不作为慢作为专项整治自查整改报告（精选10篇）
一、严格落实作风及效能建设
(一)坚决落实中央和省委、省政府、州政府、市政府的各项政策措施，年初签订了合作市政府部门重点工作目标管理责任书，对于责任书中的内容一一分解，落实到人。
(二)清理核实行政审批项目，在今年的行政审批项目中，通过专家评审，今年我局取消停止项目有5项。通过简政放权，真抓实干，让各项改革、政策落到实处，取得实际的效果。
(三)加强制度建设，推进效能建设向纵深发展结合“作风建设年”有关精神，进一步加强制度建设，逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制，工作责任机制和激励机制。不断创新思路，完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、效绩考评制等一套便利、管用、有约束力的规章制度，形成完善的效能建设长效机制，并加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落实到实处，防止不作为、慢作为、乱作的现象。要规范权力运行，将决策权、执行权、监督权分离。合理设置权力结构，形成互相制约，互相协调的权力运行机制。积极查找工作中的责任、效能、作风方面的问题，逐一研究改进办法和措施。通过抓制度落实，抓建章立制，抓严格监管，三抓其下，为制度落实到基层保驾护航。坚决杜绝“上有政策，下有对策”的现象，确保“最先一公里”，践行好党的群众路线，走完“最后一公里”，将党的好政策真正落实到位，切实为群众谋利益。
二、严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定
严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实。征求的意见建议共有208条，梳理出的“四风”问题有201条，提出整改措施123条。确定了以“转作风、提效率、树形象”为活动主题，以“改进工作作风、提升自身素质、顺应群众期待、促进为民富民”为载体，开展了以“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)“四事”( 超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事)五学(学理论、学党史、学业务、学法规、学先进)六提升(即全面开展加强政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、爱岗敬业、人格品质等六种能力素质教育提升)”为特色的党的群众路线实践教育活动。对此制作职责承诺牌6块、工作牌90个，制作收费项目公示栏1面、办事流程牌1面。
三、落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设
坚持一把手负总责的要求，成立了合作市党风廉政建设领导小组。制定了《合作市国土资源局一岗双责制》，同是开展了忆长同支部书记、局长同分管副局长、分管副局长同各事业站、队负责人层层签订责任书的形式，做到支部书记、局长副总责，分管领导抓督导，支部、部门抓落实，实现了党员领导干部职责分明、任务具体、措施有效，使“一岗双责”落到实处，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。
四、项目资金的监管
我局实施的主要项目有土地整理复垦开发、地质灾害隐患治理项目，项目工程由甘南州国土资源局组织招投标，我局主要负责协助州国土资源局监管项目工程实施情况。严格实行项目监管责任制，确定专人，不定期的对土地整理和复垦、地质环境恢复治理和地质灾害治理等工程项目进行监督检查，确保工程严格按照方案高质量、高标准完成。不存在领导干部及其亲属插手工程建设、招投标暗箱操作、工程建设项目分包等问题。
五、加强学习教育、促进作风建设
(一)为了切实转变全体干部职工工作作风、提高服务质量和行政效能，优化国土资源发展环境。我局组织干部职工认真学习《中共中央八项规定》、《中共甘肃省委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》和《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等文件精神，同时，针对中央和省上关于加强党风廉政建设的要求进行了学习。
(二)进一步深化工作纪律。严守出勤纪律，并将考勤结果与年终评奖选优挂钩。要求工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频。未经批准，不准以局名义擅自外出执行公务活动，不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反其规定，造成不良影响的，进行批评教育，情节严重的将按有关规定从严处理。
六、继续简化行政审批，加强审批事项监管。
按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范行政审批程序。优化建设用地、矿业权审批流程，减少审批环节，提高审批效率。全面推进行政事业性收费项目改革。对行政事业性收费进行再梳理，编制收费目录报送市财政局，统一向社会公布。未列入目录的一律不得收费。不收费标准下限的按下限收取，超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，严肃追究相关负责人的责任。
七、效能风暴行动重点工作任务落实情况
(一)认真开展办公用房专项清理工作。党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作，我局成立了党政机关办公用房专项清理领导小组，制定实施方案，并严格落实责任制，确保清理工作有序开展。
