卫生计生工作总结

卫生计生工作总结（精选9篇）

卫生计生工作总结 篇1

委领导联系地区分工方案

为推动2018年重点卫生计生工作任务圆满完成，省卫生计生委领导继续分地区负责并重点联系有关工作，切实加强对各地区工作任务的联系指导、协调督办，及时总结各地成功经验，发现解决工作中存在的困难问题，确保国家卫生健康委、省委省政府关于卫生健康工作决策部署落地生根。

一、联系地区

委主要领导负责全省卫生计生重点工作推动落实，各分管领导重点联系各地区和省管县，梅河口市、公主岭市划入原地区一并联系：

邱德亮——吉林市 秦海涛——长春市 张 力——松原市

刘中正——延边州、长白山管委会 高占东——四平市、辽源市、公主岭市 杨春光——白城市

范 明——通化市、白山市、梅河口市

二、工作职责

（一）加强工作指导。各联系地区要及时向委领导汇报工作

进展，委领导原则上每季度要到联系地区开展1次实地督查，推动联系地区贯彻落实国家卫生健康委、省委省政府关于卫生健康工作决策部署和省卫生计生委重点工作。

（二）深入调查研究。通过听取工作汇报、召开座谈会、实地走访和入户访谈等方式，及时掌握卫生健康事业发展中出现的新情况、新问题，针对联系地区工作中存在的薄弱环节，提出意见建议。

（三）做好沟通协调。充分依靠联系地区党委政府，激发联系地区干部群众干事创业积极性、主动性，争取联系地区党委政府对卫生健康事业支持，推动解决事业发展中出现的困难问题。

卫生计生工作总结 篇2

2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。

卫生计生工作总结 篇3

首先，延津县卫计委党组书记、主任李纪臣在会上做了重要讲话，李纪臣主任在大会上重点强调说，习总书记在中央政治局扩大会议上三令五申地强调要抓好作风纪律，作风纪律这项工作永远都不能松懈，我们要做到作风纪律工作要永远保持在路上。

党组副书记、纪检组长杨延生在会上宣读了纪检监察违法违纪工作方面的文件。副主任段国晖在会上主要宣读了两个文件，第一个文件主要是关于延津县各乡镇副职考试方面的文件，第二个文件主要是关于检查各乡镇医疗机构考核方面的工作。

最后，我们收听收看了延津县县委书记祁文华书记在大会上的重要讲话，祁书记在大会上主要讲的还是作风纪律工作，作风纪律工作永远在路上，并表示各单位的一把手和各单位的工作人员要恪守其职，不要有违纪现象。

参加这次会议的主要负责人有各乡镇的卫生院院长、卫计委各个主抓的副主任和各个股室的股长及卫生计生系统工作人员。（延津县卫生计生委 冯侠 李树行）

高安2017年卫生计生工作总结 篇4

在市委、市政府的正确领导下，全市卫生计生工作紧扣年初制订的工作目标，加快医药卫生体制改革、分级诊疗、药品供应相关制度建设，着力抓好了健康扶贫、均等化、卫生应急、疾病控制、计划生育利益导向等工作，重点抓好了县级公立医院综合改革、“全面两孩”政策落地，努力推进了全市卫生计生事业又好又快发展。

一、主要成绩

（一）咬住“脱贫攻坚、精准施策”的目标发力，健康扶贫工作稳步推进

1、明确目标，制定了工作标准。制定了《建档立卡贫困户家庭医生签约工作方案》、《建档立卡贫困户免费体检工作方案》、《高安市卫生计生委健康扶贫“百日行动”工作方案》等文件，出台了为建档立卡贫困户免费提供医疗咨询和预约检查，免费为慢性病患者提供基本公共服务，免费为0-6周岁儿童预防接种、免费每年体检两次、免费提供预约诊疗和转诊服务的健康扶贫措施。

2、强化领导，层层压实了责任。设立了由市卫生计生委分管副主任兼任主任的市健康扶贫工作领导小组办公室，具体负责健康扶贫工程的方案制定、组织实施和考核督查工作，逐项抓好健康扶贫工作任务落实。各医院也成立了相应的机构，将医务人员分成若干个小组，分层包干对接辖区内建档立卡贫困户。

3、克服困难，全面摸清了底数。市卫生计生委由各基层卫生院先后分3次上门上户将全市7232户建档立卡贫困户健康情况逐一筛查，为每户建档立卡贫困户建立了健康电子档案，确保了建档立卡贫困户健康情况底数清、情况明，为健康扶贫精准施策提供了依据。

4、抓住重点，破解了两个难题。一是全面开展建档立卡贫困户家庭医生签约服务活动，签订《家庭医生与居民签约服务协议书》，为每个家庭发放《家庭医生签约服务卡》，为每一名家庭成员发放《家庭医生签约服务联系卡》，全市建档立卡贫困户7232户、18688人全部签约，签约覆盖率为100%。建档立卡贫困户保健有医生指导，发病有医生约诊，转院有医生联系，费用报销有医生把关，有效解决了建档立卡贫困户看病难的问题。二是组织医务人员在贫困户家中为他们开展免费健康体检服务活动，共开展体检18680人次，同时为4895名符合慢性病条件的建档立卡贫困对象办理了《慢病就诊证》，慢性病患者就诊时实行“一病一方案、一人一处方、门诊等同住院”，以前门诊需全部支付的医疗费用，现在只需付10%，大大降低了建档立卡贫困慢性病患者门诊费用负担。

5、深化举措，筑牢了“四道”防线。一是建档立卡贫困家庭免费参合（医保）政策；二是免费为建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充保险。2017年全市18688名建档立卡贫困户人均90元、合计金额达168万元的商业补充保险金已全部由市财政兜底；三是提高医保大病保险报销比例。对建档立卡贫困人口医保大病保险报销起付线下降50%，同时报销比例提高5个百分点；四是加大大病救助力度。通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助等多种保障政策的组合、叠加,构筑起多重医疗保障网, 建档立卡贫困户就诊治疗自付部分不超过10%，最终让贫困患者看得起病。

2016年健康扶贫工作开展以来，全市各医疗机构共为建档立卡贫困人口12246人次垫付自付超费部分总金额达1524.84万元，这部分费用市政府将全部实行财政兜底结算。到目前为止，全市建档立卡贫困患者自费部分不超过10%。

6、提升效能，优化了服务环境。一是建档立卡贫困人口在市定点28家医疗机构治疗全部实行了先诊疗后付费，在“一站式”综合服务窗口均实现了基本医疗保险、大病保险、医疗救助 “一站式”信息交换和即时结算。二是市、乡两级医疗机构全部按要求设立健康扶贫工作室和扶贫病房（床），解决贫困群众看病不方便的问题，让每一个贫困群众都能方便看病、就近治病、优先就诊。

（二）咬住“医院发展、群众实惠”的目标发力，公立医院改革变中求新

1、落实三个责任，维护公立医院公益性。一是落实领导责任。市委市政府高度重视公立医院改革，将其列入改革创新的重点任务。二是落实管理责任。加强公立医院重大决策、成本费用控制、公益性等管理，充分赋予公立医院自主权，实现了政事分开。三是落实监管责任。通过聘请社会监督员、患者满意度调查、设立行风办、意见箱等方式，让公众参与到绩效考评中来。

