工程项目建设廉政合同

工程项目建设廉政合同（精选8篇）

工程项目建设廉政合同 篇1

（乙方）：（承包人）

为认真贯彻中央加大反腐力度，推进廉政建设，预防和减少工程建设中的经济犯罪，维护建设市场的正常秩序，遏制“工程上马，干部下马”现象的发生，确保工程从征地 到竣工过程中“工程优良，干部优秀”，工程发包人（简称发包人）和工程承包人（简称乙方）自愿签订建筑工程廉政协议：

一、乙方不得以任何形式向发包人人员赠送各种礼品、礼券（现金），发包人人员不得以任何借口收受各种礼品、礼券（现金）。如有违反，将视情节轻重对发包人人员给予批评、教育、罚款直至党纪、政纪、法律处分，对乙方给予扣减工程款 3%—5%，直至终止合同。

二、乙方在工程项目建设中贿赂发包人人员，被纪检、检察、监察机关立案查处的，发包人有权终止工程项目施工合同，由此发包人所造成的损失均由乙方承担，并负责由此发生的一切费用（在工程款中扣除）。

三、发包人人员向乙方索贿，经乙方检举被纪检、检察、监察机关立案查处的，乙方有权从发包人获得被索贿款额 1

—3 倍作为奖励（此款由索贿人承担）。

四、甲乙双方人员应禁止赠送、贿赂、收受、索要行为的发生，如遇一方发生，另一方当事人应立即报告本单位领导和当地纪检、监察、检察机关，对不主动报告情况的有关人员，一经查处视情节轻重给予党纪、政纪直至法律处分。

五、此协议与工程承包协议同时签订，一式十二份，甲乙双方各执五份，工程当地纪检、监察或检察机关一份，以便于监督。

发包人（公章）：

乙方（公章）：

法定代表人

法定代表人 或授权代理人（签字）：

或授权代理人（签字）：

签订日期：年

月

日

签订日期：年

月

工程项目建设廉政合同 篇2

1 党风廉政建设工作的重要意义

加强工程项目部党风廉政建设是党和政府的要求, 是国有企业义不容辞的责任。党中央历来都十分重视党风廉政建设工作, 十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政, 反腐倡廉的任务越艰巨, 越要坚定不移地反对腐败, 越要提高拒腐防变的能力。”加强党风廉政建设, 反对腐败, 是关系执政党的党风、关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡的问题。深入开展党风建设和反腐倡廉工作, 建立惩治和预防腐败体系, 消除由腐败现象所引发的不和谐因素, 全力维护社会的公平与正义, 是构建社会主义和谐社会的重要基础和必要前提。当前, 在新的形势下的现实生活中, 消极腐败现象已成为广大干部职工群众普遍关注的敏感问题, 如果任其发展, 势必加剧矛盾, 影响稳定和发展, 后果不堪设想。国有施工企业作为党的基层组织, 是党的各项政策的具体实践者, 执行者, 在改革越深化, 经济越发展, 越需要稳定的政治环境时刻, 越需要加强党风廉政建设, 要把加强工程项目部党风廉政建设工作作为政策贯彻落实的切入点和突破口, 切实抓紧抓好。

加强党风廉政建设是提升工程项目管理水平的重要补充, 是企业生存发展的客观要求。随着改革的不断深入, 目前国有施工企业对工程项目的控制力不断增强, 逐步形成了一套比较完备的项目管理体系和运行机制。但正如人们经常所说的那样, 任何一种制度都不是灵丹妙药, 不能包治百病。尽管目前国有施工企业对工程项目的管理在集约化和精细化方面已经达到了相当高的水平, 但在经营管理过程中还是会出现这样或那样的问题, 其中容易发生且比较严重问题是腐败问题, 而腐败所产生的危害对国有企业来说往往是致命的。人们常说:人无廉不正, 社会无廉不清, 国家无廉必乱, 企业无廉则必衰。腐败就象是一种腐蚀剂, 如果企业发生腐败问题而不能有效加以防范和抑制, 任凭腐败分子以权谋私, 滥用职权, 侵占国有资产, 损害企业合法权益, 势必会削弱企业的凝聚力和竞争力, 影响到我们企业的发展壮大。而工程项目部作为施工企业最重要的细胞, 如果被病毒感染了, 就会影响到整个企业机体的健康, 因此在工程项目部开展党风廉政建设工作非常必要和迫切, 它对于预防腐败, 提升项目管理水平方面具有不可替代的作用。

加强工程项目部党风廉政建设工作是教育、培养和锻炼高素质基层党员干部队伍的需要。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下, 我们每个人都不可避免的面临着各种各样的诱惑。施工企业工程项目点多、线长、面广, 权力较为集中, 监督力量相对比较薄弱。在施工生产一线的党员干部如果在世界观改造上稍有放松, 或在工作中稍有疏忽, 就会犯这样那样的错误。要有效地教育保护基层党员干部, 就必须重视加强工程项目党风廉政建设工作, 加强对基层党员干部的教育、管理、监督, 使广大基层党员干部时刻要求自己自律、自警、自重, 不断增强拒腐防变的能力。

2 加强工程项目部党风廉政建设必须摒弃几种错误认识

加强党风廉政建设对促进工程项目管理的重要性毋庸置疑, 但要使党风廉政建设工作在工程项目管理中真正推开, 还必须解决以下几种错误认识:

