专项环水保方案（通用6篇）
一、工程概况
中国交通建设股份有限公司LBAMSG-3项目总承包管理部第八项目部（以下简称“本分部”），京新高速公路临河至白疙瘩（蒙甘界）公路（阿拉善盟境）是北京至乌鲁木齐国家高速公路的重要组成部分，也是内蒙古自治区高速公路网的重要组成部分，是首都连接内蒙古西北部、甘肃北部和新疆最为便捷的公路通道。路线起于巴彦淖尔市临河区，经青山、额济纳旗，止于蒙甘界白疙瘩，路线全长约930km，本合同段长267.454 公里，本分部桩号范围为K784+000-K824+000，全长40KM。
路线呈东南西北走向，沿线戈壁平原平坦、开阔，地面轻微起伏，戈壁微丘区地面高差在 30m 以内，沿线残丘呈馒头状。在木伦河两岸分布有胡杨林和农作物，其余路段植被稀疏，植物类型主要为梭梭、白刺、琵琶草和红柳等灌木。地面表层大多为第四系上更系统洪积砂砾层覆盖，是区内砾质地带。
一、管理目标
1.取、弃土场地选址审批率达到100％；
2.取、弃土场地使用及恢复方案设计、实施率达到100％； 3.取、弃土场便道使用扬尘及噪声污染达标率达到90％以上； 4.取、弃土场及便道边坡水土流失控制比在1.5以下。
二、管理措施
1.项目全线需要变更的取、弃土场地选址必须经过同当地政府及土地所在地牧民协商同意后，报国土局审批同意后方可变更，未经审批不得擅自选定取、弃土场，进行弃渣作业。
2.加强取、弃土场便道管理，减少扬尘及噪声污染；并进行边坡防护，减少水土流失影响。
4.加强对取、弃土场的排水设计，确保取、弃土场安全使用。5.严格按照弃渣作业程序进行弃渣，分级整平、压实，保证渣体稳定。
三、取、弃土场设置原则及考虑因素
1、取、弃土场设置原则
取弃土场设置的总体原则为“取弃土场应考虑尽量减少对坡面植物、河水流向的影响，有条件的地方，应及时绿化和设置必要的防护设施，恢复植被或覆土造地，防止水土流失。取弃土场尽可能布设在公路视线以外”。
2、取、弃土场设置考虑因素
（1）取、弃土场设置既要便于采取工程防护措施，防止水土流失和生态破坏，又要满足工程路基和桥涵等弃渣的需求，同时也减少对原地面的扰动，便于采取水土保持措施；
（2）取、弃土场时设置除要考虑工程需要和地形地质条件外，还要充分考虑环境保护的要求，取、弃土场要多选在距离施工区域较近的山间汇水面积相对比较小的小沟谷，不能对行洪汇水没有影响；
（3）取、弃土场设置要尽可能的合理利用荒地，并尽量少占耕地、林地，取、弃土场尽量设置在拟建项目附近，尽量缩短施工便道，减小对生态环境、居民生活环境的影响。
四、取、弃土场环境影响分析
1、取、弃土场占用耕地，将对土地所有者生活产生一定影响；
2、取、弃土场沟口附近，或者沟口下方有居民房屋，存在安全因患；
3、若取、弃土场靠近居民点，施工机械噪声和扬尘对居民生活产生影响；
4、取、弃土场施工便道附近如有居民点，施工车辆噪声和扬尘对居民生活产生影响；
5、临近河流的取、弃土场，或者利用河道高滩地，如果防护不善易导致弃渣进入河道，产生水土流失；
6、取、弃土场场地内干沟，在暴雨后水量增大，可能会冲刷弃渣进入河道，产生水土流失；
7、取、弃土场新修便道施工，将影响和破坏山脚植被；
五、环境控制措施
1、取、弃土场的临时性防护
由于工程中的弃渣土体结构被严重破坏，且排放时大都是进行松散堆置，因此抗冲性极差，如不对其采取一些临时性防护措施，一旦降雨或上游径流下泄，将会导致强烈的土壤侵蚀，甚至可能导致泥石流等严重的水土流失危害发生。因此，在弃土、取、弃土场使用前必须采取一系列的临时性措施对其进行防护。弃渣之前，应首先在取、弃土场上游沿等高线设置截水沟（存在一定的纵坡），两侧设排水沟，截水沟将上游来水引入取、弃土场两侧的排水沟，并由排水沟将其排入下游河道，从而避免上游来水对弃土和弃渣的直接冲蚀。必要时在排水沟汇入下游河道之前应设置沉砂池，以阻留径流中携带的泥砂。
2、靠近河道的取、弃土场，弃渣前应先在靠近河道一侧修建挡墙，然后再弃渣，弃渣由下至上，粒径由大到小，分层压实；
3、取、弃土场内小有干沟的取、弃土场，弃渣前应在先设管涵或盲沟连通，防止暴雨后洪水冲刷弃渣；
4、对于周边有居民点的取、弃土场应严禁夜间施工，定时对取、弃土场洒水降尘；
5、对于旁边有居民点的取、弃土场便道应禁止夜间运输渣土，定时对便道洒水降尘；
6、满足工程需要的基础上严格控制便道规模；
7、弃渣前后严格实施环评报告书和水土保持方案提出的临时防护、工程防护和绿化恢复措施：
（1）取土前，先将场内质地较细的表层砂土（含地表结皮）剥离后集中堆放。在取土过程中，适宜采取分块分层开挖，开挖坡面坡比为1：4。取土、采石完毕后，在K784+000-K824+000范围内，回填混合灌草籽的表层土进行植被恢复绿化，最后进行碎石压覆；对其余地段表土回填后采用碎石压覆的措施自然恢复。
（2）植物措施
取土、采石完毕后，在K784+000-K824+000范围内，选用当地适生的灌草籽混合表土、少量水覆填表面，灌木种选用梭梭、骆驼刺，草种选用马蔺，灌草混播比为1:3，播种量为30kg/hm²。
