公安应用系统方案

公安应用系统方案（精选9篇）

公安应用系统方案 篇1

近年来，我州公安机关在打击犯罪保平安、维护社会和谐稳定、保障经济社会发展方面做了大量卓有成效的工作，取得了全州社会治安群众安全感、满意度连续三年全省第一的辉煌成就，公安机关的威信和形象得到极大提升，形成了一个政府放心、群众满意的良好局面。

为了继续扩大外宣，展示++州公安机关工作新思路、新举措，弘扬公安战线涌现的典型人物事迹，以鼓舞士气、交流经验、推动工作，++++报社将与公安系统合作，按计划、有步骤地深入全州公安系统进行采访报道。

拟定宣传方案如下：

一、宣传思路

1、按照中央政法委、公安部、省州公安局长工作会议精神，遵循++州2015年公安工作重点任务部署要求，做好全年宣传报道策划。

2、整合全州公安系统的新闻资源，加大全州公安系统对外宣传工作力度，对公安系统中涌现的先进事迹、先进人物、先进做法等进行全方位的报道，持续形成宣传强势。

3、以合作宣传为纽带，以++++报为平台，激发公安系统写稿的积极性，培养一批优秀写作人才和通讯员，把宣传工作提升到一个新的台阶。

二、组织方式及组稿办法

1、由++++报、州公安局政治部牵头，负责新闻稿件的策划、采访及协调工作，公安系统各单位负责提供新闻线索并协助采访。

2、重要稿件实行单位领导签发制度。报社抽调记者负责组织、策划、采写一批有分量的重头稿件刊发。

三、宣传内容

以新闻消息、通讯、特写等图文并茂的形式，对全州公安系统的工作进行及时宣传报道。重点内容如下：

1、制度建设、创新举措、改革成果；

2、公安英模、先进人物典型；

3、扶贫帮困、为民服务先进事迹；

4、案件直击：一些具有典型意义的案件报道及解读。

四、宣传时间

2005年++月++日—2006年+月++日。

五、宣传费用

由州公安局出资++元，作为报纸版面纸张补贴、采访成本、编辑记者的出差补贴以及通讯员稿费等费用开支。

宣传经费在签署协议后15天内一次性转账到指定的广告代理公司账户。

以上方案，将在实施过程中视情况不断丰富和完善。合作媒体将严格按照有关规定，严谨认真，积极谋划，突出质量为先，力促新闻精品，扩大宣传效果。

合作单位：+++报社 +++公安局

公安应用系统方案 篇2

公安行业是一个高风险, 高对抗性的行业。作为治安维护和管理的机构, 各地市公安局为维护社会稳定、保障人民和财产安全与经济繁荣稳定发挥了重要作用。

随着信息时代的到来, 公安工作受到日益增长的社会需求带来的新挑战, 使公安传统的工作模式和信息处理方式的需要走信息化的科技强警的发展道路。公安战线担负着维护社会治安、打击犯罪、保障人民生命财产安全的神圣职责, 公安系统经常需要召开很多的会议, 进行紧急命令的传递、重要案情通报、重要案件分析、重大活动的布署等等, 传统的会议方式效率太低, 根本满足不了公安系统的需要。

目前公安系统大多数一、二级部门已经布属了视频会议系统。三、四级部门由于网络问题和传统视频会议系统的局限性等多种原因, 还未布属完善, 尤其是在各基层派出所, 基本还未建设视频通信系统。而公安部门经常面对紧急、突发情况需要召开各级部门之间的即时会议, 对于三四级部门来说必须亲临现场参加会议, 这样大大浪费了与会者的精力和时间。在这种情况下, 建设一套多级互通的视频会议系统, 将视频会议从一、二级网向三、四级网进行延伸已经势在必行。另外一方面, 由于系统应用的不断深入, 系统规模的不断扩大, 系统的整合需求日益强烈, 诸如警种跨区域视频通讯系统的互联需求日益增多。所以建立一套具备完善系统功能、多级系统兼容互通并可大规模部署的视频通信系统势在必行, 视频通信融合平台应运而生。

2解决方案概述

公安视频会议系统建设主要依托现有的宽带IP网, 建设从市局到各县区分局及各乡镇派出所之间的交互式视频会议系统, 最终建成的系统要实现全省公安系统每个点都能互通。

公安部门建设三、四级视频会议主要针对区县级分局和各个派出所, 公安网三、四级视频会议系统特点:

(1) 涉及的点数比较多;

(2) 预计的资金比较有限;

(3) 网络环境较复杂;

(4) 各种标准的系统都存在。

建设点数如此之多的大型会议系统, 若全部采用硬件终端, 则需要很大的成本投入, 他们在资金预算上无法承受。若全部采用软件方案, 则整套系统安全性和可靠性, 达不到要求。而且在目前已建成的视频会议系统中, 各种品牌都有, 他们采用的通信协议也各不相同, 若要实现全省每个点的无损互联互通, 就不可能达到。面对复杂的网络环境, 中心点的网络压力非常大。

针对公安行业的目前现状, 南京格高网络科技有限公司经过长期的研发, 依托国内外顶尖科研技术, 结合一、二级网已建的视频会议系统, 提出了有针对性的“视频通信融合平台”解决方案。该方案定位于三、四级网视频会议建设, 实现了一、二级网视频会议系统上向下扩容和延伸。最终将实现具有视频会议, 融合视频通信、话音和数据业务的多媒体综合通信网。该平台支持软硬结合的组合方式, 在市级或县级一些中心会场布置硬件终端, 保证会议的稳定性, 在各个派出所安装软件终端, 节省各部门的通信开支。由于该平台有很好的融合性, 支持H.323终端和SIP终端的接入, 所以不用重新建立新的系统, 就可实现全省视频会议之间的融合。系统采用分级部署, 将视频码流分布转发, 大大缓解了中心点的网络压力。

3典型应用例举

辽宁省阜新市公安局是一个典型的三级市级公安局, 其视频会议具有典型的三、四级网视频会议建设的特点。

阜新市公安局隶属辽宁省公安厅, 省厅和各个市级单位已经建设好了视频会议系统, 该系统使用效率非常高, 为了提高基层单位与市局、省厅的沟通效率, 市局统一部署, 在所属的区、县分局和各个派出所建设视频会议系统, 要求能看到省厅和市局图像, 并将自己的图像传给省厅和市局, 还要实现良好的声音互通。省厅和阜新市局现有视频会议系统均采用H.323硬件系统。若下面的各个派出所也要全部采用硬件系统, 成本非常的高。

阜新市公安局视频会议项目包括一市、两县、五区, 一期包括80多个派出所。基于用户的条件与需求, 南京格高公司为阜新市公安局提供一套完善的可行方案。方案采用南京视频通信融合平台, 以软硬结合的方式进行大规模部署。

