供电局用电申请书

供电局用电申请书（精选7篇）

供电局用电申请书 篇1

1“用电特区”隐患重重

和利村隶属益阳市资阳区茈湖口镇, 2008年资阳区行政区划调整后, 原建筑村归并至和利村, 合并后的和利村共有用电客户753户。此前, 为解决村民用电问题, 1964年政府曾在此拨地新建35千伏永丰变电站和永丰排灌站, 大大提高和改善了村民的人居环境和物质文化生活, 促进了当地经济的发展。此后直至1999年, 该村一直正常用电并交纳电费。然而, 自1999年7月民主垸倒垸后, 由于生活陷入困境, 村民开始以占用土地为由拒绝交纳电费, 其间电力部门曾几次对其进行整治, 但均未收到明显效果。近几年, 该村更是肆无忌惮地将主干线搭到永丰排灌站专屏专线总表以内计量。2007年起, 中心排灌站电费改由中央财政转移支付, 村民们便“心安理得”地用起了政府买单的“免费电”, 和利村成了资阳区唯一且名副其实的“用电特区”。

由于用电不出钱, 该村电力浪费惊人, 私拉乱接现象随处可见。在该村, 普通村民家中一般都有2~3个3000瓦以上的电炉, 白天晚上电灯不熄, 热天用电炉做饭, 冬天用电炉烤火, 部分村民甚至用电磁炉煮猪食, 全村年用电量高达260万千瓦时。长期缺乏电力监管与维护, 加之无序无节制的滥用, 村内配网设备严重老化, 供电质量达不到要求, 电器无法正常使用, 电线私拉乱接严重, 变压器及配电线路屡屡烧坏, 人身触电及停电等事故频发, 安全隐患重重。

2 整治之路艰辛坎坷

在历届班子的带领下, 资阳供电局一方面加强对村民安全用电的宣传与教育, 严防用电事故发生, 另一方面做好电网改造规划, 努力争取政府支持, 劝导说服和利村村委接受改造, 装表交费。然而, 用惯了“免费电”的村民态度蛮横:“改造可以, 交钱没有!”2002年至2004年间, 该局先后2次上门免费为该村进行村网及户表整改, 但都遭到了村民的暴力抗拒:装表砸表, 查窃电就围攻;一旦停电, 村民就围攻、冲击供电所、变电站, 气焰十分嚣张, 影响极其恶劣。更为可怕的是, 相邻村镇也开始跟风效仿。2005年以后, 在茈湖口镇政府的协调下, 组织资阳供电局、和利村村委的相关人员多次召开了和利村电价电费问题协商会, 但均无果而终。

3 政企握拳破冰突围

如何才能拿下这个窃电“重灾区”呢?资阳供电局局长李时惠坚定地认为必须依靠政府。为此, 他反复向资阳区政府领导请示汇报。在他的不懈努力下, 和利村非法用电问题引起了政府领导的高度关注, 2009年10月, 资阳区区委常委、副区长黄育文亲自主持召开了茈湖口镇和利村用电问题协调会, 会议明确要求:资阳供电局和茈湖口镇政府配合采取过硬措施对和利村进行户表改造, 对于不配合的从严处罚。会上还成立了由电力、水利、公安、建设、国土等相关部门以及茈湖口镇政府负责人联合组成的改造工作领导小组。

协调会后, 资阳供电局抓紧项目申报, 126万元项目资金很快落实到位。与此同时, 该局制订了完备的整治方案, 并把和利村用电秩序整治工作提到了“战役性工作”的高度, 要求全局员工全力以赴, “只许成功, 不许失败”。

一场用电秩序整治行动如暴风骤雨般展开!

益阳电业局副局长杜建韶及相关部门负责人, 资阳供电局局长李时惠、书记涂国辉及其他班子成员自4月8日起便开始亲赴现场坐镇指挥。首先召开村组动员会进行宣传发动, 镇政法委负责人牵头, 组织电力、公安等多家单位联合进行为期2周的用电清查, 签订《开户协议》、《安全用电协议》以及《电费交纳协议》, 在此基础上, 该村高低压线路及户表改造工作全面铺开。

然而, 当改造进入攻坚阶段后, 令人担心的事情还是发生了。4月29日, 在个别拒不接受改造的“钉子户”的煽动下, 部分签了协议的村民开始反悔, 人数从最初的七八人迅速增加至100余人, 有的村民甚至开始谩骂攻击施工人员, 打砸已经安装好的电表及线路, 情况急转直下。经领导小组简短商议后, 公安部门果断出击, 带走了几名故意闹事的带头人, 茈湖口镇政府领导也将几名有过激行为的村民进行教育。此举起到了很好的震慑作用, 现场对峙气氛一下子缓和了很多。资阳供电局意识到, 必须争取主动, 速战速决!于是, 施工人员排除万难, 抓紧施工, 改造得以继续。但改造进行到建筑片区后, 阻力明显增大。18时30分左右, 当施工人员对拒不签订协议的38户村民实施旧线解火时, 遭到了农户的强烈抗拒, 冲突中, 村民打伤电力施工人员11名, 非法扣留砸毁车辆6台……现场局面一发不可收拾。危急关头, 资阳区委、区政府领导及益阳电业局总工程师周顺清在第一时间赶赴现场, 同时调拨48名警力一同赴现场控制局势。

