节能征求意见

节能征求意见篇1

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强节能管理，规范节能监测工作，根据《中华人民共和国节约能源法》和《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，结合本市实际情况,制定本办法。

第二条本办法所称节能监测是指节能主管部门委托节能监测机构，依据国家及地方节能有关法律、法规和标准，对用能单位的能源管理和利用状况进行检查和评价，对主要用能系统及用能设备能耗参数进行的测试等。

第三条本办法适用于本市行政区域内所有用能单位。

第二章节能监测工作组织

第四条市发展改革委作为本市节能主管部门，负责管理、指导和组织全市节能监测工作，主要包括：

（一）依据节能有关法律、法规，制定节能监测政策规章，组织编制节能监测技术标准和规范；

（二）遴选节能监测机构，并对节能监测机构实行动态管理；

（三）会同相关行业主管部门制定监测计划，并依法对监测不合格的用能单位进行处理。

第五条节能监测分周期监测和专项监测。周期监测为对年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能单位开展的周期性节能监测活动，原则上2年为一个周期。专项监测为节能主管部门会同有关部门，根据相关规划、年度节能计划及工作需要，并针对行业特点开展的监测工作。

第六条市节能主管部门每年12月底前会同行业主管部门制定并发布次年节能监测计划，委托遴选的节能监测机构分阶段开展相关工作。

第七条节能监测检查主要内容包括：

（一）能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能措施制定和落实情况等能源利用状况相关内容；

（二）能源管理岗位设置及人员配备情况，能源管理负责人备案情况；

（三）能源计量器具配备情况；

（四）执行国家、地方或行业规定的能耗限额情况；

（五）有无使用国家明令淘汰的高耗能设备及违反国家节能强制性标准的产品；

（六）北京市节能监测服务平台监测数据校核；

（七）主要用能设备能耗参数测试；

（八）其他法律法规规定的或各级节能主管部门及行业主管部门根据工作需要开展的节能监测事项。

第八条节能监测机构接受委托后，应制定具体实施计划。并在实施现场监测时至少提前3天通知被监测单位。每阶段监测任务结束后，节能监测机构应在10个工作日内将监测报告（一式四份）报送市节能主管部门，市节能主管部门核对无误后留存备案、并将另外三份送行业主管部门、区县节能主管部门和被监测单位。监测报告应包括用能设备测试、用能情况及用能设备能效综合评价等内容。

节能监测机构完成阶段监测工作后15个工作日内向市节能主管部门提交分析报告（一式两份）。分析报告应包括重点用能单位用能情况分析、节能潜力分析、存在的问题与解决方案等。

第九条被监测单位应根据节能监测有关要求向节能监测机构提供相关资料并做好相应准备与配合工作，提供必要的工作条件。

第十条市级节能主管部门组织开展的节能监测工作相关费用由市财政安排。

第十一条各区县发展改革部门可组织对本区域内用能单位开展节能监测检查工作，所需费用由同级财政安排。

第三章监测结果处理

第十二条被监测单位对监测报告有异议的，可在收到监测报告之日起5个工作日内向市发展改革委授权的市级节能专业机构提出技术仲裁申请，授权机构接到申请后应尽快开展技术仲裁，并将结果同时报送用能单位和市节能主管部门。技术仲裁所需费用由责任方承担。

第十三条对监测不合格的用能单位，由节能主管部门依法进行节能监察并出具处理意见。对处理意见为限期整改的用能单位在整改期满后由节能主管部门委托节能监测机构进行复测，复测仍不合格者，按照节能法有关规定进行处理。

第四章监测机构管理

第十四条节能监测机构由市节能主管部门面向社会公开征集和认定，并委托市级节能专业机构负责日常管理。节能监测机构应在京注册、具备计量认证资质且检测范围应基本覆盖节能专业领域、有一定数量节能相关专业的中高级技术职称节能监测技术人员和相关仪器设备、有完善的质量体系和管理制度等。

第十五条各级节能主管部门优先委托经认定的监测机构开展节能监测工作，接受委托的监测机构应按时完成各项监测任务、提交监测报告和分析报告。

第十六条监测机构在实施监测时应严格执行国家、地方和行业有关技术规范、标准和方法，并对出具的监测报告负责。监测机构在承担节能主管部门委托开展的相关工作时，不得向被监测单位收取费用。

第十七条市节能主管部门对监测机构实行定期考评和动态管理。对存在弄虚作假、不能按时完成监测任务并提交报告、年度内3次出现有明显缺陷报告等情形的监测机构，取消该节能监测机构认定资格。

第五章附则

节能征求意见篇2

《条例 (修订征求意见稿) 》指出, 天津市将推进能源价格改革, 实行有利于节能的能源价格政策。本市将实行峰谷分时电价, 推行可中断负荷补偿电价等政策;扩大两部制电价执行范围, 提高两部制电价中基本电价的比重, 并实行分时核定最大需量。同时鼓励电力企业与用户运用协议避峰等措施限制高峰期电荷, 合理调整用电负荷。

在计量供热方面, 实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑进行节能改造, 应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。《条例 (修订征求意见稿) 》还规定, 能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源。任何单位不得对能源消费实行包费制。

同时, 天津市将在民用建筑领域推广太阳能利用系统, 其中, 新建保障性住房、政府投资的公共建筑以及小城镇、工业园区建设中应当率先推广使用。新建民用建筑安装太阳能利用系统或者预留安装位置的, 应当符合国家和天津市有关太阳能利用系统与建筑一体化设计、施工的技术标准, 并与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。既有居住建筑不符合民用建筑节能强制性标准的, 在尊重该建筑所有权人意愿的基础上, 逐步实施节能改造。节能改造费用由政府、建筑所有权人共同负担。

节能征求意见篇3

面对突如其来的特大地震灾害，灾区广大教师始终把学生的生命安全放在首位，舍生忘死，奋不顾身，保护学生，以爱与责任，见证了人民教师的伟大师魂，在全社会赢得了高度赞誉，也引发了对教师职业精神和职业道德的深入思考和广泛讨论。为进一步深入学习贯彻胡锦涛总书记“8.31”重要讲话精神，深入学习和大力弘扬抗震救灾英模教师的崇高师德精神，进一步加强师德教育和师德建设，《中小学教师职业道德规范》研究小组将研究修订的《中小学教师职业道德规范（征求意见稿）》公布，在全国范围内公开征求意见。

（教育部网站2008年6月26日）

新闻出版总署：第五次向青少年推荐百种优秀图书

5月20日至21日，新闻出版总署图书司组织中国社会科学院、中央党校、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、北京市教委等单位的儿童文学作家、青少年教育和儿童读物推广等方面的20多位专家学者召开了评审会。从全国279家出版社报来的1171种图书中，专家经过认真审读和充分论证，最终确定推荐图书100种。

