部门各项工作汇报

部门各项工作汇报（精选4篇）

部门各项工作汇报 篇1

××*市海关，今天迎来了她13年的华诞。十三年来，××*海关深入贯彻“依法行政、为国把关，服务经济、促进发展”的海关工作方针，始终以支持地方经济发展为己任，脚踏实地、真抓实干，为我市外向型经济的腾飞做出了应有的贡献。特别是新一届党组成立4年来，共为××市进出口企事业单位减免税收××*亿元，从沿海口岸转至临沂纳税亿

元,累计通关47897票,初步估计为××市企业节约通关成本5000万元，带动物流、餐饮、住宿等相关服务业产值5000万元。

一、始终以支持地方经济发展为己任，把解放思想，工作创新放在首位，积极为外向型经济发展提供推力

1、全力推行多点报关，增加国税收入,减缓财政压力。××*海关自200*年末开始，在市委市政府的大力支持下，多方拓展业务，努力提高通关效率，全力推广“属地报关、口岸验放”通关模式。经过不懈努力，各项主要业务指标迅速提升，其中征收税款8201万元，可抵扣国税收入的增值税5973万元，在去年五项主要业务指标又取得了历史性突破：共审放进出口报关单万票，同比增长%；监管货运量突破百万吨大关，同比增长700%，达148万吨;货值亿美元，同比增长%;征税亿元，同比增长%，其中增值税亿元,同比增长%；审批减免税259份，减免税额亿元，同比增长%。

2、落实“四个转变”，提升服务理念。××*市海关积极落实“四个转变”，即在工作定位上，海关既是国家经济建设的把关人，又是经济建设的参与者；在关企关系上，海关倡导彼此尊重、真诚合作的新型伙伴关系；在工作理念上，海关主动适应经济建设和企业生产经营的需要，完善海关监管模式；在工作方法上，改变过去平均用力的办法，营造既严密又高效的通关环境，逐渐构建一套全方位的服务体系：实行了“5+2”工作制，全天候服务使企业通关无虞；顺应物流发展规律，扩大内陆通关的多种监管模式；扩大无纸通关和网上付税业务；深化加工贸易联网监管等。

3、发挥行业优势，提供统计分析服务。近年来，定期开展海关统计分析，以《海关信息》为载体，及时通报国家海关政策的调整，密切关注宏观经济运行态势和进出口动态，为市委市政府的决策提供信息支持。

二、始终以“内强素质、外树形象”为目标，以海关准军事化海关纪律部队建设为抓手，不断提升服务质量

××*市海关高度重视服务质量的不断提高，始终把“内强素质”放在首位，通过抓学习、抓比武、抓考试、抓典型，提高政策水平和业务技能，提升服务能

力，树立执法为民、服务经济的良好形象。公开服务承诺、实行首问责任制、设立举报电话、全面推行政务公开等一系列措施的实施，使××*市海关的办事效率和服务水平又提高到了一个新的台阶。我市海关在200*年到达200*年连续两年被××市委市政府授予“行风十佳”单位和“行风建设先进单位”等荣誉称号。

三、推行企业信誉管理，努力引导企业守法经营，共同打造和谐有序的口岸大环境

××*海关以科学发展观为指导，支持我市支柱产业和名牌企业发展，营造更加便捷高效的口岸通关环境，引入风险管理、信用管理理念，全面落实守法便利原则，通过综合运用企业分类管理、诚信企业管理、红黑名单管理等方法，对关企双方共同营造社会诚信环境进行了积极探索，努力实现严密监管与高效服务有机结合，引导企业形成诚实守信的企业文化，提升企业对信用资本的重视程度，共同打造和谐有序的口岸大环

境。目前我市共有海关注册企业2108家，其中aa企业10家，a类企业39家，b类企业2059家，诚信企业4家，红名单企业1家。

今年，××*海关按照市委市政府“意识超前，思路超前，措施超前，力度超前”的要求，迎难而上，瞄准海关工作的热点、难点和关键点，推出了支持外经贸发展八项举措，提出：加快属地报关推介力度，争取报关单量过3万票，货运量过200万吨；属地纳税3亿元；推进企业信誉管理，扩大守法管理诚信企业规模，新增诚信企业3到5家；积极支持保税物流中心建设；进一步加大现场办公力度；建设“阳光海关，倾情服务”品牌，在限时办结制、首问责任制的基础上，实行全天候、无障碍通关，对首次办理海关业务的企业提供领进门式全程服务。进入今年以来，我市海关监管量持续增长，各项指标呈现出良好态势，开关十三年来首次实现季度税收过亿元。1-5月份，共审核报关单15429票，同比增长%；监管货运量为万吨，同比增长%；征收税款亿元，同比增长%。

部门各项工作汇报 篇2

在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为指导，深入学习宣传党的十七大和十七届五中全会精神，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕年初制定的工作目标任务，精心组织、狠抓落实，统筹推进全乡各项事业协调、科学发展，较好地完成了上级下达的各项工作任务。现将我乡各项工作情况汇报如下:

一、1月到9月来工作进展情况

（一）夯实基础，保持经济稳中有升

半年来，我乡紧紧抓住发展这个第一要务，立足“生态立乡”、“农业兴乡”、“项目振乡”的发展战略，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。1月到9月全乡完成固定资产投资480万元，占期间任务数450万元的106.67%,占全年任务数600万元的80%;农村私人建房完成4465万元,占全年任务数4500万元的99.22%。

（二）调整优化经济结构，形成特色产业，增加农民收入 一是抓甘蔗生产发展，进一步扩大甘蔗种植面积。2010/2011年，全乡完成甘蔗种植面积2300亩，其中宿根蔗面积1500亩，翻种500，新种300亩，目前县下达70亩的秋植蔗种植任务已完成。二是大力发展特色产业，重点实施“特色农业兴乡”战略，引进虎纹蛙、淮山等特色种养基地建设。其中，虎纹蛙养殖点占地面积约70亩，总投资210万元，现已投入150万元，主要养殖泰国虎纹蛙。目前已顺利投产，预计产值可达到245-350万元，成为广西 最大的虎纹蛙养殖基地；台利村伏庇淮山种植点与台利村含香虎纹蛙养殖点是连片开发的项目，占地面积约65亩，总投资120万元，目前已投资70万元，主要种植“桂淮2号”，预计年产值120万元，实现净利润30多万元。

（三）抢抓机遇，改善农村基础设施建设，加快城镇化建设 今年以来，我乡争取乡府办公大楼项目资金110万，基层就业培训楼30万元。同时对城乡建设进行了合理的规划和布局，努力建设“四个一”工程（一办公楼、一基层就业培训楼、一生活小广场、一农贸市场），目前已完成旧楼拆除工作，正在对建设用地进行勘探设计，各项工程建设前期各项筹备工作正紧密有序的进行。