5月1日上午10时30分左右, 电力员工再次赶到和利村, 在冲突发生20个小时后, 和利村用电秩序整治工作再度铺开。为集中力量, 原有的8个工作组被归并为3个工作分队, 且每个工作分队均分配了10余名公安干警保驾护航。同时, 为确保工作平稳推进, 资阳区委、区政府再次紧急调配50余名警力进驻建筑片区, 与37名乡镇干部一道, 深入各组 (队) 挨家挨户做工作, 在说服劝导的同时兼以警示告诫、利弊分析等。施工人员着手对表箱表计及线路进行详细清查, 对被农户蓄意剪断拆除或破坏的入户进线和100余块表计及部分电表箱等进行重新修复与安装。在此过程中, 益阳电业局局长王国良在百忙中坚持一天一个电话询问工作进展, 了解现场情况, 指挥明确下一步工作方案;副局长杜建韶等放弃休假, 在现场坐镇指挥攻坚。经过数日苦战, 5月3日17时30分, 建筑片区成功送电, 和利村电网整改告捷。

4 破冰之旅喜迎曙光

前期整改工作虽然艰辛, 但整改后的维护更为艰难。让已经用惯了“免费电”的村民从此交纳电费谈何容易?若不能从根本上消灭窃电、确保电费100%收回, 之前付出的心血都将白废。为此, 资阳供电局从夜间巡查、电费催收等方面着手对后续工作进行布置。同时加强安全用电的宣传与教育, 在各村组悬挂“依法用电光荣, 窃电就是犯罪”的巨幅标语, 通过召开村民大会, 出动宣传车辆及发放宣传资料等方式进行《电力法》及相关法规宣传, 挨家挨户上门做工作。

然而, 在利益的驱动下, 部分村民还是弃法律法规于不顾, 旧计重施, 通过绕越计量装置、电表反接等方式窃电, 至5月底, 该村窃电户数已窜至200余户, 整治工作再次遭遇巨大阻力。高度关注和利村用电秩序整治进展的益阳电业局局长王国良在得知这一情况后, 出面与资阳区委书记周振宇衔接沟通争取支持。资阳区委书记周振宇、区长谭建华先后主持召开专题会议对和利村用电秩序整治工作进行布署, 强调用电秩序整治是事关地方长治久安的社会问题而绝非电力部门单方面的事情, 各级各部门必须通力配合, 攻艰克难, 坚持到底!

6月8日, 由镇政府主持再次召集村支委、组长、党员会议就村民提出的土地、电价等热点问题展开对话。会前, 在局长李时惠指导下, 资阳供电局有关人员对永丰变电站始建征地时的历史资料进行了认真搜集, 掌握了发言主动, 赢得了大部分村民对整治工作的理解。会后, 在镇政府及公安部门的密切配合下, 装接人员开始对先前动了手脚的农户表计进行复位与加固, 同时由公安、电力、镇政府相关人员组成的10支反窃电巡查小组, 采取白天专班巡视与晚间突击检查相结合的方式来往穿梭于各个村组及农户家中进行用电巡查。6月12日晚9时, 当巡查小组来到建筑片区10组组长祝某家中检查用电时, 正好抓到他绕越电表直通窃电的现场, 当即要求其在稽查书上签字并准备依法对其住所实施断电, 情绪失控的祝某及其家人竟然操起板凳乱打乱砸, 多名工作人员脸上和身上渗出殷殷血迹。祝某及其家人的恶劣行径, 在当地造成了极坏的社会影响。政府主要领导态度坚决:“6.12”事件必须深挖, 不管其社会背景有多复杂, 涉案人员必须依法严惩。区委区政府迅速调集警力于第二天再次来到祝某家中依法对其执行刑拘, 紧接着其妻也被公安机关依法刑拘, 其他涉案人员被网上追逃。

对“6.12”事件相关当事人的严惩, 使村民们强烈地感受到了电力部门整治和利村用电秩序的决心, 于是, 村民们纷纷将家中的大功率电炉收起来, 让大灯泡“下岗”换上了节能灯。在村民思想转变的同时, 用电整治工作也开始进入实质性的电费清收阶段, 截至6月30日止, 和利村833户村民当月电费全部交清, 全村当月总用电量约2.1万千瓦时, 与整治前高达20万千瓦时的月平均用电量相比下降了90%。

综述供电企业用电监察管理 篇2

关键词：供电企业；用电检查管理；措施；意义

中图分类号：X928.7 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 06-0000-01

电力是人类生活与工作无法离开的重要资源，供电企业为国民经济的发展提供优质的服务。供电企业要做到实现正常运转，就要充分发挥用电监查机构的监督和指导作用。使安全用电能够落到实处，使得用户与供电企业能够维持合理的良好关系，促进我国的电力建设取得又快又好发展。基于此，笔者就此展开以下几点探究性的分析。

一、用电监察的概述

（一）用电监察的概念

所谓用电监察就是在电力运行过程中，用电监察机关进行的监管、和指导作用，使安全用电得到落实。

在电力运行的过程中，使用合理的用电监察，可以对正在运行中的电力网络、电力设备进行良好的监控。可以对用户的用电状况、电力生产状况以及电源管理的成果进行有效的监管。在进行用电监管的过程中，应该按照电力监察机构制定的监察管理制度严格、紧密的执行。

