广东省档案局信息网

广东省档案局信息网（精选8篇）

广东省档案局信息网 篇1

(广东省档案局 广东省信息产业厅 粤档发[2002] 38号)

各地级以上市、顺德市档案局（馆）、信息产业主管部门：

现将《广东省档案信息化建设实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行、组织实施。

广东省档案局 广东省信息产业厅

二○○二年十一月四日

广东省档案信息化建设实施意见

档案是一种重要的本源性信息。档案信息化建设是政府政务信息系统中的重要组成部分，担负着存储、管理政务信息系统产生的电子文件、档案信息并提供利用的职能。信息化对档案工作提出了严峻的挑战，也带来了难得的机遇。为推动全省档案信息化建设，根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》和省政府制定的《广东省政府系统政务信息化建设2001-2005年规划》，现提出广东省档案信息化建设实施意见。

一、档案信息化建设现状

（一）档案信息资源情况。

全省现有县级以上国家综合档案馆145个，馆藏档案377.6万卷；专业档案馆18个，馆藏档案72.6万卷；部门档案馆12个，馆藏档案374.1万卷；合计共有各级档案馆175个，各类档案824.3万卷。各档案馆馆藏的档案、资料基本上都经过规范化整理，编制了案卷目录、卷内目录、专题索引、专题卡片等各种检索工具。全省已录入计算机的档案案卷目录有171.0万条，文件级目录639.5万条，约占馆藏总量的7.8%。

各单位已普遍使用计算机编辑、打印文件，每年有大量的电子文件在计算机中产生，而这些已经存储在磁盘上的电子文件，经签发打印成正式的纸质文件后，多数未能妥善保存，有的虽有保存，但缺乏统一管理，造成人力、财力和信息资源的浪费。

据调查，在省直单位中，有9.2%的单位实现了办公自动化，文件归档采取电子文件与纸质文件并存的方式；有37.6%的单位在纸质文件归档的同时开始收集电子文件，累计收集了电子文件共28.1万份；有一半以上的单位尚未开始收集电子文件。

在人工管理纸质档案的情况下，由于客观条件的限制，文件自形成之日起满10至15年才向各级综合档案馆移交，文件、档案信息在利用的峰值期，只能存放在文件形成单位，难以为各部门和公众利用。

（二）基础设施与应用管理系统情况。

我省档案信息化建设起步于上个世纪80年代中期，经过10多年的努力，我省应用计算机管理档案的技术水平有了长足的发展，经省档案局推荐的优秀档案

管理软件已经占据档案软件的主导地位，有95%的省直单位应用计算机管理档案目录，档案管理被评为省特级的单位全部实现计算机管理档案目录。部分单位档案部门的计算机与单位的办公或业务计算机网络连接，个别单位档案部门已经实现了文件、档案管理自动化，做到了电子文件的实时归档，即时提供利用。目前，全省各级综合档案馆拥有计算机近600台，绝大多数综合档案馆已使用计算机管理档案目录。多数机关单位的档案室配置了计算机，全省各级档案室拥有计算机1400台。

深圳市率先在全国开展“数字档案馆”的探索，顺德市和广州市荔湾区为建设电子文件（档案）中心做了大量的工作。但是，从总体来看，档案部门的信息化建设发展还很不平衡，滞后于党委、政府系统政务信息化建设和社会信息化发展的步伐。主要表现在：

--计算机管理档案多数处在管理档案目录信息的阶段，文件的全文管理尚处在起步阶段，对各机关大量产生的电子文件，没有科学合理的管理办法，难以进行有效的管理，导致已经产生的电子文件（档案）有流失的危险。

--电子文件的归档管理未引起办公自动化系统开发和应用单位的重视，一些办公自动化系统的档案管理功能不能满足档案管理工作的要求，以至文件管理与档案管理脱节。

--电子文件管理研究滞后，没有及时提出电子文件存储的技术规范和格式标准。电子文件的处理系统和应用系统的不统一，信息的提取、检索方式的不统一，造成电子文件统一管理的兼容性差，影响电子文件长期保存和信息迁移问题，以至存储的文件、档案信息无法利用，造成资源浪费。

--多数地方档案信息化建设未纳入政府电子政务建设的范围，政府信息化建设规划未有档案信息化建设部分。

（三）人才队伍与标准规范建设情况。

从1998年开始，省档案局开展高新技术知识培训工作，全省大多数档案局（馆）的领导和业务骨干受过培训，通过培训各级档案干部对档案信息化建设的认识不断提高，计算机知识不断丰富。

据统计，全省目前的档案专职干部中，具有大学本科以上学历的有649人；具有高级专业技术职务的有83人，中级专业技术职务的有405人。但计算机专业本科以上毕业的专业人才相对较少，现职档案人员中熟悉计算机操作的仍不多。

深圳、江门市、广州荔湾区档案局等先后制定了有关电子文件归档管理的规定，并已组织实施。省档案局将根据即将颁布的电子文件归档管理国家标准制定实施细则。

二、档案信息化建设目标

根据省政府关于政务信息化建设规划的目标，全省档案信息化建设的总体目标是：以档案信息资源建设为核心，以电子信息管理为重点，确保具有保存价值的电子文件（档案）信息，真实、完整、安全地保存在档案管理部门，并为党委、政府和社会提供方便、快捷的利用服务。在各级政府和部门的支持下，以政务外网建设为基础，加快档案信息资源数据库建设，实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化，档案信息利用服务网络化，档案管理工作自动化，信息管理法制化。

在各地的电子政务建设中，电子文件（档案）管理要逐步实现以下目标：

--省、市、县各机关产生的需归档的电子文件，须交单位档案室管理。档案室作为归档电子文件的最终信息接收和管理的信宿单位，要积极创造条件逐步实现电子文件实时归档，保证本机关产生的电子文件真实、完整、安全地保存。--省、市、县各机关已归档的电子文件，由机关档案室提供利用。机关档案室作为归档电子文件原始信息管理和提供利用的信源单位，须加快计算机网络建设的步伐，尽早实现为本机关各部门提供电子文件的利用服务。

--各地档案局馆要与本地区信息管理部门密切配合，建立起“电子文件（档案）数据管理中心”（简称文档数据中心），使文档数据中心成为本地区党委、政府信息资源库的重要组成部分。文档数据中心集中管理政务外网内各单位的归档电子文件，为党委、政府和政务外网各用户提供电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。

--省档案馆、经济特区及珠江三角洲地区的市县档案局馆，要在本地公众网平台建立“数字档案馆”或档案网站，使公众可通过 “数字档案馆” 或档案网站获得“一站式”的已公开的现行文件和开放档案查询、利用服务。

三、档案信息化建设主要任务

在电子政务信息建设中，档案部门重点配合信息资源库的建设，建立文档数据中心和“数字档案馆”或档案网站。文档数据中心的任务是对党委、政府电子政务系统产生的应归档电子文件进行实时归档管理和即时提供利用，“数字档案馆”或档案网站的任务是为党委、政府部门和公众提供馆藏档案信息、已公开现行文件信息的检索和利用。同时做好未纳入党委、政府电子政务系统单位的电子文件的收集、管理工作，保证有价值的电子信息真实、完整、安全地收集到档案管理部门，并提供即时利用。

（一）加快档案信息资源建设。

1.省、市、县各机关单位档案室应收集和保管本单位已经产生的应归档的电子文件，最大限度地降低已生成信息资源的流失，并将电子文件的数据信息输入数据库，在单位局域网中提供检索利用服务。

从2003年开始，纸质文件归档时，须同时归档同版本电子文件，归档电子文件须与纸质档案并存。各机关单位的档案管理部门须做好本单位归档电子文件的收集、归档、保管工作，同时做好收集和接收电子文件的技术准备和人员培训工作。已具备接收电子文件条件的单位要注意做好近年来已生成电子文件的收集、归档工作。已实现办公自动化的单位，档案部门可提前接收电子文件归档或实时接收电子文件归档，并即时提供利用。

