施工用电应急救援预案(共7篇)
文件编号:XPJT/AH-07 编制人: 审核人: 批准人:
发布日期:2010年3月20日 施工用电施工现场应急救援预案
1.总则
1.1根据《中华人民共和国安全生产法》,为了保护企业员工在生产经营活动中的身体健康和生命安全,保证企业在出现安全生产事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低事故给企业和员工造成的损失,制定安全生产事故应急预案。
1.2各企业应根据自身实际情况制定本企业安全生产事故应急预案。
1.3本预案中所称临时用电是指相对于施工现场正式工业与民用“永久”性用电提出来的一种发展施工现场内部的用电。具备明显的临时性、移动性和露天性。2.应急救援组织机构
2.1公司建立应急救援指挥部 总指挥:公司总经理
副总指挥:生产副经理、总工程师
成员:安全环保科、工程技术科、材料设备科、财务科、办公室
2.2各项目部建立应急救援小组 组长:项目部经理
副组长:项目部生产经理、技术副经理 成员:安全员、材料员、设备员、电工、工长。2.3项目部应成立应急救援小组,其中包括:抢险组、警戒组、对外联络组、抢险小组等,抢险小组应侧重配备电工、登高架设、金属焊割、机械设备操作等人员。
2.4两级应急救援领导机构应定期进行应急救援演练,配备必要的应急药品、器材和工具设备、保证应急救援时能够满足应急响应的需要。
3.应急救援机构成员职责
3.1应急总指挥、组长职责
3.1.1事故发生后,立即赶赴事发地点,了解现场状况,初步判断事故原因及可能产生的后果,组织人员实施救援。
3.1.2召集应急总指挥或领导小组其他成员人员,明确救援目的、救援步骤,统一协调开展救援。
3.1.3按照救援预案中的人员分工,确认实施对外联络、人员疏散、伤亡抢救、划定区域、保护现场等的人员及职责。
3.1.4协调应急救援过程中出现的其他情况。
3.1.5救援完成、事故现场处理完后,与现场相关人员确认恢复生产的条件及时恢复生产。
3.1.6根据应急实施情况及效果,完善应急救援预案。3.2总工程师、技术副经理职责
3.2.1协助应急总指挥或组长根据现场实际情况,拟定采取的救援措施及预期效果,为正确实施救援提出可行的建议。
3.2.2负责应急救援中的技术指导,按照责任分工,实施应急救援。
3.2.3参与应急救援预案的完善。3.3生产副经理职责
3.3.1组织相关人员,依据补救措施方案,排除意外险情或实施救援。
3.3.2应急救援、事故处理结束后,组织人员安排恢复生产。3.3.3发生伤亡事故后,安排人员联络医院、消防机构、应急机械设备、派人接车等事宜。
3.3.4组织人员落实封闭事故现场、划出特定区域等工作。3.3.5参与应急救援预案的完善。3.4现场安全员职责
3.4.1立即赶赴事故现场,了解现场状况,参与事故救援。3.4.2依据现场状况,判断仍存在的不安全状态,采取处理措施,最大限度地减少人员及财产损失,防止事态进一步扩大。
3.4.3判断拟采取的救援措施可能带来的其他不安全因素,根据专业知识及经验,选择最佳方案并向应急小组提出自己的建议。
3.4.4参与应急救援预案的完善工作。3.5专业操作人员及其他应急小组成员职责 3.5.1听从指挥,明确各自职责。
3.5.2统一步骤,有条不紊地按照分工实施救援。3.5.3参与应急救援预案的完善。4.触电事故的种类、方式与规律
4.1触电事故的种类
按照触电事故的构成方式,触电事故可分为电击和电伤。4.1.1电击
电击是电流对人体内部组织的伤害,是最危险的一种伤害,绝大多数(大约85%以上)的触电死亡事故都是由电击造成的。
4.1.2电伤
电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等效应对人造成的伤害。触电伤亡事故中,纯电伤性质的及带有电伤性质的约占75%(电烧伤约占40%)。
4.2触电方式
触电方式分为:直接接触触电、间接接触触电、跨步电压触电。
4.2.1直接接触触电
是指人体直接接触或接近带电体造成的触电。其又分为单相触电、两相触电和其他触电。其中单相触电最为常见,两相触电危险程度更高一些。
4.2.2间接接触触电
是指由于故障使正常情况下不带电的电气设备金属外壳带电,造成的触电。如接触电压触电。接触电压触电是比较常见的触电方式。当设备发生碰壳漏电时,设备金属外壳产生对地电压,这时人站在设备附近,手或人体其他部位接触到设备外壳,就会造成触电。
4.2.3跨步电压触电
当电气设备发生接地短路故障或电力线路断落接地时,电流经大地流走,这时接地中心附近的地面存在不同的点位,人体接触到不同电位的两点时会发生触电事故。这类事故常发生在接地点周围特别潮湿的地方或在水中。
4.3触电事故的规律
4.3.1触电事故的人员情况分析
据统计,在触电死亡的人员中,30岁以下的青年人占85%,30岁到45岁的中年人占10%,45岁以上的占5%。按专业分,电工占21%,非电工占79%。在非电工中没有受过电气安全教育的占70%以上。
4.3.2触电事故的季节性分析
触电事故具有明显的季节性,在7、8、9三个月中的触电事故占整个触电事故的65%左右。
4.3.3触电事故的设备情况分析
触电事故有71%左右发生在低压电气设备上。其中手持式电动工具或类似工具占21.2%;各种移动式电气设备,如潜水泵、电焊机、水磨石机等占31%;照明线路占18.3%;乱拉临时线占14.1%;其他设备占8.5%;检修中占7%。
4.4人体触电的征兆
小电流通过人体,会引起麻感、针刺感、压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心律不齐、窒息、心室颤动等症状。数A以上的电流通过人体,还可导致严重的烧伤。5.安全生产事故应急救援程序
5.1事故发生后应急小组组长立即召集应急小组成员,分析现场事故情况,明确救援步骤、所需设备、设施及人员,按照策划、分工,实施救援。
5.2需要救援车辆时,应急指挥应安排专人接车,引领救援车辆迅速施救。
5.3施工现场临时用电工程发生事故的应急措施 5.3.1使触电者尽快脱离电源
触电急救,首先要使触电者迅速脱离电源,越快越好。因为电流作用的时间越长,伤害越重。
5.3.1.1触电者未脱离电源前,救护人员不准直接用手触及伤员,避免触电的危险。
5.3.1.2如触电者处于高处,解脱电源后会自高处坠落,施救前,必须采取预防措施。
5.3.1.3触电者触及低压带电设备,救护人员应设法迅速切断电源。如拉开电源开关或刀闸,拔掉电源插头等;或是用绝缘工具、干燥的木棍、木板、绳索等不导电的物体解脱触电者;也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服,将其拖开,切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯;施救过程中,救援者最好站在绝缘的木板上,且用一只手进行施救。5.3.1.4如果电流通过触电者入地,并且触电者紧握电线,可设法用木杆塞到身下,与地隔离后再剪断电源。
5.3.1.5高压及跨步电压触电后,应参照相关规范要求合规设置防护措施后,再进行救护。当救护触电伤员切断电源时,有时会同时使照明失电,因此应考虑事故照明、应急灯等临时照明。
5.3.2脱离电源后的处理 5.3.2.1呼吸、心跳情况的判定
触电伤员如意识丧失,应在10秒内,应看、听、试的方法,判定伤员呼吸心跳情况。