错误认识一:无用论。一些领导干部认为, 搞好工程项目建设、追求利润最大化是办企业的根本, 而党风廉政建设与工程施工生产没有紧密的联系, 没有什么好抓的;还有的领导自认为没抓党风廉政建设工作也没出现什么问题, 感觉抓不抓廉政建设都是一个样, 只要生产上去了, 一俊遮百丑, 没必要把廉政建设摆到重要的议事日程上来。

错误认识二:形式论。有的领导认为抓业务工作是务实, 看得见成绩, 抓党风廉政建设是务虚, 没有必要花费过多精力, 因而把党风廉政建设工作当成是额外负担, 或者当作一种形式, 主要是为了应付一下上级领导和部门的检查。

错误认识三:束缚论。有的领导认为党风廉政建设条条框框太多, 尤其是对领导的监督和制约太多, 导致在生产经营和管理过程中放不开手脚, 会影响工作效率;还有个别领导甚至认为开展党风廉政建设是上级部门对自己不信任, 对开展这项工作不自觉产生抵触情绪。

上述几种错误认识无论是对个人, 还是对企业来说无疑都是非常有害的。在我们生活中发生的一个又一个的腐败案件告诉我们, 只有解决了思想认识问题, 才能使我们广大领导干部从内心深处真正接受和重视这项工作, 从而更好地推动工作的开展。

3 加强项目部党风廉政建设应把握好几个环节

解决了思想认识问题只是第一步, 要抓好工程项目部党风廉政建设工作还必须抓住以下几个环节:

首先, 必须加强宣传教育。意识决定行动, 人们总是根据自己的理想信念所遵循的价值准则来分析问题、评价事物、选择行为, 一个人用什么样的思想意识武装自己的头脑就会支配自己做出什么样的具体行为。应该说, 我们现在惩治腐败的党纪和法律法规是严密的, 对腐败行为的惩治也是严厉的, 但总是感到这些制度的功能发挥的不尽理想, 在执行中容易受“潜规则”的影响而走样。其主要原因就是犯罪行为人不仅仅是故意钻法律和制度的空子, 对法律和制度的藐视和挑战, 更是因为廉政信仰的缺失。要加大宣传教育力度, 切实提高工程项目部主要领导对这项工作重要性和必要性的认识, 切实理解和支持这项工作。同时, 要通过宣传教育提高工程项目领导干部的思想政治素质, 要坚持以科学的理论武装人, 使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观, 自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭, 真正做到廉洁自律。

其次, 必须加强制度建设。一方面, 要建立健全党风廉政建设责任制。要按照项目班子成员的职责分工, 明确各位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任, 分清主次, 明确职责, 确保相关任务得以落实。要把党风廉政建设与经营管理工作同部署同检查, 与干部提拔任用、与经济效益兑现等工作结合起来;另一方面, 要按照民主集中制的原则完善各项工作制度。民主集中制是我党的优良传统, 要充分发扬民主精神, 通过定期召开民主生活会等形式, 加强班子成员之间的沟通和交流, 发挥班子的整体作用。要把推行民主集中制与工程项目实际情况结合起来, 紧紧围绕重大合同招标和签订、协力队伍选用、大宗物资采购、重要人事任免、大额资金使用、招待费支出等重点工作内容, 制定一套科学、民主的工作程序和决策机制, 通过集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等程序进行科学决策, 防止“一言堂”、“一支笔”问题的发生。

再次, 必须切实依靠群众。俗话说, 群众的眼睛是雪亮的, 在项目部加强党风廉政建设就必须充分发挥职工群众的监督作用。加强群众监督不仅仅涉及党风廉政建设问题, 还涉及我们党依靠工人阶级办企业这样一个根本方针问题, 涉及职工在国有企业当家做主的问题。要积极引导和鼓励职工参与项目党风廉政建设工作, 大力探索职工参与党风廉政建设监督的渠道。比如说在厂务公开工作中把群众代表吸纳进来, 对项目日常经营管理工作进行监督;对工程项目领导班子廉洁自律工作进行考核时, 组织职工进行评议和无记名投票, 由职工说了算;还可以设立廉政举报箱、举报电话等形式, 引导职工参与项目部廉政建设工作。

最后, 必须狠抓落实。这是党风廉政建设工作取得实效的唯一途径。要切实加强监督检查, 主管部门每年应定期或不定期对工程项目责任制的落实情况进行检查, 基层项目部要及时进行自查, 并把责任制的内容和落实情况向群众公开, 自觉接受群众监督, 监督的重点主要是对党政“一把手”执行责任制的情况进行监督检查。要建立严格的责任追究制度。对责任制落实不力的项目部, 对主要责任人要不留情面, 按照规定严肃处理, 确保把责任制真正落到实处。

摘要：工程项目部的规范管理需要加强工程项目部党风廉政建设, 探讨了工程项目部党风廉政建设的意义, 分析了当前实践中存在的错误认识, 提出了具体的建设措施。

关键词：工程项目部,党风,廉政

参考文献

[1]韦日金.工程项目部党支部建设要找准工作结合点[J].当代广西, 2006, (16) .

[2]甘泉.重点工程建设项目部如何加强和改进党建与思想政治工作[J].中国石化, 2007, (05) .

