浅谈我国文化安全面临的挑战及对策

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策（精选8篇）

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 篇1

——Eunice 国家文化安全是指一个国家在文化精神生活方面不受外来文化的干扰、控制或同化，从而保持本民族的价值观念、生活方式的民族性以及本国意识形态的自主性。它与一个国家的政治安全、经济安全、军事安全、环境安全、信息安全等共同构成一个国家的综合安全。

在全球化时代，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，以及我国市场经济发展给国人思想观念和生活方式带来的影响，国民的思想意识和价值观念呈现多元化态势，我国的民族传统文化和主流意识形态正遭受严重冲击。因而，分析探寻我国国家文化安全面临的挑战及其对策，确保国家文化安全，具有很深的现实意义与时代价值。

一、我国文化安全面临的挑战 1.西方大国强势文化的侵袭

随着苏东剧变、冷战结束，世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态的斗争并没有“终结”，以美国为首的西方敌对势力将“和平演变”的矛头直指中国。它们主要通过媒体网络、文化贸易、学术交流、电影电视等手段传播西方的政治思想、价值观念和意识形态，美化资本主义社会制度，宣扬民主、自由、人权等“普世价值”，鼓吹“多元化”、“议会制”、“淡化意识形态”，诋毁和批判我国以马克思主义为指导的主流意识形态，妄图使中国转向资本主义道路，对保护和发展本民族文化形成强大的冲击。2.民族传统文化深陷困境 在五千年的历史发展中，中华民族形成了异彩纷呈、独具特色的灿烂文化，然而在经济全球化和西方文化的冲击之下，中国传统文化的意义和价值正面临弱化。越来越多的年轻人正在被“美化”、“韩化”，他们热衷于过情人节、圣诞节等西方节日，而却日益淡化清明节、中秋节、重阳节等文化意蕴深厚的传统节日。同时，非物质文化遗产正遭受被掠夺的困境。在2005年，端午节被韩国公司抢注，引起国民的极大震惊和愤慨。我国民族传统文化的因子正遭受集体失忆。对此，我们必须审时度势，想方设法抵御外来文化入侵，对传统文化进行提前、全面的保护。3.文化交流与传播面临挑战

随着我国改革开放的不断深入，中国已经成为世界第二大经济体。然而令国人十分尴尬的则是中国文化产业的持续低迷。例如2008年，我国图书、报纸、期刊类出口3487.25万美元，进口却达到24061.4万美元。文化交流总体上的“逆差”，使外国人不能从文化传播中了解当代中国，中华文化的国际影响力大打折扣。而在文化传播上，西方发达国家凭借互联网等媒体的文化影响力，以一种更隐秘、更巧妙、而且不易被识破的隐性文化渗透，加强对中国的宣传攻势。这种在文化传播和信息发布上存在的西强我弱态势，短期内还难以改变。

二、维护我国文化安全的主要对策

1.强化文化安全意识。文化既有共享的一面，又有斗争的一面。在全球化背景下，世界各国不同文化类型之间的相互交流、冲突、渗透及融合，构成了生机勃勃的国际文化发展图景，为我国社会主义文化的发展提供了良好条件。但我们也应当看到，以美国为首的西方发达国家凭借其在信息全球化中的先发优势和科学技术，正对我国实施大规模的文化渗透和扩张。因而，我们应当牢固树立国家文化安全意识，保持清醒的文化自觉和文化自信的头脑，对外来的文化挑战进行客观的、辩证的分析与鉴别，对文化霸权主义保持必要的警惕并采取正确的应对措施，更好地学习和吸收人类社会创造的一切先进文明成果，创造中国社会主义的先进文化。

2.扎实推进文化强国建设。首先应加强核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定了中国特色社会主义的发展方向。只有坚持社会主义核心价值体系，才能统一思想、凝聚力量，为社会主义条件下人们判断是非曲直、确定价值取向、进行行为选择提供根本准则；才能对充满差异和多样性思想价值观念中不利于社会主义发展的消极因素产生强大的抑制作用；才能在激烈的国际竞争中维护国家和民族的根本利益、巩固我国文化安全的意识形态基础。第二，应当增强文化产业竞争力。文化产业承载着一个国家的文化理念、文化价值和文化诉求，反映着一个国家的文化软实力。我们应当努力构建健全的文化产业体系，优化文化产业布局，加快文化体制改革，打造文化特色品牌，尽快用丰富多彩的文化产品占领国内和国际市场，不断增强中华文化在国际事务中的“发言权”和影响力，以应对西方“文化霸权主义”的全面入侵，提高中华文化的国际竞争力。第三，全面深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，积极推进文化创新，增强全民族文化创造活力。对于民族文化最有效的保护就是与时俱进不断发展，我们应当立足于中国特色社会主义建设的伟大实践，顺应世界文化发展的潮流，制定正确的文化产业发展战略，大力发展文化事业，创作出更多符合时代精神，为广大人民群众所喜闻乐见的优秀文化作品，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，从而使人们自觉抵制西方落后文化和腐朽思想的侵蚀，进而保障我国的文化安全。

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 篇2

1.耕地数量持续减少, 粮食安全的基础受到威胁。为满足国民经济发展和人的需求的不断增长, 在相当长的时期内, 耕地的数量和质量都应不断提高, 达到耕地的数量上和质量上的动态平衡, 这样才不至于动摇粮食安全的基础。但是, 从目前情况看情况不容乐观。据全国人大农业与农村委员会透露, 目前中国耕地面积约为18亿亩, 比1997年的19.49亿亩减少1.49亿亩, 人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.28亩, 不到世界平均水平的40%, 可见保护耕地的压力不断增大。

保护耕地的主要挑战来源于城市和小城镇的快速膨胀和农村建设用地的扩张。此外, 土地利用粗放浪费、违法违规用地十分普遍。因此, 维护18亿亩耕地红线千万不能松懈!

2.国际粮食市场堪忧, 影响中国粮食安全。2008年国际金融危机爆发之后曾经使得粮食价格从历史的高价摔下来, 但是2011年国际粮食价格又逼近2008年“粮食危机”时的高位, 引发全球市场的普遍担忧。由于国内外粮食市场的联系日益紧密, 国际粮价的波动也“拷问”着中国粮食安全。

根据世界银行日前发布的数据显示, 全球粮食产量增幅近几年一直低于消费量的增长, 目前全球粮食储备仅相当于2000年7成多。尤其是玉米的库存消费比 (粮食安全的重要指标) 不断下降, 到2010/2011年度已降至6.8%, 远低于联合国粮农组织提出的17%至18%的安全线。

另据农业部2013年的资料显示, 我国的稻谷、小麦、玉米三大主粮已连续2年出现净进口。今后一个时期, 我国粮食消费需求刚性增长, 确保粮食总量平衡和结构平衡的任务十分艰巨。同时, 国际粮食市场风险增大。2012年, 全球100多个国家遭遇不同程度旱灾, 美国、欧盟、俄罗斯、印度、阿根廷等主要产粮国均出现不同程度减产, 全球粮食库存下降, 防范国际粮食市场波动及风险任务艰巨。

3.生态环境恶化和污染, 危及中国粮食安全。目前, 我国耕地面积逐步减少, 另一方面, 耕地的质量也在下降, 最突出的问题时生态环境恶化和污染, 具体表现为农业生态系统恶化、农业化学污染和工业污染物的大量排放。

首先, 农业生态系统恶化对粮食安全构成威胁。我国由于沉重的人口压力, 对自然资源的不合理利用, 生态环境整体恶化的趋势没有得到根本改善。水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等, 已成为制约生态农业发展的主要障碍。据估计, 我国遭受水土流失 (水蚀和风蚀) 的耕地达到4540万多公顷, 大约占耕地总面积的50%。三分之一至一半的耕地缺磷, 四分之一至三分之一的耕地缺钾, 缺乏微量营养元素的土壤也正在增加。中科院地理科学与资源研究所研究员孙鸿烈院士指出, 水土流失导致土地退化、耕地毁坏, 我国因水土流失而损失的耕地平均每年约100万亩。

其次, 农业化学污染和重金属污染加剧了粮食安全的担忧。农业源污染物排放对水环境的影响较大, 其化学需氧量排放量为1324.09万吨, 占化学需氧量排放总量的43.7%。农业源也是总氮、总磷排放的主要来源, 其排放量分别为270.46万吨和28.47万吨, 分别占排放总量的57.2%和67.4%。随着“镉大米”事件的曝光, 人们对重金属污染的关注也达到了前所未有的热度。正是由于“镉大米”直接危及到主粮安全而成为重金属污染的一个缩影。

第三, 工业污染物的大量排放也影响粮食安全。工业污染主要指废水、废气和固体废物“三废”。三废污染是导致农业生态环境恶化的重要原因, 也是农业粮食减产的重要原因。据统计, 我国利用污水灌溉的面积为361.84万公顷, 占全国总灌溉面积的7.3%。全国COD的普查是3028.96万吨, 比2007年的统计数据增加了119%。普查结果显示, 淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重点流域接纳主要水污染物数量大, 工业污染物排放主要集中在少数行业和局部地区, 污染结构性问题十分突出。

4.外资并购影响我国粮食安全。我国粮食生产和消费主要是稻米、小麦、玉米和大豆。目前, 我国稻米、小麦的自给率达到90%以上, 但是, 玉米和大豆自给率下降, 尤其是大豆自给率只有30%, 而进口依存度达到70%。由于外资并购和侵蚀, 我国对粮食控制力减弱, 对外依存度扩大, 转基因产品从长远看可能危及人民的健康。