2.省、市、县档案馆都要建立文档数据中心管理系统，积极创造条件接收本地区各单位的归档电子文件，在政务外网中提供检索利用服务。在党委政府的电子公文交换系统正式运行后，逐步实现：

--光盘或网络接收应归档电子文件；

--开通现行电子文件目录和档案目录检索服务；

--开通非密级现行电子文件全文和开放档案全文利用服务，为党委和政府领导以及各部门提供已归档电子文件、档案查询，及全文利用服务；

--通过政务内网或机要网，逐步实现涉密电子文件实时归档，并为党委、政府领导即时提供利用服务。

各地在规划政府电子政务办公系统建设时，应同步规划建设文档数据中心。已建成或正在建设政府电子政务办公系统的地区，应把文档数据中心的硬件部分

同政府网络办公系统的硬件建设同步完成。

档案部门要发挥文档管理的技术优势，以统一格式标准存储电子文件，编制电子文件检索分类索引数据库，保证政务系统中产生的电子文件信息数据的真实性、完整性、有效性、安全性和方便、快捷提供利用，保证电子文件长期存储数据的安全、准确迁移，保证存储的电子文档信息长期利用。

深圳和顺德市要力争在2003年建成文档数据中心并试运行。省档案馆、经济特区和珠江三角洲地区的档案馆要在认真研究深圳和顺德市建设文档数据中心经验的基础上，加快自身的文档数据中心的建设。要将科学、规范的文档数据中心建设和运行机制在全省逐步推广。

3.“数字档案馆”或档案网站，首先要将已开放馆藏档案和已公开现行文件目录上网，向公众提供网上检索服务。然后根据社会需求，对馆藏档案分类、分步进行全文信息数字化工作，逐步实现开放档案全文信息远程利用服务。经当地党委、政府批准，还要逐步实行已公开现行文件的全文利用服务。

4.省档案馆、地级以上市档案馆可设立档案信息数字化服务中心，充分发挥设备、人员和技术优势为县级档案馆和省、市、县各机关单位的档案室提供文档数字化服务。数字化工作的计划目标是：

--3年内地级以上市档案馆馆藏档案目录须全部录入数据库，5年内各县级档案馆馆藏档案目录须全部录入数据库。其中档案目录可通过本地文档数据中心提供查询利用服务，同时根据社会的需求，加速编制开放档案专题目录。--加大开放档案全文、视频档案、音频档案数字化力度，5年内实现1/5馆藏开放档案全文数字化。

（二）加强基础设施与应用系统的建设。

1.应用软件系统方面：

--进一步提高已推广的优秀档案管理软件的性能，增加著录质量控制和智能化功能，并使之从管理档案目录二次信息为主的软件系统，升级为档案目录、电子文件管理、存储功能完善的软件系统。

--应用或开发办公自动化系统时，其电子文件归档管理及电子文件目录管理功能须符合档案管理要求和技术标准，确保归档电子文件的真实性、完整性、有效性。

--开发文档数据中心、数字档案馆运行管理系统专用软件，应包括：档案信息数字化专用软件；文档数据中心、数字档案馆运行管理、数据存储、迁移转换软件；档案信息搜索引擎；档案信息数据安全、存储、备份软件等。各应用系统须符合档案管理的要求和国家有关标准，在确保原始信息数据安全可靠的基础上，具有高起点，高技术含量和较高的智能化水平。

--开发电子文件、文档著录信息自动获取软件，为电子文件的收集、存储工作提供技术支持，保证未建立计算机网络系统的单位，可以方便、及时、完整地收集、管理、存储电子文件，以技术措施避免现行信息资源流失。

2.硬件基础设施方面：

重点是在建设各级党委、政府政务外网的同时，统一规划、同步建设文档数据中心、数字档案馆或档案网站的硬件设施。

--各机关单位存储归档电子文件的计算机设备是本单位网络中的重要组成部分，它负责存储和备份单位全部电子文件数据，单位在建设内部计算机网络系统时，存储和备份电子文件的相关硬件设备应是单位局域网建设的重点之一。

单位局域网建设时，本单位的档案部门应积极参与，主动提建议，使系统能够符合档案管理的要求。存储归档电子文件信息数据计算机设备的安全可靠性应高于其它设备，并且需考虑异地备份设备。

--各地文档数据中心是政务外网信息资源库的重要组成部分，承担存储和备份党委、政府各部门产生的应归档电子文件的职能。文档数据中心的局域网络系统建设，应纳入政府政务外网建设规划，各市县（区）档案馆要积极配合当地信息管理部门，做好文档数据中心的局域网络硬件系统建设。

“数字档案馆”和档案网站建设，也要在政府的统一规划下进行，档案部门应积极提出科学、合理的功能需求。文档数据中心的公开信息单向转入“数字档案馆”或档案网站，要严格执行涉密信息管理的有关规定，实行逻辑隔离。

文档数据中心、“数字档案馆”和档案网站，档案馆计算机网络的安全保密方案事前须经地级市以上保密部门的批准，网络建成后要报地级市以上保密部门审批后方能投入运行。

（三）抓紧标准规范的制定。

1.制定标准与制度。

在已经颁布的有关档案著录标准、《电子文件归档与管理规范》（待批）、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》等技术标准的基础上，在政府信息管理部门的指导下，组织技术力量研究制定全省统一的电子文件信息采集、管理、存储格式标准执行细则，使电子文件的管理更具有操作性。

制定电子文件归档、整理、公布、利用的工作规范；建立和完善电子文件保管、存储及安全利用的制度，使之逐步纳入法制化管理的轨道。

2.归档电子文件（档案）存储要求。

--收集、接收的电子文件须保证与归档的纸质文件内容、版式一致。--应用通用工具形成的电子文件，收集时应注明电子文件存储格式，处理工具、版本等电子文件生成环境信息。应用非通用工具形成的电子文件，收集时需转换为通用的文件存储格式。

推荐的电子文件格式包括以下几个方面：

文字型电子文件格式：TXT、XML、RTF（应用WPS 字处理软件形成的电子文件，可直接保存WPS格式，但须同时保存同名TXT格式电子文件）；

图像型电子文件格式：TIFF、JPEG；

应用多媒体技术获得的音频电子文件格式：WAV、MP3；

视频电子文件格式：AVI、MPEG。

归档电子文件须详细登记电子文件存储格式，处理工具、版本等电子文件生成环境信息，并与归档电子文件一并保存。

电子文件稿本代码：M－草稿性电子文件；U－非正式电子文件；F－正式电子文件。

电子文件类别代码：T－文本文件；I图像文件；G图形文件；V－影像文件；A－声音文件；M－多媒体文件；P－计算机程序；D数据文件。

归档电子文件须存储在符合要求的存储器中，并应及时对电子文件进行备份，存储于能脱机保存的载体上。推荐采用的载体的优先顺序是：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘，不允许用软磁盘作为长期存储归档电子文件的载体。

四、档案信息化建设的主要措施

（一）进一步提高对档案信息化建设的认识。

加强档案信息化建设是当前和今后一个时期档案部门的重点工作，各级档案部门要充分认识档案信息化建设在电子政务建设中的地位和作用，自觉把档案部门的信息化工作与党委、政府的办公自动化结合起来。积极争取领导的重视和信息部门的支持。各地领导和信息部门要把档案的信息化工作作为政务信息化建设的重要组成部分，加强领导、统一规划，稳步推进电子政务建设与档案信息化建设的协调发展。

（二）加大资金投入力度，统一安排所需经费。

各级档案馆要在各政府部门的统一领导下，在信息管理部门的指导和支持下，本着节约投资的原则，把文档数据中心和数字档案馆建设资金，列入当地电子政务建设统筹安排，统一管理。要本着经济、实用的原则，提高资金使用效率，切忌好高骛远，铺张浪费，同时要防止重复建设，避免重复投资。文档数据中心、“数字档案馆”日常运行、维护所需费用，要纳入政府信息资源库的运行、维护经费之中，统一安排，专项管理。