系统根据需求不同, 在市局的网络中心部署硬件MCU, 市局、区县分局会议室采用硬件视频会议终端, 保证了会议的质量与可靠性, 各个派出所采用软件会议终端, 对于部分会议点还可扩展具有单收功能的终端, 灵活多样的终端配置保证了低预算情况下的大面积部署。

整个系统中心部署基于SIP协议的融合平台交换机, 分布式多级MCU架构。平台的融合特性实现了上级的H.323系统和下级的SIP系统可以同时接入, 实现了他们之间的相互通信。当全省召开视频会议时, 格高视频通信融合平台将省厅的图像无损的接入该系统, 然后将图像传送到下面各个派出所, 同时将下面各个派出所的图像上传给省厅, 从而实现了省, 市, 县和派出所的相互通信。

阜新市下属各区县分局, 采用分布式多级级联架构, 终端实现智能登陆, 若市局需要和下属单位召开会议, 下属终端登陆市局中心的MCU, 市局终端作为主席, 进行对会议的操作, 其他终端作为参会成员。为了减少了网络压力, 保证会议的稳定性, 就需要实行会议媒体流的级联传输。同时在县分局的网络中心布置一台媒体服务器, 每个县的派出所之间图像的转发, 不需要将图像上传到市局中心的媒体服务器上, 直接在县局媒体服务器进行处理和转发, 减轻市局的网络拥塞情况。整体上说, 方案是传统会议系统所不能达到的。

格高视频通信融合平台由以下几部分组成:视频会议交换机、视频会议媒体服务器、录像服务器、电视墙服务器、接入网关、软件终端和其他终端。系统结构图如图1所示。

4应用特点概括总结

采用格高视频通信融合平台实现的公安三、四级网视频会议系统, 具有以下特点:

1.通过该平台, 在很小的经费投入下, 就可实现视频会议向各个派出所的大规模扩容, 从而实现全省公安系统各级部门之间 (直至派出所) 通过视频会议实时的互动和沟通。

2.平台的接入网关将省厅和市级的H.323系统无损接入, 并传送到下级系统, 使视频会议效果不因为级联而损失;同时以同样的无损交换方式上传下级图像给上级。

3.采用分布式部署, 例如在县局部署媒体服务器, 实现媒体流的分布式传输, 保证视频会议系统稳定运行, 减少中心网络的压力。

4.该平台还集成许多服务功能, 如电视墙服务器、录像服务器等。公安系统不用花费额外的投入, 就可享受到这些服务。

5.由于该平台有很好的融合功能, 所以支持接入省厅市局已经建成的H.323终端;支持接入标准SIP终端;同时也支持接入派出所的软件终端或媒体网关。

浅析公安系统内部审计现状 篇3

关键词：公安机关；内部审计；特点

一、绪论

随着审计行业的不断发展，不仅让审计的概念越来越广为人知，也在各个企事业单位普遍应用，更重要的是我国的内审工作不断的在取得突破创新。在过去的内审工作中，内部审计机构是有一些财务人员组成的独立于其他部门的一种单一机构，它主要的工作任务是差错防弊。而现在随着内部审计的不断发展，内部审计机构也正在变化着，聘用更多同时具备专业知识和综合知识的高素质人才，不再仅仅着眼于事后审计，更注重事前、事中审计的必要性和重要性。通过实践也确实证明了内部审计已经逐渐成为我国审计体系的不可或缺的一部分。

二、公安机关内部审计的发展现状

公安机关作为一种行政机关，它的重要行为就是执法，所以说它不仅是行政机关，还是一种特殊的执法机关。公安机关的执法权就相当于是整个公安系统的“免疫细胞”，与此同时它也可以帮助公安机关更好地完成目标和为公安内部审计提供便利，因此它的内审工作具有自己独特的地方。为了更好的对公安机关内部审计工作进行分析就必须要具体结合实际情况，根据工作特点和重点来提出问题并解决问题。

三、公安機关内部审计的特点

1、在执法环节，以涉案财物管理的合法性为审计重点

公安内部审计作为公安监督体系的重要组成部分，而执法行为有是公安机关最为基本的行为活动，所以要想做好公安机关的内审工作就必须要和公安的执法权力相互结合适应。这也更说明体现了在公安民警的具体执法工作中，针对不同的执法环节进行不同的专项审计，将审计的重点放在涉案财物的合法管理上，例如涉及扣押财物和保证金的各个环节上进行重点审查，着力于监督和解决涉案财物管理混乱的问题。

2、在行政经费管理方面，注重更加科学、高效、低成本

为了顺应时代的发展，公安机关内部审计也要与时俱进，在满足日常工作新需求的大前提下，更要注重其真实合法性和效益审计。要科学合理的使用资金，把每一分钱都花在刀刃上，用最少的资金实现最优效益，进一步降低执法成本并有效地调高执法效能，继而加强公安基层基础建设。

效益审计就是要把成本与效益有机结合实现最优配置，在效益审计中公安机关要把审计重点定位在经费管理情况和使用情况上，审计人员要根据这些具体的使用情况是否合理合法来做出全面、真实、客观的评价，以此来保障经济活动可以健康规范的运行。

四、公安机关内部审计所存在的问题

我国的内部审计在发展的过程中，由于它所具有独特的背景情况而导致内审工作重心在一定程度上有着局限性，仅仅将目光聚焦于财务收支状况的真实合理性，而在内部审计工作中除了“监督”职能更重要的是“服务”，这也使得内部审计的作用没有在工作中得到充分的发挥。在现实具体的内部审计工作中存在着众多的原因导致了内审工作开展的局限性和不足之处。

首先是内审机构的设立是由单位内部成立组织，人员也是从其他部门抽调，这就直接导致了内审人员水平的参差不齐，不论是专业知识水品还是业务素质水平都存在着不同程度的欠缺；其次是由于内部审计的特殊工作环境，审计人员与被审计人员处于同一个工作系统，直接导致了内审人员在工作中的权威性有所下降，或者是碍于人情，使得审计工作马马虎虎，做些表面工作，没有真正做到客观真实。最后就是中国传统的观念让单位领导人认为家丑不可外扬，在发现问题的同时第一想到的不是怎么处理怎么整治，而是怎么能保护好面子，这样不仅不利于审计工作的施展还会一定程度上助长不良之风。最后既打击了审计人员的工作积极性也带来了极度不好的影响，长此以往内审工作逐渐沦为形式。

五、完善公安机关内部审计的措施

公安内部审计的独特性就决定了内审人员的新需求，必须要紧紧把握好审计工作的重心以及内涵意义，顺应审计大潮流的发展变化，进一步地转换已有的老旧观念，在具体的审计工作中要不断的提升自己的专业素质，并且要勇于创新，让内部审计切实地发挥它强而有力的作用，实现其价值。