从2008年开始, 国内很多媒体都在关注国际农业资本对国内大豆和食用油市场的争夺。目前, 以丰益国际、嘉吉、邦基、ADM和路易达孚为代表的跨国企业, 利用资金优势, 通过资本运作消灭对手, 垄断市场, 从而实现操控价格, 牟取巨额利润的目的。跨国巨头盯上了中国大豆, 他们利用期货把大豆价格一路拉到了每吨4300元的历史高价, 诱使国内榨油企业集中采购了约300万吨的美国大豆, 随后又一路把价格打压到每吨3100元, 导致中国油脂企业半数破产, 跨国粮商趁机利用并购、参股、合资等形式, 控制了近60%的国内油脂企业。2009年我国大豆总进口量得达到3800万吨, 而到了2010年该数据到了5480万吨。我们的国产大豆也就1600万吨, 进口量是国产量的2倍多, 所以, 外资企业已经严重地对中国的大豆产业造成损害。

此外, 我国玉米进口量也与日俱增。作为一个粮食大国, 玉米在我国一直都是自给自足, 但最近几年这一状况似乎在悄悄地逆转。中国十年来首次从美国大量进口玉米, 从美国采购的玉米数量比过去15年还要多。据估计, 中国2013/14年玉米进口量料大幅增加85%, 主要是因为播种推迟且国内消费需求。

另一方面, 不论是大豆还是玉米进口, 基本上都是转基因产品。我国95%以上的进口大豆来自美国、巴西、阿根廷等国。美国、巴西、阿根廷是转基因大豆主要生产国。2008年, 美国转基因大豆种植率91.9%, 阿根廷90.4%, 巴西70.3%, 它们产量占全球转基因产量82%, 占全球出口量的90%。因而我国大部分的进口大豆其实是转基因大豆。在中国, 这些转基因大豆大部分用于榨油。此外, 我国进口的玉米基本上是转基因产品。在美国60%的转基因玉米大部分是用来加工做乙醇的, 美国的乙醇汽油添加量达到50%。而中国目前乙醇汽油的添加量不超过20%。转基因玉米进入国内后对玉米原料生产结构的影响, 现在还是未知数。至于转基因大豆和玉米等粮食对人体健康的影响, 一直是国际社会争论的话题, 美国人担心健康问题自己不吃转基因产品。

5.农业自然灾害影响我国粮食安全。近年来, 我国极端天气频发, 对粮食作物生产构成了重大威胁。农业部有关数据表明, 目前我国54%的耕地还是缺乏灌溉设施的“望天田”, 机电排灌面积不足30%。现有的农田水利工程相当一部分已超过了规定使用年限, 老化失修严重。

最近几年, 旱灾、涝灾等自然灾害严重影响到我国粮食生产, 这些年我们在农业基础设施建设上有欠账, 我国农田水利失修的现象仍然十分严重, 加强农田水利建设, 增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力, 是保障国家粮食安全的一项重要举措。

美国学者布朗曾经撰文提出“谁来养活中国”的问题, 虽然他的问题危言耸听, 但是也给我们敲起了警钟。为了确保中国粮食安全, 必须要有长远规划, 要有动态应对之策。

1.切实保护好基本耕地。一是坚决制止城镇化、工业化过程中新的圈地运动。二是改革土地征用办法, 区分经营性用地与公益性用地, 提高用地补偿标准, 防止农民失地失业。三是强化土地专项资金的征收管理, 主要用于复垦土地, 确保补充耕地数量, 建议我国设立《粮食安全法》, 通过立法保障基本耕地面积。

2.依靠科学技术, 保障粮食安全。一是不断提高农业生产能力, 提高粮食单产。二是要继续增加国家对农业科研和技术推广的投入, 稳定农业科技推广队伍, 积极推进农业科技体制改革, 提高科技进步在粮食增产中的贡献率, 主要是应用现代生物技术培育高产优质作物品种, 以提高农业生产能力, 实现我国未来粮食供求平衡, 维护粮食安全。三是要顺应市场经济的发展要求, 加快农业技术推广体系改革, 在基层站所, 把公益性职责与经营性活动分开, 国家保住公益性业务, 依靠市场搞活经营性业务。

3.加大农业基础设施投入与建设。由于化肥、农药投入已经比较大, 今后主要是提高利用效率, 减少浪费和对环境的污染。目前全国农田灌溉面积比例只有50%-60%左右, 还有较大的提高空间。“水利是农业的命脉”, 加强水利建设, 提高农田灌溉面积比例, 是提高我国21世纪粮食作物单产的根本所在。

4.加大财政补贴力度, 建立国家与农户相结合的粮食储备体系。

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 篇3

关键词：文化安全 综合国力 创新

21世纪是文化的世纪，经济全球化的飞速发展，使得各种文化之间不断的相互渗透、融合，形成了多元化的国际文化发展形势。有融合就会有冲突，不同文化间的差异，就会产生冲突与摩擦，于此同时文化霸权主义也随之而来，使我国的国家文化安全面临严重的挑战，为了使本国的文化不受到外来文化的侵蚀，因此，维护国家文化安全就显得尤为重要。

一、文化安全的作用体现

所谓文化安全是指一个主权国家的文化主权神圣不可侵犯，一个国家的文化传统和文化发展选择必须得到尊重，通过反渗透、反入侵、反控制来维护本国人民的价值观、行为方式和社会制度的完整性、独立性和延续性。

一个国家的主权神圣不可侵犯，其文化也具有一定的独特性，所谓"君子和而不同"，在保留自己文化的同时也要尊重其他外来文化，维护国家文化安全就是维护一个国家的尊严，同样维护文化安全也是维护一个国家的核心利益，使之不被它国侵犯。

二、中国国家文化安全的现状

（一）国外文化的大量入侵

随着中国加入WTO以后，中国的国门逐渐被打开，中国与世界的交流也越来越密切，经济上大量往来合作，使更多的国外文化随之商品的流通一同流入我国，对于我国人民产生了耳濡目染的影响，形成了部分人的盲目崇外主义，给我国自身的文化带来了很大的冲击。首先是国外的各种文化作品（影视作品，文学作品，音乐作品）在国内的大量商业化进程。其中以美国大片为首的影视作品，以其大场面、大制作十分吸引国人的眼球，通过作品大量的传播美国本国的文化价值和理念。另外，和平演变战略和传播资产阶级自由化思想，是冷战以后新一轮的资本主义国家对我国的殖民入侵过程，利用日益发展的大众传媒，大肆对外进行文化渗透与扩张，给我国文化安全带来了威胁与挑战。

其次，国外的各种消费品在中国市场大量销售的同时，也带来了其本国的文化观念，人们在消费产品，也在接受着西方的生活方式和审美方式。比如可口可乐，麦当劳，肯德基，牛仔裤等很多产品以其方便、快捷、流行等自身特点，成为人们追求的新时尚。正如埃菲社在一篇报道中所说的："从战国时代到'文化大革命'的数千年中，中国的古老传统一直得以保存，但现在它仿佛屈服于不可抗拒的西方生活方式；从美国那里他们模仿的，却是最糟糕的东西：洋快餐"。国外的文化正在严重冲击着我国自身的传统文化，中国国家文化安全面临巨大的挑战。

（二）自身存在的不足

当代的中国正处于社会和文化的转型期，人们的思想上存在着移动的盲目性，信仰缺失使其极为容易动摇。很多新兴文化的纷纷崛起，传统文化的严重流失，新兴文化和传统文化的矛盾也不断突出。随着改革开放的发展，中国与世界的联系越来越密切，在进行经济贸易的同时，文化上的交流也日益增多，外来文化与中国民族文化的矛盾、冲突随之突显出来，如何在接受外来文化的条件下，保护自身本民族的文化得以传承，就需要以战略的眼光来制定系统的国家文化安全战略措施。

另外，我国关于文化方面的法制法规不够健全、管理不够完善。我国依然处于社会主义建设时期，很多法律法规都不够健全，对于文化的传播、信息技术的应用、以及文化相关产品方面的规范就更是有限，这些缺失就造成了对文化相关产业管理上的困难以及执法上的局限。当前我国虽然在经济建设上取得了一定的成就，但是经济结构模式老化，与发达国家相比还存在较大的差距，经济发展结构面临着转型，侧重于向以文化、信息等产业为基础的第三产业转型。我国的文化产业可以说是刚刚起步，有很大的进步空间但也存在着许多的不足，还缺乏文化产业的竞争力，因此，大力发展和扶持文化产业的发展，增强文化的传播力，提高文化创新水平，是提高综合国力水平的关键。

三、维护中国文化安全的对策

（一）增强文化安全意识，建立文化预警机制

国家文化安全问题，是一个涉及到国家文化主权、民族凝聚力、以及综合国力的战略性问题，关系到社会稳定和经济可持续发展。因此，在国家的各项工作中，必须树立国家文化安全意识，高度重视国家文化安全问题，深刻认识国家文化安全与社会经济发展和民族振兴大业之间的广泛和深刻的联系，从意识形态的高度防止和克服任何轻视国家文化安全的行为。要从本国、本民族的立场出发，一方面加强维护、推广自己的文化，另一方面又抵制外来文化的进入和影响，增强对外来文化冲击的抵制意识，强化对外来文化的过滤机制，这是短期内直接有效的策略，而且对于长中期策略的制定也起到有力支持和必要补充。党的十六届四中全会明确提出要建立健全社会主义预警体系，把建立社会预警体系提高到国家战略的高度。建立高效的国家文化安全预警机制，抵制外来文化的恶意侵蚀和进攻。有效的预警机制并不是要关上门来搞文化，而是要根据中国文化发展的需要，建立起中国文化的警戒线，对可能对我国文化发展构成灾难性后果的不良趋势进行分析，要能及时、准确的做出有效的反应。