为了推动青少年阅读活动顺利开展，新闻出版总署从6月中旬开始开展“红色书香活动”，将百种青少年优秀图书送往革命老区的中小学校；9月新学期开学后，还将和中国宋庆龄基金会一起联合举办“呵护心灵成长重建精神家园”活动。宋庆龄基金会将通过向全国募集资金的方式购买图书，新闻出版总署通过全国出版社捐助图书，向重灾区中小学捐助10万册。

（《人民日报》2008年6月2日）

福建：“乡土艺术进中小学校园”活动启动

福建省教育厅下发通知，要求各级教育部门和中小学校要积极开展“乡土艺术进中小学校园”活动，以提高学生的审美素养和综合素质。

福建省教育厅表示，优秀的民族民间传统文化具有浓郁的地域地方特色和乡土气息，开展“乡土艺术进中小学校园”活动有利于弘扬民族精神，传承优秀传统文化，提高学生的审美素养和综合素质。

通知要求，各地根据学校和乡土艺术师资等具体情况，可开设校本课程、地方课程以及开展课外艺术兴趣小组活动，送戏或送画进校园演出或展览，从而培养和激发学生对乡土艺术的热爱和乡土感情。

通知还要求，各地要把“乡土艺术进中小学校园”活动与保护非物质文化遗产相结合，优先支持配合当地非物质文化遗产中的艺术项目进校园。同时，学校要宣传动员学生主动参加乡土艺术课外兴趣小组，并为文化艺术单位到学校演出或展览提供便利条件。

节能征求意见篇4

测管函〔2011〕18号

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门：

为了建立测绘市场信用机制，惩戒测绘市场失信违约等行为，促进市场公平竞争，维护测绘市场经济秩序，保障测绘行业健康发展，我司组织起草了《测绘市场信用信息管理暂行办法（征求意见稿）》，现送给你们征求意见，请于4月20日前将书面修改意见反馈我司。

联系人：李倩

电话（传真）：010－63882217

电子邮件：hgshgc@163.com

附件：1．测绘市场信用信息管理暂行办法（征求意见稿）

2．《测绘市场信用信息管理暂行办法》起草说明

国家测绘局法规与行业管理司

二〇一一年四月二日

附件1：

测绘市场信用信息管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了加强测绘统一监管，推进测绘市场信用体系建设，维护测绘市场秩序，促进测绘事业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《国务院关于加强测绘工作的意见》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，制定本办法。

第二条从事测绘市场信用信息征集、处理、发布、使用以及监督管理，适用本办法。

本办法所称测绘市场信用信息是指测绘单位在测绘市场活动中产生的，能够反映单位信用状况的信息。

第三条国务院测绘行政主管部门负责全国测绘市场信用信息的统一管理，组织制定全国测绘市场信用信息管理制度和标准，组织建立全国测绘市场信用信息平台，发布甲级测绘资质单位的测绘市场信用信息。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘市场信用信息的管理，结合本行政区域的实际情况组织制定测绘市场信用信息管理实施细则并组织实施，组织建立和维护本行政区域的测绘市场信用信息平台，发布在本行政区域内从业测绘单位的测绘市场信用信息。

第四条测绘行政主管部门可以依法指定测绘市场征信机构（以下简称征信机构）具体负责测绘市场信用信息的征集、处理、测绘市场信用信息平台的日常管理维护等具体工作。

第五条鼓励测绘行业社团组织参与测绘市场信用体系建设，完善内部监督机制，加强行业自律，提高测绘单位及其从业人员的诚信意识。

第六条测绘市场信用信息管理，应当遵循客观、公平、公正原则，维护国家利益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。

第二章征集

第七条测绘市场信用信息由测绘单位的基本信息、测绘市场交易信息和其他信息构成：

（一）基本信息主要指测绘单位的名称、地址、电话、法定代表人、股东构成情况、测绘资质、业务范围、所有制性质、成立时间等信息。

（二）测绘市场交易信息主要是指测绘单位承揽测绘项目、履行测绘合同等测绘市场活动中产生的与测绘信用有关的信息。

（三）其他信息主要是指与测绘市场信用相关的测绘市场准入及监管信息，测绘质量监督检验结果信息，履行测绘成果汇交义务信息，测绘市场招投标活动监管信息，行政处罚及行政机关通报批评信息，人民法院的终审判决结果及强制执行信息等社会公共信息。

第八条测绘市场信用信息征集包括以下方式：

（一）征信机构自行收集；

（二）测绘行政主管部门以及其他相关部门提供；

（三）测绘单位主动申报。

征集测绘市场信用信息不得采用欺骗、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段。

第九条测绘行政主管部门及征信机构应当依法建立与工商、税务、纪检、监察、司法、银行、保密等相关部门的信用信息共享机制。

第十条征信机构自行收集测绘市场信用信息的，应当直接取得信用信息主体的确认。但是，行政机关、司法机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织已经依法公开的信息除外。

县级以上地方测绘行政主管部门应当准确、真实、完整的记录本行政区域内有关测绘单位的测绘市场信用信息，并按规定提供给征信机构。

测绘单位主动申报测绘市场信用信息的，应当提供有关原始记录材料。基本信息由省级测绘行政主管部门组织指导测绘单位自行录入填报，并由测绘单位对其真实性负责。

第十一条征信机构应当按照国家规定对所收集的信用信息及时、客观地进行分类、整理、保存和加工，建立测绘单位信用档案。

第十二条征信机构应当采取必要、合理的措施以确保信用信息的及时更新，实现对信用信息的实时、动态管理。

第十三条征信机构应当建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，加强内部工作人员管理，确保信用信息安全。

第三章发布查询

第十四条测绘行政主管部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对属于政府主动公开信息范围的测绘市场信用信息予以公开，并在测绘市场信用信息平台上发布。

前款之外的其他测绘市场信用信息，由征信机构征集获得之日起5个工作日内，报请省、自治区、直辖市测绘行政主管部门审核后依法在测绘市场信用信息平台上发布。

第十五条发布的良好信用信息包括荣誉称号、评定（表彰）时间、评定（表彰）部门、有效期限和主体身份识别信息等内容。

发布的不良信用信息包括违法犯罪事实、处罚依据、处罚结果、处罚部门、处罚日期和主体身份识别信息等内容。

第十六条良好信用信息的发布期为3年，不良信用信息的发布期不少于6个月，法律、法规另有规定的从其规定。

发布期限届满，社会组织和个人可以通过征信机构查询获取相关信用信息。

第十七条基本信息有效期至测绘单位终止；不良信用信息自信用行为或事件终止之日起5年内有效。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

