特色农业小镇项目

特色农业小镇项目（推荐8篇）

特色农业小镇项目 篇1

特色小镇的六种融资模式

项目融资属于资产负债表外融资，出于风险隔离及可操作性考虑，特色小镇投融资应以项目为主体，以未来收益和项目资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障，融资安排和融资成本直接由项目未来现金流和资产价值决定。通过设立SPV（特殊目的公司），根据双方达成的权利义务关系确定风险分配，进行可行性研究、技术设计等前期工作以及项目在整个生命周期内的建设及运营，相互协调，对项目的整个周期负责。由SPV根据特色小镇项目的预期收益、资产以及相应担保扶持来安排融资。融资规模、成本以及融资结构的设计都与特色小镇项目的未来收益和资产价值直接相关。可用的融资方式包括政策性（商业性）银行（银团）贷款、债券计划、信托计划、融资租赁、证券资管、基金（专项、产业基金等）管理、PPP融资等。

模式一

发债

根据现行债券规则，满足发行条件的项目公司可以在银行间交易市场发行永（可）续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资，可以在交易商协会注册后发行项目收益票据，也可以经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还可以在证券交易所公开或非公开发行公司债。

债券产品结构设计

模式二

融资租赁

融资租赁（FinancialLeasing）又称设备租赁、现代租赁，是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部风险和报酬的租赁。融资租赁集金融、贸易、服务于一体，具有独特的金融功能，是国际上仅次于银行信贷的第二大融资方式。

融资租赁结构设计

8月26日的国务院常务会议指出，加快发展融资租赁和金融租赁是深化金融改革的.重要举措，有利于缓解融资难融资贵的问题，拉动企业设备投资，带动产业升级。以其兼具融资与融物的特点，出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，因而在办理融资时对企业资信和担保要求不高。融资租赁属于表外融资，不体现在企业财务报表的负债项目中，不影响企业的资信状况。

融资租赁的三种主要方式

⊙直接融资租赁，可以大幅度缓解建设期的资金压力；

⊙设备融资租赁，可以解决购置高成本大型设备的融资难题；

⊙售后回租，即购买“有可预见的稳定收益的设施资产”并回租，这样可以盘活存量资产，改善企业财务状况。

模式三

基金

（1）产业投资基金

国务院在《关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发62号）中指出：“深化财税体制改革，创新财政支持方式，更多利用股权投资、产业基金等形式，提高财政资金使用绩效”。

产业投资基金相比于私募股权投资基金，具有以下特点。

特点：一）产业投资基金具有产业政策导向性；二）产业投资基金更多的是政府财政、金融资本和实业资本参与；三）存在资金规模差异。

（2）政府引导基金

政府引导基金是指由政府财政部门出资并吸引金融资本、产业资本等社会资本联合出资设立，按照市场化方式运作，带有扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金。政府引导基金具有以下特点：一）非营利性。政策性基金，在“在承担有限损失的前提下”让利于民；二）引导性。充分发挥引导基金放大和导向作用，引导实体投资；三）市场化运作。有偿运营，非补贴、贴息等无偿方式，充分发挥管理团队独立决策作用；四）一般不直接投资项目企业，作为母基金主要投资于子基金。

（3）城市发展基金

城市发展基金是指地方政府牵头发起设立的，募集资金主要用于城市建设的基金。其特点如下：牵头方为地方政府，通常由财政部门负责，并由当地最大的地方政府融资平台公司负责具体执行和提供增信；投资方向为地方基础设施建设项目，通常为公益性项目。例如，市政建设、公共道路、公共卫生、保障性安居工程等；还款来源主要为财政性资金；投资方式主要为固定收益，通常由地方政府融资平台提供回购，同时可能考虑增加其他增信。

城市发展基金运营结构图

（4）PPP基金

PPP基金是指基于稳定现金流的结构化投融资模式。PPP基金可分为PPP引导基金和PPP项目基金；其中PPP项目基金又分为单一项目基金和产业基金等。

中国政府和社会资本合作（PPP）融资支持基金是国家层面的PPP融资支持基金。3月10日，按照经国务院批准的中国政府和社会资本融资支持基金筹建方案，财政部联合建行、邮储、农行、中行、光大、交通、工行、中信、社保、人寿等10家机构，共同发起设立政企合作投资基金并召开中国政企合作投资基金股份有限公司创立大会暨第一次股东大会。

PPP基金在股权、债权、夹层融资领域均有广泛应用：为政府方配资；为其他社会资本配资；单独作为社会资本方；为项目公司提供债权融资等。

模式四

资产证券化

资产证券化是指以特定基础资产或资产组合所产生的现金流为偿付支持，通过结构化方式进行信用增级，在此基础上发行资产支持证券（ABS）的业务活动。

ABS起源于美国，距此已经有40多年的历史，中国的资产证券化还只是刚刚起步，虽然最早出现于，但真正受到政府支持是，而后来随着美国次贷危机的爆发而停滞。当前中国正处于金融改革的创新时期，未来资产证券化发展将加速。

资产证券化结构设计

但基于我国现行法律框架，资产证券化存在资产权属问题，理由如下。

特色小镇建设涉及到大量的基础设施、公用事业建设等，“基础资产”权属不清晰，在资产证券化过程中存在法律障碍。

一）《物权法》第52条第2款规定：“铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。

二）特许经营权具有行政权力属性，《行政许可法》规定行政许可不得转让原则。司法实践中，特许经营权的收益权可以质押，并可作为应收账款进行出质登记。

三）《资产证券化业务管理规定》第9条规定原始权益人应当依照法律法规或公司章程的规定移交基础资产。但缺乏“真实出售”标准，司法也无判例参考。

四）发起人、专项计划管理人之间无法构成信托关系，不受《信托法》保护。

模式五

收益信托

收益信托类似于股票的融资模式，由信托公司接受委托人的委托，向社会发行信托计划，募集信托资金，统一投资于特定的项目，以项目的运营收益、政府补贴、收费等形成委托人收益。

收益信托结构设计

模式六

PPP融资模式

PPP模式从缓解地方政府债务角度出发，具有强融资属性。在特色小镇的开发过程中，政府与选定的社会资本签署《PPP合作协议》，按出资比例组建SPV，并制定《公司章程》，政府指定实施机构授予SPV特许经营权，SPV负责提供特色小镇建设运营一体化服务方案，特色小镇建成后，通过政府购买一体化服务的方式移交政府，社会资本退出。

特色小镇开发的PPP模式

特色小镇投融资规划方案步骤

根据特色小镇投融资特点，将其投融资规划分为以下步骤：

步骤

⊙系统环境：对特色小镇的软、硬环境及约束条件进行分析。从各地实际出发，挖掘特色优势，确定小镇的特色产业。

⊙问题界定：挖掘、发现特色产业发展与小镇现有资源环境、规划要求、功能条件之间的主要矛盾。

⊙整体解决方案：围绕主要矛盾对原有系统环境进行重新规划设计。包括区域规划、土地利用、产业发展、建设与开发时序、投融资时序、收益还款时序等。

⊙细部解决方案：设计目标体系达成策略，细部解决方案即达成各个子系统目标的措施集合。

⊙建立投融资规划模型：对细部解决方案通过时序安排进行搭接，形成投融资规划模型。

⊙模型修正：进行定量检验，与政府部门、专家学者进行研讨优化。

⊙部署实施：确定开发部署安排，提出建设运营建议。

北京大学为推动国内特色小镇良性发展及合理建设，特举办此次特色小镇分享会，此次分享会有国家主管部委领导，政策制定者、政府方和企业方的重度参与者等；分别从特色小镇规划、特色小镇政策和推进方法、特色小镇特色、特色小镇融资、特色小镇成功经验、特色小镇的运营等多方面深度分享，收获无限……