(二)对照党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定开展专项整治活动，杜绝违反中央和省州公务用车规定的相关要求，杜绝将公务车辆用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动，并严格执行车辆管理制度，对所属车辆全部上报市政府和市财政局备案，落实节假日封存制度，从根本上制止了违规用车行为的发生。同时已清理单位车辆编制，已过户核销车辆2辆，目前仅有5辆公务车，其中在编1辆，市政府调拨2辆，借用执法车2辆，并均未超标。
(三)土地招标拍卖挂拍方式得到进一步规范。根据国家相关法律法规规定，进一步规范建设用地招拍挂工作，理顺和完善招拍挂体系，严格按照国家规定程序进行土地招拍挂流程，将出让土地的基本情况在网络媒体公示后，通过甘南州公共资源交易市场以公平公正公开的原则出让给符合条件的竞标者
(四)制定了《国土资源局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作评议实施方案》，坚持以优化政务环境、提升行政效能，提高干部素质、改进机关作风，完善规章制度、严明工作纪律为目标，，以提高国土资源工作对经济社会发展的保障力为核心，紧紧围绕全州国土资源中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕服务全市经济发展这个第一要务，以群众满意为标准，自觉接受社会各界监督，有效地促进了各项工作顺利开展。
(五)进一步规范工作纪律和财务管理，重点加强了抓上班时间玩电脑、玩手机和迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题，铲除“四风”滋生的土壤，使局机关及下属单位管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效，同时压缩办公支出，精减开支，使“三公经费”比去年同期相比减少3.06万元。
(六)进一步落实党风廉政建设责任制，加大机关治“慵、懒、散、满、浮”力度。着力解决思想观念滞后、工作能力不强、服务意识淡薄、工作作风漂浮、为政不廉、奢侈浪费的问题，杜绝“门难进，脸难看，事难办”、刁难群众、效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事的不良行为的发生。在服务群众、改善民生的工作实践中转变作风，树立务实高效、勤政廉洁的国土部门形象。
(七)从严规定差旅费、会议费、印刷费、交通费、接待费、加班工作餐等办公费用的报销范围、报销方式和监管审核程序。
(八)切实改进会风、提高会议实效、坚持开短会、讲短话。精简文件、简报数量，提高文件、简报质量。厉行勤俭节约，压缩公务接待标准，严控公务支出。
招商局关于开展不作为慢作为问题专项整治自查报告
根据市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：
一、提高思想认识，强化组织领导。我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习“八项规定”、省委“双十条”、市委“八项要求”，市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力，自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以科室为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。
三、加强监督力度，形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决，并形成高质量的书面分析报告，及时向市委、市政府提出意见和建议，不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。
四、狠抓制度建设，增强责任意识。按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求，我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。
五、改进工作作风，提高服务意识。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力招商引资企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理，规范完善外来投资企业档案400多户，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、信息服务。
六、存在的问题和下一步打算
我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识，自觉遵守“政治坚定，忠于国家、勤政为民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作，品行端正”的行为规范，改进了工作作风、密切了群众联系，也有力推动了招商引资工作的协调发展，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作：
一是进一步深入学习。认真贯彻落实市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号文件精神，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动规定，在思想和行动上与党中央保持高度一致。各党支部、科室原原本本学xxx省、市委一系列文件，深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向纵深发展。