探讨公路工程建设中的廉政建设 篇3

关键词：公路建设； 廉政； 监督

公路建设水平的高低，不仅影响着人们的出行，还是一个国家或地区经济发展的决定性因素之一。“要想富先修路”这句话也证明了这一观点。但是在公路工程建设的过程中或多或少的会出现违规违纪的现象，严重者会出现大量的贪腐案件和重大的违纪违规现象，造成公路的质量出现问题。情节请的也会出现一些影响社会和谐的声音出现，形象公路部门直至国家相关部门的形象。为了有效解决这一现象，应该加强公路建设中的廉政建设，通过纪检监察机关和人民群众的监督，实现公路建设的有效进行，保障我国的经济又好又快的发展。

1.加强监督机制系统的建设

监督就是国家纪检机关或者相关部门为防止单位或个人出现违法违纪案件，对单位或个人日常工作进行监督管理，在实现社会和谐的同时，保证国有资产和相关项目的质量。针对公路系统中出现的各类问题，必须加强监督机制系统的建设。应该从以下三个层面对公路建设进行廉政监督：第一是上级机关单位进行的监督管理。监督管理的目的是保证国有资产的安全和工程的质量不出现问题。监督管理的内容是对施工工作的前期准备、招投标工作、财务工作和工程质量问题进项监管。监督管理的方式是下派纪检监察人员，提前介入对施工各环节进行监督，如果发现违法违纪等问题应及时上报，并对案件提出处理意见和建议；第二是同级机关的监督。所谓的同级机关指的是项目的管理单位、施工单位、地方政府、监理单位等于工程相关的单位。监督方式是由各监管成员单位派出监管人员进行联合监管，监管的内容囊括了工程施工的各个环节和各个层面；第三是群众和社会媒体舆论的监督。

在公路建设的过程中，地方政府的责任同样非常重要，因为在公路建设的过程中不仅涉及到地方政府投入的配套资金，如果公路质量出现问题，地方政府还要负起相应的责任。所以在从业单位签署《施工合同》和《监理合同》的时候，还要同期签订关于廉政和工程质量方面的合同，为以后出现追责问题保留原始的证据。

2.努力提高监督人员的素质

在工程的廉政建设中，监督人员起着决定性的作用。监督人员要负责从工程前期开始提高自身的素质。纪检监察人员首先要懂法，所谓的懂法不是要求所有的法律发条都掌握，那是与工程相关的法律法规必须是要掌握的，并且能灵活的运用。在施工前，监督人员应该对工程的相关合同、纪检监察和廉政制度等进行审查，发现不足及时补缺，不同让人钻法律的孔子，打擦边球。组织各相关单位负责人和各单位的纪检监督人员进行培训，培训的主要内容就是如何进行纪检监督和违纪案件的处罚手段和力度等问题，在敲响警钟的同时还对监督人员的工作进行的指导，起到了双赢的目的。纪检监督人员在自身素质的提高上：首先要加强学习提高自己的政治水平，主要学习相关的法律法规，要用心学，用脑记，熟练掌握。在具体的工作中，严守自己的“三观”，坚守自己的底线，在监督别人同时保证自己不犯错不犯法；熟练掌握各种监督方法。做任何工作都是有一定的技巧性的，监督工作也不例外。要会看合同，会看账目，懂得工程质量的鉴定，可以这么说，一个合格的监督人员应该是各种工作都懂。

3.对公路建设的重点环节进行监督

交通建设的重点环节主要有前期的审批工作，招投标工作、施工建设管理工作和工程验收评价工作。在这些重点环节上，纪检监察机关应该负起责任，进行重点监察，不能让违纪现象出现。

一是项目的前期审批工作。审批工作相对而言非常负责，而且接触的单位大多是实权单位，容易出现违纪现象。前期的审批工作主要有可研批复、环评、土地预审、建筑工程规划、勘察设计等，在办理相关手续时，难免会出现吃拿卡要等问题，甚至出现大额的行贿受贿事件，所以是廉政监察的重点。

二是招投标过程工作。在招投标的过程中，纪检监察人员要全程参与其中，要求招投标单位严格遵守《中华人民共和国招投标法》的程序办事，对于不符合要求的投标公司坚决不能允许其投标，禁止在招投标过程中出现走私情、贪污腐败等现象，保证招投标工作的公平公开公正，确保公路建设的质量不出现任何问题。

三是施工管理工作。在施工管理的过程中，要求施工企业完全按照《施工合同》和施工方案进行建设，对施工材料的选择上，也要进行招投标，选择名牌和质量都有保证的企业生产的建筑材料；对资金管理上，要求建筑单位设有专门的对公账户，所有的一切工程款项实行银行划拨，不允许私人处理资金，而且要求所有的资金开支，都要进行账目公开，预防贪腐现象的发生。

四是工程的验收评价工作。工程的验收工作是保障工程质量的重要环节。公路建设的质量，严重影响着人们的出行安全，甚至会威胁人们的生命，所以对非常认真的工程质量进行验收。在验收的过程中，纪检监察人员要对工程的监理机关进行验收的过程进行全方位监督，而且保证施工机关和监理机关之间没有违法的交易。如果工程的质量出现问题，要求施工单位马上开展补救措施，并对补救行为进行监管。

4.结语

公路的建设是我国基础项目建设的重要组成部分，公路的建设水平也影响着经济的发展，所以说在公路的施工建设中进行廉政建设时十分重要的，也是十分必要的。通过以上的措施，能有效解决公路建设过程中违法违纪和贪腐案件的发生，对违纪案件起到了非常重要的监督震慑作用，实现公路行业的“踏踏实实修路，清清白白做人“。

