新常态下基层干部如何做好群众工作

新常态下基层干部如何做好群众工作

新常态下基层干部如何做好群众工作 篇1

内容提要

一、新形势下做好群众必须解决哪些认识问题

二、当前做好群众工作有多难、难在哪里

三、新形势下怎样才能做好群众工作

我今天主要从这样三个方面展开，其中将有四点感悟、五点提示，还有五个提问（讨论）哦，我希望大家认真思考、积极讨论。大家也可以给我提问，我们一起互动。

一、新形势下做好群众必须解决哪些认识问题？

几个基本概念：群众；群众与政治、国家、政权、政党；群众观点与群众立场、群众路线。

“民为贵,社稷次之,君为轻。”——孟子

人民放在第一位，国家其次，君在最后。为什么？这是因为，有了人民，才需要建立国家；有了国家，才需要有个“君”。国家是为民众建立的，“君”的位置是为国家而设立的。这里，轻重主次的关系是很清楚的，国家政治，一切以民为本。要说真有什么“天子”，那么民众才是真正的“天子”。因为天的聪明，是通过民的聪明来表现的；天的视听，是借助民的视听来实现的。民众的意愿，天总是顺从的。可见民众才是“天”的代表，是真正的“天之骄子”。至于所谓“君”，则是民众抬举出来的，“君者，舟也；庶人，水也。水则载舟，水则覆舟。”民众有力量抬举出一个君，也有力量把君推翻。君位本是为天下民众设的，谁来做君完全应当由天下民众决定。这是古今天下通行的道理。无论这个“君”叫做国王，叫做皇帝，叫做总统，叫做主席，都概莫能外。只不过在古代，人们尚未能设计出一套有效而完善的民主制度来落实这个道理，使之成为可以操作的程序，以致于这个道理在很多时候不能马上兑现。但这并不说明这个道理本身不成立。实际上即使是在民主制度缺如的社会里，上述道理有时也会以各种形式自发地强行发生作用。只要看看历史上无数昏君、暴君最终被推翻，身败名裂的下场，就不难理解这一点。民的地位不仅在君之上，而且在国家（社稷）之上。因为国家的权力也是人民所赋予的，国家的利益应当是人民的根本利益的代表。

人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作。

——习近平：在十八届政治局常委同中外记者见面时的讲话（2012.11.15）

提问（讨论）1：习近平表达的是什么意思？他为什么要在这个场合表达这样的意思？

什么是政治立场：政治立场是指我们观察、分析和处理各种问题的根本立足点、归宿点，即为了谁、依靠谁、跟着谁这个根本问题。政治立场的核心是群众立场：即，当你成为一个政治人物或与政治相关的人物，那么你的政治立场决定了你政治态度。习近平表达的就是一种政治立场。那是一个亮相亮态度（对国家对政党人民的立场）的场合。

提示1：官民关系、党群关系、干群关系是政治的核心。任何政权、政党、政治人物都必须正确处理与群众的关系——必须首先且鲜明地表达它的政治立场。比如： 主权在民——卢梭 三权分离——孟德斯鸠 天下为公——孙中山

为人民服务——毛泽东及中共

中华人民共和国的一切权力属于人民——《中华人民共和国宪法》第二条

提示2：党员干部的政治立场必须鲜明而坚定，并体现在平时特别是关键时刻的言行之中。怎样摆正政治立场？

我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑，是要为人民做事。各级干部也不能眼睛总是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要经常问问自己，我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情？有没有一心一意在为老百姓做事情？是不是在围绕党和国家中心任务而工作 ？

——习近平《在河北阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》（2012.12.29）

举例：1.周放：当群众的公仆、儿子、学生；2.履新感言（刘、谭）。

提问（讨论）2：河南的一个副县长问记者：你到底是为党委政府说话还是为刁民说话的言论被免职，河北的一个镇党委书记称现在的群众如何如何而下课。他们错在什么地方？ 感悟1：什么是讲政治？这就是讲政治：下级服从上级（大局、原则）；一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去（贯彻、落实）。在工作中,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要从上级精神出发、从大多数群众的利益和意愿出发。

基层干部如何摆群众立场我后面还要具体讲。这里先讲群众工作。什么是群众工作：走进群众、了解群众、关心群众、争取群众、发动群众、服务群众、帮助群众、安抚群众、教育群众......我们来看看毛泽东同志心中的群众工作是什么：

我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。

——毛泽东：：《关心群众生活，注意工作方法》（1934年1月27日）

再看看习近平同志心中的群众工作中什么：

对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难。

——习近平《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》（2012.12.29）

我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。——习近平《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》（2012年11月15日）

感悟2：群众路线是基层领导的基本方法和最高艺术，是各级干部的一项最基本的“手艺”。

“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使你垮台。”——李瑞环

会做群众工作，是对干部的基本要求，是干部的基本功。我们要做的就是有力的宣传、精细的组织工作，能不能把群众动员起来，使群众活跃起来、积极起来，参与进来，让群众答应、明白、满意，把任务落实下去，把问题化解，这是对大家素质的综合考验。

小结：党群干群关系是政治的核心；群众立场是根本的政治立场；群众路线是基层干部最基本的工作方法和最高艺术，是一项最基本的“手艺”。

提问（讨论）3：现在大家都有这样一种感觉,二三十年前,镇村干部和群众都走得很近,彼此相识相知。但现在交通发达了,通讯先进了,有的干部与人民群众的距离反而更加远了!为什么?“全心全意为人民服务”喊了这么多年，为什么党群干群矛盾反而激化、干群关系反而疏远了？ 也就是说

二、当前做好群众工作有多难、难在哪里？ 大家对这个问题有什么感受、想法？ 讨论„„

小结：当前基层干部做好群众工作面临社会转型、利益深刻调整、群众诉求变化、基层职能转变、能力素质欠缺等复杂形势和严峻挑战。

（一）农村社会发生剧烈变革（社会环境改变）。30多年来，农村发生了天翻地覆的变化，一方面农民进城、外出创业就业，农业空虚、农村空壳、人户分离，给发展生产、组织活动、群众参与等等都面临新情况、新问题；一方面经济社会发展方式粗放带来新的问题，而社会又进入信息化时代，信息传播快，诉求渠道多，给农村社会治理带来新的课题;敌对势力插手、利用，社会群众分化、诉求多元，杂音交织。（社会转型、利益调整、矛盾交织）