（四）加大招商引资力度。今年以来，我乡除了成功引进养蛙及淮山种植项目外，我们还大力推介那利水库景区的开发建设，今年4月，我们成功邀请台湾旅游协会广西分会赵国兵主任、崇左市招商局赵世权副局长到我乡那利水库景区进行调研，他们对项目的开发表示极大地兴趣和热情，并表示尽最大的努力帮助宁干争取资金。通过争取，自治区水库移民局于今年9月批准那利水库综合开发项目，并下拨建设资金60万。

（五）重民生，解民忧，积极推动各项工作开展

一是扎实推进农村危房改造工作。2011年，县下达我乡农村危房改造任务为150户。根据任务情况结合我乡实际，我们对目标任务进行了责任分解，其中：宁干村35户、永乐村13户、龙盛村25户、黎明村23户、台利村25户、东仪村29户。任务数中五保户（一级危房）0户、低保户（一级危房）39户、困难户（一级危房）101户、一般户（一级危房）10户。截至目前，我乡危改户已签订危房改造协议书150户，落实率为100％。开工情况：开工 数为145户，开工率为96.67％。完工情况：完工数为48户，完工率为32%。

二是积极推进公租房项目建设。全乡任务数50套，涉及4个建设点，其中卫生院是五层10套总建筑面积580平方米（每套58平方米）；小学部分总共是40套：其中东仪小学四层16套总建筑面积516平方米（每套面积32平方米），永乐小学三层12套总建筑面积387.36平方米（每套面积32平方米），台利小学三层12套总建筑面积387.36平方米（每套面积32平方米）。目前四个项目现已全部开工，正在下地基。

三是抓好为民办实事工作。完成东仪村洞平屯水泥路建设，总投资10万元和台利村偶屯水泥路建设项目已动工兴建，总投资60万元；引进东仪村坡还屯、新东屯、台利村案台等三个农村饮水工程项目总投资70万元；全乡共有21523人参与新型农村合作医疗，参合率为99.3%;已兑现新型农村合作医疗住院补偿25.84万元。同时，积极争取上级部门的支持，在龙盛村龙力屯，建起现代农业综合示范点，以点效应带动全乡农业产业发展。

四是继续抓好集体林权制度改革工作。XXX辖有6个行政村50个自然屯6070户，林地面积7.47万亩。截止当前，全乡共有33个村民小组3237户14523人参与本次集体林权制度改革工作。全乡累计完成勘界面积61759.92亩，其中商品林面积为12123.38亩，公益林面积为44354.09亩；完成确权发证面积55765.05亩，占集体林地总面积74.65%；完成确权到户面积42381.39亩，占集体林地总面积56.73%；商品林均山到户面积10162.51亩，占商品林确权发证面积17180.04亩的59.15%；生态公益林均山到户面积32218.88亩，占公益林确权发证面积40950.08亩的78.67%。经统 计，林改中全乡共发生林权纠纷案件8起，已调结7起，调结率为87.5 %。

五是植树造林工作稳步推进。通过群众自种、干部职工义务植树等方式，完成了龙盛村巨头屯、黎明村明屯的屯道两旁绿化工作。在办公经费紧缺的情况下，先后投入35000元，购买了180棵扁桃树、600棵桃花树和150棵柳树在乡府大院、街道两旁、乡直单位、村民委及中小学（含村完小）院内和特色养殖基地周边山坡种植，同时争取到县林业局无偿提供的1000多棵柳树在三大水库下游宁干河段的两旁进行种植。台利村偶屯群众还自购自种了30多万株马尾松树苗。截至目前，全乡已累计种植了32万多棵树苗，全乡造林绿化工作势头良好。

六是全力抓好计划生育工作。据统计，区间以来全乡共征收社会抚养费116.92万元（去年10月至12月，征收66.76万元；今年1月至8月征收50.16万元），与去年同期相比，增加13.23万元；其中当年征收17.1万元，历年征收99.82万元。各村征收数为：龙盛19.96万元，黎明村21.35万元，宁干村28.44万元，永乐村15.02万元，东仪村19.87万元，台利村12.26万元。

七是加快推进我乡宅基地发证工作。全乡宅基地发证任务数是5785本，此项工作已在全乡各村屯全面铺开，截至目前，我乡已完成宅基地发证936本，占任务的16.18%。

八是民政救助不断加强。严格落实城乡低保和农村低保政策，做好贫困群众最低生活保障，全乡救济低保对象达2517人，供养五保人员53人，基本实现应保尽保。建成乡敬老院1个，五保村2个，集中供养对象14人。加强大病救助力度，缓解居民因病致贫的状况。九是安全生产工作平稳。全乡各村、各部门、各企业狠抓安全生产各项工作的落实，确保全乡安全生产形势平稳，上半年未发生较大以上安全生产事故，各类指标均在县控制范围之内。

十是扎实开展XXX村 “两委”、妇联换届选举工作。我乡把村（社区）“两委”、妇联换届选举工作，作为当前中心工作的重中之重，加强领导，精心安排，严格纪律，步骤得当，选举合法，现已取得换届选举工作的圆满成功。

二、XXX工作亮点

（一）发展农业综合经济，推动特色种养植基地建设 XXX虎纹蛙淮山种养殖点是XXX实施“农业兴乡”战略，走特色养殖产业之路而引进的重点招商项目。该养殖点充分利用当地独有的气候条件和优质水资源，打造集虎纹蛙养殖、淮山种植、生态观光为一体的特色种养基地。目前该种养基地运转正常，养殖的虎纹蛙已陆续上市，淮山预计今年12月份上市。县水产畜牧局现已确定该种养示范点为发展综合种养示范点，该种养点已成为广西最大的虎纹蛙养殖基地，为我乡农业综合经济发展的一大亮点。

（二）积极运作，大力打造那利水库休闲观光项目

为提高文化生活层次，进一步充分发挥那利水库风景独特的优势，我乡计划打造那利水库休闲观光项目，把其建成为旅游观光、休闲度假的一个好去处。为实现这一构想，我乡积极向县、市有关部门汇报项目工作。今年9月我乡通过争取，自治区水库移民局已同意那利水库综合开发项目，并下拨建设资金60万。下步我乡将沿水库建设一些观光休闲设施，如吊脚木楼、石桌石椅、观光平台及简易道路，初步发挥其休闲观光作用，为下步更大规模的开发打下基础。

三、面临的一些困难和问题

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是由于地理位臵的特殊性，小集镇建设步伐跟不上；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；五是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了宁干的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

四、下一步措施

（一）大力发展特色产业

加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化、特色化的 优势产业。争取各方资金支持，重点发展和壮大淮山、虎纹蛙等特色产业基地建设，全力打响“那马鸭”品牌，组建种养协会，使其辐射带动周边更多群众走上致富路，推动全乡特色养殖业上规模、出产值、得实惠。一是抓甘蔗生产发展，进一步扩大甘蔗种植面积。甘蔗种植覆盖全乡6个村，累计种植面积达3088亩。在稳粮保蔗的基础上，我们围绕农民增收的工作目标，以市场为导向，以富民建设为切入点，加快全乡经济结构调整步伐。乡党委、政府将借助我县作为第三批小型水利建设重点县的有利时机，多争取水利项目落户宁干，把水利建设与甘蔗生产有机的结合起来，同时采取有力措施，加强甘蔗田间管理，狠抓甘蔗示范点，组织专家技术人员深入村屯举办技术培训班，进一步提高广大蔗农的科学种蔗水平，努力提高甘蔗单产。二是建立现代农业综合示范点。要以市发改委到龙盛村龙力屯开展农业综合开 发为契机，积极引进新兴的特色农业产业，把龙力屯打造成进入宁干新门户，拉大产业调整的框架，实现“生态产业兴乡”的目标以产业带动周边群众致富；三是要进一步完善农业技术推广体系，推行土地流转机制。鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；组建“那马鸭”淮山、青蛙等种养协会，构建与外界农业技术交流与产销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑，同时，加强对项目跟踪、服务和扶持工作，培植壮大一批特色种养的品牌。