参考文献：

[1]王平.李克坚.我国建设工程项目投标存在问题的解决对策.[1].北京建筑工程学院学报，2008（10）；

[2]刘援朝 .工程建设项目管理的体验.[1].建筑经济，2003（6）；

工程监理廉政合同 篇4

工程项目名称：精河县集中供热一次管网（第八标段）工程项目地址：精河县城安阜遗址至五号小区 建设单位（甲方）：精河县住房和城乡建设局

监理单位（乙方）：新疆中厦建设工程项目管理有限公司

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设监理委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立廉政合同。

第一条

甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目监理合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、建设监理的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条

甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同有关的监理分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参加与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求购买与项目工程合同规定以外的材料、设备等。

第三条

乙方的责任

应与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作。严格执行工程建设的方针、政策，尤其是有关勘察设计、建筑施工安装的强制性标准和规范，以及监理法规，认真履行监理职责，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。

（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条

违约责任

（一）甲方工作人员有违反本合同第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本合同第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条

本合同作为工程监理合同的附件，与工程监理合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条

本合同的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

第七条

本合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。

甲方单位：（盖章）

乙方单位：（盖章）

法定代表人：田兵

法定代表人：

地址：精河县城友谊路2号

地址：

电话：0909-7639609

电话：

2013年7月15日

2013年7月15日

甲方监督单位（盖章）

乙方监督单位（盖章）

****年**月**日

****年**月**日

工程监理廉政合同

工程项目名称：精河县2013年新建换热站（第一标段）工程项目地址：精河县城安

建设单位（甲方）：精河县住房和城乡建设局 监理单位（乙方）：建研凯博建设工程咨询有限公司

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设监理委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立廉政合同。

第一条

甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目监理合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、建设监理的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条

甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同有关的监理分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参加与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求购买与项目工程合同规定以外的材料、设备等。

第三条

乙方的责任

应与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作。严格执行工程建设的方针、政策，尤其是有关勘察设计、建筑施工安装的强制性标准和规范，以及监理法规，认真履行监理职责，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。

（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条

违约责任

（一）甲方工作人员有违反本合同第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本合同第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条

本合同作为工程监理合同的附件，与工程监理合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条

本合同的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

第七条

本合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。

甲方单位：（盖章）

乙方单位：（盖章）

法定代表人：田兵

法定代表人：

地址：精河县城友谊路2号

地址：

电话：0909-7639609

电话：

2013年8月27日

2013年8月27日

甲方监督单位（盖章）

乙方监督单位（盖章）

****年**月**日

****年**月**日

工程监理廉政合同

工程项目名称：精河县城西集中供热一次管网（第一、第二标段）

工程项目地址：精河县城312国道东至精河县滨河青城、西至气象局、南至工业园区。

建设单位（甲方）：精河县住房和城乡建设局

监理单位（乙方）：新疆中厦建设工程项目管理有限公司

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设监理委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立廉政合同。

第一条

甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目监理合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、建设监理的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条

甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同有关的监理分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参加与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求购买与项目工程合同规定以外的材料、设备等。第三条

乙方的责任

应与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作。严格执行工程建设的方针、政策，尤其是有关勘察设计、建筑施工安装的强制性标准和规范，以及监理法规，认真履行监理职责，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。

（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条

违约责任

（一）甲方工作人员有违反本合同第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本合同第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条

本合同作为工程监理合同的附件，与工程监理合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条

本合同的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

第七条

本合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。

甲方单位：（盖章）

乙方单位：（盖章）

法定代表人：田兵

法定代表人：

地址：精河县城友谊路2号

地址：

电话：0909-7639609

电话：

2013年8月15日

2013年8月15日

甲方监督单位（盖章）

乙方监督单位（盖章）

****年**月**日

项目廉政建设 篇5

廉洁文化参选作品

多措并举抓三项，项目管理倡廉洁

当前,随着经济社会的迅速发展和社会文明的日益进步,反腐倡廉工作力度不断加强,重心从传统的整治转向了根源的遏制,要求做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。因此,加强廉洁文化建设就有了其必要性和紧迫性。廉洁文化建设是项目反腐倡廉和党建工作的重要组成部分,是推动企业、项目健康和持续发展的必要条件,对于构建惩防体系、深入开展反腐斗争、保持党的先进性具有十分重要的意义。当前,随着公司规模的持续扩大,给反腐倡廉工作提出了更高的要求、更大的挑战,为了深入推进廉洁文化建设，增强全员“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化理念，营造风清气正的文化氛围，促进项目健康和谐发展，以优异的成绩迎接党的十八大召开，认真贯彻公司廉洁项目建设的精神，按照项目部“工程优质站稳山西、干部优秀开拓市场”的廉政建设思想，我吕梁环城高速项目部在严抓工程质量和安全的同时突出抓好廉洁责任的教育、制度、监督“三项工程”，创建“廉洁型”工程项目部，建立了具有特色的廉洁文化，有效的保证了施工生产的顺利进行，确保了项目管理的平稳有序、安全和谐、创誉增效、廉洁健康地运行。

一是思想教育工程。加强党风廉政，要立足教育，着眼防范。抓“世界观、人生观、价值观”教育。以古往今来典型人物、名言警句为题材，将“三观教育”与项目盈利、员工增收相结合，加强教育引导，在提升员工的价值取向的同时，增强员工的大局观念和整体意识。