（二）农民自身发生重大改变（管理对象改变）。视野、观念、能力、财富、诉求......变化。群众工作增添了新的内容，增加了新的难度。我们既肩负管理与服务的重任，又要处理好发展与稳定的关系，压力非常大。举例：“无直接利益冲突”现象。不少参与群体事件的群众，本身并没有直接利益诉求，而是因曾经遭受过不公平对待，对一些社会现象存在不满情绪，借机宣泄。现在最难办的就是没有直接利益诉求的人与有利益诉求的人搅合在一起，一小部分群众因为利益要求采取集体行动，周围几十几百人围观、起哄，向干部塞黑驼子，扔石头。比如说，现在老百姓在马路上不小心摔一跤，不是自嘲一声“倒霉”、起来拍拍灰土继续走路，而是骂“他妈的干部腐败，修的豆腐渣马路。”（举例：凤鸣镇马门口至集镇公路整治）

（三）服务理念、政策环境、基层职能发生根本性转变（管理方式变化）。税费改革前：管理、我找你要钱，你听我的；现在：农惠政策不收反予，为群众服务，我们商量着办；职权弱化，职责扩大，服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府；服务方式由被动应对群众诉求向主动满足群众需求转变，服务内容由服务生产为主向服务生产生活并重转变，服务形式由单向服务向党群双向互动转变；群众不但要知情，还要监督、要参与。这对基层的治理体系和治理能力提出了严峻的挑战。

（四）体制机制滞后制约了三农问题的解决（制度环境）。基层解决群众问题的资源和手段十分有限，又不掌握项目、资金、资源，往往是“有想法没办法”，一定程度上只能“等靠要”，远远无法满足群众需求、解决群众问题。久而久之，基层干部不敢面对群众，群众不信任基层干部。

（五）基层干部整体素质能力跟不上（管理主体问题）。作风；形象；能力问题。（举例：1.基层干部作风的问题；2.形象、能力方面的问题；3.几起村干部贪腐案例）

提示3：村官虽小但责任重大，各项惠农政策需要村干部去落实，笔笔惠农资金需要他们去经手。他们的素质、能力、观念、方法甚至一个意念，就可能出问题。他们的行为、作风、形象群众都是看在眼里的。

感悟3：群众工作是我们党的最大政治优势，但是如果群众工作做得不好，就会导致干部脱离群众，这也是我们党最大的危险。

（六）中央、市委、县委对干部作风、服务群众的要求提高到了前所未有的高度，对此，我们必须有最清醒的认识。提问（讨论）4：上周四我们开了群众路线教育实践活动动员大会，对为什么要开展教育实践活动进行了分析。我在会上讲，中央是从巩固执政党地位、提高党的公信力和执政合法性方面考虑的。也许有人会说，关我什么事？讨论分析：这关我们什么事？

国情分析：维护中共对于国家、民族、人民的极端重要性；现实分析：现实的严峻性和极端危险性；比较分析：党、党员干部的重大责任。

三、新形势下怎样才能做好群众工作？ 新形势下做好群众工作要求高、很“考人”。

（一）考素质能力：立场、情感、作风、意志、水平等。1.立场上要处理好五个关系。一要处理好对党委政府负责与对群众负责的关系。要把对党委政府负责和对群众负责统一起来，既要坚持对党委政府负责，维护党委政府的权威，执行党委政府的决议，不搞强迫命令，要通过细致的思想政治工作，对群众说服教育，把党委政府的决策变为群众的自觉行动；又要坚持对群众负责，始终把广大群众的利益作为工作的出发点和落脚点，虚心向群众请教，善于集中群众的经验和智慧，同时对群众中不正确、不负责任的意见不迁就、不妥协，教育引导群众把意愿统一到党委政府的工作意图上来。

二要处理好不同群众的利益关系（多数与少数、一般与特殊）。

三要处理好公与私的关系。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

——习近平：在第十八届中纪委十八届三次全委会上的讲话（2014.1.14）

感悟4：公私分明，就会有正气，有底气，就会做到一视同仁，敢于逗硬，群众就会支持你，你就能打开局面。（举例：我刚参加工作时„„）四要处理好职权与职责的关系。

提示4：牢记责任、用好权力既是对国家对社会负责，又是对自己对家庭负责。担当责任是对基层干部最基本的要求，是做好基层干部和做好群众工作的最基本前提。五要处理好服务群众与教育群众、引导群众的关系。2.能力上要做到五个提高。一是执行政策的能力要提高。村“两委”干部要学好政策、掌握政策、宣传政策，特别是加强对农业农村有关政策的宣传，让群众了解明白，增强政策的执行力，并严格按政策办事。二是又好又快发展的能力要提高。必须抓住加快发展要务不放松，坚持因地制宜的原则，充分利用资源，善于抢抓机遇，用新思路新办法来加快发展。三是服务群众的能力要提高。要始终牢记党的宗旨，一心为民、爱民亲民，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，做农民群众的贴心人。同时，要充分发挥在农村建设中的带头作用，从解决群众最直接、最需要、最现实的事入手，不断提升服务群众、办实事的能力，尽最大努力为群众搞好服务。四是依法办事、化解矛盾的能力要提高。作为村干部，心里时时装着一杆秤，一视同仁，公平对待，公正处理，并把所有的事务、所有的决策都公开，让群众知道、让群众参与，坚决杜绝暗箱操作。要摒弃“人情大于王法”的做法，不袒护违法行为，更不包庇坏人，不做徇私枉法的事。要依靠法律和制度做好群众的管理工作，民主管理，使村里各项工作规范化、制度化。同时，要尽最大努力让群众享受到发展成果，特别要做好困难家庭、特困家庭、五保户和老年人等弱势群体的帮扶工作。五是带好队伍、团结进取的能力要提高。团结出感情，团结出战斗力。必须树立团队意识，积极争取其他同志的支持配合，并坚持民主集中制，提升凝聚力和战斗力，使大家心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。