（二）加快推进基础设施建设

（1）加快集镇化建设步伐，提升城镇品位。我乡积极与县直相关部门的联系和沟通，高起点、高标准编制乡政府所在地的总体规划，依法对乡政府所在地周边建设用地范围内的土地进行征收，扩大乡政府所在地的规模，为下一步建设储备好土地。下半年，我乡要加大资金投入力度，多方争取项目，整合各项资金，加快我乡城镇化步伐，进一步提升集镇品位，下半年争取开工建设。当前，要着重抓好投资110万元的乡府综合楼、投资30万元的基层就业服务中心、乡财政所办公楼的建设工作，切实改变我乡干部办公难、群众办事难的窘迫局面。同时，我乡将加快推进乡府门前的生态广场及农贸市场、汽车客运站、加油站的建设，夯实集镇基础设施，增强发展活力。此外，我们要按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，继续深化城乡环境综合治理工作，建立健全城乡治理长效机制，配备足额保洁员，落实保洁经费，建立巡查督查制度，努力达到长期保洁的效果。

（2）加快水利基础设施建设。要结合全国第一次水利普查搞好我乡水利工程普查摸底工作，争取上级扶持对全乡所有小Ⅰ、小 Ⅱ型水库的维修加固，进行立项并全面治理，并做好水利“五小”（小山塘、小陂坝、小提水、小引水渠、小水柜）工程规划上报工作，搞好现有山塘水坝水利工程的维修；积极与县主管部门联系，争取下半年有限对我乡辖区内宁干河道进行整治，打造“水秀、景美”的景观，结合新农村建设，充分利用那利水库、伏慢水库、东仪水库和特色养殖基地。

（3）加强新农村建设。要加强村屯规划的指导，全面推进农村的基础设施建设，全力改善村容村貌，重点推进龙盛村龙力屯、永乐村那马屯的新农村试点工作，全力做好新农村建设示范点的相关前期工作，力争打造出1-2个县示范村，以点带面，辐射周边，推进新农村建设的深入开展。

（三）加快推进生态文明建设

（1）加强生态工程建设。要以自治区开展“绿满八桂”造林绿化活动为契机，围绕“生态立乡”战略，动员和引导群众参与植树造林，大力推进村组道路绿化带建设。同时做好宁干河两岸的绿化保护工作，特别是要利用小河流域整治的契机，对洞干至巨头桥河段进行绿化，实现宁干河段绿化全覆盖。

（2）大力发展生态观光业。下半年，我们必须利用自身的区位优势及便捷的交通枢纽等有利条件，紧紧抓住县委、县政府打造丽川森林公园、千佛山天池景区、派替湖公园的机会，做好我乡“水”文章，大力推动那利水库的开发建设，打造出独具特色的山水人文景观，吸引区内外游客到我乡观光旅游。

（四）促进和谐社会的建设

（1）统筹人口和计生工作。认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》等相关法 律法规，保持现行生育政策的稳定性和连续性。加强基层基础工作，全面推行诚信计生，努力实现“政府诚信、群众守信、村民互信”的人口计生工作模式；创新流出人口计生服务管理，加快在外建立流出人口联络站机制步伐；深入开展“婚育新风进万家活动”和 “关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题；加强乡计生服务所的规范化、标准化建设，抓好6个村计划生育服务室的基础设施建设和规范化建设；做好优生优育、避孕节育、孕情跟踪等全程服务，提高优质服务水平；进一步健全和完善计划生育利益导向机制，加大奖励扶助和普惠政策力度，努力解决好计划生育家庭的实际困难和保障问题，取信于民。

（2）千方百计扩大就业。要争取上级部门的支持，加大劳动力技能培训力度，培养由体力型向智能型转变的新型农民，多渠道增加就业岗位，鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业。同时积极开展招商引资工作，争取大招商，努力开发劳务基地，促进剩余劳动力有序转移。

(3)加大对困难群体的救助力度。积极扶持农村贫困人口，继续实施医疗救助行动，使困难群体感受到党和政府温暖；按时按标准兑现农村低保金，积极配合民政部门加强敬老院管理和“五保”户入住集体供养工作，积极完善城乡居民基本医疗保险、新农村合作医疗等工作，使困难群体真正得到实惠。

（4）继续开展农村危房改造。着力实施村屯民居建设，按规划和要求全面开展农村危房改造工作，力争12月底全乡150个农房改的任务全面完成。

（5）继续开展公租房建设。认真按照县委、县政府的统一部署，督促施工队按要求加快施工进度，并及时协调解决可能出现的 各种困难和问题，确保年内4个建设点按时按质完工。

（五）维护社会安全与稳定

要全力维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，加强群众的法制教育，提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。建立健全全乡、村、屯联动安全防范和社会矛盾调解网络，不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法依规及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安臵、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题，高度重视并处臵好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品等重点领域监管整治，强化安全责任追究，防范重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中，切实维护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

部门各项工作汇报 篇3

县考核组：

为了认真贯彻落实年初与县委、县政府签订的各项责任书，继续解放思想，推进科学发展，深入学习贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，不断提高落实县委县政府各项工作的质量和水平，乡党委政府及时召开全乡工作会议,扎实安排部署了今年各项工作任务,进一步细化、量化了各项工作目标，做到了任务明确,责任到人,即有安排又有督促检查。

全乡经济工作责任落实情况

为全面贯彻落实全县经济工作会议精神，乡党委政府在抓好其它工作的同时，及时召开全乡工作会议，全面安排2009年全乡经济工作，在会上分别与各村签订了经济目标责任书、“两基”工作责任书、计划生育工作责任书、安全生产责任书、防治重大动物疫病责任书、普法依法治理责任书、森林管护责任书等7项责任书。

一、责任指标完成情况：

1、全乡生产总值完成2118万元；劳务经济：劳务输出1953人，劳务收入1100万元，；教育、卫生、计划生育工作完成率达100%；安全生产工作：未发生一起事故、村寨未发生火灾事故；在辖区内各大建设工地随时进行安全检查；重大矛盾和群众性事件调处率98%；

2、落实民生：解决温饱人口394户1956人；落实最低生活保障制度100%；落实“五保户”供养制度100%； 2010年全乡参加新型农村合作医疗参合确保五保户、低保户、残疾人、70岁以上老人、二女结扎户等参合率达到100%。