二是进一步强化管理。严格贯彻八项规定，领导干部带头严格执行。要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。严格工作纪律，严格考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。
自查自纠情况报告
县教育局党组：
按照县纪委《公务人员不作为问题专项整治实施方案》及泾教党组发（2015）10号文件要求及相关部署，我校严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定及县委“十条规定”，狠抓作风效能建设，切实解决不作为等作风方面的突出问题。现将自查情况简要汇报如下：
一、加强领导，落实责任
我校把不作为专项整治活动，作为促进全校管理的一项大事来抓。成立了由党委书记赵晓春同志任组长，其他党委成员为副组长，各部门主要负责人和相关工作人员为成员的领导小组，主要负责此项任务的开展、督查等工作。领导小组下设办公室，由学校纪委书记兼任办公室主任，具体负责行动沟通和情况汇总、通报等工作，党委书记总负责，班子成员按照各自分工，切实履行“一岗双责”，解决好分管领域和分管部门存在的问题，责任到人。所有党员、干部着力解决自身存在的问题，认真履行各项职责，保证专项整治工作的正常开展。
二、深入学习，提高认识 通过召开专题学习会议，组织全校教职工认真学习县纪委《公务人员不作为问题专项整治实施方案》、泾教党组发（2015）10号文件、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《泾川县中小学教师管理条例》等规定。对路线教育中上级下发的《关于印发泾川县行政事业单位办公用房、公务用车配备使用专项整治活动实施方案的通知》、《关于印发泾川县行政审批制度不到位、机关事业单位超编和超职数配备问题专项整治工作实施方案的通知》、《关于印发泾川县集中整治违反财经纪律专项检查工作实施方案的通知》、《泾川集中整治侵害群众利益问题专项行动实施方案》等26项与学校相关的专项整治活动文件进行了再次重温学习。通过学习，使每一个党员干部都能掌握和理解相关规定，明确纪律要求，增强遵章了遵纪守法的自觉性和主动性。
三、自纠自查，提高效能
本次专项整治工作，我校全体教职员工在坚持深入学习的基础上，以巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，逐项对照检查作风转变情况，优化环境、提高效能、推动发展为目标，以“改进工作作风、加强自纠自查、落实重大责任”三大任务为重点，坚持依靠群众、专项治理、评改结合、公开公正、不断创新的工作原则，对照教育实践活动中作风方面查摆出的问题和26项专项整治工作后期整改，着力解决制约影响工作的推诿扯皮、纪律松懈、随意体罚、作风粗暴、敬业精神不强等突出问题，促进学校各部门进一步转变工作作风和教学理念，提高教育教学工作水平和育人能力，使教师工作效能和工作质量得到全面提升。
四、针对问题，专项整治
针对排查出的共性和个性问题，经过汇总梳理，重点整治四大问题：一是严明党的各项纪律特别是政治纪律，着力克服有令不行、有禁不止、软弱涣散、纪律松弛、不作为乱作为等问题，切实维护党的纪律的刚性约束。二是严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定、县委“十条”，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实问题，巩固和发展教育实践活动成果。加强监督检查，抓住重要时间节点，严肃纠正和坚决查处违反作风建设规定的各类问题。三是严格“三公”经费预算管理，加强对财务、办公用房和车辆的管理，努力建设节约型、廉洁型学校管理模式。四是结合教育实践活动整改工作，有针对性地开展文山会海、检查评比泛滥，不作为慢作为，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、公车私用，多占办公用房，“三公”经费开支过大等侵害群众利益行为的专项整治，着力解决群众反映强烈的突出问题，并设立举报投诉电话和意见箱，受理群众投诉举报，及时发现违纪违法问题。
五、完善机制，再接再厉 通过自查和集中整治，全校上下工作作风明显转变，工作效率大幅提高。但还需要在今后做好以下工作：
1.进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等效能建设长效机制，用制度规范行为，靠制度管人管事；
2.坚持分工负责、责任到人。坚持学校班子统一领导，各部门积极配合，分工协作、分工负责、责任到人；形成各司其职、各负其责、人人抓落实的工作局面；
3.大力营造创新氛围。继续宣传开展不作为问题专项整治的重要意义，挖掘工作中的新思路、新举措、新成效。同时，抓好反面典型的曝光，形成鼓励先进、鞭策后进的良好舆论氛围；
4.强化社会监督。在加强自纠自查的同时，充分发挥效能监督员（民评代表）、退休干部的监督作用。通过组织集中检查、明察暗访、日常督查、民主评议和群众举报等形式，实现监督检查的经常化和制度化；
施方案