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使干部职工筑牢思想道德防线，树立正确的权力观、地位观和利益观，从思想上做到“不想腐败”。抓“两个作风建设” 教育。项目部通过开展各种形式的思想教育活动，建立集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的廉政防范体系。比如定期召开党风廉政建设学习会议，学习中央和上级有关廉政教育的文件，观看反腐倡廉宣传片，建立廉政宣传栏，廉政宣传画上墙等，组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育，引导员工将求真务实、真抓实干的工作作风贯穿于项目管理过程，将团结和谐、严于律己的生活作风融入项目集体生活之中，使干部员工的思想作风得到根本转变，使项目的执行力得到增强。抓“警示教育”。以公司警示教育为契机，组织主要管理人员参观监狱，听取汇报，感受违纪违法人员的切身体会；以检企共建为平台，通过请进来与员工座谈等形式，不断增强员工法纪观念；以违纪违法案件典型案例为基础，组织员工学习讨论，从中吸取教训，以引为戒，不断提升员工的思想觉悟和自律意识。尤其是项目部结合国资委纪委编印的“镜鉴”和中铁建总公司纪委出版的“覆鉴”二本书，多次对党员干部和员工进行案例剖析和教育，通过书中一系列腐化堕落的事例，对大家进行警示教育，使党员干部在思想上受到教育，在心灵上得到了震撼，并在思想上主动筑起了一道严以自律、拒腐防变的“防火墙”。通过以上活动的深入开展，中铁十四局集团第四工程有限公司 联系电话：*** 吕梁环城高速公路路基第八合同项目部

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员工的廉洁意识、集体观念得到进一步增强，使员工的思想认识逐步统一到抓好廉洁项目建设上来。

二是源头治腐工程。治本抓源头工作做得好不好，将直接影响到党风廉政建设和反腐败斗争的局面。大力推进治本抓源头工作，是适应完善社会主义市场经济体制的内在需要。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大源头治腐力度，在注重思想道德教育的同时，加强廉政制度建设、完善制约机制，加大铲除滋生腐败土壤和条件的力度，使广大党员干部“不能腐败”。依靠制度从源头惩治和预防腐败，是加强党风廉政的根本途径。只有标本兼治，综合治理，完善管理机制，监督机制，才能从源头上预防和治理腐败。在项目部集体与企业签订“廉政建设合同”的基础上，项目部与党员领导干部一一签订了《廉政建设责任书》，将廉政建设工作以契约的形式确定下来。这样就使得每一位领导和关键岗位都具有“一岗双责”，在做好本职主管的业务工作的同时，还要保证党风廉政建设目标的实现。

民主决策能够提高决策的合理性，避免和减少因决策失误给企业带来损失。为此，为了提高民主决策、科学决策的水平，我们项目部在加强民主集中制建设方面狠下功夫。一方面项目部认真贯彻执行党政会签制度，将公司印发的《项目部实行重要事项党政会签制度实施细则》进一步细化到项目管理的各个环节。首先是坚持项目经理、书记按照事前商量通气、事中协商确定办理签字的原则，对项目所涉及

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廉洁文化参选作品 的重大决策、人事安排、劳务管理、资金结算、物资采购等十余项重要事项进行党政联席会签。其次是项目部引入员工参与决策制度。在办理外协队伍引入、大宗物资采购、设备租赁、人员处罚、资金结算等方面由项目领导班子、相关管理部门参与的基础上，相关工作员工作为决策讨论人员，也纳入到参与有关决策的过程之中，从而避免了决策脱离实际或失误给企业造成损失，同时提高了员工参与决策的意识和能力。

三是监督检查工程。项目部领导十分清楚，权力一旦失去监督必然导致腐败。因此要把党内监督同群众监督结合起来，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。项目部在大力实施监督检查工程，切实加大监督检查工作力度，实行党风廉政建设巡视督查制度的同时，特别加强对财务、物资、计划等重点部门和岗位的监督检查，把问题消灭在萌芽状态。首先成立廉政建设领导小组，小组下设办公室，具体负责对廉政建设的监督和实施；其次在项目部设立了“廉政建设责任公示牌”，公开举报电话，请全体职工对项目部的材料采购、设备租赁、财务开支以及人员配备等方面进行监督，有效地预防了权力失控、决策失误和领导干部失范行为的发生；再次结合上级党委对项目部党风廉政建设的考核机制，在项目部建立了党风廉政责任考核责任制，对党员干部进行考核，将党风廉政建设责任制的执行和考核与民主评议、民主测评相结合，广泛听取职工群众的意见，并将考核结果进行公示，作为对党员干部的业绩评定、奖

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励惩处、选拔任用的重要依据；第四实行干部业绩评定党风廉政建设“一票否决制”。即使党员干部的业务工作得到一百分，只要在党风廉政方面出了问题，今年的工作业绩一样要被打零分，不仅失去当年嘉奖、晋级的资格，还要依照有关规定给与党纪政纪的处分。