超过有效期的不良信用信息不得披露或者使用。

第十八条征信机构应当依法按照规定向信用信息主体提供其信用报告。未经信用信息主体同意，不得向其他社会组织提供其信用报告。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第十九条各级测绘行政主管部门根据管理权限无偿使用测绘市场信用信息。

社会组织和个人申请查询信用信息，依法实行有偿查询制度。具体办法由征信机构拟定，报有关主管部门批准后实施。

第二十条社会组织和个人查询信用信息，应当向征信机构提交书面查询申请和确有工作需要的书面证明材料。

提交的材料符合要求的，征信机构应在收到申请材料之日起5个工作日内提供查询；不符合要求的，征信机构应当场或者在收到申请材料之日起3个工作日内说明理由。

第二十一条征信机构应当与查询者签订保密承诺协议。查询者不得用于约定以外的其他用途，不得向信用信息主体以外的第三方提供。

第二十二条征信机构应当定期向测绘行政主管部门报送测绘市场信用情况总结分析报告。

测绘行政主管部门在开展日常监管、专项检查和表彰评优等工作时应当将测绘单位信用信息作为参考。

第二十三条测绘行政主管部门对无不良信用信息或者信用等级较高的测绘单位，可以采取下列激励措施：

（一）给予参加测绘市场活动的优先政策；

（二）作为衡量履行合同能力的参考依据；

（三）授予信用相关的荣誉称号；

（四）鼓励诚信经营的其他激励措施。

第二十四条测绘行政主管部门对有不良信用信息或者信用等级较低的测绘单位，应当加强日常监管，必要时可以实施下列措施：

（一）对失信行为以适当方式予以曝光；

（二）限制参与测绘市场投标或者依法向招标机构、有关项目组织实施单位告知该单位信用情况；

（三）限制参加财政资金投资的公共项目建设；

（四）依法予以降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书；

（五）法律、法规规定的其他制约措施。

第二十五条征信机构应当建立测绘市场信用评价机制，按照测绘市场信用评价指标体系和分级评价标准开展信用评价工作，保证信用评价客观、准确和公正。

测绘市场信用评价指标体系和分级评价标准由国务院测绘行政主管部门另行制定。

第四章异议处理

第二十六条测绘单位和查询者认为信用信息有误的，可以向征信机构书面提出异议处理申请，要求予以更正。

异议处理申请人应当就异议信息内容提供相关证据。

异议处理期间，征信机构暂不披露和使用异议信息。

第二十七条异议信息是征信机构自行采集的，征信机构应当在收到异议处理申请之日起20个工作日内，按照下列规定处理：

（一）异议信息经核实确须更正的，应当及时更正，并告知异议处理申请人以及被征信单位；

（二）异议信息经核实无须更正或者无法核实的，可对异议信息不作修改，但应当书面告知异议处理申请人。

第二十八条异议信息是测绘行政主管部门提供的，应当由提供信用信息的测绘行政主管部门通知征信机构予以更正。

异议信息是其他征信机构在共享信息时提供的，征信机构应当通知信用信息提供者进行核实。信用信息提供者应当在10个工作日内作出答复。

第二十九条信用信息是主动申报的，申报人发现提供的信用信息有误的，应及时书面通知征信机构更正。征信机构应当在接到书面通知和相关证明材料后2个工作日内对相关信息予以更正。

第三十条征信机构在收到异议处理申请之日起20个工作日内不作处理的，异议处理申请人可以向测绘行政主管部门申请作出处理。测绘行政主管部门应当在收到申请之日起30个工作日内作出处理决定。

第五章监督管理

第三十一条征信机构应当通过测绘行政主管部门网站和测绘市场信用信息平台等向社会公开下列事项：

（一）信用信息的征集规范和发布时限；

（二）信用信息查询程序以及收费标准；

（三）获得信用报告的方式以及收费标准；

（四）异议处理程序；

（五）依法需要公开的其他事项。

第三十二条征信机构应当将下列事项报测绘行政主管部门备案:

（一）征信机构对信用信息征集、分类和评价的操作规则；

（二）保证测绘市场信用信息系统安全运行的规章制度;

（三）依法需要备案的其他事项。

第三十三条测绘市场信用信息平台发生重大运行故障、信用信息严重泄露等情况时，征信机构应当及时作出处理，并立即向测绘行政主管部门报告。

第三十四条征信机构发生解散、被撤销、破产等营业终止事项时，应当按照以下方式处理其自行征集的测绘市场信用信息数据：

（一）移交测绘行政主管部门；

（二）在测绘行政主管部门的监督下，转让给其他征信机构；

（三）在测绘行政主管部门的监督下销毁。

第三十五条征信机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门责令更正，给予通报批评；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未及时、准确录入信用信息的；

（二）虚构、篡改信用信息的；

（三）未及时向社会组织和个人提供信用信息查询的；

（四）提供失实信用信息，造成严重后果的；

（五）未按照规定处理异议信息的；

（六）擅自披露信用信息、提供测绘单位信用报告的；

（七）泄露信用信息侵害信息主体合法权益的；

（八）其他依法应当处理的行为。

第三十六条测绘行政主管部门及征信机构的工作人员违反本办法规定，以篡改、伪造、泄露信用信息等方式损害他人合法权益，情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十七条本办法由国家测绘局负责解释。

第三十八条本办法自年月日起施行。

附件2：

关于《测绘市场信用信息管理暂行办法》的起草说明

一、制定办法的必要性和起草过程

测绘是国民经济和社会发展的一项前期性、基础性工作，广泛服务于经济发展、国防建设、科学研究、文化教育、行政管理、人民生活等领域，为社会主义现代化建设提供了重要保障，尤其是随着测绘高新技术发展，地理信息产业迅速兴起，数字中国建设不断推进，测绘工作对经济发展、国防建设和公共应急的保障作用愈发重要。近年来，测绘工作为汶川、玉树地震、舟曲泥石流、海南洪灾等重大自然灾害的抢险救灾及灾后重建提供了有力支撑，为全国二次土地调查、西部建设、南极科考、卫星应用系统建设等提供了及时、可靠的测绘及地理信息保障服务。中央高度重视测绘工作，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理等领导多次对测绘工作作出重要指示或批示。“十二五”期间，测绘工作将紧紧围绕“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的总体战略，稳步发展，扎实推进，为社会发展和经济建设提供更加强有力的保障服务。