为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进工作作风、提高工作效能，确保“三抓三主动”要求落地见效，按照市委办《<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(泸委办〔2015〕33号)要求,我局决定在“三严三实”专题教育中集中三个月时间，在局机关深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，现制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻总书记系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处市水务局干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。
二、范围对象
全局所有干部职工。
三、整治内容
重点整治“不作为、慢作为、乱作为”的五类突出问题：
一是不敢担当、不敢负责。工作中存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。
二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。
四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。
四、方法步骤
(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2015年7月)
1.集中教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员，组织局机关干部职工认真学习总书记系列重要讲话和中央、省委、市委作风建设有关规定，单位主要负责同志针对干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
2.深入查找问题。在自查的基础上，通过采取群众提、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成单位和干部职工个人问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。
3.认真开展自查自纠。针对单位和个人问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠逗真碰硬、对事对人、务求实效。
(二)第二阶段：集中整治、从严问责(2015年8月—9月上旬)
1.开展明查暗访。局纪检监察组、局“三严三实”专题教育办公室、局机关纪律工作委员会联合对专项整治和问题整改进行明查暗访。
2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重、对专项整治重视不够、推进不力、弄虚作假的科室和个人，加强督促，责令限期整改。
3.从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在推诿扯皮问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，进行轮岗交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理。
(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)
1.制定机关单位办事规范。制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。
2.制定机关干部行为规范。在市直机关工委指导下制定并严格执行《泸州市水务局机关党员干部践行“三严三实”行为规范》，着力引导机关党员干部形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。
五、组织领导
(一)落实领导责任。成立专项整治领导小组，由周洪华同志任组长，郭杰贤、童登辉、朱是、张权、欧月文、谢芳任副组长，局各科室各单位负责人为成员。局党组承担专项整治主体责任，党组书记周洪华同志为第一责任人。领导小组下设办公室，与局“三严三实”专题教育办公室合并运行，由谢芳同志兼任办公室主任。
(二)强化工作推进。按照市委办要求，7月15日前完成动员部署，7月16日前上报《专项整治实施方案》;7月30日前完成单位和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治自查自纠、问题查找和整改落实，其中单位和县级干部“不作为、慢作为、乱作为”问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告将于7月30日前上报市委;在9月底前上报工作总结和相关制度文件。
(三)加强宣传引导。抓好宣传引导，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。
(四)抓好工作结合。把专项整治工作与“三严三实”专题教育结合起来，与推动我局中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。2015年开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动实施方案相关文章：
1.2015年开展不作为慢作为问题专项整治工作方案 2.“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案 3.2015年“不作为 乱作为”实施方案
4.关于开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治工作方案
报告
根据中共xx市xx区委办公室《的通知》(xx委办〔2015〕58号)的要求，我局认真抓好宣传发动、自查自纠、落实整改工作，多种方式查找问题，并对查找出的突出问题进行梳理，提出整改措施和整改时限，确保专项整治工作取得实实在在的效果。现将自查自纠报告如下：
