部门作风建设报告

部门作风建设报告（精选8篇）

部门作风建设报告 篇1

范文一：

为认真贯彻落实上级关于在全县事业机关单位中开展个人作风纪律整顿自查报告文件的要求，本人积极参加本单位的反思检查整改活动，确实从思想上、学习上、纪律上和作风上查找和分析自己身上存在的问题，并提出整顿措施，现将情况汇报如下。

一、存在问题

1、思想作风方面：总的说来，本人还是能够时刻把党的利益放在第一位，把工作放在第一位，把服务群众放在第一位，时时处处想着自己代表着党和政府的形象，决不能破坏党和政府的光辉形象。但对照上级提出的各项要求，用高标准来要求自己的话，仍然存在一些不尽如人意的地方，主要表现在思想的紧迫度还不够高，创新意识还不够强，科学发展手段还不够多，有时候工作思路不清晰、方法少，精力不够充沛，有时甚至影响了工作的迅速推进。

2、学习作风方面：反省自查，本人在学习党的方针政策理论方面确实做到了积极学习，努力践行，力争提升，确实做到了听党指挥，跟党前进，步调一致。但在和同志们做了横向比较之后，才又有了新的感悟和收获，主要表现在学习内容失于单一，综合学习还有不够的现象;学习关于党的方针性和政策性的知识比较多，关于相关的理论性、业务性和法律性的知识比较少，存在相关知识学习欠平衡的现象。

3、工作作风方面：回顾自己多年的工作，虽然在“慢、散、浮”等方面没有什么问题，在严守纪律，严谨工作，热忱服务等方面也做得比较好，但是对照上级领导提出的要求和制定的标准反省思考，自己仍然有改进的空间，比如有时候工作的主动性还有点不足，在贯彻执行上级部门和领导安排的工作时偶有粗心大意不够细致入微的情况，对自身工作纪律要求不够严格，对本单位及本系统各单位及领导干部监管不够到位等，这些都是自己在今后的工作中需要加以注意并且需要格外注意的情况。

4、领导作风方面：作为副局长，作为领导班子的成员，作为一把手的助手和大力支持者，作为具体业务的承办者，自己确实做到了兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，默默奉献。领导分配下的工作从未推三阻四，从未敷衍了事，从未不负责任，自己拥有的就是踏实工作，就是严格要求。这一点做好了，但在另一方面却又显现了困难：自己的领导力还不够强，还有待进一步加强;领导的思路和方法都比较单一，还有待进一步拓展思路;具体的领导方法上缺乏主管能动性和高超艺术性，还有待于进一步提升;激发全体职工工作的自觉性的能力上还不是很强，还有待进一步提高;自身模范带头作用的表率力还不是太强，还有待进一步增强;团结领导班子成员、促进彼此工作配合协调、加强领导班子的凝聚力还不是很够，还没有把所有同志潜藏在心灵深处的强劲工作能力挖掘出来使之发挥更大效果等等，这些都是自己在以后的工作中需要下大力气去整顿提高的地方。

5、纪律作风方面：深刻反省，自觉反思，自己确实能够自觉遵守党组织“五严守、五禁止”的纪律要求，确实能够做到严于律己，严于自责，严守纪律，确实能做到不散漫，不拖沓，不敷衍。但对照党中央纪律作风的要求，自己又清醒的看到，自己的模范春风还没有吹到单位的所有细节地方，自己的模范之光还没有照亮工作的方方面面，自己的模范纪律作风的带动作用力还不够强。这些在以后的工作中还要进一步加强。

二、存在问题原因分析

通过认真反思，仔细梳理目前自身存在的各种问题和不足，深刻分析其中原因，本人总结了以下几方面主要原因：

1、接受思想政治素质教育和自我学习认识提高不够，思想缺乏更深层的磨练，是我思想得不到启发，创新意识不强的原因。

2、自我要求力不强，没有处理好工作和学习的矛盾，是造成自己学习时间少、学习内容单一，接受知识不平衡的原因;

3、对自身工作纪律要求还不是很严格，工作缺乏积极主动的超前性，认真严格的细致性，是工作中粗心大意不够细致入微、对本单位及本系统各单位及领导干部监管不够到位等情况的原因。

4、不敢、不愿惹人，缺乏惹人锻炼和领导能力素质提高的培训，同时，自己对理论知识的学习不够深入，特别是在时间上难以长期保证。平时只满足于读书、看报、学习文件，参加单位集中组织的学习多，自学时间少，对精神实质领会的不深不透，理论联系实际做的还不够，是造成自己领导力不够强，思路失于单一，工作缺乏能动多样性、高超艺术性，模范表率性的思想原因。

三、下一步努力方向

结合自身存在的问题，今后我将朝以下方面努力：

1、加强思想政治知识学习，积极参加各类思想政治培训，珍惜每次外出学习考察机会，做到接触新知识和新理念，能动发挥创新思维，理清工作思路，促进各项工作顺利开展。进一步加强政治理论学习。认真学习深刻领会相关法律法规，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念、纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。

2、做到学有计划，内容安排合理，综合学习，不偏科。结合自身工作实际，把握缓急，学有先后，以“缺什么，就先补什么”的原则，广纳知识，虚心向身边人学习，使自身综合素质能力不断提高。认真钻研业务，加强工作锻炼，夯实工作基础，努力提高自己工作的能力;加强学习，虚心请教，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教;开拓创新，积极进取，科学运用工作方法，妥善处理各种问题，努力提高自己的工作能力和水平。对待各项工作，不推诿、不拖延，高效率、快节奏、高质量地完成。

3、工作上严于律己，加强自我约束，积极主动，及时高效地完成上级部门及本级领导交办的各项工作任务。进一步加强自身建设，提升服务意识。始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，积极适应新形势、新任务的需要，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，时刻遵守各项规章制度。

4、通过不断加强领导能力方面知识的学习，提高自身领导能力素质，让时间磨练自己，使自己经得住考验，不断加强领导能力的综合水平。

5、进一步遵纪守法，严于律己，起好模范带头作用，辐射并影响本单位本系统的职工，促使他们自觉遵纪守法，做行业模范，不出现不正之风，不损害群众利益，全心全意为党和人民群众服务。为我县打造“十大品牌”经济战略提供良好的机关事业单位形象。

机关作风整顿自查自纠材料

范文二：

根据县委的统一安排部署，从201*年7月起在全县范围内开展关于整顿“不作为、慢作为、乱作为”的机关作风整顿教育活动，7月27日，我局召开了动员大会，学习县委书记曾佑光同志关于在全县开展机关作风整顿活动动员报告、县纪委开展的“四忠诚”活动等文件，并以股室为单位，采取集中和自学的方式，先后组织民警进行了深入地学习。通过动员学习，使自己对开展此次机关作风整顿教育的必要性和紧迫性有了深刻的认识，使自己深受震动，深受教育。在自查自纠、剖析整改阶段，自己结合自身工作实际，认真进行了反思，现将自查自纠情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）政治理念不牢，公仆意识退化。作为自己来说，已参加工作近二十年，但近年来由于受内外多种不良风气的影响，公仆意识逐渐淡薄，没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名人民警察、共产党员，但能力有限、精力有限，加之已到了不惑之年，心想这辈子既没有大的作为，也不会轰轰烈烈，只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子，政治思想认识不能紧跟形势要求，也界观的改造也就不能及进与党的理论要求相结合，以至于在工作上产生了得过且过的思想，工作热情有所减弱。