近年来，测绘事业蓬勃发展，地理信息应用日益广泛，测绘市场不断壮大，有力助推了经济增长。随着测绘市场的繁荣，测绘市场主体逐渐多元，测绘单位规模不断升级，测绘产品日益多样，测绘市场中违法违规、欺诈、不正当竞争等不诚信行为有所增加，破坏了市场主体间的相互信赖，增加了市场交易成本，扰乱了测绘市场秩序，严重制约了测绘市场进一步发展壮大。市场经济就是信用经济，良好的市场信用体制有助于规则的建立、秩序的形成，能有效减少交易成本，避免资源的浪费，促进行业良性发展。《国务院关于加强测绘工作的意见》(国发〔2007〕30号）提出“加快建立测绘市场信用体系，严格市场准入和退出机制，加强测绘执法监督，形成统一、竞争、有序的测绘市场。”《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）明确要求“国务院有关部门要根据职责分工和实际工作需要，抓紧研究建立市场主体信用记录，实行内部信用分类管理，健全负面信息披露制度和守信激励制度，提高公共服务和市场监管水平”。2009年，国家测绘局发布《关于加快测绘市场信用体系建设的通知》，明确指出“到2012年，要基本建立起覆盖全国测绘企、事业单位的市场信用平台，建立健全测绘市场活动主体的信用分类管理制度，实现信用信息的征集、查询、发布、共享和应用；测绘市场信用体系的建设和运行做到有法可依；测绘市场信用奖惩机制基本建立；测绘单位及其从业人员的信用意识明显提高；守法诚信的测绘市场环境初步形成。”

测绘市场信用建设是一项系统工程，这项工作任务重、周期长，既需要各级测绘行政主管部门的层层推进，也需要测绘市场主体的积极配合和社会公众的广泛参与。测绘市场信用建设必须以信用为核心，在制度建设的基础上，依托测绘资质管理信息系统，建立测绘市场活动主体信用情况记录、共享、公布等机制，形成不同地区、不同层级间信用信息的交流、共享，实现测绘市场信用管理体系，促进测绘市场信用体系形成。构建完善的测绘市场信用体系，制度建设是第一步，目前，测绘领域的信用制度尚为空白，结合测绘工作实际，制定一部专门的测绘信用征信管理办法，势在必行。

国家测绘局相继在江苏、河北、浙江和湖北等省组织开展测绘信用体系建设试点。在试点实践基础上，经充分调研论证，听取有关领导和专家意见，委托江苏局起草了《测绘市场信用信息管理暂行办法》。2010年12月国家测绘局组织召开了《测绘市场信用信息管理暂行办法》论证会，有关试点省局及专家参加了会议，对办法进行了论证。会后根据论证意见对办法进行了修改行形成了《测绘市场信用信息管理暂行办法（征求意见稿）》（《以下简称《征求意见稿》。《征求意见稿》共分六章三十八条，明确了测绘行政主管部门和征信机构职责，规定了信用信息的征集、信息查询发布、信息异议处理制度，明确了相关法律责任。

二、有关问题的说明

（一）关于测绘信用信息界定

测绘信用信息是开展测绘信用征信的基础，科学、严谨地界定信用信息至关重要，如果宽泛界定信用信息，将与市场主体信用关联度不大的信息纳入征信范围，将大大降低测绘征信工作效率，与测绘信用征信的初衷相悖，难以取得实效。《征求意见稿》第二款规定“本办法所称测绘市场信用信息是指测绘单位在测绘市场活动中产生的，能够反映单位信用状况的信息”明确其范围。

（二）关于测绘信用信息分类

《征求意见稿》明确了测绘市场信用信息的分类，规定测绘市场信用信息由测绘单位的基本信息、测绘市场交易信息和其他信息构成，并列举了信用信息具体内容。《征求意见稿》规定不良信用信息的有效期限为自行为或者事件终止后5年内，超过此期限的，不予披露和使用，警示失信行为的同时，兼顾对测绘市场主体的扶持，督促失信的市场主体及时改正，依法测绘，诚信经营。

（三）关于测绘信用信息征集

测绘信用信息征集工作范围广、难度大，任务重，征集的信用信息质量直接影响信用信息使用的效率，也关系到测绘信用评定结果的权威性。《征求意见稿》第四条规定测绘行政主管部门可以依法指定测绘市场征信机构开展征信工作，并在第八条明确规定了“征信机构自行收集”“测绘行政主管部门以及其他相关部门提供”“测绘单位主动申报”等三个征集渠道，最大限度地保证信用信息的广泛性、真实性、准确性。测绘信用信息与市场主体利益密切联系，测绘征信工作开展的同时，注重对私权的保护，《征求意见稿》第十三条规定，征信机构应当建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，加强内部工作人员管理，确保信用信息安全。此外，《征求意见稿》也规定了信息主体的具有同意权、知情权、查询权、异议权等一系列权利。

（四）关于测绘信用信息公布

为了保护信息主体合法权益，《征求意见稿》第三条、第十四条规定了发布信用信息的主体为测绘行政主管部门，明确规定测绘行政主管部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对属于政府主动公开信息范围的测绘市场信用信息予以公开，并在测绘市场信用信息平台上发布。其他测绘市场信用信息，由征信机构征集获得之日起5个工作日内，报请省、自治区、直辖市测绘行政主管部门审核后依法在测绘市场信用信息平台上发布。

（五）关于信用信息的使用

《征求意见稿》规定了第十九条规定信用信息的使用方式“各级测绘行政主管部门根据管理权限无偿使用测绘市场信用信息。社会组织和个人申请查询信用信息，依法实行有偿查询制度”。主管部门的无偿共享和市场主体的有偿查询制度，有利于测绘行政主管部门及时掌握测绘单位的信用情况并进行有效监管，也方便了测绘市场主体，使其及时了解潜在合作对象的信用情况，及时作出决策，有效降低市场经营成本。同时办法还规定了社会组织和个人查询信用信息的程序，明确有关查询信息的保密要求。

（六）关于信用惩戒机制

测绘征信工作是测绘行政主管部门加强测绘行业统一监管、促进有序竞争市场形成的重要手段，《征求意见稿》第二十二条规定“测绘行政主管部门在开展日常监管、专项检查和表彰评优等工作时应当将测绘单位信用信息作为参考”。为了在测绘市场管理中更大限度地发挥信用评价的效力，促进测绘单位诚信经营，《征求意见稿》第二十三、二十四条分别明确规定了信用激励措施和惩戒措施。

（七）关于测绘信用信息异议处理

信用信息征集渠道较多，直接涉及信息主体利益，信息异议不可避免，畅通异议处理渠道，有效解决争议，将有效提高征集的信用信息质量，也增强了测绘征信工作的权威性、严谨性。为保护信息主体利益，避免失实信息带来的负面影响，《征求意见稿》第二十六条规定，异议处理期间，异议信息暂不披露和使用。为防止征信机构不作为侵害信息主体利益，《征求意见稿》第三十条规定，征信机构在收到异议处理申请20个工作日内不予处理的，申请人可以向测绘行政主管部门提出异议处理申请。