看----看伤员的胸部、腹部有无起伏动作; 听----用耳贴近伤员的口鼻处,听有无呼吸声音; 试----试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果既无呼吸又无动脉搏动,可判定呼吸心跳停止。
5.3.2.2心肺复苏
触电伤员呼吸心跳均停止时,应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施,即通畅气道;口对口(鼻)人工呼吸;胸外按压(人工循环),正确进行抢救。
5.3.2.3伤员的应急处置
触电伤员如神志清醒者,应使其就地躺平,严密观察,暂时不要站立或走动。
触电伤员如神志不清醒者,应就地仰面躺平,且确保气道通畅,并用5秒时间,呼叫伤员或轻拍其肩部,以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
需要抢救的伤员,应立即就地坚持正确抢救,划出事故特定区域,非救援人员、未经允许不得进入特定区域。并立即联系120急救车或给现场最近的医院打电话,并说明伤情。为取得最佳抢救效果,还可根据伤情联系专科医院。(应急小组成员的联系方式、当地安全监督部门电话等,要明示于工地显要位置。)
5.3.3制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险,经评价确认安全无误后再实施救援,避免因措施不当而引发新的伤害或损失。6.应急救援预案要求
6.1企业安全生产事故应急救援组织应根据本单位项目工程的实际情况,进行施工现场临时用电的检查、评估、监控和危险预测,确定安全防范和应急救援重点,制定专项应急救援预案。
6.2建设工程总承包单位应协助专业施工企业做好应急救援预案的演练和实施。在实施过程中服从指挥人员的统一指挥。
6.3应急救援预案应明确规定如下内容 6.3.1应急救援人员的具体分工和职责。
6.3.2生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示,并在日常工作中保证路线畅通。
6.3.3受伤人员抢救方案。组织现场急救方案,并根据可能发生的伤情,确定2-3个最快捷的相应医院,明确相应的路线。
6.3.4现场易燃易爆物品的转移场所,以及转移途中的安全保证措施。
6.3.5应急救援设备。
6.3.6事故发生后上报上级单位的联系方式、联系人员和联系电话。7.附则
煤矿重大事故应急救援预案是当井下发生紧急情况时, 保证遇险人员尽快脱离危险而提供的一系列设施、设备、措施。既包括硬件, 也应有软件; 既应有帮助遇险人员脱离险境的设施设备, 也应有人员无法脱险时的紧急避险场所。综上分析, 矿井重大事故应急预案就是井下紧急避险系统的调用, 其中, 井下紧急避险系统的结构框图如图1 所示。
当井下发生灾害时, 要立即启动应急救援预案。井下工作人员应立即戴好自救器进行自救, 并且根据避灾路线、避灾标志迅速离开危险区, 尽一切可能逃离井下, 并及时组织救护队伍进行救援。若逃生路线被阻断, 应选择最近的紧急避险场所, 以等待矿山救护队的救援。需要说明的是, 紧急避险设施应该发挥其应有的作用, 包括提供简单医疗器械, 氧气, 食品和水等[1]。一般逃生避灾流程如图2
2 煤矿重大事故应急救援预案
2. 1 水灾事故应急救援预案
2. 1. 1 应急防范救援体系、程序
当工作地点有透水先兆 ( 如挂红、挂汗、空气变冷、有雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压等[2]) 出现时, 作业人员应立即停止作业, 组织人员撤离, 并第一时间向调度室及相关部门汇报。
2. 1. 2 发生事故后采取的紧急措施
发生水害事故后, 现场人员必须立即进行自救互救, 尽快向矿调度室汇报井下事故伤害情况, 调度室立即下达撤人升井命令, 同时通知中央泵房开启水泵达到最大排水能力, 关闭泵房密闭门, 并调整好配水闸阀。矿抢险排水指挥部立即组织工作人员进行排水抢险等工作, 要求所有工作人员必须坚守岗位, 保证抢险工作顺利进行。还要加强通风, 防止硫化氢、瓦斯和其他有害气体的积聚给人们带来的伤害。灯房、自救器室要做好下井、升井人员的统计工作, 并每半小时如实向调度室汇报一次。当班出勤及工作地点人员分布情况也应由各区队值班人员汇报给调度室。
2. 2 火灾事故应急救援预案
( 1) 地面一旦发生火灾事故, 现场人员必须立即迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 并根据火势情况, 确定是否向“119”报警。
( 2) 井下一旦发现火灾事故, 必须尽快了解着火地点、着火范围及灾害程度, 现场人员必须立即利用附近电话向矿生产调度室汇报, 现场人员应在保证安全的情况下应采取一切措施, 利用一切可以利用的工具, 控制火势发展, 避免造成重大事故。矿生产调度室迅速向救灾指挥部所有成员及集团公司调度室、救护大队汇报。
2. 3 瓦斯爆炸事故专项应急救援预案
2. 3. 1 瓦斯爆炸事故报警
井下一旦发现瓦斯事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须尽快了解事故地点、范围及灾害程度, 向矿值班领导汇报情况, 立即组织撤退井下所有工作人员。
2. 3. 2 瓦斯爆炸事故避难措施
一旦发生瓦斯爆炸事故, 要立即启动事故应急救援预案, 受灾区的工作人员首先要保持冷静, 判断自己所处的位置, 如果处于事故地点的进风侧要选择迎风撤退, 如果处于回风侧, 受灾人员要迅速佩戴自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 4 煤尘爆炸事故专项应急救援预案
2. 4. 1 报警措施
井下一旦发现煤尘燃烧、爆炸事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须及时向矿值班领导汇报受灾情况 ( 如事故地点、范围及受灾程度等) , 并通知井下所有工作地点及单位立即撤事故地点、范围及受灾程度退其工作人员, 同时立即启动应急救援预案。
2. 4. 2 避难措施
如果遇险人员处于事故地点的进风侧, 要迎风撤退, 如果处于回风侧, 要立即佩戴好自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 5 避灾路线
安全逃生的原则: 对于火灾、瓦斯或煤尘爆炸等事故, 应向进风方向逃生, 当佩戴的自救器防护时间不足时, 就近选择避险设施进入避险; 对于水灾事故, 应向地势较高处逃生[3]。
掘进工作面或回采工作面发生瓦斯爆炸或火灾事故时, 作业人员要立即佩戴好自救器, 并应及时进入进风巷道并迎着新鲜风流方向, 到达井底车场, 或进入设置在采区内的避险设施更换自救器后继续向井口方向逃生, 或选择在避险场所内暂时避险, 等待救援。
井底车场附近发生水、火、瓦斯灾害时, 附近人员应经井筒提升或主井梯子间逃生。
发生灾害的同时可根据灾害的性质不同和井下人员撤离情况及时关闭水泵房通道及变电所通道中的密闭门、防火栅栏两用门等, 从而保证将灾害的损失降低到最小。
矿井反风时, 原回风巷即转化为进风巷, 因此, 反风时水灾避灾路线同正常通风时一样, 火灾、瓦斯与煤尘爆炸时, 作业人员必须首先佩戴好自救器, 并应及时由胶带顺槽进入采区回风大巷, 再经回风大巷到达避险场所。
井下发生冒顶事故时, 要及时加强冒顶区的支护, 确保救护人员的安全, 全力营救被岩石掩埋的人员。
3 结论
煤矿重大事故应急救援预案, 是煤矿安全工作中可行、有效的新科学方法体系。该预案可以为煤矿重大事故防范、日常安全管理以及事故应急救援工作提供全面的理论及技术支持。