（3）临时措施
剥离的表层土集中堆放于场地内不影响施工的一角，堆高控制在2.5m以下，边坡坡比为1：2，堆土周边设袋装土临时拦挡，堆土表面进行苫盖。
六、监督检查
专项执法行动”实施方案
为认真贯彻中央十七届五中全会、经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神，扎实推进服务农业现代化发展，确保备春耕生产顺利进行。省局决定在全省开展“红盾护农保春耕专项执法行动”，方案如下。
一、工作目标
“红盾护农保春耕”专项执法行动，要以农资打假治劣为核心，以农资商品质量抽查为手段，以农资经营者信用管理为依托，以建立健全农资市场长效监管机制为重点，以强化舆论宣传为保障，建立健全农资市场长效监管机制，实现对农资市场主体准入、交易、竞争和退出行为的全程监管，切实解决损害农民群众利益的突出问题，努力实现我省农资市场规范化、制度化、法制化的目标。
二、工作内容
（一）依法把好农资市场准入关。各级工商行政管理机关要立即开展对辖区所有农资生产经营者，特别是对中小农资生产经营者，进行一次全面清理，建立“经济户口”和质量档案，严把市场主体准入关。结合企业年检工作，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件是否有效、经营资格是否合法等，对未取得前置审批许可和营业执照的坚决予以取缔。
（二）依法严厉打击销售假冒伪劣农资商品的违法行
1为。重点查处下列违法违规经营农资商品的行为：一是无照经营，超范围经营；二是生产、销售国家禁用或是未经审定、批准的农资商品经营行为；三是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品违法行为；四是虚假标识、标识不清和虚假宣传等违法行为;五是产品包装上标注的有效含量未达到国家标准要求的行为；六是国家法律法规规定其它违法销售农资行为。
（三）依法实施农资商品质量定向监测。以农民群众投诉突出的、市场巡查发现的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，按照省局制定的全省农资商品质量定向监测计划和抽检方案，广泛开展农资商品质量定向监测，根据监测结果及时发布市场监管预警信息，消费者警示、提示，防止不合格农资商品流入市场。
（四）依法受理农资消费者的申诉和举报。充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，开展“12315”投诉站进乡、进镇、进村、进市场等活动，畅通消费者申诉、举报渠道，及时受理农资消费纠纷和维权投诉。建立快速受理、快速处理、快速反应的受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络，提高解决消费纠纷和处理维权投诉的能力。
（五）进一步建立和完善农资市场长效监管机制。一是各级工商行政管理机关要进一步强化农资市场主办者、农资经营者是流通领域农资商品质量的第一责任人的责任意识，督促农资市场开办者审验入场经营者的经营资格，约定经营者责任和义务。二是要推动农资经营者全面建立进货查验、购销台账、索证索票等行之有效的制度，实现农资商品可追溯监管。三是要与农资经营者经济户口管理、信用分类监管制度相结合，建立和完善农资经营者和农资商品交易市场信用分类监管制度，对信誉好的市场主体给予扶持和鼓励，引导农资市场开办者、经营者树立诚信经营意识、履行质量承诺、严把农资质量关，防止不合格农资商品流入市场。四是充分运用信息化监管手段，加快农资市场监管软件的试点和运用，积极推进农资市场信息化监管工作。要通过农资市场监管软件，公布农资商品质量状况，通报农资违法案件，发布农资市场监管预警，推动监管方式转变和业务流程再造，促进区域之间、条线之间加强数据共享和业务联动。
三、时间步骤
（一）3月1日-3月10日 为“红盾护农保春耕专项执法行动”启动阶段。各市、州工商局选择一个县、市（区）开展“红盾护农启动仪式”，营造红盾护农舆论氛围。
（二）3月11日-4月20日 为“红盾护农保春耕专项执法行动”执法阶段。各级工商局要对辖区内所有农资市场进行执法专项检查，立案查处违法、违规行为。
（三）4月21日-4月30日 为“红盾护农保春耕专项执法行动”总结阶段。由各市、州工商局上报“红盾护农保春耕专项执法行动”工作情况，重点报送工作经验和主要做法。
四、工作要求
（一）高度重视，注重创新。今年是实施“十二五”规划的开篇布局之年，各级工商行政管理机关要牢固树立红盾护农工作是各项工作 “重中之重”的思想，更加自觉的服
务社会主义新农村建设，切实提高对深入开展红盾护农保春耕专项执法行动重要性的认识，切实增强做好红盾护农保春耕专项执法行动的紧迫感和责任感。进一步突出工作重点，加大工作力度，创新工作思路，提高工作效能，加强对农资监管工作的研究，努力创新监管方式和方法，用新的监管理念和监管方法不断规范农资市场，研究和探索出具有我省特色的监管经验。