（二）用电监察的内容

进行用电监察，它的内容主要包括监督用户安全用电和指导用户安全用电。例：为用户制定合理的供电方案、定期为用户进行设备检测、加强对电力设备的安全监督、电气设备的预防性试验及安全监督管理等。在进行制定供电方案的制度时，应该合理划分供电区域与配置电网负荷使其能够有效的运行[1]。

二、我国供电企业用电监察的发展状况

供电企业用电监察管理不仅能够指导用户安全用电还能够促进供电企业与用户直接沟通交流。科学的用电监察管理与先进的监察技术是提高供电企业经济效益的重要措施。而目前我国用电监察还存在一定的不足，具体来说，主要有以下几个方面的问题。

（一）主体不明确

现如今我国的电力行政执法权移交电力管理部门，电力企业只是单一的行使企业职能。然而在现实中，供用电监督和用电检查是两迥异的领域。各自行为的主体、措施均不同。比如说查出违章用电属于行政行为而违章用电属于民事违约性质查处主体主要为供电企业查处的性质应为民事行为，但是从现行规定来看，又似乎带有准行政的色彩。这体现在进行电力检查时没有真正区分民事行为和行政行为，使得电力工作人员在工作中不好把握。

（二）窃电查处时轻率停电

当前供电企业在进行窃电查处时存在一个普遍现象就是当场对用户进行停电的办法来解决。而从我国的法律法规上来看，这种做法完全是不可取的，供电企业本希望通过停电解决问题，但是往往在这过程中容易让自己处于被动的地位，促使检查工作无法正常进行下去。

（三）用电监察程序不规范

用电检查人员履行检查程序遗漏和不当，必须承担相应的责任。因违法检查人员不仅要承担责任而且情节严重的要追究法律责任。同时检查单位也应承担责任。此外还可能由于检查人员的疏忽未发现事故隐患，给客户带来不必要的损失[2]。

三、制定科学的管理模式进行有效的监管模式

（一）构建健全的用户档案

目前，我国供电企业在我国国民经济体系中起着重要的作用，用电监察机关在用电监管中起着也来越重要的作用。因此在进行用电监察的过程中，要以周期性与特殊性输入输出为前提，采用现代化的用电监察技术行准确的用电情况排查，以此构建健全的用户用电档案，从而达到提高电监察工作的效率的目的。另一方面也可以提高用电监察结果的可靠性。

（二）按科学的规范用电稽查系统进行监管操作

要做好对客户用电申请、业务审批、装表接电等环节，这就要求供电企业用电监察机构在进行监察时要严格按照国家电网统一制定的用电稽查系统进行规范操作，对用户用电的操作流程进行科学的管理。在用电监察工作中相关工作人员进行用电监察时要结合先进的科学技术构建完善的用电监察系统，为用电监察机构提供保障。

（三）保证用电监察管理的真实性、可靠性

进行用电监察管理工作，不仅能够提高电力企业内部的稽查监管的透明度，而且还能杜绝相关人员对问题变相处理及隐瞒工作失误等情况。这就要求工作人员在进行稽查监管时，要快速进行信息的反馈，使用户用电得到可靠性的保证。此外在对大型客户的用电进行监察时，要做好记录工作，并严格进行企业内部的电工管理稽查工作，从而达到杜绝用户出现窃电或违约用电的目的，提高用电监察在的准确性，可靠性以及高效性。

（四）充分利用数字化用电监察

供电企业在进行用电监管时要充分利用数字化用电监察技术，利用电脑终端机系统，做到对电查的各方面数据进行准确的采集。这种系统不仅具有良好的集抄数据的功能，而且还需要进行侧分析数据平台的构建。我们在用电监察系统平台中植入需求侧分析应用系统，从而达到为用电监察提供健全的DSM技术以及经济措施等内容的资源的目的。使用了数字化用电监察技术平台后，以此来对用户信息进行最新方法的了解，这样既能够降低用电监察工作人员工作力度，又能够使用电监察的运行更加便捷有序[3]。

四、结束语

综上所述，随着市场经济快速发展，用电监察工作对于促进用电的正常运行的作用越来越强。因此用电监察工作在通过现代化技术提高其工作效益的同时，要充分发挥创新的作用，寻找更加适合电力监察工作的管理模式，从根本上做好用电监察工作。只有这样，才能克服我国用电监察的问题，促进我国供电事业的不断向前发展。

参考文献：

[1]贾玉玲.供电企业用电监察管理工作阐述[J].电子制作，2014（04）：273.

[2]李新华.关于用电监察管理工作的几点思考[J].电子制作，2014（04）：274.