国内最权威的特色小镇专家，齐聚北京大学！

日程安排

5月课程要点：政策解读、京津冀一体化与雄安战略，投融资策划与方案分析、旅游休闲系统规划设计、特色小镇实践分享

6月课程要点：特色小镇理论基础、利用文化遗产建设特色小镇、特色小镇定位和规划、文化装配式建筑、中国青瓷小镇案例分享、PPP土地开发项目、特色小镇融资实务问题

授课老师介绍

5月课程：

第一天（5月26日）

乔润令：发改委特色小镇政策与示范要点（上午）

国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任,中国小城镇及城镇化研究专家。曾在国务院体改办小城镇中心从事中国小城镇发展改革试点工作的组织、政策指导、经验总结、试点交流、国际合作等工作。长期从事中国小城镇和城镇化的实证研究和政策研究。熟悉中国小城镇的发展变化。对于中国小城镇的发展、中国的城镇化以及土地制度的变革、小城镇管理体制改革、户籍管理制度改革等领域都有深入的研究。主持和参与多项部委及国际合作项目课题。曾参与中央有关小城镇发展、农民工问题、城镇化的文件研究与十一五规划研究。发表各种研究论文和调研报告四十多篇。

杨开忠：京津冀一体化与雄安战略（下午）

京津冀协同发展联合创新中心主任，中国区域科学主要推动者，享受国务院特殊津贴专家，经济学博士，教授、博士生导师，北京大学校务委员会副主任、北京大学秘书长，中国区域科学协会会长，京津冀协同发展联合创新中心主任，国家“十一五”、“十二五”规划专家委员会委员，中国旅游智库专家，北京市、福建省等省市人民政府顾问或决策咨询委员会委员，北京专家联谊会副理事长等。曾任北京市发展与改革委员会副主任，北京市经济与社会发展研究所所长，北京大学城市与环境学系系主任、遥感与地理信息系统研究所所长、首都发展研究院常务副院长，国家中长期科学技术规划纲要起草小组成员、全国旅游标准化委员会委员、国家土地局科技委员会委员、亚洲城市与区域研究会会长、中国行政区划与地名学会副会长等。

第二天（5月27日）

宋杰：投融资策划与方案分析（全天）

国家大型银行总行专家，PPP项目投融资专家。毕业于北京大学，获硕士学位，高级经济师。在国家经济部门担任要职，其主要研究方向为投资、融资等。至今，担任北京某投资总公司投融资部总经理，中关村发展集团股份有限公司董事，国家开发银行总行专家库专家。在融资平台、融资渠道、财务及风险控制、PPP、BOT模式以及土地一级开发等方面有着丰富的实际策划案例及授课经验。

第三天（5月28日）

乌恩：特色小镇的旅游休闲系统规划设计（上午）

生态旅游专家。国家旅游局休闲标准化委员会委员，国家林业局自然保护区，生态旅游研究室主任，国家林业局生态专家，环境保护部环境解说与环境教育规划专家，北京园林绿化局专家，担任多部委、省市政府机关、景区及旅游企业专家顾问；担任中国休闲标准化技术委员会委员等中央及地方政府专家、顾问。主持完成戴云山环境教育馆、八达岭森林文化体验中心、四川唐家河自然保护区6个环境教育馆的布展规划设计项目。

石培华：文旅特色小镇实践分享（下午）

中国现代旅游业发展协同创新中心主任，中国旅游智库秘书长、委员；全国旅游职业教育指导委员会副主任；中国旅游改革发展咨询委员会委员。北京中科景元城乡规划设计研究院院长。历任中国旅游研究院副院长。主持各类旅游规划150余项目；发表学术论文170余篇。中国旅游业十一五规划、十二五规划专家组长；全国生态文化旅游规划专家组长；国家旅游局顾问。

6月课程：

第一天（6月23日）

仇保兴：特色小镇理论解析与政策解读（上午）

国务院参事，原住建部副部长，主管特色小镇。高级规划师，经济学、工学博士。曾担任浙江省乐清县县委书记、金华市、杭州市市长，是城市规划建设方面的著名专家。曾作为访问学者在美国哈佛大学参与相关项目的研究，有丰富的城市规划和城市管理经验。著有多部专著，其中《和谐与创新——快速城镇化进程中的问题、危机与对策》和《中国城镇化进程中的城市规划变革》等著作已被翻译成英文、德文在海外出版发行。

陈平：如何利用文化遗产建设特色小镇（下午）

联合国教科文民间艺术组织IOV全球第一副主席、中国区主席，一带一路百人论坛文化委员会委员；联合国教科文组织非物质文化遗产保护政府间委员会咨询专家；国际古迹遗址理事会ICOMOS专家；上海大学美术学院客座教授，博士生导师；贵州大学国际民间艺术研究院院长；一带一路百人论坛文化委员会委员；商务印书馆《汉语世界》编委会名誉主任；德中文化发展促进会会长；贵州省政府旅游文化大使。

第二天（6月24日）

黄再再：PPP项目与土地开发项目及其融资实务问题讨论（上午）

国内知名PPP项目律师，某律师事务所高级合伙人。主要的业务领域为基础设施与项目融资、资产管理与资产证券化、保险。黄老师在基础设施与项目融资领域具有深厚的理论功底与丰富的实践经验，为建设企业、房地产企业、产业基金、城市发展基金、投资公司等主体参与、投资或者操作基础设施项目、公共服务项目、土地开发项目、片区开发项目提供全面法律服务。在以PPP、BOT、BT、BOOT等方式进行项目建设与项目融资方面具有丰富的实践操作经验，尤其是PPP和特色小镇方面的法律服务。

季建真：中国特色小镇的发展之路：中国青瓷小镇案例分享（下午）

浙江龙泉披云青瓷文化园有限公司（青瓷小镇）董事长，浙江龙泉鉴真陶瓷有限公司艺术总监，浙江丽水工艺美术大师创建“披云龙泉青瓷文化园”， 文化园入选“浙江省非物质文化经典旅游景区”， 文化园入选“浙江省首批工业旅游示范基地”，协助龙泉市政府申报“中国青瓷小镇”，并获得通过。，文化园成为“国家4A级旅游景区。20，成为首批浙江省特色小镇示范基地；20，成为中国特色小镇示范基地。

第三天（6月25日）

刘建华：特色小镇结合PPP特色的“五五”规划创新（上午）

特色小镇规划的技术实现—文化装配式建筑（下午）

文化生态社会独立学者，中国特色小镇运作先行者。独立以文化规划设计统筹身份和方式，参与主导了一系列旨在东方文艺复兴的文旅综合大型项目，涉及城市、小镇、三农、景区、规划、建筑、艺术等领域。

近期主要参与主导的代表性项目有：

1）陕西汉中兴元汉城；

2）山东日照东方太阳城；

3）山东曲阜尼山圣境；

4）无锡灵山小镇－拈花湾；

5）南京大报恩寺大遗址博物馆公园；

6）南京牛首山旅游区……

增值收益

1. 面授+案例+考察

2. 成为北京大学PPP联盟会员

3. 后续方案咨询服务 (包括法律咨询财务咨询)

4. 投融资对接

结业证书

学习课程后，颁发北京大学结业证书。结业证书可按证书编号在北京大学继续教育部网上查询。

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特色农业小镇项目 篇2

入围后的小镇成为全国4万多个乡镇的“蓝本”, 仅浙江的特色小镇上半年就完成固定资产投资超740亿元, 在国内掀起新一轮产业创新热潮。

住建部勾勒的宏大战略中提到, 我们要用5年时间争取培育成1000个各具特色、富有活力的特色小镇。“打铁还需自身硬”, 究竟应如何打好特色小镇这张牌?