2、畅通医改渠道，建立公立医院运行新机制。一是公立医院改革全覆盖。骨伤医院已提交申请加入公立医院综合改革范畴，全市所有公立医院全部进入医改“笼子”。二是分级诊疗准备工作基本到位。四家二级公立医院，按医院分组、分科分别与24家基层卫生院（含社区卫生服务中心）建立了对口支援关系。三是政府把对县级公立医院六项基本投入（基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、政策性亏损、承担公共卫生任务、紧急救治、支农、支边公共服务）全部列入2017年度财政预算。按照宜春市制订的“三确保一补贴一不准”的财政投入政策，我市得到了超标准的执行，在2016年财政预算中，不但落实了市属公立医院在编在职人员基本工资和离退休人员经费均100%由财政保障、自聘人员养老保险金按50%的比例进行补助、取消预算外收入调控的政策，而且将这一政策延伸到了乡镇卫生院，良好的财政投入，化解了公立医疗机构破除以药补医、转变经营模式带来的系统风险。四是药品供应保障制度建设不断完善。全市所有的公立医疗机构全部基药及备案采购药品全部通过“江西省药品采购监管平台”进行集中招标采购。

3、推动“放管结合”，建立导向明确人事薪酬制度。一是管好床位与岗位总量。四月份编委一次为三家医院增编72个。二是管好工资总额与增幅。按照“限高、稳中、托低”的原则，合理核定公立医院绩效工资总量和医务人员收入水平。三是管好院长权限和履职。实行院长负责制和任期目标责任制，深化细化院长任期考核与年度考核。四是下放用人与分配权。院长拥有副职推荐权，医院独立行使科室、岗位设置和竞聘、中层干部任免、职工流转权。工资总额控制内，按照绩效工资管理相关政策，遵循多劳多得、优绩优酬，拉开档次，向临床一线倾斜的原则。

4、兼顾三方利益，推动改革“红利”释放。一是医疗费用过快增长有效控制。三家医院总收入同比增长9.71%，增幅较上年下降0.11个百分点，其中医疗收入同比增长9.50%，低于省控制目标4.5个百分点。二是患者就医负担有所减轻。三家医院门急诊均次费用较上年增长4.89%，低于目标值9.81个百分点，低于宜春市均值4.31个百分点。住院均次费用较上年增长1.83%，低于目标值12.97个百分点，低于全国均值6.55个百分点。三是公立医院收入结构明显改善。三家医院药品收入占医疗收入的40.57%，下降了5.11个百分点。四是患者就医秩序日趋向好。一般常见病、多发病开始流向基层或就近就医。与去年同期相比，三家县级公立医门急诊人次占全市医疗卫生机构门诊总人次的比重为23.11%，比上年下降0.35个百分点。

（三）咬住“高点规划、功能互补”的目标发力，医疗服务水平转中趋优

1、高点规划谋发展。围绕市委市政府提出的将人民医院打造成三级综合医院，将中医院打造成全国示范中医院，将妇幼保健院打造成全省领先、全国一流的妇幼保健院，将疾病预防控制中心打造成设施完备、防控能力一流的疾控中心的目标，三家医院及疾控中心的升级改造工程如火如荼。历经近两年建设，投资近亿元、建筑面积2.6万平方米的中医院门诊综合大楼年底将竣工并部分投入使用。7月1日，市妇幼保健和计划生育服务中心异地搬迁工程已破土动工并正进行紧张施工建设。人民医院瑞阳新区分院正按三级甲等医院的规模由北京城建集团设计。疾控中心业务大楼建设目前已进入财政评审阶段，预计2018年初动工建设。医疗设备的升级上档热其他医院、卫生院蔓延，自筹资金建设的骨伤医院的综合业务大楼正有条不紊施工中，有关基层卫生添购彩超、DR、紫外线光疗仪、血球仪等大型高端医疗设备的有些正在计划运作中、有些则已购置到位。

2、技术领先创特色。技术兴院，特色强院，是我市一以贯之的生存与发展策略。中医院已拥有省级重点特色专科6个，6个特色专科年门诊人次、住院人次分别占该院总数的33%、55%，坐拥了全院业务的半壁江山。人民医院上半年安排脱产进修14人，引进研究生7名。走出去和请进来的人带来了新技术，上半年在宜春市率先开展技术创新2项。其它医疗机构也着力培养自己的业务骨干，打造自己的特色业务，培植自己的业务增长点。据统计，全市有68人脱产到上级医院进修，有701人参加了各类业务培训。

3、医养融合倡民营。一是探索医养融合的新天地。3月16日，妇幼保健院成立了宜春市首家导乐分娩关爱服务中心，中心启动医疗共开展导乐分娩109例，人均降低住院分娩费700元。市骨伤医院投资100万元，创办了1000平方米的颐养之家，开设床位56张，入住76人次，产生业务收入43万元。其他医院和卫生院，或在敬老院、福利院设立医务室及护理站，或定期安排医疗队到敬老院、福利院开展医疗保健服务，将服务的触角伸向养老育幼领域，探索医养融合服务的新模式。二是鼓励社会办医的新格局。简化了审批程序，缩短了审批时限。截止11月底，我市已有民营医院5家，个体诊所76个，民营医院床位数达416张。

4、分级诊疗活全盘。一是坚持市乡两级医疗机构结对帮扶的老做法。我市每一所县级公立医院都与几家乡镇卫生院缔结了对口支援的帮扶关系。以人民医院为例，该院组建了12支专家队，结队帮扶12个卫生院，共出动百余次，在卫生院参与诊疗和接受咨询万余人次、协助手术50余台。二是推行资源集约配置的新机制。围绕近三年市外转出率靠前的病种，确定三家县级公立医院需要重点加强建设的相关临床和辅助科室10个，开展重点学科建设。三是建立并启动了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。我市以高血压和Ⅱ型糖尿病诊疗路径管理为切入点，提升基层医疗服务能力，引导优质医疗资源下沉，促进基本医疗卫生服务的公平可及，走进了分级诊疗制度的新阶段。

5、互联互通升效率。二级医院全部安装了医院信息管理系统，目前正在对一级医院的相关人员进行培训，年内将对一级医院的各种系统进行整合升级，实现大部分业务和管理信息化。待条件成熟后，将市域内所有医疗机构的信息管理系统融合起来，实现全行业互联互通。

（四）咬住“挤干水分、保障供应”的目标发力，药品供应改革难中有进

1、阳光采购，防渗堵漏。我市着力抓了药品阳光采购体制机制的完善，全市公立医疗机构网上阳光采购药物546种，同比减少了25种；采购金额11969万元，同比增加了1050万元。

2、竞争上岗，集中配送。全市遴选药品集中配送企业9家，配送企业“小散乱”现象有了一定改观。

3、手段升级，全程监控。正在进行药品电子监管系统建设，年内药品电子监管系统将与省级平台对接。随机选择一些药品进行跟踪监测，建立药品价格公示制度、企业黑名单制度。

（五）咬住“全面两孩、综合治理”的目标发力，计划生育工作稳中有升

1、人口计划目标有效落实。2017年度我市出生人数12521人，人口出生率14.02‰, 自然增长率8.53‰，政策外多孩生育率8.9%，出生人口性别比118.63,年末总人口90.0941万人，各项指标均在年初目标控制值范围。

2、全面两孩政策效果显现。全市出生人数与上年报表数同比增加1040人，在一孩出生明显减少的情况下，二孩出生和政策内多孩出生明显增加，同比增加1106人，二孩生育率50.85%，比2016年同期提升了5.03个百分点。这些数据表明2017年我市实施全面两孩政策的效果已显现。

3、机构改革有序推进。挂牌成立了高安市卫生计生综合执法监督局，明确了工作职责，并设立了相应股室，落实了工作人员。全市23个乡镇（街道）挂牌成立了卫生计生办，明确了具体职责，落实了工作人员，乡级计生干部115名，村级计生干部351人，报酬待遇全部得到落实。