供电局用电申请书 篇3

随着冬季农村用电高峰的到来，为了进一步防止少年儿童发生用电安全事故，提高学生的安全用电自我保护能力。12月3日，国家电网公司青年志愿者服务队，一行10人，到三郊小学开展 “安全用电进校园”的安全知识宣传活动。

此次活动旨在增强中小学生的安全用电，以点带面，以进校园宣讲的方式，实现“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”为目的。活动中向学校师生讲解了家庭用电安全知识、怎样预防常见用电安全事故、发现有人触电怎么办、保护电力设施的重要意义及国家开展节能减排的重要性等相关安全。同时在校园内张贴了《安全用电宣传图解》、《禁止危害电力设施安全、保护电力设施人人有责》、节约用电等宣传图画，发放了《安全用电宣传手册》等物品，让学生们了解更多安全用电和节约能源的重要性，希望广大同学把安全用电知识宣传传播给身边的每一个人，让更多的人懂得安全用电、节约用电。

三郊学校

该校薛校长表示，能源作为一个国家的命脉，我们要使用好，更要合理使用，杜绝浪费，同时要求同学们拿到宣传资料，要好好学习，了解更多的安全用电和节约能源的相关知识，回家后一定要读给家长听，让更多人参与节能，平时离开教室后要记得关闭教室的灯，把不用的电器插头拔掉，从小养成安全用电和节能用电的好习惯。

活动现场广大师生拿到《中小学生电力安全知识教育读本》、《电力设施保护知识画报》资料后，都迫不及待地翻开阅读。并纷纷表示：“供电局的叔叔、阿姨真好，太感谢他们了，他们派老师来给我们讲安全用电、节能知识，还给我送来了资料和节能灯，我们一定认真学习，提高安全用电和节能意识，杜绝安全事故的发生，节约用电”。

供电所用电检查工作安排 篇4

供电所用电检查工作安排 司属各供电所：

为了确保各类设备可靠、经济运行,深入有序地开展用电检查工作、有力地打击盗窃电力设施和窃电行为、规范用电秩序，切实为市场开拓增供增效创造良好的供用电环境，提高企业经济效益，特制订用电检查工作计划。

一、用电检查的工作重点 ㈠一般性检查

1.认真、及时核对客户基本情况，其内容应包括客户户名、地址、电能计量装置的型号、容量、变比等，主要管理单位、联系人、电话、受电电源、设备编号、电气设备的主接线、供用电合同、主要设备参数；电容器的安装和投运容量变化情况；非并网自备电源的连接和容量的变化情况；生产班次、生产工艺流程、负荷构成和负荷变化情况；

2.检查客户设备运行有无异常和缺陷，防雷设备和接地系统是否符合有关规定、规范要求；

3.检查客户电气设备的各种连锁装置的可靠性和防止反送电的安全措施； 4.检查客户继电保护和自动装置周期校验情况和高压电气设备的周期试验报告；

5.检查客户操作电源系统的完好性； 6.检查供用电合同及有关协议履行的情况；

7.检查电能计量装置及运行情况，检查计量配置是否合理；

8.检查电力负荷管理装置、调度通讯装置等安全运行状况；

9.检查受电端电压质量；

10.检查客户功率因数情况和无功补偿设备投运情况，督促客户达到规定功率

因数要求；

11.督促客户对国家明令淘汰的设备进行更新或改造；

12.检查客户供电专线的完好性；

13.检查客户变配电室安全防护措施落实情况，如防小动物、防雨雪、防火、防触电等措施。安全用具、临时接地线、消防器具是否齐全合格、存放是否整齐，使用是否方便；

14.检查客户各种规章制度及管理运行制度执行情况；

15.检查客户反事故措施落实情况； 16.对零度客户进行抽检,核实用电情况；

17.上次检查时发现客户设备缺陷的处理情况和其它需要采取改进措施的落实情况；

18.检查进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全措施；

19.检查电力设施保护的相关制度落实情况；

20.法律规定的其它检查。

㈡专项检查 1.特殊性检查：各级政府组织的大型政治活动，须确保供电，对相应范围客户进行专门用电检查。2.季节性检查：按每年季节变化对客户设备进行的安全检查，如防污检查、防雷检查、防汛检查、防小动物检查等。3.事故性检查：客户发生电气事故后，对客户设备进行全面、系统的检查。4.营业普查：组织有关部门集中一段时间在较大范围内对客户基础用电信息、供用电合同的执行情况及违约用电、窃电行为进行检查，组织对线损较高的抄表区域进行专项检查；

5.各供电所要在充分调查、分析的基础上，有针对性地开展夜间突击检查活动；对有违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行定期或突击性专项检查；