（二）坚持社会主义文化方向，弘扬民族优秀传统文化

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。社会主义核心价值体系既体现了马克思主义意识形态的指导地位，又充分继承中国民族文化中的优秀传统，体现了国家主流意识形态与价值观的连续性与完整性。面对西方价值观的冲击，我们必须以社会主义核心价值观来统一指导思想。坚持文化的民族性， 坚持中国特色、中国风格、中国气派。经济全球化时代， 不同民族文化之间的交流、交融、渗透日益广泛深刻， 但"民族文化"仍然存在， 国家利益仍然高于一切。如何在经济全球化的潮流中审时度势， 不丢失自我，就必须弘扬和培育中华民族优秀传统文化。民族文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑，中华民族有五千年璀璨的历史文化，是人类文明进步的宝库。中国自古就追求"和而不同"的理念，坚持文化的民族性、自主性、独立性，又不盲目的排斥外来文化，对于西方文化的利用要去除糟粕，对于传统文化的利用则要传承精华。

（三）发展文化产业，实行文化创新

发展我国文化产业，将在维护我国文化安全中起到强大的作用。目前中国的文化产业发展基础还很薄弱，无法满足人们的文化需求，更不能为文化安全提供坚实的产业基础，因此，必须加快文化产业的发展。调整文化产业结构，合理的产业结构是保障产业间协调发展的基础，通过技术创新和制度创新来推动文化产业结构升级，并开展合理有效的经验模式，增强文化产业的国际竞争力。从国家战略的高度出发，发展文化产业、扩大文化出口，使"世界工厂"提供的不仅仅是物质产品，同时也出品更多影视、文艺、信息技术等文化创意产品。在发展的同时更注重管理，建立健全文化法律体系，要统一认识，严格管理，把国家利益至上的原则放在首位。另外，发展文化产业的同时更要注重文化创新。创新是一个民族的灵魂，创新力在文化力的构成中居于核心地位。文化创新力是提高国家综合国力竞争的重要环节。增强文化创新力，就要始终保持文化的先进性，保持文化先进性，文化才会有创新的活力，而文化只有不断创新，才能保持其先进性。实践文化创新，是实现文化安全的根本途径。因此，我们应遵循面向现代化、面向世界、面向未来的要求，努力营造文化创新的社会环境，大力推行文化创新，积极维护国家文化安全。

参考文献：

[1] 严峻. 中国文化安全研究[D].电子科技大 2006.

[2] 石中英. 论国家文化安全[J].北京师范大学学报（社会科学版）2004 （3）.

[3] 李丽. 论当代中国文化安全[D].华侨大学 2008.

[4] 叶金宝.文化安全及其实现途径[J].学术研究2008 （8）.

[5] 胡惠林.中国国家文化安全论[M].上海人民出版社 2005：3

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 篇4

【摘要】和平与发展仍是当前时代的主题，世界的整体局势还是稳定的。随着我国经济的不断发展，国家综合实力的不断增强，外交关系的不断改善，我国在国际中发挥的作用越来越大，在地区事务处理中的主导地位也不断上升。尽管如此，我国的周边坏境并不是进如我们所期望的。在我国强大的同时，也招致了一些国家的不满，不断遭到其他国家的挑战。那么，当前我国面临着什么样的威胁与挑战呢？

【关键字】我国周边 安全环境 威胁挑战

和平与发展仍是世界的潮流，世界整体处于和平之中，但是局部的**甚至战争却还在不断上演。作为发展中国家，我国有必要审视自身周边的安全环境，以便认清时局，早作应对之策。

我国周边安全环境的主要威胁与挑战是：

一 美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的

美国从地理位置上讲与我远隔万里，但对我国安全的影响却近在眼前，美国的干预和影响渗透到了我国周边的大多数地区，中美关系时有变化，总是处在不断的摩擦和碰撞之中，中美之间的对抗将是长期的，美国对我国安全将构成长期、严重的威胁。美国对我国在政治、经济、军事等方面，处处制造事端，甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗，从而成为我国周边安全环境中对我潜在威胁最大的国家。

二 日本将我国视为假想敌国，对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势近百年来，在世界列强中，日本是加害中国最重的国家。目前，中日摩擦的焦点集中在四个问题上：台湾问题、历史问题、钓鱼岛问题和日本扩军问题。近年来，日本对华政策中消极因素明显上升，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，日本对我国安全构成的潜在威胁呈不断上升趋势。

日本急于谋求政治大国地位，急于成为安理会常任理事国，提出修定联合国维和行动合作法，以解除日军参加维和部队的限制。日本提出对周边爆发战争将进行积极对应，其所指就是我国。日本加快扩军步伐，防务开支高居世界第二位，已成为军事技术领先的潜在军事大国，对我国的潜在军事威胁逐步增大。日本与我国存在着钓鱼岛和东海大陆架争议，不能排除在一定情况下挑起事端的可能性。日本是一个政治、经济高度发达，同时领土、资源及其有限的国家，因此，钓鱼岛群岛及东海20余万平方千米的海洋争议区，将是其视若珍宝的一块地区。日本积极插手台湾问题，坚持“台湾归属未定论”，支持“台独”，追随美国推行“以台制华”。

三 俄罗斯对我国安全的影响不容忽视

今后，中俄友好关系将继续发展下去，但是，在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时，应该以史为鉴。沙俄和前苏联对我国疆土的掠夺最为严重。中俄在意识形态、对外政策和领土问题上仍存在分歧和争议，俄政局及对外政策走向也有很大不稳定性和不确定性。我们应予以高度重视和警惕。

四 中亚五国战略地位日益重要，使我安全环境面临许多新的挑战 冷战结束后，在世界多极化趋势加速发展的大背景下，中亚地区形势发生了重大变化，战略地位日益突出，围绕中亚的现在和未来，世界主要大国和各种势力渗透加剧，竞争激烈，形成了新的热点，使我国在政治、经济、军事安全领域都遇到了许多新的情况和问题。

五 我国与周边国家尚存在诸多领土、领海、海洋权益的争议

我国除与日、俄等存在领土争议外，与周边其他一些国家也存在领土、领海和海权争议，急待制定并采取有效措施，以维护我国主权。由于历史的原因，中印边界全线都存在着争议。中印之间自20世纪80年代以来，进行了多轮谈判，尽管达成一定谅解，但根本分歧依然存在。1998年5月印度公然在三天内连续进行五次地下核试验，并一再声称，“中国”是最大的“威胁”，其“核政策是针对中国的”，并提出加强印在中印边界的军事力量，已引起我国的密切关注。我南海传统海疆线内海域大部被别国分割，海洋资源被掠夺，岛屿被侵占。南沙问题国际化趋势加快。如今，东南亚一些国家与我国围绕南海主权的斗争将十分突出，危机加剧。尤其是海上领土争端和近海大陆架、海洋专属经济区划分问题日趋紧迫和表面化，可能导致海上局部战争的潜在动因增加。目前，我在南沙问题上面临越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等有关国家利用东盟这一地区组织共同与我对抗，面临以美国为首的西方国家染指及联合其盟友共同对我施压的斗争格局，由于多国利益交织、多方军事对峙、多种矛盾共存，决定了南沙问题的复杂性和艰巨性。我国还面临着与朝鲜和韩国对黄海大陆架的争议以及与越南的陆地边界争端及北部湾问题。

六 台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战

目前，香港、澳门已经顺利回归，台湾问题是实现祖国统一的最大障碍。台湾当局在政治上竭力与我对抗，军事上不断提高与我抗衡的能力，外交上大力拓展生存空间，其分裂倾向有可能进一步发展。一是推行“两国论”政策，谋求成为独立的“对等政治实体”，实质是坚持搞“两个中国”；二是大力扩充军备，增强“反共拒和”的军事实力；三是大搞务实外交，扩大所谓的“国际生存空间”。尽管民进党风头有所被打压，但是并不能说台湾当局就有了回到祖国怀抱的打算，两岸关系依然对我国周边安全环境有着深远的影响。

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 篇5

一、加入WTO对我国农业科技发展的影响

 

加入WTO是我国党和政府面对世界多极化、经济全球化和科学技术突飞猛进的国际形势，高瞻远瞩、审时度势，做出的重大战略决策。加入WTO，对于改善我国农产品的出口贸易环境，促进农业结构调整和提高资源的配置效率，分享WTO业已取得的成果和所赋予的权利，加快我国农业市场化、产业化发展具有不可替代的作用。在这一形势下，作为一直支撑我国农业发展的农业科技，不仅任重道远，而且其本身的发展也将受到一定程度的影响。这些影响既有积极的一面，也有消极的一面。

――积极的影响主要表现在

（一）有利于扩大对农业科技的需求

入世后，我国农业在国际市场和国内市场上的竞争进一步加剧。我国土地密集型的种植业总体不具有比较优势；尽管在纺织品、蔬菜、水果和部分畜产品等方面具有优势，但由于产品档次低、质量差，不论是防止国外农产品大量进口还是扩大本国产品在国外市场的占有率，都需要尽快提高农产品的国际竞争力。要想提高我国农产品的国际和国内竞争力，必须依靠科技进步，提高产品质量，降低生产成本，提高农业的整体效益，这就要求增加农业科技供给。