（八）关于征信机构监督管理

教师征求意见座谈会意见梳理篇5

本次座谈会上党员干部带头做了批评与自我批评，全体教职工也纷纷就自身的教学和科研工作进行了自我检讨并提出了提升自我修养、提高教学水平等要求。教师们对于学校整体发展，校风、师风、学风建设等问题各抒己见、畅所欲言，大家结合自己的工作实际，为学校的发展提出许多合理化的建议。

现将征求到的意见和建议进行梳理汇总如下：

一、现存的工作情况

1.几年来，学校领导班子在党的十八大精神指导下，精诚团结，求真务实，密切联系群众，心系全校师生。

2.学校加大了办学资金投入力度，近几年设备陆续更新。3.工会活动多姿多彩，教师业余生活特别丰富。

4.工会工作更实际，切实贴近群众。如：登山、体检、体育器材的投入和各种协会的成立等。

5.学校领导平易近人，和普通老师接触较多。

二、提出的建议

1.由于计算机教学内容更新迅速，现有的实验设备更新速度还是不能满足共同课教学软件更新的速度，希望能进一步加快更新实验设备的力度。

2.多给教师提供一些出去学习交流的机会，以便开拓视野、学习先进的理念和方法。

3.希望能有独立的教工食堂和教工浴池，方便教师用餐和洗浴。4.除课堂外，希望学校能多提供一些和学生交流情感的活动。5.网络维护受自身技术条件限制，希望能多参加一些技术培训。6.党员活动方面希望能增加一些公益性质的活动。

7.经费报销问题一定程度上不利于教师教改和科研立项的积极性。

征求意见稿篇6

关于贯彻新修订《药品经营质量管理规范》的实施意见

(征求意见稿)各市（州）食品药品监督管理局、省评审中心：

《药品经营质量管理规范（卫生部令第90号）》（以下简称“GSP”）已经于2013年6月1日起正式实施。根据《国家药品安全“十二五”规划》的要求，国家食品药品监管总局决定在2015年12月31日内完成新修订GSP认证工作。因此，此项工作时间紧、任务重、政策性强，为加快我省药品经营企业实施新修订GSP步伐，结合我省实际情况，制定本实施意见：

一、指导思想

按照国家总局《关于贯彻实施新修订<药品经营质量管理规范>的通知》（食药监药化司〔2013〕32号）文件精神，因地制宜、分步积极实施新修订GSP，全面提升全省医药经营企业质量管理水平。推动职能转变，按照国务院办公厅《关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2013]24号）文件精神，省局决定将全省药品经营行政许可与药品经营质量管理规范认证两项行政许可整合为一项行政许可工作,同时简化审批流程，做到服务为民、监管为民，整顿和规范药品市场秩序。

二、组织机构及职责

省食品药品监督管理局负责全省新修订GSP认证的组织实施、监督管理及全省的统一协调工作，负责药品批发企业GSP检查员聘用工作；省评审中心负责组织全省药品批发企业的药品GSP认证申报资料技术审查、现场检查、检查报告审核工作，负责建立相应省级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。

按照省局《关于下放行政审批项目的通知》（川食药监审批〔2012〕3号）文件要求，各市（州）食品药品监督管理局负责辖区内药品零售连锁企业（含门店）和药品零售企业的GSP认证组织实施和监督管理工作，负责药品零售企业GSP检查员聘用工作，负责建立相应的市级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。

三、实施步骤

按照国家总局文件精神，结合实际情况，全省药品经营企业认证工作按以下步骤分步实施：

（一）药品批发企业

1、按照《实施意见》下发之日起，药品经营企业的《药品经营许可证》或《药品经营质量管理规范认证证书》（以下简称“两证”）任何一证到期的，均需通过新修订GSP检查，再给予换发证书。

2、鉴于目前国家总局新修订药品GSP相关配套政策尚未完全出台，部分药品经营企业硬件和软件正在升级改造过程中。对于“两证”在2014年6月30日前到期的药品经营企业可以按照《关于贯彻实施新修订<药品经营质量管理规范>和换发<药品经营许可证>相关事宜的通知》（川食药监市〔2013〕41号）要求提出证书延续申请，申请延续时间不超过2014年6月30日。

3、省局将“两证”许可事项变更合并为一项许可事项。药品批发企业按照《药品经营许可证》变更许可事项的办事指南向四川省人民政务服务中心省局窗口提交资料，现场检查合格后同时变更“两证”。4、2014年12月31日前，经营疫苗、麻醉药品和精神药品以及蛋白同化制

剂和肽类激素的药品批发企业、经批准可以接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业，应当符合新修订药品GSP要求，符合条件的换发“两证”；不符合条件的，核减其相应经营范围或取消其被委托资格。接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业应率先通过新修订GSP认证检查，若因工程改造原因造成认证延后的，其委托该企业储存药品的企业可以提出证书延续申请。

5、鼓励企业提前申报新修订GSP认证，省局决定从2015年1月1日起，全省药品批发企业申请换发“两证”、变更仓库地址的，将按照一类地区（成都）企业仓库面积不小于1500平方米；二类地区（除一、三类地区以外的其它地区）仓库面积不小于1000平方米；三类地区（甘孜州、阿坝州、凉山州（不含西昌市）及部分县、区）仓库面积不小于500平方米要求执行。之前暂达不到该项要求的，可按原审批面积执行。6、2015年12月31日前，所有药品经营企业无论其“两证”是否到期，必须通过新修订GSP检查。自2016年1月1日起，未达到新修订GSP要求的，不得继续从事药品经营活动。

（二）药品零售连锁企业及门店和药品零售企业

各市、州局要做好全面调查摸底，参照药品批发企业实施步骤，结合本地实际情况，制定适合本辖区药品经营企业GSP认证实施工作方案，积极引导企业做好新修订GSP认证实施准备工作，按时保质完成认证工作。

四、换发“两证”程序

省局将“两证”换发合并为一项许可事项。药品批发企业按照换发《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》申报资料向四川省人民政务服务中心省局窗口提交申报资料，资料经省评审中心审查后安排现场检查，审查检查报告后交省局审批，省局在网站公示、公告后制作决定文件和证书。

各市（州）局要做好“两证”合一整合工作，参照药品批发企业换证办事指南重新梳理药品零售连锁企业及门店和药品零售企业工作流程，规范办事指南。

五、其他事项

（一）药品批发企业原审批仓库面积高于一、二、三类地区标准的，自本通知下发之日起可以申请变更仓库，仓库面积按一、二、三类地区不同要求执行。

（二）药品批发企业分支机构申请独立法人企业的需达到新修订药品GSP要求，仓库面积按一、二、三类地区不同要求执行。

（三）同一集团内总公司与分公司达到统一企业法定代表人，统一质量体系，统一计算机系统，统一采购的，各分公司仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。