6.营销部定期对供电所的电价执行情况进行专项检查，发现问题及时处理、解决；定期对供电所的用电客户的业扩报装用电的程序和处理时限进行稽查和

专项检查；及时对新装客户现场专项检查并提出初审意见及下发整改通知书；开展对欠电费客户催收程序及相关规定执行情况专项的检查，确保我公司电费的全部回收；

7.专项检查是否按程序及相关规定在计划停电、检修停电和其他停电时通知用电客户，并做好了解释、宣传工作。

二、检查周期

1.对所有大工业客户、直供客户、小水电并网客户定期在春季、秋季进行全面检查两次；不定期三次； 2.对低压非居民客户、动力客户集中年检查不少于两次；

3.对居民照明客户根据各配变台区线损完成情况合理安排检查时间和检查次数，集中检查年不少于一次。

三、用电检查工作要求

1.检查人员要认真履行《电力法》所赋予的职责；

2.检查工作必须由两人或两人以上进行；

3.用电检查工作中要注意安全，防止发生人身伤害事故；

4.用电检查必须持有相关领导签发的《用电检查工作单》； 5.现场检查中必须做好《用电检查现场工作记录》；

6.用电检查过程中严禁出现“通风报信”等情况。

四、落实措施

1.各所要根据公司下发的用电检查工作计划，认真做好本单位、季度、月的用电检查工作计划；

2.要建立完善用电检查工作的各项制度，落实工作方案；

3.每季度对用电检查工作进行总结，并在季度经济活动分析中进行分析总结，用电检查工作纳入季、考核；

供电局用电申请书 篇5

1范围

本规定规定了客户安全用电服务管理机制、内容和要求。本标准适用于我司属各相关部门客户安全用电服务管理工作。

2规范性引用文件

电力工业部令第6号《用电检查管理办法》 国家电网营销（2007）49号《国家电网公司客户安全用电服务若干规定（试行）》 3职责与要求

3.1营销部负责客户安全用电服务的归口管理，组织协调安全、生产、调度等部门完成客户用电安全管理过程的业务指导及技术服务工作。

3.2营销部负责履行用电检查职责，并协调组织专业部门开展客户受电装置试验、消缺、以及继电保护装置和安全自动装置的定值计算、整定、传递、校验等技术服务工作。

3.3积极向客户宣传国家及电力行业有关安全用电方面的法规、政策、技术标准及规章制度。积极使用先进的技术手段和设备，为提高客户受电装置安全运行及健康水平提供技术支持。

4受电工程设计审核与检验

4.1客户受电工程设计的审核应依照国家、行业标准和要求进行，以有关设计安装、试验和运行的标准为依据，积极推行典型设计，倡导采用降低能耗的先进技术和产品。

4.2营销部客户服务中心应及时将受电工程设计的审核意见以书面形式反馈给客户，并督促客户按照审核意见对受电工程设计文件进行修改。审核内容包括客户自备保安电源及其投入切换装置。受电工程设计的审核时间，低压客户不超过10天，高压客户不超过一个月。

4.3在客户受电工程施工期间，用电检查人员应根据审核同意的设计文件和有关施工及技术标准等，对隐蔽工程进行中间检查及施工质量抽检，包括电缆沟和遂道，电缆直埋敷设工程，接地装置工程，变压器、断路器等到电气设备特性试验等，及时发现和纠正不符合技术规程要求的施工工艺及质量问题，并以书面形式向客户提出消除安全检查隐患的指导意见，提高受电工程的施工质量。

4.4营销部应及时组织安全、生产、调度及施工单位等相关部门对客户受电工程进行竣工检验。检验的重点是与电网连接的一次设备安全性能，电气设备特性试验，受电装置进线保护和自动装置的整定值及其与客户内部保护之间的配合情况，保安电源及非电性质的保安措施，双电源及保安电源闭锁装置的可靠性，以及保证安全用电的技术措施，帮助、指导客户提高用电安全技术管理水平。

5受电装置试验与消缺

5.1营销部用电检查班负责组织实施客户受电装置安全服务的具体工作。按照国家颁布的《电气设备预防性试验规程》、《继电保护检验规程》等技术规程或技术标准，建立客户受电装置安全服务档案。对高压供电的客户，以书面形式向客户告知电气设备和保护装置的试验及检验周期要求，并由客户签收。主动提供安全用电及发现、消除受电装置缺陷等不安全因素的专业技术指导、咨询和帮助。

5.2对客户委托的受电装置电气试验、保护及通信装置检验等工作，营销部应立即协调生产、调度等专业部门组织安排好相关准备工作，并在3个工作日内将工作安排计划答复客户。

5.3主动跟踪客户受电装置的安全运行情况，及时督促客户消除受电装置的安全隐患。帮助客户分析问题，提出整改建议。

5.3.1对客户受电装置存在的缺陷、没有按规定的周期进行电气试验及保护检验等安全隐患，应向客户耐心说明其危害性和整改要求，以书面形式留下整改意见，并由客户签收。

5.3.2指导帮助并监督高压供电客户完成安全隐患整改。客户不实施安全隐患整改并危及电网或公共用电安全的，应立即报告当地政府有关部门和电力监管机构予以处理，并根据《供用电合同》约定，按照规定程序予以停电。

6保护和自动装置整定与检验

6.1与电网相连接的客户进线继电保护和安全自动装置（包括备自投电源、同期并列、低周减载等）的服务是客户安全服务的重要工作内容，由营销部统一组织实施。

6.2生技部负责客户进线保护及安全自动装置的定值计算，调度所审核计算结果，提交工程设计单位，并下达相关施工单位实施，用电检查人员负责现场检查，并向营销部报告现场检查的异常情况，营销部统一组织对异常情况的整改处理。服务管理流程如下：

6.2.1客户提供定值计算所需的基础资料；

6.2.2生技部进行定值计算；

6.2.3调度所进行定值审核，并按有关规定履行定值单执行程序；

6.2.4施工单位根据定值的计算结果进行现场检验，并将检验报告提交营销部；

6.2.5营销部用电检查班向客户移交定值检验报告。

6.3调度所负责审核客户内部继电保护方式与其进线保护方式的相互配合，防止因保护定值配合不当，客户内部保护不正确动作而引发电网越级跳闸事故。

7电安全检查

7.1营销部用电检查班负责客户用电安全检查服务工作。在用电安全检查服务时，必须遵守《用电检查管理办法》、《国家电网公司电力安全工作规程》及客户有关现场安全工作规定，不得操作客户的电气装置及电气设备。