摘要:本文从水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸、煤尘爆炸以及避灾路线五个方面阐述了矿井重大事故应急救援预案。该预案涵盖了煤矿重大事故的各种情况, 使应急救援工作更加条理化, 系统化, 增强了应急救援的科学性。
关键词:煤矿,重大事故,应急救援
参考文献
[1]孟磊, 等.井工煤矿紧急避险系统的应用与探讨[J].煤炭工程, 2011, 8:24-26.
[2]邵文岗.兰花沁裕矿采煤方法选择探究[J].技术与市场, 2014, 10:28+30.
但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时,由于所在地的小型化肥企业,均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化,企业机构精减,相应人员缩减,安全重视不够,所以他们制订的应急救援预案,内容比较简单,可操作性不强,有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时,不致于手足无措,导致事故扩大或发生次生灾害,笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案,供大家商榷。
小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案
1、编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》。
(2)《特种设备安全监察条例》。
(3)《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。
2、适用范围
(1)本单位内发生死亡1-2人,或者受伤19人(含19人)以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。
(2)本单位内发生性质特别恶劣(如特种设备爆炸事故),经济损失在50万元以上的特种设备事故。
3、特种设备安全事故应急指挥组织机构
(1)特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。
(2)单位成立安全事故应急救援指挥部。
①总指挥:一般为单位负责人(即法人)。
②副总指挥:一般为单位主要管理人员(即总经理)。
③成员:单位各部门负责人。
④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组,具体承担事故救援和处理工作。
4、应急救援机构职责
(1)单位应急救援指挥部:
在发生特种设备安全事故时,负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。
(2)专业处理组的职责:
综合协调组:由办公室负责,生产技术部配合,承办特种设备安全事故的报告,通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场,协调各专业处理组的抢险救援工作,及时报告事故抢险救援进展情况,落实关于事故抢险救援的指示;应指定专人负责。
抢险救援组:单位主要分管生产的领导负责,具体由生产技术部组织抢险队伍,进行抢险救援;应指定专人负责。
后勤保障组:由供销部和财务部负责,相关部门配合,提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作;组织人员对事故现场及周边地区进行警戒,控制组织人员有序疏散;联系当地医院急救中心,对伤亡人员实施救治和处理;应指定专人负责。
善后处理组:由办公室负责,相关部门配合,配合安全监管部门进行现场勘察取证,以及上级调查组对事故进行调查处理工作;处理伤亡人员的善后工作;应指定专人负责。
参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下,分工合作,密切配合,安全、高效,有序完成救援任务。
5、应急救援预案
(一)发生特种设备安全事故时,按下列程序报告
(1)发生事故后,要立即向应急救援指挥部综合协调组报告,内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。
(2)综合协调组应立即向总指挥报告,同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组,以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。
(3)应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门,还应报告当地人民政府、公安、消防、医院,以求得紧急救援。
(二)应急处理措施
收到特种设备安全事故报告后,由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要,确定是否启动本预案,确需启动本预案的,立即按本预案组织指挥应急救援工作。
(1)现场救援:
单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场,并迅速指示,调整必要的人员,车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员,维护秩序,保护事故现场等。
①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。
②封锁事故现场。加强现场警戒保卫,防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。
③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,确认危险物质的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。
④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。
对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域,即危险区域、缓冲区域和安全区域。
⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移,最大可能减少伤亡程度,减少事故所造成的财产损失,同时,后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时救治。
⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群,维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
⑦保护事故现场。确认并保护事故现场,在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志,绘制现场简图并写出书面记录,见证人员应签字,必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。