3、重点项目建设：一是移民后靠群众的安置，今年我乡库区移民安置主要涉及丁尕、小湾2个村民小组的32户群众，其中小湾后靠群众动工建房18户、已建成5户。丁尕组后靠群众到目前还未到安置点动工修建房屋，原因是原址和现选定的新址都未解决滑坡问题，新址属显湿性黄土层，排水问题不能解决。二是土地补偿费发放，挖日沟群众的土地补偿费已全部发放到移民农户中。丁尕和小湾两村待群众安置好后，全部将一次性发放土地补偿费。

4、普法依法治理工作中认真按照全县“五五”普法工作要点，在全乡范围内加强了普法依法治理工作，结合国际禁毒日宣传教育活动，发放宣传资料3600多份，研究普法依法治理工作2次，公务员法律知识学习2次，做到“法律进学校”、“法律进班级”、“法律进村组”“法律进人家”；乡政府执法监督人员和执法工作人员做到了持证上岗；并结合“三项教育”大力开展法律知识学习宣传讲座，教育全乡广大党员干部群众自觉与“**集团”分裂分子明确划清界限，旗帜鲜明地作坚决斗争；

5、加强现有林区管护。认真落实500亩退耕还林地块苗木补植和管护，加强宣传落实责任，做到对辖区内现有林草地管护。

6、重大动物疫病防制。重点做好了安排部署到位、监督检查到位、工作落实到位，重点落实“两强一打”和疫情监测责任制，在春、秋两季防疫工作中：牛2652头，完成率98%，羊32321只，完成率95%，猪3842口，完成率98%。兑现粮食直补和综合补贴资金116654.53元。

二、社会各项事业稳步推进：

1、普

九、两基工作。全乡小学适龄人口848人，已入学844人，入学率99.53%，2、计划生育工作。为进一步抓好计划生育，顺利通过省级“创优”验收。我乡以稳定低生育水平为目标，继续完善利益导向机制，认真实施“少生快富”工程，强化基础工作。一是加大宣传力度，在各村、组书写永久性宣传标语，制作大型喷绘宣传栏和国策壁，使计生“创优”工作做到了家喻户晓，人人皆知。二是配备配齐计划生育硬件设施，在乡级财政紧缺的情况下，筹措资金为计生办和服务所购置了新办公桌椅和其它硬件设施，为“创优”奠定了良好的基础。三是强化优质服务，进行婚育新风进万家活动，着力培训讲解优生优育、新生儿保健和妇女病普查等知识，全面提高人口素质。四是加强组织协调，从宣传教育、强化协调配合、提高优质服务水平、夯实基层基础、加强流动人口管理、出生性别比、落实优先优惠政策、强化督查指导等8个方面入手，制定工作进度表，全力攻坚，一步一个脚印，扎扎实实做好了每一项工作的落实，做到了领导到位、责任到位、宣传到位、督查到位等四到位，努力争取实现“优质服务”目标。全乡总人口为5133人，2009总出生70人，出生率11.20‰，计划生育率100％、人口自然增长率4.48‰ ,结扎落实率97％，社会扶养费征收率100%。

三、民政及灾后重建工作方面：加强工作领导，制定灾建计划，加强督促检查，截止目前向灾建户拉动红砖2751967块，到位率100%，拉运水泥410.05砘，到位率100%，137户灾建户动工率100％，经验收合格134户，合格率98%。加强社会保障工作，落实五保、低保供养制度，共落实五保户资金22572元，低保户一、二季度资金386400元，落实春荒面粉15吨。

四、支农惠农政策落实情况：2009年共发放粮食直补资金 9834.54元，综合直补资金 106819.99元，村组干部报酬共79300元，全部以“一卡统”、“一册明”方式发放到农户当中。

五、新能源项目 ：2009年我乡沼气池项目为330户，通过大力宣传和广泛动员，截止目前，已完成256户，点火使用的有170户，点火率达到65%。22户已开挖，其他正在准备当中。

六、存在的问题

部门各项工作汇报 篇4

情况汇报

(2011年x月xx日)

上半年，我市人口计生工作认真贯彻落实全区、全市人口计生工作会议精神，扎实推进各项工作，为完成全年人口计生工作各项指标任务打下了良好的基础。

一、重要工作指标完成情况

全市共出生50502人，符合政策生育率95.5%，同比增加1.15个百分点；政策外多孩率0.9%，同比下降0.5个百分点，人口出生性别比为110，同比下降了7个点。其他各项工作与去年同期比都得到了有力推进。

二、工作开展情况

（一）领导重视，人口计生工作呈现良好局面。一是市委召开市委常委会，决定将村级人口和计划生育服务室建设列为2011年市人民政府为民办实事十大项目之一；将人口计生干部人员配备作为约束性指标；继续加大对人口计生事业经费的投入力度；进一步推进诚信计生工作和人口计生重点帮扶工作。6月下旬和7月初，市委书记和市长分别主持召开了人口计生专题汇报会，听取人口计生的半年工作汇报，并就下一步工作提出要求。二是及时召开全市人口计生工作会议，贯彻自治区人口计生工作会议精神。表彰了14个县（市、区）、22个乡（镇）和21个市直部门，签订了年度人口计生目标管理责任书。三是召开全市人口计生领导小组成员单位联 席会议，研究部署定点帮扶工作、流动人口计划生育服务管理工作、出生实名登记工作和综合治理出生性别比升高问题等方面的工作，进一步明确部门职责，进一步构建人口计生工作齐抓共管综合治理的格局。四是15个县（市、区）及时贯彻全市人口计生会议精神，及时召开常委会，研究解决人员配备、计生干部待遇、专项经费等方面人口计生工作的困难和问题。在人员配备方面，全市通过公开招聘、从其他单位调入等形式，共充实县乡技术人员58人；xx县配备了212名村级计生专干。在计生干部待遇方面，xx县、xx县落实乡镇分管计生领导、计生干部以及计生合同式人员月岗位津贴300元/人；xx县给乡镇计生临聘人员每人每月增资200元；xx县给予从事人口计生工作连续15年并在计生岗位退休的工作人员，除法律法规规定的奖励外，另给予一次性奖励5000元。在专项经费解决方面，xx县追加创国优等方面的经费281万元，xx县落实“创优”和站所建设经费200万元，xx县落实乡所规范化建设经费80万元；五是定点帮扶工作取得成效。去年市委、市政府出台帮扶文件后，市四家班子和牵头单位及时到点工作，解决了50万元帮扶资金，为站所购买康复床和电脑，组织帮扶单位为计生户开展农业知识培训，给予贴息贷款扶持计生户种养项目。

（二）加强量化管理，日常工作得到有力推进。年初出台了《xx市2011年人口和计划生育平时工作量化评分考核实施办法》，将年终考评与平时工作考评有机结合，加强对过程指标的考核，将日常的人口计生工作量化为月、季度、半年、年度评分指标，通过报表上报、平时检查、半年抽查和年终考核，对各县（市、区）、乡镇人口计生执行情况的 实施过程给予打分。“两无一提高”、信息化建设等，与去年同期比都有较大提升。上半年，全市无政策外多孩出生的乡镇共44个，比去年同期增加22个，无政策外出生的村共772个，比去年同期增加157个；在信息化建设方面，全市县级配有计算机201台，乡级配有计算机660台。