我们项目部在抓员工廉洁教育，做好预防控制措施基础上，加强对外部环境的防控。在与协作队伍、材料供应商、租赁商进行业务往来时，坚持在廉洁问题上提前打好招呼，事中严格控制，发现问题及时处理，从而避免了不廉洁行为。在对协作队伍防控上，引进队伍前我们坚持讲明公司的政策及管理规定，在签订劳务合同时，我们一并签订《廉洁合同》，并明确约定协作队伍不能引诱员工套取工费，不得发生行贿、请吃等行为，并约定了处罚条款；在施工合作过程中，我们依托吕梁市区信义镇违纪违法职务犯罪工作室的力量，采取请进来的形式，对员工开展法制宣传教育，并要求协作队伍相关人员参加，以增强他们的法制观念；对有员工反映不良行为的协作队伍，我们请求上级相关部门核实情况，发现有不法行为的协作队伍及时予以清退。在与材料供应商和租赁商签订合同时，我们明确要求对方不能有行贿行为，一经发现，项目部一是将对合同所涉款项采取延期支付或提请上级纪检部门和司法机关予以查处；二是将提请上级机关，对该供应商或租赁商列入黑名单，并通报业主永不使用。上述措施的实施，有效地扼制了相关业务单位采取不正当手段的行为，减少了不良环境对我们项目员工的直接影响。

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事实证明，在工程项目部积极开展廉洁文化和廉政建设活动，既能保证工程的安全和质量，又能提高项目管理决策的透明度，不仅对项目科学管理有很大的促进作用，而且对于遏制腐败，教育培养职工，建立“廉洁型”项目部，树立良好的企业形象具有不可估量的意义和作用。

杜乐乐，男，山西吕梁环城高速公路项目部，***

下载工程领域廉政建设 篇6

1、廉政教育，学实活动，廉政教育日，学习十七届四中全会

2、关口前移，加大防范，廉政风险源的排摸，参与工程建设分包、物资采购的过程，对物资采购、项目分包的要求

4、完善制度建设，全面梳理制度，签订廉政责任书和两个廉政协议

“九五”以来，我市交通基础设施建设平均每年投资近20亿元，是“八五”期间的4.5倍，这在嘉兴历史上是前所未有的大投入、大发展时期，同时也是廉政建设的高风险时期。我们坚持以加强各级领导班子、领导干部队伍廉政建设为根本，以工程廉政建设为重点，标本兼治，通过体制、机制、制度创新，加强对重点环节权力运行的监督和制约，1997年以来，我们市、县两级交通局班子领导干部没有一名因违法犯罪而倒下，工程优良率从1998年的33.8%提高到2002年76.7%，反腐倡廉取得了显著成效。我们的主要做法是：

一、抓好教育，筑牢拒腐保廉思想防线

交通工程廉政建设预防在先，教育为本。因此，我们把抓好教育作为实现关口前移、筑牢反腐防腐坚固思想防线的一项基础性工作来抓。一是开展从政道德教育。每年年初党委开门第一件大事就是召开廉政建设工作会议，专题研究党风廉政建设工作，坚持第一把手到会作部署，总结表彰廉政建设好的单位和个人，对一些倾向性、苗头性问题做重点提醒，把从政道德教育摆上重要位置。落实党风廉政建设责任制，做到廉政建设与交通建设任务一起布置、一起检查、一起考核。在工程建设上，局党委一班人约法三章，严格做到施工队伍不介绍、工程招投标不参与、不是分管工程项目的不插手。班子成员定期召开民主生活会，经常对照落实，开展批评与自我批评，解剖自己，年终还把自身执行廉政建设规定和责任制的落实情况作为述职的重点内容，自觉接受群众监督。同时，我们还把从政道德教育与机关开展的“整顿作风、整顿环境”、“两个年”活动有机结合起来，进一步增强领导干部廉洁从政和道德建设的自觉性。如组织党员干部收看党风廉政

教育和反腐败斗争的先进典型电视片——干净干事的楷模市教育局局长马健，利用正面典型进行引导，使党员干部学有榜样，赶有目标。二是开展警示教育。组织观看预防职务犯罪的典型教育片，特别是工程建设以及公路、水运执法中的反面教材，警示每一个党员干部。如组织观看《厅(局)、县(处)级领导干部腐败案件警示录》电教片，给党员领导干部上了一堂生动的警示教育课。大家认为，这部片子具有很强的针对性，引人深思，发人深省，要从这些领导干部违纪违法案件中吸取教训，防微杜渐，警钟长鸣。我们还结合工程建设特点，邀请各级纪检、检察、审计等部门领导、专家就“加强廉政建设，抵制不正之风”、“加强廉政建设，防止职务犯罪”、“增强法规意识，规范工程建设资金使用行为”等，对广大党员干部、重点是领导干部进行了专题辅导和参与联手共管。如海盐县交通局在东西大道海盐段二期工程中开展“双优”活动，县人民检察院、反贪局、纪委监察局与交通局的领导联手，对涉及工程建设有关人员廉洁情况进行明查暗访或到施工单位、监理单位听取工程廉政建设的意见、建议，取得了较好成效。三是进行针对性教育。对轻微违纪的干部进行针对性教育，及时给予提醒，敲响警钟，98年以来，已有34名领导干部接受教育或诫勉；四是任前廉政谈话教育。对新提拨的干部，各级都要进行任前廉政谈话，讲清意义，明确责任，使新任干部时刻绷紧廉政建设这根弦。通过多种形式的学习教育，使广大党员干部特别是领导干部，树立起了正确的世界观、人生观、价值观，思想理论水平得到了进一步提高，拒腐防变的能力得到了进一步加强，勤政廉政意识得到了明显提高。