一镇一品浙江模式发酵

特色小镇“非镇非区”, 不同于传统意义上行政区划的概念, 更贴切地说, 它是一个创新创业发展平台。浙江省, 地域面积仅占全国的1.06%, 用1年时间孕育了一批活力特色小镇, 走在各省前列。

2014年10月17日, 云计算产业生态小镇——云栖小镇举行首场阿里云开发者大会, 在参观小镇“梦想大道”后, 浙江省委副书记、省长李强鼓励说:“让杭州多一个美丽的特色小镇, 天上多飘几朵创新‘彩云’。”“特色小镇”的词汇首次被提及。

2015年6月, 浙江省公布了首批37个省级创建名单, 2016年1月, 公布第二批42个特色小镇创建名单, 小镇光听名字就极“响亮”。

当时被列入培育对象的有:以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”、主打健康产业的定海远洋渔业小镇、平阳宠物小镇、选址于天台县城北郊的和合小镇、龙泉青瓷小镇、定位于时尚产业的艺尚小镇、以旅游休闲为主的酷玩小镇……

2016年4月22日, 浙江省政府出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》, 明确提出了特色小镇产业定位, 在聚焦经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业的基础上, 兼顾丝绸、黄酒等历史经典产业。

记者了解到, 浙江的特色小镇规划一般都控制在3平方公里左右, 原则上3年要完成固定资产投资50亿元, 3A级以上景区是小镇的基础标准。

特色小镇的创建选拨采用“宽进严定”的方式, 通过“自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名”四个程序完成。

“名单产生过程经历了‘政研室提供初选名单——省级部门实地调研排序——联席会议审定通过’三个环节, 最终从各地上报的260多个特色小镇创建申请中选出了37个。”浙江省发改委副主任翁建荣说, 我们不搞地域平均, 成熟一个公布一个。

浙江省在政策上对已纳入省重点培育特色小镇创建名单的格外“青睐”, 按实际使用指标的50%给予配套奖励, 其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类小镇按60%给予配套奖励。

奖归奖, 浙江省在惩罚上也“毫不手软”, 对年3内未达到规划目标任务的, 则要加倍倒扣省奖励的用地指标。在创建期间及验收命名后, 其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分, 前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。

专家指出, 浙江能成功靠的也还是“一揽子”的服务, 各方面向特色小镇“开绿灯”, 许多地方增设了创业服务大厅, 提供包括“三证联办、创新交流、政企交互信息”等保姆式服务, 在房屋租金、能耗等方面给予补助, 最大限度地降低创业者的资金成本。

翁建荣说, 特色小镇不是传统的工业功能区、旅游区等产业功能区块, 简单的“产业园+风景区+博物馆或学校”式的“大拼盘”机械相加并非正统意义上的特色小镇, 从特征上来说它应该具备四个特征:产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”。

他山之石江苏望其项背

据了解, 本次江苏首批入围的7座特色小镇分别位于南京、无锡、徐州、苏州、盐城和泰州。从文化古镇到生态慢城、工业新区都囊括其中, 在挖掘文化传统、培育产业品牌、营造宜居生态上可谓独树一帜。

2015年底, 江苏曾提出计划通过“十三五”的努力, 打造100个左右特色小镇。2016年5月, 南京市发改委农经处表示将用3年时间实现这一梦想。

南京市对特色小镇的管理实行了“动态在线模式”, 对列入市级建设名单的特色小镇, 实行季度通报情况、年度综合评估。对连续两年未完成年度目标任务和未达到建设要求的特色小镇, 实行退出机制, 不再享受相关扶持政策, 特色小镇工作也被纳入区年度综合考核目标体系。

在借鉴浙江经验后, 江苏在创建特色小镇时一改“审批制”的做法, 试点各地自主规划、自行审批, 省政府不再审批。地方政府根据原有产业基础、新兴产业发展战略或开发区改造提升需求, 因地制宜, 编制相应规划、落实项目、引进领军型企业;省政府根据既有标准, 考核达标后“授牌”。

此外, 南京市还设立了特色小镇建设专项资金, 用于建设项目贷款贴息, 对达到序时进度和建设要求的特色小镇实行以奖代补。全市各区参照建立了相应的联席会议及办公室, 按季度报送列入建设名单的特色小镇进展情况。

经过激烈的角逐, 一批姿态各异的风情小镇“新鲜出炉”。生态环境天然的桠溪崇尚“慢文化”;甪直镇保留了古宅老街、粉墙黛瓦、小桥流水等具有水乡特色和民俗风情的建筑物;溱潼镇古为鱼米之乡, 四面环水, 美食有“溱湖八鲜”之说;宜兴紫砂陶以丁蜀镇所产最为著名;震泽镇享有“中国蚕丝之乡”的美誉;安丰镇明清时曾是重要盐场, 商贾云集;碾庄镇五金机械产业发达, 是苏鲁地区重要的商品集散地。

综观7镇, 记者发现, 桠溪镇、甪直镇、溱潼镇主打休闲旅游, 是美丽宜居的代名词, 丁蜀镇、震泽镇、安丰镇在传统文化的挖掘和保护方面成绩显著, 而商贸物流和现代制造两个特征则在碾庄等镇得到了集中体现。

2016年7月18日, 住建部、发改委和财政部三大部委在《关于开展特色小镇培育工作的通知》中指出, “休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”等应成为全国小城镇发展的“特色”内涵。

江苏省正是契合了发展时机, 避免了“千镇一面”的同质化。

五镇上榜福建“发力”补贴

福建本次入围的5个特色小镇分别为:福州市永泰县嵩口镇、厦门市同安区汀溪镇、泉州市安溪县湖头镇、南平市邵武市和平镇、龙岩市上杭县古田镇。

记者了解到, 上榜的5个镇多以其悠久的历史和丰厚的文化为世界知晓, 古田镇位于上杭县东北部, 是著名的“古田会议”旧址所在地, 曾被评为“中国历史文化名镇”、“全国文明村镇”。

福建省政府日前印发《关于开展特色小镇规划建设的指导意见》, “实打实”地对小镇建设进行支持。其中规定:对特色小镇给予债券和贴息支持;小镇范围内符合条件的项目, 优先申报国家专项建设基金和相关专项资金, 优先支持向政策性银行争取长期低息的融资贷款;支持特色小镇生活污水处理设施和生活垃圾处理收运设施建设。

为了引进技术型人才, 福建借鉴中关村国家自主创新示范区和福建自贸试验区的做法, 对特色小镇范围内的高端人才实行税收优惠和个税优惠政策, 加大对高层次人才运营项目的担保支持。

知名专家表示, 与建制镇和产业园区的“大而全”相比, 特色小镇讲究“小而美”, 往往以当地具有一定特色的产业或业态为基础, 重视产业链上下游各要素的集聚。在宽松优化的政策环境下, 小镇发展的步伐将更快。

在要素保障方面, 福建优先满足特色小镇用地需求, 对每个特色小镇各安排100亩用地指标, 在符合相关规划和不改变现有工业用地用途的前提下, 对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建及利用地下空间提高容积率的, 可不再补缴土地价款差额。

缺乏持续“造血”动力

“十三五”规划纲要中明确提出, 要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。特色小镇在全国开展得“如火如荼”, 然而在建设的过程中难免产生一些“瑕疵”。

记者经调查了解到, 2015年, 海南橙迈县以打造风情美食街的名义, 投资上千万元对瑞溪小镇的老街进行立面改造, 可一年过去后, 除了节假日外, 美食街平时游客寥寥, 很多小吃店早已关门, 与周边的商业圈几近脱节。