全员人口管理系统、奖励扶助信息管理系统录入率、准确率达100%，流动人口管理系统反馈及时率达95%。信息报送数和采用率均排全区前列。

（三）坚持以人为本，稳步推进诚信计生工作。市委、市政府高度重视诚信计生工作，成立了领导小组，主要领导担任组长，多次召开专题会议解决诚信计生工作的人、财、物的投入等问题，并通过召开全市诚信计生工作推进会，推动全市诚信计生工作，诚信计生工作的力度进一步加大。

1.加强宣传，营造浓厚的诚信计生工作宣传氛围。开展形式多样的宣传活动，向群众讲清诚信计生双向承诺的内容，讲清诚信计生的目的意义，讲清参加诚信计生小组的好处、可享受的待遇，讲清处罚政策和违约责任。在开展诚信计生宣传活动中，全市共张贴标语2万多条，发放宣传品10多万份，建设计生宣传长廊240条，召开群众会累计2000多次。

2.加强培训，加大经费投入。制定了《xx市诚信计生工作培训方案》采取分级负责，分期培训的办法，培训到村支书和诚信小组成员。目前，市一级共培训县一级骨干300多人次，县、乡、村三级共培训乡镇干部700人次，村干2200人次，诚信小组长9406人次。市县两级共投入1500多万元作为诚信计生工作经费，确保工作正常开展。

3.创新思路，打造具有xx特色的诚信计生。一是发挥计生协会优势，筑牢诚信计生群众基础。积极引导计生协会参与诚信计生工作，组织召开协会“听证会”、“点评会”，对《计 划生育村规民约》、《诚信计生协议书》等规章制度的制定以及村屯事务进行听证和点评，同时，建立协会组织和诚信小组成员联系户的工作网络，实现“两组（协会小组、诚信小组）互动，两员（协会会员、诚信小组组员）牵手”工作格局。二是开展星级评比活动，以示范带动推进诚信计生。全市共表彰奖励了100多户优秀计生协会中心户、300多名优秀计生协会会员、180名科技致富能手、168名星级诚信计生小组长和520户星级诚信计生家庭，形成了示范带动效应。三是出台奖励优惠政策，加强普惠政策兑现力度。市政府出台了《关于落实诚信计生普惠政策的实施意见》，市直各部门按照市政府的文件要求，对开展诚信计生试点工作的村，参加诚信计生的“农村独生子女户”和“双女结扎户”落实了相关的奖励优惠政策。同时，将诚信计生对象基本情况、应享受普惠政策类型以及标准等信息录入卡片，制成“普惠政策维权绿卡”发放到诚信计生对象手中，并安排人员做好兑现登记及时更新，方便群众第一时间了解政策兑现情况。全市共发放“普惠政策维权绿卡”7万多张，诚信计生电话卡2万多张，共有797个(其他村原来已得项目指标)开展了诚信计生工作的村得到了村屯级公路、人畜饮水工程、沼气池建设等项目的倾斜，享受各种普惠政策的诚信计生户达6万多人。四是制定激励机制，提高开展诚信计生积极性。对已开展诚信计生工作的乡镇，年终实现无政策外多孩出生的，奖励1万元；对已开展诚信计生工作的村（居）委，年终实现无政策外出生的，奖励5千元。对诚实守信，积极履行协议的诚信计生小组，按年度给予诚信计生小组长以及诚信小组成员一定的物质奖励，兑现承诺。去年以来共奖励4000多个积极履行协议的诚信计生小组，发放资金60万元，极大地提高了群众自觉参与的积极性，推动诚信计生工作前进步伐。至今年6月30日，我市11个县市区，139个乡镇已全部开展了诚信计生工作，乡镇级开展面达100%，已开展的村（居）委共1033个，占全市1640个行政村（居）委的62.98%，全市已成立诚信计生小组16878个；开展诚信计生的村（居）依法生育育龄妇女人数246235人，参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女数209841人，依法生育育龄妇女参与率 85.2 %。参加诚信计生的依法生育二孩的育龄妇女已落实放环61130例，结扎32772例，其中依法生育双女的育龄妇女13417例，结扎8279例。

（四）加强综合治理，出生性别比升高势头得到有效遏制。一是开展打击“两非”工作。上半年，11个县（市、区）都开展打击“两非”活动2次以上，全市各级共出动检查人员870人次，车辆202辆次，共检查医疗、妇幼保健机构、个体诊所662家次。活动中xxx区查处1家超执业范围行医诊所，清理违法广告牌3块；xxx县查封B超机4台、没收人流吸引器3台、终止妊娠器械1批、立案查处1件；XX县发现无证开展B超业务诊所1家，没收放取环、人流器械10套、没收人流脚踏吸引器1台、立案查处1件；XX县取缔无证行医诊所1家，对1家诊所非法购臵的产床、负压吸引器予以没收；XX县责令4家医疗机构整改，取缔个体诊所1个，立案查处1起并已结案，共处罚金5000元。二是深入开展关爱女孩行动，采用广播、电视、报纸、墙报、标语、宣传漫画、灯箱、文艺演出、座谈等形式，积极宣传“女孩也是传后人”、“生男生女一样好”等新型婚育观念。三是抓好出生实名登记工作，规范出生实名登记和信息管理。11个县（市、区）均出台了出生实名登记管理工作意见，明确了人口计生、卫生、公安部门的工作职责。医疗保健部门在孕产妇入院前把好基本信息关，公 安部门在婴儿入户时把好生育政策关，部门之间做到规范的信息互通。今年全市将该项工作列为每月考核指标，逐月进行考核评分。6月初，组织了人口计生、公安、卫生等部门到海南省考察学习人口出生实名登记工作。

（四）深化优质服务，扎实开展创“国优、省优”活动。一是规范站所建设，将站所规范化建设列为人口计生目标管理责任状主要指标，并限期要求县乡技术服务机构实现标准化、规范化建设。目前，11个县市区人口计生服务站除都安正在装修外，其余10个县市区基本达到标准化。139个乡镇人口计生服务所已全部建成，其中87个已达到标准化、规范化。二是加大技术人员的配备，为深化优质服务提供人才保障。2011年，全市计划增加技术人员76人，目前已公开招聘56人。三是开展生殖健康服务进万家活动，各（县、区）均落实了工作经费，并组建县乡生殖健康服务队，定期为育龄群众上门进行健康检查，受到育龄群众广泛欢迎。XX县认真开展了国家和自治区的免费孕前健康检查试点工作。四是是开展女性生殖健康讲座，今年以来全市共举办63期，参加群众4410人次。五是加强药具的管理和发放工作。上半年，使用药具点综合节育措施比例为6.5%，使用有效率为98%。6月底，在XX县召开了全市创“国优”“省优”现场推进会。