（二）工作作风不够扎实，工作不够细致，工作质量不高。由于思想退化，也直接影响到工作，以前自己一直从事森林防火工作，加之森林防火属季节性较强的工作，虽然节假日少，工作很累，但工作较单纯。自去年底到办公室工作以来，由于办公室人手少，工作任务重、繁锁，压力很大，总感到力不从心，因此在对文件的起草、文字核对、行文规范等方面不够细心，不时有疏漏之处。另外在工作中，工作主动性、条理性不够，遇到问题总是等领导指示，不积极通过提高自身的能力来解决问题，一定程度上还存在“多做多错、少做少错、不做不错”的思想，对领导交办的事情只满足于一般的完成，只求过得去。在具体工作中思路不宽，上传下达上级的有关文件精神，满足于不出事，而如何结合本单位的实际进行贯彻落实，工作思路没有打开，工作中缺乏新的亮点，还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。

（三）纪律观念淡化，工作纪律较松散。个人认为办公室本身工作任务重，头绪多，又兼局里的财务联络员，工作繁杂、量大，有时会产生一些厌烦情绪，这在一定程度上影响工作热情和工作情绪，不求有功，但求无过的思想有所抬头，对工作纪律遵守不够，上班有时不务正业，有迟到现象。

通过自查，自己觉得以上几个方面的问题表现比较突出，究其原因，我认为一是放松了政治学习，不注重思想改造。认为政治学习是务虚，业务学习才是务实，对学习缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意识不够强，为人民服务的宗旨意识树得不牢。为认自己只是一名普通老百姓，做好自己的本职工作就够了，而忘记自己是一名共产党员，忘记了党员的先锋模范作用，放松了对全心全意为人民服务的宗旨的追求。三是世界观的改造上有差距。经过党多年的培养，自己对共产主义理想、对马克思主义的信念是坚定的，在政治上与党中央保持高度一致的，但与现实比较，又觉得一些理论与现实有差距，当理想与现实发生矛盾时而感到困惑时，不能很好地加以分析、判断，从而产生一些悲观情绪，导致思想滑坡。

二、整改措施和今后的打算

通过认真反思，总结经验教训，结合本人工作实际，决心通过以下几个方面进行整改：

（一）加强理论学习，不断提高自己的政治业务素质。通过这段时间的学习，切实认识到掌心是终身的事情，任何时候都不能放松。在今后的学习中，一是要多看。看经验丰富的同事是怎么做的，处处留心皆学问。从思想品德、语言表达、知识结构等方面系统学习，让自己在今后的工作中少出差错，少走弯路。二是要多思。办公室工作是个大杂烩，要求脑勤、手勤、眼勤。多思考，脑子才能灵活反应，才能迅速领会领导的意图，提高自己的工作能力和工作质量，更好地维护办公室的形象和声誉。

（二）进一步改进工作作风，求真务实。在工作坚持理论联系实际的原则，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，以高度的工作责任感和扎实的工作作风，处理办公室各项事务，遇到问题多看多问多想，多向老同志请教，时时处处以“不作为、慢作为、乱作为”为行动准则，脚踏实地，勤勤恳恳的扎实工作，尽力完成好办公室本职工作和领导交办的各项工作任务。

（三）进一步强化纪律意识，严以律已。坚持高标准、严要求，严格地遵守各项规章制度，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。作为一名共产党员，要始终保持清醒的头脑，紧跟时代步伐，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和扎实的工作作风，坚持全心全意为人服务的宗旨，坚持实事求是的思想作风，时时刻刻自重、自省、自警、自励。

部门作风建设报告 篇2

1.是一个具有良好文化氛围的团队(打造一支有效率的、有凝聚力、有战斗力的团队),从员工层面看,具有归属感的集体氛围。

2.具有良好的业绩表现(履行职责,成果卓越,不断进步),从公司层面看,体现财务部存在的价值。

3.具有良好的外在专业形象(财务部要有品牌和地位塑造的意识),从外部相关方和人员的层面看,财务部要有职业、专业、值得信赖的形象。

下面详细说说具体作法和技巧的要点(纲要):

(一)组织结构设计、岗位职责确定、人员培训、培养与优化

组织结构设计的前提是财务部的角色和目标,财务部的角色和目标源于对财务部的定位,也就是财务部存在的价值所在,不同的公司、处于不同的价值链环节的公司、集团与母子公司、大公司与小公司、不同所有制性质的公司、不同行业的公司、不同风格老板的公司、公司发展的不同阶段等等,都会对财务部的定位有影响,而这些因素中,最重要的是要考虑:

1.公司文化

2.公司既定的组织框架和职责

3.老板的风格

4.财务部经理的风格

5.公司的目标和业务情况

6.公司的资源和财务部人员的素质

谁来给公司定位?财务部经理根据老板的期望和公司的其他情况来定位。这源于老板的需求和公司的需求(这是两个不同层级的事情,一个是主观需求,一个是客观需求)。岗位职责定位主要关注三大方面的职能发挥:

1.会计(信息系统、保障系统、报告、审计、税务)

2.资金(投融资、现金流、财务中心、风险控制)

3.运营管控(预算、成本、绩效、流程、合同、项目、分析报告)

财务部门要明确每个岗位的职位发展、职位说明书、职位目标、职位确定的原则等。财务部架构和职位的定位要考虑到轮岗和培养,要考虑到扁平组织架构和树状架构的优劣。财务部组织架构应该是动态的(随着业务、人事、目标、项目、发展而不断调整),在保证基础工作履行职责的情况下不断适应需要而发展变化。

(二)业绩创造和价值目标

1.三大扇区(ABC)、两个重点(AB)、一个核心(A)

A.管理控制作流程和制度(做足会计专业)。责任人是财务经理。财务部是公司的维护保障系统之一,要履行法律职责,要服务于公司的财务收支手续,要保障制度的执行,要维护公司财产安全,风险控制是公司的保障体系和刹车系统。

B.业务支撑作原则和工具(做好管理艺术)。责任人是财务总监,负责计划、预算、绩效考核、成本控制,公司发展战略、变革和决策支持。

C.资本运作是品牌(做足财务专业责任人):通过资本市场和IPO,财务领导者可以直接创造价值,投融资是公司跳跃式发展的驱动力,是加速系统。

(2)两个重点:A.钱:支撑业务流,资金管理是必修课B.税:税收筹划是成本节约的一部分(3)—个核心:

A.要注意会计报表与股东关系,会计报表的法律责任和对审计报告的影响

(三)外在专业形象

这方面应该考虑如下问题:

1.专业特征设计、价值观和文化氛围

2.如何与公司其他部门打交道

3.如何与公司内部人员打交道

4.公司政策与制度

5.财务报告与分析

6.绩效考核文化

7.如何与公司高管层打交道

8.如何与董事会和股东打交道

9.如何与政府机构打交道(税务、外管、统计、行业主管、地方政府等)

10.如何与财务供应商或者合作伙伴打交道

11.如何与业务供应商、客户或者合作伙伴打交道

12.如何处理财务自身的差错、问题

13.如何处理公司其他部门的差错和问题

14.如何处理公司高管层的差错和问题

15.如何应对公司内部利益团体和公司政治

16.如何把控分支机构

17.外部人员委派

部门作风建设报告 篇3

黑龙江省作为农业大省和粮食生产大省，农业综合开发部门项目建设一直得到国家农业综合开发办公室的高度重视和大力支持，2011—2012年累计完成农业开发部门项目建设131个，总投资5.1亿元，其中：中央财政资金2.95亿元。项目涉及农业、林业、畜牧、水利、供销、森工、国土共七个部门，这些部门项目的建设对于黑龙江省加强农田水利和生态工程建设，促进农业产业结构调整和农民增产增收，发挥了重要的引导示范作用，取得了显著成效。