消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择,尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌,不得移动或取走现场任何物品,不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。
破裂设备的断口,如不影响事故原因分析,可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。
(2)事故调查
善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系,报告事故情况和组织的救援工作,协助核实人员的伤亡情况,按照安全监管部门的有关规定和要求,配合、协助事故的现场勘察和调查取证。
(3)善后处理
组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认,对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。
针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害,迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续扩大和环境的污染。
(4)责任处理
按照实事求是、尊重科学的原则,在安全监管部门查明事故原因和责任,对事故进行处理的基础上,提出对事故责任者的处理意见,编写事故报告,总结事故教训,制定防范措施,并报主管部门和安全监管部门。
6、预案管理与更新
将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。
本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后,对应急救援预案进行评审和更新。
7、奖励与责任
应急救援工作结束后,认真进行总结、分析,吸取事故(事件)的教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关人员进行奖惩:
(1)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人,按有关规定,给予表彰和奖励。
(2)对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员,以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员,按照有关规定,给予责任追究,构成犯罪的依法追究刑事责任。
8、预案解释部门
本预案由本单位负责解释。
9、 预案施行时间
本预案自发布之日起施行。
附件:特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。
批准:
审核:
编制:
目 录
一、事故类型和危害程度分析
二、应急处置的基本原则
三、组织机构及职责
四、预防与预警
五、信息报告程序
六、应急处置
七、应急的主要物资与装备保障
八、预案培训
九、预案演练及完善
人身伤亡事故应急预案
一、事故类型和危害程度分析
人身伤亡是指企业生产施工过程中发生的人身伤害、死亡,包括生产性急性中毒、交通事故、自然灾害、塌方等原因造成的人身伤害、死亡事故。根据项目部对危险源的辨识、评价结果,本项目可能产生人身伤亡的事故种类有:火灾、爆炸、高处坠落、物体打击、触电、坍塌、起重伤害、机械伤害、中毒、车辆伤害等。
二、应急处置的基本原则
1、坚持“安全第一、预防为主”的原则,及时排查、消除各类隐患,做到控制人身伤害事故,保证安全生产。
2、坚持分级负责、分级管理的原则,各有关部门和单位按照各自职责,建立健全应急救援机制。
3、启动迅速、措施得力、施救有方、动作可靠
4、在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下,必须先采取支护等安全保险措施,然后救人,以免使救护者受到伤害和使伤者受到新的伤害。救人要求“急”,同时也要求“科学稳妥”,否则,不但达不到救人的目的,还会使救助者受伤,增加新的抢险难度、三、组织机构及职责
项目部人身伤亡事故应急预案的应急响应,设置一级应急响应组织机构,事故发生时,启动工程项目部应急响应组织机构。
1、应急组织体系
2、指挥机构及职责
2.1应急响应组织机构人员的构成应急响应组织机构在应急救援总指挥、副总指挥的领导下由项目部各职能部门、人员构成。
序号
岗位
姓名
职务
备注
现场总指挥
李琇明
项目经理
现场副总指挥
孟广峰
技术负责人
综合协调组组长
宋忠立
副经理
安全保卫组组长
汪轶
安全经理
抢险救援组组长
叶志武
工程部经理
通信组组长
周召辉
质量经理
后勤保障组组长
黄浩克
材控经理
善后处理组组长
陈 敏
副经理
2.2工程项目部应急响应组织机构各部门的职能及职责
2.2.1、人身伤亡事故应急响应总指挥的职能及职责
(1)及时向上一级组织和相关部门报告事故情况;
(2)负责现场所有的组织、指挥与协调工作,控制紧急情况;
(3)现场事故评估;
(4)保证现场人员和公众应急响应行动的执行;
(5)做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。
2.2.2、综合协调组的职能和职责
(1)迅速控制现场事态;
(2)负责协调其它各组之间的工作。
2.2.3、通信组的职能与职责
(1)接险情命令,迅速传达到各应急小组;
(2)负责与外部救助力量的联络;
(3)随时保持内外部的通信联络畅通。
2.2.4、抢险救援组的职能和职责
(1)引导现场作业人员从安全通道疏散,抢救可以转移的场区内物资;
(2)将受伤人员营救至安全地带。
2.2.5、医疗救护组的职能与职责
(1)引导现场作业人员从安全通道疏散;
(2)将受伤人员营救至安全地带。
(3)组织实施伤员抢救及伤情处理。
2.2.6、安全保卫组的职能和职责
(1)对场区内外进行有效的隔离,维护现场秩序,确保应急救援通道畅通;
(2)疏散场区内外人员撤出危险地带。
2.2.7、后勤保障组的职能和职责
(1)迅速调配抢险器材至事故发生点;
(2)提供和检查抢险人员的装备和安全防护;
(3)及时提供后续的抢险物资;
(4)迅速组织必须供给的物品,并及时输送救援物品到抢险人员手中。
2.2.8、善后处理组的职能和职责
(1)负责现场人员疏散和生产恢复工作;
(2)负责伤亡人员家属思想疏导及稳定工作
(3)负责事故具体善后工作。
四、预防与预警
1、危险源的监控
1.1、施工作业人员无证上岗,不能正确认识和使用防护用品;特殊工种作业人员无证上岗,不能规范正确的使用、安装、检修机械设备;
1.2、高边坡局部或整体坍塌;
1.3、排架、脚手架、模板倒塌;
1.4、立体交叉及高空作业,可导致人员坠落、受物体打击伤亡、物体掉落、物体打击等;
1.5、施工作业现场用电不规范,如电动机械设备无漏电保护、接零装置;
1.6、混凝土运输及运碴车辆及重型机械设备运行;
1.7、动火作业产生火花造成火灾;
1.8、物资、设备仓库用火、用电不规范;
1.9、储存、运输、使用火工品过程中失控;
1.10、食物中毒等。
2、事故的预防控制
2.1项目部应加强安全生产管理,成立专门的安全管理机构,配齐安全管理人员,健全安全制度、落实安全责任制,保证安全投入,为从业人员配备合格的安全防护设备、设施和用品。
2.2项目部应做好施工场地的危险源和环境因素的辨识和评价工作,对评价出的重大危险源和重要环境闲素要设专人进行监控,要制定出详细的管理方案,并保证落实到位。