（四）专营生物制品批发企业仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。

（五）专营具有药品批准文号体外诊断试剂批发企业的人员资质、仓库面积按照《关于印发体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准和开办申请程序的通知》（国食药监市[2007]299号）要求执行。

（六）对未经营冷藏冷冻药品、或主动申请放弃经营冷藏冷冻药品的经营企业，允许核减冷藏冷冻药品的经营范围，并在许可证上标明“不得经营冷藏冷冻药品”。企业不经营冷藏冷冻药品的，可不配置冷链药品经营所需的设施设备。

（七）经营冷藏冷冻药品的企业必须配置与其经营规模、经营方式相适应的运输设施设备，做到冷链药品不“断链”。

（八）将进一步规范药品批发企业第三方药品储存运输配送工作，省局将在

三方物流委托储存企业（以下简称“委托方”）的药品经营许可证上加注“药品委托储存”，并且在其仓库地址栏加注三方物流受托方企业（以下简称“受托方”）的名称，加强社会监督。

委托方质量负责人可以兼任质量机构负责人，但是委托方必须与受托方统一计算机系统，采购药品交受托方统一储存，不得在受托方的仓库外另设仓库或另存药品，不得单独建立计算机数据库，不得单独打印药品的随货同行单（票），不得开展直调工作，严格杜绝药品“体外循环”现象。药品经营企业从委托方采购药品时，要加强供货方审计，必须索取委托方和受托方共同开具的随货同行单（票），否则不得将药品验收入库。

（九）对于达到统一质量管理体系，统一计算机系统，统一采购的连锁门店在药品采购过程中可以适用简化采购程序。

（十）在执业药师数量不能满足需要的地区可以开展药品零售连锁企业执业药师远程审方试点工作，各地根据实际情况要制定出执业药师远程审方具体验收标准和规定。

（十一）倡导药品连锁经营，鼓励企业发展连锁门店。对于零售连锁门店转入到其他连锁公司、药品零售企业加入为连锁门店的，其企业负责人、质量负责人审批条件可以按不低于原审批条件执行。

（十二）药品零售连锁企业可以与同一法定代表人或同一出资人（出资人在两个企业的控股比例不小于51%）的药品批发企业共用仓库，共用企业质量负责人和质量机构负责人（注册在药品批发企业），委托其储存和配送。

（十三）为简化审批程序，方便企业，药品零售连锁企业总部与共用仓库的药品批发企业可以提出合并认证申请。合并认证申请检查结论以药品批发企业检查结论为准，检查合格后同时换发药品零售连锁企业总部与药品批发企业的“两证”。

（十四）药品零售连锁企业的总部和门店GSP认证工作由其注册地址所在地市、州局组织认证检查，门店需逐一检查分别作出结论。

（十五）新版GSP认证追溯时间为2013年6月1日，药品批发企业认证通过后核发《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》；药品零售连锁企业及门店和药品零售企业认证通过只核发《药品经营许可证》，但须在证书上标明“该企业已通过新修订《药品经营质量管理规范》”。

（十六）目前新修订GSP认证检查工作仍然按照《药品经营质量管理规范认证管理办法》（国食药监市[2003]25号）和《四川省GSP检查现场工作程序》要求组织实施。

（十七）药品批发企业换发“两证”收费标准按照《四川省物价局、四川省财政厅关于药品生产经营质量管理规范认证收费标准的通知》（川价发〔2005〕127号）文件执行。药品零售连锁企业及门店和药品零售企业换发“两证”收费标准按照《省财政厅、省发改委关于调整药品零售企业经营质量管理规范（GSP）

认证收费主体和收费标准的通知》（川财综〔2013〕25号）文件执行。

六、工作要求

（一）加强政策引导以贯彻实施《国家药品安全“十二五”规划》为契机，结合医改工作要求，争取政府支持和协调有关部门，通过各项鼓励政策加以引导，确保认证工作按时完成。

（二）加强宣传，提高认识。要充分认识实施修订GSP重要意义，积极向社会宣传新修订GSP在保障公众用药安全方面的积极作用。切实加强药品监管人员、认证检查员以及药品经营企业相关人员的培训，明确新修订GSP的目标要求和主要内容。

（三）各市（州）局应正确认识到实施新修订GSP工作的重要性和紧迫性，要把实施工作放在今后几年监管工作的突出位置。各地要成立相应的实施GSP工作领导小组，积极指导企业实施新修订GSP，切实解决企业实施过程中遇到的困难和问题。要扶持和树立典型样板企业，“以点带面”带动新修订GSP的实施工作。

（四）省局根据新修订GSP及5个附录制定了《《四川省药品批发企业现场检查评定标准》和《四川省药品零售企业现场检查评定标准》，全省统一检查、判定标准，分片区统一组织检查员培训，防止各地因标准掌握不一致而造成企业无法实施新修订GSP认证的现象。

（五）规范程序、严格标准。要严格按照新修订GSP及附录组织开展检查工作，防止出现检查松紧不一，宽严不一的情况。省局将加强对药品经营企业实施新修订GSP的监督检查，对检查中发现的问题督促企业及时整改，防止出现认证走过场的现象。

（六）各市（州）局可以根据当地药品经营企业实际情况，在不降低标准要求的基础上对省局制定的《四川省药品零售企业现场检查评定标准》部分条款进行调整。

（七）具备条件的市、州可以按照新修订GSP办事流程、检查标准开展新修订GSP认证工作。

（八）本文件执行过程中国家总局出台相关规定的，按国家总局相关规定执行。

（九）本文件执行有效期为5年。

节能征求意见篇7

为了做好农业机械化标准化工作, 合理规划未来五年的农业机械化标准建设重点, 进一步完善农业机械化标准体系, 我司组织起草了《我国农业机械化标准体系建设规划 (2010-2015) (征求意见稿) 》 (具体文本从中国农业机械化信息网http://www.amic.agri.gov.cn下载) , 请你单位提出修改意见, 并于2009年8月18日前将修改意见反馈至我司监督管理处。

联系人:王国占, 联系电话:010-59193362、59193308 (传真) ;电子信箱:njhjgc@agri.gov.cn。

附件:我国农业机械化标准体系建设规划 (2010-2015) (征求意见稿)

农业部农业机械化管理司

二○○九年八月四日

附件:

我国农业机械化标准

体系建设规划

(2010-2015)

(征求意见稿)

根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业标准体系建设规划 (2010-2015) 》制定本规划。本规划提出了2010-2015年农业机械化标准体系建设的指导思想、基本原则、建设目标、建设内容和主要措施。