例如，部门项目对中型灌区进行节水配套改造弥补了水利部门只对大型灌区和小型灌区投资的空白，是目前国家对中型灌区唯一的投资渠道。2011—2012年黑龙江省共实施中型灌区节水配套改造项目13个，总投资1亿元，初步解决了灌区多年工程不配套的问题，提高了灌区工程效益和粮食综合生产能力，为国家实施农业综合开发高标准农田建设奠定了良好的基础。又如，总投资1.8亿元的40个黑土地治理水土保持项目累计完成治理面积735平方公里，构建起以工程措施、生物措施、耕作措施三大体系为主的综合防治水土流失、保护水土资源和合理开发利用的开发建设体系，使当地的水资源配置合理，提高了利用率，增强了农业可持续发展的能力。

经国家批复农委立项的9个良种繁育项目中，黑龙江省农科院五常水稻所“松粳号”优质水稻原种扩繁项目投资仅190万元，就带动适宜区域稻农种植“松粳号”400多万亩，亩增收稻谷30公斤，为农民年增收2亿多元。

一、做好部门项目工作的主要做法

部门项目是农发资金和项目管理的一种新模式。坚持统筹规划，突出重点，注重效益，增强协调配合是搞好部门项目建设管理的重要基础。

（一）加强组织领导，《办法》执行到位。《国家农业综合开发部门项目管理办法》自2011年7月1日实施以来，黑龙江省农业综合开发办公室结合实际修订了《黑龙江省国家农业综合开发部门项目管理实施细则》，从制度的层面上进一步加强对部门项目的管理，从而保证部门项目管理的科学化、制度化、规范化。一是强化组织领导。黑龙江省委、省政府在编制十分紧张的情况下批准成立了省农业开发办部门项目处，专门加强对农口各部门项目管理。各地（市）成立了以政府主管领导为组长，发改委、财政、农口部门领导任成员的部门项目建设领导小组，县（市、区）也设立了项目协调组织或办公室，重点是规划的制定，任务的落实、指导、协调、督办、检查和考核，形成了“项目搭台、政府导演、农口唱戏、农发报账、社会监管”的齐抓共管工作局面。二是强化科学规划。按照“大农业”、“大开发”理念，各地编制完成农业综合开发 “十二五规划”的同时，建立了黑龙江省部门项目库，采取召开专题会议的办法，对申报的部门项目逐一筛选后纳入项目库。三是强化责任落实。要求各地将部门项目管理工作纳入目标管理，实行任期目标责任制，“一把手抓，抓一把手”。同时各级政府与项目实施部门负责人签订责任状，把部门项目管理工作作为考核各级领导干部的重要依据。部门项目同其他农业开发项目一样对待，同步规划、同步检查、同步申报立项、同步检查验收。四是强化典型带动。穆棱市是黑龙江省重点水土保持重点市，国家水利部松辽委、黑龙江省水利厅多次在该市组织召开现场会，推广典型经验。鸡西市麻山区和北安市秸杆养畜项目建设标准高，效益好，示范作用强，省级验收确定为优秀项目，在全省推广典型经验，并采取了连续扶持的奖励措施，鼓励项目区做大做强。

（二）严格县级报账，资金管理到位。农发机构在项目管理上借鉴世界银行管理经验，多年来已经形成了高效的项目资金管理模式，特别是在项目前期准备、项目建设、项目检查验收和建后移交等方面的一整套管理制度和管理办法，一直指导我省的部门项目工作。黑龙江省农发部门按照财政部“财政同步监督”的要求，全过程参与部门项目的建设和管理，严格执行资金报账制，有效杜绝了一些不合理开支，强化了支农资金管理，规范了程序，在确保资金专款专用、安全使用和项目的全面优质完成上发挥了积极的作用。

（三）加强沟通协调，项目衔接到位。要加强部门项目管理，保证财政资金安全、有效，与正常项目管理接轨，必须做到“三个同步”。一是同步评审。在每年年初项目立项时，以全省农业的实际情况为出发点，以农民的意愿为着力点，以农业增效、农村发展、农民增收为落脚点，坚持多中选优、好中选优的原则，统筹安排地方和部门项目，在资金上进行整合，打捆使用，形成合力。坚持“项目单位自愿申报，县（市）级农发和农口部门共同考察、共同推荐，省级农发和农口部门共同受理评审”的申报程序，促进项目申报、评审工作的规范化。对由财政投资为主的大型工程进行招投标，保证了建设进度和质量。二是同步检查。省农发办每年与各农口部门组成联合检查验收组，完成年度部门项目和地方项目的检查验收工作，对完善和提高部门项目建设管理水平起到了积极的促进作用。在部门项目专项检查、审计、验收中，发现违规违纪问题，严格按照规定处理。三是同步监管。为适应新形势下农发部门项目建设管理工作，各地在项目建设上普遍实行了项目建设公示制的办法，对部门项目建设的主要内容、项目投资、建设单位、管护单位等事项在项目区内予以公示，主动接受群众监督，增强项目实施的透明度，杜绝了暗箱操作等违规行为。同时引入竞争机制，体现优胜劣汰，重点推进财政同步监督、绩效评价工作，加强事前、事中、事后的监督检查管理，加强部门项目建设和资金使用的验收考评工作，实行严格的激励约束机制，使绩效评价结果成为分配资金、确定项目、提高效益的重要依据。

（四）加强协作配合，分工合作到位。部门项目的管理在于发挥农发部门和农口各部门的特长齐抓共管，达到“1+1”大于2的效果。在实施部门项目的过程中，农发部门与农口各部门之间密切配合十分必要。农发机构和农口各部门分工不分家，到位不越位，既互相支持又严格执行农业综合开发和相关行业各项规章制度，使项目建设的各个环节都能得到有效的监督和控制。

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（五）提高思想认识，作用发挥到位。部门项目是经国家农发办批准，由中央农口部门组织、地方农发机构参与建设和管理的农业综合开发项目，有着示范作用强、涉及部门多、影响面广的特点。因此，在部门项目的建设和管理过程中，各地要注重发挥部门项目的示范、服务和保障作用，落实项目法人制和资产管护责任制，以达到突破一点带动全面的效应，进一步增强放大部门项目的示范引导作用。

二、存在的主要问题

几年来，黑龙江省农业开发部门项目建设虽然取得了一些成绩，但是在具体工作中也出现了以下几个问题：

（一）申报立项规定不统一。各农口部门项目与农业开发地方项目在申报材料形式上不一致，有的农口项目要求上报实施计划，有的上报实施方案；有的国家部委有批复，有的不需要批复，不利于部门项目有序管理。更有甚者，存在多头审查，重复劳动，浪费人力、物力和财力等问题。

（二）农发部门项目投入标准偏低。从实施完成的农发水保项目看，单位面积投资标准低，经测算一般的项目区亩投入仅97元左右，加上现行人工费定额低（工程项目1.9元/小时，林草项目1.5元/小时），按计划实施项目压力非常大，致使治理效果差，示范作用大打折扣。

（三）农口部门之间投入不平衡。从黑龙江省情况看，农口项目水利占大头，其他部门仅1000多万元，少的几百万元，不但项目建成后在示范作用的发挥上有局限性，而且增加了管理成本。