（二）加大宣传，曝光案件。各级工商部门要充分发挥舆论监督和宣传的导向作用，继续开展好“红盾护农 送法下乡”启动仪式，并且利用电视、广播、网络、报刊、宣传单等多种手段，宣传红盾护农工作经验和成效，及时发布消费警示和消费提示，引导农民群众科学合理消费，提高自我保护意识。进一步强化查处农资案件的力度，通过媒体曝光坑农害农案件，对涉农违法案件要一查到底，绝不手软，发现一起，查处一起。
（三）强化手段，提升效能。积极开展农资市场监管信息化建设工作。今年按照国家工商总局的部署，各市、州局要选择一个市、县（区）工商局作为试点，开展农资市场监管软件的试点和运用，推进农资市场信息化监管工作。省局以国家总局红盾护农联系点为试点单位，指导加快农资市场监管软件的应用和开发，为全省农资市场信息化监管工作整体推进提供经验，尽快实现省局、地市局、县局和工商所四级联网、信息共享和分析运用，及时发现问题，发布警示信息，开展专项执法，提高农资市场监管效能。
（四）规范执法、依法监管。各地要进一步规范农资市
场执法行为，在查处违法案件过程中，要认真按照有关法、法规的规定，转变执法理念，认真贯彻执行省局推行的“四段式”执法模式，将监管执法重心由事后处罚转移到事前规范、行政指导和宣传教育上来，严格依照法定权限和程序，做到事实认定清楚，法律适用准确，办案程序规范。
（五）加强配合，形成合力。各级工商部门要在当地党委、政府的领导下，积极加强与农业、质监、公安等部门的协调配合，密切联系，加强沟通，齐抓共管，形成农资市场监管合力。要按照国家法律、法规的规定，依法履行监管职责，与相关部门协调配合，形成执法合力，切实做到执法不越位、监管不缺位。
各市、州工商局要认真总结红盾护农的经验、作法，对存在的问题提出改进措施。于2011年4月26日前，报送本地区开展“红盾护农保春耕”专项行动总结。农资市场监管中发现的重要情况和重大案件，要及时向省局报告。
联系电话：0431-85882773
传真电话：0431-85882774
信箱：JLS123458@163.COM
第一章 总 则
第一条 为加强合福铁路安徽段站前七标三分部无砟轨道文明施工、环境保护管理，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、铁道部《关于严格执行建设项目环境保护三同时制度的通知》（铁计函[2008]971号）和上海铁路局《关于转发铁道部严格执行建设项目环境保护三同时制度的通知》（上铁计函„2009‟103号）、《京福铁路客运专线安徽有限责任公司环境保护管理办法》（京福工程发„2009‟59号）以及《中铁十一局合福铁路安徽段站前七标项目经理部环境保护管理办法》（合福安质„2013‟48号）等有关环境保护的法律、法规和相关规定，制定本制度。
第二条 环境保护管理的范围为合福铁路安徽段站前七标三分部无砟轨道施工影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地及其临近受影响的范围。
第三条 无砟轨道环境管理工作必须贯彻“全面规划、合理布局、216 1 预防为主、综合治理、强化管理”的方针和“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，遵循“策划、执行、检查、处理”PDCA循环的工作方法，严格过程控制，将生产、生活对环境的干扰和影响降低到最低限度。环境管理工作贯穿无砟轨道施工管理的全过程，环境保护工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。
第二章 无砟轨道文明施工管理目标
第四条 分部无砟轨道文明施工管理目标：工地场地平整，标示标牌齐全，材料、机械设备堆放整齐，标识清楚，道路、排水通畅，照明、通风状态良好，无砟轨道施工管理和组织井然有序。
第三章 无砟轨道环境管理目标
第五条 分部无砟轨道环境管理目标：工程符合国家、铁道部、安徽省及地方有关环境保护方面的法律、法规、标准及规定。其中：
1、施工扬尘、有毒有害气体排放控制在国家或地方排放标准以内；
2、施工污水排放控制在工程所在地环保部门要求标准内；
3、环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放；
4、能源、原材料消耗控制在计划内；
5、环境污染责任事故为零。
第四章 环境管理体系与职责
第六条 为了保护无砟轨道施工现场和驻地的环境，不断提高分部的整体管理素质，强化文明建设，现成立文明施工、环境保护领导机构，成立领导小组专人负责环保计划的落实。
组 长：王采成、曹丛奎 副组长：赵忠、赵谦、吉世林
成 员：陈道平、龚太顺、边石涛、程良耕、张茂辉、金强、胡家乐、王华春、卢军、胡宏凯、向海文
第七条 项目经理对环境管理全面负责，分管环境工作的副经理受负责人委托具体分管环境管理工作，安质部长或环境监察工程师等专职
环境管理人员负责环境管理措施的制定、实施和落实。
第八条 安质部管理职责
1、加强对进场施工人员的文明施工、环保宣传和教育，提高全员环保的意识，增强法制观念。