（二）有利于增加政府对农业科技的投入

按照WTO规则，入世后我国政府对农业的财政支持方式要由“黄箱政策”转向“绿箱政策”，对农产品提供保护（支持）价格和价格补贴等政策措施将受到限制或禁止。在农产品价格和政策扶持水平都趋于下降的情况下，要提高我国农产品的国际竞争能力，就必须提高农业科技含量，而加强农业科技工作是属于国家财政支持的范畴。从长期看，扩大对农业科技工作的财政支持势必成为促进我国农业发展和保障国家粮食安全的最基本措施之一，也将提高我国农产品在国际市场中的竞争力。

（三）有利于扩大国际农业科技交流与合作

入世后，科技全球化的影响将在农业领域更加显现，特别是随着农产品市场的全面开放，国际上许多先进技术会直接进入我国，从而加快我国农业科技与世界各国的交流与合作。在我国技术市场发育逐步完善的条件下，将更有利于吸引国外先进农业技术和科技产品，为国内生产者提供更多的技术选择。同时也有利于缩小我国同先进国家之间的技术差距，走出一条科技发展的新路子。

（四）有利于加快我国农业科技的市场化运行机制形成进程

随着市场化农业的逐步建立，农业科技资源的配置必将建立在市场机制的基础之上。这就意味着，科技产品的创新只有符合市场需要才具有真正的市场价值，才能满足市场化农业的需要。因此，入世后，将有助于促进我国农业科技资源的优化配置，注视农业科技研发力量必须根据市场需要调整和确定研究、开发方向，从而从根本上解决技术供给与需求相脱节的问题，进而提高科技产品效益。

――不利影响主要表现在：

（一）加大我国农业科研的成本和风险

多年来，我国农业科研与开发一直以模仿和跟踪研究为主，很多科研成果没有形成自主知识产权。加入世界贸易组织后，根据TRIPS协议，我国必须建立和完善与之相适应的知识产权保护制度，并对国外在我国申请的知识产权保护技术给予必需的有效的保护。因此，我国在跟踪和模仿过程中，或因为无意地侵犯国外的知识产权将支付昂贵的侵权费用，或因为必须采用受保护的知识产权的外国技术而支付使用费。这无形中增加了我国农业科研和开发的成本，甚至还会增加侵犯知识产权的风险，引起争端。

（二）强化发达国家在农业高新技术领域的垄断地位

从世界范围来看，未来农业科技的竞争最有可能体现在生物技术的开发利用上。发达国家对生物技术的垄断程度远高于对农产品的垄断程度，而TRIPS协议加强了发达国家在农业高新技术领域的垄断地位。许多发达国家都以大量资金支持这一领域的研究，一些跨国公司已经开始将大量转基因种子及产品打入我国市场。如果外国公司一旦控制了我国的种子供应；就相当于控制了我国种子行业的命脉。因此，我国在生物技术领域与发达国家的竞争将日趋激烈。

（三）加剧对我国在科技人才的争夺

加入WTO后，我国将给予外国高技术企业国民待遇，允许其进入我国市场，这些企业会凭借自身的经济实力，不惜重金网罗人才，这势必会造成外国企业在高科技领域对我国人才的争夺。如果我国自己的高科技人才无法在本国获得良好的工作条件和适当的报酬，那么这些人就会被吸引到国外或外国企业中，导致人力资源的流失，从而降低我国的`研究开发能力，进而影响到我国未来的农产品生产能力和贸易格局。

（四）农业生物资源流失加剧

目前我国对生物资源的保护还存在一些薄弱环节，一些重要的生物资源可能会伴随着对外开发的进一步扩大而流出国门。入世后，外国农业高技术企业直接进入我国市场，如果我国生物资源的保护不利，外国科技力量就会轻易占有和开发我国的生物资源，经发达国家开发研究形成了具有商业价值的高技术农产品，而相应技术成为发达国家拥有的专利。翻过来签字我国农业技术的发展，迫使我国对其技术及产品形成依赖，最终形成不利于我国农业科研和农产品贸易的局面。

二、加入WTO我国农业科技发展面临的主要问题

（一）农业生产科技含量低，技术竞争处于劣势

从整体来看，我国农业科技发展水平与发达国家的差距在10，科技进步在农业中的贡献率低2040个百分点。主要农作物的育种水平、良种化率均与国际先进水平有很大差距，灌溉用水、化肥利用率也很低，部分动植物病虫害迄今未能根治。现有的大量科研成果很多是在短缺经济下以提高产量为目标开发出来的，相当一部分成果无法转变为现实生产力。农产品加工以及贮运保鲜增值方面的科技严重滞后。

（二）主要农产品生产成本较高，节本增效技术相对落后

由于主要农产品的单位生产成本中活劳动投入比重较大，而相应科技水平较低，导致我国主要大宗农产品国内市场价格明显高于国际市场，价格竞争处于劣势。，小麦、玉米、大豆的国内市场批发价格，比进口到岸价格分别高15%、30%和40%左右；国内棉花价格高于40%左右；天然橡胶、油菜籽、糖料等也高于国际价格。与主要农产品出口国相比，我国小麦单位生产成本是加拿大的1.3倍，油菜籽是加拿大的3.1倍，大豆和棉花分别高于美国15.3%和10.3%。

（三）主要农产品总体质量较低，优质、专用品种选育技术相对落后

由于优质、专用农产品品种选育投入不足，造成我国优质品种不多，专用品种不全，致使我国大宗农产品整体质量较差。稻米普遍存在米粒效、整精米率低，品质较差的早籼稻比重较大；小麦面筋度低，专用性差，东北春小麦、南方冬小麦仍占相当比重；玉米含水量高、杂质多；大豆杂质、水分含量高，含有率比美国、巴西低2～3个百分点；油菜籽含有率比加拿大、法国低2～3个百分点，菜子油营养价值低；棉花品种更新换代慢，高产优质品种少，纤维粗，异性纤维含量高，难以满足纺织工业的需要。肉类、水产品、水果和蔬菜等产品品质与发达国家相比也有很大差距。

（四）农产品转化加工比重低，贮藏保鲜及加工技术十分落后

目前，我国农产品仍以鲜食、鲜销为主，大多数农产品采后贮藏、加工、包装技术落后，加工水平低

，加工比例小。果品贮藏能力不足总产量的5%，采后烂果率高达25%以上，而发达国家贮藏率高达50%。我国果品转化加工比例不到总产量的3.5%，加工附加值不到10%，而发达国家果品加工比例在30%以上，加工附加值高达70～140%。大宗畜产品仍以鲜活产品为主，水产品加工比例不足总产量的30%，而发达国家加工比例在75%以上。

（五）食品质量安全问题突出，农产品贸易竞争中的“技术壁垒”或“绿色壁垒”等技术性手段处于劣势

长期以来，由于对农产品技术标准、质量标准、检测检疫等技术性问题重视和研究不够，基本未建立起有效的技术壁垒。目前，我国主要农产品如蔬菜、水果、茶叶、畜产品、水产品等质量安全抽检合格率仅为70%左右。近年来，我国农产品因农药、兽药残留等有害有毒物质含量超标而被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、停止进口的现象时有发生，严重影响了我国农产品的出口。入世后，一些发达国家更会以卫生标准、检疫标准、检测手段等技术壁垒方式对我国农产品的出口进行限制。

（六）农业环保技术短缺，环境保护和可持续发展问题更加严重

我国农业实现可持续发展，在很大程度上取决节水、节地、节能等资源高效利用的技术创新。因此农业科研必须为资源利用、环境保护、生态修复和农业可持续发展提供强大的技术支撑。着重解决水土流失、土地荒漠化防治和减灾防灾方面的技术问题，提高资源利用率，切实做好生态环境保护工作。

（七）农业标准、信息、技术服务跟不上

目前，我国农业技术标准、农产品质量标准、农产品生产技术标准、农产品质量检测检验体系的研究、检测手段的开发和信息化建设等严重滞后，不能给农民提供准确、及时、可靠的服务，直接影响了农民增收。农业科研必须为开拓农产品市场提供科技支撑。重点解决农产品市场信息网络和农产品质量标准体系建设方面的技术问题，促进农产品流通。

（八）国家财政对农业科技投入不足

目前我国农业R&D在农业增加值中所占比例约为0.5%，仅是发展中国家平均水平1%的一半。农业科技的主要力量也都放到增加农产品的数量、发展种养业上，80%以上的科研开发机构及投入集中在产中阶段，农产品的质量、农业产后的科技力量明显不足。

三、加入WTO对我国农业科技的挑战与对策

加入WTO后，我国农业科技工作必须遵循：“立足产业需要、培育核心技术、加强知识产权、实现技术领先”的发展方针，坚持以市场为导向配置农业科技资源的原则，为提高我国农产品国际竞争力提供坚实的核心技术支撑。

（一）提高农产品核心技术竞争力是我国农业科技应对WTO挑战的重点

面对加入WTO后日益激烈的科技和经济的国际竞争，农业科技发展战略必须由自主研发与跟踪引进并举转向以自主创新为主。把获得自主知识产权的原发性创新作为新时期强化农业整体竞争能力的首要任务。在农业科技的新兴、前沿领域立足于自主创新，对当前农业结构调整和农民增收急需技术进行必要的引进与跟踪。在满足当前农业发展技术需求的同时，加强技术储备，强化潜在的竞争实力。

首先，必须突出强调农业科技研究与开发(R&D)的自主创新。只有具有独立知识产权的自主创新科技成果才是可以转换为经济竞争优势的因素。要重点围绕产业行动计划，强化自主创新，加强核心技术研究与攻关，为产业发展提供技术保障，提高农业综合生产能力和国际竞争力。