（一）转换审计理念，创新审计方法

第一从职能上来说，要将过去只监督不服务的观念逐渐转变为将监督和服务相结合，通过监督可以更好的服务，在服务中也可以实时监督。

第二从内容上来说，要改变以前的单一模式，将财政财务的真实合法和效益相结合，同时也要具体情况具体对待，根据不同的主体采取不同的方式方法。

（二）提高内审人员综合素质，打造复合型人才

由于公安机关具有执法权的特殊性，其内审人员在审计工作汇总接触更多的还是执法环节，所以内审人员就要具备良好的综合素质，不仅要对国际、地方政府的一系列相关法律法规都要烂熟于心，更重要的是需要不断学习专业知识，提高自身的工作能力，将内审人员打造成一支可以迅速适应形势发展需求的多元化人才。

（三）加强审计质量管理，防范审计风险

衡量审计工作完成情况最好的标尺就是审计质量。在现阶段的公安机关审计工作中，普遍存在着任务多，人员少的情况，那么在这么状况下又想要保证审计质量就必须要加强质量管理。在内审工作的进行中内审人员要通过不断的学习，增强风险意识，逐步对于审计技术进行更新创新，完善相关配套设施和审计责任追究制度，提高审计工作质量。

结论

本篇论文根据公安机关所具备的特殊的工作属性深入地对其内部审计的现状进行了分析陈述，并根据其审计工作所处环境以及所涉环节存在的一些问题进行了分析并提出了相应的解决措施，更好地帮助公安机关内部审计工作人员顺利的开展其审计工作，并对被审计单位作出全面真实、合理客观的审计报告，以确保公安机关经济活动健康规范运行，推进发展。（作者单位：山西财经大学）

参考文献：

[1]祝春林十六大以来公安监督工作实践与思考[M]北京：群众出版社，2007：4-7

[2]曾牧野，黎友焕，郭文美，基于和谐社会理念的审计工作新动态[J]中国审计，2008（7）：49-52

[3]石爱中内部审计工作的新理念[J]中国审计，2008（9）：13-15，

[4]中国内审协会内部审计具体准则第9号——内部审计督导[s]中内协发[2003]20号2003

公安应用系统方案 篇4

符合性检测工作实施方案

为贯彻落实《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（以下简称《任务书》）和《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》（以下简称《技术方案》）的要求，进一步推动视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作，特制定全国公安机关视频监控系统联网标准符合性检测工作实施方案，请各单位参照执行。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻落实《任务书》、《技术方案》和《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》为出发点，充分发挥各级公安机关科技信息化管理部门的职能作用，按照公开、公正、公平的原则，根据本地区实际情况对拟进行联网的已建和新建视频监控系统及企业自愿送检的相关视频监控产品进行联网标准符合性检测，以进一步推动视频监控系统联网建设和视频图像整合与共享工作的顺利开展，更好地为公安机关打击违法犯罪、推进社会管理创新和维护社会治安稳定提供科技支撑。

二、工作目标

公安机关通过对已建和新建视频监控系统进行测试和整

改，使各系统能够达到开展全国联网的基本技术要求；同时，建立符合全国联网标准要求的视频监控产品目录数据库，为公安机关开展视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作提供参考。

三、检测类型及范围

（一）工程类联网标准符合性检测

公安机关拟进行联网的已建和新建视频监控系统，由各级公安机关组织进行现场检测。

（二）产品类联网标准符合性检测

通过检测的视频监控产品（企业自愿送检），由公安部科技信息化局建立数据库并适时发布符合全国联网标准要求的视频监控产品公告。

四、检测依据

(一)《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）；

(二)《公安机关视频监控系统联网标准符合性检测办法》；

(三)“视频监控系统联网标准符合性检测工具”及使用说明。

五、任务要求及分工

（一）承担检测任务的要求

检测任务由公安部授权的安防工程检测机构具体承担，其中，检测人员应当具备安全防范、计算机或者相关专业本科及以上学历，并具有2年以上安防工程检测工作经验。公安部组织对授权安防工程检测机构人员的培训。

（二）产品类联网标准符合性检测

由国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）、（上海）承担。

（三）工程类联网标准符合性检测

1、部、省级视频监控系统的联网标准符合性检测任务由国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）、（上海）承担。

2、地市、县级公安机关视频监控系统的联网标准符合性检测任务，由省级公安机关科技处（科信管理部门）自主选择公安部授权的安防工程检测机构来承担。

3、如省、各地市和县级公安机关使用同一型号的视频图像信息共享平台或已实现全省联网任务的地区，则由省级公安机关科技处（科信管理部门）按照实际情况，在确保完成《任务书》的条件下，自行安排联网标准符合性检测工作。

4、需由国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）、（上海）进行联网标准检测的，可由省级公安机关科技处（科信管理部门）向公安部科技信息化局提出申请，由公安部科技信息化局指定国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）、（上海）承担。

5、检测完毕后，由公安部授权的安防工程检测机构出具统一格式的联网标准符合性检测报告，并将报告送公安部科信局安全技术防范工作指导处备案。

（四）整改工作

已建视频监控系统如不符合联网标准符合性检测的要求，各级公安机关科技处（科信管理部门）应当对该系统进行改造、升级。

六、有关费用及来源(一)检测参考费用

1、“视频监控系统联网标准符合性检测工具”由公安部科技信息化局免费配发。

2、视频监控系统联网标准符合性检测费用

视频监控系统工程联网标准符合性检测费用按照相关标准进行测算后，由承担检测任务的各检测机构结合检测工作量与建设单位具体商定检测费用。

(二)经费来源

各级公安机关科技处（科信管理部门）按照全国公安机关图像信息联网平台建设项目要求，编制本级《公安监控图像联网共享平台》建设经费时，分级申请联网标准符合性检测的费用。其中，新建视频监控系统的检测费用应纳入到建设经费中一并执行；已建视频监控系统的检测费用应纳入到当年的运行维护费用或改造、升级费用中加以解决。

同时，要建立常态化的检测工作机制，并将检测费用纳入每年的运行维护费用中加以解决。

七、工作安排

（一）准备阶段（2012年6月至7月）

1、各省级公安机关科技处（科信管理部门）制定联网标准检测的具体计划，并可使用“视频监控系统联网标准符合性自测工具”对公安机关视频监控系统进行自测。

2、公安部授权的地方安防工程检测机构做好联网标准符合性检测的人员和设备的准备工作。

3、国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）制定统一的检测程序、检测方法和判定标准，完善联网标准符合性检测工具，做好对其他公安部授权的地方安防工程检测机构的技术指导和培训工作，受理并开展对企业送检产品的联网标准符合性检测工作。