（四）黑土区水土保持项目没有占地补偿和管护资金。黑土区水保项目是全省部门项目的重点，每年涉及十五六个县，资金占部门项目的30%左右。水保项目有其自身特点，需要在耕地上建工程、生物设施，占用耕地面积较大，无偿占地很难协调。

三、对策建议

根据黑龙江省的实际情况，以及在部门项目实施过程中存在的问题，建议从以下四个方面进一步规范和加强部门项目管理：

（一）统一农口各部门立项程序及规定。国家办与中央农口有关部门下发各类文件时，应同步联合下发至省农发部门及农口相关部门，确保文件精神的时效性和一致性；申报材料统一以可研、扩初为主；在审批上以批复为主。计划报国家开发办，扩大初步设计由省级相关部门批复，报国家备案即可。

（二）加大投入力度，提高投入标准。将黑土区水保项目亩投资标准由目前的97元/亩提高到300元/亩。解决单个农口部门投入少的局面，投资标准要统一，特别是土地治理类项目亩投资标准应向高标准农田靠近。

（三）解决黑土区水土保持项目应占地补偿和管护资金问题。黑土区水保项目占用耕地的目的等同于退耕还林，因此应比照退耕还林操作及确定补偿标准，安排的占地补偿应在省级批复中列项，解决农民后顾之忧。在项目中设管护资金。

（四）提高农发干部对部门项目的认识。针对部门项目管理这一农发战线的新课题，国家可通过召开部门项目管理研讨会、项目管理培训班，加强宣传等有效形式，提高各级农发干部对部门项目的认识，统一思想，形成合力求发展，掌握项目建设与管理的方法，不断研究在新形势下部门项目可能出现的新问题，探讨解决的办法。

（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室）

责任编辑 洪峰

部门作风建设报告 篇4

深入，“阳光”工资的全面推行，廉政文化建设的紧迫性随即凸显。如何加强基层地税部门廉政文化建设，在地税文化建设中强化廉政文化建设，笔者谈一些粗浅的看法。

一、基层地税部门廉政文化建设中存在的问题

（一）廉政文化建设的针对性不强。长期以来，基层廉政文化建设更多强调的是对党员领导干部的廉政从政教育，从而忽视了对一般干部廉洁意识的灌输和廉洁从税行为的培养。以致出现基层一般干部从思想上认为廉洁从政是领导干部的事，事不关己，高高挂起。甚至出现廉政文化建设“无用论”、“形式主义”等糊涂观念，无形中产生“思想意识腐败”。

（二）廉政文化建设的力度不够。基层地税部门普遍感到税收收入任务压力过大，从而把主要精力投放在组织收入的中心工作上，进而忽视了廉政文化建设。在廉政文化建设的指导思想上也存在一定的盲目性，导致少数领导和一般干部对廉政文化建设无所适从。有的单位既无廉政文化建设的长远规划也无计划；只有上级的“规定动作”，没有本单位的“自选动作”；不是主动开展而是被动应付；不是“我要做”，而是“要我做”。

（三）廉政文化建设的氛围不浓。有的基层地税部门廉政文化建设互动不够，宣传不力，参与性不强。除单位领导和职能部门外，一般干部很少主动参与到廉政文化建设活动中来。一些基层地税部门说到廉政文化，想到的就是“上大课、做报告、树典型”等老三篇，在干部职工中容易产生厌烦心理，基层抱怨廉政文化建设是“领导干部生病，一般干部吃药”。

（四）廉政文化建设的载体不多。基层地税部门对廉政文化建设严肃有余，方法不活，创新意识不强。只满足于一般意义上的写文章、发信息，送贺卡等，人性化的方法和载体不多；满足于短期行为和轰动效应，缺乏长远规划和实际效果；满足于参加了上级组织的廉政文化活动，本单位有针对性的活动少。

二、加强基层地税部门廉政文化建设的对策

（一）强化廉政文化建设的领导。廉政文化建设是一项长期的复杂的系统工程。基层地税部门是地税工作的基础，各项地税工作千头万绪。俗话说：“上面千条线，下面一根针”，上级的有关指示要求需要基层去贯彻落实，税收收入任务需要基层去完成，队伍建设需要基层去加强，地税形象需要基层去树立。要保证基层各项工作任务的完成，就必须高度重视和加强对廉政文化建设的领导，成立相应的管理机构，制定切合实际的建设规划、计划和活动制度，提出符合本单位特点的廉政理念，以确保基层地税廉政文化建设的连续性，防止短期行为和轰动效应的发生。出台的廉政文化的建设规划必须充分听取干部职工的意见建议，坚持先进合理的原则，即体现超前意识，又力求符合客观实际，考虑其动态变化，及时进行调整修改，认真抓好贯彻落实，只有这样才能使基层地税廉政文化建设充满生机活力。

（二）突出廉政文化建设的特色。一是内容上突出特色。要紧贴基层工作实际，把职业道德行为规范作为基层廉政文化建设的主题，使廉政文化与规范化管理、地税文化建设、干部职工思想建设有机结合，教育干部职工立足本职、廉洁从税、遵纪守法、情趣健康。二是方式上突出特色。要继承传统、喜闻乐见、贴近实际，坚持开展个人述廉、干职评廉、明责守廉、家庭助廉、勤俭养廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉、社会督廉和创廉政分局（股室）、评廉政标兵等活动。三是执法上突出特色。要引导地税人员严格依法行政、廉洁从税，自觉把廉政理念运用到征、管、查的各个环节，坚持廉政执法、廉洁收税。四是机制上突出特色。要建立廉政文化建设协调机制。定期召开协调会议，明确相关部门责任；要建立廉政文化建设考评机制。根据年初目标，加强日常管理和督导，年底进行绩效考评和表彰；要建立廉政文化建设激励机制，采取精神和物资奖励措施，激励干部职工积极参与廉政文化建设；要建立廉政文化建设保障机。拿出一定的经费，保障廉政文化建设的有序开展。

部门作风建设报告 篇5

一、调研基本情况

近期，海门市物价局由局长顾惠祥带队，选择了3个乡镇进行了典型调研，调研中，就惠农政策的贯彻、落实情况，以及农村价费政策的执行情况及改进管理的具体意见，广泛听取了镇、村干部和农民等不同对象、层面的意见、建议，通过倾听广大农民干部群众的呼声、问计于民，掌握了一些第一手资料。

二、当前“三农”工作中存在不少突出问题，乡村干部及农民群众对价格和收费反映强烈

1、农资价格上涨幅度大，农民种粮效益下降。近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。2006年与2005年相比，我市的尿素价格由1.8元/公斤上涨到2元/公斤，复混肥等上涨30%，农药价格普遍上涨。农民普遍对化肥涨价不理解，认为化肥生产者既得了政府的各种补贴又涨了价，获得了双重利益；以前虽然粮价不高，但农资价格也低，现在粮价较以前上涨了，但化肥、农药等农业生产资料价格上涨幅度更大，农民反映强烈。

2、农民子女教育费用负担重。一是“乱收费”，从总体上来看，随着农业税的取消和涉农收费的减少与规范化管理，农民负担虽有所减轻，但其子女上学方面的负担仍然较重，特别是农民子女在非义务教育的高中阶段和高等教育学费支出较高。“不上学等着穷，上了学立刻穷”，教育负担成了农村经济发展一条越挣越紧的铁链，制约着新农村建设。我市农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行一费制后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。在邢柏村调查时，农民普遍反映非义务教育阶段的高中及高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。现在一个高中生每年的学杂费超过2000元，加上吃饭、住宿，读三年高中开支近2万元，这对年均收入只有3000元左右的农民家庭无疑是个沉重负担；高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，加上食宿费等，平均在10000元以上，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。