第二，随着我国农业发展进入新阶段和加入WTO，农业科技在诸多方面出现了需求不适应，与发达国家相比在养殖业、加工业技术，提高农产品质量技术等方面差距越来越大，对于实现农业率先跃居世界先进水平的目标难度更大，任务更艰巨。因此，必须实施跨越式发展战略，针对我国农业发展的瓶颈问题进行重点突破，瞄准国际农业科技发展前沿和方向，加速赶超，尽快达到世界先进水平。

第三，对于直接关系国计民生、具有竞争优势的农业科技领域，要重点培植，使优势变强势，为加强我国食物安全、结构调整、提高农产品质量、农民增收和农业可持续发展提供强劲支撑。要重点培植发展畜牧水产、花卉、蔬菜、水果等劳动密集型、比较优势较大的农产品科技领域；重点扶植生物技术、信息技术等农业高新技术领域，力争在某些方面迅速取得突破；重点加强具有国际领先优势的科技领域的研究；加强生物安全技术的研究。同时，加强相关工业及各非农领域的技术、设施、设备向农业产业全程广泛“嫁接、移植”。大力发展设施农业，加快应用现代工业技术改造传统农业的步伐。

（二）贸易技术壁垒已经成为制约我国农产品国际竞争力提高的新屏障

加入WTO不仅意味着我国经济融入国际经济大循环，同时也意味着今后我国的经济活动将遵循国际规则。作为满足人们基本需求的食品，其安全关系到消费者的生命和健康，我国当然不能独善其身，游离于国际准则之外。实际上，食物安全性保障条款在WTO规则中占有极其重要的地位。世界贸易组织例外规则允许其成员出于保护人类的生命健康等原因，可以违背WTO的一切原则而采取限制措施。世界贸易组织还允许其成员使用不同的标准和检验食品的方法，制定更高的标准，采取更严格的措施，避免食品污染造成的损害。随着我国成为WTO的正式成员，将接受并强化食品卫生安全观念，适应农业国际化的要求。

首先，加大对农业技术标准、质量标准研究开发的投资力度，尽快制定食品安全质量法，建立国家农业技术标准和农产品质量标准体系、管理体系、立法体系、认证体系和检验检测体系，尽快实现我国由简单关税壁垒向复杂贸易技术壁垒的历史性转变。特别要积极推进农业转基因生物技术研究，按照转基因生物安全评价、进口安全管理和标识管理等办法，加快构建执法技术支撑体系。建设一批转基因生物环境安全评价、转基因农产品食用安全和转基因产品检验三类技术执法机构，尽快建设国家级农业转基因生物安全评价与检定中心，提高技术支撑能力。开发先进监测技术与设备，推动主要农产品监测、检测网络体系的技术升级，形成即符合WTO规则，又能有效合理保护我国农业发展的国家安全技术贸易措施体系。

第二，应尽快建立统一、稳定、规范和高效的农产品外经贸管理体制，采取措施推进政府相关部门的快速反应和协调联动，加大对外交涉的力度；加快建立健全农业保险体系；改善农产品检验检疫及通关工作；建立国际农产品信息发布机制；建立农产品出口创汇基地；积极发展并完善各种出口产品行业协会、专业合作组织和中介组织，加强相互协调和行业自律，使其在维护企业利益、开拓国际市场、突破“绿色壁垒”和解决贸易争端中发挥重要作用。

（三）加强知识产权保护是促进和我国农业科技创新的主要策略

加入WTO以后，我国要全面履行TRIPS协议，在技术贸易、产品贸易和产品服务中所涉及的知识产权问题会越来越突出，必须加强我国农业知识产权制度建设。随着我国农业市场化程度的逐步提高，更加要求我们利用知识产权制度来保护和促进农业科技创新，将科技竞争优势转换为经济竞争优势。因此，必须加强知识产权制度，特别是植物新品种保护制度建设，以保护、鼓励和推动育种材料创新、品种创新，缩短品种更新周期。重点要增强农业科技人员依法保护智力劳动成果的意识，增加农业知识产

权保护总量；丰富和完善保护形式，扩大知识产权保护范围；加快体系建设，提高执法和管理水平。同时，更要加紧知识产权保护战略的研究。除了已有的专利权、新品种权等保护方式外，还要积极研究其他形式的农业知识产权保护方式，扩展对新品种、新材料、新方法和新技术的保护途径，不断提高预测能力和保护水平。

（四）农业支持政策的调整必须适应WTO的农业规则

尽管WTO规则承认农业的特殊性，并不笼统地禁止对农业的支持，但却对农业的支持方式做出了种种约束，为了提高我国农产品的国际竞争力，就继续要加大对农业的支持力度，又需要对农业的支持方式进行改变和调整。因此，我们必须按照WTO的规则要求，明确支持重点，改变支持方式，调整补贴环节，加大绿箱政策的投入，调整黄箱政策支出的重点。

首先，要加大对农业科研教育和技术推广的支持力度。重点加强优良农作物品种选育特别是优势农产品品种选育的力度，同时，加强生物技术等高新技术的研究开发。选择一批优质、高产农产品生产技术和资源高效利用及生态保护等可持续发展技术，进行推广应用和开发，推动农业技术推广和成果转化。

第二，加强农业基础设施建设。调整农业投资结构，大幅度增加农业基础设施建设，加强各种生产基地建设和草原保护工程建设。

第三，调整黄箱政策的支出方向，将过去主要对农产品的流通领域补贴转变为对农业生产者的直接补贴。

（五）广大农村劳动者科技文化素质亟待提高

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 篇6

张凌宇

单位：贵州省毕节地区公安消防支队

地址：贵州省毕节市洪南路消防支队 邮编：551700

[摘要]：当前我国正处于社会转型、经济转轨的特殊时期，在工业化、城镇化、市场化进程不断加快的新形势下，传统与非传统消防安全因素相互交织，公共消防安全的关联性、突发性、敏感性不断增强，消防工作面临着前所未有的风险和压力，消防安全现状还存在着许多与新形势新任务不相适应的地方。本文着重分析当前城市公共消防安全面临的问题，提出改进的措施和对策。

关键词： 消防 城市 问题 对策

一、城市公共消防安全的现状

近年来，严峻的火灾形势，使社会公众更加关注，各级党委、政府更加重视消防工作，加大了经费的投入，强化公共消防设施的建设和维护，城市抗御火灾事故的能力得到有效增强。但是，公共消防设施建设滞后于城市经济发展的矛盾仍然存在。部分城区建设规划不科学，甚至浮视城市消防规划，一旦发生紧急情况，消防车通行受阻，有的建筑耐火等级低，毗邻相连，无消防水源，易出现火烧连营的惨剧；有些居民区及企业布局不符合消防规范，随意改建、扩建，甚至乱搭乱建，出现防火间距减小，消防通道阻塞，消防设施不到位，增加了消防隐患。城市建设日新月异，城市公共消防设施建设却未配套进行，已是目前比较突出的消防隐患；已建成投入使用的消防设施，缺乏维护保养；部分企业消防隐患重重，从业人员消防安全意识淡薄，为了眼前利益，不遵守消防法律法规的要求，不承担自己的消防安全责任主体角色，不履行消防安全义务；有些企业甚至利用政府加快经济发展为挡箭牌，打着招商引资的旗号，轻视或弱化企业消防工作，对消防部门监督检查不配合，对存在的隐患拒不整改，从一定程度上制约了消防工作的健康发展。

二、城市公共消防安全存在的问题

（一）城市消防规划执行力度弱化，消防安全布局管理失控。部分城市政府未严格将消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施落实到城市消防规划编制和纳入到社会发展的总体规划之中。《中华人民共和国消防法》等法律法规对城

市公共消防设施的规划和建设都有明确规定和要求，但有的城市消防规划仅停留在纸上，缺乏执行上的有效措施。有的违反规划在市区消防车通道或建筑防火间距内搭建市场，设置通行障碍，堵塞消防车通道；有的不按城市消防规划及有关消防技术规范要求进行建筑工程项目的审批和设施的配套建设；有的市政消火栓未能与市政自来水管网建设同步规划、同步建设；一些城市原来的消防安全规划布局就不合理，在建设新的城市区域时，又没有充分考虑城市消防安全规划布局，构成新的城市消防安全隐患。

（二）城市公共消防基础设施建设滞后，不适应经济社会发展的需要。一是部分城市消防站数量不足，责任区面积过大，建设位置不合理，特勤消防装备配备不足。二是一些城市现有供水系统只考虑生产、生活用水，供水管网流量小，压力低，有的不能保持全天候供水，消防给水系统功能欠缺，极易小火酿成大灾，造成严重损失。三是部分公共场所没有连接城市远程监控系统，没有电话专线直接与火警调度台连通，发生火灾时，不能及时监控和报警，贻误灭火战机。四是城市道路建设未充分考虑经济和社会发展的需要，车辆、人员来往频繁，影响消防车通行；城市棚户区建筑密集，道路狭小弯曲，发生火灾后，消防车通行困难，无法对火灾进行有效扑救，往往酿成大面积火灾；有些高层建筑、大型公共建筑以及危险性较大的厂房、仓库周围没有设置环形消防车道或留出必要的平坦空地，发生火灾时，消防车无法靠近建筑物。

（三）城市行业管理不规范，造成无法根除的先天火灾隐患。长期以来，由于条件、环境、地理因素的制约，加之思想认识不到位等因素，相关部门对《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实不够，没有严格将消防安全作为行政许可的重要审批条件，部分单位注重经济效益最大化，消防安全意识淡薄，未经行政许可，擅自施工、使用或开业，从而造成无法根除的先天火灾隐患。