4、出生人口性别比有所下降。2017年我市出生人口性别比为118.63，比2016年有所下降，二孩出生性别比为117.98，比2016年下降0.88。

5、计划生育利导政策得到全面落实。全市共落实国家奖励扶助对象1451人，特别扶助对象174人（其中独生子女伤残家庭对象35人、独生子女死亡家庭对象139人），计生手术并发症扶助对象9人（二级1人，三级2人）。阳光助学309人，计生中考加分238人，大龄独生子女健康平安保险15200名（2017年理赔死亡案件2例，理赔金额12万元）。建立并落实了计划生育特殊家庭联系人制度，联系对象174人户，建立计生特殊家庭基本信息档案及帮扶日志档案174份。落实独生子女死亡的计划生育特殊家庭一次性抚慰金政策109人。完成了辖区内城镇独生子女父母奖励申请审核工作。2016年合计应奖励人数为3600人，其中行政事业单位1513人，应发放奖励金181.56万元，无业居民、灵活就业人员和关闭企业人员1732人，应发放奖励金207.84万元，国有控股企业、国有独资企业355人，应发放奖励金42.6万元（单位自筹资金发放）；2017年合计应奖励人数为4200人，其中行政事业单位1748人，应发放奖励金209.76万元，无业居民、灵活就业人员和关闭企业人员2040人，应发放奖励金244.80万元，国有控股企业、国有独资企业412人，应发放奖励金49.44万元。

6、流动人口均等化服务全面推进。全市23个乡镇、街道办事处都纳入基本公共卫生计生服务均等化的工作范围，覆盖率达到100%。

7、计划生育经费投入切实保障。上级下拨我市计划生育经费442万元，市本级财政投入1275万元，进一步保障了计划生育财政资金的投入。

（六）咬住“统筹兼顾、齐头并进”的目标发力，卫计其他工作稳健推进

1、狠抓了疾病预防工作。一是完善了接种信息档案，建立了AFP疑似病例零报告制度，开展了哨点医院AFP病例的主动监测和肾综合症出血热疫苗查漏补种项目的基础免疫接种工作。全市儿童免疫规划疫苗免费接种覆盖率，建证、建卡率均达100%，接种率达90%以上。二是重点抓好了霍乱、乙肝、肺结核、艾滋病、手足口病等重大传染病防控工作，重点抓好了学校肺结核病防控知识的学习培训及筛查工作。强化了定点医院流感样病例的监测工作，加强了各医疗单位肠道门诊、发热门诊督查工作。通过强化防控知识培训和宣传、建设应急队伍、完善应急预案、强化应急演练、做好疫情监测分析，有效控制了传染病的爆发和流行。

2、推进了妇幼保健工作。一是优化流程，实行一站式婚检优检服务。从优化流程入手，将婚检与优检整合，让欲婚、欲育对象将婚检与优检项目一站式便捷完成，全年共服务7000余对。二是全力推行导乐陪伴分娩。2016年成立的 “导乐分娩关爱服务中心”倡导自然分娩，使剖宫产率下降至31.6%。三是扎实推进免费婚检项目、农村妇女免费“两癌”筛查项目、母婴阻断“三病”项目、国家级“三网”监测试点项目、农村妇女免费HPV检测等妇幼卫生公共项目落实。四是打造规范化的孕妇学校及儿童早期发展中心。妇幼保健院在临街的一楼开设孕妇学校及儿童早期发展中心，提升软实力，更好地服务妇女儿童。五是乳腺病专科、新生儿科、盆底康复专科等专科齐头并进，百花齐放。

3、加强了卫生监督工作。一是建立健全了城乡卫生监督协管网络和工作机制，基层卫生监督协管服务覆盖率达100%。二是重点对集中式供水单位进行认真核查。三是加强了打击非法行医专项整治和传染病防治监督检查工作。四是对全市商场、宾馆、沐浴馆等公共场所开展了监测，管理率、监督覆盖率100%。五是进一步加大了学校卫生监管。积极开展了职业卫生和放射卫生监督工作。

4、抓好了疾病免费救治工作。把“光明·微笑”、尿毒症免费血透救治、儿童先天性心脏病、白血病免费救治、重性精神病免费救治等工作，当作一项重点民生工程来抓。通过强化领导，细化举措，确保了免费救治项目的实施到位。到10月底，全市共免费救治白内障患者772名，尿毒症免费血透568例；免费救治白血病患儿2例，先天性心脏病患儿28例，重性精神病人884例，各项指标完成情况居宜春市各县市区前列。

5、扩大了均等化工作成果。通过狠抓服务质量、服务行为，建立了每月定期考核机制，均等化工作实施效果得到进一步提升。今年更新个人健康档案59589份，新建个人健康档案15274份。个人健康档案服务826059人，其中：为65岁以上老人服务103731人，为0-6岁婴幼儿服务56190人，为孕产妇服务1096人，为高血压患者服务59266人，为Ⅱ型糖尿患者服务18855人，为重性精神病服务3140人，为结核病服务588人。

二、2018年工作打算

1、以健康扶贫为中心，助力全市脱贫攻坚目标实现。一是加快推进健康扶贫“第五道保障线” 落实，全面开展基本医疗保险、大病医疗保险、疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助“四道保障线”补偿后核实报销再补偿工作，确保贫困患者医疗费用实际补偿比达到90%以上。二是全面落实建档立卡贫困人口本市公立医院内住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算两项惠民制度。三是积极推进家庭医生签约服务，确保全市建档立卡贫困人口签约服务率达100%。四是实施扶贫基础巩固行动，开展贫困村公有产权村卫生计生服务室标准化建设改善村级医疗卫生和计划生育服务条件，增强基层卫生服务能力，为持续深入实施健康扶贫打牢基础。

2、以深化医改为重点，缓解看病就医难题。一是推进公立医院改革。按照省公立医院综合改革统一部署，指导四家医院实行将综合改革推向纵深。二是探索搭建市域医疗联合体。发挥龙头医疗单位的辐射作用，逐步形成首诊基层、分级诊疗、上下联动、双向转诊的医疗秩序，让“小病在社市、大病进医院、康复回社区”的医改愿景成为现实。三是加快智慧健康信息化建设。推进公共卫生、医疗服务、计划生育、药品管理、医疗保障和综合监管等业务信息系统，以及卫生计生服务资源、全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库建设。

3、以两孩政策为契机，提升计划生育工作水平。一是稳妥实施全面两孩政策。继续加强政策解读和舆论引导，开展政策实施情况评估和跟踪监测，建立出生人口预警机制。二是加强基层计划生育工作。配齐配强乡、村两级计生干部，进一步简化和规范计划生育证件管理，规范社会抚养费征收，深入推进诚信计生活动和基层群众自治，拓展人口信息平台工作内容。三是提高流动人口卫生计生服务管理水平。深化流动人口计划生育服务管理，落实流动人口卫生计生公共服务均等化。四是不断提升计划生育家庭发展能力。全面推进幸福家庭创建活动，全面兑现计划生育各项奖励扶助政策，深入推进生育关怀和关爱女孩行动，全力推进出生人口性别比综合治理。

4、以健康高安为核心，增强公共卫生保障能力。以十九大报告中提出的“实施健康中国战略”为引领，一是全面提高基本公共卫生服务项目服务水平。二是加强重大疾病防控。着力做好血吸虫病、艾滋病、结核病等重点传染病防控工作，推进严重精神障碍患者救治管理工作。三是积极提升卫生应急和综合监督能力。健全卫生应急体系，增强公众卫生应急能力，全面提升突发公共卫生事件预警和处置水平。开展法律法规实施情况监督检查和执法稽查，维护医疗服务市场秩序，保障群众健康权益。四是切实加强妇幼健康服务工作。进一步健全妇幼卫生服务网络，增强妇幼卫生和计划生育技术服务能力。全面实施孕前优生健康检查项目，着力提高检查、评估和干预水平。建立出生缺陷防治协调推进机制，加强避孕药具管理和不良反应监测。五是扎实推进医疗卫生基础设施重点项目有序建设。妇幼保健计划生育服务中心、市人民医院瑞阳新区分院、疾控中心业务大楼等建设项目按期推进。