“单单跑到瑞溪吃美食, 诱惑力实在太低, 基本上没有什么配套娱乐设施, 真的很难提起兴趣来”, 市民小王表达了自己对改造的不满。

专家肖金成指出, 目前特色小镇已在各地启动, 产业的选择和培育是建设发展成败的关键。有的地方将建设特色小镇简化为房地产建设, 而忽视了对特色产业本身的培育和发展。部分特色小镇以旅游地产开发、悠闲娱乐、农旅结合等服务产业为主, 多数仅停留在建设上, 没有深入挖掘形成具体的市场产品, 产业缺乏持续“造血”动力, 是目前最棘手的问题。

产业发展“大而全”的理念明显已经不适应小镇建设, 一些地方谈及自己的产业投资, 动辄几百亿上千亿, 将重心放在打造经济开发区上, 而忽略了让社会资本、本地人口参与到建设中来, 缺乏生命力。

专家们对当前小镇建设提出了建议, 在当前经济新常态下, 传统产业遭遇挑战, 新兴产业的发展也面临激烈竞争。选择特色鲜明的产业, 需要立足产业链条做深入分析, 对市场需求有科学把握。而这个过程, 单纯依靠政府部门难以完成, 必须坚持市场主导, 尊重市场规律。

特色小镇的基础是特色新兴或历史经典产业, 如果没有特色产业, 特色小镇就无从谈起。因此, 在特色小镇申报评审中, 现有基础和软环境就显得至关重要, 还要避免传统的摊大饼式的城镇建设模式。在实际工作中, 政府绝不可大包大揽, 应广泛征求投资主体、各方专家及社会公众的意见, 引入第三方评估机构对创建工作进行客观评价, 扶持资金要力推“以奖代补”的形式。

对于资源稀缺和需求特定的特色小镇而言, 关键是做强特色和提升品质, 并不需要或较少需要全面的扩张。特色小镇的建设必须紧扣提质增效这一主题, 突出特色与品质打造, 尽量规避空间和产业规模的盲目扩张, 走“集约化”和“高密度”的路子, 实现特色小镇的可持续发展。

域外链接

格拉斯小镇

“世界的浪漫在法国, 法国的香氛在格拉斯小镇”。一座环境优美清幽、气候温和湿润、街道交错狭窄的中世纪小城, 不到4万人的地方, 有超过3 0家的香水工厂, 风靡世界的品牌香奈儿5号就诞生于此。小镇最初成名于皮革业, 后来因环境污染发展了养花, 再到后来, 格拉斯便借了花的精髓成了世界的“香水之都”, 并最终走上了以绿色农业为基础 (鲜花) 、新型工业为主导 (香水) 、现代服务业为支撑 (旅游) 的经济发展模式。

卡伦堡

丹麦卡伦堡市践行了企业共生与循环经济的理念。最初, 这里只有一座火力发电厂和一座炼油厂, 经过数年的发展, 其规模和影响力不断扩大, 已经成为其他国家发展循环经济、实施区域循环经济的传统典范。目前在卡伦堡工业共生体系中主要有四家企业:丹麦最大的火力发电厂, 发电能力为150万千瓦;最大的炼油厂年产量超过300万吨, 消耗原油500多万吨;最大的生物工程公司挪伏挪尔迪斯克公司;瑞典企业吉普洛克石膏材料公司。

达沃斯小镇

达沃斯拥有欧洲最大的天然溜冰场, 这里还是阿尔卑斯山中一块因空气洁净清爽而大受好评的地区。20世纪初这里设立了呼吸系统疾病的治疗所, 奠定了现今宾馆业发展的基准。除此之外, 世界经济论坛等大型会议在此设施完备的会议中心召开。

格林威治

特色小镇 灵魂在“乡” 篇3

前不久，我应绍兴漓渚镇镇长邀请，去该镇的三个特色村游览并与三个村的村领导交谈。发在微信朋友圈的信息，被众多群友点赞，有些还问地址，说要去看看。漓渚镇谢镇长坦言：特色小镇培育，需要以美丽乡村建设为重要基础。节假期间，朋友圈晒的图文中，最多的是古镇古村等。北京一投资商国庆节期间，将要带领团队专门考察国内一些特色乡村。国务院一些委办也在纷纷举办特色小镇培训班。猴年中国大地掀起一阵特色小镇建设培育热潮。

这次国家几部委联合推出特色小镇培育规划，是我国改革开放以来第二轮比较有规模的城镇化运动。注意这“培育”两字，即是要有基础的，而不是另起炉灶。特色小镇建设培育要防止陷入误区。即它不是以房地产开发为主的城镇化，也就是说，要防止过度、过快的城镇化建设。比如上海市的崇明撤县为区，并不是要大规模进行没有郊區的快速城市化建设，而是把它作为上海唯一的以休闲旅游等为主的大都市郊区，成为有浓郁乡野气息的、以农林牧渔等为基础的现代化全域生态旅游休憩基地。

特色小镇建设的目的，是形成适宜人们居住、创业就业、游览、休憩等的美丽环境，让人能感受到与城市风貌不同的乡野风情。特色小镇的核心在于打造和发展特色村，这些特色村，应具有以下五方面的要素：

看得见乡野。也就是说特色小镇的建筑风貌，要根据当地的地形，因地制宜改造，绝对不能照搬大城市的模式，到处高楼林立。要有镇中村，要有田野，要有果园等，要有当地的地形地貌。

听得见乡音。特色小镇建设不是拆掉原有的、建设一个全新的，也不是把原住民全部赶走。特色小镇，特点之一就是有各自的乡音。即使是自然或人文风景区，也要留有部分原住民。这样才能使小镇有特色，有本土音韵。

闻得到乡味。特色小镇纵使城镇化，也要有浓浓的乡味。这不仅要能从当地的土特产食物中感受到，更重要的是本镇的泥土气息要保留住。不能到处是钢筋水泥，要充分利用当地木、石、竹等建筑材质，进行低碳、绿色、生态建设。

摸得到乡趣。特色小镇要有体验性的生活、游览观光。现在的大城市每逢双休日、节假日、暑假等，大人携带小孩前往郊区度假、休闲的家庭日益增多，已经成为普遍的生活方式之一。这就需要特色小镇要有留得住游客的乡趣。要发展或留有充足的乡趣空间，如采摘、收购、捕捞、骑射、攀登等，使特色小镇能为市民带来回归自然的感觉。

记得住乡愁。特色小镇建设一般适宜在具有一定历史底蕴的乡镇开展。要在特色小镇建设中，注重保护和弘扬优秀传统文化，包括对非物质文化遗产的传承。要注重对那些优秀文化遗产的传承人的培养和扶持。可以开辟或保留一些具有当地特色的艺人工作室，包括书院、书场、戏台等。让镇民和游客能在袅袅炊烟中记得住乡愁。

特色农业小镇项目 篇4

一、发展背景：

1、信息港小镇南始三益线(北塘河)，北到文明路，东起金一路，西至青年路所构成的3.12平方公里规划面积。

2、小镇有一个好听的英文名字“HIPARK”,这个名字也是小镇的镇长韩梦龙取的。初听到这个名字，HI一股友善的气息就铺面而来，而细细品味，这个名字中的“I ”一个字母，就代表了工业industry，信息information，创新innavation，智慧intelligence，国际international等诸多元素。

二、产业定位：

依托杭州湾信息港为主要载体，以新一代信息技术为主导，以“互联网+”为特色，重点引进软件和信息服务、互联网及互联网+产业。

三、发展目标：

打造成为萧山两化深度融合的主平台、科技创新驱动的新引擎，杭州互联网经济的新硅谷、大众创业的新空间、跨境电商的先行区，加快培育成为萧山新的经济增长点，争取成为省内有一定影响力的示范特色小镇。