3、医院乱检查、药价虚高，医风医德问题。农村医疗卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，医疗卫生服务体系不适应农民健康需求的矛盾相当突出。尤其是药品价格偏高，农民看不起病，因病返贫现象时有发生。从我们调查的情况来看，医药费用高是农民反映强烈的问题之一。我市农民反映，现在看病虽然比以前方便多了，小病在村里就可以看，但药价偏高，农民有病看不起。有一农民说，他们村因病致贫的农户占全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就会返贫。

4、部分惠农政策农民没有真正得到实惠。国家取消农业税使广大农民群众欢欣鼓舞，而粮食直补政策更是由于采取直接发放到广大农民手中的操作方法，使农民群众看到实实在在的好处而得到普遍赞誉。但也有意见反映：目前各级政府对我市农民购置农机的补贴总额超过50%，购置农机的这部分农民得到了很大的实惠，但是他们在提供农机服务的同时，并没有汇报广大农民，相反却以柴油涨价为由，大幅提高农机作业费标准，大部分农民并未从国家的农机补贴中受益。近年来国家出台了用电、运输、税收等诸多优惠政策对化肥生产企业进行补贴，但是化肥价格却仍然大幅上涨，农民并没有直接享受到其中的优惠。

5、农村价格工作力量薄弱。我市的乡村物价工作网络前两年已经建立，乡镇有了价格监督管理站（兼职）、村里有了价格义务监督员，然而价格监督管理站的工作人员及村物价义务监督员既非专职，也没有行政执法权，加之人员培训不到为，经费无着落，致使管理手段欠缺，工作难以开展。

三、价格部门在建设社会主义新农村建设过程中发挥更大作用应采取的措施及建议

我们从调查中感到，凡是经济发展比较好的村，群众反映就相对的少，如我们调查的正余镇邢柏村，全村4573个劳动里中外出主要劳动力有2200个，其中73%在二、三产业，二产主要在靠近镇区的企业，更主要的是从事室内装璜和蔬、荤菜配送，全村共有蚕桑1030亩，亩产3000多元。从事蔬菜种植的农户采取大棚、露地同步进行的方法，年收入2000-3000元/亩，象刀豆之类的大棚作物，每年都是以销定产。去年全村人均收入9360元。我们所调查的农户基本没反映什么问题。因此我们认为，推进社会主义新农村建设的关键在于发展，发展是打造和谐社会之基，发展是解决农村问题之本，发展是建设新农村之源。为此，作为价格主管部门，我们将把促进农村经济发展作为工作中的重中之重。针对调查反映的问题，我们认为价格部门应该从以下几个方面着手，为促进农村经济发展和“新农村”建设搞好服务。

1、在农民建房方面：合理确定农民建房用地的土地基准价格，会同国土部门在搞好土地基价测算的同时，对新农村建设中农民住宅用地的土地价格给予适当优惠，减免土地征用过程中的相关费用，减轻农民负担。对集中居住统一建造的农民新居做好房价成本的审核工作，对配套设施费用按下限收取。对入住农民新居的用户，建立物业管理机构，从严核定物业管理收费。加强对新农村建设中水、电、道路等相关配套费用的监管，确保工程质量，从严控制相关建设费用。强化对新农村建设中所需建材价格的监控，适当控制利润率，必要时建立集中供货机制，降低建材结算价格。

2、农村改水方面：严格农村改水中所需材料的价格管理，控制材料差价，规定结算办法，降低原材料及人工费用。适当调整水价，疏导价格矛盾，采取水厂省一点，政府挤一点，群众凑一点的办法，筹措农村改水费用，加快推进农村改水进程。在农村水价中设立管网维护费用，确保今后供水管网改造的实际需要。

3、农村道路建设方面：加强对农村道路建设中所需材料价格的监管，对供应农村修路的各类材料实行临时性价格措施，确保材料价格的合理性。对新造的农村公路及时会同交通部门增设公交站点，适时搞好农村延伸公路运价成本审定工作，既方便农民出行，又促进公共事业的发展。

4、农村大病医保方面：完善农村医保类用药的价格管理工作，对列入农村医保的各类药品从严核定其市场零售价格。完善农村社区卫生服务站的医药价格管理，严格价格公示制度，统一制订农村社区卫生服务站医疗价格。加强对农村社区及农村大病医保方面的价格监管，制止各种乱收费行为。积极推进药品医疗价格的改革，努力解决群众“看病贵、药价高”问题，根据建立新型农村合作医疗制度的要求，完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；完善药品政府定价办法及相关配套措施，落实国家有关政策，继续分批降低政府管理的药品价格，适时降低大型医疗设备和常规检查收费标准，对市场调节价药品和医疗器械价格依法实施干预，推进医疗服务价格项目规范工作；完善医疗机构补偿机制，理顺医疗服务比价关系，取消向乡镇医务室、卫生院收取的医疗机构监督管理收费，促进农村公共卫生和基本医疗服务体系的建设；配合有关部门治理、整顿医疗服务中存在的开大处方、乱检查、乱收费行为，切实减轻群众医药费用负担，使农民有病看得起。

5、农村水利建设方面：加强对农村水利工程水费使用情况的监督检查，确保水利工程水费用于农村水利建设。加强对农村沟河疏竣中工程费用结算价格的审核，对高估冒领及乱收费行为从严予以查处。

6、改善农居环境方面：推进农村改厕工作，对统一改厕的农户给予价格倾斜。推进农村生活垃圾的处理，有条件的逐步实行无害化有偿处理，改善农村居住环境。

7、对促进农村经济发展方面：继续加强对农资价格的管理，并变临时性措施为长效管理。在充分调研的基础上，建议省局结合我省农村实际，有针对性制订种子价格管理办法，适当增加管理品种，控制合理差价，维护农民利益。（特别象我们海门地区油菜、玉米种植面积比较大），在这方面，我们价格部门一是充分利用价格主管部门在价格信息方面特有的优势，搞好价格信息服务，为农民提供及时、快捷、准确、新颖的价格信息，帮助农民准确把握市场价格，有效组织生产、经营，防止盲目生产导致增产不增收以及“种啥啥便宜”、“啥贵啥没种”现象的出现。二是注重价格引导，帮助农民树立市场观念和竞争意识，引导农民根据市场变化及时调整产业结构和种养结构，拓宽创收渠道。三是坚持农本调查、农产品价格监测、预警预报制度，及时、快捷、准确地发布农产品成本、收益与市场价格信息，特别是粮食、生猪、经济作物的成本、收益、供求、价格信息，切实帮助农民算好经济账，进行成本收益比较分析，提高生产效益，规避生产风险。

8、涉农收费公示方面：按照“读得懂、留得住、看得清、跟着变”的要求，加强对镇、村、部门公示的涉农收费公示栏动态监督管理。针对农村教育收费、医疗服务收费、农民建房费用、抗旱排涝费等农民意见较大的收费项目，开展专项检查，发现问题，及时查处。及时反映面广量大的农村市场各类价格、收费动态，通过监测网络向上级价格管理和监督部门反馈，敦促相应管理、监督部门及时解决存在问题。