7.2用电安全检查分为定期检查、专项检查和特殊性检查。定期检查可以与专项检查相结合。

7.2.1定期检查是指根据规定的检查周期和客户安全用电实际情况，制定检查计划，并按照计划开展的检查工作。低压动力客户每两年至少检查一次，10kV客户每一年至少检查一次，35kV客户每半年至少检查一次。

7.2.2专项检查是指每年的春季、秋季安全检查以及根据工作需要安排的专业性检查，检查重点是客户受电装置的防雷情况、设备电气试验情况、继电保护和安全自动装置等情况。对10千伏及以上电压等级的客户，每年必须开展春、秋季安全专项检查。

7.2.3特殊性检查是指因重要保电任务或其它需要而开展的用电安全检查。

7.3用电安全检查的主要内容：

7.3.1自备保安电源的配置和维护是否符合安全要求；

7.3.2闭锁装置的可靠性和安全性是否符合技术要求；

7.3.3受电装置及电气设备安全运行状况及缺陷处理情况；

7.3.4是否按规定的周期进行电气试验，试验项目是否齐全，试验结果是否合格，试验单位是否符合要求；

7.3.5电能计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行情况；

7.3.6并网电源、自备电源并网安全状况；

7.3.7安全用电防护措施及反事故措施。

7.4在检查过程中如发现有危及电网安全的用户，应责令其停电整改，待整改完毕后方可恢复供电。

8附则

8.1本规定自颁布之日起执行。

供电企业用电稽查工作分析 篇6

1 供电企业用电稽查面临的问题

1) 对电力营销稽查工作的认识不够全面。从供电企业内部来看, 部分管理人员还没意识到用电稽查的重要意义和存在的危机, 对用电稽查的重要性认识不够, 片面认为用电稽查就是应收未收电费等, 对于防止电力营销过程中的“跑、冒、滴、漏”现象偏重于利用审计、监察等方面的力量, 不注重用电稽查的人力、物力资源的投入。从企业外部环境看, 当前部分消费者特别是农村消费者更多的是被动地接受电力企业的服务, 而企业用户则想方设法变动用电价格等, 这就使得消费者难以对稽核工作的开展提供有力的支持, 难以形成稽核工作整体合力。

2) 电力用电稽查制度体系不健全。目前还没有相关的专业性的有关电力营销稽查工作的制度规定。用电稽查工作没有一个统一的工作标准, 当前营销稽核操作文件、稽核质量评价方案等文件存在缺位的问题, 这使得在稽核过程中存在无操作标准、评价标准可参考, 降低了稽核质量。由于电力营销稽核制度不完整, 没有形成完整的制度文件, 不能做到与企业发展的战略目标相一致, 造成用电稽查效率低, 同时现行的部分制度可操作性不强。如对于稽核结果的判断, 主要分为对与错两种 (存在问题或者不存在问题) , 而缺乏更为细化的评价, 如没有采用百分制进行评价, 从而使得评价结果过于绝对, 限制了评价结果的进一步应用。此外, 稽查的结果也缺乏统一、量化的应用体系, 从而可能在电力企业内部形成一种不公平的竞争, 给稽查工作带来了挑战。

3) 电力营销稽查工作手段和方法缺乏创新性。当前, 电力营销稽核的方法主要是抽查和全面普查两种, 但在执行过程中这两种方法都存在一定的问题。从全面普查来看, 由于电力营销涉及的范围广, 不仅包括营销报表 (月、季度、半年度、年度统计报表) , 还包括相关的工作档案、消费者投诉等方面的内容。要进行全面的稽核需要大量的人力、物力、财力和时间成本, 并且最终的稽查效果也并不明显;从抽样稽核来看, 虽然这种方法只是对部分资料和数据进行稽核, 能够形成一定的节约, 但也由于还没有将计算机随机抽样等技术予以推广运用, 可能导致在抽样上存在各种“人为”失真的问题。无论是抽查还是全面普查, 对结果进行确认时更多情况下是依据稽查人员的经验判断, 而没有一个有效的评价级别作为对电力营销稽查结果的衡量, 所以其稽查结果的准确性易受到质疑。在稽查过程中主要依靠人力通过对比、查看相关资料来发现问题, 对计算机等现代化的手段开发利用不够, 不仅工作效率不高, 而且容易出错。

2 强化电力营销稽核的对策建议

1) 提高对用电稽查工作的认识。首先, 要提升电力企业有关领导者对电力营销工作管控的重视度, 充分认识到电力营销稽查工作与企业内部经营之间的关系, 以便为更好地发挥电力营销稽查工作做出指导。其次, 要充分调动电力企业内部各部门工作人员对电力营销稽查工作重要性的认识, 通过培训等方式在企业内营造良好的电力营销稽查工作环境。第三, 要加强对稽核人员专业技能培训, 如与业务科室合作帮助稽核人员了解如何识别各种计量装置是否准确运行, 了解消费者窃电常用的手法, 了解电费是否按照有关规定执行等。特别是在执行阶梯电价的背景下, 要帮助稽核人员了解各种电价的临界点, 从而帮助其更好地识别阶梯电价是否落到实处。最后, 要不断提高电力营销稽查工作及管理人员的业务培训和职业道德教育, 定期组织专业能力强或者是相关的管理人士、资深人士对他们开展专业能力培训, 以提高他们的专业技能。加强对他们的思想道德培养和法律意识培养, 提高稽核人员的责任感和使命感, 调动其工作积极性, 实现稽查工作的公平、公正性。