2、严格执行本项目《环境影响报告书》的设计要求，严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环保措施落实到施工全过程。
3、负责做好环保措施实施记录、工作总结及文档管理，做好竣工验收准备工作。
第九条 专职文明施工、环保人员的职责：
1、依据国家《环境保护法》、铁路总公司环保保护相关条例和公司环境管理体系等制订并实施如下环境保护措施，同时报监理审查；（1）减少环境污染措施；（2）减少声音污染降低施工噪音；（3）防止大气污染措施；（4）防止水源污染措施；（5）施工营地环境控制措施；（6）险废物控制措施；（7）加强施工现场生活区管理；（8）绿化环境措施；
2、对各级政府环保部门、业主及监理提出的环保整改措施负责实施；
3、由环境保护领导小组会同有关部门，定期进行环境保护的全面检查，并及时纠正有违环境保护规定的行为。
4、每年进行一次环境保护工作总结并形专题报告。
第五章 环境保护措施
第十条 减少环境污染措施
1、临时用地使用完毕，及时恢复并尽量达到原来状况。
2、施工时如发现文物，不得移动和收藏，及时保护好现场并报告文物管理部门及监理工程师，听候处理。
33、施工期间，始终保持工地的良好排水状态，临时排水与永久设施结合，并不得引起淤泥和冲刷。
4、施工区域、各种临时设施。施工完毕后，做到“工完、场清、料尽”。
5、遵照国家环境保护政策和本合同段环境保护的要求，严格组织施工和管理，保护周围环境。
6、运输材料、工具设备期间，汽车、机械运输和人员行走严格保护周围环境并采取相应措施，确保整个管段内的树木、农作物等不受到污染。
7、施工中开挖的渣土运到指定的弃土场堆放，临时弃土场做好排水设施，防止水流冲刷农田，造成水土流失。
8、施工车辆上道时，进行必要的冲洗，运送散料和淤泥渣土的车辆必须装载适量，必要时用帆布覆盖。
9、在工地现场设置足够的临时设施，做好施工现场卫生管理工作，生活垃圾按照批准的方法在指定的地点进行处理。
10、合理布置施工工地，保证生产、生活设施布置在征地范围内。
11、对施工中可能遇到的各种公共设施，制定出可靠的防止损坏移位的实施措施，并向全体施工人员交底。
12、保护好周围的树木植被，作好水土保持工作。
13、所有机械废油回收利用，不随意泼倒。
14、对管段内的公路、灌渠等建筑物严格保护，并加强保养维修。
15、施工的弃渣不随意倾倒污染环境，在指定的弃渣场内倾倒，并做好挡土、挡水设施，进行绿化，保护好施工沿线的环境。防止流水冲刷农田污染场地，严防水土流失。
16、各施工场所及临时性住地建造的厕所，卫生部门定期进行消毒和检查，预防疾病发生和流行，保证环境达标。
17、施工期间积极与建设单位、当地政府有关部门联系，搞好绿化造林工作，进一步美化环境，使环境保护和环境美化达标。
18、生活用燃料均用清洁燃料，如天然气、液化石油气等，减少对大气的污染。工地不得随意燃烧废弃物。
第十一条 减少声音污染降，低施工噪音
1、保证工程施工期间的噪音满足国家和交通部有关法规要求，同时必须符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）的要求。
2、为了减少噪音，在选择施工设备及施工方法时，尽量选择低噪音设备，使之对施工人员和周围居民的影响减小到最低限度。
3、机械车辆鸣笛，采用低音喇叭，控制噪音污染。
4、在居民区附近施工时，注意作业时间，防止噪音扰民。第十二条 防止大气污染措施
1、无砟轨道施工区域运输道路每天专人清扫，晴天洒水，防止车辆行驶时扬起尘土。对铺筑的临时便道和灰土搅拌站进行洒水处理，在干旱无雨无大风天气，一日洒水两次；在干旱大风天气，每隔2小时洒水一次；
2、易洒落粉状物料的堆场，采取防风遮盖措施；
3、所有施工机械及运输车辆安装尾气净化装置，保证尾气达标。
4、控制施工扬尘，作业人员配备劳保用品，采用覆盖、洒水等措施使灰尘公害减小到最低程度。
第十三条 防止水污染控制
1、开工前应在施工场所地势较低处修建储浆池和沉淀池，各种生产污水不得随意排放，应通过沟渠引入储浆池和沉淀池，经沉淀处理后排放或回收利用，储浆池和沉淀池应定期进行清理和维护，做到达标排放；
2、食堂及机械车辆设备冲洗所产生污水经隔油池处理后排放，隔离的油垢物统一处置；
3、施工驻地设置化粪池，厕所污水必须经化粪池做无害化处理，化粪池应定期清掏、维护，工程结束后化粪池用土填埋并恢复地表植被；
4、禁止向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液或生活垃圾。第十四条 施工营地环境控制措施
51、在施工驻地设置化粪池并对其进行定期的清理；
2、严禁各种废水直接排入附近沟渠；
3、定期收集施工营地的固体废物，将其运送到当地有关部门指定的固体废物处理点进行处理或自行集中处理；
4、确保饮用水达到国家规定的标准；
5、随时保持施工驻地的整洁和卫生；
6、对施工人员进行疾病防治等知识教育和安全健康知识教育。第十五条 固体废弃物污染控制
1、施工弃土、弃碴控制