9、在农资价格方面：从源头上控制化肥、农药的价格，规定的化肥出厂价格要落实，对省内化肥生产企业要加强价格和产量的监管，确保基层经营者能以规定的出厂价拿到货。并通过减少经营环节来防止层层加价，切实降低零售价格。同时适量运用价格调节基金积极筹备建立化肥淡季储备制度，以增强政府调控化肥市场和供应的能力。

部门作风建设 篇6

一、提高思想认识，明确工作要求。

一、加强领导，职责明确。进一步建立健全工作部署、目标履行、检查考核和责任追究四项机制，用制度来确保能力作风建设经常化、规范化、长效化。各单位应成立能力作风建设工作督查小组，明确职责，加强宣传，统一思想。主要工作是全体干部员工的政治敏锐性、大局观念、服务意识、工作作风、精神面貌等进行督导、检查、通报，切实转变作风、加快节奏、提高效率，打造纪律严明、爱岗敬业、团结进取工作新形象。

二、强化考核奖惩。将考核评价作为矛盾纠纷的强劲推力，把矛盾纠纷排查化解工作纳入对单位绩效考核，建立健全高效有力的矛盾工作考核，切实做到工作出色有表扬、工作不力有批评、工作失职有处罚，要求以正确的态度对待各种问题和矛盾，并要及时作好梳理，按轻重缓急，千方百计一一予以化解。氛围和导向，确保矛盾排查落实到实处，有效促进矛盾化解工作水平的提升。

三、加强学习，树立理论联系实际的学风。进一步优化学习内容和方法，建立长效学习机制，努力抓好“常态学”、“互动学”、“预备学”和“调研学”，全面提升全员理论水平和业务能力。

四、增强大局意识。以高度的责任感和责任心，坚决贯彻执行上级的各项工作部署，从思想和行动上都要做到响应及时、执行到位。在工作中做到率先垂范、以身作则，发扬勇于担当、甘于吃苦的精神，将个人成长与企业的发展紧紧联系起来，争当电网建设的标兵。

二、提升人本管理。

一、员工的成长机会和途径扩大。通过报纸等工具宣传员工的先进事迹、好人好事，扩大先进模范员工的影响力，挑选先进员工列为党组织培养对象，同时积极采纳管理人员的合理化建议，吸纳基层管理、技术管理人员，为员工自我提升和个人发展创造了条件。

二、强化岗位职责、发挥带动示范作用，切实深化作风建设年活动。在大力实施公司“六大工程”的基础上，重点实施“青管工程”，对总结提炼出的青管工程十项有效措施，即“入职轮岗培训、师带徒纵深化、实施现场培训、开设微型课堂、组织比武竞赛、完善人才库管理、加强内训队伍建设、„一对一‟定向培养、进行定期座谈和重点人才培养”实行全面推广，进一步完善人才建设的各项规章制度，健全青年人才选拔、培育、锻炼、考核、任用机制，加强实训基地建设和实操培训，力争为公司发展储备各类人才，彻底解决公司发展“后劲不足”的问题。

三、加快节奏，树立高质的工作作风。提高工作质量和效率，严肃各项劳动纪律，办实事，出成效。遵纪守法，树立全员服务意识，服务基层、服务社会。把握重点环节，查找问题认真整改。做到“五个到位”，落实部署到位、统筹兼顾到位、问题整改到位、纪律执行到位、长效机制建设到位。四是加强执行力。作风建设和执行力建设是贯彻落实上级工作部署的关键点和着力点。要主动正视不足，着力解决工作中存在的少数干部员工“执行弱、节奏慢、遇事推、协作差、纪律松、要求低、讲怪话、激情少、走捷径”等问题，以廉洁高效为切入点，增 强廉洁从业意识，规范干部员工的思想和从业行为。

四、大胆创新，提升管理能力。创新思维是实现开拓性工作的核心要素。当前，在我们的日常工作中，惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，限制了创新思维能力，使我们一些人对新事物反应迟钝，缺少应有的联想能力、想象力。工作的开拓创新，要求我们必须拥有坚定的信心、强烈的创新愿望和坚强的创新意志，必须具备坚实的理论基础、广博的知识储备，必须具备善于分析、掌握正确的研究方法。对熟知的问题，从多种视觉用可行的方法进行创新处理；对新见的问题，用熟知的知识、方法进行创新处理。经常性的调查研究工作，细心体察服务对象的情绪，从中发现问题的症结所在的有效途径，应予强化。要善于跳出问题看问题，换个角度找出工作中的差距。在我们的日常工作中，虽然创新思维的火花时有闪烁，体现在工作的许多层面，但总体水平仍然亟待于质的跃升。

三、全面提升个人素质。

一要提高政策创新的能力。存在的难题就是政策的创新点；最大的机遇是政策机遇；用好用活用足政策才能切实推动工作。强调越在发展的关键时候越要注意政策创新，把用好用活用足政策和研究制定一批管用、实用的政策结合起来。

二要提高维护稳定的能力。重在“四个机制”建设，即建立健全正常的矛盾化解机制、科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制、党和政府主导的维护群众权益机制。力求“三个最大限度”，即最大限度地减少群体性事件的诱因，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态，最大限度地在第一时间处置好第一现场。

三要提高舆论引导和同媒体打交道的能力。尊重新闻舆论的传播规律，把坚持正面宣传为主和加强改进舆论监督统一起来，借助新闻媒体推动工作。如我市“十件实事”的办理，四要提高团结协作的能力。搞好团结最重要、最根本的还是两句话：一句是以民主集中制为基础维护团结，主要领导平等待人、宽容大度、善纳群言，遇事多通气、多商量，多吸收其他同志的意见特别是不同意见，班子的每个成员都要顾全大局、积极配合、相互补台；另一句是以健全的党内生活为保障促进团结，主要领导自觉参加组织生活，经常开展谈心活动，做到谈者诚心、听者虚心、双方以心换心，通过正常的组织生活消除误解、增进理解，形成干事创业的合力。

五要提高反思能力。思想大解放过程，是新旧思想观念的碰撞和交锋的过程，是跳出旧的思维模式创新求变的过程。一是分阶段开展工作反思，总结经验。科学的思考问题，分阶段对前期工作反思，思考的深度影响看问题的水平和高度。我们的机关部门在工作作风方面仍有不少上升空间。如：习惯于本职业务工作范围思考问题，缺乏全盘观念下的工作定位问题；习惯于忙碌的事务性工作，忽视相关的工作调研问题；习惯于惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，畏惧创新思维下的工作风险问题等等。是主观原因的如何改进，是客观原因的如何改善？只有准确把握党的十七大精神，全面落实科学发展观，高起点思考问题，周密细致处理问题，将供电公司战略目标的统筹发展落实到具体业务工作中去，实现宏观思维与微观行为的无缝对接。在加强干部队伍能力作风建设工作中，非常有必要在制定措施、营造氛围、组织学习、引导方向、检查督促等方面再次加以细化思考。在业务工作方面，应该分季组织每个部门、单位进行工作反思座谈分析，逐个细化点评，推进工作反思的深度思考，触及灵魂深处。要瞄准工作环节的主要问题、主要矛盾，激发机关广大党员干部的主观能动性，出好点子，出新方法，修正已不适应企业发展的规章制度。通过开展批评和自我批评的方式，就思想作风、工作作风、生活作风、行业作风、学风和会风等内容进行深刻反思，对自身存在的小问题、坏习惯要引起重视，尽快加以整改，力争做到“四提高一加强”，即提高政治敏锐性；提高工作效率；提高工作质量；提高执行力和加强劳动纪律等。