2018年全卫生计生重点工作 篇5

2018年全县卫生计生工作，紧紧围绕深化改革和提升社会满意度两个核心，对接新旧动能转换重大工程要求，重点推进以下几方面工作：

一、重点工作

1、继续加大基层医疗机构标准化建设力度。在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理等五个方面综合发力，突出设备更新和人才配备两个重点，强化重点学科建设，着力打造一批先进典型，让群众见到成效、得到实惠。

2、加快医联体建设进程。深入推进二级以上医院支援帮扶乡镇卫生院活动，推动县人民医院、中医医院与所支援帮扶乡镇卫生院建立紧密型医联体，显著提升基层医疗服务水平，实现“二年上台阶”的目标。推进分级诊疗工作。

3、深入开展家庭医生签约服务。优化配强家庭医生签约服务团队，强化信息真实性核查和工作督导，建立起符合我县实际的家庭医生签约服务工作机制。

4、进一步强化乡村卫生一体化管理。加大对村卫生室、村医及一体化管理方面的调研，在村卫生室设置、村医补充机制、村卫生室监管等方面制定出切实可行的办法。同时，对城区社区卫生服务体系一并统筹考虑，拿出有效的意见建议。

5、进一步加强人才队伍建设。用好500万元卫生人才专项基金，加大招才引智、招科引技工作力度，着重加强对亟需、紧缺人才以及中医人才的招聘。做好以全科医生为重点的人才培养培训。

6、确保成功争创省级慢性病综合防控示范区。加大工作

目。总投资2140万元，2018年8月底完成公共卫生间、病房卫生间、护士站给排水、电力变压器、电缆沟、楼层配电盘及线路、疏散照明灯线路等改造，完成内门更换、无障碍设施改造、内墙裙更换、走廊地面改造等。

2、莒县城阳沭河湾医养结合项目。占地面积21100平方米，投资4500万元，养老床位500张，配备健康餐厅、文体活动室、康复中心等职能科室。计划2017年完成前期筹备工作，2018年开工建设。该项目现正在进行环评公示。

3、扎实推进基层医疗机构标准化建设项目。总投资4730.5，其中房屋建设项目总投资2794.5万元、医疗设备配置总投资1936万元。房屋建设项目中，库山卫生院整体搬迁项目总投资1290万元，其中业务用房建设3100平方米，投资1085万元；职工流转房建设1300平方米，投资195万元；公共卫生间建设1个，投资10万元。浮来山卫生院业务用房建设项目总投资660万元，建筑面积3300平方米。洛河卫生院房屋建设项目总投资785万元，其中业务用房建设2900平方米，投资580万元；职工流转房建设1300平方米，投资195万元；公共卫生间建设1个，投资10万元。桑园卫生院房屋建设项目总投资59.5万元，其中职工流转房建设330平方米，投资49.5万元；公共卫生间建设1个，投资10万元。

卫生计生局健康教育所工作总结 篇6

2015年xx区健康教育工作，在局领导的高度重视下，各相关部门、单位密切配合，健教人员做了大量卓有成效的工作，营造了良好的健康氛围，推进了健康xx创建的工作深入发展。现总结如下：

一、工作亮点

（一）“大饭堂”健康教育模式入选全国典型案例

通过多年探索和总结的莲塘劳务工健康教育基地，在2015年入选全国流动人口健康促进典型案例，并先后在北京、浙江等全国流动人口健康教育研讨会上进行交流，得到各地专家的一致好评。

2004年以来，xx区在莲塘街道将流动人口健康教育和健康促进与“大食堂”建设结合起来，先后用十年时间创新性的形成了流动人口健康促进工作新模式，让国家流动人口健康等“大政策”变成接地气的看得见、摸得着、受欢迎的“小茶点”，成为服务劳务工的有效载体和做好新时期流动人口健康促进工作的成功实践，被来深建设者誉为健康教育的“营养大餐”，每年通过开展各种健康活动，将更多的健康知识传播给广大劳务工，推进了流动人口健康素养水平的不断提高，同时也促进社会安全、加快社会融合。

（二）探索健康传播新途径

为全面全面提升辖区居民的健康素养水平，通过引导全社会树立科学健康观，倡导健康生活方式，在全区营造浓厚的健康教育氛围，采取多项举措：

1、为辖区街道、社区、企业、车站、学校等各类场所制作主题为《中国居民健康素养66条》的健康教育宣传栏，加大健康素养知识的普及范围，让更多居民对健康素养知识有所了解。编印发放以健康素养为主题的折页、宣传画、手册16种60万份。并在医院、商场、学校、车站等公共场所利用led显示屏，滚动播出健康素养知识，引起全社会对健康素养知识的广泛关注。

同时，还利用网络、微博、微信等新媒体开展宣传。在xx区卫生计生和xx健康教育门户网站定期发布健康信息；利用xx社区家园网和健康xx、xx心脏频道、疫苗宝等多个微信平台开展健康宣传，定期更新健康资讯，吸引了大量粉丝的关注，取得了较好的宣传效果。

2、以家庭发展为核心，推动家庭健康服务，以家庭为单位，建立家庭健康档案，实时监测家庭健康状况，并对家庭中存在的健康问题实施及时干预。通过增强家庭成员的健康意识，促进家庭成员健康行为的形成，改善家庭的健康水平。以家庭为切入点，服务全人口。依托xx区社区网格化管理平台，社区健康促进工作也实施网格化管理。以社区为单位，充分调动居委会组长、健康教育专干的力量，组织工作人员将各种健康资料送到辖区居民家中，并对辖区居民的健康信息进行登记，根据辖区居民的需求，制定社区健康增值学堂培训计划，为居民带来更加有效的健康服务。

3、开设多个健康讲堂。区中医每月安排本院高级中医专家到深圳中心书城为市民开展“深圳晚八点”健康养生讲座，并与xx区老年协会合作开展公益性的“九九学堂”健康养生系列讲座，从今年6月开始已经在新兴、莲塘坳下、东门、水库、长岭和新宜社区等6个社区举办了6场关于老年人健康养生知识的讲座；xx医院也开设了心血管健康大讲堂，定期为居民、病友讲授心血管疾病知识，并提供免费义诊咨询服务；区关工委联合多部门在辖区学校也开设了针对学生、家长及老师的健康讲堂，授课内容丰富，贴近生活，有效引导了社会大众健康观的树立，宣传效果突出。

（三）主题活动，内容丰富多样

1、在春节期间开展“节日欢乐心欢畅，少吃多动保健康”主题宣传活动。全区社区健康中心通过制作“合理膳食、适量运动”为内容的宣传栏、横幅，利用微博、微信平台发布健康信息，并在社区内开展义诊咨询和讲座，强化社区居民的健康意识，掀起健康传播热潮，春节期间共举办宣传活动15场，发放各类健康素养资料8.9万份。

2、积极利用卫生宣传日、宣传周，广泛开展健康宣传活动，包括3.24世界防治结核病日、4.7世界卫生日、4.25全国计划免疫宣传日、4.26全国疟疾日、世界无烟日、世界母乳喂养周、全国血压日、世界精神卫生日等，全年共计开展大型宣传活动17次。