四、运作思路：

1个“基础平台”+X个“智慧谷”+1个“众创空间”的发展模式 整个小镇分“一核两带三区”6个区块。

“一核”指“互联网创业创新孵化及深化应用核”，重点以杭州湾信息港一期、二期(中国智慧健康谷，包括微医国际医疗中心的全科医学院、肿瘤精准治疗中心、妇儿精准治疗中心 1

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等体现“互联网+”特色的健康产业项目)、五期(乐创城)为载体，着力培育“互联网+健康”、“互联网+设计”、“互联网+家装”等一系列体现“互联网+”特色的全产业链。

“两带”指“软件和新一代信息技术产业带”和“互联网+”产业带，重点发展大数据、云计算和高端软件等，着力依托互联网天然的交互性，利用“退二进三”腾出的二产厂房，发展基于互联网思维的研发创新模式，建立适应互联网环境的产业体系。

“三区”指“跨境电商先行区”、“大众创客集聚区”及“休闲旅游商务区”。“跨境电商先行区”将与中国(杭州)跨境电商综合试验区接轨，形成集跨境电商运营培训、综合服务、展示展销、物流配运为一体的跨境电商生态集聚区;“大众创客集聚区”以中国场景科技谷和萧山区海创基地为主体，加快与杭州湾信息港一期的联创空间、五期的乐创城形成三位一体互动，打造成适宜海归、科技人员、高校院所研究人员、大学毕业生创业创新的创客集聚区;“休闲旅游商务区”以信息港小镇客厅和已经开业的宝龙城市广场(商贸综合体)为主要载体，重点发展具有互联网+特色的商贸业态，打造体现互联网文化特色的小镇客厅与商业步行街。

五、小镇特色：

“一站式”服务。管理团队通过日常走访了解企业需求，制订解决方案，向企业提供人力资源、融资、法律、科技的“一站式”服务。同时，小镇采取扁平化管理方式，大大简化了审批流程，便于企业办理各种入驻手续。

“社区式”服务。引进酒店、酒吧、咖啡馆、新华书店、银行、健康会所等配套设施，进一步完善交通配套，特别是开辟了微公交站点，增添了30多辆微公交供创业者租用，方便创业者绿色出行，为人才创造宜业宜居的良好环境。

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“专业化”服务。加快建设符合小镇产业规划的专业性公共技术服务平台，如质监、开发测试、药品检测、实验室等，使企业足不出镇就能完成产品研发、测试和产业化。搭建各类服务载体，如召开春季投融资大会、成立规模十个亿的“萧青创投”基金，通过民营资本介入等方式解决企业起步阶段困难、升级阶段找资本难等问题，着力解决联系服务企业“最后一公里”问题;举办人才招聘大会，帮助企业招引发展迫切需要的人才，促进创业小树苗成长为大森林。

六、发展现状：

信息港设立第一年税收是170万元，第二年即突破3500万元，增长了21倍，今年到年底将突破1.5亿元，又可比上一年实现四到五倍的增长。

在“资本活水”的催化下，小镇互联网产业已经成为萧山信息经济发展的“井喷口”。微医集团(挂号网)、口袋购物、网盛生意宝、数联中国、户帮户、猪八戒网、大龙网等一大批互联网企业入驻，引领“互联网+传统经济”迅速崛起。魔豆工坊和映创空间成功申报市级众创空间，创新创业蔚然成风。

萧山信息港小镇六个智慧谷 —— “中国智慧健康谷”“中国场景科技谷”“中国智慧移动谷”“中国智慧化纤谷”“中国智慧包装谷”“中国智慧家居谷”。

目前，小镇一、二期28万平方米由政府全资投入建设，今后会陆续引入民营资本投资建设。其中，一期11万平方米已建成投入使用;二期17万平方米预计今年底投入运行;三期22万平方米(英冠乐创城)完成前期规划及设计，近期将开工建设。

截至2015年底，信息港小镇共注册620余家企业，其中仅2015年就入驻了483家，实际到位外资约4.1亿美元、市外内资13亿元，引进海外高层次人才创业团队10个。2015年，税收增幅高达2100%。

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七、发展规划：

信息港小镇分五期规划建设：

一期已建成使用，建筑面积约11万㎡;(投资3.6亿元，7万㎡办公，4万㎡为商业配套等设施)二期主体已建成，建筑面积约17万㎡;(投资约6.5亿元，预计将于2016年年底完工并投入使用)三期已收购“退二进三”的原工业企业厂房，建筑面积约22万㎡;(按照互联网企业办公需求予以改造，着力打造“互联网+”时代大众创业，万众创新的新基地，投资约9亿元，预计于2017年上半年投入使用)四期打造中国(杭州)跨境电子商务·萧山园区，建筑面积约15000方;五期已完成规划设计，建筑面积约30万方。(已于2016年6月开工建设)计划在五年内，吸引超过150个项目入驻，实际投资额达30亿元，实现产值超200亿元，培育出5家上市或拟上市企业。

八、小镇荣誉： 杭州萧山区首个省级特色

特色农业小镇项目 篇5

作者：余池明

全国市长研修学院对外合作与地方基层领导干部培训部主任

大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。

受此吸引，近年来，国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷利用本地资源优势，借助国家城镇化建设的政策东风，先后启动特色小镇工程。

值此背景下，如何利用自身资源打造特色小镇，已成为当前摆在政府面前的一大课题。社会各界也予以广泛关注。陕西省铜川市照金镇的成功打造成为特色小镇打造先驱，本文作者通过对照金镇案例评述，分析特色小镇打造模式和发展经验，为建设特色小镇参考。1陕西省铜川市照金镇基本情况

照金镇位于陕西省铜川市耀州区西北部，距耀州城区54公里，地处耀州、淳化、旬邑三县交界处。>>>>发展优势

政治优势：西北第一个山区革命根据地，各级政府和领导非常重视；1933年刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级在这里创建了红二十六军，成立了中共陕甘边特委，诞生了陕甘边革命委员会，从而使照金成为西北第一个山区革命根据地—陕甘边照金革命根据地。

区位优势：距耀州城区54公里，距西安60公里，是古代战争的南北分水岭，有“石门关”之称；

资源优势：红色资源（根据地）、自然资源-国家级丹霞地质公园、传统文化资源、体育运动资源。

文化优势：照金镇历史悠久，旅游资源优势明显，传说随炀帝巡游此地，身穿锦衣绣袍雨后映照金光，曰：“日照锦衣，遍地似金，此地应为照金”，故得名照金。>>>>照金镇荣誉称号

照金镇先后被确定为全国100个红色旅游经典景区之一；全国爱国主义教育基地、国防教育基地；全国第二批特色景观旅游名镇；全国第六批“丹霞地貌地质公园”及陕西省旅游特色名镇；2013年被省政府授予“2013文化旅游名镇（街区）建设先进镇（街区）” 称号；2016年10月14日，被国家发展改革委、财政部以及住建部共同认定为第一批中国特色小镇。>>>>政企合作照金红色旅游名镇建设

2011年7月，在陕西省促进铜川资源型城市转型领导小组第二次会议上，铜川照金红色旅游景区项目正式确立，此后，铜川市政府、陕文投集团、陕煤化集团三方精诚合作，开始了一系列的规划策划工作。

2012年5月14日，铜川市人民政府、陕文投集团、陕煤化集团就开发建设照金红色旅游景区签署战略合作协议，并决定率先启动景区龙头项目——照金红色旅游名镇建设。5月22日，三方召开第一次联席会，确定了组织机构、成立投资建设主体等相关事宜。照金红色旅游名镇项目包括核心区和控制区两大板块，计划总投资20亿元人民币，其中核心区占地约2400亩。

>>>>总书记考察照金红色旅游名镇

2015年2月14日下午，总书记来到照金这块英雄的土地并向陕甘边革命根据地英雄纪念碑敬献花篮，参观了陕甘边革命根据地照金纪念馆，考察了当年红二十六军和陕甘边区游击队在山崖上利用天然洞穴修建的薛家寨革命旧址。他指出，以照金为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页。要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风。>>>>照金红色旅游名镇建设成效