六要提高克难能力。

加强能力作风建设的本质目的就是要将优良的作风在本职工作中得以体现，以高度的政治悟性准确把握党的大政方针、现行政策，以敏锐的眼光揭示当前路灯建设中出现的关键问题、主要矛盾。我们要用可持续发展的理念指导工作实践,继续加强路灯用电设备的保护，及时调整路灯开关时间,重视路灯工程建设，着力于解决路灯基础设施建设与公益性设施建设之间的矛盾。我们要用和谐发展的理念指导路灯工作实践，坚持以人为本,着力于解决路灯建设的公益性和人民既得利益之间的矛盾。从小处来说，我们要立足于本职岗位，从规划角度、从项目组织角度、从服务协调角度思考上述问题。比如，占田路灯安全工程建设、合理补偿青苗费、透支路灯工程等等。需要我们以科学的态度、创新的思维、严谨的作风、务实的措施具体实践。

部门作风建设报告 篇7

高校在党风廉政制度建设方面进行了积极有效地探索, 并取得了一定的成效, 但面临的新情况、新问题仍不断出现。因此, 从源头上预防和治理腐败必然成为高校廉政建设的首要任务。对于设备采购部门而言, 首先要把握腐败产生的根本原因, 高校设备采购部门腐败问题一般有如下几种情况:

1.高校关于大宗设备采购的制度不健全、不完善。为了规范政府采购行为, 加强政府采购管理, 全国最高立法机关以及国务院有关部门相继制定了相关法律、法规, 从不同层次、不同方面对政府采购做出了明确具体的规定。各高校应该结合本单位政府采购的实际情况, 分别制定具体的管理办法。但是, 一些高校并没有建立健全政府采购的规章制度, 这是近年来高校在政府采购过程中违法犯罪现象时有发生的主要原因之一。

2.有的高校负责设备采购人员的法律、法规意识淡薄, 不严格执行国家有关政府采购的法律、法规和文件规定, 置国家法律、法规和文件规定于不顾, 贪图一已之私, 铤而走险, 甚是违法犯罪。

3.设备采购过程中随意性大。对突破采购计划的采购项目审批不严, 纳入采购计划的设备未按学校采购制度规定实行公开招标采购, 或者由总务处进行设备采购工作甚至是各部门各行其是, 既是采购部门, 又是使用部门。这种大宗设备采购的做法, 不可避免地造成了高校采购工作关系不顺, 运作不协调, 出现采购设备质次价高、资金浪费等现象, 甚至有人利用大宗设备采购之机以权谋私。

4.对设备采购制度的执行情况监督不力, 甚至监督制度不健全。《中华人民共和国政府采购法》第六十一条规定:集中采购机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确, 并相互分离。但是, 有些高校因管理不到位、工作人员碍于情面怕得罪人等原因, 监督制度不健全, 对设备采购制度的执行情况监督不力。

5.主管政府采购人员的道德素质不高, 业务素质不强也是一个主要问题。有的高校主管政府采购的工作人员在市场经济大潮的冲击下, 不注意加强思想政治修养和道德修养, 没有树立正确的世界观、价值观和人生观, 利欲熏心, 铤而走险。有的工作人员业务素质差, 工作能力低, 这些都增大了在设备采购过程中出问题的可能性。

针对高校设备采购工作中的腐败问题, 我们有必要因地制宜, 有针对性地施以对策, 加强党风廉政建设, 从源头上铲除腐败的土壤, 强化高校采购管理部门的管理手段和完善管理体制。

一、加强党风廉政建设, 设备采购必须公开、公平、公正

高校设备采购工作必须始终严格执行招投标制度。招投标目前证明是科学、高效、规范的交易运作方式, 是以竞争方式通过招标、投标、评标和定标等步骤来确定中标单位并签订商务合同的制度。在招投标过程中必须切实贯彻公开、公平、公正原则。发布的招标信息必须面对社会, 全面而完整, 对所有供货厂商要实行公平原则, 不得采取歧视政策和关系优先, 所有招标内容、采购活动过程必须透明, 向全校和社会公开, 接受社会监督。落实招标公告发布制度, 公开评标标准和评标方法, 保证采购活动的公正性。同时建立完善的评标专家制度对于保障公正公平也是有重要意义的。

二、加强党风廉政建设, 关键还要规范采购制度和完善监督机制

1. 坚持党风廉政建设, 制度是根本。

高校在制定制度中, 要注意研究新情况、探讨新方法、发现新问题。不断提高规章制度的针对性以加强制度建设, 规范采购行为, 实施计划、论证、招标、采购、验收、监督等主要环节的相对、有效分离。通过健全和完善的机制来保证高校经济活动公开、公正、公平、高效地开展。

2. 强化监督与检查力度, 时刻保持警惕。

高校要加强对设备采购全过程进行监督, 不断完善监督机制和手段, 避免出现监督盲区, 在工作中不断创新监督检查方式。争取及早发现问题, 及时纠正, 把问题解决在萌芽状态。同时对关键环节和核心部位进行监督, 通过有效手段和必要权力对决策过程和运作过程实施监督, 从而有效阻止违纪违法行为的发生。

三、加强党风廉政建设, 主要环节进行分离并定期交流轮岗和离任审计, 可以起到极大的作用

1. 高校设备采购工作必须建立职责权限明确的内部

管理制度, 根本之处在于采购工作主要环节的相对有效分离。学校监察、审计等部门对具体采购活动应实施严格的监督检查, 如采购过程中法律、法规和政策的执行情况, 采购的方式、标准和程序的执行情况, 采购合同的履行情况等。学校要建立采购验收的专家小组, 对采购结果进行验收, 以保证具体采购活动的公开、公平、公正性, 避免暗箱操作。

2. 建立交流轮岗和离岗审计制度。

适时定期对在设备采购关键岗位上的工作人员进行轮换, 以防止长期在一个岗位工作出现不思进取、抗干扰和拒腐败能力下降的情况。同时通过离岗审计等监督检查手段, 对其工作作出评价。

四、加强党风廉政建设, 必须重视思想政治教育和腐败预警启示

加强思想政治教育, 是搞好党风廉政建设的治本之策, 必须着眼预防, 加大思想政治教育的力度, 使广大党员干部自觉加强世界观改造, 提高防腐拒变能力。首先要用邓小平理论武装党员干部的头脑, 提高党员干部的思想政治素质。教育要紧密联系党员的思想实际, 加强教育的针对性和有效性。要加强学习相关法律法法规, 一方面正面引导设备采购工作人员增强党性观念, 提高其政治思想素养, 廉洁自律, 一方面加强反面警示教育, 特别是以高校系统发生的腐败案例为素材, 教育广大干部职工正确行使权力, 珍惜工作机会, 千万不要心存侥幸, 否则必会后悔莫及。通过长期不懈的思想、道德品质、反腐警示的廉政教育来不断完善健全的监督检查机制, 构建高校防腐的廉政体系。

加强高校设备采购的监督管理是反腐败的必然要求, 也是高校党风廉政建设中的一项重要任务, 必须通过健全制度、完善机制、强化监督、立足教育、严厉惩处相结合的方式, 发挥各种手段的配合作用和整体效能, 使高校设备部门一直保持青春活力, 从而持续提高高校设备采购效率。