3、健康少年行动，为学校师生健康保驾护航。自5月份“健康少年”系列活动之一的“健康少年大讲堂”正式在xx小学开讲以来，受到了家长和同学们的欢迎和喜爱。特邀大连专家先后在全区6所小学进行巡讲，从心理健康到饮食营养，以妙趣横生的形式将健康知识传递给学生和家长，有效促进青少年的健康成长。建立学校、家庭、医院相结合的健康促进互动机制。充分利用学校、家庭、医院各自优势，通过讲座、主题活动、咨询服务为广大师生构建一个互动平台。对目前小学生存在较多的健康问题，通过讲座、主题活动、竞赛等形式，有针对性开展护眼、护齿、健康饮食、健康心理及安全意识等到内容的知识讲座，培养与发展学生的健康技能。

4、“苔花计划”。通过充分整合xx辖区卫生、计生、养老、社工、义工服务等资源，凝聚全社会力量，从经济支持、文化帮扶、生活照料和健康管理入手，落实健康服务，弘扬“关爱互助，自强不息”的“苔花精神”，使xx每一个失独、伤残家庭都能感受到社会的温暖。

5、“健康素养促进月”宣传活动，内容丰富，9月16日在莲塘劳务工大饭堂举行的xx区居民健康素养知识大赛，广大居民积极参与，并组成参赛队伍进行激烈角逐，最终获得第一名的鹏兴社区服务中心代表队还代表xx区参加了全市的比赛。在“健康素养促进月”期间，还开展了一系列健康知识进社区、“万人万步”、伤残家庭慰问、健康大讲堂、健康义诊等活动，将健康讯息带到居民身边，让居民饱食“健康大餐”，提高健康水平。

二、主要工作

（一）开展2015年健康素养和烟草监测工作 根据《关于开展2015年健康素养和烟草监测项工作的通知》粤卫办函2015]246号文件要求，我区南湖、东湖和黄贝街道被选为2015年全国健康素养监测点，经过局领导的多方协调，省健促中心的培训，目前监测工作已基本完成，并接受省级质量监控和电话复审。

（二）迎接国家卫生城市复审

为做好迎复审的各项准备工作，确保xx区顺利通过国家卫生城市复审确认，按照XX市爱国卫生运动委员会制定的《XX市2015年迎接国家卫生城市（镇）复审确认工作方案》我所认真对2012-2014年相关工作资料进行归类整理，加强对各类场所的督导检查，巩固创建国家卫生城市取得的成果，加强宣传教育，为全区营造良好的环境氛围。定期组织专门工作人员到辖区医院、学校、企业、社区、车站、酒店等场所督导迎检工作，并为辖区各类场所编印以《中国居民健康素养66条》为主题的宣传栏、宣传海报。

（三）开展健康场所创建

在畔山社区、东昌小学、xx区妇幼保健院、xx区卫生监督所开展健康场所创建工作，11月下旬将接受市级评审。同时，还形成了以创建健康促进场所为载体，深入、持久开展健康促进行动的长效机制。通过健康促进场所的创建，开展形式多样的健康传播，带动全区健康素养水平的提升。

（四）控烟工作

1、编印发放控烟宣传资料 设计制作了一期以控烟内容为主题的宣传栏，编印控烟宣传折页、控烟宣传画、新修订的控烟条例小册子、禁止吸烟标识、禁烟台牌、劝阻吸烟卡片、戒烟小册子等资料25种，60万份发放给辖区医院、社康中心、诊所、学校、幼儿园、餐饮业等各控烟单位。

2、组织开展大型控烟宣传活动

利用5.31世界无烟日，在东门广场开展控烟宣传，通过招募控烟义工，让更多居民参与到控烟工作中来。同时也开展了“千人劝阻吸烟活动”，组织控烟义工走上街头，为居民发放控烟宣传折页和控烟标识，使更多人认识到烟草的危害性。我所还开展了以烟换书活动，居民可以用口袋中的烟换取一本居民健康素养读本，这一活动不仅有效促进居民自觉戒烟，同时也有助于促进居民对健康素养知识的学习，有借助于居民健康素养水平的提高。

招募百名控烟志愿者开展辖区公共场所控烟督查，控烟志愿者身着控烟义工马甲，统一佩戴控烟督查工作证，每到一处禁烟场所，逐一检查场所内禁烟标识张贴、吸烟区设置、吸烟情况、场所履职、烟草售卖等方面的情况，发现有吸烟者及时进行劝阻并宣讲烟草危害知识。通过借力居民和志愿者，对烟草危害知识进行了广泛宣传，有效提高了社会大众的健康意识，取得了较好的宣传效果。

3、开展烟草危害知识巡展

为加大烟草危害知识宣传工作，近期我所还在辖区街道、医院、学校、机关等场所开展烟草危害知识巡展。通过图文并茂的形式向居民生动的展示出烟草对于健康的危害性，同时也使居民提高自我保护的意识，更多人参与到控烟、劝阻吸烟的活动中来。

4、开展控烟知识有奖竞答活动

联合区控烟办、莲塘街道办在劳务工大饭堂开展控烟知识有奖竞答，答对题目不仅可以送20元餐券，还有一份精美礼品。活动吸引了大量劳务工参与，以寓教于乐的形式将烟草危害知识传播给劳务工。区慢病院联合区控烟办开展“答控烟知识赢手机话费”活动，通过手机登陆到微信平台，参与控烟知识答题活动，答对全部题目可以赠送十元话费。活动形式新颖，广大居民踊跃参与，起到了较好的宣传效果。

（五）应急健康教育规范有序，形式多样针对性强。

按照《突发公共卫生事件健康教育应急预案》，我区储备了20000份的登革热、埃博拉、手足口病、h7n9禽流感、流感等宣传折页和海报。今年共处理突发公共卫生事件4宗，其中3宗传染病疫情，1宗食物中毒事故，均能按照突发公共卫生事件健康教育应急预案的要求及时开展健康教育工作，共发放相关宣传资料6000多份，制作宣传栏3期，针对目标人群开展专题讲座3次，受众400多人。此外，在疫情流行时期，我区还对辖区的医院、社康中心、托幼机构、学校、社区等发放预防登革热、埃博拉、流感、手足口病、h7n9禽流感、麻疹等资料，共计发放宣传折页海报26000多份，同时开展专题宣传培训。

三、存在困难

1、各部门开展健康场所创建积极性不高，场所创建工作较难推进；

2、健康教育宣教队伍人员变动大，缺乏专业技术人员，各项工作较难开展。

四、下一步工作计划

1、多形式全方位向市民传播普及健康素养基本知识与基本技能。

2、继续开展健康城区创建工作和各类场所的创建。

卫生计生工作总结 篇7

这次会议是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年召开的卫生计生工作重要会议。会前, 李克强总理、刘延东副总理分别作出重要批示和指示, 充分肯定2015年及“十二五”时期卫生计生改革发展取得的突出成就, 要求全国卫生计生系统广大干部职工牢固树立新的发展理念, 抓住重点难点问题矢力攻坚, 科学谋划和扎实推进改革发展, 为推进健康中国建设作出更大贡献。

李斌指出, 2015年全国卫生计生系统坚决落实党中央、国务院决策部署, 聚焦顶层设计、重点突破和提质提速, 攻坚克难, 扎实工作, 深化医改在重点领域和关键环节取得突破性进展和明显成效, 计划生育工作取得新的重大进展, 公共卫生和重大疾病防控成效显著, 医疗服务体系进一步健全、服务能力大幅提升, 各项工作都取得明显成效, 胜利完成“十二五”事业发展规划和深化医改规划。总的看, “十二五”时期是我国卫生计生事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的五年。五年来, 人民群众健康水平显著提高, 人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等重要健康指标均提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标, 居民健康水平总体上处于中高收入国家平均水平, 为确保全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。