能力水平的提升关键在善于学习、观察、借鉴、比较、总结。学习是一个人的真正看家本领，是人的第一特点，第一长处，第一智慧，第一本源，其他一切都是学习的结果，学习的恩泽。大家都知道犹太人特别厉害。诺贝尔奖自1901年颁奖算起，至1973年，共颁奖411个，其中犹太人获奖65个，在得奖人数中占15.8％。而全世界扰太人总人口约为1600万，在世界总人口60亿中，所占比例不足0.3％!如此高的得奖比例，是世界其他民族望尘莫及的。是什么原因造就了犹太人在科学、哲学、文学、经济、艺术等方面取得如此骄人的成绩呢?得从犹太人的历史说起。大约在公元前19世纪，犹太人的祖先希伯来人离开两河流域来到巴勒斯坦，在此定居了1000多年，直到公元135年被罗马人逐出巴勒斯坦，开始了长达1800余年的流散生活。在长期的流散生活中，犹太人为了信仰，为了生存，非常注重学习，始终把对子女的教育视作一种至高无上的神圣事业。他们明白，在异国他乡没有文化知识是很难站得住脚的。资料显示，世界上任何角落，只要有犹太人的地方，他们的受教育程度总是最高的。要向书本学习。“领导者应有点书卷气”，这一说法我赞成。领导者是否有书卷气，从他们的待人处事、言行举止中就可窥见。领导者书卷气是以读书积淀为底蕴的。要向群众学习。向群众学习就是向实践学习，就是从群众中来。向身边的人、向兄弟伙学习。

感悟4：善学习、善思考、善观察，多借鉴、多比较、多总结，能力水平就会提高。（三善三多）3.精力上要投入足够时间、下得苦功夫。

4.思路上要善于谋划，善于创新，建立便捷的平台与有效的载体。

举例：1.宁波81890；2.云阳“行风热线”“效能新干线”“民生面对面”；3.云阳镇“群众热线”“2251”走访法、“民生档案”“村干部集中办公大厅”。

5.作风上要做到五条。一是自身要干净；二是处事要公道；三是事务要公开；四是不摆官架子；五是不搞花架子。

提示5：公开公平公正、实效实惠实在、真心真情真切、简洁便民高效，是群众最在乎的、最满意的，也是群众认可基层干部的前提。

（二）考方法技巧：上下结合；重点突破；典型示范等 1.上下结合。上下结合既是立场问题，更是方法问题。要做到吃透上情、摸透下情、上下结合、借势而为。这样既执行了上级意见，又符合群众意见，既完成了工作任务，又推动了本单位发展、建设，如果肯借鉴、有创新，还会出经验、有亮点，领导满意、群众满意，自己也有成就感。提问（讨论）5：怎样吃透上情？怎样吃透下情？上情下情不一致又怎样做到上下结合？

上情：1.会议、文件、指示、交办精神：原则、目标、内容、要求、边界等等；2.领导对本单位的具体目标、意图、底线等；3.上级对该项工作具体重视程度；4.形势分析与大局判断等。

下情：1.本地资源、手段、条件、优劣势；2.群众愿意、要求、态度；3.亲兄单位的做法、效果等。

必须上群众的门、见群众的面、听群众的声。身子沉得下，问题才摸得上。当基层干部，要习惯带着民情记事本，开会、下村、入户必须要带包、带笔，写走访日记，回来后不能速之高搁，要梳理群众意见，形成台账。

结合：1.找准结合点；2.整合政策资源；3.优化方案；4.推动实施（不断研究解决实施中的问题）；

5、宣传、总结、提炼。举例：1.我们搞“两访农户”“五个必访”“民生档案”就是为了吃透下情；我们搞“职工讲坛”、打造学习型组织，就是为了吃透上情。这些都充分体现了“从群众中来，到群众中去”的工作方法。

2.高山生态扶贫搬迁

2.重点突破。就是要抓关键，想好从哪里下口。用哲学语言讲，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。一是找到关键人；二是找到问题的症结；三是找到关键的事；四是要找到支撑点、切入点。3.典型示范。4.争取多数。5.注重平衡。6.迂回战术。7.真情感召。8.刚柔相济。

9.守住底线。（法律底线、纪律底线、政策底线、维稳底线等）小结：群众工作说难也难，说不难也不难。关键看你是不是摆正立场位置、是不是投入真情实感、是不是提升素质能力、是不是讲求方法技巧、是不是完善平台载体、是不是注重实际效果。

一句话，如果你不把群众放心中、不把私利摆一边、不下功夫、不付出真情、不动脑子，办法就没有，就难。说不难也不难，你只要时时想到你的群众，时时想着你的工作，多靠上去，多悟多琢磨，少考虑个人利益，就不难。

新常态下基层干部如何做好群众工作 篇2

一、青年思想政治工作教育要注重创新

对于青年进行思想政治教育工作, 方法创新十分必要。一是因为教育环境发生了变化。当代中国青年的民主意识和法制观念明显增强, 要求政工干部开展思想政治工作必须根据新形势, 采取恰当的方式方法, 进行有针对性的教育;二是教育对象发生了变化。新的环境新的条件下成长起来的青年, 其知识水平、思想认识和价值观念都有自身特点, 用过去传统方法对其进行教育效果欠佳;三是任务不同。当前, 我国面临的形势错综复杂, 支撑发展的要素条件也在发生深刻变化, 我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期, 到了爬坡过坎的紧要关口, 改革“险滩”等着去涉, “硬骨头”等着去啃。要想顺利完成“十三五”任务, 全面建成小康社会, 进而实现国强民富的现代化的中国梦, 就必须通过更加有效的思想政治教育方式, 团结一切可以团结的力量, 为实现伟大任务提供坚定的思想政治保障。

二、青年思想政治工作教育中现存的几种不良现象

目前在开展青年思想宣传教育工作中存在几种现象, 一种是“放不开手”, 拘泥于过去传统宣传教育工作的条条框框, 或应付上级要求组织学学文件, “认认真真走过场, 对上负责对下不负责”习惯于“我说你听, 我灌输你接受”使思想工作的对象完全处于被动地位。“手持真理, 喝令人家佩服”, 这种方法效果肯定不佳;还有一种是“插不上手”, 就是政工干部不懂具体的行业业务, 在宣传教育中说外行话、办外行事, 热心帮倒忙;最后一种是“帮不上手”, 就是对青年同志的所思、所想、所求把握不准, 对他们在技术成长、个人进步等方面的关键诉求有时没有能力帮助解决问题, 久而久之就降低了思想政治工作的威信。

那是不是说政工干部参与青年思想教育工作就无所作为了呢?答案当然是否定的。其实, 政工干部在宣传法治理念、弘扬社会主义新型文化、培育奉献意识、参与生产管理方面有很多工作可做。那么, 政工干部应如何落实好青年安全宣传教育工作呢?