（1）施工垃圾、弃土、弃碴应集中清运到设计规划的弃碴场，不得随意倾倒。
（2）弃碴场应做好挡护，做到“先挡后弃”，碴体应整平压实，防止水土流失。
2、一般废弃物控制
（1）废金属桶（盆）、废包装物、废纸、废纸箱、金属下角料、废零部件、废橡胶等可回收利用的废弃物，应综合利用或对外销售，以减少资源浪费；
（2）在施工期间应始终保持施工场地和施工驻地的良好环境状态，生活垃圾不得随意丢弃，应设置垃圾箱统一收集后，按照环卫部门的统一要求集中处理；施工污水和生活污水不得随意乱泼乱排，应设置临时排水设施统一处理达到相应标准后，排入地方环保部门指定的地点。
第十六条 施工噪声和振动控制
1、在居民集中居住区和靠近学校、医院等环境敏感区，应严格控制噪声大的施工作业，合理安排作业时间，必要时可采取隔声罩、声屏障等临时降噪措施，将建筑施工场地的噪声控制在《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）要求的标准之内；
2、选择购置低噪声、低振动的各类施工机械设备，严禁使用已报废或高噪声的机械设备；
63、对于噪声较大的设备，如空压机、发电机等应采取一些降噪、减振措施；噪声影响敏感区的固定噪声源，应设置隔声板；多台高噪声的机械设备应尽量避免同时使用；
4、施工机械应严格按照机械设备的操作规程进行操作，避免因操作不当加剧噪声污染，定期进行维护、润滑，做到油路、气路、水路畅通，确保机械正常运转；
5、合理布局施工现场，将固定噪声源相对集中安置在低洼、偏僻处；
6、加强施工人员的环保意识教育，大力倡导文明施工，尽量降低人为因素造成施工噪声的加重。
第十七条 绿化环境
按照设计要求做好环保绿化工作，临时用地结束后要进行复耕，裸露部分要种草或植树，防止水土流失。对取土场、弃土场的绿化在征求当地主管部门的意见后，可采取复耕还田或植草绿化等措施进行处理。
绿化要结合当地自然环境、经济条件、周围建筑结构的特点，因地制宜，进行景观绿化处理，以期与周围自然景观的协调。
绿化所使用的植物种类要能适应当地水土、气温的特点，以保证其成活率。
第六章 文明施工、环境监督检查
第十八条 检查频率：分每月组织一次文明施工、环境保护监督检查。
第十九条 检查的要点：现场标示标牌是否齐全，材料、机械设备是否堆放整齐，道路排水是否通畅，照明、通风状态良是否好，污染物是否达标排放，施工过程是否有违反环保要求的行为，环境保护措施是否有效等。施工队、工班进行日常文明施工、环境保护工作的自查自纠。
第二十条 文明施工、环境保护监督检查必须制定检查计划，明确检查内容、检查方法、检查周期频次及检查人员，做到检查有记录、有总结、有纠正预防措施和跟踪整改报告。
第七章 环境事故报告、处理
第二十一条 发生环境事故后，事故发生单位应立即启动事故应急预案，组织抢险、救援，防止事故进一步扩大，采取措施，减少事故产生的影响，并在1小时内向分部报告，分部主管领导并在1小时内将事故情况报告给局指，再视事故性质、类别报告到上级有关部门、业主、地方行政主管部门。
第二十二条 事故调查、分析、处理实行分级负责、归口管理的原则。发生重大环境污染施工或一次直接损失10万元以上的，由局项目经理部组织调查处理；造成直接损失10万元以下的，由项目部自行调查处理，并将结果上报局项目经理部；造成人员伤亡的，按照相关规定予以处理。
第二十三条 环境事故应按“四不放过”即“找不出事故原因不放过、本人及群众受不到教育不放过、没有制定防范措施不放过、整改措施没落实不放过”的原则进行处理。
第八章 奖励与处罚
第二十四条
在上级单位组织的文明施工、环境保护检查中获得通报表扬或批评的参照《中铁十一局合福铁路安徽段站前七标项目经理部三分部安全生产管理办法》相关条款执行。
第二十五条 下列情况将按规定给予处罚：
违反文明施工、环境保护法律法规及本办法规定，具有下列行为之一的，视情节轻重，给予相关单位罚款0.5～2万元。
（1）超标排放污染物或控制措施不到位导致环境污染事故，造成人身伤害或重大经济损失的；
（2）施工中严重污染、破坏环境，导致投诉或被媒体曝光的；
第九章 附则
第二十六条 本办法自公布之日起实施，解释权归项目安质部所有。附件：环境保护保证体系框图
环境保护保证体系框图环境保护体系组织保证检验保证技术措施、方案保证部环保领导小组队每月一次检查工班每周一次检查班组每天检查部每季一次检查办公室（专人负责）法制法规教育队环保领导小组思想保证普及教育专职检查义务检查员专业教育班组长开展环境保护月特殊工种教育部定期检查环保部门日常监督严格按设计要求施工合理布置现场科学制定方案按国家和地方及有关法规办事对环保有污染的逐一落实解决针对工种制定强有力防范措施用科学、合理的技术措施、方案来保证环保目标的实现强化环保意识，增强预防能力 9
环水保工作总结
2011年即将过去，在本的施工期间，本合同段认真的开展环境保护工作，坚持贯彻“预防为主，全面规划，因地制宜，因害设防，加强管理，注重效益”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则开展环境保护工作，实现了2011环境保护工作目标。现将2011年环境保护工作作一个回顾和总结。