李斌强调, “十三五”时期要坚决贯彻落实中央关于“推进健康中国建设”的决策部署和《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》要求, 坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 自觉把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到改革发展全过程、各环节, 把建机制放到更突出的位置, 保基本、强基层、补短板, 加快医药卫生体制改革, 稳妥扎实有序实施全面两孩政策, 着力建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系, 以及更加完善的医疗卫生机构管理体制和运行机制, 进一步满足人民群众健康新期盼。

2016年的重点任务是:

一、以五大发展理念为指引, 科学编制实施“十三五”卫生计生改革发展相关规划;

二、加快推进医药卫生体制改革, 全面深化公立医院改革, 进一步健全全民医保体系, 加快推进分级诊疗, 不断健全药品供应保障机制等工作;

三、稳妥扎实有序实施全面两孩政策;巩固提高医疗服务质量和水平;

四、提升公共卫生、食品安全和卫生应急工作水平;完善中医药事业发展政策和机制;

五、推进医学科技创新和人才队伍建设;

六、加强法治建设和综合监督, 强化宣传引导和健康促进, 积极参与全球卫生和人口领域合作。

卫生计生局档案管理模式研究 篇8

[关键词]卫生计生局；档案管理；解决策略

近年来，随着社会经济的不断进步，公共卫生体制改革正在进一步加深，再加上2015年我国新出台了二孩政策，这双重压力全部放在了我国各地的卫生计生局的身上。档案管理作为卫生计生局重要工作项目之一，成为了卫生计生局提升工作效率的希望。但卫生计生局的档案管理工作非常复杂，涉及到大量的数据，工作困难。所以各地为了提升档案管理的效率纷纷对档案管理工作进行了改革。改革到底应该解决哪些问题，如何利用现代化技术进行改革成为了各地卫生计生局需要考虑的事情。下面笔者将对出现的问题和一些解决方法进行浅显的阐述。

1.档案管理中存在的问题。

1.1工作人员重视度不高，意识不强。

俗话说的好：意识决定行动。在档案管理中，往往经常存在领导人员对档案管理工作不重视的现象，有些领导并不重视档案管理的原因是：没有觉悟到档案管理的潜在价值，档案管理的作用往往并不能及时体现，所以往往受到忽视。部分地方卫生计生局甚至没有专门的档案管理工作室和储藏室，往往在空间不足时，档案管理室一房多用，再加上档案管理设备不全，办公用品质量低等原因，使得档案资料污损缺失。此外，信息技术在近年来才得以飞速发展，对于那些经历较老的领导来说快速了解并接受档案管理信息化是一件比较困难的事情。领导的不重视和档案管理工作本身具有的枯燥性也使得工作人员不重视档案管理，工作敷衍了事、档案资料收集不全、归档不及时现象经常发生。

1.2档案管理的配置人员少，且人员能力水平不高。

档案管理工作是一件枯燥庞大的工程，但是在部分卫生计生局中并没有配备足够的人员进行这份重要的工作，难以提升档案管理的效率和进度。档案管理工作其实并不是一个简单的工作，但是地方卫生计生局的档案管理人员总是存在学历、素质、知识、技能等方面落后的情况，工作人员没有良好的素质，就难以有过硬的专业技术和先进的管理理念，创新意识不强，思维就跟不上现代先进的档案管理理念，素质较低的工作人员难以熟练的进行档案管理工作，不仅不能够提升档案管理工作的效率，甚至会严重制约档案管理模式的发展，如何提升档案管理管理人员的能力已经成为了一个难课题。

1.3缺乏相应的技术指导。

随着信息技术的快速发展，档案管理也正在由原有的纸质档案向电子档案进行改革。但是传统的档案管理难以跟上时代的步伐，地方卫生计生局依然有许多是以手工的方式进行档案整理，如：手工收集、编制、分类和储存等。由于地方部门经济资源匮乏或是对档案信息化不够重视，所以不能够为档案管理配备先进的计算机设备和储存设备。最突出的问题是，许多地方卫生计生局虽然配备了先进的档案管理设备，但是却因为工作人员素质和技术不足和缺乏相应的技术指导、技术培训，工作人员对先进设备如何使用、维修和维护等问题不够明白，档案管理信息化改革便一直停在原路，踯躅不前。

2.解决问题的方案

2.1提高重视程度。

以宣传的方式提高档案管理的重视程度。卫生计生局的档案管理影响到我国公共卫生和人口管控的发展，也是我国党和国家事业发展的重點项目之一，对档案管理模式的认识应该提升到一个新的高度。《档案法》作为我国管理档案制度的规章性法律，为我国的档案管理起到了指导性的作用。带领各个工作部门学习《档案法》，普及档案法的规章制度，并对卫生计生局的档案管理的重要性给予充分的肯定，让地方部门提起对档案管理的重视程度。尤其是在财力方面要给与充分的支持，增加资金投入，用来购买先进的计算机设备，完善档案管理的设备。

2.2对工作人员进行系统培训。

工作人员的办事能力和工作素质直接影响到整体工作水平的高低，因此，不断强化卫生计生档案管理人员的素质是开展工作的前提条件。工作人员应该能够熟练应用高端的信息技术，具有创新性的思维，才能够在档案管理信息化的今天充分发挥出信息技术的优势，使档案管理提高效率。面对素质较低和技术不足的档案工作人员，可以采取邀请专家进行培训或再教育的方式，提升工作人员的综合素质。对档案工作者的综合能力要求要适当提升，必要时可以更换工作人员，也可以在社会上招收信息高技术人才，全面提升档案工作团队的综合实力。此外，档案管理并非只是档案管理者的工作任务，档案涉及到大量的信息汇总等工作，还应该在各个工作部门中建立起便利的信息交流模式，让全体人员参与到档案管理的工作当中。

2.3紧抓管理，要求员工规范操作。

档案管理涉及到收集、存储、保密等各个环节，各环节关系紧密，不容疏漏。对档案管理人员管理应该做到：细化工作流程，责任到人，严谨的抓好档案管理的每一个步骤，真正将管理工作落实。建立完善的档案管理制度。只有科学的档案管理制度，才能促进档案管理的快速发展。卫生计生局应该就单位档案管理的实际情况，制定一个周密的规章制度，推动档案管理建设的工作。这样，才能保证档案管理的建设工作能够更加顺利的实施。要提升工作人员的思想意识，可以带领工作人员学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》、《干部档案工作条例》和《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》等文件，强化档案工作人员的档案意识和责任意识。严格实行档案查阅要登记制度；严把鉴别关，对正确资料进行及时的整理存档，做到不积压，对错误资料要及时反馈，并及时进行信息再收集。要加大对工作人员的考核力度，必要时可以专门设立考核人员，利用考核促进工作规范度和认真度。

结语

中国是一个不可否认的人口大国，卫生计生局的档案管理直接关系到我国的发展。我国人口已经出现了少子化和老龄化的问题，如何解决人口结构不均衡成为了我国的一大难题，其中健全我国卫生计生局的档案管理模式，非常有利于国家对人口情况的了解与掌控，所以卫生计生局的档案管理工作非常的重要。2015年国家已经下达“二孩”政策，卫生计生部门的档案管理会在未来几年中成为一个严峻的工作。希望济高速发展的今天，我国的卫生计生局的档案管理能够不断地完善，能够利用不断发展的信息技术，提升我国的档案管理工作的效率，为迎接我国美好的未来打下好的基础。

参考文献

[1]丛丹.卫生计生局档案管理模式研究[J].黑龙江史志，2015，（13）.