（三）加强人才培训工作。

广东省档案局信息网 篇2

欧阳山去世后, 广东省档案馆工作人员一直联系其亲属, 希望将欧阳山的个人档案收入名人档案库。欧阳山的子女分散在全国各地, 要做出父亲个人资料存放地这样重大的决定对于他们而言很难。欧阳山的子女两年前就开始来省档案馆实地考察, 认真地了解省档案馆名人库保存、利用档案各方面的情况。今年8月, 欧阳山的子女齐聚羊城, 终于决定将欧阳山的个人档案存放在广东省档案馆名人档案库中。

这次欧阳山亲属向省档案馆捐赠的档案资料共310件, 其中纸质档案130件, 声像档案113件, 实物档案56件, 照片档案

广东省档案局信息网 篇3

关键词：实物地质档案资料；科学化管理；发展趋势；广东模式

实物地质资料，是指在地质工作中为深入研究的需要而从天然地质体上按规范要求采集的实物实体，包括岩矿心、标本、光薄片、副样等[1]。经过归档管理的实物地质资料就成为实物地质档案资料，是地质工作成果的重要组成部分，也是国家重要的数据资源。

实物地质档案资料的科学化管理是促进我国地质事业不断发展的重要方面，也是一项有待不断完善和加强的长期任务。本文着重探讨三方面的问题：一、从广东模式看实物地质档案资料管理现状；二、从普通意义上看实物地质档案资料管理存在的不足；三、从前瞻的视角看实物地质档案资料管理的发展趋势。

1 广东省实物地质档案资料管理工作现状

一般来说，实物地质档案资料管理流程可划分为三大环节，入口是实物地质资料汇交管理，中间环节是实物地质资料馆藏管理，出口是实物地质资料服务管理[2]。广东省首先从制度方面入手，将整个管理流程的主要环节纳入制度中进行规范：根据国土资源部出台的《实物地质资料管理办法》，制定省级馆业务流程和管理制度以及操作细则，力求做到制度流程规范、标准统一详细，有法可依有制可循。其次，通过本省实物地质资料管理系统对实物地质档案资料的整体工作进行信息化管理，主要工作流程可见下图：

从工作流程图可以看出，广东省实物地质档案资料的管理按照实物地质资料汇交管理、实物地质资料馆藏管理、实物地质资料社会化服务管理三个环节相扣递进，有序运行，在工作实践中体现了管理信息化和操作精细化的要求，初步形成了自己的一套模式。

1.1 汇交管理。汇交是实物地质档案资料管理的第一步，其作用不可小觑。广东省严格按照制度接收实物地质资料，通过实物地质资料管理系统，地勘单位在互联网报送实物地质资料清单，馆藏工作人员根据本省情况和筛选细则，将有研发利用价值和典型意义的实物地质资料进行库藏管理，埋藏其余实物地质资料，实现了求精求细、保障重点。值得一提的是，本省将实物地质资料汇交管理工作与探矿权延续管理相结合：在汇交成果地质资料之前，必须报送实物地质资料清单，待实物地质资料汇交完毕后，整体地质资料汇交工作完成，探矿权人相继办理其他手续以完成探矿权延续。这在一定程度上形成约束力，使得实物地质资料汇交监管力度有所加强。

另外，为保证汇交工作落到实处，我省采取了在省级馆藏机构指导下分片委托保管体制，即分别在广州、韶关、梅州、湛江四个地方，委托具有固体矿产乙级以上（含乙级）勘查资质的地勘单位建立实物地质资料保管分库，因地制宜地落实实物地质资料保管设施，很好地解决实物地质资料接收保管问题。这种保管体制也被誉为具有广东特色的保管模式。

1.2 馆藏管理。库房管理是实物地质档案资料管理的中间环节，正规、有序的管理为日后的利用服务提供基础性保障。入库后的实物地质资料，有专人负责管理，严格按照相关制度的规定进行实物地质资料的出入库管理、岩矿心整理，统一编目、上架。清洁好的岩矿心装入岩心箱内，并标明岩心牌，岩心箱和库位编号，按照统一编码格式编写，便于制作目录检索，整个管理工作做到规范化。同时将整理好的实物地质资料统一进行数字化处理，将钻孔数据、实物照片等入互联网方便利用。

1.3 社会化服务管理。“服务”是地质档案资料管理工作的终极目标，也是出发点和落脚点。我省馆藏部门将整体流程结束后的实物资料进行分类、立卷、建档，每一宗建档单元包括该项目的实物和相关文字、图表、电子文件，完整记录了每个管理流程的重要资料，有利于管理也方便查阅利用。同时，广东省级馆于2012年组建完成了实物地质资料管理系统，实现了实物地质档案资料从汇交、整理到保管、入库、利用的信息化管理，使得服务手段不再局限于传统的馆内服务，给用户带来了更多便利的选择。透过互联网和馆内网并网运行，管理系统为用户提供浏览库藏项目基本信息、岩心照片、钻孔柱状图、剖面图等资料，提高了实物地质档案资料社会使用的时效性。目前，主要服务对象是面向地质勘查单位及地质科研单位，提供单位所需的实物地质资料基本信息，避免重复工作，降低投资风险；同时也向政府管理部门提供管理信息汇总分析，可以及时掌握地质资料管理进展。

2 实物地质档案资料管理存在的主要不足

近年来，国家出台了一系列加强地质资料管理的政策法规，但总的来说，我国实物地质资料管理工作尚处于起步阶段，管理也相对落后。主要表现在：

①管理体制机制欠完备，法规制度不健全。目前，我国尚未建立较为系统完备的实物地质资料管理体系，缺乏配套的制度保障和技术标准。实物地质档案资料管理也尚未完全纳入地质工作管理体制，分级管理与委托保管制度有待进一步落实。

②实物地质档案资料保管分散，保管措施不到位。截止2010年底，全国包括库房和露天存放点的1006万米岩心存量中，保存完好的岩心105.1万米，完好率在70%以下的岩心占总量的近一半；临时性和其他性质库房占库房总数的一半以上；库房管理人员平均每个库房1.5人；露天存放点464处，总面积11.41万平方米[3]。实物地质资料的保管设施和人员配置的不到位使得不少实物地质资料损毁散失。

③汇交管理存在诸多困难。在实物地质档案资料汇交管理中，往往存在汇交人意识和责任心不强、汇交监管能力不足、缺少实物筛选方法等问题。汇交人对实物地质资料随意处置状况较严重，汇交前的保管和汇交后的埋藏工作困难较大。有些省份由于缺乏科学权威的筛选办法，使得实物汇交工作不能满足省级实物馆和委托保管单位的需要。

④实物地质资料共享机制缺乏，社会服务能力不足。虽然已经建成国家级实物地质资料库，但由于共享机制缺乏，服务管理跟不上，许多单位和部门出于各种原因限制了地质资料的社会利用和资源共享，使实物地质资料社会化服务能力欠缺，同时，实物地质资料数字化工作刚起步，服务产品单一，开发利用缺乏，公共服务能力不足。

毋庸讳言，管理中存在的这些不足主要和制度的完善、机制的创建、重视程度以及资金投入等因素直接相关。所以克服这些不足，一看发展，二看工作，要努力做到在发展中创新，在改进中提高，才能为实现实物地质档案资料的科学化管理搭建有利的平台。

3 实物地质档案资料管理发展趋势

从国家对实物地质资料管理的规范性要求、一些工作先进省区积累的有益经验和国际上达到的新水准来看，笔者以为应该从以下三个方面取得一些进展：

3.1 加快政策法规研究，促进体制机制创新，实现实物地质资料的全面汇交和集群保管。从政策方面来讲，需要不断推进开展实物地质资料管理的法规政策研究，实现体制机制创新。要制定与《实物地质资料管理办法》相配套的管理制度和技术标准，全面推进实物地质资料管理体系建设，加大实物地质资料汇交管理力度，完善实物地质资料汇交管理机制，制定切实可行的措施，实现实物地质资料的全面汇交和集群保管。再者，可以依托汇交管理机制来促进馆藏资源积累，不断强化对著名矿山实物地质资料的采集，做好重要钻孔岩心、反映成矿特点和找矿标志的配套标本、典型性室外展示大型标本的采集。同时，结合各地涉外矿产资源勘查项目，积极开展境外矿产实物地质资料的采集，加强国际合作与交流。