2) 建立电力营销稽核管理框架体系。首先, 要在遵循国家法律法规的基础上, 制定电力营销稽核管理整体框架, 确定稽核工作的指导思想、基本原则, 从宏观上指导稽核工作的开展。其次, 要积极完善电力营销稽核制度, 积极制定电力营销服务规定、操作手册、电力营销稽核评价标准体系等规范营销工作的文件, 为稽核工作提供判断依据和标准。再次, 要完善电力营销稽核日常管理体系, 包括稽核工作基本流程、稽核工作本身绩效考核评价体系等。此外, 还要通过营销分析会议、定期例会等建立不同级别之间、稽核部门与其他业务科室之间工作动态联系机制, 及时解决稽核工作中存在的问题, 提高稽核工作质量。

3) 夯实电力营销稽核保障体系。首先, 要进一步完善电力营销稽核工作组织结构, 电力企业要指定专门的领导负责稽核工作, 并保证稽核部门的独立性、权威性, 从而保障稽核工作的开展。其次, 要建立稽核责任落实与责任追究机制, 要将稽核工作分解到具体的岗位, 具体到责任人, 并进行明确的考核, 对工作不力的稽核人员要给予相应的处罚, 对工作绩效高的员工则给予奖励。

4) 采用现代化的电力营销稽核方法和工具。首先, 要完善电力营销稽核方法, 一方面, 要不断细化现行的电力营销稽核方法, 如在实行抽样稽核的过程中, 可以利用计算机编程的方式设定稽核对象甄选条件, 或者随机选择, 提高稽核的科学性;另一方面, 要积极引进并推动重点稽核法等方法的实施, 对稽核过程中发现重大问题由营销部门连续进行稽核, 对电力消费总量靠前的企业用户进行重点稽核等。此外, 还可以引进对比稽核法, 即通过历史数据的比较, 通过横向比较来发现电力销售环节存在的问题, 从而达到稽核的目标。其次, 要创新性地引进各种稽核工具, 如充分利用信息化软件来收集、处理各种电力营销的信息, 并智能化地进行数据筛选, 如自动显示各种异常数据等, 从而为稽核提供参考信息。

5) 做好计量稽查工作。首先, 根据计量普查, 对配电网中的高低压动力用户的计量装置进行重点核查, 核查的内容一般包括计量装置有无误接线状况、短路状况、电压断路状况、互感器倍率错记等计量差错, 并对计量故障处理不符合要求的提出相关的考核意见。其次, 对计量资产、质量以及技术管理进行核查, 核查的内容一般包括:计量装置的产权是否明确、管理是否全面, 同时还应该对计量装置技术参数、性能能否满足现场的切实需求进行核查。最后, 对电能表、互感器的库存量进行监控, 为业务办理提供足够表源。实施表计周期轮换制度、周期校验制度, 现场稽查确保计量的有效性、持续性以及稳定性。

电力营销稽查机制的管理与建设, 是一项长期的、系统的工程, 既要求营销稽查人员掌握专业性和原则性, 又要求其把握好灵活性。通过建立健全电力营销稽查的体制机制, 不断完善相关法律法规, 坚持不断创新, 营造良好的稽查环境, 培养高素质的稽查人才队伍, 从而充分发挥好营销稽查的检查和监督作用, 堵漏增效, 反窃防盗, 进一步维护电力企业的利益, 提升电力企业形象。

参考文献

[1]王屹.加强营销管理提升优质服务[J].企业家天地 (理论版) , 2010 (11) .

[2]户边疆.兰考县供电公司线损管理创佳绩[J].农村电气化, 2009 (5) .

[3]杨安智.用电稽查管理工作存在的问题及解决办法[J].技术与市场, 2011 (9) .

[4]王宏琦.新时期对用电稽查工作的探讨分析[J].科技信息, 2011 (11) .

[5]李廷河.表卡审核助力稽查[J].中国电力企业管理, 2011 (6) .

关于供电企业用电检查的问题分析 篇7

关键词：供电企业；用电检查；用户用电

中图分类号：U223 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）26-0104-02

随着经济的发展，人们对电力的需求也越来越多，这对供电企业的供电质量提出了更高的要求，为用电检查工作也带来了难度。对供电企业而言，用电检查不仅仅是一项检查用电工作，它更重要的是电力营销的售后服务工作，因为正常有序的用电检查既能保证电网的安全运行和电力客户的安全用电，也能维护电力客户和供电企业双方的合法权益。同时，用电检查可以通过上门服务与电力用户进行面对面的交流，了解供电企业在营销过程中存在的问题及改进方向，不但可以树立良好的企业形象，也能提高供电企业的综合竞争力。

1 用电检查工作的管理现状

1.1 用电检查管理现状

在供电企业和电力用户之间，人们往往侧重于对供电企业的关注，会片面地强调供电企业对电力用户的服务职能，而忽视了电力用户在用电过程中应遵循的法律法规。其实，每一配电系统的安全运行，都需要供电企业和电力用户的共同努力来维护。由于这种认识上的偏差，从某种程度上对供电企业维护正常用电秩序和电网安全造成了威胁，也导致了窃电和电力设施破坏事件的频繁发生。