（二）试行阶段（2012年8月至9月）

由部科技信息化局选择2-3个省（市）进行工程联网标准符合性检测试点。试点省（市）按计划安排组织开展工程类联网标准符合性检测工作。

（三）实施阶段（从2012年10月起）

1、部科技信息化局为各地配发“视频监控系统联网标准符合性检测工具”。

2、省级公安机关按照计划安排，自行组织开展工程类联

网标准符合性检测工作。

3、国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）、（上海）受理并开展对企业送检产品的联网标准符合性检测工作。

八、工作要求

联网标准符合性检测工作是落实《全国公安机关“十二五”科技强警工作规划》、《全国公安装备建设“十二五”规划》等文件精神的重要举措，是保证公安机关视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作顺利开展的重要前提，各地要结合实际工作情况，认真研究，精心准备，抓好落实。公安部授权的各安防工程检测机构不得出具虚假报告，如弄虚作假，一经查实，取消其授权从事安防工程检测的资格。为保证全国公安机关顺利开展视频监控系统的互联互通工作，今后省级公安机关未通过联网标准符合性测试的视频监控系统，均不得与公安部进行联网，省以下各级公安机关未通过联网标准符合性测试的视频监控系统原则上不得与上一级公安机关进行联网，并由上一级公安机关督促整改。

省公安厅合作方案 篇5

关于共建河南智慧公安宣传平台的函

省公安厅党委并舒庆副省长：

多年来，省公安厅对人民日报社各方面工作给予了大力支持，我们对此深表感谢！

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传好中央和省委的重大决策部署精神，面向全省公安机关党员干部有针对性地开展思想政治教育，即时、有效、广泛地传播河南公安重大新闻和改革动态，配合省公安厅打造“五个公安”，推动智慧公安建设，加强全省公安基层基础建设，助推河南公安事业迈向新局面。人民日报社河南分社拟与省公安厅联合建立人民日报电子阅报栏河南智慧公安宣传平台，诚请省公安厅给予支持。

现将具体建设方案汇报如下：

一、政策依据

人民日报电子阅报栏是人民日报社根据中央领导同志指示精神，落实中央以先进技术为支撑，在新时代巩固主流媒体核心地位，坚守党的思想舆论阵地的国家级项目。

中共中央办公厅连续八年发文，要求“各级党委、政府在政策和经费上给予支持，积极推动人民日报电子阅报栏建设。”2011年8月，河南省委主要领导在省委宣传部《关于人民日报社设立电子阅报栏有关情况的报告》上作出批示，要求全省给予支持。在河南省委省政府、郑州市委市政府主要领导的关心和支持下，截至目前，人民日报电子阅报栏已在全省党政军机关、普通高等院校、重点企事业单位、重要交通枢纽、商业金融系统等布设点位2000余台，是河南最大的户外数字媒体信息发布平台。

二、项目介绍 河南智慧公安宣传平台将采用最新一代人民日报电子阅报栏设备终端，内容可通过4G无线网络传输到每一台电子阅报栏设备终端，实现“报（人民日报）、网（人民网）、屏（电子阅报栏）”全网互通联动，全媒体即时传播。

电子阅报栏设备终端由三个部分组成：一是触摸互动左屏，呈现数字主流媒体关于河南公安的新闻资讯；二是LED文字实时滚动播放省公安厅重要动态；三是1080P高清右屏，全面支持多媒体视频展示河南公安正面形象。电子阅报栏型号为落地式双42寸竖屏。终端设备高2米、宽1.2米、厚13厘米，底座厚度60厘米。电源支持国际三相电源220V，待机耗电功率小于15W，使用中功率为200W（约等于一台台式电脑耗电），拥有自动开关机功能。

人民日报电子阅报栏现有传播渠道：河南省委省政府100台，党政军机关500台，国企事业单位300台，高等院校200台，商业金融系统200台。待河南智慧公安宣传平台建成后，将依托现有渠道资源，在全省推出“河南公安”新闻频道，着力将其打造成公安系统精品栏目，面向全省党员干部群众集中展示在党的十九大之后河南公安的新面貌、新进展和新举措，展现河南公安忠实践行总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的精神风貌。

三、服务内容

1、在触摸互动左屏开设“河南公安”新闻频道按钮，运用图片、文字、视频等多种形式立体展现河南公安重大活动、重要举措和深化改革方面的内容。频道由专业团队运营，保持实时更新，版面定期维护。

2、在高清右屏定期推出公安形象宣传片，围绕“扫黑除恶”、“安保维稳”、“禁毒缉私”、“机关党建”等方面工作系统宣传河南公安正面形象和重大成果。

2、根据省公安厅工作需要，加深与宣传处合作，派驻采编人员深入基层采访，每季度定制多种互动和宣传内容，包括重点专题专栏、政策解读和在线访谈；推出“公安楷模”、“忠诚卫士”、“优秀人民警察”等活动评选和事迹展示，在全省范围进行长期展播，提高广大党员干部群众对公安机关工作的认同感和满意度。

3、根据地市公安局和派出所工作需要，安排专人负责工作对接，为基层单位设计宣传海报和视频，定制切合其需求的宣传内容，精选基层公安民警的优秀事迹在全渠道2000余台设备进行推广。

4、在人民数字联播网，网站显著位置开设河南公安宣传推广专栏。在人民数字官方微博、微信及官方媒体号等新媒体发布平台，对省公安厅的重大活动进行宣传报道，包括文字、图片、海报、视频等形式。

四、安装计划

为建设河南智慧公安宣传平台，人民日报社拟为省公安厅直属机构、省辖市公安局、公安分局、10个省管县公安局、各单位办事大厅、有条件的派出所等场所布设人民日报电子阅报栏设备终端100台，实现公安系统全覆盖。

五、组织机构

河南智慧公安宣传平台，由省公安厅与人民日报社河南分社共同建设，双方建立专项对接机制，安排人员专项负责。省公安厅负责协调布设安装点位，人民日报社河南分社数字传播办公室负责设备终端安装事宜，并根据省公安厅党建宣传工作需要，负责项目的内容制作、新闻播发及信息服务等具体工作。

六、共建费用

1、本项目所使用设备终端每台布设、维护成本2万元，所需100台共计200万元。该费用由人民日报社承担，设备免费提供。

2、本项目每台设备终端收取信息服务费2万元，该费用由各布设单位自行承担。

人民日报社河南分社

公安警察三基训练实施方案 篇6

为巩固深化“大练兵”活动成果，推动建设学习型公安队伍活动的深入开展，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的警察队伍，根据《公安部关于全国公安民警苦练基本功的实施意见》，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效”的原