（五）扎实开展流动人口服务管理工作，推动均等化服务。

1.各级党政领导对流动人口计划生育工作的重视程度逐步提高。经过几年来的努力，流动人口计划生育管理和服务工作已经得到了各级党委、政府的重视和关注。特别是《流动人口计划生育工作条例》颁布后，我市各级认真开展了学习、宣传活动，并认真抓好贯彻落实。一是建立和完善流动 人口服务管理工作的领导协调机制。市县两级都建立健全流动人口计划生育服务管理工作领导小组，市一级出台了《关于加强流动人口计划生育管理服务工作的意见》、《xx市开展流动人口计划生育管理服务管理工作方案》、《xx市流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》等有关加强流动人口服务管理工作的文件，制定了《xx市流动人口计划生育服务与管理工作规范》，明确各级各部门职责任务和工作要求，层层落实目标管理责任制，把流动人口服务管理工作纳入重点督查范围，作为年度目标管理责任制考评内容之一，考核力度不断加大。二是建立健全流动人口计划生育服务管理工作机构。11个县市区都成立了流动人口管理站，市、县、乡、村以及各单位、各部门、各大型厂矿企业都落实了流动人口计划生育服务管理工作人员。目前，全市共有流动人口计划生育服务管理专（兼）职人员2358人，为流动人口服务管理工作提供了有力保障。三是建立和完善流动人口计划生育“一盘棋”经费保障机制。按照国家和自治区要求，把流动人口计划生育管理和服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围，实行专款专用，切实加强了对流动人口计划生育服务管理工作经费的保障。

2.流动人口计划生育综合治理工作格局基本形成。市委常委召开会议并下文明确由公安部门牵头开展流动人口管理服务工作，明确并协调市公安局、卫生局、工商局、房管所、人口计生等部门的职责范围，重点把好“七关”共同做好流动人口的计划生育管理工作。即公安部门把好“入户关”和“租房关”、工商部门把好“发证关”、劳动部门把好“用工关”、民政部门把好“婚姻登记关”、卫生部门把好“接生关”、计生部门把好“孕检关”。各个部门在给流动人口办理有手续或者进行流动人口管理服务时，都认真检查流动人口的结婚证、计划生育服务手册、二孩生育证、放环证、结扎证、孕检证明、流动人口婚育证明等有关计划生育证件。各部门流动人口管理服务工作中，加强协调和配合，加强信息互通，积极探索“一站式”、“一证管多证”服务管理模式，共同开展流动人口计划生育工作，对流动人口计划生育工作基本做到了综合决策、综合管理，流动人口计划生育的综合治理格局基本形成。

3.创新思路、打造典型，属地化、均等化管理得到进一步推进。根据各县市区经济发展特点和育龄人口的流入、流出情况以及当地的人文资源特征，在XXX、XX等县市区探索建立了流动人口管理“五化”服务管理、“金字塔” 服务管理、“三集中”服务管理、“一体联动”服务管理和“协会牵头、诚信管理”等不同类型的流动人口计生工作管理模式，取得了明显的效果，在全市起到了示范和推动作用。在流动人口计划生育服务管理工作中，坚持 “现居住地和户籍地共同管理、以现居住地管理为主”的原则和“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，将流动人口纳入现居住地计划生育经常性管理范围，外来育龄妇女在我市都能享受到国家规定的免费技术服务、免费药具供应、免费生殖健康检查。各级各有关部门调动社会各种资源，积极为流动人口提供生育、生活和生产上的服务，努力维护流动人口的合法权益，基本做到了与户籍人口同宣传、同管理、同服务。三年来，全市共为流入已婚育龄免费生殖健康检查，免费提 供避孕药具、免费施行节育手术、免费发放各种宣传品和生育证等优质服务25万人次；全市协调安排流动人口就业10000多人，协调安排流动人口子女上学5000多人。

根据流出务工人口多的特点，我市积极探索，创造性地提出实施流出人口计划生育基本公共服务均等化“远程关爱”工程，全面开展流出人口“851”关爱活动（即“八赠送五服务一见面”关爱活动，八赠送”：即向每位外出务工的已婚育龄夫妇赠送一套流动人口宣传资料、一份礼品（包含电话卡等）、一套避孕药具、一张创业就业信息卡，一张返乡农民工免费康检绿卡、一张关爱女孩和留守儿童优惠卡、一张维权绿卡、一个流动人口婚育健康远程关爱服务袋。“五服务”即为流出服务对象办理《计划生育服务手册》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证》，办理并负责邮寄《二孩生育证》，为外出已婚育龄妇女查环、查孕、查病和施行相应的避孕节育手术。“一见面”即每年召集外出务工的流动人口和户籍所在地人口计生部门见面或通电话一次，了解他们在外生产、生活和生育情况。），初步形成了富有地方特色的“xx模式”。2010年9月，在国家人口计生委召开的全国流动人口服务管理区域“一盘棋”工作座谈会和全国流动人口动态监测成果交流研讨会上，我市的“八五一”远程关爱工程作为会议的交流材料之一。

4.流动人口跨区域协作管理得到进一步加强。2007年以来，每年坚持召开xx市、黔南州流动人口计划生育“两地”协作年会，互相交流流动人口计划生育服务管理经验和做法，并签订了共同做好流动人口计划生育工作的“两地”协作协议。除了与黔南州建立区域协作，我市还与流入人口较多广东、福建和周边的重点市建立协作机制，县与县之间也建立了区域协作，全国流动人口管理“一盘棋”、“三年三步走”的工作目标得到进一步落实。5.狠抓信息交换平台工作。根据国家、自治区人口计生委的要求，全市共配备县乡流动人口信息平台管理专用电脑150台，市级和下辖11个县市区139个乡镇的PADIS平台已正常运行。县级落实有专人负责，乡镇级有专兼职负责，PADIS全国服务管理平台市县两级达100%，乡级达97.8%。2010年度全市在册流动人口总数 26.96万人，其中流出人口22.38万人，流入人口4.58万人。流出育龄妇女9.63万人，流入已婚育龄妇女5456人；跨省流出人口以流出广东为主，其次是浙江、福建等沿海发达地区；跨省流入以湖南、浙江、福建等经商人员为主。2010年，流动人口出生总量1764人，其中流出出生888人，流入出生113人，计划生育率85.5%；《婚育证明》办证率86.2%，查证建档率99.3%，全员流动人口信息入库率99.74%。

6.2011年上半年全市流动人口服务管理主要抓好了以下几项工作：

一是在XX县召开了xx市、黔南州流动人口服务管理两地协作第四届年会，交流流动人口服务管理工作经验，探讨加速两地流动人口区域协作的新思路、新方法，签署了流动人口联合执法协议文本，初步形成两地“区域一盘棋”协作联动机制。二是在XX县举行“美丽寿乡•我的家”流动人口主题宣传服务活动，向群众发放宣传资料和避孕药具，开展免费健康检查和政策咨询。三是在XX县开展了“真情关怀，温馨服务，情暖万家”流动人口计划生育主题宣传服务月活动，与流动人口签订合同书，并为流动人口办验婚育证，为流动育龄妇女实施健康检查等。四是在XX县开展“情暖”返乡农民工、“关爱关怀”流动人口等项活动，整合民政、财政等部门资源，优先慰问了 返乡农民工，开展了救助返乡农民工困难家庭活动。通过开展一系列的关爱流动人口服务活动，有效推动了均等化服务的进程。