1.2 用电检查与电力用户之间存有冲突

其一是利益上的冲突。用电检查人员在对电力用户进行用电检查工作时，他们从安全角度出发所提出的合理要求往往与电力用户的利益相冲突，而且这些冲突难以协调。如果满足电力用户的要求，电力事故就有可能发生，后果不堪设想；如果不满足用户的要求，电力用户则会对供电企业的服务产生不满，这种现实情况会使得供电企业陷入两难而又被动的境地。

其二是违章现象较为严重。供电企业在用电检查过程中，经常发现电力用户违章、私架线路、盗电等现象，这些现象的产生有其多方面的因素，但主要是电力用户私自利益的体现，他们没有认识到这是违法行为，严重的还会造成人身的伤残或危害公共安全。但对于这种违章现象，单纯依赖供电企业的规范或监督是较为困难的，需要公安机关等部门的配合才能从根本上予以解决。

1.3 供电企业用电检查监管不到位

如今的供电企业已是一个完全的市场主体，也需按照市场经济规律去履行权利义务，它除了为众多电力用户提供优质服务外，还要从维护电网安全和企业自身利益的角度对电力客户的安全用电进行检查。随着电力营销市场化的运作，供电企业的检查成本在不断增加，而监管力度却因为行政执法权的缺乏而不断弱化。作为电力监管主体的政府部门，却因缺少专业用电检查队伍，无法充分行使行政执法权，造成了对电力用户安全用电管理的严重缺位。供电企业内部的用电检查工作监管也是重形式轻过程，一些电力用电设备呈老化状态，甚至超负荷运作，在这种状态下电网的安全运行受到了威胁。

2 供电企业用电检查工作中存在的问题

2.1 重视程度不够、效率低

作为用电检查的执行者是否按照供电企业的要求去做，是否与供电企业保持一致性，是保证用电检查是否能落实的关键。而现实是作为供电企业在用电检查上宣传力度大，也制定了许多操作可行的检查方案，但在实际工作中检查人员并未按部就班地去执行，加之用电检查人员数量缺乏、设备仪器配置落伍和电力用户较多等客观因素的影响，导致了用电检查工作效率不高，无法取得应有的检查效果。

2.2 程序不规范、法律法规可操作性差

在日常用电检查工作中，用电检查人员往往会忽略用电检查执行程序的规范性，这样的结果即使发现了电力用户的违章用电和窃电事实，最后会因证据不足而不能对其进行处罚。这种程序上的不规范，在个别案例纠纷中往往会因为检查人员的问题导致供电企业以败诉收场。程序上的不规范，依照当前的《电力法》和《电力供应与使用条例》去执行，在操作上又有一些难度，原电力部制定的行业规章虽然有可操作性，但其法律地位低，不具有很强的法律效应。电力用户违法用电是在极其隐蔽的情况下操作的，供电企业对电力用户的用电检查工作只能表现为对企业的约束特性，而没有权利去强制执行，否则就是越位，因此供电企业与电力用户之间出现纠纷在使用司法手段时就处于较为被动的地位。

3 供电企业加强用电检查工作的措施

3.1 认识供电企业加强用电检查工作的重要性

首先，加强用电检查是保障电网安全的需要。电网的安全关乎千家万户的利益，如果电网故障频繁，将给人们的生活、生产带来无尽的麻烦。其次，加强用电检查也是供电企业优质服务的体现。用电检查是电力营销的售后服务工作，如果想为用户提供优质的服务，就必须加强用电检查工作，让安全的电网发挥其应有的作用。

3.2 提高用电检查人员素质和设备装备水平

用电检查人员是用电检查的终端实施者，他们的素质高低直接影响工作质量，因此要对他们进行电力专业知识和技能的培训，让他们熟练掌握电气设备的缺陷及不安全因素，能用电力仪器发现用户的违章用电和窃电行为，提高他们的综合素质。同时，供电企业还要购置较为先进和专业的用电检查装备，做到人与装备的完美结合，打造一支过硬的用电检查队伍。

3.3 加大违章用电和窃电的监管力度

电能是一种特殊商品，盗窃电能则是一种违法行为，情节严重者可按我国《刑法》264条盗窃罪来量刑定罪。但在工作中，一些窃电用户公然对抗用电检查人员，漠视相关法律法规。因此作为供电企业除了要提高科技手段防止窃电行为外，还要协同相关司法部门联合执法，对窃电用户起到震慑作用，不断加大监管力度。同时，为了保障电网的安全运行，还可设立奖励机制，对于揭发检举违法用电用户者给予奖励，维护供电企业的自身利益。

4 结语

用电检查作为一项特殊的“售后服务”，它不仅仅是对电力用户用电检查，更是供电企业优质服务的体现，是一项重要性的工作。做好用电检查，能及时发现安全隐患，并在最短时间内解决问题，避免给电力用户和电网造成不必要的损失。因此，加强用电检查工作，不仅对供电企业，对电力用户和整个电网都具有十分重要的意义。

参考文献

[1]卫程.关于供电企业用电检查工作的几点思考[J].新疆电力技术，2010，（5）.

[2]柳红.供电企业用电检查面临的问题及对策[J].农村电工，2009，（10）.