则，通过在全体民警中广泛开展苦练基本功活动，使广大民警进一步打牢执法为民的思想基础，熟练掌握本职岗位应知应会的基本知识、基本技能、基本战术，全面提高公安队伍的整体素质、执法水平和实战能力，大力推进队伍正规化建设，努力造就一支适应新时期新阶段任务要求的高素质网监队伍。

二、目标要求

突出“岗位练兵”一个重点；抓好“岗位练兵竞赛、集中强化训练”二个载体；全面落实“领导负责、考核考评、奖惩激励”三项保障机制；努力实现队伍“执法水平、正规化建设水平、科技应用能力、综合实战能力和整体素质”五个方面的明显提高，确保建设平安北流各项任务目标的全面实现。

三、练兵内容

基本功训练要本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，学习训练本职岗位应知应会的基本知识、基本技能、基本战术。

(一)思想练兵：深入开展社会主义法治理念教育活动活动，打牢立警为公、执法为民的思想基础，培育和弘扬“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神。深入开展形势政策教育，加强科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要理论的学习，切实增强民警的大局意识、政治意识和忧患意识。深入开展廉正教育、从警职业道德教育和纪律作风养成教育，培养优良警风，树立良好形象。

(二)法律练兵：深入学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《公务员法》和《人民警察法》等基本法律法规，重点学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《娱乐场所管理条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规，及时掌握新颁布的有关法律法规知识，并熟练准确应用，强化人口管理、治安管理、群众工作、情报信息、巡逻盘查、制作法律文书、办理治安案件、接处警等能力训练。不断强化证据意识、程序意识、权责意识和自觉接受监督的意识，增强维护社会主义法制、保障人民合法权益的意识和能力。

(三)工作练兵：强化群众观念和做群众工作能力训练，通过深入走访群众，组织发动群众，关心群众疾苦，真心爱护群众，热心服务群众，诚心帮助群众等，提高语言沟通、融洽关系能力，教育感化、征得信任能力，化解矛盾、缓解对抗情绪能力，进一步密切警民关系，调动群众参与维护社会治安稳定的积极性。

(四)技能练兵：强化文字书写、讲普通话、公文写作和调查研究、沟通协调等基本能力训练，提高办事办文能力。强化信息录入、上网查询等计算机基本技能训练，提高科技应用能力。强化警务驾驶、警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离、现场急救等单兵技能训练以及盘查抓捕犯罪嫌疑人，查控犯罪嫌疑车辆、搜索建筑物等个人和集体战术训练，提高警务实战能力。

(五)体能练兵：按照公安部《公安民警体能达标训练标准》规定的内容实施训练，重点加强1000米、10米4往返跑、400米障碍等项目的训练，确保50岁以下男民警和45岁以下女民警的基本体能全部达标。积极组织开展形式多样、内容丰富、民警喜闻乐见的文体活动和体育比赛，加强体能和心理训练，提高力量、速度、耐力、灵敏度，促进民警身心健康。

四、练兵方法

(一)集中训练。专业技能训练采取集中时间、集中地点的形式开展集中训练，既对民警进行业务、法律、技能、体能、心理训练，又将其作为备勤、处突、救急抢险的机动力量，使集中训练与优化警力配置结合起来，与创建现代警务运行机制结合起来，确保民警每年不少于15天的集中训练时间。

（二）岗位练兵。适应岗位练兵的特点，倡导“干中练、练中干”的观念，把工作岗位作为训练的平台，实行“随时、随地、随人、随事”练兵，做到带着训练的要求工作，带着需要解决的问题训练，推动基本功训练与业务工作有机结合。

（三）个人自学自练。认真落实“日学、周练、季赛”等练兵制度，推动民警刻苦钻研、勤学苦练。鼓励民警发扬“钉子”精神，积极利用业余时间主动开展自学自练，变“要我学”为“我要学”，并加强督促、检查、指导，保障训练效果。

五、要求

(一)加强领导。加强对苦练基本功活动的组织领导，大队成立苦练基本功领导小组，由队长任组长，其他副职为成员，具体组织实施本部门的练兵工作。要健全领导责任制，明确大队一把手为苦练基本功的第一责任人，并发挥示范作用，以身作则，带头参加练兵活动。

法治公安生态系统构建 篇7

一、法治公安内涵中的生态理念

法治公安内涵界定正如法治的内涵的一样, 没有固定的解释, 法治被理解为是一种源远流长的意识形态、治国方略和社会文化现象, 古今中外不同的人给出了不同的理解, 至今也没有一个固定的概念, 《牛津法律大辞典》对法治的表述是“一个无比重要的, 但未被定义的也不是随便就能定义的概念, 它意指所有的权威机构、立法、行政、司法及其他机构都要服从某些原则。”法治概念的模糊性必然带来法治公安内涵界定的不确定性, 但是作为法治公安建设的基础, 法治公安内涵的厘清具有重要的基础和本源性价值。

首先应当明确法治公安的内涵要素。可以肯定, 法治公安既包括应然层面的价值引领, 也包括实然层面的制度安排, 应然层面的价值引领, 我认为更加重要, 在历史和现时的法治“模式”中重要而有意义的乃是法治的基本精神、基本原则、宗旨和目的, 至于其具体的实际规范、制度、组织、机构、设施及其组合方式与运作技术, 不过是把法治精神原则宗旨和目的予以现实落实的各种可能的措施与手段之一。法治公安的内涵应当把法治公安的精神、原则、根本宗旨作为根本性要素, 这些根本性要素影响法治公安系统的生命, 为法治公安系统输送源源不断的营养。

其次, 法治公安的核心要素应当是正当法律程序, 正当程序是法治公安生态系统有效运作的保障, 是生态系统秩序的根本需要。无论是客观事实还是理论逻辑, “程序”实际上也应当是居于法律观念与制度建构及其运作的核心地位。法律程序在这里应当指的是公安执法主体应当按照既定的规则要求的顺序、方式和手续作出具有法律意义的决定的相互关系的各个环节和方面的总和。法律程序不是简单的法律决定过程, 而应当是表现为普遍性规则和固定化的制度设计基础上, 作出的彼此理解和认可的明确的决定, 公安规范化执法就是正当程序的体现。

再次, 法治公安内涵中的关键性要素应是基本人权保障, 法治的所有规范设计制度选择组织机构等等其直接涉及的是对人的关怀, 对人生活的关照。这种规范性调解体现了法治的工具属性, 当然这种工具属性必需区别于国家本位主义的法律的工具性, 法治语义下关乎的是法律的人文关怀而非法律的规范工具, 因此在法治公安内涵建构中应当确立人权保障这一关键要素, 这也是法治公安系统的最高要求, 在法治公安生态系统构建中必须清晰明确这一内涵要素。