2.3要加强安全培训。对安全管理人员、技术人员、农民工等的培训每年定期进行,并保证规定的课时,让他们掌握更多的安全防护知识。工作中做到“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”,对特殊工种的作业人员,必须要经过有关部门培训并考试合格,做到持证上岗。
2.4做好现场的安全防护,尤其要把临边、洞口、高空作业、临时用电、基坑开挖等做为安全防范的重点,设置警示标识,对危险性较大的分部分项工程必须编制安全专项预案,经有关部门审核后实施。专职安全员必须深入现场,加强巡查,做好安全隐患的排查治理工作。.5当现场出现一般安全隐患时,专职安全员要及时同志当班班组长,立即进行现场整改;比较重大的安全隐患,专职安全员要开出隐患整改通知单,限期、定人、定整改目标,整改后进行复查;重大隐患有可能危及施工人员安全时,专职安全员有权要求立即停止作业,撤离人员,并发出预警信息,等隐患排除后在进行复工。
3、预警行动
3.1如果现场发现可能导致人身伤亡事故发生的预兆时,现场班组长在组织危险局域人员撤离的同时立即报告项目部负责人,项目负责人一定要亲临现场,分析情况,采取措施,消除隐患,然后恢复施工。
3.2一旦发生事故,根据事故等级,立即启动相应等级的应急预案,实施教援。
五、信息报告程序
5.1呼救与报警
当工地发生事故后,最先发现情况的人员应大声呼叫,呼叫内容要明确,地点或部位发生情况,并将信息准确传出。
听到呼叫的任何人,均有责任给班组长、项目经理报告,项目经理(现场指挥)应立即赶赴现场,了解情况,决定启动应急预案。如现场由人员伤亡,应立即开展救援活动,并拨打当地急救中心电话120,如有特殊情况可拨打110通知警方协助抢救伤员。报告时应明确发生事故的地点,伤害类型,同时必须告知工地附近比较醒目的标志性建筑物,以利于急救中心迅速判断出方位。必要时安排接车员迅速赶到路口接车,引领急救车从具备驶入条件的道路迅速赶到现场。
5.2上报内容
现场指挥总指挥将事故情况向业主、所在地人民政府或安全监督管理部门、公司应急领导小组以及安全管理部门上报以下内容:
(1)事故发生的时间、地点、单位;
(2)事故的简要经过、伤亡人数,直接经济损失;
(3)事故发生的原因的初步判断;
(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况;
(5)事故报告单位。
5.3现场报警方式及电话
现场报警方式一般采用广播、简易报警器、固话、手机等;
报警电话:
1现场指挥电话:
2所在地急救电话:120
3报警电话:110
4所在地安全监督管理部门:
5抢险救援组组长:
6通信组组长:
7综合协调组组长:
8后勤保障组组长:
9安全保卫组组长:
10善后处理组组长:
六、应急处置
6.1事故响应分级
按照施工生产安全事故发生的严重性、可控性、影响范围等因素,建设公司将施工安全生产事故分为三级:红色预警:I级施工安全生产事故(较大事故):橙色预警:II级施工安全生产事故(一股事故);黄色预警:III级施工安全生产事故(预防事故);
6.1.1 出现下.列情况之一的为I级施工安全生产事故:
(l)一次造成1人死亡,或者1人以上3人以下重伤,或者1 0万元以上50万元以下直接经济损失的事故。
(2)事故发生的、项目部能够在半小时内通报公司应急指挥领导小组和所在地相关单位和部门,并启动项目部应急预案。由公司应急领导小组督导,项目部的应急救援现场指挥部指挥,完成事故现场的应急处置工作直至解除警戒。
6.1.2 出现下列情况之一的为II级施工安全生产事故:
(1)一次造成1人重伤,或者1人以上3人以下轻伤,或者1 0万元以下直接经济损失的事故。
(2)事故发生的作业班组、分包队伍能够在半小时内向项目部报告,并启动本单位的应急预案,由项日部向所在地相关单位和部门通报情况。项目部应急救援现场指挥部督导作业班组、分包队伍,帮助其完成事故现场的应急处置工作直至解除警戒。
6.1.3 出现下列情况的为III级预防安全生产事故:
(1)存在安全隐患,还未造成人员及直接经济损失。
(2)分公司、项目部、分包队伍能在2小时内做出预防事故发生措施,编制现场处置方案。由二级单位、项目部的安环部门、现场应急救援指挥部监督,完成施工现场的隐患整改工作。达到安全施工标准后,解除警戒。
6.2分级响应的程序
6.2.1 I级响应
当施工安全生产事故达到I级应急响应标准时,项目应急指挥部要立即启动项目部事故专项应急预案,组织实施应急救援,并按如下程序进行响应:
(l)施工班组首先向项目部负责人报告,项目部负责人(现场指挥)接到报告后,立即通知副指挥和各工作组到位,并按照应急报告程序向公司应急领导小组和所在地相关部门速报事故情况。
(2)项目部应急救援指挥部统一组织研究制定救援方案。指挥各救援小组并利用项目部和作业班组的一切有效资源进行事故应急处置。
(3)公司应急领导小组接报后,常务副组长要立即召集相关方面的专家共同研究,提出应急救援指导性意见提供给现场指挥;用以指导现场救援活动。常务副组长应和现场应急指挥部保持不间断联系,及时掌握事故发展和现场救援情况,督促各项应急措施的落实,必要
时调动公司其它应急资源赶赴现场,予以支援和帮助。
6.2.2 II级响应
当施工安全生产事故达到II级应急响应标准时,事故发生的施工班组和分包队伍应立即启动现场应急措施,停止施工,组织实施应急救援,并按照如下程序进行响应:
(l)事故发生后,现场人员要立即撤离危险区域,报告施工班组长:班组长接到报告后马上召集人员准备救援,同时向项目部应急指挥部报告情况;项目部应急指挥部按照安全事故报告程序将事故情况向各相关部门汇报。
(2)施工班组和分包队伍负责组织安全事故的应急处置工作,指挥现场救援活动,调配班组的救援资源,如果班组救援能力不足,不能有效地实施救援活动,事故还有进一步发展的局势时,应果断决策请求启动项目部的专项救援预案,利用项目部的应急资源,防止事故的进一步扩大。
(3)事故发生项目部的应急指挥部接到班组报告后应立即进入预备状态,现场指挥应带领各应急小组成员奔赴现场,帮助班组和分包队伍制定应急处置方案,督促实施救援工作,减少事故损失。
6.2.3III级响应
当施工安全生产事故达到III级应急响应标准时,项目部专职安全员应该立即下发停工令和隐患整改通知书,存在隐患的班组接到通知后要立即采取措施,停止在有隐患部位的一切施工活动,组织力量进行隐患排查和整改,当安全隐患整改完成后,以书面形式土报项目部安环部,安环部验证同意后,方能恢复施工活动。响应程序如下:
(l)当现场人员发现存在有严重危及人身安全的施工隐患后,要立即通知项目部专职安全员,安全员接到报告后必须立即赶到现场,在最短时间内制定隐患排除办法,对存在安全隐患的部位实施停叫;组织隐患排查整改工作。在处置方案做出后,要报告项目部负责人。
(2)由事故隐患发生的班组和分包队伍组织隐患排除治理工作,指挥和调配班组一切有效资源;直至隐患整改工作完毕,如果班组和分包队伍在处理隐患过程中能力不足,资源不够时,应请求项目部支持和帮助。
(3)项目部技术总工要对比较复杂的隐患整改方案及现场处置方案进行审批和备案,安环部的专职安全员要对整个整改活动过程进行监督和指导,直至安全隐患彻底清除,经验收并确保安全后方可复工。
6.3响应程序
6.3.1 应急指挥
现场指挥根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况,做出相应安排:启动本应急预案;组织各应急工作组到位并开展工作;向上级报告,必要时请求上一级部门和政府的支持。