一、加强组织领导，确保专项整治取得实效
分局高度重视专项整治工作，坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实。7月14日，分别召开中层以上干部会和全局职工大会，传达学习区委专项整治工作精神，并对分局专项整治工作进行安排部署，要求干部职工统一思想，提高认识，确保专项整治取得实效，工作作风得到明显提升。
二、整治重点自查自纠情况
(一)宣传发动。
一是组织全体干部职工认真学习了《的通知》(xx委办〔2015〕58号)，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的五大突出问题，认真查找和纠正我局存在的 “不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《分局关于开展“不作为、慢作为、慢作为”问题专项整治工作方案》，分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各股室所、直属事业单位。
(二)多种方式查找问题。
一是召开民主测评会。召开全局职工大会，对全局职工是否存在“不作为、慢作为、乱作为”问题进行民主测评;二是采取领导提。领导班子成员在职工大会上，提出分管股室所的职工存在的问题;三是自己找。以股室所为单位，干部职工对照《工作方案》中的整治内容，结合自身实际，深入查找自己存在的问题。
三、强化内部管理，加强督查
(一)强化内部管理。
严格落实各项规章制度，进一步明确了全体干部职工职责分工，做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了处罚规定，严肃了工作纪律，使机关内部管理逐步走向规定花、科学化、制度化。
(二)加强督查。
自安裝公司開展治理“不作為慢作為亂作為”活動以來，我積極學習領會公司黨委の文件精神，按照公司の安排部署，我認真對比自身實際，我深刻認識到治理不作為慢作為亂作為等突出問題，切實轉變工作作風，塑造安裝工作良好形象，提高安裝工作效益，在當前是十分必要の。必須從個人做起，從現在做起，從身邊の小事做起。
一、提高認識，從自身做起
庸與懶、散是天然の孿生兄弟，庸是內在の，懶、散則是表象の。庸，首先存在於思想、意識形態，得過且過，圖安逸、怕責任、怕擔當，因而墨守成規、因循守舊;其次，庸，表現在行為中，只顧眼前，不圖長遠，欣賞既得利益，不思進取，甚至不作為、亂作為。庸衍生出懶和散，懶和散又導致進一步の庸。而我作為一名普通の北方建設集團公司の管技人員，是公司の建設者和培養者，責任重大，使命神聖。因此，轉變作風，振奮精神，必須從我們日常の工作細節著手。
二、我存在主要問題
1、勤學善思沒有養成良好の習慣，特別是學習黨の十八大精神，學習の不夠不深不透，沒有全面全文學習；還要努力學習法律法規，用法規武裝頭腦；學習新知識方面，還沒有新意識，認識不Fpg
Fpg 到位，觀念不到位，思想老化；理論和實踐の結合，有時找不到結合點，用理論指導實踐就不夠。
2、學習抓得不夠緊．理論學習系統性不強，深度廣度把握不夠．學習の內容不系統、不廣泛，有時只注重實用主義，急用先學，不注重全面、系統．現代化知識、技能有所欠缺。
3、該管の事不認真管，該抓の工作不主動認真抓，該負の責任不擔當，該完成の任務不抓緊幹。
4、工作中只滿足現狀，缺乏競爭意識、開放意識、創新意識。有時思路不清、方法不當、措施不力，考慮問題不是站在全局の高度，而是以自“我為中心，為“工作”而工作，不是用發展の眼光看待問題，這種落後の思想與安裝事業發展不相適應。
一、存在問題の主要原因
1、缺乏與時俱進の思想和創新意識。我有時滿足於已有の知識水平和技能，學習上還缺乏主動，對部分新知識、新思維不去認真學習、了解。
2、本身專業性安裝知識學習不夠深入、工作の繁瑣，對工作沒有積極性、主動性。
三、整改措施
經過分析找到了問題，查明了原因，今後工作中要從以下幾個方面轉變工作作風和工作態度，提升自身素質：
1、認真學習，深刻轉變思想。加強政治理論學習，努力提高自身素質。全面認真系統地學習黨の方針政策，毛澤東思想、鄧小平Fpg
Fpg 理論和“三個代表”の重要思想，以及科學發展觀の重要論述。認真學習相關教育法律法規。
2、是加強理論學習、不斷提高自身素質。今後將全面、系統、准確地加強理論學習，努力打下堅實の政策理論功底，拓寬個人知識領域。按照通讀與精研相結合、理論與實踐相結合の原則，確定學習中心，制定合理の學習計劃，確定學習中心議題。
3、進一步改進工作作風。要努力做到克服消極思想、僥幸心理、松懈情緒所造成の各種束縛，嚴於律己，紮實工作，不斷提高自己，腳踏實地地投入到安裝工作事業中去。
以上是我對自身“不作為亂作為”情況の自查整改報告，不當之處敬請領導和同仁批評指正!
一、存在的问题
1、学习不深入、不全面。能够积极参加集体学习，但缺乏自主学习。没有养成看报纸、听新闻的好习惯，对国家大事关注不够。
2、深入基层不够。因工作分工原因，对施工队伍、施工现场跑的比较多，对采油气厂去的少，新井上产关注的多，老井措施关注的少。
二、产生问题的原因分析
1、存在主观主义和功利主义的思想。本人工作主动积极，想把工作干好的愿望强烈，有时是凭自己的主观愿望干工作。
2、宗旨意识淡化。全心全意服务群众，是我们一切工作的出发点和落脚点。还没有牢固确立“人民群众是历史的创造者”的唯物史观。
三、改进措施
1、加强理论学习。进一步加强理论学习的自觉意识，形成良好的学习风气和习惯，不断以马克思主义理论和中国特色社会主义理论武装自己的头脑，不断增强共产党员的先进性和纯洁性，尤其要将理论紧密联系工作实际，以理论指导自己的工作实践，使自己始终保持坚定的党性。