一、农业机械化标准体系建设的重要性

农业机械化和农业标准化是现代化农业的重要标志。农业机械化标准是建设现代农业、发展农业机械化的重要技术支撑。做好农业机械化标准化工作对提高农业机械化质量, 保障农业机械化安全生产, 提升农业机械化效益, 促进农业机械化又好又快发展, 推进现代农业建设具有重要作用。近年来, 特别是《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施以来, 农业机械化标准取得了长足的进步, 新制修订农业机械化标准190多项。农业机械化标准范围向重点机具、主要农作物、关键环节拓展, 农机鉴定、监理、推广、维修等领域的标准得到不同程度加强。目前现行农业机械化国家标准8项、农业行业标准205项、地方标准若干项, 正在制修订的农业机械化国家标准和农业行业标准52项, 以农业行业标准为主体的农业机械化标准体系初步建立。

但是由于农业机械化标准工作起步晚、投入不足、基础性研究薄弱等原因, 农业机械化标准协调配套性不强, 应用率不高, 有些领域、环节的标准尚属空白, 不能满足农业机械化发展的需要。

当前, 我国农业机械化已经进入了中级阶段。随着国家一系列强农惠农政策的实施, 特别是农机购置补贴力度的不断加大, 农民购机、用机积极性高涨, 农业机械化进入了前所未有的快速发展时期。新形势、新任务对农业机械化标准质量工作提出了新的更高的要求。

农业机械化标准是在总结农业机械化生产和管理实践经验的基础上, 运用简化、统一、协调、优选原理制定的, 是>>>现代机械化技术和现代管理技术的有机结合, 具有科学、统一、规范的特点。健全完善农业机械化标准体系, 是促进农机推广应用, 提高农机管理水平的重要基础, 是保障农机安全作业和运行的技术依据, 是农业机械化主管部门依法行政的重要技术支撑。推进农业机械化标准化, 是提升农业机械产品质量、作业质量、维修质量和服务质量, 促进农业机械化科学发展、安全发展、和谐发展的现实之需、迫切之举。

二、我国农业机械化标准体系建设思路和目标

(一) 指导思想

以科学发展观为指导, 遵循标准化发展规律, 紧紧围绕提高农机科技水平、装备水平、作业水平、服务水平和安全水平的目标, 以市场需求为导向, 以政府推动为主导, 突出重点、需求优先、兼顾平衡、分步实施, 逐步建立健全科学、统一、协调, 以国家标准为龙头、以行业标准为主体、以地方标准为补充的农业机械化标准体系, 基本满足农业机械化生产和管理需求, 为农业机械化科学、安全、和谐发展提供强有力的技术支撑。

(二) 基本原则

1.突出重点与统筹兼顾相结合。既要以主要机具、重点作物、关键环节的农业机械化标准为重点, 又要满足农业机械化主管部门履行职能、提升农业机械化质量、保障农机安全生产、促进农机社会化服务发展的需要, 逐步填补农业机械化标准类型空白, 扩大农业机械化标准的覆盖范围, 实现农业机械化标准的合理布局。

2.标准制定与基础研究相结合。切实改变重制定轻研究的倾向, 加强标准需求研究、标准制定前期基础技术研究和标准的试验验证, 为标准制修订工作提供扎实的科学证据, 提高农业机械化标准的科学性、可操作性和技术水平。

3.适时制定与及时修订相结合。除抓紧填平补齐急需的标准外, 还应当注重标准的宣贯实施, 适时评估标准的应用效果, 根据科技发展和管理服务的需要及时修订, 以确保标准的科学性、先进性和适用性, 提高标准的应用程度。

4.政府主导与社会力量参与相结合。坚持政府在推动农业机械化标准体系建设中的主导地位, 充分发挥农机科研、鉴定、推广、监理部门在农业机械化标准体系建设中的骨干作用, 积极鼓励农机企业、农机服务组织等参与农业机械化标准体系建设, 加快农业机械化标准的制定和贯彻实施步伐。

(三) 总体目标

到“十二五”期末, 农业机械化标准体系进一步完善, 结构更趋合理, 标准水平得到明显提高, 农机安全监理、维修管理、质量监管、作业服务管理等行政管理中的技术规范基本完善, 实现主要作物、重点机具和技术的质量标准成龙配套, 基本能够满足农机化行业监管、技术推广应用、服务贸易发展的需要。

三、农业机械化标准体系建设内容

农业机械化标准体系由基础标准、技术标准和管理标准三部分组成。具体如下图所示。

(一) 基础标准

重点建设农业机械化领域术语标准, 补充完善信息采集、水平评价和机具匹配标准。

(二) 技术标准

以经济作物机具质量评价技术规范、修理质量、安全技术要求、可靠性评价和适应性评价标准为重点, 完善机具作业质量标准。

(三) 管理标准

重点建设安全管理标准。

到“十二五”期末, 规划建设农业机械化标准272项, 其中2010～2012年规划建设75项。具体建设项目见附件。

四、主要措施

(一) 加强农业机械化标准工作的组织领导

各级农业机械化主管部门要坚持把标准化工作作为促进农业机械化发展的重要任务和重点工作, 摆上重要位置, 列入议事日程。要结合实际制定阶段建设发展规划, 提出切实可行的发展目标和任务, 强化资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等措施。要加强与有关部门的协调沟通, 解决标准化工作中遇到的困难和问题。要深入实际, 调查研究, 加强工作指导, 及时了解新情况, 总结新经验, 解决新问题, 促进农业机械化标准化工作又好又快发展。

(二) 加强农业机械化标准化队伍建设

加强农业机械化标委会建设, 积极探索标委会运行的新机制, 积极配合有关主管部门组织好农业机械化标准的规划、研究和建设工作, 在标准研究、标准制修订、标准宣贯、标准评估以及标准咨询等方面发挥更大的作用。建立和完善农业机械化标准化教育培训制度, 在农机科研、教学、鉴定、推广、监理、维修、管理、生>>>产等领域大力开展标准化培训工作, 全面提高农业机械化标准研究、制定、实施能力。

(三) 切实增加标准工作投入

各级农业机械化主管部门要加大对农业机械化标准基础理论研究、制修订、普及和培训的投入。同时, 要积极争取各级标准化主管部门的支持, 加大农业机械化行业标准的投入力度, 加快农业机械化行业标准的建设步伐。鼓励引导企业等社会力量对农业机械化标准工作的投入, 逐步建立政府投入为导向、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资的格局。

(四) 加大标准宣贯和实施力度

加强农业机械化标准的宣传和培训, 提高社会对农业机械化标准的认知度和农机企业、用户贯彻标准的自觉性。加强农业机械化标准数据库建设, 建立高效的标准信息网络, 及时收集、发布和传输国内外农业机械化标准信息, 提高标准信息服务能力和水平。有条件的地方要开展标准化示范区建设, 加强示范推广, 切实把标准化建设落到实处。