6.3.2应急处置行动
(1)、收到事故报告后,应急总指挥应立即发布应急预案启动命令,并向业主单位通报事故情况,各应急组织小组立即准备赶赴事故现场;
(2)、人身伤亡事故应急小组到达现场后,安全保卫组负责事故现场的隔离保护与警戒,安排专人值守,夜间设红灯警示标志,保证救援现场秩序。
(3)、后勤保障组负责提供适合人身伤亡事故类别的应急防护装备,救援应急用车等设施,为人身伤亡事故提供除医疗药品之外的物资保障。
(4)、通信组做好现场信息的沟通协调工作,负责将总指挥的命令及时传递给各小组,根据人身伤亡事故现场情况和总指挥授权向相关部门寻求帮助。
(5)、抢险救援组结合事故现场情况,疏散尚未撤离的闲杂人员,提供或开辟出安全通道,或将危险因素进行控制,使伤员在安全地带得到救治。
(6)、综合协调组,指示项目部医务人员对救出伤亡进行医疗救护,对因医疗条件制约需外送救医的人员,由后勤保障组负责提供车辆送至业主工地医务所,并继续监视,如有需要,再共同护送至东丽区人民医院,并同时拨打110急救电话,以利伤亡病情能得到更好救治。
(7)、善后处理组负责处理善后工作,经治疗康复的人员,在治疗期间,项目部按其工种正常工资水平支付工资;罹难者遗体临时存放、确认登计、遗物清点及丧葬等,同时还应做好伤亡人员家属的通知、接待、安抚、陪护等工作,并代表项目部与伤亡员工的家属就抚恤、补偿具体事项进行磋商,并达成一致意见,在经应急总指挥同意后实施。安全部负责善后处理中相关政府部门的接待、调查汇报等工作。
6.3.3资源调配
应急预案启动后,现场指挥可以调配在同一施工点的其它二级单位的应急救援物资、灭火装备、药品、医疗器械、抢险车辆等。
6.3.4应急注意事项
(1)在疏散人群过程中,要选择开辟专用安全通道,合理有序引导撤离,避免人员聚集和拥挤。
(2)在现场抢救伤员的过程中,要正确施救,避免采取使受伤人员伤害程度加重的措施和行为。
(3)参加应急抢险救援的工作人员,应当装备齐全各种安全防护用品、绝缘工具和安全设备,事发现场应当进行必要的技术处理。
(4)先期处置后,现场救援人员及时撤离重事故地点,及时对场区内外进行有效隔离。重点区域由专业救援队伍进行。
(5)当救援时,确信不会在发生人身伤亡时方可撤离,以免引起第二次事故的发生。
6.3.5扩大应急项目部应急指挥部应及时掌握了解事故、事件的应急处置情况,当安全生产事故严重程度以及发展趋势超出自身应急救援能力,本预案不能有效处置时,应及时报请上一级应急指挥机构启动高级别的应急救援预案,以免造成更大的损失。当上一级预案启动时,本预案必须处于启动过程中,预案所涉及人员都必须投入到救援过程中。
6.3.6应急结束
现场所有救援工作完成,经清点无失踪人员后,现场指挥可以宣布本次应急救援工作结束。
七、应急的主要物资与装备保障
7.1医疗救护器材:担架、氧气袋、小药箱、各种外伤药品。
7.2 抢救工具及装备:符合安全要求的电工专用工具;救生网、救生梯、救生滑杆等;头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等;
7.3照明器材:手电筒、应急灯、安全线路、灯具;
7.4通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;
7.5运输工具及车辆:指挥车、救援车。
以上应急器材、物资、设备由施工现场项目部统一管理,做好维护、保养和更新,保证状态良好。
八、预案培训
各二级单位、项目部要根据预案要求,组织应急小组人员加强对预案的学习,了解并掌握自己在应急过程中应该担负的职责,学会现场紧急处置办法。
九、预案演练及完善
各项目部、二级单位要结合现场实际,每年至少进行一次防火灾应急预案的演练,演练形式分为:功能演练、桌面演练和综合演练三种,可任选种进行,演练过程要有记录。
应急预案所有涉及人员都必须参加预案演练,通过演练明确各自在应急救援过程中所担负任务,熟悉应急处置做法,确保应急状态下能够按照救援程序组织救援。
为了加强安全生产管理,提高公司在发生电力施工重大安全事故时的快速反应和处理能力,最大限度地减少事故损失,保障员工生命和企业财产安全维护社会稳定,根据有关法律、法规,结合公司实际情况,制定本预案。
本预案是指公司所属各项目部施工发生重大及以上突发安全事故的处理工作,处理工作是在公司应急领导小组的指导下,由公司各部门具体组织实施。
一、指导思想:
坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立公司电力施工重大安全事故应急救援体系,迅速有效地组织开展抢险救援的指导工作。
二、预案启动
公司区域内发生重大以上安全事故,立即启动本预案。重大安全事故是指一次残废人以上、重伤10人以上,直接经济损失50万元以上,产生重大影响的电力施工事故。
三、组织机构及职责分工
为了做好公司电力施工重大安全事故应急救援的组织协调工作,公司成立安全事故应急救援领导小组(以下简称“公司应急领导小组”)。其主要职责是贯彻执行国家和省、市有关安全生产规定,负责指挥和协调处理公司职责范围内发生建筑施工重大安全事故应急救援工作。
保证本预案启动后顺利实施,达到抢险救援目的。
(一)领导小组人同
组长:黄照思
副组长:胡庆芳、张鹏飞
成员:宋登学、王家海、程隆学、王吉兵
本应急领导小组下设办公室,本预案启动后,各成员就到达指定岗位。
(二)职责范围及分工
正、副组长接到有关重大安全事故的报告后,立即启动本预案,根据上级有关部门的指示组织召开公司应急领导小组会议统一部署安排有关重大安全事故应急救援工作。根据事故具体情况率相关部门赶赴现场,参与指导或指挥重大安全事故应急救援和调查工作,参加上级有关部门关于重大安全事故应急救援和调查工作,参加上级有关部门关于重大安全事故应急救援的,公司应急领导小组成员负责完成领导小组交办的各项任务,保证领导小组指令畅通。各成员部门职责如下:
1、工程部
(1)接到有关电力质量、安全方面的重大安全事故报告后,立即报告正、副组长并通知公司应急领导小组成员。根据公司应急领导小组的指导,迅速到达事故现场参与事故救援等工作,且及时向有关行政部门报告。
(2)负责重大安全事故基本情况和救援进展情况的上报审查把关工作。
(3)负责将事故现场救援情况随时报告正、副组长。
(4)根据公司应急领导小组的批示,参与有关单位对事故进行调查处理。
2、办公室
1)负责将重大事故基本信息通知公司应急领导小组成员,根据公司应急领导小组的要求,通知公司应急领导小组参加公司应急救援小组会议。
2)负责重大安全事故抢险救援期间车辆安排工作。
3、各施工队
1)根据公司应急领导小组和上级有关部门的批示或事故现场的需要,参与勘察、设计、施工等方面技术专家进行对口技术支援。
2)协助有关部门开展电力质量安全事故的调查、结案、责任追究工作。
4、公司相关各职能部门在重大安全事故救援期间,应在公司应急小组的统一指挥下,积极配合开展事故救援工作。
5、财务应保证救援资金
四、重大安全事故应急救援体系
为了保证重大安全事故应急救援预案的顺利实施,公司成立应急救援体系。
(一)事故快报
1、重大事故发生后,事故发生单位应立即组织抢险、保护现场,同时,要立即将事故情况上报公司应急领导小组值班电话。公司应急领导小组接到重大安全事故信息后,立即按规定上报上级单位。
2、事故快报的基本内容
1)事故发生时间、地点、单位
2)事故的简要经过、伤亡人数
3)事故发生原因的初步判断
4)事故发生后采取的措施及事故控制情况
5)事故报告单位、报告时间、报告人