一、施工重点和工作内容
本工程刚刚开工，主要的工作内容集中在桥梁桩基开挖，路基土石方开挖及填筑，隧道开挖进洞，环境保护、水土保持工作任务相应显得繁忙和艰巨，本着建设环保工程的理念，严格按照环境保护、水土保持的工作要求组织施工。首先，桩基开挖的弃渣集中堆放，做好相应的临时或永久防护，避免弃渣破坏下边坡的植被或影响箐沟及农用灌溉沟渠的畅通；其次，路基开挖前做好珍惜植物的移植，开挖中尽量减少对下边坡植被的破坏，弃渣运至指定弃土场堆弃，隧道进洞前尽可能做好零开挖进洞的技术方案，洞渣同样得运至指定弃土场堆弃；再次，减少施工对社会环境及声环境、环境空气的影响。
二、加强宣传教育，增强保护意识
项目部专职环保工程师，在本合同段组织召开了环境保护、水土保持工作培训会，目的是增强各管理人员、施工单位负责人的环境保护、水土保持工作理念和意识，不断提高他们的责任心，为做好环境保护、水土保持工作提供保障。另外，在施工过程中，采用多种手段和方式对施工单位进行宣传教育，以达到环境保护、水土保持的工作目的。
三、加强检查，落实责任制
项目部在安排布置每月的生产任务时，将主体工程中的环保、水保工程也
列入施工计划之中，并明确规定了开工和完工时间，同时对临时环保、水保工程也作了施工要求，下一步就是对生产任务的落实情况进行检查。检查分为不定期检查和每季度一次大检查，检查内容为是否按生产计划中的要求施工挡土墙、护坡绿化、水保工程，另外，检查社会环境、声环境、水环境、环境空气等影响因素得到有效控制，对本合同段的环境敏感点是否按制定的保护和控制措施进行实施。各工区在施工过程中是否履行了自己的环保、水保职责和责任。
四、提高保护手段，减少环境影响
有了完备的管理体系、高度的保护意识，加上科学慎密的保护手段，环保、水保工作才能得到保障。项目部按照指挥部的要求，在施工前做好环保、水保计划，施工中分布落实。做到了所有施工方案都必须先充分考虑环保、水保，前有施工设计，中有实施步骤，后有补救措施。对本合同段所有弃土场、拌和场等环境敏感部位实施重点监控，对必要的设备、设施定期检查，积极配合指挥部的不定期检查，严格执行其做出的处理意见，并及时整改。
五、完善制度、措施，确实做好环境保护、水土保持工作
完善了各项管理制度及保护措施后，下一步就是将其落实到具体的施工工作中去。在施工过程中坚持以“少破坏或不破坏植被”的原则组织施工，对开挖的弃渣集中堆放，同时做好弃渣场的防护、排水、整形绿化工作，在施工主体工程时以同样的指导思想和理念组织施工。
本项目部将一如既往的贯彻环保、水保的建设理念，进一步做好防治环境污染、水土保持工作，确保本合同段的环境保护、水土保持工作顺利完成。
成渝客专
（K27+700～K33+400）
2012年环水保工作总结
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中铁隧道集团二处有限公司云南武昆高速公路第六合同段项目部
2012年11月18日 中隧二处云南武昆高速公路第六合同段
2011年环水保工作总结
一、工程概况
云南省武昆高速公路第六合同段位于昆明市富民县境内，路线起点K27+700，止点位于K33+400，路线总长5.700km。项目施工主要包括路基、涵洞、桥梁、隧道、防护和排水等工程，施工环境复杂，线路通过河东村、小三竜村、大三竜村、龙洞村和兴贡村，河东一号大桥、河东二号大桥、龙洞一号大桥和龙洞二号大桥分别跨越螳螂川。项目部根据指挥部和监理要求，结合现场施工的具体情况，环水保工作主要包括环水保辅助工程、滑坡泥石流地质灾害防治及逃生演练、三废处理、噪声粉尘的控制、防止水土流失等内容。
二、环水保开展情况
我部积极配合指挥部和监理单位环水保工作检查，今年5月23日～25日迎接水利部长江委员会督查组监督检查工作、5月28日迎接总监办环水保检查、6月3日～8日迎接指挥部防汛及水保检查。针对指挥部和总监办下发的3份环水保整改文件，积极组织人员落实整改并回复。
1、今年5月初，为确保春耕灌溉用水需要，我部对标段内农灌沟渠进行了详细调查，加设临时管道及临时引水沟渠。积极投入人力、物力，加快边坡防护工程的施工进度，确保边坡稳定，正在施工的防护工程已于春耕前完成。
2、在今年雨季来临前，我部按照指挥部要求及工程具体情况完成了所有改河、改沟等环水保工程，使我标段沿线河道安全渡汛。不断完善排水系统，达到了水土保持、路基稳定的效果。
3、针对雨季来临前和雨季过后天气干燥、扬尘过大的具体情况，我部 中隧二处云南武昆高速公路第六合同段
2011年环水保工作总结
及时对水泥堆放点、便道路面、主要交通路面等粉尘集中点洒水降尘，尤其对经过果园、农作物、居民区路段加大洒水力度，以防粉尘对当地空气质量造成不利影响。
4、雨季期间，对项目驻地、职民工驻地、工地值守点、以及人员机械密集的施工作业点、低洼地、取弃土场、高边坡等易发生坍塌滑坡、泥石流的地点加大排查力度，认真执行值班警戒制度，组织夜间驻地逃生演练、施工作业场地逃生演练及自救、抢救演练，在逃生线路设置明显指示标志引导逃生。