2、坚持把人民群众的根本利益作为全部工作的根本取向，自觉融入群众、真心服务群众，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，切实解决1 好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并以此作为检验自己工作的根本标尺。
工作自查自纠报告
“不作为乱作为”专项治理工作开展以来，在xx的指导督促下，我局严格按照“三严三实”和“四有”等相关要求认真开展专项治理工作，目前专项治理工作正在有序开展，现将专项治理工作第二阶段自查自纠情况报告如下：
一、主要措施
我局党员干部坚持边学边查、边查边改、立改立行，切实增强局班子成员、党员干部的纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识。首先由局班子成员带队深入服务对象、群众，“面对面”征求意见，然后以召开座谈会形式向县“两代表一委员”、向离退休干部职工、向一般同志等征求意见建议，并通过设臵举报电话、邮箱、意见箱、发放征求意见表等形式向群众征求我局党员干部在不作为乱作为等方面存在的问题。
二、存在的问题
通过各种形式共征求各类意见xx条，经梳理归类共三类问题。
（一）政治理念不牢，公仆意识退化
一些党员干部在工作繁杂、量大，有时会产生一些厌烦情绪，这在一定程度上影响工作热情和工作情绪，不求有功，但求无过的思想有所抬头，对工作纪律遵守不够，上班有时不务正业，有迟到现象。
三、原因分析
通过自查，以上几个方面的问题表现比较突出，究其原因，一是放松了政治学习，不注重思想改造。认为政治学习是务虚，业务学习才是务实，对学习缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意识不够强，为人民服务的宗旨意识树得不牢。一些党员干部为认自己只是一名普通老百姓，做好自己的本职工作就够了，而忘记自己是一名共产党员，忘记了党员的先锋模范作用，放松了对全心全意为人民服务的宗旨的追求。三是工作积极性减弱。部分党员干部对共产主义理想、对马克思主义的信念是坚定的，在政治上能与党中央保持高度一致的，但与现实比较，又觉得一些理论与现实有差距，当理想与现实发生矛盾而感到困惑时，不能很好地加以分析、判断，从而产生一些悲观情绪，导致思想滑坡。
四、整改措施
通过总结经验教训，结合我局工作实际，通过以下几个方面进行认真整改：
（一）加强政治理论学习
查等方式对党员干部工作纪律、四不作为四乱作为进行督查。坚持高标准、严要求，严格地遵守各项规章制度，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。要始终保持清醒的头脑，紧跟时代步伐，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和扎实的工作作风，坚持全心全意为人服务的宗旨，坚持实事求是的思想作风，时时刻刻自重、自省、自警、自励。
通过查找不足，进一步使党员干部坚定信念，做到对工作不懈怠、不妄为，严格依法履职尽责，提升机关效能，严肃工作纪律，激发实干创业精神，努力营造我局良好的政治环境，打造一支信念坚定、政治可靠、依法执政、清正廉洁的xx队伍，为建设xx贡献力量。
近期以来，一些干部“为官不为”的错误思想逐渐抬头，抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，消极懈怠、敷衍了事；产生了门好进了，脸好看了，话好说了，但事却不好办了等不作为慢作为问题。根据《张掖市效能风暴行动工作领导小组关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》（市效能发〔2014〕2号）精神，为进一步提升机关效能，巩固和放大党的群众路线教育实践活动成效。结合我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定要求，以严肃工作纪律、整治工作作风为重点，以提高行政效能、优化发展环境为目的，以群众满意为标准，着力整治局机关干部队伍中存在的“不作为、慢作为”问题，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为培育壮大宜居宜游产业，发展生态经济提供强有力的交通运输保障和支持。
二、整治重点
（一）执行中央八项规定、省委“双十条规定”和市委“八项要求”精神不严格，搞“隐身”或变通的。
（二）纪律松弛，推诿扯皮、办事拖拉、敷衍了事，职责范围内该办的事不办或不及时办理的。
（三）行政审批，程序繁琐，审批超规定时限，执法人员吃拿卡要或利用行政审批权谋取不正当利益不收敛、不收手的。
（四）安全监管不到位，源头管理不严格，安全责任制不落实，安全隐患整治成效不明显，发生重大责任事故的。
（五）运输市场监管不力，对社会及人民群众关切的热点问题整治不力，形成反弹的。
（六）农村公路建设、养护工作监督管理不到位，有布置、不落实、推诿扯皮、效能低下，对目标、进度和质量造成较大影响的。
（七）市列重点项目建设（前置手续办理）推进迟缓，管理（协调）不到位，发生责任事故和造成较大不良社会影响的。
（八）公文草拟、审定、行文进展迟缓，传送不及时准确，人事、财务及各类专项活动保障（协调）不到位，出现重大失误，造成较大不良影响的。
三、整治方法