二、法治公安建设的生态环境

法治公安建设需要大的法治生态环境的孕育与发展, 同时还应当构建自己的微观的生态群落。首先要重视法治公安建设中传统土壤的挖掘与培育。

在法治公安的实践中对传统的重视, 以及如何将传统引入法治的轨道, 是法治公安实践的一个方法论症结, 如在共域结构中, “家”结构的存在和影响在“家-社会”的研究范式下难以自给, 是无法满足中国社会客观现实条件的, 因为中国社会一直存在具有强制性却不具有普遍性的规则即家法, 在法治社会的研究中“国家-社会”范式较为容易获取, 也因此导致社会法治化路径一直未能实现本土化的诠释 (1) 。

萨维尼说, 法律犹如民族的语言、建筑、风俗一样, 是由民族特性所决定的, 它“深深地植根于一个民族的历史之中, 而且其真正的源泉乃是普遍的信念习惯和民族的共同意识”。的确, 法律在引导社会的变化, 推动社会的发展过程中, 离不开道德和价值观的支持, 一个民族的价值观仿佛法治的土壤, 孕育法治的营养要素, 因此法治发展的过程中必需关注民族传统, 因为“法律不仅仅是一种由国家强制推行的外在规范, 它同时更是一套需要人们自觉遵循的价值体系, 因而, 它的制定需要以某种伦理观念作支撑, 它的实施更需要社会大众的道德支持。”与制度强调统一不同, 传统根植在文化里它更多地体现了因历史、地域、环境等因素而造成的主体差异。

其次要抓好法治公安社会大环境的法治化。法治环境是指在政府管辖的区域实行法治, 严格依法办事所形成的社会信仰法律、崇尚法律权威的氛围和社会依法治理的有序状态。法治环境的好坏是一个地区社会文明进步的标志, 也是推进法治公安建设的基础和保障。坚持在法律框架内, 找准公安机关的职责定位, 既做好经济社会发展的保障者和服务者, 又避免因越位执法、越线执法侵犯人民群众的合法权益, 防止公权力的缺失和滥用, 进而带动全社会尊重法律、相信法律、维护法律。大力培养群众的法治思维。

法治公安建设不仅仅要注重和加强公安自身的系统建设, 更应当注重法治环境建设。任何事物的发展都离不开环境的基础, 如果环境出现了问题, 事物发展的态势无疑是恶性的、短暂的, 相反如果环境优化, 事物发展一定会良性发展, 因此法治的生态环境建设是基础和本源性的, 应当从社会整体性的角度, 优化法治“软环境”, 在政治生态、经济生态、文化生态等相关系统间信息流和能量流的交换中实现法治生态的动态平衡。

三、法治公安系统的生态架构

法治公安建设必需放在法治的大系统中考量, 它属于法治系统的子系统, 从功能上属于执法系统, 与立法系统、司法系统、法律监督系统互相呼应。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出形成科学有效的权力制约和协调机制, 十八届四中全会提出的全面推进依法治国五个体系都是一种系统性构建, 是宏观布局。而公安部印发的《关于贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安的决定》是法治公安的微观设计, 为法治公安建设指明了方向。

公丕祥教授在阐述法治国家的标志时提出了法治国家的形式标志和实体标志, 形式标志是指法治国家的外在表现方式以及实现法治国家的技术条件。实质标志是依据法治的精神而形成的涉及重大关系的理性化制度的确立与运行 (2) 。法治公安建设也应当围绕形式与实体两方面发展与完善, 并兼顾法律对社会经济、民族文化、历史传统的依赖关系。

首先应当加强理念层面的引导, 无论是立法者、执法者还是守法者, 都要以法律为最高圭臬, 认同法治的权威和公信力, 同时要有法治的审美旨趣与人文关怀。一个社会的伦理、道德、审美、价值等达成的共识必然在观念、精神等方面支撑着法治的存在与运作。针对公安民警在工作理念上出现的不良因素, 必需采取措施, 促使公安民警改变落后的工作理念, 强化法治思维。可以对民警进行定期培训, 督促他们树立证据、时效、监督、人权意识, 遵循程序法定、证据裁判及无罪推定原则, 真正落实到执法办案和他们的从警生涯中去, 用法治思维和法治方式来管理公安、弱化矛盾和维持稳定。树立公安工作中“正当程序”的工作理念, 培养“注重人权保障”的工作意识。当然, 仅仅民警的理念转变是不够的, 管理者、领导者彻底转变传统的公安工作理念更加重要。

其次应当加强制度层面的建构, 即良好的法治生态环境的形成首先要有符合法治精神的立法, 要有良法可依, 公安承担着执法和侦查的主要工作, 作为公权力的行使者, 需要有良法可依, 良法可依是法治公安实现的基础。尽管良法标准在学者们的意识中各有标准, 但是有两个共识性的观点一是尊重人类的尊严即尊重基本人权, 二是通过有效限制公权力而确立法律至上的权威地位。无论是推进依法行政、加速建设法治政府, 还是实现国家治理体系和治理能力现代化, 公安机关都需要更加注重以法治方式来规范自身行为、平衡社会关系, 使得法治公安建设的实践路径行之有效, 具备现实意义。因此要严格遵循职权法定原则, 确保公安的全部权利都有具体的法律授权。要健全涉及警察职权的法律规定, 科学界定公安机关的法定职责, 明确公安机关的职责范围和限度, 保证公安机关每一次的权利行使都有法律依据。

再者, 应当加强操作层面的监督, 一个良好的法治生态环境需要法律得到严格有效的执行, 即所谓有法必依、执法必严、违法必究, 这对公民、执法者、司法者都提出了很高的要求。要健全内外监督体系, 为法治公安建设构筑发展平台。一直以来, 公安系统备受瞩目, 长期受到社会舆论的谴责, 其履职行为要实现案结事了的成效, 离不开立体化、全方位的监督。首先, 内部监督不可忽视。法制、监察部门要加大对公安机关的引导监督、案件回访和责任追究力度, 对执法办案手段加以限制调控。其次, 要主动接受外部监督。公安系统可以依据现实需要, 试着从机关单位中选派代表作为监督员, 按期搜集他们的建议, 经常性地召开工作交流会议;采取党务政务公开、积极回应网民诉求、召开警情通报会等方式, 让民众能够了解公安工作情况并主动参与进来, 使大家认可人民警察的工作, 密切警民间的联系。第三, 要培育民众的参与意识, 让他们意识到只有积极地参与其中才能实现自身的民主权利, 有效地对公权力进行监督;还要积极宣传, 营造一种法治公安建设的浓厚气氛, 让人民群众理解信任支持法治公安建设。

法治公安是一个有机的、复杂的生态系统, 我们需要关注每一个生态因子的发展变化、每一个生态群落的微观建构, 还应当在法治的大系统中互动与交换, 实现系统内部各因子, 个体、机构以及与之相关的社会, 都有机地联系着。只有这样才能真正实现法治公安的理想蓝图、法治国家的宏伟目标。

注释

1 盛泽宇.“家国同构”问题与中国的法治国家建构[J].中国政法大学学报, 2015.