3.2 加强技术攻关，继续推进信息化管理建设步伐。从管理角度来讲，加快实物地质资料信息化建设是科学化管理的必要手段，要实现实物地质资料管理从采集、整理、入库、建档、著录到信息发布流程的信息化。一是加强实物地质资料信息服务集群化关键技术，立体再现实物地质资料，做到从三维信息采集、存储到传输的立体观察，建立起实物地质资料虚拟3D库房；二是继续推进实物地质资料数字化工作，深入开展岩心表面彩色图像扫描、标本照相等工作，增强视觉效果；三是搭建重要钻孔数据库系统平台，开展重要钻孔岩心数据库建设。

3.3 开拓思路，强化服务手段，提供多样化服务产品。从服务角度来讲，实物地质档案资料管理工作已成为一项系统性工作，要注重管理与服务并重，搭建社会化服务平台，加大实物地质资料综合、集成、分析、研究力度，开发成熟的实物地质资料社会化服务产品。有学者提出，构建实物地质资料服务体系，推广系统性多样性服务产品，制定全面的、人性化的、规范化的服务利用制度，是提高实物地质资料服务水平的必要途径[2]。笔者认为在开展实物地质资料服务研究方面，可以拓展实物地质资料服务途径，强化服务手段：根据社会需求，开发有针对性的专题服务产品，包括本省地质调查实物地质资料信息集成，整装勘查区实物资料分布信息集成，典型矿床信息资源整合等；收集系列、成套的地层、岩石标本和典型的地学展品，再配以模拟影像等手段，用于教学与科普展厅、长廊等，尽可能地扩大实物地质资料的应用价值，使本省实物地质资料社会化服务迈上一个新台阶。

参考文献：

[1]王永生.我国实物地质资料信息服务现状、问题与对策[J].西部资源.2010，（2）：15～16.

[2]高鹏鑫.实物地质资料服务体系框架及其内部组合关系.实物地质资料管理动态与研究（内部参考）.2012，7：2～13.

[3]全国实物地质资料基本信息目录（2010年）（上）.国土资源实物地质资料中心（内部资料）：1～22.

广东违法用地将纳入诚信档案 篇4

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广东违法用地将纳入诚信档案

6月17日上午，广东省政府召开2015土地卫片执法检查警示约谈会，通报全省违法用地查处整治情况，部署推进全省土地执法监管工作。会议对佛山市顺德区、河源市东源县、江门市蓬江区和广州(清远)产业转移园4个违法用地严重的单位主要负责人进行了警示约谈。

会议指出，广东省违法用地点多面广量大等问题依然存在，部分地区违法用地情况严重，土地执法监管工作依然存在重发展轻监管、重存量轻增量、重数据轻实效、重拆除罚款轻责任追究等问题。会议强调，各地、各有关部门要以问题为导向，痛下决心，以最坚决的态度、超常规的举措全力推进违法用地的查处整改，切实把本地区违法用地势头压下去，确保土地管理秩序根本好转。

会议要求切实转变思想观念，牢固树立依法行政理念，增强依法管地、依法用地意识，严格查处违法用地行为。各级领导干部要做遵法学法守法用法的模范，而不是因违法用地被约谈问责的对象；重点项目要成为带头示范依法用地的模范，而不是严重违法用地的反面典型。

广东省将扎实推进查处整改。对违法用地行为逐一建立整改台账，明确整改时间，确定责任部门，落实牵头领导，切实做到“违法问题不查清不放过、查处整改不落实不放过、违法状态不消除不放过、责任追究不到位不放过”。同时认真严肃约谈问责。对行动不积极、措施不落实、整改不彻底、进度不达标的地区，尤其存在瞒案不报、压案不查的地区，要严肃进行问责，按规定暂停其办理用地审批、扣减用地指标。

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据悉，下一步广东将继续加强日常执法监管。在“十三五”期间每年增加两个季度土地遥感监测，加大卫星遥感监测频率，实现土地执法常态化、立体化管理。建立执法监管长效机制，推进国土资源行政执法与司法、纪检监察的有效衔接，形成土地执法监管的工作合力。对违法用地的单位和个人，进行违法信息公开，列入社会管理诚信档案，把无悔改实际行动的违法用地者挡在土地利用大门之外。

点击律网络科技有限公司，致力于利用互联网、大数据分析技术，结合自身深厚的行业知识与经验，改造传统法律服务市场，为多方之间搭建便捷、高效的获取交易渠道，并为律师、企业提供高效的法律工作生产力工具。点击律技术团队研发的同名互联网法律服务平台，为企业、金融机构、律所及普通用户提供律师查询、企业诉讼分析等数据服务。已经获得交通银行、江苏大海塑料等在内的几十家大中型企业及几百家中小型企业的使用及认可。发展历程

2015年10月，点击律（上海）网络科技有限公司正式创立；

2016年1月，第三方互联网在线法律服务平台：“点击律” 正式上线；同期“查律师”、“查企业”两个产品正式上线； 2016年6月，“做合同”产品上线； 2016年7月，“支点阅读”产品上线。主营业务

点击律（上海）网络科技有限公司成立于2015年10月，点击律由点击律（上海）网络科技有限公司创建和运营，是一家真正独立客观的第三方互联网法律服务平台。目前公司产品为做合同、查律师、查企业及支点阅读都已上线投放使用。

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广东省档案局信息网 篇5

鲁人〔1997〕21号

各市、地、县(市区)委组织部，各市、地、县(市区)人事局，省直各部门、各高等院校、各大企业人事(干部)处：

近几年来，我省各级党委组织部门和政府人事部门，按照国家有关规定，认真做好流动人员人事档案管理工作，为促进人才的合理流动提供了保证。为了进一步做好这项工作，现将中共中央组织部、人事部《关于印发〈流动人员人事档案管理暂行规定〉的通知》转发给你们，并结合我省情况提出以下意见，望一并贯彻执行。

一、流动人员的人事档案，一律由县以上(含县)党委组织部门和政府人事部门所属人才服务机构管理。其它任何单位和个人不得擅自管理流动人员人事档案。已经承接流动人员人事档案的，要按照本通知规定，将其管理的流动人员人事档案移交党委组织部门或政府人事部门所属的人才服务机构。

二、各级人才服务机构，要严格按照干部档案管理的有关规定，认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递工作。人才服务机构凭流动人员辞职、辞退证明书或其它符合国家规定的证明材料，向流动人员原单位开具调档函，其原单位要按规定整理好档案，及时转交人才服务机构。流动人员人事档案的转递，必须由各级组织通过机要交通或专人送取，对流动人员本人自带的人事档案，人才服务机构不予办理；查阅流动人员人事档案者，必须是中共党员干部，任何个人不得查阅本人或亲属的档案。各级人才服务机构要建立健全档案管理制度，并认真抓好落实。

三、各级党委组织部门和政府人事部门，要切实加强对流动人员人事档案管理工作的领导。要配备党性强、作风正并具有一定专业知识的党员干部专门从事流动人员人事档案管理工作；要抓好对档案管理人员的培训，不断提高其政治、业务素质；要抓好对流动人员人事档案管理的监督、指导，发现问题及时解决。对各地流动人员人事档案管理工作情况，省委组织部、省人事厅将在年内进行一次检查。

四、省内以往制定的流动人员人事档案管理规定与本规定不一致的，按本规定执行。

一九九七年二月十八日

中共中央组织部 人事部

关于印发《流动人员人事档案管理暂行规定》的通知

人发〔1996〕118号

各省、自治区、直辖市党委组织部和人民政府人事(人事劳动)厅(局)，及新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，中央、国家机关各部委和各人民团体干部(人事)部门：