(五) 积极开展国际交流与合作

生二宝，需要征求大宝意见吗篇8

2016年1月1日，全面二孩政策正式实施，你准备好孕育二宝了吗？

生育二宝，需要征求大宝的意见吗

我在怀上二宝之前，根本没有想到过要去询问大宝的意见，只是在怀上弟弟后开心地问哥哥：“你想要个弟弟还是妹妹呢？”我想，在已经拥有两个宝宝的家庭中，这才是常态！反之，刻意征询大宝意见，并以此作为重要参考来做生育决定的家庭反倒是少之又少！

依我之见，生育决定本就是父母两人的决定，我们在生育大宝的时候都没有征求他的意见，那么生育二宝就更没他什么事了！

可是，为什么有那么多家庭，纠缠于大宝不同意怎么办的困境之中呢？其实，这更多体现着父母在生育决定中的犹豫——自己想不好，就把问题抛给孩子吧！

“孩子不想要弟弟妹妹，那我们就不要了吧！”

“你看孩子那么坚持，要不还是算了吧！”

“一个孩子都搞不定，就别给自己添麻烦了！”

其实这类爸爸妈妈大可以把问题收回来。生育决定完全是私人决定，生与不生都是最正确的选择！我们不需要因为大势所趋，就必须找到一个不生的理由，来说服自己或是说服别人！

因此，不要把问题抛给孩子，让他来承担这个他无法承担的责任！

如何与大宝聊关于二宝的话题呢

在新政全面实施的当下，我们无意间会在家庭聚会或日常聊天中谈起这个话题。此时，刻意回避孩子来聊二胎完全没有必要。

如果我们在日常生活中聊起了这个话题，父母、亲戚、朋友会在不经意间问到大宝这样的问题：“妈妈再生个弟弟妹妹好吗？”那么此时，我们的表达会引导大宝给出截然不同的答案。

如果妈妈这样问：“宝宝，如果妈妈再生个小弟弟小妹妹，妈妈就不能抱你了，也不能陪你出去玩，你的玩具要分给他一半，晚上还要自己睡觉哦！这样你愿意吗？”你觉得孩子还有可能同意吗？

但如果妈妈是这样问的：“宝宝，妈妈肚子里有了一个小宝宝。他和你一样可爱，一样聪明！你们可以一起玩玩具、一起吃饭。他会很喜欢你，就像你喜欢妈妈一样。你马上就要当哥哥/姐姐了，你高兴吗？”你觉得此时，孩子还会反对吗？

说到这里，面对亲威朋友可能是一个更加严竣的挑战！

我和杭杭就曾经在弟弟出生前经历轮番考验。我的预产期在农历二月初，因此那年春节聚餐的主题就是——“杭杭，妈妈马上要生小宝宝了，到时候她就只喜欢小宝宝不喜欢你了！”看着杭杭委曲的表情和含泪的双眼，大家才算满意：“嗯，这才是大宝的正常反应！”而我每回只能把杭杭搂得更紧，并坚定地告诉他：“小宝宝出生后妈妈还是一样爱杭杭、喜欢杭杭！”

要知道，对于二宝的出生，大宝心有不满是再正常不过的反应，即便他的大脑没有意识到，在他的潜意识中也是会有抗拒的。大家如此戏弄，把大宝的担心与抗拒作为谈资，这是对孩子的极大不尊重，同时也给爸爸妈妈带来无尽困扰。

所以，在此奉劝热心的亲朋好友们，请大家与爸爸妈妈站在同一战线：告诉大宝，即便有了弟弟妹妹，大家还是一样喜欢他！我们可以恭喜他就要成为哥哥姐姐！我们甚至应该在看望新生小宝宝的时候带给大宝更多的祝福与关注！

聊起二宝，你期待怎样的答案

好了，既然已经在大宝面前聊起了生育二宝的话题，那么对于大宝的回答，爸爸妈妈又有着怎样的期待呢？

“同意”或是“反对”，真的只能撞大运吗？

上文说到，我们的表达方式会引导孩子给出不同的答案。然而，不论孩子的答案是“同意”或是“反对”，这都不是一锤定音的“买卖”！

情绪，是多么丰富的人类体验！对于一项如此重大的事件，孩子的内心感受绝对是五味杂陈的——他们会因为爸爸妈妈的愉悦情绪而高兴，会因为爸爸妈妈描绘的美好未来而憧憬向往，会因为对未来的未知而略有担心，也会因为即将到来的竞争而紧张焦虑……这都是多么真实的反应呀！所以，他可能此时呈现这种情绪，彼时呈现那种情绪。

如果这时，爸爸妈妈能够安然接纳大宝的每一种情绪，为他的高兴而高兴，那么孩子就巩固了因二宝而来的正面情绪。如果爸爸妈妈能够理解大宝的担心，接纳他因二宝到来而表现出的紧张焦虑，用拥抱和倾听来安抚大宝，那么，大宝因二宝而来的负面情绪就可以得到一定舒缓。

因此，千万不要对大宝的“反对”过于恐慌，这恰恰说明我们的大宝对自己的情绪有着充分的认识！他不是一个一味压抑消极情绪来迎合父母的孩子！他正在给我们机会帮助他消解这些负面情绪！这将帮助他将来更加顺利地适应哥哥姐姐的角色！

大宝“不同意”，你如何应对

当然，还有一种可能性，大宝以极端方式来表达自己的反对。正如新闻中所说的：以死相逼、离家出走。虽然我认为这类大宝是少数派，但的确也会有部分家庭的父母会遭遇这种情况。

此时，孩子们正在向我们呈现他们面对挫折时的应对方法。“以死相逼”、“离家出走”，此类极端方式，是我们所期望的孩子应对未来挫折时的反应吗？当未来他们遭遇学业不顺、事业不顺、感情不顺时，难道我们也希望他们用这样的方式去应对吗？

你是否意识到，此时，正是一个修正孩子挫折应对模式的好机会！

在上述新闻中，大宝的挫折应对模式是“要胁”，而父母的挫折应对模式是“妥协”。在这里，要修正孩子的挫折应对模式，首先要做的，是修正我们父母自己的挫折应对模式。如果我们除了“妥协”之外别无它法，那么修正孩子就无从谈起。

问问自己——

我们能接纳孩子的反对吗？

我们是否对孩子有信心，相信他的内心除了负面情绪之外还有正面情绪存在？

我们是否能够理解，孩子此时是在寻求帮助？

我们是否能够意识到，我们自己的反应也是不健康的？