公安专业内部图书资料的现实应用 篇8

关键词：公安学；内部资料；管理；应用

中图分类号：D035.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）03-0071-01

一、公安内部资料的含义

内部资料是指在公安系统内部形成，并在内部使用的非正式出版、非公开发行的出版物。内部资料不同于图书和期刊，在文献资料收藏中占有极大的比重，特别是在图书馆的藏书结构中占有极其特殊的位置。它是公安机关在计划、决策、组织、指挥等一系列业务活动中形成地，主要反映情况、沟通信息、交流经验、指导工作及相关的法律、法规、政策等等，这些资料主要涉及了当前公安工作的新情况、新问题、新动向。

二、公安高校内部资料的作用

公安高校内部资料不仅记载了关于国家公安工作的政策法规，涵盖我国公安工作当前的形势和任务以及不同时期的工作方针和指导思想，也传播了公安一线的资料和情报。对公安学科专业教材和教学内容的不足进行了适当的补充。近年我国的公安专业教育事业急速发展，但由于起步晚，基础差，虽有一定程度的进步，具备一定的实战性、应用性和可操作性，但仍有大部分教材古板陈旧，难出新意。再者，对于教育来说，教材的使用应该具有相对稳定的一面，对于任何学科而言，问题的研究应该是不断发展变化的，人们在认识和研究问题时应该保持一种探索的态度，取得一个成熟确定的结论也需要一定的时间。公安内部资料在促进公安科研和学术交流方面发挥着重要作用，为高校教学服务。最后，高等教育的教学工作的特点决定了教师在长期教学过程中，实践不足是常有的，而教育者必须具备较高的素质，教师需要进行一定的自我教育，而公安学的专业教师在实践锻炼中不但可以提高自身的素质，同时通过锻炼，收集和整理实践中的经验和做法，将这些内容加工、分析、提炼进而整合上升成为理性认识，及时补充到教材和教学内容中。

三、公安内部图书资料的管理和利用

内部资料虽然具有上述的作用，但必须根据其特点，加强管理和利用，才能充分发挥它特有的功能。收集公安内部资料的信息源有限，就需要多方位地开辟和畅通渠道。公安系统的内部资料少部分可以通过征订完成，绝大部分需要与具体单位直接联系才能获取。有些时效较短的内部资料，也不能因为这些特点而忽视他们对于教学研究的重要作用，因为对于其他工作，可能这些资料又会成为一种有用的信息。同时，我们必须正确处理内部资料利用与保密问题，公安内部资料的内容多具有较强的政治性，有些资料甚至在系统内部，阅读范围也具有严格的限制；另外，对内部资料的管理，最终目的也在于有效的利用从而发挥出他们的价值，服务教学和科研活动。

四、内部资料的管理现状

对于公安内部资料的管理，很多高校都是比较混乱的，没有一个科学的管理体制，主要体现在以下几个方面，第一，管理者缺乏应有的意识，如果没有正规的管理手段和方法，缺乏认识的管理者极易产生畏难情绪从而造成大量珍贵的内部资料任意堆放，失去应有的效用。第二是管理制度不健全。有相当一部分从事公安专业教学的教师认为，本专业搜集到的内部资料只能用于本专业，与其他专业无关；一些个人搜集到的内部资料长期在个人手中保存，有的连同一个教研室的教师都很难以见到。这种内部资料个人占有的现象形成了各自为政，分散经营管理的格局。

但是，为了更好的为教学和科研工作服务，公安内部资料管理系统的主体--高校图书馆必须承担起收藏和利用公安内部资料的重要任务。要实现公安内部资料同一入口，使本来处于无部序状态的公安内部资料管理纳入一个统一的、分工合理的系统网络之中；要实现图书资料馆或专门的管理系统对内部资料统一编目，使之成为反映本院校内部资料收藏情况的目录体系，使图书资料馆成为院校的文献资料、信息、检索中心。

根据当前公安内部资料的管理现状和高等院校的体制结构，我认为，加强利用和管理内部资料的根本途径在于以下几个方面：1.提高认识，加强领导，形成管理新局面。能否搞好公安内部资料搜集与管理，提高认识，增强领导意识是关键因素。因此，今后的内部资料工作必须在院校统一领导下，充分发挥图书资料馆或专门管理系统的积极性，形成管理的新局面。2.内部资料管理实行制度化。具体做法是：一是分档管理。把保密等级不同的资料按保密系统和保密要求进行分类建档，规定不同的利用规则；二是设专人管理。实行岗位责任制。3.提高管理人员的管理水平。管理人员除应具备一定的政治素质外，还必须熟悉公安专业知识，公安法规知识，掌握一定的管理技能，掌握公安内部资料的搜集与加工技巧。4.开展公安内部资料宣传，拓宽咨询服务工作。以往由于宣传作用发挥的不够，使一些珍贵资料淹没在众多的馆藏之中。因此，为使带有时效性的内部资料尽快地发挥作用，可采取如下方法：（1）设立公安内部资料宣传栏，介绍资料的内容具有的参考价值以及馆藏情况等；（2）建立公安内部资料陈列专柜。资料流通部门对此搜集到的内部资料可先不入库收藏，放入设立的专架或保密橱柜中，以吸引尽可能多的读者来阅读。这样做，不仅能使更多读者了解、重视这一文献类型。同时通过阅读，使读者尽快发现所需要的资料，从而提高内部资料的利用率；（3）做好内部资料咨询服务工作。公安内部资料管理工作人员，首先要对收入馆藏的内部资料有一个全面的了解，这是做好咨询服务工作的基础。其次，要注意解答有关资料的服务手段、资料来源以及相关问题。

公安内部资料的收集与管理是教育教学工作中的一项重要环节，我们需要不断提高公安内部资料工作重要性的认识，不断开拓公安内部资料工作的新领域，使公安内部资料这一重要文献载体在院校教学、科研工作中发挥出独特的作用。

参考文献：

[1]王彥吉.公安学学科建设与发展路径.[2009-06-08].http：//www.cpd.com.cn/gb/newscenter/2009-04/02/content 1119510.htm.

[2]汪勇.论公安学（警察学）基础理论的研究内容及体系结构.中国人民公安大学学报，1999（6）.

[3]张怡然，刘静.《会安高等专科学校图书馆文献收藏浅见》，《公安教育》1995年第3期.

[4]李文贵，刘向东，衰成坪.（充分发挥公安法规库的作用为领导决策民势执法和社会咨询服务》，《公安法制建设》l997年第10期.