三、做好青年思想政治工作的方式方法

青年人刚刚步入工作, 对工作充满新鲜感和陌生感, 可塑性强, 政工干部要加强引导和服务, 帮助他们在完成个人任务的同时, 要兼顾定期值班、信息传达、紧急事件分析处理等任务, 这就对政工干部提出了新要求, 政工干部要更加自觉主动和务实创新。

有效沟通是政工干部开展工作的重要手段, 作为政工干部要能够与青年有效沟通, 要认真倾听不同声音, 不要害怕不满声音, 通过了解其思想根源, 找到解决的途径, 自然会消除不满情绪。所以, 政工干部要不断更新观念, 改变工作方式, 多做深入调查, 与他们打成一片, 对青年人员信息及时化、思想多元化、观念现代化、行为务实化要有充分认识, 避免采用简单说服教育和传统口号式工作方式, 对容易出现的思想问题进行由表及里的分析, 找准病根, 把道理讲通讲透, 通过有效的沟通, 这样才能使自己的工作得到认可。同时, 又收集到最真实、最全面的信息, 为领导各项工作决策提供有力保障。

政工干部要用真情真话打动人, 使人既看到理论之“竽”, 又看到行动之“影”;多做正面工作, 少从反面挑毛病;经常进行换位思考, 设身处地为他人着想;平等待人, 将心比心。

政工干部要带头多学习生产管理知识, 多参加生产例会、安全讲评、运行分析, 把握住行业和本单位最新态势, 这样才会不说或少说外行话, 要在大力开展“三严三实”教育工作, 增强遵章守纪意识上下功夫, 大力宣传行业各项措施和要求, 利用好微信、微博等信息平台, 做好典型宣传, 传播好正能量。

在具体操作上, 政工干部也有很多工作可做, 例如, 在旺季领导干部投身繁重的生产中, 没有过多精力抓日常管理, 这时政工干部要一定动起来, 主动承担基础性工作, 对技术升级人员考核前要抓个体, 通过深入细致的谈话谈心督促学习, 了解升级难点, 组织精干力量进行有针对性的帮教, 对未通过考核的青年人尤其要及时谈话化解矛盾, 消除心理落差, 认明差距和不足, 砥力再战;同时对青年基本权益、生病住院、子女升学、个人诉求等方面的疾苦和困难要多过问、多上手, 能解决的问题马上解决, 不能解决的问题要大声疾呼, 不能不闻不问;对“90 后”居多的年轻人的个人生活婚恋要多关注, 对工作之余的生活学习也要多提醒教育, 从步入工作之初就养成良好的作风习惯。

政工干部要对青年人的思想变化了如指掌, 要善于抓不起眼小事, 从细微变化中发现问题, 从日常接待中探真情。不能认为思想政治工作就是抓大问题, 小事可以忽略不管。那样不仅丧失思想政治工作的主动性和预见性, 而且会使自己头脑迟钝、嗅觉不灵。要做到未雨绸缪, 通过预测, 揪住细节, 针对问题苗头, 早做准备, 见微知著, 赢得工作主动权, 这样才能“亡羊补牢”的遗憾。

政工干部还要学好运用表扬和批评两把武器, 对认真负责的青年人及时表扬, 可以催人奋进、鼓舞士气, 起到带动大片的作用, 对工作粗枝大叶、马马虎虎的青年人要勇于指出其问题, 及时批评教育, 帮助其克服缺点错误, 才能使一个单位形成人心齐、风气正的良好环境。“多种花, 小栽刺, 你好我好大家好”的“好人主义”会导致思想政治工作的软弱无力。因此一定要在扶正祛邪、弘扬正气上下功夫, 解决好批评难的问题。只有把表扬和批评结合得当, 才会增强青年同志的凝聚力和向心力, 使单位形成坚强团结的战斗集体。

四、政工干部要加强自身修养适应不断变化的新形势

随着我国改革开放的不断深入, 人们的社会环境、人口环境、生活方式、道德观念及认识问题的方式方法正在发生巨大变化。给思想政治工作带来不少新情况、新问题。这就要求政工干部要适应新的形势, 不断更新观念, 创新工作方法、工作内容和工作机制。

政工干部一是要不断创新工作方法, 积极探索正面灌输与思想疏导、一般教育与典型示范, 注重运用心理学、社会学、大众传播等学科的最新研究成果, 努力的使思想政治工作做到潜移默化、情理交融、润物无声。二是不断创新工作内容, 针对青年群体的新情况、新特点, 根据他们的精神文化需求和价值取向, 有的放矢地开展工作, 做到统筹兼顾, 重点突出, 谋求创新以增添工作的生机和活力。三是不断创新工作机制, 现代高新技术的迅猛发展和社会生活方式的不断变化, 迫切需要思想政治工作吸收新的科技成果, 充分采用新的现代传媒和网络技术, 形成立体式宣传教育和信息反馈体系, 扩大影响力, 增强工作的主动性和预见性, 掌握主动权, 不断改进工作, 跟上时代步伐, 使思想政治工作不断焕发新和生机和活力。我们的宣传思想政治工作必须以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人, 不断培养造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

政工干部要甘当“绿叶”, 要多讲大局、少讲小团体;多讲学习、少讲玩乐;多写文章、少坐闲聊;多去一线, 少坐机关;多抓实干、少说空话;多讲带头, 少讲条件;多想群众、少想自己;多解困难, 少发牢骚, 拒做太平官、平庸官, 努力学习认知、利用新媒体、新技术, 探求青年安全教育的新方法, 这样才不会在网络化、低成本化、智能化的新时代被无情抛弃。

摘要：在“十二五”完美收官, “十三五”胜利推进的开局之年, 也是小康社会全面实现的关键时期, 社会上下正在大力开展“三严三实”宣传教育工作, 旨在推进改革确保社会稳定和发展。而青年同志是社会建设的生力军, 做好“三严三实”教育工作至关重要。各级管理干部, 尤其是政工干部要先行一步, 争做青年思想宣传教育的排头兵, 培育好社会发展的继承人。