（四）集贸市场向大型化发展，火灾荷载增大。一是集贸市场建筑面积大，可燃商品多，商户集中，人流密集，建筑联体，且大部分市场缺乏生活和取暖设施，存在使用液化气、电气设备和炉火取暖做饭等动态火灾隐患。二是部分集贸市场建设时间较早，建筑结构、耐火等级和消防设施等不符合现行规范的要求，同时，部分经营者私搭乱建，或擅自改变建筑结构，造成新的火灾隐患。三是集贸市场经营户不遵守用火用电制度，私自拉结电线，电气线路零乱老化，电器线路周围和闸刀开关下堆放各种可燃物品，一旦发生短路极易造成火灾。四是部分集贸市场的商铺既是店铺又是仓库，在经营过程存放大

量的可燃物品，堵塞了疏散通道，一旦发生火灾，人员很难疏散，极易造成群死群伤恶性火灾事故。

（五）社区消防基础设施薄弱，消防管理机制混乱。一是缺乏合理的运作机制。社区作为政府最基层的组织，承担的工作任务繁琐，涉及面广，由于缺少人、财、物的综合保障，消防工作在社区中往往流于形式，无法真正得到落实。二是社区成员构成复杂，居民安全意识不强。随着市场经济的不断发展，人员的广泛流动，城市租赁房屋也逐渐增多。流动人群普遍没有经过专门的消防安全培训，缺乏防火、灭火和逃生自救知识，消防安全意识淡薄。同时，各种家用电器使用频率高，用电量增大，家庭装饰装修中采用大量的易燃可燃材料，增加了火灾荷载，发生火灾的危险性增加。三是老城区消防基础设施薄弱，建筑布局不合理、耐火等级低，无物业管理单位，社区居委会很难实施有效的消防安全管理。四是社区消防管理机制混乱，管理人员水平不高。社区工作运行机制整体还不协调，公安消防机构除了重点抓具体消防工作的落实外，很难从全局性入手，介入社区消防规章的制定和消防规划的完善等工作，形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业和业主之间由于缺乏沟通协调，消防工作难以落实到位。五是消防经费缺乏。一些社区消防设施不足，消防器材缺少，加之管理不善，公共消防设施不同程度遭到破坏，而经费的短缺，导致火灾隐患难以整改，并直接影响管理人员的热情和积极性。一些社区虽然消防设施较为完善，但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，消防设施维护保养不到位，严重影响社区火灾的扑救。

三、改进城市公共消防安全的措施和对策

（一）切实将城市公共消防设施建设纳入城市发展规划之中。《中华人民共和国消防法》第八条规定：地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。因此，城市人民政府及其领导应认识到面临的形势，正确处理城市建设与消防安全的关系，在新建、扩建和改建城市时，认真组织城市规划、国土、市政、供水、电信、交通、电力、燃气、消防等有关部门和单位制定城市消防规划，并切实纳入城市总体规划，与其他基础设施同步建设，逐步建立起与当地经济发展水平相适应，满足城市消防安全需要的城市消防体系。同时，应高度重视城市公共消防设施的建设和管理工作，出台相关政策和措施，明确、细化各级政府、各部门、各行业、各单位在公共消防设施的建设、维护、管理和资金投入等方面的责任，建立一套完备的机制和管理制度，使城市公共消防设施的建设和管理工作真正纳入制度化、法制化的轨道，巩固城市消防规划建设成果，保证城市公共消防设施完全可靠，发挥应有的作用。

（二）加强公共消防基础设施建设，增强城市抵御火灾事故的能力。一是按照《城市消防站建设标准》的要求，合理规划选择消防站的位置，对不符合规划的消防站应迁移到合适地点，根据城市发展需要增设消防站，积极争取各级政府的支持，多渠道多筹集资金，解决经费不足的问题，添置消防器材，更新消防装备，以适应现代灭火作战的需要，提高部队战斗力。二是做好城市消防给水设施的规划、建设与管理，满足消防用水的需要。在进行城镇、居住区、企事业单位规划和建设时必须同时设计消防给水系统，合理确定消防用水量、水压；新建、改建、护建的建筑，必须按照国家有关技术规范的要求进行规划建设。三是升级消防通信系统，建设现代化的消防通信体系。强化城市远程监控系统的应用，督促设置自动消防设施的单位接入城市远程监控系统，保证故障和火警信号的实时监控；建立先进的城市消防通信指挥系统，使火灾报警、火警受理、消防通信、火场指挥、消防信息综合管理和消防模拟训练等走上现代化的发展轨道；完善消防通信调度指挥中心职能，保证联合作战灭火机制的顺利实施。四是搞好城市道路规划建设，保证消防车辆畅通。在交通繁忙的路口，建设立交桥和人行天桥以及地下通道，在集贸市场、大型居住区、供消防车取水的天然水源和消防水池应当设置消防通道。

(三)部门联动，各司其职，实现行业管理规范化。一是强化建筑行业规范化管理。出台消防工作运行机制，确保信息互通，资源共享，管理规范。规划部门要将建筑的消防通道、防火间距等列为发放规划许可证的重要条件；住建部门要将建筑工程的消防审核作为发放施工许可证和预售许可证及产权证的的重要条件。二是工商部门应将营业场所的消防安全作为发放和年审营业执照的重要条件，未经消防安全检查合格的场所，不予发放营业执照和年审。三是消防部门在对建筑工程项目审核发出审核意见书后，要及时对建筑工程施工过程进行全过程监督和检查，发现有不按建筑消防设计审核意见及原设计和有关技术规范施工的，要及时予以纠正。四是落实消防安全监督检查，加大消防执法力度，对单位和个人违反消防法规的行为，应及时予以纠正，从根本上消除隐患。

（四）强化集贸市场监督管理，加大消防安全治理力度。一是理顺管理体制，明确管理责任。强化工商对集贸市场的主管责任，以市场的法人代表为消防安全责任人，明确职责，分工清晰，同时确定市场的具体管理人，按照岗位职责开展各项消防工作。二是加大宣传力度，提高经营者的消防安全意识，调动经营户做好消防工作的自觉性和主动性。三是结合季节特点，开展消防工作。在销售旺季，增加值班人员，加强巡逻和检查，对违法吸烟、燃放烟花爆竹和用火用电等动态火灾隐患，及时发现及时整改，减少和杜绝火灾隐患。四是引

导和推进消防公众责任制，减轻业主负担和消防部门工作压力。五是强化监督，全面提高市场自防自救能力。定期对集贸市场进行消防安全检查，督促集贸市场建立健全消防安全制度和责任制，每半年组织一次灭火和疏散演练，时刻保证消防设施正常好用。六是部门联动，加大消防安全治理力度。发挥工商、公安、消防、安监、技术监督等部门的职能作用，对市场内不法经营户进行联合检查。对严重违反消防法律法规的单位，依法予以取缔，确保集贸市场的消防安全。

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 篇7

当前环境污染和生态破坏已经达到了前所未有的程度, 成为威胁人类生存的全球性问题。企业是经济社会的细胞, 企业在不断为社会创造物质财富的同时, 其生产过程中也造成了资源浪费和环境污染。这就要求企业在生产过程中注重对自然环境和社会环境应承担的道德责任, 在对待自然环境和社会环境时应该遵守一定的行为准则和规范。在追求社会主义和谐社会的今天, 构建企业环境伦理具有非常现实的意义, 主要体现在以下几个方面。

1、为企业环境保护的实践提供了理论上的指导

实践是认识的基础, 认识对实践有反作用, 认识能够指导实践, 正确的认识能够积极地推动实践的发展。企业环境伦理扩大了企业的道德责任范围, 一方面要求企业承担起保护自然环境的责任, 另一方面也说明保护自然环境是没有尽头的永恒的服务, 要求企业在持续经营的过程中把保护自然环境的义务传递下去。构建企业环境伦理为企业在活动决策、生产和销售等方面提供了注重环境保护理论上的指导, 使企业沿着正确的路线发展。

2、有利于提升企业形象, 促进企业健康持续发展

在环境不断恶化的今天, 消费者的环保意识也在不断提高。实践表明, 越来越多的消费者不仅对他们购买的产品和服务感兴趣, 而且对提供这些产品和服务的公司的形象和信誉更感兴趣, 他们更愿意购买那些注重承担环保责任的企业的产品和服务。一项调查结果显示, 当一个人了解到一个企业在环保方面有消极举动时, 高达91%的人会考虑购买另一家公司的产品或服务, 85%的人会把这方面的消息告诉他的家人和朋友, 83%的人会拒绝投资该企业, 80%的人会拒绝在该企业工作。许多企业逐渐意识到公益活动在提升企业形象中所起到的巨大作用。2010年, 在激烈的市场竞争中, 处于品牌延伸和深化期的鼎湖山泉通过举办“一起来, 把自然留住”的公益活动, 让鼎湖山泉短时间积聚大量的关注度, 提升了鼎湖山泉在行业中的影响力, 从而让鼎湖山泉这个品牌得到更多消费者的认同。

3、有利于构建资源节约型, 环境友好型社会

在我国, 长期以来大多数企业采用一种封闭性的、非循环的工艺, 采用一种资源高消耗、经济低效益、环境高污染的生产方式, 来追逐经济增长, 却把生命和自然界的利益排除在外。在此生产方式下, 造成了极大的环境污染和资源浪费。根据《全国环境统计公报 (2012年) 》提供的数字, 2012年, 全国废水排放总量684.8亿吨, 其中, 工业废水排放量221.6亿吨;全国废气中二氧化硫排放总量2117.6万吨, 其中, 工业废气中二氧化硫排放量1911.7万吨;废气中氮氧化物排放总量2337.8万吨, 其中, 工业废气中氮氧化物排放量1658.1万吨;废气中烟 (粉) 尘排放总量1234.3万吨, 其中, 工业废气中烟 (粉) 尘排放量1029.3万吨。工业污染占总污染的比例如图1所示。