二、突出重点环节，不断完善约束机制

廉政建设交通是重点，工程建设又是交通廉政建设的重中之重。针对交通基础设施投资大、违法违纪案件易发、社会各界普遍关注的特点，我们专门作了研究，把工程建设作为反腐倡廉工作的重点内容来抓。主要突出抓好以下三个重点环节：

第一，规范工程招投标。一是不搞地方保护。全方位开放交通建设市场，凡是符合资质条件的施工、监理企业，不管是本地的，还是外省、市的，都可以在一条起跑线上参与竞争，真正体现了公开、公正、公平的原则。据统计，我市目前在建工程项目共31个，其中就有19家施工企业和18家监理企业是外省、市的，分别占项目总数的61.3%和58%。二是不搞人情标。凡是50万元以上的建设项目，一律进入市建设工程交易中心，实行阳光操作。2001年以来进入交易中心公开

招投标的交通工程共102 个，没有发现一例主管部门的领导为竞标单位打电话、递条子、说情的。为了确保 “公开、公正、公平”原则的实现，我们制定了招投标工作三项制度，即预审制度、回避制度、公示制度。首先对投标单位进行预审筛选，让符合要求的施工单位参加竞标。其次，从专家库中随机抽取组成评标专家，并一律采取评标专家回避制度，防止因评标人与投标单位关系熟悉，影响对投标的公正评审。在评标的过程中，由投标单位代表和监察人员进行全过程监督，并制定6条评标纪律，专家评标时严格遵守。再次，将评出的第一、二名候选单位对社会公示三天，在监察部门证实无投诉情况下报上级核准，从而增加了招投标的透明度，避免了招标过程中人为的控制和干扰。去年我们完成市管项目施工招标24项，工程投资10.6亿元，招标率达到100%。三是不降低标准。尊重评标结果，严格按照评标打分的高低，确定中标单位的取舍，尤其是评分相差不大，处在第二位的施工单位开列出十分优惠条件的时候，我们不为所动，坚持按最高得分者中标，为确保工程质量打下了扎实的基础。据市监察局分管领导和工作人员反映，近几年来在招投标管理工作中，交通系统没有发生一起投诉案件。第二，规范业主行为。实践使我们体会到，在工程实施阶段，业主、承包人、监理三者关系中，起主导作用的是业主，如我们在前年开展工程执法监察中，发现有个别施工单位转包、建材被指定等，都是由业主行为造成的。要使工程廉政建设落到实处，首要的是规范业主行为。一方面我们完善制度，抓好工程质量及廉政监督投诉中心建设，设立举报电话，落实建设各方质量责任及廉政责任，规定管理人员不准接受工程承包单位的宴请或礼物，不准向工程承包单位介绍材料供应，不准介绍亲友到工程承包单位施工等；另一方面，抓住计量支付、工程分包、材料供应等容易出现腐败行为的关键环节，加强监督，对50万元以上直至上亿元的重大工程项目建设程序的规范、施工队伍的转、分包以及工程质量廉政合同的执行情况，进行跟踪检查，及时发现、纠正不规范行为或不廉洁苗头，确保工程廉政建设落到实处，确保工程建设顺利进行。在规范业主行为的同时，我们还抓好监理单位、施工企业的廉政建设，通过召开建设管理工作座谈会，向参建各方广泛宣传党和国家有关廉政工作的规定，增强建设各方的廉洁意识、合同意识，要求合同双方严格按合同办事，教育施工单位、监理单位要以信誉赢得市场。为了进一步增强施工单位、监理单位的合同意识，严格履行合同义务，我们还制定印发了《嘉兴市公路、水运工程施工单位、监理单位合同履约评价办法》，对工

程廉政建设工作实行一票否决制，凡在工程建设中有违反廉政合同规定的，取消其今后继续参与本市交通工程建设的资格。为了规范监理市场秩序，专门成立了由分管工程建设的副局长为组长，质量监督站、局建规处、监察室等部门组成的专项治理整顿领导小组，制订印发了全市《治理整顿公路水运工程监理市场实施方案》。加强监理廉政建设的监督，去年全市受监督的工程共62项，其中列入省、市投资计划29项，300万以上公路工程及100万以上水运工程监督覆盖率100%。

第三，规范交工质量验收。质量鉴定是对工程质量把关的最终关口，也是工程廉政建设的重要关口。为了对每项工程能够作出客观、公正的质量评价，我们在总结以往工作的基础上，完善内部管理制度及工作目标责任制，加强质监人员廉洁意识、执法业务的教育和培训，建立、健全监督制约机制，规范质量鉴定程序，落实质量责任。在项目完工后的交竣工质量鉴定、验收过程中，充分听取建设各方的意见，坚持实事求是以数据说话，严格把握质量标准，对工程作出切合实际的质量评价。例如，在我市某工程的交工质量鉴定中，业主方考虑到经济利益关系，主动向鉴定人员做工作，要求该项目只要合格工程，但质量鉴定小组依据检测、检查情况，坚持原则，对工程作出了客观、公正的质量评价。去年我们组织已完工工程的交工质量鉴定累计项目30项，其中优良23项，合格率100%，优良率76.7%。