新常态下基层干部如何做好群众工作 篇3

一、认真领会新形势下党的群众工作的深刻内涵

新时期党的群众工作，就是要求我们党的各级组织和广大党员干部特别是基层领导干部，在新的历史条件下，始终坚持以人为本、执政为民的从政理念，牢固树立马克思主义的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，时刻注意以强烈的事业心和高度的责任感，十分注重通过各种有效的形式和适当的方法联系群众、宣传群众、教育群众、引导群众、动员群众、组织群众、团结群众、服务群众，最大限度地使广大人民群众正确理解并认同接受党在新形势下的纲领、路线、方针、政策和主张，进而在党的统一领导下充分发挥其积极性、主动性和创造性，心甘情愿地、积极主动地为实现党在新的历史时期既定的各项目标任务而不懈奋斗。不难发现，党的群众工作的本质是密切联系群众，前提是强化群众观点，重点是坚持群众路线，关键是改进工作方法，核心是维护群众利益，根本是永葆清廉本色。正因如此，切实做好新形势下党的群众工作，必须坚持“五个第一”的原则，即必须把群众需求作为第一动力，把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一选择，把群众幸福作为第一目标，把群众满意作为第一标准。

二、充分认识做好新时期群众工作的重大意义

（一）企业基层干部做好新时期群众工作是巩固党的执政地位的根本保证

群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。在新的历史时期，党的群众工作面临的情况发生了很大的变化。由于改革的深入、开放的扩大、经济的转型和社会的变革，原有利益格局不断地被打破，新的利益关系尚未完全确立，这使党的群众工作任务加重了。当前在一些企业还有少数党员干部甚至个别主要领导群众观念淡薄，不屑做群众工作；抱怨条件艰苦，不愿做群众工作；消极回避矛盾，不想做群众工作；工作本领缺乏，不会做群众工作；思想因循守旧，不敢做群众工作。我们必须十分重视、加强并改进当前党的群众工作，以最大限度地赢得广大人民群众的理解和信任、拥护和支持，进而不断夯实党的执政根基，巩固党的执政基础，强化党的执政地位。

（二）企业基层干部做好新时期群众工作是社会和谐稳定与长治久安的迫切需要

当前，我国正处在各种社会矛盾和社会问题的易发期和多发期，在改革发展过程中，面临着一系列不稳定因素，处理和解决涉及群众切身利益的人民内部矛盾，根本上要靠深化改革、促进发展，也就是我们常说的，发展中出现的问题最终还是要用发展来解决；但是并不是说经济社会发展了，这些矛盾就会自然而然地解决。因此，面对转型时期错综复杂的社会矛盾，我们必须时刻增强忧患意识，从战略高度审视和正确处理新形势下的人民内部矛盾，坚持“以人为本”，充分反映不同阶层、不同方面群众的利益，倾听群众呼声，切实为他们解决好生产生活中的实际问题，确保全体人民安居乐业、社会和谐稳定。

（三）企业基层干部做好新时期群众工作是我们党完成当前艰巨任务的迫切需要

当前，我国的改革发展进入关键阶段，面临着国际国内异常复杂的形势，改革发展稳定任务十分艰巨繁重。越是在这关键时刻，越需要凝聚人心、整合力量。因此，我们必须切实做好群众工作，理顺情绪，化解矛盾，充分调动各方面的积极性和主动性，激发群众的创造力，为改革发展稳定和构建和谐社会营造宽松平和的人文环境，形成万众一心谋发展、齐心协力搞建设的强大合力。

（四）企业基层干部做好新时期群众工作是提升领导水平的有效途径

不断提高党的执政水平和领导水平，是新时期党的建设必须重点解决的两大历史性问题之一。而切实改进工作方法和领导艺术，则是提高党的执政水平和领导水平的重要一环。随着改革开放的不断深入和民主政治的日渐发展，广大人民群众的思想观念随之也发生了很大变化，这就要求我们只有不断学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，学会正确运用民主和法律的手段以及说服教育的方法来解开群众的思想疙瘩，来化解社会的各种矛盾，以高度负责的态度协调做好与群众利益密切相关的各项工作，只有这样，才能赢得群众的理解和信任、拥护和支持，从而使自己的能力和水平不断得到提升。

三、企业基层干部必须以务实的作风认真做好新时期群众工作

（一）要发自内心地去做好群众工作

群众工作的核心是相信谁、依靠谁、为了谁的问题，发自内心才会有真感情。要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，认真了解群众的所思、所想、所盼，时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿、尊重群众的创造、集中群众的智慧、凝聚群众的力量，始终把谋求最广大人民群众的利益作为全部工作的根本出发点和归宿，这也是做好群众工作的重要基石。基层广大党员干部特别是领导干部要有吃苦的思想和耐劳的精神，要有求真的勇气和务实的作风，真正做到该管的事情认真管，该干的工作主动干，该负的责任自觉负，该了的难事尽量了。只有这样，群众工作才有希望落实。

（二）要用正确的工作态度做好群众工作

群众工作反映干部的能力和作风。作为基层干部必须要去做群众工作，但愿不愿意做群众工作，是否真心实意做群众工作，则是工作态度和工作理念问题。真心做群众工作就会主动去关心群众疾苦，尽心竭力为人民群众办实事办好事。要经常深入到群众需要的地方问寒问暖，到群众有困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况、新变化的地方总结经验，到工作难开展的地方打开局面。要积极围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题，切实为群众办实事、好事，让群众得到实实在在的利益。只有这样才能得到群众的信赖和拥戴，推进社会和谐发展。

（三）要提高做好群众工作的过硬本领

作为基层干部，要具备做好群众工作的过硬本领，就必须坚持理论联系实际的学风，不断加强学习锻炼。要重点学习掌握马克思主义的群众观点和党的群众路线以及新时期群众工作的法律法规、政策原则和其他知识，当前要特别重视学习并掌握互联网知识；同时要注重锻炼提高自己的逻辑思维能力、综合分析能力、语言表达能力和依法办事能力以及组织协调群众的能力、及时化解矛盾的能力、处理实际问题的能力和感召带动群众的能力；注意学会运用发扬民主、说服教育，舆论引导、心理疏导，经济调节、道德规范，有情操作、依法裁决等方法解决人民群众内部矛盾。

（四）要清正廉洁地做好群众工作

作为基层干部，无论职务大小，都必须廉洁自律，这是必备的政治素质。党员干部要始终把清正廉洁看成自己必备的政治素养，自觉接受组织的教育管理，自觉接受人民群众的约束监督。进一步增强忧患意识，多思考发展进程中有可能出现的问题和情况，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的优良作风。唯其如此，才能始终做到清正廉洁，做一个高尚的人，做一个有益于人民的人。