2015年，全年游客人数达到390万，旅游收入20亿元，比2014年全部翻了一番。红色旅游升温也让照金人的“钱袋子”越来越鼓。照金镇人均纯收入从2011年的7450元增加到了2015年的1.7万余元。2陕西省铜川市照金镇发展模式

1、开创新模式：企业主导、政府推动、市场化运作。作为全国第二批资源型可持续发展试点城市,铜川把照金红色旅游名镇开发建设列为十大转型项目之一,与大企业合作,高水平规划,大资本投入,大规模开发。

通过与大企业集团的合作破解大投入、高水平建设困扰照金景区开发建设的难题。

陕文投集团是全国省级最大的文化产业投资企业,在开发建设旅游景区上有一套先进理念、运作模式和成功经验。三方合作形成了“资源+技术+资金”的优化组合,共同出资10亿元成立了陕西照金文化旅游投资开发有限公司。陕西照金公司作为照金红色旅游名镇项目投资开发的主体,受市政府委托,全面负责景区的规划、建设、运营管理。

地方资源+陕文头技术+陕煤化资金

2、秉承新理念：红色即民生、无伤痕开发

照金红色文化旅游名镇项目建设中坚持“红色即民生”、“无伤痕开发”的理念。

秉承“红色即民生”的理念，照金的开发建设始终把老百姓的民生改善摆在首位，实施了一系列民生保障工程。照金旅游名镇建设一期项目中，90%以上为民生项目。在照金城镇化建设中把“无伤痕开发”作为一以贯之的“铁律”，坚持经济、环保、绿色并重点的原则。虽然照金的森林覆盖率达到75%以上，但在规划建设过程中，都全力保留当地的每一棵大树、每一片绿植。一定程度上节约了绿化种植的资金。

照金牧场原为撂荒地和产量不高的耕种地，经过土地流转,根据缓坡地形修建成牧场，成为各地游客休闲度假的重要游憩区。牧场的景区管理、设施管理人员均为经过专业化训练的照金村集团员工，他们都来自照金当地。

通过牧场建设,既把村民从收益不高的农业生产中“解放”出来，同时也解决了他们的就业问题，实现了大地景观与生态农业相结合、生态农业与观光休闲相结合、观光休闲与解决就业相结合。

民生解决社会发展，无伤痕开发解决绿色发展问题

3、激发内生动力,一步实现城镇化（集体经济公司化改造）照金的新型城镇化，把民生改善作为核心，把文化旅游作为产业方向，找到了一条最适合老区发展的道路。

受照金的地理区位等所限,很难依靠城市拉动或城乡一体化等举措实现可持续发展，需要依靠主导产业的培育以及当地村民与主导产业的充分融合，实现可持续发展。

照金红色旅游名镇坚持“基础设施城镇化、产业发展城镇化、生产生活方式城镇化、公共文化服务城镇化和人的城镇化” 在改善基础设施等硬件的基础上，照金老区以成立陕西照金村红色旅游发展(集团)有限公司为突破口，通过土地流转、就业培训、农特产品开发销售、开展系列文化活动等多项举措,逐步引导村民接受、融入市场经济。

此为照金老区的转型发展。照金的城镇化探索，核心本质就是把“脱地农民”变成真正的主人，把农民从传统的土地束缚中解脱出来，通过改变他们的观念,提升他们的市场意识，把他们的长远发展与本地社会经济发展紧密联系起来，把镇区建设、经济发展变成他们自己的事，提高他们的就业创业粘性。

照金红色旅游名镇正逐步形成“股份收入+土地流转收入+商铺租金收入+工资收入+创业收入”的增收结构，努力实现“增收多元化，户户有保障”。3照金特色小镇发展经验

一、小城镇建设特色（五位一体，全面建设）

1、高起点规划

全域化：统筹规划基础设施、产业布局、就业安排、生态环境保护；生态化：保护生态，不大拆大建、过度建设；主题化：以红色资源为龙头，发展红色旅游、休闲旅游、餐饮娱乐红色即民生-让老百姓过上好日子。（政治建设）

2、无伤痕开发，保护原生态，森林覆盖率75%（生态文明、绿色发展）。

3、引入大企业市场运作：10亿元成立了陕西照金文化旅游投资开发有限公司；（经济建设）

4、改善民生，温情拆迁。221户10天搬迁。宣传册-资金-多种户型-音像留资料-法律文本-入住指南-品牌装修-专用地下室放农具-物业公司；（社会建设）

5、企镇共赢，代管照金村集团；

6、文明培育，提高素质。（文化建设）

二、产镇良性互动

1、重点打造红色旅游景区：照金-薛家寨-香山，就业千人；

2、特色示范小城镇：八个一工程——进出路网、卫生院、小学、社区服务中心、农贸市场、广场、污水处理厂、垃圾压缩站；

3、人口集中；（政策、市场）

4、发展新型产业：禅修中心、写生基地、国际滑雪场（近千亩）、实景演出、一日体验游、照金牧场；

5、红色文化创意街，旅游配套服务。2.2万平米，67户村民，商户百余家；

6、吸引人才：反乡创业大学生65人，本地13人；

7、综合承载力建设：照金新苑、文化创意街区、小学、医院、幼儿园、书院。

三、城乡统筹社会发展

1、建立公共服务平台：设立社会事务保障所；创建照金城乡统筹就业创业培训基地。解决就业1960人，165人自主创业。

一个依托：照金大景区；一个龙头：照金公司；一个体系：基地服务中心（投入2200万）；八个平台：干部教育基地、红色创意街区、休闲观光农业示范园、关中民俗文化村、照金牧场、中药材种植基地、照金狩猎场。

2、社会保障体系建设：60岁以上每月105元；农村医疗保险400元一下补65%，400元以上补90%；因病因灾致贫救助。

3、加大教育医疗投入：照进小学4400万；照金亿元2270万元；便民服务中心；供热中心；污水处理站，垃圾压缩中转站。

4、“三化一改”综合配套改革：集体经济股份制改革，村民自愿入股成立陕西照金村红色旅游发展（集团）有限公司，下设景区运营、生态农业、物业服务、园林绿化四个子公司。村委会改居委会；医疗养老贫困救助社会保障城乡一体化。保持村民原有待遇不变：集体经济组织成员待遇、土地承包权、农村计划生育政策和奖励扶助政策、农村五保。

5、收入保障机制：“股份收入+土地流转收入+商铺租金收入+工资收入+创业收入”。4照金小镇案例小结

理念：“红色即民生”、“无伤痕开发”模式：企业主导、政府推动、市场化运作范式：生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路产业：旅游、文化、休闲

五位一体，全面发展。生产发展是手段，生活富裕是目标，生态良好是条件。

“红色即民生”从政治上、哲学上继承了红色基因，让老百姓过上好日子某种意义上是政治任务，具体体现在做好拆迁安置、社会保障和就业收入保障。

经济发展根据区位和资源优势选择了旅游为主导产业，引入有实力的大企业作为市场运作主体。

特色农业小镇项目 篇6

投资规模: 70亿元 | 入驻企业: 未知

规划面积: 3.66km² | 小镇位置: 物联网街

税收：50亿元 | 服务设施：1221个

基本情况

在浙江省杭州钱塘江南岸，一座现代化的新城正在崛起，这就是杭州国家高新技术产业开发区——杭州市滨江区。在这座新兴的现代化城市核心区，一个以物联网命名的小镇——杭州滨江物联网小镇正在加快建设。滨江物联网小镇鸟瞰▼