5、根据水利部长江水利委员会的督查通知，我部于5月底对K29+555弃土场排水沟进行了专项检查，清理沟内杂物，并安排专人定期巡视，保证排水畅通。
6、项目部于6月初组织专项人员对标段内螳螂川河道进行了详细检查，针对上游生活垃圾及河内杂草灌木对河东二号大桥便桥造成的堵塞情况，我部立即组织人员对河道进行了清理，并组织人员每天巡视，确保便桥处水流畅通。
7、规范弃土场弃碴，对弃土场情况进行排查，要求责任队伍完成弃碴规范，对场内弃土进行平整，防止弃土场出现环水保事故。
8、根据需要，在各工区修建并完善垃圾点，对现场固体废弃物进行回收利用和焚化处理，并安排专人进行日常维护、处理；对沉淀池合理保养，达到废水处理的目的；对驻地食堂进行净化处理，定期杀虫消毒，预防疾病的发生。
9、由于项目工作性质决定其施工大部分属于露天作业，所以噪声污染 中隧二处云南武昆高速公路第六合同段
2011年环水保工作总结
影响不大，但在一些靠近村庄地带施工期间施工噪音扰民，我标段随时注意设备、车辆的养护，对噪声源进行控制。
三、环水保工作存在的问题
今年，项目部针对环境保护、水土保持采取了相应的措施，在一定程度上保障了项目的环水保工作开展，但受施工环境和天气影响，环水保工作依然存在一些问题。
1、由于受弃土场场地限制，我标段内弃土量较大，造成相应的弃土规划无法按计划进行，在部分地段形成集碴，同时也只能采取一些临时挡碴措施。
2、由于雨季持续时间较长，我标段虽已采取相应措施，但仍无法避免出现驻地边坡间断性塌方、涵洞局部出现不均匀沉降、现场可利用材料流散等情况。处理和恢复这些工程动用了大量的人力、物力，由于部分工区雨季期间交通状况恶劣，物资供应上存在一定的困难，给环水保工作开展带来了一定的影响。
3、部分工区施工现场泥浆、污水较多，个别施工人员麻痹大意，未能彻底贯彻项目部制定的环水保措施，对周围环境造成了一定影响。
四、明年环水保工作重点
今年，项目经历了雨季施工，在环水保工作开展过程中也暴露出了一些不足之处，但同时也积累了许多经验。明年项目进入收尾阶段，雨季时间较短，为保障明年环水保工作的顺利开展，还须对下阶段可能出现的问题和情况预先进行部署。
1、在明年雨季来临前，气候干燥，大风天气也较多，扬尘也将增多，中隧二处云南武昆高速公路第六合同段
2011年环水保工作总结
因此明年项目的环水保工作重点之一就是做好施工区域内的洒水降尘工作。
2、项目即将进入收尾阶段，项目部也为此专门制定了相应的绿化方案，明年的另一个工作重点是施工区域内植被的恢复和绿化。
3、进一步做好弃土场规范，对弃土场防护及排水设施定期巡视完善，完成使用后及时进行平整绿化工作。
4、加强三废和噪声的预控，合理利用资源。采取废物最优化处理，控制三废排放。
5、加强现场文明施工管理和环水保工作宣传，严格按照环水保工作的三同时要求开展明年的环水保工作。
2012年，我部环水保工作在指挥部、监理单位、上级主管部门的指导下顺利开展，在项目范围内未发生环水保责任事故。在2013年的环水保工作中，我部必将总结经验弥补不足，全面实施环水保施工方案，贯彻环水保交底，为把武昆高速公路建设成环保路、绿色路作出应有的贡献。
中铁隧道集团二处有限公司 云南武昆高速公路第六合段项目部
为全面排查化解矛盾纠纷、集中攻坚信访领域突出问题,推动信访问题就地解决,确保全乡社会大局和谐稳定,根据省、市、县工作要求,结合我乡实际情况,特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求。
坚持稳中求进总基调,坚持底线思维,全面组织开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大包保、大化解、大稳控”暨治理进京上访和重复信访、化解信访积案工作(以下简称“五大活动”专项工作)着力防范化解社会矛盾风险、推进乡域社会治理现代化,全面遏制全乡赴省、进京上访高位运行态势,确保不发生到京非接待场所涉访、不发生大规模聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生进京重复访、不发生因信访问题引发的负面炒作。(二)工作目标。
通过“五大活动”,推动信访突出问题专项治理,强化对各类进京访事项专项整治,最大限度地化解一批重复访、疑难访、进京访,促进社会和谐稳定,以优异的成绩迎接党的二十大和省第X次党代会胜利召开。二、工作任务
(一)深入组织开展矛盾纠纷“五大行动”。
1.大走访。秉持将心比,以换心的情感站位,奔着间题去、奔着解决问题去、奔着结果效果去,深入矛盾集中的领域和地方听民意、访民情,找准问题症结,拿出化解对策,推动信访问题化解,让信访群众感受党的温暖、拥护党的领导。
2.大排查。全面起底矛盾纠纷及信访突出问题,精准掌握风险隐患,加强信访工作源头治理,做到防范在先、化解在早、处置在小,对涉及重点领域热点问题、涉法涉诉、“三跨三分离”等疑难信访问题、重复赴省进京上访突出问题全面排查,建立台账清单,实行动态销号管理。