新常态下基层干部如何做好群众工作 篇4

中共望树镇委员会

群众工作是党在农村工作的基础，在新形势下如何认真贯彻十七大精神，做好基层群众工作，是农村干部必须认真思考的重大问题。作为一名乡镇干部，在新形势下如何做好群众工作？是摆在广大党员干部的一大课题。

一、目前农村工作的中心任务

对目前的乡镇政府发挥的主要职能，比较集中的看法有以下五点：一是搞经济建设，二是维护社会稳定；三是抓城乡环境综合治理工作；四是应急处置公共卫生和突发危机；五是上传下达和完全上级其他任务。然而，各级干部与广大人民群众对乡镇政府在公共服务、文化建设、社会管理、保护公民和其他组织的合法权益等方面是很不满意的，认为在这些方面乡镇政府并没有下功夫去做。农民对乡镇政府的期盼主要体现为：一盼乡镇政府“多服务少强迫"。目前农民最缺的是市场信息、种养技术和外出务工的技能，他们期盼乡镇政府能够在这些方面多提供公共服务，多提供培训机会。二盼乡镇政府“多给予少索取”。农民反映最多的问题是缺资金。饮水难、修路难、基础设施建设难；还有生病就医难、养老保障难；等等，其中有许多事凭农民自己的能力根本难以解决，他们期盼乡镇和上级政府切实关心农民，在农村基础设施建设和公共事业方面多 1 给予、多投入，帮助农民解决实际困难。

二、当前农村的新特点

如何认识当前农村工作的新特点，有两个方面特别重要：一是转型时期的特点，二是发展进入新阶段时期的特点。首先，要认清转型时期的特点，我国正处于历史性的大转型时期，在大的转型背景下，“三农”工作也处在一个历史性的转型时刻，其特点是：农业由传统农业向现代农业转型；农村由城乡二元结构向城乡经济社会一体化转型；农民由单一身份向多种身份（市民、新型农民、亦工亦农）并存转型。

转型时期决定我们农业农村工作的特点，主要有三个方面：一是工作的不确定性。转型时期我们的社会形态、法律制度、政策措施都不稳定，主流文化、价值观念也在变化，带来了我们工作中的不确定性，于是大家感到两难，即“不做”也难，“做”也难。二是工作的兼顾性。指我们的工作需要“瞻前顾后”，它给我们的工作带了一个要求——“既要，又要”。为什么“既要，又要”？是因为传统中的好的、优秀的东西，需要继承和发扬，新面临的问题又要研究，因此需要瞻前顾后、统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，在转型时期非常重要。三是工作的创新性。改革创新是我们这个时代的特征，这个时期需要我们发现新问题、研究新情况、制定新措施，这个过程就是改革创新的过程。这三个特点是我们在思考农村工作中必须把握的三个特点。

三、当前群众工作中存在的主要问题

1、基层党组织工作层面产生的问题

一是基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生；二是部分基层党组织缺乏一定的生机与活力。一方面表现被动应付，上级党组织安排什么就做什么，不善于结合实际“自选动作”开展群众工作；另一方面缺乏一定的载体创新形式，即便是按照上级党组织的统一部署开展“设岗定责”、党员承诺等活动，但大多是走形式、做样子，不仅没有取得一些实际的效果，反而造成资源的浪费，也使基层队伍建设缺乏活力。

2、干部层面产生的问题。

一是个别领导干部群众观念差，“官本位”思想严重，二是部分干部对做好新时期群众工作的认识不到位，总认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作，把主要精力都投入到一般性事务性工作上；三是部分基层干部由于素质不高，工作方法简单粗暴，服务态度上冷冰生硬，在领会贯彻上级党委、政府决策决议上往往出现偏差，从而引起基层群众积怨和不满；四是少数干部的群众工作能力欠缺，经验不足，对党相关政策知之甚少，尤其是一些年轻刚参加工作的干部，3 在面对复杂性群体事件时往往茫然失措，处理不当，不仅引起群众不满，也造成党组织工作的被动；

3、群众层面产生的问题。

一是部分群众存在思想上的误区，总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能保证自己实现更多的利益，故而层层上访，为得到相应较多的利益而片面寻求上级党组织解决问题的途径，引起了县乡党组织工作的被动；二是个别群众的自私心理。个别群众为了达到自身的目的，背地里诋毁党组织和领导干部工作，并利用群众的同情心理造谣中伤，怂恿串联或组织受利益趋动的群众，对党组织的工作进行干扰，以期引起高度重视。甚至个别群众为达到个人目的而制造的事端，给党组织工作带来了一定的负面影响；三是部分农民群众对党组织的不信任。由于素质偏低和观念的狭隘，部分农民群众接受新知识、新科技速度十分缓慢，有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。四是一部分群众的法律意识淡薄。如部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。还有一些群众间发生纠纷，宁愿采用争吵斗殴的方式，也不愿使用法律武器，有的甚至造成人员伤亡，给基层党组织工作带来了一定压力。

四、望树镇在群众工作的探索与实践

近年来，望树镇党委政府牢固树立群众工作大局观念，从全局 4 上精心谋划、周密运筹，竭力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

1、高度重视，不断强化新时期群众工作。

一是紧密结合当前群众工作特点，多次召班子成员联席会议，研究部署群众工作，让新时期群众工作成为核心任务和经常性工作；二是建立并落实乡镇领导干部联系行政村和工作制度，要求乡镇干部紧密结合“联乡驻村入户”活动，定期深入乡村了解群众、指导群众、帮扶群众、关注群众，在群众工作中挖掘总结群众智慧，推进党组织决策贴近民意、科学合理；三是推行集中处理群众的来信来访问题，确保新时期群众工作能够适应新时期新形势的要求。

2、转变职能，营创群众工作大格局。

一是乡镇党委组建群众工作站，具体负责及时收集民意、及时化解矛盾纠纷、及时贯彻落实上级政策职能。二是加强群众工作队伍建设，加大干部对群众工作理论和实践的培训，增强机关干部做好新时期群众工作的本领。

3、健全机制，搭建多种形式同群众对话平台。

一是建立健全科学决策和民主管理制度。凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策。二是健全群众诉求表达机制，除要求乡镇领导每周定期接待群众来信来访外，还结合干部驻村工作，深入到田间地头、农户家中走访调查，真正实现由群众上访到干部下访的转变，确保群众反映问题有 5 人受理、及时办理。三是建立矛盾纠纷排查调处机制。要求各级党组织定期深入各自领域内排查矛盾，将问题解决在基层，将矛盾化解到萌芽状态；