摘要：高校设备采购目前已形成稳定庞大的买方市场, 少数工作人员经不起考验, 在商业贿赂和腐败前倒了下来, 给自己和家庭带来痛苦和深刻教训, 也给学校和国家造成了严重的损失, 因此有必要对设备采购部门加强廉政建设, 以提高高校设备管理的效率, 减少腐败犯罪问题的发生。加强党风廉政建设需因地制宜, 挖掘设备采购部门问题多发的原因, 并有针对性地采取对策。

关键词：高校,设备采购,党风廉政建设

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法[S].1999

[2]中华人民共和国政府采购法[S].2002

[3]钱向荣.论设备设备采购下的高校廉政建设[J].黑龙江高教研究, 2008 (11) :55-56

[4]杨红珍.浅谈新形势下高校党风廉政建设[J].雁北师范学院学报, 2000 (3) :8-9

浅谈公诉部门队伍建设与完善 篇8

关键词：检察；公诉；人才；队伍；建设；完善

前言

公诉人是公诉队伍的主体，是指控犯罪和诉讼监督职责的直接承担者。公诉人素质的高低直接影响公诉职能的发挥和公诉事业的长远发展。全国检察机关第四次公诉工作会议也突出强调了以公诉人建设为重点带动整个公诉队伍建设。狠抓公诉队伍建设，是保障公诉工作科学发展的政治保障，建设高素质的公诉人队伍，是提高公诉案件质量的前提和基础，是科学发展的关键。

一、提高准入门槛。优选精兵强将

1.选择高学历、高素质的人才

一个拥有良好教育背景的年轻干警，有着丰富的法学知识和业务功底，更容易接受和理解业务知识，使自己迅速提高办案能力和水平。同时，他们能考取高的学历，也有着良好的自控力和适应力，能够更好的调整自己以适应公诉工作要求。公诉工作的专业化特征和实践性特点，决定了公诉人才的培养需要一个长期的过程，不可能一蹴而就；而高学历的人才起点较高，可以相对缩短培养时间，使其更快的成为独当一面的办案能手。

2.选拔基层院精英能手

基层院案件多，罪名庞杂，办案人员少，这种现状决定了每个基层院公诉人承办案件数量巨大，能够见到更多类型的案件，积累更丰富的办案经验。其中不乏办案效率高、定罪量刑准确、处理各种涉案事件得当的精英人才。通过遴选制度将这些优秀的公诉人选拔吸收到市院公诉队伍中，可以省去大量培养人才的时间，直接提高公诉队伍的整体业务素质和办案水平。

因此，在招录以及遴选公诉干警时，优先选择高学历、高素质的法学专业人才及基层院经验丰富的优秀公诉人，将选拔的精兵强将用在公诉业务第一线上。某院公诉处近几年通过公开招录考试入职年轻干警较多，他们接受过良好的教育，工作态度积极，办案仔细谨慎，吃苦耐劳，踏实肯干，已然成为公诉处的主力军。可见，提高准入门槛，优选精兵强将对公诉部门队伍建设有着重大的意义。

二、强化责任意识。化压力为动力

1.强化责任意识

首先，要强化案件承办人的责任意识。在启用了检察机关统一业务应用系统之后，从案件的受理、承办、汇报、审批等各环节的工作内容、标准、程序、方法及执法责任，都要严格要求，达到规范化，并将责任落实到每个承办人头上，案件承办人要对所办理的案件的事实、证据、程序负责到底。

2.制定奖惩措施

没有压力，就没有动力。公诉部门要明确每个公诉人岗位责任目标，制定对应的岗位责任考评细则，通过奖惩措施将压力转化为动力。例如，承办人在办案过程中追人追事、圆满处理上访上诉、取得较大较好的社会影响，可以依照规定对其进行奖励。反之，承办人对案件事实和证据审查不严、办案拖沓超期、对社会造成较大不良影响等，则应依照规定对其进行惩罚。通过建立考评机制和奖惩措施，营造和谐的竞争氛围，激励公诉人快速成长。

三、优化待遇，增强公诉岗位吸引力

刑事诉讼法修改以后，二审案件提审、出庭率大大增加，公诉队伍呈现出人员少、任务重、责任大、风险高的特点。在公诉干警管理上，需要进一步完善管理制度。第一，要增加公诉部门编制数量，加强力量配备，从人数上给予公诉部门大力支持。第二，要在晋职晋级、评优评先等方面注重向公诉骨干倾斜，努力保持公诉业务骨干相对稳定，并加大优秀青年干部选拔任用、优先解决优秀公诉人才的职级晋升等。第三，建立对资深公诉人授予荣誉称号等奖励机制，努力落实岗位津贴、出庭补助等，强化公诉人接待办案安全保障措施（如同步录音录像），切实体现对公诉人的尊重和爱护。

提高公诉待遇，有助于增强公诉岗位吸引力，更容易留住人才。只有公诉队伍结构稳定、人员组成合理，才能形成累积效应，更好地积淀公诉知识、传承公诉经验、延续公诉规范，促进公诉人的自我养成和公诉工作的长远发展。

四、加强学习，不断提高业务素养

公诉是具有高度学识性、同质性特征的职业，它不仅要求每个公诉干警要精通和熟练操作专门法律知識，还要求这个群体在职业理念、思维方式、行为模式等方面具有相当的一致性。公诉人个体职业素养的全面养成，对提升公诉队伍整体素质具有战略性的意义。

1.要加强帮带机制，促进年轻干警尽快成长

由经验丰富的老公诉人带新公诉人，或是对某类案件接触较多、相对专业的办案人带普通办案人，不但能提高办案质量，更能提升公诉人个人业务水平。

2.开展业务培训，加强学习

在培训形式的确定和课程的选择上，要注重知识型教育与经验型教育相结合，提升公诉理论对实务工作的指导，努力使培训达到知识与能力、理论与经验融会贯通的效果，不断为公诉干警及时注入新知识、新思想和新观念。可以借鉴其他院的成功经验，开设培训课堂，并且推广到基层院，实行上下联动，共同提高公诉干警业务水平。在课程的选择和设置上要针对听课者的需求，除公诉基础理论以外，更多地着眼于公诉实务中的具体问题进行选题。培训课程还要与时俱进，要及时将新颁布的法律法规、新法实施对实务的新要求和新法实施后遇到的新问题融入授课内容里来，做到课程内容同步更新。

五、搭建平台，促进公诉业务交流

公诉人最重要的能力之一是出庭指控能力，良好的庭审效果不仅能打击犯罪，更能彰显检察机关的风采。可以搭建各种展示和比试的平台，让年轻干警都有机会走上台前展现自己最优秀的一面，在比较和交流中找出自身不足，互相促进，共同提高。活动形式则可以灵活掌握，例如优秀公诉人评比、公诉实务考试、案例辩论大赛等。公诉实务考试，可以以实际公诉工作中遇到的案子和突发情况为模板编写试题，考察公诉人对案件分析、对文字材料撰写甚至对上访、缠诉等尖锐敏感问题的处理能力。案例辩论大赛可以以历年优秀公诉人比赛赛题为模板设计题目，参照优秀公诉人比赛的形式和规则，要求符合条件的青年检察官全员参与，以提高比赛的对抗性和实效性。通过开展种种岗位技能展示和竞赛活动，确保从手头、笔头、口头实现对公诉干警全方位、全员性锻炼，给公诉人展示和学习的机会，督促公诉人不断挑战自我，战胜自我，对打造一支强有力的公诉队伍有着重要意义。

六、结语