[2]朱艳秋.如何做好卫生局档案管理工作[J].学术期刊，2015，（10）.

卫生计生工作大会讲话稿 篇9

(2015年3月31日)

(前略)

一、肯定成绩、正视问题，切实增强加快发展的坚定信心

2014年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级卫生计生战线认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，改革创新，锐意进取，真抓实干，各项工作都取得了明显成效。尤其是在撤销计生委、卫生局组建卫生计生委上，实现了机构的快速有机融合，在机构改革的过渡期间，各部门协调配合、各司其职，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减，实现了改革前后的平稳过渡，各项工作得以有序推进。纵观一年以来的工作，我认为主要呈现以下几个特点：

(一)医院公益性质进一步凸显。公立医院改革试点稳步推进，全面实行药品零差率销售，共让利患者3329万元，切实减轻了群众的负担。推行15个病种的单病种付费方式，有效规范了医疗服务行为。同时完成60个撤并村卫生室建设，三级医疗服务网络不断完善，实现了90%以上患者在县域内就诊的医改目标。

(二)医疗技术水平进一步提升。重点(特色)专科建设成效显著，目前共拥有国家级重点(特色)专科3个、国家级重点专科协作组科室3个、市级重点(特色)专科19个。依托县人民医院、县中医院信息化平台，与8个市级医院和25个乡镇卫生院建立了远程会诊和教学系统，促进医疗卫生资源的合理配置。实施“县编乡用”，全年县级医院向4个乡镇卫生院派驻8名骨干医师开展坐诊、讲学、查房等，促进了全县医疗技术水平的整体提升。县人民医院护士湛玉洁参加全国妇幼健康技能大赛获第一名。县人民医院付荣娟在全国女职工岗位创新技能大赛医疗护理项目总决赛中，获得护理组第六名，被授予“全国女职工建功立业标兵”称号。5月12日在渝东北和渝东南“当好主力军、建功十二五”护理技能大赛中我县包揽四个第一名，县人民医院护士杨凡获得“重庆市五一劳动奖章”。10月底，县中医院急救代表队参加重庆市第三届青年职业技能大赛急救技能操作比赛获全市一等奖。

(三)中医特色优势进一步发挥。作为全国唯一的国家中医药发展综合改革试验县，我们成立了垫江县中医药发展办公室，内设中医管理科和中医药产业发展科，并在所有医疗卫生单位内设中医管理科，全县配备中医专干44人，实现中医管理全覆盖。依托两家“三甲”医院，建成标准化的中医馆和国药堂各1个，全县25所乡镇卫生院统一规划修建了中医馆，中医科、针灸理疗科设置率达100%，并建成了中医药特色乡镇卫生院5个和中医药特色村卫生室20个，使之成为带动全县中医药基层服务体系建设的标杆。中医药工作经验先后在全国中医药工作会议、全国深化医改中医药工作会议、全国中医药综合改革试验区建设工作会议上进行了交流。国家中医药管理局副局长闫树江专程到我县调研中医药工作，并对我县中医药工作给予了高度评价。

(四)公共卫生服务进一步保障。坚持疾病预防和健康促进并重，成功为创建国家慢性病综合防控示范区，累计为辖区居民建立健康档案87.4万份，建档率达124%。坚持政府领导、分级负责、快速反应、科学处置的原则，构建了统一指挥、责任明确、运转高效的防控体系，成功处置两例霍乱疫情，实现了无死亡，无二代病例发生的预期目标，受到了各级领导和社会各界的肯定和好评，树立了卫生计生行业良好形象。(五)计生服务能力进一步增强。稳步实施“单独两孩”政策，对全县10万余家庭开展单独夫妇信息核查工作，批准“单独两孩”再生育对象560例。完成垫江县多情景人口预测，获得国家人口科学优秀成果集体一等奖。孕前优生健康检查工作扎实开展，目标人群覆盖率91.2%。认真落实奖扶政策，兑现国家计生奖扶和特别奖扶9032人、1200余万元。同时，扎实开展了出生人口性别比治理和“阳光计生”行动，规范社会抚养费征收管理，人口计生各项工作稳步推进。

这些成绩的取得，取决于县委、县政府的正确领导和市卫生计生委的精心指导，得益于各级各部门的大力支持，更离不开全县卫生计生系统广大干部职工的辛勤工作和无私奉献。借此机会，我代表县人民政府，向全县卫生计生系统广大干部职工表示崇高的敬意!向所有关心支持卫生计生事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的问题和挑战，一是医疗资源分布不合理，基层人才引进难，留住难。二是计生网底不稳，部分乡镇对人口计生工作的重视程度有所减弱。三是涉及民生的社会经济政策与人口计生政策衔接不到位，计划生育利益导向机制有待进一步健全。四是爱国卫生工作协调沟通力度不大、群众工作方法有待创新、乡镇等基层能力弱化。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点、攻坚克难，积极构筑加快发展的强大支撑

当前和今后一段时期，特别是“十二五”收官期、“十三五”规划期，将是卫生计生事业大改革、大发展、大跨越时期，卫生计生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。面对新的医药卫生改革发展态势和人民群众不断扩展的健康需求，卫生计生事业既具备了又好又快发展的良好机遇，又面临着许多客观存在的困难，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们要把握机遇、认清形势、应对挑战，牢固树立强烈的历史责任感和只争朝夕的时代紧迫感，鼓足干劲，提升效能，加快发展，努力实现卫生计生事业的新跨越。

(一)以公立医院改革为主线，不断深化医药卫生体制改革

一要稳妥推进公立医院综合改革。这是医改的重点，也是难点，事关医改的总体成效，务必要高度重视，稳妥推进。我们要进一步落实政府办医主体责任，加大基本药物集中采购、配送力度，扩大基本药物覆盖面，积极推行50个单病种付费方式改革，进一步减轻群众看病用药负担。同时我们还要积极扶持和引导社会办医，形成多元化办医格局，这块卫生计生委要做好统一规划。

二要加快推进基层服务模式转变。通过强基层、建机制，全面提升基层医疗服务能力，做到“小病不出乡、大病不出县”。在机构上，加快县精神卫生中心建设、4个国债乡镇卫生院建设，全面完成36个撤并村卫生室建设。在服务上，要推进资源共享。利用信息化手段，将优质医疗资源纵向延伸到基层，提升乡镇医疗水平。在政策上，引导分级诊疗。继续推动支付政策向基层倾斜，拉开不同级别定点医疗机构间的医保报销比例和医疗服务价格差别，引导居民到基层医疗卫生机构看病，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。

三要持续巩固城乡对口支援成果。去年，我们“县编乡用”的做法得到了各级领导的高度肯定，下一步，我们要加快推进，尤其要发挥好两个“三甲”医院的辐射和带动作用，对基层卫生院加强指导和帮扶。同时还有积极探索乡聘村用机制，并选派乡村卫生人员到县、市参加进修，切实提高基层服务能力。

(二)以人口均衡发展为重点，切实推动计生服务管理创新 一要在强化基层基础上下功夫。由于卫生、计生机构改革以及单独二孩政策的出台，有的同志错误地认为计划生育工作就不重要了，导致思想上有松懈，工作上有懈怠，基层网底不牢。各乡镇(街道)必须要进一步稳定计生工作队伍，保证计划生育各项工作的正常开展，保证有人做事。同时，县卫生计生委、各乡镇(街道)要积极推动乡镇卫生院和计划生育技术服务站资源整合，切实抓好计划生育技术服务项目，进一步发挥计生协会作用，深入推进诚信计生活动。