五．如何做好新形势下群众工作

1、要有强烈的事业心和责任感

具备强烈的事业心和责任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。从事农村工作的乡镇干部，任务繁杂、条件艰苦、待遇较差，更应树立强烈的事业心和责任感。事业心是创业的动力，有了强烈的事业心，才能克服种种困难，百折不挠地向认定的目标进取。责任感是对干部的起码要求，在其位就得谋其政，为广大人民群众负责。树立强烈的事业心和责任感，应克服和纠正两种倾向：一是临时观点。现在有些干部害怕农村工作、过不惯农村生活，千方百计想逃离避开，“镀金意识”明显，临时观点偏重。二是出个人风头。有些干部急于标新立异，标榜自己，上任后往往脱离实际，另搞一套，造成浪费。只有本着为当地百姓高度负责的态度，对辖内的工作长远规划，前赴后继，而自己则甘当铺路石，将个人的升迁得失看得很轻，才能真正干出一番事业。要树立一种干不好工作就是失职的意识，不时反躬自问，自我鞭策。

2、要处理好经济建设与其他工作的关系

当前，农村中的阶段性、突击性工作不少，使得一些乡镇干部应接不暇、分身无术。于是难免出现“西瓜、芝麻一把抓”的现象，6 干部疲于奔命，一旦阶段性、突击性工作告一段落，就不知道要干何工作了。一切工作围绕着各种阶段性任务团团转，分不清主抓的重点，虽然忙忙碌碌地奔波，但农村的旧貌改变甚微。建设社会主义新农村，农民要脱贫致富奔小康，要害在于发展经济，发展才是硬道理。经济搞不上去，想搞好其他工作难度就更大。在坚持以发展经济为中心的同时，也搞好计生、教育、综治、精神文明建设等方面的工作，做到既完成好阶段性任务，又确保经济工作得以长久不懈地狠抓落实；既能抓住重点、突出中心工作，又能分清轻重缓急，使各项工作协调发展，互不偏废。

3、要注重讲究工作方法

能否做好农民工作是衡量乡镇干部素质的重要标准之一。由于有些乡镇干部工作方法简单、态度粗暴、脱离群众，人为地造成干群关系紧张，严重地损害了党和政府的形象，这与新形势下的农村工作要求格格不入，必须要果断纠正。深入联系广大农民，了解他们的喜怒哀乐，关心他们的疾苦，与农民交朋友，这是做好农村工作的前提。同时，要注重讲究工作方式、方法。一要改硬性命令为教育说服引导为主。乡镇干部不能动辄发号施令，应多做宣传解释，多做耐心细致的思想工作，向群众讲明道理，让群众对每一项工作从了解、理解、支持到自觉参与。二要改一哄而上为典型引路。所以对一些新项目、新技术的开发推广，要抓好典型，总结成功经验，让先进典型现身说法，发挥典型的示范引路和辐射带动作用。三要 7 改指手划脚为强化服务。农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务，要想农民之所想、急农民之所急，切实做好服务工作。四要改官方意志为民意决策。要善纳雅言，认真听取各方面的意见，每项决策前要做好充分的论证，顺应民意，切忌想当然，搞瞎指挥。

4、要选好配强村级班子

村干部是农村全部工作的基础，抓不好村干部，做好农村工作只能是一句空话。有些乡镇干部忽视村级干部的作用，事无巨细，结果却困难重重，工作局面打不开。村干部土生土长，对村情了如指掌，这种非凡的身份是乡镇干部所无法替代的。因此，选好配强村一级班子，真正发挥其“领头雁”的作用尤为重要。作为乡镇干部要注重发现苗子、选好人才；要顺应村民的意愿，民主选出称职的村干部，并对其加强培训，提高他们的领导能力和各方面的综合素质，更好地发挥村干部的作用和村级自治的职能。对于那些较弱较差的村级班子要及时调整，对于那些不称职的村干部要及时调换。

5、要加强自身的学习与修养

在知识爆炸的时代里，知识更新速度加快，加强学习是时代的客观要求。不更新知识，反过来就会被知识更新掉，被时代所淘汰。年轻的干部刚步出校门不久，不学习就会荒废原有的知识，久了更会产生惰性。要充分地加以利用乡镇工作空余时间，加强自身的学习。在加强学习的同时要注重品德修养，加强党性锻炼。要树立正 8 确的世界观、人生观和价值观，具有博大的胸怀、远大的理想，甘于奉献、当好人民的勤务员。

总之，群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。在新时期下我们基层干部要不断探索，不断实践，贯彻落实科学发展观，推动农村社会各项事业和谐发展。

新常态下基层干部如何做好群众工作 篇5

新形势下，如何做好农村工作，确实需要我们坐下来好好的思考一下，而不能光凭老经验、老方法。理解和熟悉农村工作是一个循序渐进的过程，从不适应到适应，不了解到了解，随着时间的推移，将过度到完全适应，甚至游刃有余。农村是块广袤无垠的“战场”，在农村工作，更能锤炼干部的品质、能力以及各方面的素质，同时也能为实现自我价值打下坚实的、必要的基础，这是作为一名新时期合格干部的正确理念，也是必经过程。这些年来对农村工作的最大感触就是实践性很强，不空洞，不飘渺，看得见，摸得着。在农村工作，基层干部要学会把上级党委和政府的文件精神转化为现实的生产力，不再就文件落实文件，就精神落实精神，得把文件精神吃透，结合具体实际，因地制宜，因势利导，找出具体的实施方法，使逻辑严密化、结构最优化、效率最大化。按照科学发展观的要求，结合结合我在农村工作的实际，做好农村工作，成为新时期、新形势下合格的农村基层干部，应该蓄足“五种气”。