（六）抓好创新争优工作，积极实施人口计生“亮点工程”。一是继续打造具有xx特色的人口计生文化圈，着力抓好村级服务室规范化建设和新型生育文化宣传阵地建设。二是在XX县抓站所规范化建设，大力推进创国优、省优工作，深化优质服务，将出生实名登记工作经常化、制度化，加大关爱女孩行动实施力度，在综合治理出生人口性别比方面有新突破。三是在XX、XX县加大流出人口“851”工程的实施力度，在金城江区、宜州市探索流入人口社区管理、计生协会会员参与管理均等化服务新模式。四是在XX县抓利益导向机制创新和推进诚信计生工作。五是在XX县加快推进信息化建设步伐，着力提升信息系统应用、信息化设备配备、人员配备、信息报送、网站建设等项工作水平。

（七）深入调研督查，严格“一票否决”，促进基层工作开展。市委、市政府主要领导和分管领导，在开年之初就深入市人口计生委和有关县市区进行人口计生调研工作，黎丽副市长刚分管人口计生工作不久，就深入了大化县和宜州市进行调研工作。3月份和6月份，市人口计生领导小组办公室分成5个组，两次深入11个县（市、区），分别就县站、乡所、村室规范化建设、人员配备、财政投入、免费孕前优生健康检查项目、计生优质服务、行政执法、流动人口管理、年度责任指标完成情况、基础设施建设、诚信计生、打击“两非”和出生实名登记工作、基层队伍建设等方面进行调研督查。在督查调研中，严格执行“一票否决”制度，对约束性指标不达标的5个乡镇给予了通报诫勉，对出生人口性别比与去年比明显升 高、严重失衡的天峨县给予了警示通报和警示谈话。通过督查调研，促进基层工作的开展。

（八）加大宣传工作力度，积极营造“和谐计生”氛围。一是开展了两次集中宣传服务活动，通过电视、网络、报纸、流动服务车、宣传队深入村屯等形式大力宣传计生政策，使人口计生政策及奖励优惠政策家喻户晓，人人皆知。二是组织相关部门开展“三下乡”活动。上半年，全市市、县两级共开展“三下乡”活动18次，活动中免费为群众健康检查5000多人，发放宣传品和关爱提示卡5万多份，发放避孕药具2万人份。三是扎实开展“建人口计生百里宣传长廊、百名志愿者下村屯宣传、百场文艺演出、百场电影下乡村、百条人口计生政策短信进万家、百村人口计生广播室、百村人口计生报刊杂志阅览室、百块婚育新风文化石进社区”的“八个一百”宣传，进一步营造浓厚的人口计生宣传氛围。四是开设人口计生专题专栏。市人口计生委与市电视台、xx日报社达成协议，开设《人口与计生》专栏，11个县（市、区）也都开设了本级专题专栏，定期对人口计生工作进行专题报道，通过电视和报纸的影响力，扩大了宣传覆盖面，提升了宣传效果。五是开展新型生育文化宣传，目前全市有16个人口生育文化广场，乡、村设有固定的宣传栏、宣传橱窗3602块；建立“新家庭文化屋”和“人口计生图书角”173家，通过阵地宣传，增强了人口计生工作的渗透力。

（九）稳步推进各项“惠民工程”工作。一是认真抓好村级家庭健康服务室建设。2010年，自治区下达我市的村级家庭健康服务建设任务是52个，目前已全部开工建设，已竣工并完善配套设施31个，其余21个配套设施正在完善当中；二是抓好农村计划生育家庭爱心保险工作，截止2011年5月30日，全市计生爱心保险保费收入682500元，承保户数22750 户；三是抓好幸福工程项目的实施，在XX县、XX县开展 “幸福工程.救助贫困母亲项目”。两县共救助贫困母亲80人，落实救助经费40万元。在XX市开展关爱女孩工程，投入经费28.75万元。四是积极开展生育关怀“微笑行动”，组织43名唇腭裂患者进行手术修复工作。五是开展“5.29”纪念日活动，以开展“5.29”纪念日为契机，开展女性关爱服务、生殖保健服务、便民维权服务和流动人口维权服务活动。共发放宣传品4万余份，出动宣传车125辆（次），免费发放避孕药具4万余份，免费为3000多名育龄群众进行了生殖健康检查，六是开展财政贴息贷款扶持计划生育家庭工作，目前全市已基本完成摸底调查工作，有XX县、XX县等三个县（市）成为全区第一批农村计生家庭小额信贷贴息试点县之一，全市共审核办理计生家庭小额信贷102户，贷款金额为325万元。

（十）加强干部队伍建设，推进人口计生干部队伍职业化进程。

我市坚持把人口计生干部队伍建设作为开展人口和计划生育工作的前提和基础来抓，通过“3522”工作模式,不断壮大人口计生队伍、提高干部素质，有力地推进了全市人口计生工作的提质提速。

1.通过“三项措施”健全机构。

（1）制订规划，设臵乡镇人口计生机构，落实人员编制。市政府主要领导亲自主持召开全市人口计生系统机构编制工作会议，要求要稳定健全基层工作机构和队伍，所有的乡镇必须保留计生办，不能随意撤并和改变机构性质，原来撤并了的都要恢复设臵；各县（市、区）的编委办、劳动人事局和人口计生局要做好沟通协调，编制、人事部门要大力支持乡镇计生办、服务所人员的落实配备。人口计生部门要根据各乡镇的具 体情况，做好方案，每个乡镇人口计生办至少要落实2-3名人员编制。

（2）认真选配充实好基层人口计生工作机构的的人员。一是选好、选准人员。分到人口计生办的干部，一定要年富力强、有责任心和事业心，要具有大专以上的学历。着重考虑懂技术，熟悉法律法规，素质高的干部。二是确保每个村有不少于1名的计生干部，人员不足的，要适当增加事业编制。三是配足乡镇人口计生技术服务所的技术人员。中心乡镇的服务所，要配备4-5名的专业技术人员，其中，具有中级职称以上的至少要有1名，其余的要具有执业助理医师资格。确保能够进行放环、结扎、人流等四种计划生育手术。普通乡镇的人口计生服务所，要配备有2名以上的专业技术人员，其中要有1人具有执业助理医师资格。确保能开展查环、查孕、查病、放取环等技术服务管理工作。新配备人员必须是持有执业助理医师证以上、具有大专学历以上的技术人员。

村级人口计生干部要专人专职，享受村副主任待遇，实行“乡聘、村用、县备案”管理。

（3）明确部门职能分工，在乡镇党委、政府领导下互相配合搞好人口计生各项工作。明确计生办的主要职责是行政执法和人口计生的依法管理工作，服务所的职责是围绕“宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训”五大功能开展服务工作，两个部门都是相对独立的机构。两个部门在工作中既分工又合作，并在党委、政府的领导下开展好人口计生工作。