3.大包保。将重点信访问题化解、重点信访人员稳控作为维护社会大局和谐稳定的重要抓手,纳入各级领导干部包案,包案领导要落实包解决问题、包转化思想、包息诉罢诉、包稳控管理、包依法处理。
4.大化解。坚持推定群众诉求有理、相关单位在责,信访事项有解工作理念,发扬钉钉子精神,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,采取信访听证、专项资金救助、协商会办、律师参与、第三方评议等方式方法,按照“三到位”要求化解信访积案,做到小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交。
5.大稳控。对扬言报复社会、可能铤而走险、有极端倾向、有进京赴省上访滋事迹象的高风险重点人员,严格按照“一人一对策,一人一专班,一天一见面”要求,落实管控措施,盯死看牢,就地稳控。充分运用“情指勤舆”一体化信息化手段,平台预警,系统临控,严防漏管失控。
(二)集中治理进京上访。
一是全面排查。
认真排查涉军、涉教重点群众和房地产、金融、欠薪欠资等重点领域以及久拖不决的信访老户、生活贫困人员、生理缺陷和身患疾病人员、改革利益受损人员、受刑事处罚人员、扬言报复社会人员,逐一逐案建立台账,重点关注2021年以来上级交办我乡的进京上访重点事项和重点人员。二是落实责任。对进京走访和非接待场所涉访事项逐一深入分析研究,严格按照“十个一”要求落实领导包案,逐一制定个性化化解措施。承办责任单位和包案领导要以高度负责的精神,亲自接待来访群众,亲自牵头会办,充分调研会商,按照“三到位一处理”要求限期化解。三是多措并举。通过带头阅信、开门接访、各方协调、领导包案、法律救助、心理辅导、思想疏导等一系列方法,最大限度将人员吸附在当地、矛盾化解在基层。(三)专项治理重复信访、化解信访积案。
对上级交办的重复信访事项,紧盯6月底结案“清零”目标,逐一落实领导包案,落实“十个一”(即:党委常委会专题研究一次、每件信访事项一名乡级以上包案领导、一个责任主体、一个工作专班、专班有一名“两代表一委员”参加、一次会商研究、一套化解方案、一份会议纪要、与信访人至少见一次面、一套稳控措施)工作要求,强化工作措施,压实化解稳控责任,推进事心双解、息诉罢访。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(4月中旬)。
各村、有关单位要对“五大活动”专项工作进行专题研究部署,结合本地、本单位实际,细化活动方案,明确目标任务,形成工作清单,落实工作责任,进行广泛发动,形成浓厚氛围。(二)组织实施阶段(4月下旬至10月)。
各村、有关单位要按照“属地管理“谁主管、谁负责”的原则,组织开展好“五大活动”,对本乡本单位矛盾纠纷、进京非访和信访积案全面排查梳理,分类建立清单台账,逐案制定方案,落实领导包案、责任单位、责任人和化解时限。对反映强烈、上访频繁、涉及面广的群体性事项,落实党政“一把手”包案,既包问题解决,又包人员稳定。同时密切掌握重点群体和人员动向,及时预警,快速反应、妥善应对。在有效解决合理诉求的同时,依法处置违法上访行为,维护正常信访秩序。具体开展以下三项活动:1.开展“敲家门、叩心门”活动(4月下旬至5月下旬)。广泛开展各级干部对本地、本单位矛盾纠纷、进京非访和信访积案所涉群体和人员,用思想疏导、留电话、留微信等温情方式叩开群众心门,用联合接访,会商协办、督查督办等实干作风赢得群众满意,做到真包案,真化解。5月25日前总结上报工作情况。
2.开展“百日接访”活动(5月下旬至8月下旬)。各级领导干部要主动到问题集中的地方带案下访,到信访重点群体和人员家中听取诉求,到信访问题发生现场研究解决问题。开展领导干部大接访,让群众知晓,接受群众监督,最大限度将人员吸附在当地、问题化解在基层。
3.开展“攻坚清零”活动(9月至10月)。党的二十大召开前夕,各地组建劝返工作专班,集中开展进京劝返清零。
(三)检查总结阶段(11月)。
各村、有关单位要对本次活动中排查化解解决的问题进行“回头看”,并全面总结活动开展情况。各村、有关单位要将工作总结材料和有关好经验、好做法报送乡信访领导小组办公室。四、工作要求
(一)强化组织领导。
乡党委、乡政府成立矛盾纠纷排查化解及信访突出问题专项治理领导小组,由乡党委书记XX任组长,乡党委副书记、乡长XX和党委副书记XX任副组长,其他党委班子同志为成员。领导小组办公室设在乡政法办,乡党委副书记XX兼任办公室主任,负责统筹协调专项治理开展,确保各项工作措施落地见交各村、乡直各单位要相应成立领导小组,结合本地实际制定具体实施方案,并组织开展好相关活动。(二)务求工作质效。
坚持问题导向、效果导向,通过走访排查及时就地解决一批,领导包案攻坚化解一批,强化措施包保稳控一批,切实做好风险处置、矛盾化解、源头防范,为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造平安稳定的社会环境。