[5]李健和.公安学一级学科建设若干思考.中国人民公安大学学报： 社会科学版，2010（1）.

[6]汪勇.公安学文献整理与利用研究.大学图书馆学报，2010（6）.

公安局百日破案会战工作方案 篇9

局属各部门：

为贯彻全市侦查工作会议精神，深入推进“平安东坡”建设，为广大人民群众安居乐业和上海世博会的顺利举办创造良好的社会治安环境，经分局党委研究决定，全局将开展一场“百日破案会战”活动，现将工作方案部署如下：

一、行动时间

自XX年4月20日起至XX年7月30日。

二、工作目标

查破一批“两抢一盗”案件，辖区“两抢”、“盗窃”案件发案同比分别下降10%和5%、破案数同比分别上升10%和5%。

摧毁一个“涉恶”团伙，查破一批故意伤害、寻衅滋事案件。

年初上级下达的追逃任务完成70%以上。

暂口人户一致率达80%以上，旅馆业住宿登记率达95%以上，高危人口管控率达90以上，通过“挤压犯罪”辖区中有前科劣迹的外来人员减少5%。

全力收缴一批********、管制刀具和民爆、剧毒、放射等危险物品。

查处一批涉赌、涉黄、涉毒刑事案件。

联合各有关职能部门查处取缔一批藏污纳垢、无证无照和违法经营的旅馆、歌舞娱乐场所、美容美发店、网吧、电玩等场所。

群众安全感满意度明显提高。

三、工作举措

严打“两抢一盗”。“两抢一盗”犯罪始终是群众关注的热点问题，各部门要将打击该类犯罪作为“护平安”工作最直接的举措。要集中警力全力围剿，全力遏制“两抢一盗”犯罪，进一步加大专业打击力度，对团伙性、系列性案件要领导挂帅，组织专案攻坚。要继续强化街面的巡逻防控力度，充分发挥“流动岗亭”、便衣巡逻的发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的作用，进一步加大街面重点区域的警力投入，建立快速出警反应机制，加强各警种协同作战能力，构筑全天候、立体式的防控体系，着力提高抓捕现行的能力。另外，要了解、掌握逃犯去向，加大追逃力度，分解责任落实到人，切实提高打击实效。

严打涉黑、涉恶团伙、涉赌、涉黄违法犯罪

对“涉黑、涉恶”案件坚持“打早打小，露头就打”，决不允许任何黑恶势力“坐”大成势。对黑恶势力要“釜底抽薪”，摸清其与涉赌、涉黄违法犯罪的联系，掐断其经济来源，彻底铲除滋生黑恶势力犯罪的土壤，快速有效地震慑 涉恶涉黑犯罪。要加强对各类赌博活动、强迫卖淫、介绍容留卖淫等有组织违法犯罪的排查掌握，进一步强化侦查经营，有效打击涉赌、涉黄违法犯罪。对涉赌、涉黄刑事案件要坚持深查、深挖，从中发现和打击幕后人员。

严管高危人群，挤压犯罪空间。扎实推进以落脚防控为重点的基层基础工作，不断优化公安机关社会管理能力，进一步提升服务现实斗争水平。要严格按照属地管辖的原则，落实对出租房、旅馆业、网吧的日常监督检查责任，确保日常监督检查到位、治安消防隐患发现及时、各类违法违规行为查处有力。要加大对违法犯罪分子落脚点和活动轨迹的管控力度，集结优势警力不定期开展“栅栏行动”，实行全面封锁，分片逐一实施定点清查，形成集中围剿之势，对包围圈内的所有出租房、中小旅馆、网吧等犯罪分子落脚点和其他藏污纳垢场所进行集中清理整顿，达到发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的目的。加大对逃犯的抓捕力度，逐一落实抓捕措施，责任到人，让逃犯无处藏身，防止其继续犯罪。

开展隐患整治，严控安全事故。开展对“三合一”场所、公众集聚场所、群租房、违章简易棚等易发生群死群伤的火灾事故隐患的排查，彻底摸清辖区各类单位的消防安全底数，掌握社会面上的火灾隐患集中区域和重大隐患情况，深入开展消防安全专项整治，坚决防止重特大事故的发生。对 涉及生产、使用、储存、销售、运输放射性物品、剧毒化学品、爆炸物品等危险物品企业、单位、个人、可能造成重大事故等严重后果的隐患进行排查，切实加大对民爆、剧毒、放射等危险物品的监管力度，严格落实防范措施，严防散失社会面，坚决整治安全隐患。继续加大查缉枪支和管制刀具的工作力度，最大可能地消除治安隐患，凡发现涉枪的案件及人员，一定要一查到底，做到人枪归案。

做好不稳定因素和突出问题的排查工作。围绕影响平安创建“一票否决”、“重大失分”、“热点难点”等问题开展排查，严密掌握重点人员的动向，重点隐患的整治情况，重点案件的防控和处置情况，采取边排查、边研判、边整治等各项措施，全力解决影响平安建设的突出问题。及时掌握、化解各类矛盾，防止因矛盾激化引发群体性事件，做好涉警的信访案件调查处理工作和对信访重点人员的稳控工作，防止信访人越级上访和进京赴省上访。

加强宣传。切实增强宣传工作的重要性和敏感性，充分利用大众传媒、各种宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，强化正面报道，尤其对优秀的人物和事迹要大力宣传，弘扬正气。要妥善处理热点问题和舆情危机，特别是对涉及学校师生、涉及特殊群体及容易引起社会关注的各类突发事件，要在扎实的查证处置基础上，启动舆情危机应对机制，切实消除负面影响

四、工作要求

提高认识，加强领导。成立由为组长，为成员的领导工作小组，切实将活动作为“护世博”、“护平安”、“护发展”和“建设社会治安新秩序”的重要载体，进一步统一思想认识，发扬连续作战精神，以科学严谨的态度，不畏艰难的勇气，咬紧牙关，负重拼搏，扎实推进当前各项平安建设工作，坚决实现各项工作目标，为全年的平安建设工作顺利开展铺平道路。各部门负责人要充分发挥模范带头作用，既要身先士卒，站在第一线，冲在最前沿；更要切实做好组织、协调、指挥工作，深入研究本单位的行动方案、分解目标、细化措施，亲自部署、亲自督查，切实抓好落实。

紧盯目标，加强督查。活动提出的各项工作指标也是全局绩效考核的铁任务、硬指标，各部门必须通过扎扎实实、卓有成效的工作去实现，绝不能讲客观、打折扣，更不能弄虚作假，对做数字游戏、应付文章的，一经查实，一律采取组织措施、严肃纪律。分局整治办将对任务完成情况进行定期通报，有关部门领导要紧盯目标，掌握进度，积极推动各项工作措施的落实。