（一）自查自纠、监督检查。一要查摆问题。各单位、各科室要认真对照方案中列出的整治重点，认真组织自查自纠。通过设立意见箱、接受网上举报、公开举报电话等方式，广泛征求干部群众及服务对象的意见和建议。对照教育实践活动中查摆出来的问题，逐项对照检查作风转变情况，解决好作风方面存在的问题。二要自我整改。各单位、各科室要结合实际，通过自查，采取多种形式及时、全面、准确地公开权力运行的程序、过程和结果，多渠道、多层次、多角度倾听群众呼声，及时反馈和吸纳群众意见。对存在的问题认真梳理、深入分析，有针对性地制定改进措施，并就整改问题作出明确承诺，做到整治重点由群众确定、整治过程由群众监督、整治效果由群众评价。要将整治措施、服务承诺及落实情况，通过公告栏、单位网站等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。三要加强监督检查。要抓好内部监督，通过民主生活会、组织生活会，对党员干部作风中出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒，搞好教育谈话，把问题解决在萌芽状态；要抓好群众监督，进一步深化党务、政务公开；要强化纪律监督，党的群众路线教育实践活动领导小组要根据群众反映和其它渠道掌握情况。对发现和查实的问题，坚决处理一批，通报一批，曝光一批，严格督促整改，并按照有关规定严肃处理。局机关设立投诉举报电话（电话：8219596，联系人：周会成），在局网站公开投诉电话和电子邮箱，认真受理群众投诉，及时进行调查处理，使群众反映的问题事事有回音，件件有落实。
（二）民主评议、严格考核。专项整治结束后，将结合年终考核，对各单位、各科室开展不作为慢作为专项整治的情况纳入2014党风廉政建设责任制检查考核。并做好接受各类代表对我局进行的民主评议工作，接受群众监督，确保群众满意。坚持把专项整治考核与干部考核、目标责任制考核相结合，考核结果将作为对科级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（三）完善提高、健全机制。各单位、各科室要围绕干部队伍纪律作风方面查找出的问题，逐项检查整治措施是否到位、整治问题是否落实、整治效果群众是否满意，切实增强整治实效。重点要在加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变机关作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的制度化和常态化。
四、保障措施
这次专项整治活动是进一步加强交通运输系统干部职工队伍纪律作风建设，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动的重要举措。各单位、各科室要高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，务求取得实效。
（一）加强组织领导。党的群众路线教育实践活动领导小组负责该项整治行动。办公室负责做好具体工作，全面推动专项整治行动有序有效开展，切实让社会各界深刻感受到专项行动给交通运输行业带来的新变化。
（二）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传各单位、各科室先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报、处理，充分发挥警示教育作用。
（十四）主题：再次开展“四难”“不作为、慢作为”
“懒政、怠政”自查自评
库尔勒市培训中心再次开展“四难”“不作为、慢作为”“懒政、怠政”自查自评
昨天下午，库尔勒市培训中心全体教职工分为两个组，就“四难”“不作为,慢作为”“懒政、怠政”等作风问题再次进行了自查自评。
在此次自查自评活动中，大家认识都很深刻。同志们，结合自己的本职工作，就“四难”“不作为，慢作为”“懒政、怠政”做了深入的自查自评。大家一致认为，开展此次活动十分有必要，并表示在今后的工作中努力做到杜绝“四难”等不良作风在我单位发生。
一、工作开展情况
(一)认识到位，部署及时。我局领导班子深刻认识到，开展整治“不作为、乱作为”专项治理活动是推动我市环卫事业科学发展的迫切需要,是坚持以人为本，为民办实事的根本要求，是教育全局干部职工，树立环卫部门良好形象的有力保证。通过开展这项活动，可以促进全局干部职工转变工作作风，增强履职能力，提高办事效率，确保各项工作落实到位，推进我市环卫事业又好又快发展。因此，我局把开展整治“不作为、乱作为”问题活动作为一项重要工作来抓，成立了以局长、党总支书记吴冠华为组长的领导小组，加强对整治工作的领导，及时研究和处理整治工作中发现的突出问题。各环卫队党支部也制定整治工作计划，主要负责人亲自抓整治工作。
为了迅速在全局开展整治“不作为、乱作为”行为活动，5月17日，我局召开整治“不作为、乱作为”行为工作动员大会，对全局进行思想发动，并部署全局开展整治“不作为、乱作为”行为工作。同时，我局还结合本局实际制定制定了我局的整治方案，明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。各科室和个环卫队负责人都以高度的政治责任感来抓这项工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。
(二)宣传到位，营造氛围。我局通过会议、集中学习等方式，大力开展宣传教育，使本局广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部干部参与活动的积极性和主动性，为工作的开展营造良好的氛围。同时，我局还组织干部职工加强学习教育，重点学习习近平总书记在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，省委罗保铭书记在省纪委六届二次全会的讲话，以及《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《儋州市机关效能投诉工作若干规定》、《关于建立建全和落实机关效能建设十项制度的通知》、《关于印发儋州市机关效能建设年活动实施方案的通知》、《儋州市机关效能责任追究办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《海南省城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规，做到“时间、人员、内容”三到位。