现将《流动人员人事档案管理暂行规定》印发给你们。请你们依据本规定，对本地区、本部门流动人员人事档案管理工作做一次检查，纠正存在的问题。中共中央组织部、人事部将在明年适当时候，对《流动人员人事档案管理暂行规定》的贯彻落实情况，进行一次检查。请及

时将执行中的有关情况和问题告诉我们。

一九九六年十二月二日

流动人员人事档案管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为进一步加强流动人员人事档案的管理，维护人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称流动人员人事档案是指：

(一)辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

(二)与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

(三)待业的大中专毕业生的人事档案；

(四)自费出国留学人员的人事档案；

(五)外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；

(六)外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

(七)其它流动人员的人事档案。

第三条 流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口管理”的原则，接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。

第二章 流动人员人事档案管理机构

第四条 流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构(以下简称人才流动服务机构)，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。

第五条 跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的人才流动服务机构管理。

第六条 尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。

第七条 人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国(出境)政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

第三章 流动人员人事档案的转递

第八条 人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书，向流动人员原单位开具调档函，原单位接到调档函十五天内，将流动人员人事档案随档案转递通知单转交人才流动服务机构。转递的流动人员人事档案必须完整齐全，不得扣留材料或分批转出。人才流动服务机构经审核无误后，及时将档案转递通知单回执退回原单位。人才流动服务机构发现转来的档案材料不齐全或不清楚的，应要求原单位补齐或查清楚。

第九条 流动人员人事档案转递，应通过机要交通或派专人送取，不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员本人自带的人事档案，人才流动服务机构不得接收。

第十条 人才流动服务机构接管流动人员人事档案，须由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续。人才流动服务机构应与流动人员或其现所在单位签订档案管理合同书，合同书须明确双方的权利、义务等内容。

第十一条 人才流动服务机构开具的转档手续，与机关、国有企事业单位开具的转档手续具有相同效力。机关、国有企事业单位必须凭人才流动服务机构开具的转档手续，方可接收流动人员人事档案。

第四章 流动人员人事档案的收集、整理与利用

第十二条 人才流动服务机构应加强与流动人员及其现所在工作单位的联系，做好流动人员档案材料的收集工作，不断充实流动人员人事档案的内容。收集的材料，必须经过认真的鉴别。需经单位盖章或本人签字的，签字盖章后方能归入档案。

第十三条 人才流动服务机构应按照干部档案整理工作的有关规定，认真做好流动人员档案材料的整理工作。在整理档案过程中，要防止丢失档案材料和擅自泄露档案内容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员人事档案材料。

第十四条 人才流动服务机构应按照《干部档案工作条例》中的有关规定，建立健全流动人员人事档案查阅、借阅工作制度和注意事项。

(一)查阅流动人员人事档案应办理审批手续。查阅单位应申明查阅理由，管档单位根据规定和需要确定需提供的档案材料。

(二)查阅单位应派中共党员到人才流动服务机构查阅流动人员人事档案。对不符合规定条件的，人才流动服务机构可根据实际情况向查阅单位介绍被查阅人的有关情况。

(三)人才流动服务机构对高级专业技术人员和涉及国家秘密的流动人员人事档案要严格保管，严格查阅手续。

(四)任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案。

(五)查阅档案必须严格遵守保密

规定和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。

第五章 流动人员人事档案的保管

第十五条 人才流动服务机构应具备管理流动人员人事档案的物质条件，建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配备铁质的档案柜；经常检查库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施；档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要不断研究和改进档案的保管方法和保护技术，逐步实现档案管理的现代化。

第十六条 建立健全流动人员人事档案管理的内部规章制度，加强流动人员人事档案工作的政策研究和理论研究，实行目标管理，不断提高流动人员人事档案管理的效率和质量。

第十七条 流动人员人事档案管理应由专人负责。档案管理人员必须是党性强、作风正、忠于职守、具有一定的档案管理专业知识的共产党员。

第六章 监督与处罚

第十八条 对违反本规定有下列情形的，由党委组织部门和政府人事行政部门会同有关部门进行处理：

(一)擅自管理流动人员人事档案的单位或个人；

(二)擅自涂改档案内容或伪造档案材料的；

(三)擅自向外公布、泄露档案内容的；

(四)在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作中，出现违反本规定行为，造成严重后果的。

对前款所列情形负有责任的单位或直接责任者，要视情节轻重，给予批评教育或党纪、政纪处分；触犯法律的，要依法追究责任。

第七章 附则

第十九 条人才流动服务机构管理流动人员人事档案，应本着“服务为主，适当收费”的原则，按照有关规定收取服务费，但不得以赢利为目的。

第二十条 各省、自治区、直辖市可根据本规定制定实施办法或工作细则，并报人事部备案。

第二十一条 本规定由人事部负责解释。

《广东省信息化促进条例》 篇6

第一条 为了加快信息化发展，规范信息化服务与管理，根据有关法律和行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的信息化规划与建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息产业发展、信息安全保障和监管以及相关服务与管理活动。

第三条 促进信息化发展应当遵循统筹规划、资源共享、实用高效、鼓励创新、保守秘密、保障安全的原则，充分发挥市场主体的作用。

第四条 县级以上人民政府应当加强对信息化促进工作的领导，将信息化发展纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，根据本行政区域国民经济和社会发展需要，安排信息化发展资金，支持信息化发展，引导和支持社会资金投资信息化建设。

县级以上人民政府应当加强信息化培训，提高城乡居民的信息化应用能力。

乡、镇人民政府和街道办事处应当推进本辖区的信息化应用。

第五条 县级以上人民政府信息化主管部门负责本行政区域信息化发展的统筹规划、协调指导和监督管理工作。

发展改革、财政、住房城乡建设、质量技术监督、公安、广电等有关部门和通信管理部门按照各自职责，做好信息化发展的相关工作。

第六条 省质量技术监督主管部门应当会同省信息化主管部门和其他有关部门，制定和完善本省信息化相关标准并监督实施。

信息化工程建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息资源共享交换、信息安全保障等应当执行国家、行业或地方信息化标准。

第七条 省人民政府应当统筹整合全省信息化资源，完善经济欠发达地区的信息化基础设施和服务体系，促进信息化均衡发展，推进全省信息网络融合和信息资源共享，促进生产服务、生活服务、公共服务的信息化成果平等共享。

第八条 省人民政府应当加强与其他省、市、自治区的信息化合作。

省人民政府应当推进与港、澳地区的信息化基础设施互联互通、信息服务业发展和电子商务应用以及标准化和应急保障的交流与合作。

第二章 信息化规划与建设

第九条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，编制本行政区域信息化发展总体规划，报本级人民政府批准后公布实施。

县级以上人民政府有关部门编制本部门、本系统信息化发展专项规划，应当符合本行政区域信息化发展总体规划，并报本级人民政府信息化主管部门备案。

编制信息化发展总体规划和专项规划，应当组织专家论证，并向社会公开征求意见。

总体规划和专项规划的制定部门应当就规划的内容向公众提供咨询服务。规划的执行情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

第十条 信息化发展总体规划和专项规划不得随意修改;确需修改的，应当按照本条例第九条规定的程序办理。

第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当将通信管道、通信线路和通信基站等信息通信基础设施建设纳入城乡建设控制性详细规划，并与环境保护、市政基础设施等相关规划相衔接，统筹考虑空间布局和建设时序。

信息通信基础设施应当执行国家标准或者行业标准，并按共建共享原则建设。

第十二条 对信息化发展总体规划或者专项规划确定建设公众通信基站的建筑物、构筑物和公用设施，建设单位、设计单位和审图机构等相关单位应当按照公众通信基站建设设计标准和规范，预留基站和室内无线分布系统所需的机房、电源、管道和天面的空间，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

县级以上规划主管部门在审批建设工程规划许可和建设工程规划验收许可时，应当对基站及相关设施预留情况进行审核。

第十三条 国家机关、公共场馆、旅游景点等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等公共设施，在符合安全、环保要求且不影响建筑设施正常使用的情况下，应当开放用于支持通信管道、通信线路和通信基站等信息通信基础设施建设。