由图1可看出, 工业造成的污染在整个污染中所占的比重很大。构建企业环境伦理, 使企业在追求经济利益的同时, 把保护自然环境、尊重自然作为一项指导原则加以遵循是非常有必要的。

目前全国煤矿资源回收率仅在40%左右, 特别是小煤矿的回收率只有15%, 从1980—2000年, 全国煤矿资源浪费280亿吨。照此下去, 到2020年, 全国将有560亿吨煤矿资源被浪费。加强企业环境伦理建设, 有利于企业转变生产方式, 实行清洁生产, 减少环境污染和资源浪费, 达到企业与自然的共赢。

二、我国企业环境伦理建设的现状

1、企业环境伦理的内涵

企业环境伦理是关于企业与环境关系的道德研究, 它是企业伦理从企业社会伦理扩展到企业自然伦理, 首先是企业伦理价值理念的扩大, 其次是企业伦理对象和范围的扩大。企业环境伦理是处理企业与环境关系的伦理原则、道德规范和道德实践的总和。它以生态人道主义、生态整体性、生态永久性为原则, 把生态意识和环境保护的要求渗透到企业价值观念、活动决策、生产和销售等方面, 要求企业管理不仅要从人出发, 以人为本, 进行尊重人的企业管理, 而且要从人与自然的关系出发, 进行尊重生命和自然界的企业管理。作为企业管理新的方面, 企业环境伦理是企业伦理的一个新的领域, 是企业管理的进步和进化。企业环境伦理的主要关注点在于企业活动与生态环境的关系, 主张企业及其管理者和员工自觉地承担保护自然的责任, 主动调节自己的行为方式, 以适应自然, 实现人与自然关系的和谐与稳定。

2、我国企业环境伦理建设的现状

随着环境危机的日趋严重, 人类已经开始对自身的行为进行了反思, 政府及企业也开始主动或者被动地进行一些环保行动, 但是总体来说, 我国的企业环境伦理仍然处于比较缺失的状态, 企业环境伦理建设任重道远。我国企业环境伦理建设缺失表现在以下几个方面。

(1) 企业环境伦理意识薄弱。长期以来, 企业的最终目标就是追求利润的最大化。尽管近些年来一些企业的环保意识有所提高, 但是许多企业的员工和领导者对环境概念、环境法规政策、环境保护目的意义等方面的了解程度都很低, 有些对于企业环境伦理更是闻所未闻。在企业的价值理念中通常不包括生命和自然界的利益, 企业把环境资源看成一种公共资源, 认为可以自由取用甚至任意破坏, 企业经济的快速发展往往是以牺牲环境资源为代价的, 为实现企业的最大利益, 企业更是不惜盲目扩大生产规模、重复建设、走无序化发展的道路。企业经营者通常都只注重看得见的物质生产资料, 而在环境伦理建设上认识不足, 做的不够深入, 不考虑经济责任和环境责任的相互融合, 只注重眼前利益, 却忽略了企业的长期利益。

(2) 很多企业存在有悖于企业环境伦理的行为。尽管迫于各方面的压力, 许多企业都已经把保护环境, 实现经济效益、环境效益和社会效益的有机统一作为企业在经济发展中的一项宗旨, 强调在生产经营过程中采用节能减排技术, 加大对环保设施的投入, 发展绿色经济, 但是企业造成的环境污染事件依然是层出不穷。作为中国纸业龙头 (全国唯一一家ABH三种股票上市公司) 的晨鸣纸业股份有限公司, 它的企业文化中明确指出“始终把发展绿色生态纸业作为自己的目标, 积极淘汰落后产能, 上马高效、节能、环保的国际一流高端生产线, 促进企业转型升级。同时, 高标准、高质量上马环保设施, 大力发展原料林基地。晨鸣人坚持在为社会创造财富的同时, 以为子孙后代留下一片蓝天碧水为理念, 实现企业与环境、资源相协调发展, 走林浆纸一体化道路, 发展循环经济, 打造绿色生态纸业, 达到人与自然和谐共处”。但是在现实中, 晨鸣几乎每年都被曝出污染行为。此外, 中小企业在我国企业中所占的比例已经达到了99%以上, 但是这些企业由于规模小, 资金短缺, 许多企业设备仍然很陈旧, 技术工艺落后, 资源能源利用率极低, 所造成的资源浪费不容忽视。

(3) 产业结构不合理。由于缺乏对企业环境伦理建设的认识, 使得企业始终以经济利益为重, 很少考虑产业结构调整问题。主要表现为产业结构从低水平状态向高水平状态升级速度缓慢以及在低水平上重复的趋势。此外, 在产业结构变动过程中, 不断出现区域间结构的高度相似性, 这种产业结构相似性的增强使得资源配置效率低下。我国产业结构发展趋势, 加剧了地区产业发展不平衡, 产业政策失效, 新的结构断层不断出现, 从而导致了地区经济的不健康发展, 形成地方保护、产业保护与抑制竞争。目前我国工业和建筑业比重偏高, 工业和建筑业规模的迅速扩张是中国经济发展的主导力量, 但是工业和建筑业存在大而不强、内在素质不高、低水平重复生产和重复建设严重等问题。

三、企业环境伦理建设面临的挑战

1、传统思想的束缚

由于我国生产力较落后, 工业化起步较晚。我国经济的发展集中体现了发展中国家经济发展的特点:经济发展速度快, 采用以要素投入带动经济增长的外延型 (粗放) 投入增长方式, 生产要素使用效率低下。在中小企业中, 企业的领导者大多素质较低, 他们的价值观就是把盈利作为企业的首要目标, 其他一切都是次要的。在大企业中, 通常所有权与经营权相分离, 经营者为了完成受托经济责任, 提高自己的地位, 实现自身的价值, 往往也是不择手段地发展企业经济。总的来说, 长期以来我国大部分企业在生产经营过程中并没有树立环境保护意识, 这对于企业环境伦理建设来说, 是最大的障碍。

2、企业自身利益的挑战

企业是以盈利为目的的经济组织, 在传统的经营理念中, 获取最大利润是企业经营的唯一目的。如果企业在经营过程中, 把环境效益和社会效益作为企业的一种经营目标, 寻求一种对环境影响最小的生产方式, 势必要投入大量的人力、物力、财力。这样在初期, 必然会加大企业的生产成本, 甚至使守法成本高于违法成本。在这种压力下, 很多企业都“宁愿认罚不治污”。河北省冶金行业协会提供的数据显示, 2012年河北省钢铁企业吨钢利润仅85元, 若启用环保设备, 每生产一吨钢需要增加100元以上环保设施运行成本;而不启用环保设备, 一个中等规模的钢铁企业每年可减少上千万元的成本。一家钢铁企业负责人反映, 环保运营成本高, 企业不作为很划算。如果被发现, 最高也不过罚款几十万元, 即便每个月都受处罚也很划算。因此, 部分钢铁企业环保设施能不上就不上, 能不运行就不运行, 最大限度降低环保成本。

3、环境法规难以促使企业进行环境保护

对于企业的环境违法行为, 我国往往是采取非市场化的政府行为, 即通过税收、罚款等经济和法律杠杆, 采取“谁污染谁治理”、“外部经济内在化”的措施来落实企业的环保责任。这种外在的强制措施, 只将视野停留在关注环境污染上, 对企业合理利用资源缺乏规范的引导, 而且这种事后的惩罚性制约往往面对的是一个已经遭到破坏的生态环境。法律、经济等手段虽然能暂时禁止那些最严重的违规行为, 但却无法使企业主动行动。在2013年的天心牧业污染事件中, 望城区环保局知道天心牧业猪场自2004年建成投产以来一直未采取任何污水处理措施, 一直在污染周围环境, 但是却采取了纵容态度, 只是责令其采取措施, 且未将此事落到实处, 以至于天心牧业猪场依旧是我行我素。在受到居民投诉后, 望城区环保局也只是要求该猪场进行搬迁。望城区环保局这一做法恐怕只是“扬汤止沸”, 如果天心原种猪场在搬迁后依然采取这种做法, 那么搬迁地的环境依旧会受到破坏。

四、加强企业环境伦理建设的对策

1、将企业环境伦理作为一种企业文化, 深入贯彻到企业中去

企业文化是企业为解决生存和发展的问题而树立形成的, 被组织成员认为有效而共享, 并共同遵循的基本信念和认知。企业文化集中体现了一个企业经营管理的核心主张, 以及由此产生的组织行为。企业应把企业环境伦理作为一种企业文化, 经常在企业开展环境伦理教育。企业可以请环保方面的专家讲课, 使领导与员工从伦理学的角度认识人与环境和谐一致对环境保护的重要性, 逐步转变企业内部的环境伦理观, 提高企业员工的整体环境意识, 增强保护环境的责任感和使命感。让企业的每个成员都认识到企业在生产运行过程中不仅要追逐经济效益, 更要注重社会效益和环境效益的有机统一。