(三)措施到位，效果明显。在开展集中整治“不作为、乱作为”行为工作中，我局各部门都以紧迫的态度、务实的作风、有力的措施落实整治活动的各项任务。
一是迅速行动，落实责任。我局动员会以后，全局干部职工迅速投身于整治活动，局机关和各环卫队在局党总支的统一部署下，按照我局制定的方案所规定的整治内容和时间节点，落实各项整治任务。开展整治活动以来，我局共组织市容环境卫生检查5次，通报5次，为创建国家卫生城市奠定了良好的基础。
二是认真排查，逐项整改。我局机关及下属各单位敢于正视问题，对行政不作为、乱作为问题进行深入排查，同时深入到服务对象中面对面地听取意见和建议。对于发现的问题，我局深入分析问题原因和结症，并迅速拿出整改措施，逐项整改到位，对26种行为说“不”，坚决做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务存在的问题，能做到的，立即整改;需要逐步解决的，积极创造条件抓紧整改。
三是领导班子成员以身作则，按照党章规定的党员各项义务和领导干部的基本条件，认真履行领导干部的政治责任，带头讲党性、重品行、作表率，带头讲政治、顾大局、守纪律。带头深入各队、所、场调查研究，了解清扫保洁、垃圾清运、垃圾处理等工作情况，解决了基层反映的热点难点问题。带头贯彻执行中央、省委省政府及市委市政府严禁公款购买香烟、高档酒和礼品，组织高消费娱乐活动。公务接待做到不上野味、鱼翅、燕窝等高档菜肴。截止5月份，因公出国(境)支出0元、公务接待支出89101元、公务用车支出48086.52元，比去年度同期分别下降了0%、400%、161%。
四是建章立制，长效管理。建立和完善有关制度，是整治“不作为、乱作为”问题的根本所在。在整治工作中，我局各科室和个环卫队继续健全和完善有关管理制度，努力做到规范行政行为，在促进政务提质提效上下功夫;加强绩效考核，在严格落实行政问责上下功夫;完善考评机制，在推进政风行风建设上下功夫，着力解决行政执法和服务群众工作中的“不作为、乱作为”问题。我局还在在办事程序、管理权限、收费标准、办理结果等方面进行公示，接受社会监督，防范和减少违法违规行为。
严格执行《儋州市环卫局机关考勤制度》和《儋州市环卫局市容环境卫生管理规定》等制度。严格执行上下班考勤登记制度，201-6月份，局机关考勤天数共126天，迟到早退0人次，事假20人次，累加57天，中途申请离岗20人次，擅自离岗0人次。年4月23日上午，我局在执行内部考勤纪律检查时，发现第三环卫队市容执法人员王有宝同志无故脱岗，违反了《儋州市环卫局市容环境卫生管理规定》第十一条：“市容监察人员要按时上下班，不得无故脱岗，无故旷工。一经发现，调整到一线工作岗位”的规定。经局务会议讨论，决定给予王有宝同志通报批评，调整到一线工作岗位一个月(跟车收垃圾)，并向局作出书面检讨。通过通报检查，干部职工遵守规章制度、改进工作作风的态度有所转变，逐步地提升了环卫队伍的整体水平。
五是着力解决群众反映强烈的投诉举报。截止2013年5月份，我局受理信访局转来《致儋州市信访局的上访信》1件投诉信件，政风行风热线咨询投诉《胜利路和幸福路交界处路口放置6个垃圾桶，影响市民日常生活》等9件。市民群众电话反映的《绿园小区小农贸市场占道经营，影响市容市貌》等3宗，我局当场答复或在办结时限前予以书面答复投诉人或举报人，投诉人或举报人对我局的答复满意。信件回复率、办结率、及时率均100%，切实有效解决群众反映强烈的投诉举报问题，增进了党群干群之间的关系。
六是积极推进重点项目建设。根据《儋州市人民政府办公室关于印发2013年市政府工作报告责任事项分解细化量化表和儋州市落实2013年省政府重点工作责任事项分解细化量化表的通知》(儋府办〔2013〕21号)和《中共儋州市委办公室 儋州市人民政府办公室关于印发2013年重点项目投资计划的通知》(儋委办发〔2013〕6号)文件精神，儋州市生活垃圾处理场配套设施项目是我市今年74个重点项目之一，为了推进项目建设工作，我局成立了项目建设领导小组，制定《项目“六个一”工作方案》，制定工期推进计划，加强组织实施，落实责任职责，大力推进项目建设。2013年建设那大城东片区和城北片区垃圾转运站各1座，东成、光村、南丰、兰洋、和庆等5个镇小型垃圾转运站各1座，总投资2865万元。截止2013年5月，完成那大城东片区和城北片区垃圾转运站设备采购工作;完成那大城区东片区垃圾转运站工程量47%，那大城区北片区垃圾转运站工程量32%。完成工程投资618万元，完成当年投资率61.8%。完成光村、南丰、兰洋、和庆等镇小型垃圾转运站征地工作。东成镇小型垃圾转运站选址工作正有条不紊地开展。
七是整治效果明显。通过查找问题，我局找出班子和干部队伍中存在的行政不作为、乱作为问题。针对存在问题，制定限期整改措施进行整改，取得了明显的效果，体现在：我局干部职工的责任意识和服务意识明显增强;干部职工的行政能力和服务水平明显提升，群众满意度进一步提高;我局的干部队伍没有发生滥用职权、徇私舞弊、执法不公等问题，队伍整体形象进一步提升。
二、存在问题
在取得成绩的同时， 我们也清楚认识到，我们的工作中仍存在一些问题和不足，体现在：有些干部的执行力有待进一步提高;干部职工中仍存在办事拖拉的陋习;一些不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止的问题时有出现。
三、下一步工作打算
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