6)事故发生单位和事故报告单位的联系人、联系电话。
3、事故快报应用书面执行报送,紧急情况下可用电话直接上报,24小时内补书面报告。同时,要跟踪事态发展和处理情况,随时续报,直至处理完毕。
电话报告可有以下几种:
公司应急小组值班电话:0858-8797073
晚上电话报告经理:手机:***
(二)预案实施
公司应急领导小组接到重大安全事故报告后,根据事故性质和轻重,公司应急领导小组组长决定是否启动(应急救援预案),启动(应急救援预案)时,各有关部门和成员按
照本预案的职责分工,迅速开展抢险救援工作。
(三)事故现场处置措施
重大安全事故应急救援预案启动后,公司应急领导小组及有关部门立即采取以下相应措施进行事故应急救援,同时向上级部门报告,当自身无法进行或无法有效进行救援时,应立即向上级部门、有关单位或临近地区请求支援。
(1)组织抢险队伍和抢险设备按方案实施抢险,控制事态
发展确保人员安全、减少财产损失。
(2)指导死亡人员善后处理工作
(3)安排无关人员迅速撤离至安全地带并妥善保护现场。
(4)指导危险实施的全部或部分停止运行,并与现场人员
撤离。
(5)对难以解决的紧急情况及时上报,并做出妥当安排。
四、保障措施
(一)公司属各项目根据本预案制定出本项目重大安全事
故应急救援预案,并建立应急救援体系,报公司质安得备案。
(二)各电力施工项目根据自身特点,制定本项目生产安
全事故应急救援预案,建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材设备,同时进行经常性维护、保养,确保正常运转,并报公司有关部门备案。
(三)一旦发生重大安全事故,各单位在领导小组的领导
为加强对施工电梯安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故造成的损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求,结合本工程实际,特制定安全事故应急救援预案。
一、工程概况:
本工程为龙城23地块29#楼,长兴街西,兴洛东街东,香山路南,地下二层、地上三十二层,结构形式为框架-剪力墙结构,总建筑面积为27534m2,二、本预案的适用范围
本工程目前有一台施工电梯在用,为我单位重点设备。本预案所称安全事故,是指在本工程使用的施工电梯突然发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,事故类别包括:施工电梯倾翻、火灾、坠落。安全事故的具体标准,按国家或行业、地方的有关规定执行。
三、应急救援组织机构
本项目部成立事故应急救援领导小组 组长: 叶龙章(项目经理)*** 副组长:张祥龙(执行经理)*** 陈晶卫(安全负责人)*** 陆哲(主任工程师)***
成员: 严传发(技术负责人)张鹏(施工员)樊志峰(质检员)
丁杰(安全员)陈付顺(材料员)
四、应急组织职责
(一)领导小组职责
1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度;
2、根据事故发生状态,统一布置应急救援预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施;
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善;
4、紧急调用各类物资、人员、设备;
5、当事故有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作;
6、配合上级有关部门进行事故调查处理工作; 7、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场组长的主要职责:
1、负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门的职责分工;
2、负责指挥现场应急救援工作。
(三)副组长的职责:
负责组织实施具体抢险救援措施工作。现场救援组的职责:
抢救现场伤员;抢救现场物资;保证现场救援通道的畅通。
五、应急救援的培训与演练
(一)培训
按计划组织安全管理人员、操作人员和工程技术人员等相关人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
(1)每年的1月份进行一次培训;(2)新加入的人员及时培训;
主要培训以下内容:困人解救、轿顶作业、底坑作业、厅层作业、机房作业、更换和割短钢丝绳、扶梯桁架作业、施工用电常识、坠落保护、电动工具的安全使用、对危险源的突显特性辩识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、现场抢救的基本知识。
(二)演练
应急预案和应急计划确立后,按计划组织安全管理人员、操作人员和工程技术人员等相关人员经过有效的培训,公司按照本预案要求,每年的1月份组织开展一次事故应急演练。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
六、事故报告和现场保护
1、事故发生后,由副组长楚伟伟向组长报告,组长根据有关法律法
规及时如实向公司安全科、市安监站等有关部门报告。
2、严格保护事故现场。
七、应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作:
1、立即报告主要领导,同时启动本应急救援预案,按照各自的职责和工作程序执行本预案。当组长不在时,由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。
2、领导小组根据事故或险情情况,立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量,迅速赶赴现场。
3、通知机械设备产权单位,立即派专业技术人员赶赴现场。
4、立即组织或通知就近网点,组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量,做好增援准备。
(二)应急处理措施。
1、抢救方案根据现场实际发生事故情况,制定抢救方案,迅速投入开展抢救行动。
2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
3、事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
4、在救助行动中,救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施
和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
5、施工电梯发生事件后,采取施工电梯专业维修人员的一般救援措施,通过施工电梯专业维修对于施工电梯的人工操作,完成救援活动。
八、应急装备、物资、通讯保障
保障措施要完善。应急救援装备要配备到位,并应定期检查装备完好情况,安排专人保管,并明确只能用做救援及演练使用,不得挪作他用。应急救援人员应急值守到位,保持24小时通讯畅通。单位应督促维保单位在维保现场储备数量充足的施工电梯易损件及电子元器件,以便施工电梯元件发生故障时能够及时更换,排除故障
九、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