二要在稳定低生育水平上下功夫。稳定低生育水平仍然是当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务。我们要坚持计划生育基本国策不动摇，稳步实施“单独两孩”政策，严格落实目标管理责任书确定的各项约束性指标，依法依纪严厉查处违法生育行为，坚决遏制违法生育现象，人口自增率控制在4.5‰以内，确保低生育水平不反弹。

三要在提高出生人口素质上下功夫。我们要把提高出生人口素质、实施出生缺陷干预作为人口计生工作的重要内容和衡量计生队伍工作能力和计生工作质量的重要标准，摆上重要工作日程。积极引导群众自觉进行科学婚检，把好优生第一道关口，全面实施出生缺陷干预工程，大力开展产前筛查防治、新生儿疾病筛查和康复工作，最大限度地降低出生缺陷的发生风险和实际发生率。

四要在解决重难点问题上下功夫。治理出生人口性别比、完善人口计生利益导向政策体系、加强流动人口服务管理是当前人口计生工作的重点难点问题。各乡镇(街道)、有关部门要以经常监管为基础、集中整治为突破，严肃查处“两非”案件，确保出生人口性别比例保持动态平衡，同时要积极推动民生政策与计划生育利益导向政策的衔接，加大对计生特困家庭的关怀力度，积极探索计生家庭居家养老服务工作。(三)以内涵质量建设为核心，努力提高医疗卫生服务水平

一要强化质量管理。各医疗机构要深入开展“平安医院” “群众满意医院”和“医疗质量安全示范单位”创建活动，大力推行优质护理、诚信服务，简化就医手续、缩短候诊时间等便民惠民措施，提高服务质量和运行效率，让人民群众享受到更方便、更快捷的医疗卫生服务，真正实现“小病不出乡，大病不出县”。

二要强化学科建设。要大力实施“名医、名科、名院”品牌战略，通过不断提升管理水平，夯实硬件基础，集中力量发展优势学科和培养学科带头人，建立起以“名专家、名师、名医”为核心、老中青相结合的骨干医生梯队，不断提升医疗服务能力。

三要强化医德医风建设。群众是医院的生命线，只有群众认可了，满意了，医院才能长久发展。近几年，通过严肃查处医德医风方面存在的问题，推动了全县卫生队伍整体素质的提高。但还存在个别医务人员服务态度差、工作责任心不强、滥检查、开大处方等违规违纪现象，影响医患关系，引发医疗纠纷。因此，各医疗单位务必要采取有力措施，强化医德医风建设，杜绝不合理收费，严禁开大处方、乱检查现象，做到“合理检查、合理用药、合理治疗、优质服务”，切实提升群众满意度。

(四)以坚持预防为主为导向，切实提升公共卫生服务能力

一要加强疾病防控能力建设。县卫生计生委要继续加强县、乡、村三级疾病预防控制能力建设，建立健全“横向到边，纵向到底”的网络体系，确保传染病疫情和突发公共卫生事件有效监测、有效控制、及时处置。特别是要突出抓好第三轮国家艾滋病综合防控示范区各项工作，推动我县艾滋病防治工作再上新台阶。二要增强卫生应急处置能力。要推进市级应急示范县创建工作，继续做好埃博拉出血热疫情、禽流感等重大传染病应急准备、监测和医疗救助，防控突发公共卫生事件的发生和扩散，做好重特大自然灾害、事故灾害等突发事件的医疗救援工作。

三要强化爱国卫生工作。要积极开展国家卫生县城、重庆市卫生镇、生态卫生村、重庆市优秀卫生单位、无烟机构的创建及检查工作，完成市级卫生镇创建工作目标，加快农村改水改厕步伐，不断改善城乡环境，切实提高人民健康水平。

(五)以服务能力提升为抓手，扎实推进中医药发展综合改革

我们要深刻认识到垫江作为全国唯一的国家中医药发展综合改革试验县所肩负的重大责任、艰巨任务和光荣任命，进一步加快中医药发展综合改革的步伐，努力为全国的中医药发展综合改革提供一批有成效、有影响、可推广的经验。一要坚持全面发展。我们要以让老百姓享受更好的中医医疗健康服务为目标，进一步完善基层中医药服务网络，提高基层中医药服务能力，推进中医院医技综合大楼和业务用房改扩建、县人民医院国医堂等重点项目，建设中医药特色乡镇卫生院及村卫生室，积极促进中医药参与突发公共事件预防和医疗救治，将中医药纳入卫生应急体系总体规划。

二要坚持协作共进。继续积极探索中西医结合，打造一支医术精湛、内外兼修的医疗队伍，继续推进中医药城乡一体化建设，完善“骨干派驻、县编乡用”等机制，探索“乡编村用”人事制度改革，让城乡居民都能享受优质的中医医疗健康服务。三要拓宽服务领域。要按照高起点、规范化、高质量的原则，建立中医特色明显、技术适宜、形式多样的中医预防保健服务体系。紧紧围绕中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”协调发展，以经济的眼光发展中医药事业，重点从旅游业、工业、农业、健康养老业等为突破口，建成全县生态涵养发展新的经济增长点。

(六)以规范化执法为载体，全面提升依法行政工作水平

一要依法征收社会抚养费。我们要严格规范征收程序、严格执行标准，严禁村社干部和有关人员代收、截留、挪用、侵吞社会抚养费，坚持“公正、公平、公开”的原则，把征收情况在 “阳光计生政务公开宣传栏”中进行公布。这里我要强调下，我们征收社会抚养费，不能下达征收任务，但要确保当年违法生育案件合格率达到100%、查处率达到100%。

二要依法做好再生育审批。要实施生育服务证制度改革，完善一孩生育登记制度，简化再生育审批程序，落实承诺制、网上预约办事等便民措施。在审批“再生育”中，必须依法办理、按程序审批，不得弄虚作假，更不得伪造证据，对审批过程中的违规违法行为要坚决查处。

三要依法处置医疗纠纷。完善第三方医患纠纷调解机制，依法解决医患纠纷，切实维护医患双方的合法权益，同时要加大 “医闹”等违法行为打击力度，维护好正常医疗秩序。

三、加强领导、落实责任，大力营造加快发展的良好环境

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、各部门要高度重视、密切关注、倾力支持卫生计生工作，切实增强抓好卫生计生工作的主动性和自觉性，真正把卫生计生工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决卫生计生工作中的突出问题和实际困难，为卫生计生工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里要强调的是，计划生育政策有调整，但是坚持计划生育的基本国策没有变，人口计生工作只能加强，不能削弱，要层层签订计划生育目标责任书，严格实行“一把手”负总责和“一票否决”制和计划生育党政领导约谈制度。

(二)强化部门合作。卫生计生工作是一项系统工程，离不开相关部门的通力协作和大力支持。尤其是发改、财政等部门要继续关心和全力支持卫生计生工作，在项目、资金安排上给予更多的倾斜。编制、人社等部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事制度，促进人员的合理流动和健康成长。

(三)强化督导考核。要把医改和计划生育工作纳入重大事项督查范围，经常深入基层，开展调查研究和督查指导。强化责任目标考核和结果运用，尤其要把计划生育成效作为考核地方实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据。县上将尽快出台“一票否决”实施办法，对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究责任，对工作经不起检查，完不成目标任务的单位坚决实行“一票否决”。卫生计生委要加强督查，确保责任落实到位、执行到位。同时，各乡镇(街道)要加大对村(居)计划生育工作的考核力度，制定工作目标责任书，严格进行考核评比，结果与村干部的报酬挂钩，对工作质量差，长期滞后的村(居)，要追究相关人员的工作责任，坚决实行“一票否决”。