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物联网小镇北至滨盛路、南至滨和路、西至江陵路、东至风情大道萧山交界处。总规划面积3.66平方公里，核心区面积1.5平方公里，产业用地面积可达1500亩。小镇大力发展“互联网+”产业和智慧应用，积极推进物联网领军型企业跨越发展、成长型企业加速发展，加快培育壮大物联网产业集群，形成“龙头+集群”的产业生态，将建设成为中国物联网产业示范区、长三角物联网产业中心区、浙江省物联网产业核心区。

滨江物联网小镇规划结构图▼

区位交通

滨江物联网小镇位于杭州滨江，滨江区与杭州主城区通过三座钱塘江桥梁相连，由西到东分别为钱塘江大桥、复兴大桥和西兴大桥。地理位置优越，环境得天独厚，距离县城1.1公里、市区9.5公里，距上海165.6公里，距高速入口7.7公里，距高铁站9.1公里，距火车站5.3公里，距机场20.9公里，便捷的交通网络真正实现了“一小时经济圈”。

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建设模式

按照“一心、两翼、两轴”的规划进行建设。“一心”是指以高新产业为核心;“两翼”是指以北部商住配套区和南部复合发展区为两翼;“两轴”即是江南大道城市发展轴和西兴路产城融合轴。通过两轴的规划建设，整个杭州高新区(滨江)就形成了相当鲜明的两个城市界面。

按照“政府引导、企业为主体、市场化运作”的发展模式，杭州高新区(滨江)结合自身的实际，提出了“政企联动、市场运作、产城融合、主题突出”的创建原则，原则表明物联网小镇以企业为主推进项目建设，政府主要做好规划引导、资源整合、服务优化、政策完善等工作。

人文旅居

物联网小镇将主推智慧科技体验和科普教育结合的产业旅游，以物联网科技体验展示位主要核心，以科普教育旅游相辅助。在未来几年，小镇将建成高280米的双子塔世茂智慧之门——物联网企业总部大楼。这不仅是小镇的地标核心建筑，也是整个杭州乃至浙江省的地标，将成为小镇未来主要的旅游景点之一。登上大楼顶部可以俯瞰整个小镇乃至滨江科技新城的全貌，奥体博览城、钱江新城尽收眼底。

同时，该大楼还布局感知之轴城市绿带，感知之轴的户外空间将融合最新的物联网科技，让游客能体验各类智慧生活。作为有着“小镇客厅”之称的智慧e谷展厅与企业展厅的 3

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室内智慧科技前沿成果参观相结合，形成具有物联网小镇特色的科技旅游线路，也可作为学生科普教育基地，推广普及智慧科技与高新产业文化。据悉，智慧e谷展厅2014年6月开始投入使用，目前已接待世界各地参观者730多批、2万余人次。

政 策

为做好小镇的建设，杭州高新区(滨江)制定出台了《关于加快高新区(滨江)特色小镇规划建设的实施意见》，从资金、金融、用地、项目、人才等方面强化政策支持，并建立联动创建、部门合力协调推进机制，为特色小镇建设提供了强有力的保障。

现有基础

杭州高新区(滨江)原为1990年成立的杭州国家高新技术产业开发区，1997年杭州市成立杭州滨江区，与高新技术开发区合署办公，两块牌子一套人马，整个区域面积73平方公里。目前，杭州高新区(滨江)已经培育和集聚了2万余家高科技企业，拥有杭州市40%以上、浙江省20%以上的高新技术企业，是浙江省最具影响力的科技成果产业化基地。现有海康威视、泰一指尚、华三通信、吉利吉桥汽车、聚光科技、世茂“浙江之门”等在内的众多高新企业入驻。

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智慧e谷▼

据统计，小镇有上市公司7家，新三板企业3家。以杭州海康威视数字技术股份有限公司领衔的数字安防产品市场份额全国第一;拥有一大批物联网技术研发和产业化机构，企业竞争实力突出，上下游配套紧密。

据悉，物联网小镇22个落地项目中，集聚了全球安防领军企业、上市公司海康威视总部研发中心和公司的新总部，全球500强、民营汽车龙头企业吉利集团总部，全国智慧环境监测领域龙头企业、上市公司聚光科技总部和研发中心，全国互联网信息安全领域龙头企业、国家千人计划专家创办的安恒信息总部和研发中心，杭州新地标、280米双子塔世茂智慧之门物联网企业总部大楼，以及中威电子、初灵信息、矽力杰等上市公司总部和研发中心。其中，海康威视总部(二期)、吉桥科技、正泰量测、智慧e谷、芯图科技等5个项目已于2015年投入使用，聚光科技(二期)、中威电子、和仁科技等5个项目在建并于2016年建成投用，世茂智慧之门、海康威视(三期)等12个项目已经开工建设或即将开工建设。

发展目标

物联网小镇的核心区将重点围绕省、市关于发展信息经济的战略部署，全力实施一号工程，以创建国家自主创新示范区核心区为抓手，坚持云、管、端一体化发展，重点支持集成电路设计、大型软件系统研发、高性能计算、高端网络设备制造、大数据存储与智能分析、信息安全、智能传感器、物联网系统集成、联网机器人和智能装备系统、电子商务、互联网金融、网络传媒等12个产业细分领域的技术研发和产业化。同时，还将加快推进“智慧城市”项目建设，加快示范应用，形成滨江设计、滨江制造、滨江建设、滨江运维的一体化模式，努力打造杭州智慧经济应用的先行区，推动产业更好发展。

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在今年杭州“两会”期间，张鸿铭市长作的《政府工作报告》已经对物联网建设提出明确要求，“以打造万亿级信息产业集群为目标，以智慧产业化和智慧应用为重点，实施信息经济‘六大中心’建设和智慧应用三年行动计划，全力推进物联网产业中心等建设”——而试图在杭州甚至长三角给出物联网小镇样本的高新区(滨江)，在这块土地上已经设定出两年后的目标——产值600亿元，税收50亿元。

在特色小镇中留住乡愁 篇7

城镇化与乡愁, 就像两根相互缠绕的绳索, 在现代人的心灵中起伏。现代社会, 城镇化是必然趋势, 但随着高楼大厦拔地而起, 文化记忆、家族观念、风俗礼仪等维系人们情感寄托的乡土观念, 却日渐式微。于是, 一面是鳞次栉比的高楼, 一面是“回不去的故乡”。人们不禁发问, 在城镇化与乡愁之间, 难道就不存在和解的空间?

换句话说, 我们怎样才能既拥有现代化的生活, 又保存乡土的脉脉温情?正是对这样一个时代问题的回答, 特色小镇开始不断进入人们的视野。今年7月, 住建部、国家发改委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作, 明确提出到2020年培育1000个左右具有特色、富有活力的特色小镇, 使之具备休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特征。通过培育特色小镇、转变生产方式、完善公共服务等措施, 让人们留在家乡, 就地城镇化, 使他们在享受城市生活便利的同时, 还能“看得见山水, 留得住乡愁”。这显然是国家对于如何发展城镇化、保留人们的乡愁给出的答案。

过去机械外扩式的城镇化品质, 已难以满足人们对城市的物质及情感需求, 城镇化理应转向品质提升、注重人性的内聚式发展之路。纵观城镇化较早的发达国家, 意大利的锡耶纳、美国的格林威治、法国的普罗旺斯, 各式各样的特色小镇展现出不同地区的人文内涵, 也为人们留下了乡愁视觉寄托的完好实例, 更为后世体验、发扬传统文化留下了无尽的空间。世世代代的延续, 风土人情的继承, 承载于城镇环境之中, 实现了鲜活的历史延续、人类文明的进步。因此, 我国在城镇化进程中选择珍视历史遗存, 将特色小镇作为乡愁文化延续与传承的重要载体, 有利于真正留住乡愁, 留住风情。