2.通过“五个途径”提高素质。一是举办全市人口计生领导干部培训班。坚持每年举办各级党政领导干部人口计生培训班，对各县(市、区)党委、政府分管人口计生工作的领导、人口计生局局长，乡镇党委书记或乡长、分管人口计生工作的领导，乡镇计生办主任、计生服务所所长进行全员培训，邀请自治区人口计生委、市中级人民法院的领导给学员讲课。五年来共培训各级领导干部2400人次，全市各级领导干部在新时期领导和驾驭人口计生工作的理论水平和能力得到不断提高。

二是选送干部到专业学校学习。共选送了250多名乡镇分管领导、计生办主任到南京人口干部管理学院学习。

三是巡回培训县乡人口计生干部，提高队伍素质。组织专家、学者到各县市区，在人口计生行政执法、规划统计、科技服务、孕情跟踪管理服务、预防职务犯罪讲座等方面对县乡人口计生干部进行培训。共培训基层人口计生工作者6000多人次，促进了干部队伍素质的提高。

四是抓专业技术人员培训，加强队伍职业化建设。安排县级服务站技术人员到上一级医院进行业务进修69人次；安排乡镇技术人员到县以上服务站进行业务进修600人次，使技术队伍水平提高与服务站所能力改善相匹配。2010年还举办了三期健康咨询师（员）师资培训班，共培训900多人次。2011年6-7月份，连续举办四期全市人口计生技术服务人员岗位技能暨职业化教育培训班，培训对象涉及全市全体县乡人口计生技术服务人员，是近几年来我市人口计生系统规模最大、范围最广、时间最长的一次全员培训。今年还选送了28名干部参加自治区组织的生殖健康咨询师培训班，为下一步全市人口计生系统职业化建设奠定人才基础。五是鼓励系统干部参加在职学历教育。有300多名未具备大专以上学历的干部和技术人员参加在职函授学习，通过参加在职学历教育使人口计生队伍在提高学历的同时，知识等到不断更新。

3.通过“两个提高”体现关爱。

（1）提高人口计生干部政治待遇。各级党委、政府按照 “四化”方针和德才兼备的原则，重视培养和选拔政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀人口计生干部担任领导职务。全市139个乡镇人口计生服务所所长有108人定为副科级，21个享受副科级待遇(事业编)。2007－2009年，市级人口计生部门有1人提拔任厅级领导，1人提拔为正处级领导，4人提拔为副处级领导干部；各县市区共提拔52名人口计生干部到科级领导岗位。提拔任用的方式主要有以下几种途径：一是通过人大选举的方式提拔，解决基层人口计生干部中比较优秀的但又属于事业编或工人编人员的提拔问题。二是通过竞聘上岗的方式提拔。三是属于行政编制的优秀人口计生干部，直接提拔到岗位。四是通过公推的方式提拔。

（2）提高人口计生干部生活待遇。给予县、乡计划生育工作人员岗位补贴，分别为每人每月80、100元，所需经费列入各级财政预算。长期从事计划生育工作的干部，退休时，发给其月标准工资3-5倍的一次性奖励。2007－2009年，全市退休的人口计生干部中，获得一次性奖励的有95人，奖金兑现最高的达1万多元。村极计生专干报酬普遍在300元以上，最高达1000元。同时，还为专干办理了养老保险和医疗保险。对人口计生干部的关爱，激发了基层干部的工作积极性。4.通过“两个机制”规范管理。

一是完善监督管理机制。制定了《xx市人口计生干部监督管理办法》，出台了《关于对乡镇人口计生工作进行绩效考评的实施意见》，聘请了295名行风监督员，定期开展人口计生政风行风评议工作。同时，广泛开展阳光计生活动，接受群众的监督和批评。基层人口计生管理进一步规范，促进了人口计生工作的平衡发展。按照桂人口纪发„2011‟11号《关于在全区人口计生系统继续开展“三评”活动的通知》要求，我市正在全市范围内开展“三评”工作。

二是完善绩效考评机制。制定了《xx市人口计生干部绩效考评办法》，对乡镇人口干部实行岗位德、能、勤、绩、廉进行量化采分管理，把干部的得分结果作为年度考核评级和提拔重用的主要参考指标；探索实行村级干部责任目标绩酬考核制度，先给村干部定下各项工作指标，然后逐月考核，每半年按达标、良好、优秀三个档次兑现一次奖励工资，每个村干部每月最低可增加工资300元，高的可达500元以上。绩效考评机制的完善，有效地激发了基层人口计生干部的主动性和自觉性。

三、存在问题及下半年工作打算

全市上半年的人口计生工作，大部份指标都实现了时间过半任务过半，并且同比都有所提高，但也还存在以下主要问题：

一是全市人口计生工作发展不平衡。县与县之间完成各项指标任务差距大。二是流动人口服务管理难度依然很大。三是诚信计生工作虽有进度，但是政策兑现率及群众参与率还有待进一步提高。

下半年，要重点抓好以下几项工作：(一)认真学习贯彻胡锦涛总书记“4.26”重要讲话精神。一是组织各级党政领导进行学习；二是全市人口计生系统要迅速掀起学习的热潮。三是加强社会宣传。充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体和文艺演出、山歌对唱等形式，使讲话精神深入人心、家喻户晓，把广大干部群众的思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话讲话精神上来，努力营造有利于全面做好人口工作的良好舆论环境。

(二)认真形势，采取措施，确保今年人口计生各项工作指标的完成。

一是要坚持人口计生形势分析制度。二是坚持实施“三大工程”，抓好经常性工作不放松。三是扎实开展“两无一提高”活动，巩固好上半年已经实现“两无”的乡镇和村。四是坚持依法行政，文明执法，确保社会稳定。

(三)突出优质服务工作，扎实推进创“国优”、“省优”活动。一是要开展优质服务创建活动。二是加强县、乡的服务网络建设。三是加强村级服务平台建设。四是认真实施“优生促进工程”。

(四)加强综合治理，坚决遏制出生人口性别比升高势头。一是建立健全综合治理出生人口性别比升高问题的长效机制。二是加大力度开展打击“两非”专项活动。三是加强部门之间的协调配合。四是加强部门之间的信息互通。五是深入开展关爱女孩行动和青年志愿者行动。六是积极参加自治区举办的出生实名登记管理培训班。

(六)流动人口服务管理有新的突破。继续对流动人口实施分类指导，整体推进。在全市范围内全面实施流出人口计划生育基本公共服务均等化“851”工程，扩大市外出流动人口区域协作范围，推进流动人口服务维权。加强流动人口计划生育 协会建设，增强流动人口自我服务和管理能力。提高流动人口信息平台有效反馈率、办（验）证信息入库率、有效联系率，推进流动人口服务管理“一盘棋”建设。加强人口流动迁移政策和人口分布理论研究，建立健全人口动态管理、监测机制，积极探索城镇化进程中人口分布管理创新的有效途径，引导人口有序向小城镇流动。