第十四条 电信网、互联网、广播电视网等公共信息基础设施建设，应当向欠发达地区和农村延伸，依法实行城乡统筹、互联互通和资源共享。

第十五条 新建建筑物内的电信网、互联网、广播电视网等信息管线和配线设施以及建设项目用地范围内的信息管道，应当纳入新建建筑物建设项目的设计文件，与建设项目同时施工与验收，所需经费应当纳入建设项目概算。

已建建筑物驻地网的新建、改建、扩建，应当尊重业主选择，对所有电信、互联网、广播电视业务经营者和其他驻地网建设方开放，实行平等接入、公平竞争。

电信、互联网、广播电视等业务经营者不得与项目建设单位、物业服务企业、业主委员会等签署排他性、垄断性协议，或者以其他方式实施排他性、垄断性行为。

第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持电信、互联网、广播电视等业务经营者参照光纤到户国家标准，以共建共享方式对既有住宅区、住宅建筑及商住楼进行通信基础设施及相关配套改造。建设单位、业主单位、物业服务企业等应当向电信、互联网、广播电视等业务经营者平等开放建筑规划用地红线内已有的通信设备间、电信间、管道和线缆等，为光纤到户改造提供便利条件，不得违规收取任何费用。

第十七条 省人民政府应当推进全省云计算、物联网、大数据等新信息技术公共服务平台建设。

第十八条 省人民政府应当统筹部署全省电子政务基础设施建设，加快建成全省统一的电子政务网络、信息资源共享交换体系、信息资源公开服务体系、基础信息资源库、政务信息资源数据中心等公共基础设施。市、县级人民政府应当按照省统一部署，统筹本级电子政务基础设施建设。

第十九条 政府投资建设的信息化项目在审批立项时，应当就项目建设方案或者建设规划向信息化主管部门征求意见，信息化主管部门应当对项目的可行性、实效性、安全性，资源整合共享等方面出具评估意见。

第二十条 信息化项目建设应当符合国家、行业、地方有关标准和规范，由依法取得相应资质的单位承担，遵守招标投标、工程监理、竣工验收等相关规定。

第二十一条 信息基础设施依法受到保护，任何单位和个人不得阻碍依法进行的信息基础设施建设，不得危害信息基础设施安全。

第三章 信息资源开发利用

第二十二条 县级以上人民政府应当建立和完善本行政区域内的人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济、信用征信等基础信息资源库，促进政务信息资源共享和信息资源社会化开发利用。

第二十三条 省人民政府应当建立和完善政务信息资源共享交换体系和标准规范体系，推进政务协同信息化，实现政务信息资源共享和政务协同。

省人民政府信息化主管部门应当会同有关单位，根据安全可控原则编制统一的政务信息资源共享目录和标准，确定政务信息资源共享的内容、方式、技术规范和责任。

第二十四条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同本级有关单位编制本级政务信息资源共享目录，无偿、及时通过信息资源共享交换体系共享相关信息。

第二十五条 省人民政府信息化主管部门应当会同有关单位编制政务信息资源公开目录，确定政务信息资源公开的主体、内容、方式和责任。

县级以上人民政府有关部门和公共服务机构应当编制本单位政务信息资源公开目录，并按政务信息资源公开有关规定向社会公开。

第二十六条 省人民政府应当建立全省统一的政务电子证照文件数据库，推动电子证照文件共享应用，逐步实现全流程网上办事。

第二十七条 教育、医疗卫生、供电、供水、供气、公共交通、环保等公共服务机构，应当将服务内容、服务承诺、收费标准、办事过程等信息通过网站及其他方式向社会公开，准确、便捷地提供与民众生活相关的公共信息服务。

信息化主管部门应当对公共服务机构的信息公开和服务情况进行指导和监督。

第二十八条 国家机关应当依法建立和完善信息采集机制，采集信息应当保证信息真实、完整，并在职责范围内做好信息资源的维护、更新和管理。

国家机关以外的单位和个人向公民、法人和其他组织采集信息，应当征得被采集人的同意，说明用途，并在该用途范围内使用所采集的信息。

第二十九条 各级人民政府应当引导和规范政务信息资源的增值开发利用;鼓励单位和个人进行政务信息资源的公益性开发利用。

鼓励单位和个人依法从事信息资源有偿开发利用。

第三十条 信息资源开发利用应当依法进行，不得侵犯知识产权、国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第三十一条 掌握公众信息的单位和个人，不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供在业务活动中收集的公民、法人或者其他组织的信息。

公民、法人和其他组织有权要求采集、使用其信息的单位和个人更正、删除与其相关的不实信息。

第三十二条 县级以上人民政府信息化主管部门、公安、工商行政管理以及征信业监督管理等部门应当依法加强对信息资源市场的监督管理，保护信息资源拥有者、经营者和使用者的合法权益。

第四章 信息技术推广应用

第三十三条 县级以上人民政府信息化主管部门应当建立和完善信息技术推广应用体系，编制信息技术推广应用指南，明确推广应用目标和重点领域，组织实施重点推广应用项目，促进信息技术在工业化、城镇化、农业现代化和社会各领域的普及应用。

第三十四条 县级以上人民政府应当加大对信息化与工业化融合的扶持力度，重点推进生产过程、生产装备、生产产品和生产服务智能化。

第三十五条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同通信管理、广电、规划、住房城乡建设等部门，促进电信网、互联网、广播电视网等信息网络业务经营者发展融合型业务。

县级以上人民政府应当鼓励、支持电信网、互联网、广播电视网融合技术在应急管理、执法管理、教育科研、医疗卫生、交通运输、人力资源和社会保障等政府公共管理和在线便民服务的`应用。

第三十六条 省人民政府信息化主管部门和省通信管理部门应当促进新一代互联网网络体系架构建设，推进商业化、规模化应用，推动机关和学校、科研院所、重点商业等企事业单位网站等系统新一代互联网网络技术升级改造。

县级以上人民政府及其有关部门负责推进本行政区域新一代互联网技术普及与应用，协调解决新一代互联网网络技术在重点行业、领域的应用以及试点示范项目的建设推广。

第三十七条 省人民政府应当推进全省云计算平台建设，促进云计算应用服务，开展云计算重点示范应用项目试点，引导云计算产业集聚发展，创新云计算服务模式。

地级以上市人民政府应当根据本行政区域行业应用需求，支持建设云计算公共服务平台，开展特色云计算服务。

鼓励电信运营和信息技术服务企业开展云计算核心技术研发和服务平台建设。

第三十八条 县级以上人民政府应当支持物联网技术研究和发展，对涉及物联网产业发展的重点领域、重大项目和关键技术优先予以扶持。

县级以上人民政府信息化主管部门等有关部门应当推进本行政区域物联网技术普及应用，协调物联网在重点领域应用以及示范项目的建设推广，协调解决物联网发展基础设施建设、关键共性技术标准、产业支持和安全保障等问题。

第三十九条 县级以上人民政府应当协调解决大数据基础设施建设、数据标准制定、数据共享与服务等问题，推进大数据的开放和开发利用。

鼓励单位和个人进行有利于社会和公众的大数据创新服务。

第四十条 县级以上人民政府及其有关部门应当积极推进云计算、物联网、大数据等新技术、新产品在政府部门安全可控应用，提高在线履行服务与管理职能的水平。

第四十一条 省人民政府应当统筹建立网上政务服务平台。

县级以上人民政府应当建立网上政务服务平台，逐步设立单位专属网页，有条件的可以设立个人网页，提供政府便民服务。

行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当推进网上办事，非涉密的行政许可和公共服务事项应当按照规定实现网上办理。