特色小镇的发展, 不在于磅礴浩大的体量建设, 而在于小而精致、舒适宜人的空间环境。在空间环境的塑造过程中, 保留那些触动人心的情感羁绊, 更加注重人的感受与体验。同时, 不仅要注重打造宜人舒适的物质空间环境, 更要赋予其强力的产业支撑。特色小镇不必像大城市那样追求产业体系, 更不用贪大求全、面面俱到, 而应该单兵突进, 聚焦某个优势产业, 围绕其来打造完整的产业生态圈, 确保特色小镇在某一产业里占据独特地位。用特色产业激活经济发展, 用特色文化保留乡土气息, 从发展与精神两个层面定义特色小镇的“特色”, 增强人们对小镇的认同感、归属感, 让居住其中的人既有现代生活、又有情感归宿。

通过培育建设特色小镇, 赋予城镇化新的人文内涵, 重建城市与人类情感桥梁, 将有助于打破目前现代城市人情冷漠、街区功能单一、生活单调的尴尬局面, 避免现代城市沦为只见车水马龙, 只闻马达声响的空虚之城。未来, 特色小镇的蓬勃发展, 不仅会照亮我国城镇化的康庄大道, 也将照亮人们内心深处那条乡情小路。

打造水果小镇 发展特色产业 篇8

一、基本情况

吕巷镇位于金山区中西部，东与金山工业区接壤，西与浙江省平湖市新埭镇交界，南与张堰、廊下镇相邻，北与朱泾、亭林镇毗连。总面积59.74平方公里，有耕地47298亩。目前，全镇已经逐步形成以蟠桃、葡萄种植为主的特色水果产业，另有蓝莓、火龙果、樱桃、猕猴桃、哈密瓜、西甜瓜、马家柚、小番茄、莲雾等特色水果，越来越多的当地普通百姓参与到种植特色水果中并得到收益。如今的吕巷，一年四季瓜果飘香。获得上海市名牌产品和上海著名商标的“皇母”蟠桃更是美名远扬，吕巷也因此被誉为“中国蟠桃之乡”。

二、取得成效

特色水果产业的发展正逐步带动吕巷镇广大农民增收致富。据统计，2015年吕巷水果公园年接待游客量达68万人次前来观光采摘，直接带动了农业旅游产品、水果衍生品及农民自产自销农产品的发展。以2015年百花节为例，期间周边商铺及农家乐等营业收入共计125.8万元。休闲农业与乡村旅游的打造同样带动了百姓自产农产品的销售，一年“12个采摘季”吸引了众多游客集聚吕巷，源源不断的客流直接带动了当地果农及普通百姓的自产农产品销售。

三、融合模式

吕巷水果公园产业融合发展的主要模式是功能拓展型，以经济果林种植生产为主，延伸出采摘、体验、休闲、旅游、文化传承、科普、教育等功能，提高特色水果附加值，延伸产业链。

（一）以品牌农业开发带动旅游产业发展

吕巷镇以蟠桃、葡萄、樱桃、蓝莓、火龙果等为代表的名、特、优果蔬产业发展迅猛，经济果林种植面积近万亩，形成了沿金石公路、朱吕公路的经济果林产业带，以及以金廊公路为发展轴心的果蔬产业带。经政府大力引导和严格监管，农产品品质逐步提升。在扎实的农业产业基础上，逐步形成了集生产种植园、水果科研园、采摘游乐园等多种特色园区，形成了吕巷“一年四季瓜果飘香”的氛围。

（二）以美丽乡村建设助推农业旅游发展

良好的生态资源、美丽的乡村环境是吕巷发展农业休闲旅游的优势。近几年，吕巷镇着重打造以和平村、白漾村为主的美丽乡村建设，推进美丽乡村与农业休闲相融合，以此推动全镇特色休闲旅游。利用田园风光、乡村建筑等自然景观，打造原生态的特色景点，如蟠桃核心区、上海市农耕健身基地、金石蟠桃园、世外桃源、蝶镜湖、海棠花社等一批特色旅游景点。深入挖掘旅游资源，采用“种植+采摘+住宿+农家乐”的模式，开发了如迷泥农庄、白漾农家乐、骏马园、芳心园、花果山庄、怡神园等一批旅游餐饮设施，进一步展现了农村整洁美观的生产生活风貌，路边的青砖与黑瓦白墙民宅相映，散发出古朴的江南乡村气息。为了更好的为生态农业旅游服务，在2011年成立了上海吕巷旅游管理发展有限公司，又着重建造了集旅游管理、综合服务、生态停车场等在内的吕巷游客接待中心。

（三）以新技术渗透来提高农产品附加值

吕巷镇先后成立了上海市蟠桃研究所、上海市蓝莓研究所、金山区葡萄研发中心、金山区哈密瓜研发中心，并依托与上海市农科院技术结对等方式，不断提高各类水果的种植水平，水果质量不断提高，水果的价格也水涨船高。上海皇母蟠桃种植合作社种植的“皇母”蟠桃，精品礼盒装价格达到180元/盒，市场上仍供不应求。上海施泉葡萄种植合作社种植的葡萄，其亩产值也达到将近3.5万元，经济收益逐年提高。此外，蓝莓、猕猴桃、莲雾等特色水果，在上海乃至长三角地区种植技术要求高、种植量少，一经推出就受到市民追捧。

（四）融入农耕文化创意提升水果经济价值

上海市农耕基地就坐落在吕巷水果公园核心区内，为此，吕巷镇把水果种植不断融入到农耕文化创意中去，以此来发展特色水果产业。将农民日常的水果种植生产作业融入农耕趣味运动中，让广大的游客在游戏中体验到水果种植的辛苦与趣味；集合吕巷水果公园内的水果元素，做成各式各样的家居用品；将吕巷水果公园的美景做成园艺小景，方便游客将吕巷的美景带回家中。吕巷的特色水果承载了吕巷的历史、吕巷的文化、吕巷的智慧，水果的经济价值也得到了进一步的提升。

四、主要做法

（一）加快实施项目建设

近年来，吕巷镇不断加大对吕巷休闲农业与乡村旅游建设的力度，提升水果公园景区项目建设和改造。一是完成吕巷水果公园主门头打造，将原有竹子大门头改建为白墙黑瓦翘角的现代徽派建筑。二是完成金石蟠桃园建设，将果园打造成集生态示范、科普教育、赏花品果、采摘游乐、休闲度假于一体的果园。三是完成鼎鲜园长廊及休闲采摘步道建设，为游客赏花、游览提供舒适的环境。四是完成世外桃源内部装修，增加土布织造机，展示土布制成品，呈现吕巷土布文化的精髓，完成园外休闲草坪铺地，为游客提供了解土布文化的休憩场所及俯瞰水果公园的观景平台。五是完成阁外香制作坊装修，为游客提供茶水饮料及吕巷特色的点心，提升游客满意度。六是完成核心区桃园围栏改建，统一采用铁质围栏。七是完成游客接待中心厕所、停车场等基础设施。八是完成上海市农耕健身基地的改造，成为融健身与观景为一体的场所。九是新建特色水果零售亭，为景区内果园基地提供销售渠道。十是为景区内各果园基地打造统一门头及宣传栏。

（二）积极参与项目申报

吕巷水果公园积极申报各项创建工作，提升景区含金量，提高景区知名度。目前已申报成功2015年全国休闲农业与乡村旅游示范点、2015年全国休闲农业与乡村旅游四星级示范创建企业（园区）、2015长三角休闲农业与乡村旅游博览会组委会推荐—休闲农业（农家乐）景点、上海市知名品牌創建示范区、2010—2015大世界基尼斯纪录（商界）明星企业排行第一名等荣誉。

（三）加强市场宣传营销