2、树立可持续发展观, 实行清洁生产模式

可持续发展, 就是要在发展经济的同时, 充分考虑环境、资源和生态的承受能力, 保持人与自然的和谐发展, 实现自然资源的可持续利用, 社会的可持续发展。树立可持续发展观与企业环境伦理的要求相一致, 是建立企业环境伦理的重要前提。清洁生产就是对生产全过程和产品整个生命周期全过程采取整体预防的环境策略, 减少或者消除它们对人类及环境的可能危害, 同时充分满足人类需要, 使社会经济效益最大化。“清洁生产”模式对生产过程, 要求节约原材料与能源, 淘汰有毒原材料, 减降所有废弃物的数量与毒性;对产品, 要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务, 要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。

3、积极引导企业加强环境伦理建设

首先, 国家要积极制定相关法律制度引导企业环境伦理构建。在当前自由市场经济中, 单纯依靠企业的自觉性去构建缺乏现实经济效益的企业环境伦理, 未免有些缘木求鱼, 通过相关配套的法律制度的建立和完善来保障企业环境伦理的构建也就具备了必然性。例如, 可以建立和完善市场准入的环保审核制度。可将企业提供其拟在生产经营过程中采取哪些环保措施的资料作为其注册登记的必备条件, 并与当地环保部门配合, 由环保部门对企业的排污设施以及与生产相配套的环境保护设施进行评估, 对达到一定标准的才能予以核准登记, 对没有达到一定标准的暂缓登记。其次, 国家也要制定相关政策, 对那些积极承担企业伦理责任的企业进行扶持, 通过税收、财政政策以及货币政策促进企业环境伦理建设的改进, 也可以颁布适度向企业环境伦理建设优异的企业倾斜的政策, 政府可以在投融资政策、财政税收政策方面做出倾斜。例如, 实行绿色税收政策。对于企业环境伦理建设突出的企业, 实行税收优惠政策, 在所得税、增值税、消费税上给予适当减免以及加速折旧等;对环境伦理建设不利的企业, 也要加大惩罚力度, 必须使其违法成本大大高于守法成本。

总之, 保护环境, 企业有责。构建企业环境伦理, 意味着企业树起了一面环保旗帜, 它一方面引导企业去保护环境, 减少污染, 实现自身的持续发展;另一方面又向社会表明企业对待环境的态度, 从而扩大企业及其产品的社会影响力。企业的环境伦理建设已刻不容缓, 这不仅是广大人民对环境保护的热切呼唤, 更是时代赋予每个现代企业的责任和义务。作为社会经济主体的企业应该倡导环境伦理, 履行生态道德规范, 并在发展过程中正确有效地承担环境伦理责任, 只有这样, 才能实现企业经济效益、社会效益、环境效益的有机统一, 加快实现和谐社会与生态文明的步伐。

参考文献

[1]裴广川:环境伦理学[M].高等教育出版社, 2002.

[2]李辉:论酒店环境伦理建设[D].沈阳师范大学, 2008.

[3]张敬梅:我国企业环境伦理建设研究[D].大庆石油学院, 2008.

[4]许欧泳:环境伦理学[M].中国环境科学出版社, 2002.

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 篇8

关键词：中国共产党；政党文化；转型；创新

政党文化是由政党意识形态及其宣扬的价值观以及政党成员共同的政治取向和由此决定的政党形象等内容所构成的政党的精神结构。[1]政党文化作为党的灵魂，在壮大中国共产党，促进并维持党在政治生活中的领导地位起了很大的作用。[2]中国共产党政党文化在新中国成立前几十年的革命事业中逐渐形成和发展起来；新中国成立后，毛泽东时期政党文化发展取得了诸多成就也遭受了巨大挫折；十一届三中全会之后，政党文化进入了全面的发展与创新阶段。

一、中国共产党政党文化建设面临的挑战

（一）多元文化对马克思主义为核心的政党意识形态的冲击

随着我国社会的发展，改革开放以及社会主义现代化建设已经进入了关键时刻，经济体制深刻变化，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。[3]自由主义、社群主义、保守主义、民主社会主义等价值观念也逐渐进入国内。思想开放在现代化进程中随着现代信息技术和传媒技术的发展得以迅速发展，并在自觉的不自觉的过程中推动了多元价值的传播。而这些社会上逐渐形成和繁育起来的多元文化价值必然会对我们共产党产生影响，从而影响到政党文化的发展。在现实生活中，马克思主义正不断受到各种质疑和非议，怀疑社会主义，认可资本主义，对实现共产主义的理想淡漠，对共产主义前途心存疑虑。对于马克思主义所宣传的理论、信仰等价值观念正在市场经济中渐行渐远。社会思潮的多元化已经严重影响到了马克思主义的权威和解释力。

（二）政党形象的负面影响

从政党文化角度来讲，党员干部的腐败行为严重影响了政党形象，破换了政治文化建设。腐败现象不是中国社会所特有，也不是现代社会所特有，但是随着中国的改革开放、经济发展、生活水平的普遍提高，当今中国的腐败现象已经比较突出，腐败现象变得公开化和普遍化。中国共产党是中国的执政党，腐败问题会严重侵蚀党内文化，而且会从基因上破坏党的纯洁性。腐败现象使广大的党员干部陷入了权钱色交易之中，丧失了为人民服务的宗旨，更失去了每个党员应该具备的共产主义理想信念，严重破坏党员的纪律规范，在广大的人民群众之间造成了及其恶劣的影响，拉开了与人民群众的距离，失去了人民群众对党的信任。

（三）多发的社会矛盾对政党文化的影响

改革开放三十多年来，随着我国的政治、经济等领域改革不断深入，国家的所有制结构及收入分配体制都出现了重大的变化，由此也导致了我国的社会阶层结构的改变，新兴社会阶层、利益群体、社会团体、民间组织层出不穷，并且各种社会矛盾日益呈现。[4]例如，前面所说的腐败问题、农村土地征用以及强制拆迁问题、环境污染问题特别是空气污染问题、贫富差距悬殊问题、道德滑坡问题等等，这些社会问题的爆发严重影响着普通民众的生活。由于中国的社会主义国情，当问题出现时，人们更多的将诉求于党和政府，期盼党和政府够有所作为。而在社会转型期，在市场经济所带来的公民社会的成长以及利益结构的深刻变动下，党面临着超大型社会整合的压力。[5]面对出现的这些社会问题及矛盾，中国共产党如何面对挑战，保持党性，维护与人民群众之间的血肉联系，这将是共产党政党文化面临的极大挑战。

二、中国共产党政党文化建设的路径探讨

（一）营造良好的政党文化发展环境

政党文化是一定社会环境下的产物，社会上各种思想观念都会或多或少的渗透到政党文化中，从而影响政党文化的建设。积极健康的价值观会对政党文化的发展起到积极的推动作用，而消极不入流的价值观会对政党文化的发展起到阻碍作用。一般的，政党文化建设的环境背景包括了政治环境、经济环境、文化环境、社会环境及国际环境等。中国共产党与社会环境之间的关系异常紧密，中国共产党执政行为会直接作用于社会的各个方面，对社会的发展起着至关重要的作用。相反，社会环境也为中国共产党的执政行为提供了时空条件，对中国共产党的建设和发展提供了经济、政治和文化的资源支撑。中国共产党政党文化的发展需要通过党员在社会中不断地汲取养分，将对社会政治、经济、文化、生态等各个方面的认识、感悟等带进党组织内部，以及时促进政党文化的发展。因而当下我们应该跳出政党文化本身，优化和改善政党文化的发展社会环境，来推动政党文化的健康有序发展。

（二）加强对党员的教育和约束，塑造党员良好形象，推进廉政文化建设

党员是政党的基石和细胞，党员的形象是一个政党的政党文化的外部特征，直接关系到人民对政党的认识。往往党员的一己之行为会改变群众对党的认识，更是会严重影响政党文化的积极发展。在当前，共产党员们面临的最大考验则是能不能经受住各种诱惑的考验。习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习时指出的：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”[6]因而，针对当前中国共产党面临的腐败问题，我们应该加强反腐的力度，去除政党内的毒瘤，加强对党员的教育和约束，塑造党员良好形象，积极地推进廉政文化建设。只有从每个党员做起，严格要求，才能积极推进中国政党文化的发展，保障其执政所必须的合法性资源。

（三）规范党内权力运行，完善政党文化发展的制度保障体系

政党规范是连接意识形态和行为方式的桥梁与纽带，在政党文化内部，政党规范的制定与执行起着关键性的作用，[7]因而政党尤其要完善政党文化发展的制度保障体系。中国共产党在创建和发展政治文化的过程中，逐渐形成了《党章》等系统的党内制度保障体系，对政党内部的权力运行等做了明确及严格地规定，保证了党的形象和组织性及纪律性。但是随着社会的发展，中国共产党正面临着党内制度短缺的严峻考验。中国共产党高度重视党的制度建设问题，通过努力建立了以《党章》为核心的一些列党内制度和规范。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中阐述了强化权力运行制约和监督体系的新思路，提出了把权力关进制度笼子里的全新设计和具体表述。当前完善政党文化发展的制度保障体系主要有健全党内民主制度、完善党内监督制度以及各类程序制度等等。（作者单位：南京师范大学）

参考文献：

[1]赵理富，政党的灵魂——中国共产党政党文化研究[M]，武汉大学出版社，2008（2）

[2]肖铁肩，中国共产党政党文化浅析[J]，中南大学学报（社会科学版），2005年1期

[3]胡锦涛，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面夺取小康社会的新胜利而奋斗[N]，人民日报，2007-10-25

[4][5]宋洁，中国共产党政党文化建设的挑战与路径探析[J]，甘肃理论学刊，2012年3期

[6]习近平谈腐败问题大量事实：我们要警醒啊！[OL]http：//news.cntv.cn/18da/20121119/103379.Shtml