第四十二条 单位和个人使用网上政务服务平台申请办理业务，应当提供真实、完整、有效的资料。

第四十三条 县级以上人民政府应当推动电子支付、安全认证、信用服务、现代物流等电子商务服务体系建设，促进电子商务发展和应用。

第四十四条 县级以上人民政府应当引导社会力量建立中小微企业公共信息技术服务平台，为中小微企业提供管理、设计研发、技术创新等服务。

第四十五条 县级以上人民政府应当推动信息服务的普及应用，加大信息无障碍设施建设和技术、产品开发的扶持力度，促进残疾人、老年人等社会成员平等参与信息社会生活。

第四十六条 县级以上人民政府应当积极推动在政府机关、医院、学校、公园、图书馆、博物馆、广场、政务中心等公共场所免费提供无线接入网络服务。

鼓励机场、车站、码头、商场、酒店、餐厅等公共服务场所经营者为消费者提供无线接入网络服务。

第四十七条 县级以上人民政府应当推进无线、远程、居民自助互助等便民服务信息基础设施建设，构建统一的社区服务和管理综合信息平台。

第四十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强农业农村信息基础设施建设，建立和完善农业农村信息服务体系，开发、利用和整合农业农村信息资源，开展面向农村的信息化知识和技能培训，推动信息技术在农村生产服务、生活服务、公共服务等方面的应用。

第四十九条 政府有关部门和公共服务机构可以通过购买服务的方式，促进信息技术在生产服务、生活服务、公共服务等方面的应用。

第五章 信息产业发展

第五十条 县级以上人民政府应当结合本地实际，确定信息产业发展重点领域，支持信息产业基地和园区建设，引导和促进信息产业集聚发展。

县级以上人民政府应当加大对信息产业关键技术和具有自主知识产权信息技术的研发扶持力度，鼓励企事业单位加大信息技术研发投入，增强自主创新能力和核心竞争力。

第五十一条 县级以上人民政府应当建立和完善信息产业投融资机制，鼓励和引导公民、法人和其他组织投资信息产业。

第五十二条 县级以上人民政府应当培育和发展信息技术知识产权交易市场，促进信息技术转让和成果转化。

第五十三条 设计、制造电子信息产品，应当采用资源利用率高、易回收处理、环保的材料、技术和工艺。

第五十四条 县级以上人民政府应当加强信息化人才培养，做好信息化人才引进工作。

鼓励高等院校、科研机构等企事业单位以及行业协会等社会组织采取多种形式，培养技术研发、市场推广、服务咨询等实用型和创新型的信息化人才。

第五十五条 县级以上人民政府应当扶持信息化社会组织的发展，发挥信息化社会组织的服务作用。

信息化社会组织应当加强自律，制定和完善规范，依法开展市场调查、信息交流、企业合作、人才培训、咨询评估等服务。

信息化社会组织可以承接县级以上人民政府信息化主管部门依法转移或者委托的信息化服务与管理事项，并接受指导监督。

第五十六条 电信、互联网、广播电视等信息业务经营者应当遵守诚实信用原则，为用户提供优质的产品和服务，依法、合理制定产品和服务的收费标准，不得损害用户和其他经营者的合法权益。

电信、互联网、广播电视等信息业务经营者提供的服务应当符合业务主管部门制定的服务规范，遵守服务协议，履行服务承诺。

县级以上工商行政管理部门应当依法查处信息服务市场的不正当竞争行为，维护信息服务市场秩序。

第六章 信息安全保障和监管

第五十七条 县级以上人民政府应当建立信息安全工作领导协调机制，统筹协调和指导本行政区域内的信息安全保障和监管工作。

县级以上人民政府信息安全协调保障主管部门应当会同公安、国家安全、保密、密码管理、广电、通信管理等部门，建立和完善信息安全保障协调机制，完善信息安全保障体系，协调和指导重要信息网络和信息系统容灾备份建设，加强信息安全管理和能力建设。

第五十八条 各级人民政府应当加强信息安全监管，及时建立大数据、云计算、物联网等新技术新产品在政府及其他重点领域应用的标准、规范，建立和完善风险评估和监测、检查、管理体系，及时预警信息安全隐患，保障网络、信息系统、信息资源资产的安全。

第五十九条 信息网络和信息系统的所有者或者运营者应当依据国家有关规定以及相关技术标准，建立信息安全保障工作责任制，制定本单位信息安全保护和容灾备份措施，对信息网络和信息系统实行信息安全等级保护，定期进行信息安全风险评估。

第六十条 信息网络和信息系统的建设和运营，应当遵守国家和省有关信息安全、保密的规定。

信息安全系统应当采用依法认证的信息安全产品，并与信息网络和信息系统同时设计、同时施工、同时投入使用。

第六十一条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，在电子政务、电子商务、公共服务等领域推广使用电子签名，鼓励电子签名认证数字证书在互联网上的应用;推动与港澳台电子签名认证证书的互认互通。

信息化主管部门、密码管理部门应当按照国家有关规定，对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。

第六十二条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，建立和完善信息安全应急处理协调机制和信息安全通报制度。

信息网络和信息系统的运行、使用单位，应当制定本单位信息安全应急预案，定期开展应急演练，增强信息网络和信息系统的抗毁能力、灾后恢复能力。

发生重大信息网络与信息系统安全事故后，相关单位应当迅速采取应急措施降低损害程度，防止事故扩大，保存相关记录，并按照规定向有关部门报告。

第六十三条 任何组织、单位和个人不得利用信息基础设施和信息网络实施危害国家安全、公共安全的行为，以及实施诽谤、诈骗、敲诈勒索、非法经营等违法行为。

第六十四条 信息网络和信息系统的运行、使用单位应当建立和完善信息发送、传播管理制度，发现违法、有害信息，应当立即停止传输，采取技术措施予以消除并报告有关部门。

信息化主管部门、公安、国家安全、工商行政管理、通信管理等部门，应当建立和完善对违法、有害信息的监管机制，接受社会公众对违法、有害信息的投诉举报并及时查处。

第七章 法律责任

第六十五条 对破坏信息网络和信息系统安全，通过信息网络泄露、窃取国家秘密、商业秘密和个人隐私以及侵犯知识产权的，由有关部门依法处理。

第六十六条 违反本条例第十三条规定，国家机关、公共场馆、旅游景点等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等公共设施拒不开放用于支持通信管道、通信线路和通信基站等信息通信基础设施建设的，由本级人民政府或者相关主管部门责令改正;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十七条 违反本条例第十五条规定，电信、互联网、广播电视等业务经营者与项目建设单位、物业服务企业、业主委员会等签署排他性、垄断性协议，或者以其他方式实施排他性、垄断性行为的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。

第六十八条 违反本条例第十六条规定，建设单位、业主单位、物业服务企业等拒不配合光纤改造的，由住房城乡建设部门责令改正，返还违规收取的费用，并处一万元以上五万元以下罚款。

第六十九条 违反本条例第二十一条规定，阻碍信息基础设施建设，危害信息基础设施安全的，由有关部门依法处理。

第七十条 违反本条例第二十七条规定，教育、医疗卫生、供电、供水、供气、公共交通、环保等公共服务机构，拒绝将服务内容、服务承诺、收费标准、办事过程等信息通过网站及其他方式及时向社会公开的，由县级以上信息化主管部门责令改正;拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。

第七十一条 违反本条例第三十一条规定，掌握公众信息的单位和个人，泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供在业务活动中收集的公民、法人或者其他组织的信息的，由县级以上信息化主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十二条 违反本条例第六十三条规定，利用信息基础设施和信息网络实施危害国家安全、公共安全，以及诽谤、诈骗、敲诈勒索、非法经营等违法行为的，由有关部门依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条 违反本条例第六十四条第一款规定，信息网络和信息系统的运行、使用单位没有建立和完善信息发送、传播管理制度，发现违法、有害信息未立即停止传输，采取技术措施予以消除的，由通信管理部门或者公安部门责令改正;拒不改正的，依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 县级以上人民政府及其有关部门不依照本条例规定履行职责的，由上一级人民政府或者主管部门责令改正;拒不改正的，给予通报批评。