1、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时,由应急指挥长启动应急反应预案令。
2、对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的;应急指挥长下达应急终止令
3、应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工生产。
十、应急总结与奖惩
应急救援工作结束后,指挥部组织相关部门认真进行总结、分析,吸取事故事件的教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关单位和人员进
行奖惩。
1、对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人,按公司有关规定,给予表彰和奖励。
2、对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员,按照公司有关规定,给予责任追究或处分。对扰乱、妨碍抢险救援的人员,由有关行政管理部门依法处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
十一、其它事项
1、本救援预案针对有可能发生的施工电梯安全事故,组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件,可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
1 应急救援指挥部的组成
安全生产应急救援指挥部按等级划分人员组成、职责划分、启动。
2 应急计划目的
使任何可能引起的紧急事故不扩大, 并尽可能地排除事故隐患, 减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。
3 应急计划的依据
3.1 危险评估
项目管辖区内隧道、桥梁占路线总长的36%, 且沿线地质状况复杂, 岩石组成坚软不一, 基岩节理、裂隙发育, 岩石破碎, 施工过程中极易产生滑坡、坍塌和泥石流等地质灾害或高空坠落、一氧化碳气体中毒或瓦斯泄露事件。
3.2 现场应急
3.2.1 潜在的事故性质及影响范围
(1) 隧道坍塌和爆破作业可能引起施工人员伤亡和机械损失。
(2) 高空坠落、物体打击, 开挖打击, 开挖台架、模板台车上可能造成施工人员伤亡、机具设备损失。
(3) 爆破事故:路基开挖爆破可能危及施工人员、附近村民、路人及民房等安全。
3.2.2 注意事项
(1) 一旦发现事故紧急隐患, 在场人员要尽可能了解判断事故的类型、地点和严重程度, 并迅速报告项目经理, 在保证安全的情况下, 利用现场设备工具和人员, 控制事故的扩大。
(2) 项目经理接到紧急隐患报告后, 除立即赶赴现场, 组织救援抢险工作外。要对事件严重程度作出迅速判断并立即报告上一级指挥部启动相应级别的应急救援预案。
(3) 相应救援指挥部接警后, 根据事故类别、地点、范围、人员分布, 迅速制订抢救方案和对现场进行保护。
3.3 危险报告联系步骤
施工现场—项目部—建设指挥部—地方人民政府—当地主管安全生产监督管理部门。
4 应急控制中心
各项目部经理部、总监办要设立有人值守的座机应急联系电话, 项目经理、主管安全、生产的副经理、总工、总监理正副总监、项目指挥部正副指挥、总工电话均为应急联系电话。各项目部将急救中心、火警、公安报警电话和各医院联系电话编制成表粘贴于项目经理部和隧道施工现场办公室, 以备紧急时刻联系。
5 应急救援物资的配备
应急物资的准备同突发事件、事故应急救援预案, 现场抢救要充分利用现场的施工机械, 当现场机械、所需抢险人员不足时可由各个合同段调动。
6 现场主要管理者任务
(1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故, 要求应急服务机构帮助并实施场外应急计划。
(2) 在受影响以外的地方, 尝试进行设施的直接操作控制。
(3) 继续复查和评估事件可能发展的方向, 以决定事情可能的发展进程。
(4) 在紧急状态结束之后, 控制受影响地点的恢复。
7 现场措施
(1) 现场应急的首要任务是控制和遏制事故, 从而防止事故扩大到附近人员、设施, 以减少伤害。
(2) 在应急计划过程中, 要有足够的灵活性, 以保证现场能采取有效的手段和决定。
(3) 在应急过程中进行下列各方面的工作:
(1) 非相关人员按指定撤离路线到达预先指定的地方集中。
(2) 指定某人记录到达集合地点的人员, 并将信息报告应急控制中心。
(3) 指定某人对事故有关的到达集合地点人员与现场人员名单核对。
(4) 在紧急状态结束后, 恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。
8 事故处理
(1) 事故发生后, 为防止事故重复发生, 必须严肃事故处理, 对事故进行科学的调查和分析是保证事故查处的公证依据, 事故调查要理论和实践相结合, 坚持实事求是的原则, 本着严肃的工作态度, 采用科学的方法, 通过对事故的调查和分析, 弄清事故发生的原因, 分清责任, 妥善进行事故善后处理, 并制订切实可能的防范措施, 对于预防同类事故的重复发生有着重要的意义。
(2) 事故的分类:按事故性质分类可分为责任事故和非责任事故。责任事故是指未来可预见、抵御和避免的事故, 但由于人为的原因, 没有采取措施预防, 从而造成的事故。非责任事故包括自然灾害事故和技术事故, 如地震、泥石流造成的事故。技术事故是指由于科学技术水平的限制, 安全防范知识和技术条件、设备条件均达不到应有的水平和性能而无法避免的事故。
(3) 按伤害的程度分类:根据伤害程度的不同, 伤亡事故大体分为轻伤事故、重伤事故、重大死亡事故和特大死亡事故, 具体伤害类别经医生诊断后进行处理。
(4) 按事故处理“四不放过”的原则, 对事故进行处理。
9 事故的预防
(1) 项目建设生产过程中, 要加强安全管理力度, 确实落实“预防为主”的安全工作管理方针, 遏止各种事故的发生。
(2) 项目建设过程中可能发生的事件或事故大致可分为下列几类:
(1) 隧道施工:坍塌、涌水、涌沙、突泥、瓦斯爆炸、一氧化碳中毒、触电、施工机械伤人等;
(2) 桥梁桩基施工:洞壁坍塌、缺氧、涌水、涌沙、高空坠物、高空坠落、一氧化碳中毒、触电、机械伤人、风灾、水灾等。
(3) 预制场施工:触电、高空坠物、高空坠落、吊装、机械伤人、火灾、风灾、水灾等;
(4) 路基施工:机械事故伤人、水灾、森林防火等;
(5) 办公住宅:触电、风灾、火灾、水灾等。
(3) 合同要根据所承包建设合同段内工程具体情况和可能出现的灾害、事件、事故制订全面、严格、可行的安全管理规定, 并严格执行。设立完善的安全管理系统, 明确各个部门安全责任和预防责任人, 重要部位安全工作要有专职安全管理人员负责。
(4) 要强化安全教育, 提高全员安全生产意识, 要形成人人重视安全、人人管安全的良好安全管理氛围。
(5) 要加强安全工作领导, 加强现场巡视、检查, 对存在安全隐患的施工, 处理坚决、果断, 对可能发生的事故、事件要提前充分考虑, 做好安全预案和必须的组织、物资、设置准备, 防患于未然。
摘要:安全生产应急救援是指针对突发的、具有灾害性的紧急事故所采取的救援措施或行动。安全生产应急救援预案就是为及时消除可能发生的事故, 为迅速展开应急行动而编制的应急预防救援方案。
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