三、强化管理，严格把好廉政监督关

首先抓好组织监督。每年年初，局纪委负责和牵头，将全年的党风廉政建设和反腐败工作纳入目标责任制考核。对全系统的工程廉政建设和行风评议情况进行全方位的检查监督，对局管干部、工程管理的干部和技术人员、施工管理人员、行政执法等人员的勤政廉政、言行举止、文明执法等方面情况进行定期不定期的明查暗访，发现问题，及时纠正，有的还在全系统进行通报，并进行组织处理。其次，抓好执法检查。为建立健全监督防范机制，根据局党委意见建立了以财务为主的内审小组，制定系统内部财务审计制度。1999年以来对系统内10余家企、事业单位进行了内部审计，重点对交通建设项目、单位进行了审计，对个别企、事业单位财务制度不规范的现象，如：开设帐号多、资金出借多、奖金发放多等“三多”现象，给予及时提醒，督促其整改，做到警示防范在先，不仅制约了违规行为，也体现了对企、事业单位干部的关心和爱护。通过几年来的实践，逐步

完善了内部审计监督检查机制，建立了内部审计队伍，使内部审计工作走上了制度化、经常化的轨道，取得了良好效果。

第三，抓好社会监督。我们在《嘉兴日报》上发布公告，公开廉政建设、工程质量举报投诉电话，聘请行风监督员，实行全方位、多层面、社会化监督。对群众举报投诉的有关问题，每一件均认真做好调查处理，并将结果及时向举报或投诉人反馈调查情况和处理结果。如市交通工程质量监督站，为进一步提高监督效能，积极做好由技术管理向行政执法的转变，树立质监站、定额站的执法地位，对严重危害工程质量的行为，依法给予相应的处罚，五年来共受理质量举报18起，实施行政处罚2起。

第四，抓责任落实。建立健全党风廉政建设目标责任制，一把手负总责亲自抓，亲自参与，班子成员齐抓共管，落实廉政责任。局党委成员分别与联系单位的党风廉政建设进行责任挂钩，列入年终廉政建设考核内容。同时制定下发了《党风廉政建设责任制考核办法》等相关配套制度和规定，将责任细化，逐项打分，年终由分管领导组织考核评比，党风廉政教育不落实的，不能评为先进单位。全市交通系统70多个部门（单位）开展了党风廉政建设责任制情况的考核工作，坚持做到“一把手”负总责，谁主管、谁负责和一级抓一级，层层抓落实。如市港航管理局在各基层单位建立了拒贿台帐，市运管处设立稽查大队清正廉洁记录本等，促进了廉政工作的落实。

工程项目建设廉政合同 篇7

本刊讯 10月10日, 四川铁通工程公司召开党风廉政建设学习会议, 中层以上领导党员参加会议。与会人员观看党风廉政建设学习视频《作风建设永远在路上》, 公司党委书记马健组织大家学习党风廉政建设相关文件以及铁通四川分公司“三严三实”专题教育实施方案、党支部“三会一课”制度等文件。党组成员围绕党风廉政建设的主题, 结合各自思想认识和分管工作实际, 进行了深刻反思和讨论, 加深了对思想政治建设和反腐倡廉工作新的时代要求的理解, 增强了拒腐防变的意识。

四川铁通工程公司党委提出, 全公司领导干部要做好“三严三实”专题教育工作, 要把加强思想政治建设放在首位, 继续深入学习相关文件精神, 不断提高思想认识, 强化底线思维:一是要牢固树立纪律意识和规矩意识, 生活中要严格要求自己, 切实维护党的形象、公司形象和个人形象, 做清正廉洁的表率。二是切实履行党建和党风廉政建设工作职责, 进一步落实党风廉政建设“两个责任”, 持续深化正风肃纪和作风建设。三是要切实强化制度完善和执行。要紧紧围绕年度重点工作, 敢于担当、主动作为, 在困难中寻求突破, 在机遇中谋求发展, 积极推进工程建设工作取得新的成效。四是要按照“三严三实”, 从严要求、从严管理, 严格督查和责任追究, 打造一支风清气正工程建设干部队伍。

建设工程合同管理 篇8

关键词：建设工程；合同；管理

一、建设工程合同相关概念及目标

建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：使整个工程项目在预定的成本（投资）、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标；使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任；保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

二、建设工程合同的签订

（一）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

（二）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

（三）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

三、建设工程合同的审核和批准

（一）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批权限如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过50 万元的，投资10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。

（二）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

（三）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

四、建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理，是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中，其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系，诸如政府建筑管理机关、项目法人单位（业主）、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外，其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强，其重要性和意义表现在： 社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争，合同管理就是法制（合同法、建筑法等等）管理；现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰，权责明确，政企分开，科学管理，建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式，是工程施工、监理和验收的重要法律依据，是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带，合同的内容也直接关系双方的根本利益；强化合同管理，提高履约率；合同管理对开拓国际市场，尽快与国际接轨，也有十分重要意义。

五、加强建设工程合同管理的措施

（一）把好合同签订关，合同签订审核规范化

企业签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

（二）管理合同履行，合同实施交底制度

在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，使工程建设项目处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。

（三）做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化

在合同变更中，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，理解合同的每一个条款，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

（四）重视合同签订后总结

合同管理的总结往往不为人所重视，其实合同总结是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广，对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验，以完备合同管理制度，减少企业损失及资源浪费。

总之，通过良好的合同管理，才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性，才能保证合同内容的全面、合法、明确，进而维护合同双方的合法权益，维护社会正常的经济秩序，创造较好的社会和经济效益，使有限的投资发挥最大的经济效果。

【参考文献】

[1]中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006.北京：中国建筑工业出版社，2006.

[2]中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005.北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3]苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理[J].当代经济，2006（11）.