县级以上人民政府及其有关部门工作人员在信息化工作中不依照本条例规定履行职责、玩忽职守，或者滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 附挂或者设置信息基础设施造成他人人身或者财产损害的，由附挂或者设置设备的信息基础设施经营者依法承担赔偿责任。

第八章 附 则

广东创立三个区域档案修裱中心 篇7

最近, 《肇庆市档案修裱中心首期档案抢救工作方案》出台。这标志着广东省今年为改革国家重点档案抢救工作而创立的三个区域性档案修裱抢救中心, 阳江、肇庆两个已进行运营。

为了改革国家重点档案抢救工作, 提高档案抢救设备的运用率, 运用有限的资金, 提高抢救工作效率, 广东省档案局在粤北的肇庆市、粤西的阳江市、粤东的梅州市尝试成立了三个区域档案修裱抢救中心。到目前, 这三个区域档案抢救中心发展势头良好, 阳江档案修裱抢救中心正常运行近一年, 抢救档案14.4万页;梅州市档案修裱抢救中心正在购置设备, 装修场地。肇庆档案修裱抢救中心试运行了半年多, 为了规范管理, 肇庆市档案局制定了《肇庆市档案修裱中心首期档案抢救工作方案》。该方案明确了到2010年6月完成7万页抢救任务的工作目标, 即省局下达的肇庆、高要、四会、连州市和广宁、封开县重点档案的抢救数量, 并规范了工作程序和提出了工作要求。

这三个档案修裱抢救中心接受省档案局的指导和管理, 抢救任务由省局下达和进行调节。省局将中央和省里的部分抢救费统筹安排, 根据任务的完成数量和质量, 将有关县区的抢救费用集中划拨到档案修裱抢救中心。这样做的好处主要有:一是提高了国家划拨的档案抢救资金的使用价值, 避免了各市县重复购买设备的浪费。档案抢救设备有的二三十万元一台, 国家每年划拨到县的档案抢救费不够买设备的钱。凑齐钱买了设备, 利用率又不高, 大多闲置。二是保证档案抢救的质量。区域性档案修裱抢救中心是档案部门管理下的档案中介机构, 管理严格, 聘请专业人员, 经过培训后上岗, 修裱技术较强。三是缩短了档案抢救的时间, 提高了工作效率。

广东省档案局信息网 篇8

一、现代信息技术在档案信息管理中的应用

随着计算机网络技术、多媒体技术的不断发展，键盘及无键盘输入技术、语言合成技术、触摸屏输入技术、摄像输入技术、传真技术等的广泛应用，不仅使传统的文件形成方式、文件载体、传送方式等发生了根本性的變革，而且使档案信息的收集、整理，档案管理的方式、方法，特别是档案信息的开发利用等一系列问题发生了重大变革。

1.多媒体技术。

多媒体技术是一种把文字、数字、图形、静态图像、活动图像、声音等几种信息的媒体集合在一起，并由计算机综合控制的技术。其特点为操作方式简便、用途广泛、具有理想的用户界面。

2.光盘技术。

光盘是一种用激光来记录和读取信息的图形盘片，是计算机信息存储的新型载体。作为一种复合技术，光盘技术集计算机、激光和数字通讯等技术为一体。到目前为止，在大容量、高密度、低成本与快速存取方面是很有发展前途的存贮介质。

3.缩微技术。

缩微技术以胶片为信息载体，采用感光摄影原理，是目前一种比较成熟的文献资料全文真迹存贮技术，是集光学、机械、电子、化学、计算机于一体的高技术产业。它具有永久保存、节省空间等特点，并在法律上具有证据效力，已成为世界公认的很成熟的一种信息存贮介质。

二、档案信息管理面临的挑战

目前我国的档案管理状况还不令人满意。主要存在以下问题：

1.计算机检索的数据数量严重不足，质量缺乏控制。

2.缺乏正确引导，标准推行不力。

3.档案网络化管理方面，我国大多单位仍处于计算机单机运行的阶段。

4.缺乏一支既熟悉档案知识，又精通计算机业务的专业队伍。

三、未来研究和发展对策

档案信息管理工作本质上是一项经营信息的工作，它要求人们改变历来只重视知识生产和保护、忽视知识利用的传统偏见，人们只有掌握了利用知识、经营知识的能力，才能在应用知识时得心应手，挥洒自如，体现信息开发的社会作用。因此档案信息管理应走出安全保护为框架主体的狭窄的研究圈，制定面向发展、谋求发展、实现发展的政策目标。针对上述存在的种种问题，我们在档案信息开发、管理工作中应着重做到以下几点。

1.研究制定总体规划，加强宏观管理。

国家档案行政管理部门，应把运用计算机管理档案作为一个重大的系统工程来对待，要对之进行科学管理。根据档案现代化管理工作要求，尽快制定出全国档案部门运用计算机进行自动化管理的方向、战略，制定一个周密的、系统的档案自动化管理标准，明确规定运用计算机自动管理文件、自动进行档案整理编目、自动统计、自动检索、自动完成档案馆（室）的日常管理活动的目标和实施办法。

2. 明确档案信息管理政策体系模式，完善档案信息管理法律保障。

1987年9月，第六届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过的《档案法》，是新中国第一部关于档案工作的法律。《档案法》所规定的“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”正是档案职业道德所提倡的。因此，遵守法纪，便成为档案职业道德的又一重要准则。严守法纪，就是指档案工作者要严格遵守党和国家有关的方针政策、法规、纪律，不徇私情，不怕打击报复，为维护党、国家和人民的利益，自觉地同一切违反政策法规和《档案法》的现象做坚决的斗争。档案工作者肩负着特殊的历史责任和艰苦的任务，没有严格的纪律，就不能把智慧和力量集中起来，形成强大的战斗力，也就不可能做好档案工作。

在新的社会形势下，档案信息管理原则，还应该根据新时期的特点和实际工作情况转变管理工作重心。在保持原有管理原则的基础上，拓展管理工作的其他职能，使档案信息管理工作得到全方位的革新；在指导方针的调整上，必须严格坚持邓小平同志关于“开发信息资源，服务四化建设”的指导思想，同时这也是政策目标制定时所提出的管理要求，要立足于档案信息管理活动自身水平的提高，加强与其他信息部门的联合协作，充分吸收其他信息部门和其他行业部门的管理经验，在政策上相互兼容，在实践上取长补短。

3. 建立激励机制，加强人才培养。

建立激励机制、加强人才培养应做到：要合理安排工作，用人所长，人尽其才；要加强思想和业务领导，使之乐于献身档案事业，刻苦钻研业务；建立完善的奖惩制度和激励机制。

档案部门掌握现代化技术的人才是非常珍贵的，为了稳定和提高这支队伍，充分发挥他们的作用，应当运用一定的奖惩手段。要根据《档案法》的规定，“在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或个人，由各级人民政府给予奖励”，树立典型榜样，开展向先进单位或个人学习的活动，使档案工作者学有目标，干有方向。按照“政治上更强，业务上更精、作风上更实、纪律上更严”的要求，从思想、组织、道德、作风等方面加强队伍建设，使档案工作队伍始终保持坚定正确的政治方向、旺盛的敬业爱业精神、无私奉献的职业情操、开拓进取的职业热情，为档案事业建功立业。只有奖惩分明，才能使档案工作的职业道德深入人心。

我国档案专业领域还有两个不容忽视的问题：第一，缺乏高层次的现代化档案管理人才；第二，我国档案学研究深度、广度不够，经验不足。这样，档案学教育便需要适应社会的变革，培养造就出一批具备信息文化及网络文化的复合型档案管理与研究人才。所以，我国档案学教育，必须对现有的教育体制专业教育与在职教育、教学内容结构、教学方式等方面做出相应的调整。教学方式上则要求理论联系实际，多引导学生参加社会实践，同时鼓励学生对即将面临的新理论的建立提出见解或引导学生从事这方面的研究。专业教育既要培养出多层次的现代档案管理人才，同时也要培训造就出一批致力于现代化档案管理理论研究的精华。在职教育则重在提高专业及文化素质，包括计算机文化和信息文化的培训等等。