一、练就底气

所谓底气就是能力，包括自身的业务能力、组织能力、协调能力、应变能力等，只有具备了相当的实力，才能让老百姓放心你、同事信任你、领导认同你、组织承认你。无论

是具体的工作，还是对工作前期的准备和计划以及工作后期的经验的总结和提炼，都要求农村基层干部有较为深厚的“底气”，以丰富的知识结构作为智力支持、精湛的业务能力作为行动保障、完美的人格魅力作为工作基础。这就要求农村基层干部要加强学习，注重实践锻炼。学习范围要宽、学习途径要广，既要向书本学习，又要向实践学习、向同事学习、向老百姓学习。论语说：“三人行，必有我师”，指导我们不但要有学习的深度，更要有学习的宽度。农村的工作具体实在，多而杂、繁而重，只有对农村工作进行全面的、系统的了解，才能完整地做好农村工作，即使各乡镇党委和政府对领导、干部职工进行了明确的分工，但多数都是“一拿几”，况且在农村的具体工作中相互交叉的成分很多，工作上无法形成明晰的界限。因此，全面系统地了解和熟悉农村工作成了做好农村工作的必然，也是作为一个合格农村基层干部的必要条件。抓好学习，积极对农村工作中的矛盾进行合理的、有效的、科学的、客观的思考，总结经验，按照与时俱进、解放思想的要求，结合具体的实际，贯彻落实好各级党委、政府的文件和精神，力求用超常规的思维谋求超常规的发展，抓住机遇，蓄足底气，做到谋划农村工作胸有成竹、实施农村工作得心应手、总结和提炼农村工作经验游刃有余，力争成为新形势下合格的农村基层干部。

二、心存大气

所谓大气就是自身的心理素质，也是宽阔的胸襟，像大海一样能容其糟粕，也能容其精华。农村工作面向的绝大多数客体是广大的人民群众，由于历史原因和地域原因，普遍存在文化素质和思想素质偏低的实际，对党和国家的政策不是完全的了解，对当地党委和政府的决定不是很明白，对基层干部开展工作的思路及步骤不是很清楚，导致广大基层干部行政过程中难免会遇到群众的抵触情况和不满情绪，一而再、再而三的上访事件和无休止纠缠盘问经常发生。基层干部要清楚地认识到这是客观因素造成的，要善于理解、包容、体谅老百姓，坚决贯彻上级党委和政府将矛盾化解在基层的精神，这就要求农村基层干部要有十足的大气，做到心要阔、眼要明、耳要聪、脑要清，善解老百姓重复、罗嗦的纠缠，认真地、耐心地倾听他们的心声和要求，同时快速抓住问题的关键和矛盾的所在，对老百姓进行悉心的、细致的、浅显易懂的解释和疏导，让他们心服口服，防止矛盾激化和干群关系紧张。坚决克服心浮气躁、眼高手低、心高气傲，积极深入了解老百姓的生产生活状况，客观地对待历史和现实，真正做到“情为民所系”，以海纳百川的胸襟对待老百姓重复、罗嗦但合理的诉求，树立当代合格干部的形象。

三、偶尔霸气

在农村的具体工作中，难免会遇到小部分不明是非、胡搅蛮缠，甚至于在群众中煽动、蛊惑、扭曲真实，给工作开

展带来难度，甚至引起群体上访、攻击政府的事件发生，严重影响政府的形象和妨碍政府的行政过程，给社会和谐与稳定带来众多不利因素。对于这一部分人，农村基层干部在行政的过程中，态度要坚决，行动要果断，严格按照党和国家的法律法规办事，严惩不怠，把那些不法分子和骚乱分子绳之以法，坚决打击他们的嚣张气焰。这就要求，农村基层干部要对现行法律法规掌握和了解，对文件精神吃透，在执法过程中始终做到有政策法规可依、有政策法规必依、违反政策法规必究、执行政策法规必严，坚持执政严明、执执政公正、执执政透明，让老百姓理解和清楚党委和政府的精神，该公开的要及时公开，该疏导的要及时疏导，有效地减少多数老百姓因为对党和政府的精神不清楚而随之起哄的情形发生。正确区分恶意和无意行为，将那些不法分子从善良的老百姓中筛选出来，使那些不法分子无形可遁，让广大老百姓看到他们的非法目的和丑恶面目，做到在打击处理不法分子的过程当中目标清晰、不漏不错；对于“无意”老百姓，要进行劝解和教育。把法治和德治有机地结合起来，人性地处理“无意”群众，果敢地打击造谣滋事者和违法违纪者，为社会主义新农村建设创造良好的发展环境。

四、始终锐气

农村工作需要激情，需要浩然锐气，需要在这块沉寂的土地上撒下富于活力的青春，让激情释放，让希望点燃，伴

随着新农村建设的绝佳机遇，为我国农村经济社会的发展作不懈努力。但绝大部分农村的工作环境相对艰苦，交通不便，基础设施落后，物质资源匮乏，导致某些农村基层干部在情绪上产生不满，抱怨工作环境，服务人民的信念动摇，产生了“不作为”思想，与刚参加工作时相比，判若两人，工作毫无激情，整日没精打采，得过且过，工作中不求有功，但求无过，疲于奔命地应付工作而不是真正的思考工作、处理工作，长此以往，导致思想僵化、陈旧，完全违背了科学发展观的要求，也违背了客观事物的发展规律。按照马克思主义哲学的观点，事物是不断变化发展的，指导我们在工作过程中要时刻解放思想、因势利导，反对一成不变、因循守旧。这就要求广大的农村基层干部要树立正确的人生观、价值观、世界观，努力向实现自我价值的方向发展。坚定社会主义和共产主义信念，不要把自己的得失看得太重，正确处理好集体与个人、大家与小家的关系，始终保持合格农村基层干部的浩然锐气，把青春和热血奉献给这片需要拯救的土地。

五、一身清气

如何做好基层群众工作讲话稿 篇6

一、概念

什么是基层党组织？基层党组织就是党的基层委员会、党总支、支部。打个比方：我们的党组织是一幢大楼，那么基层党组织就是基础，这栋大楼究竟是如万里长城般永久还是豆腐渣工程，很大程度取决于基础打得结实不结实，牢固不牢固。村党总支、总支作为基础，作为党员，我们就是构成这庞大基础一块砖、一块石甚至一粒沙，砖要是次品、石头要是不够坚硬、沙子要是达不到要求，那么这幢大楼也就不稳，也许一阵风或者一场小地震，这幢大楼就有可能倒塌。所以，加强基层党组织建设要从每一个党组织、每一名党员做起。“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”，也就是创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的基层党组织，当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的共产党员。当我们的每一个基层党组织、每一名党员都达到这个要求，那么，我们的党，将坚不可摧、牢不可破，我们的国家将繁荣昌盛，富强不衰。

二、党的建设为什么要创新？

创新是什么？创新是活力，是源泉，一个没有创新的种族将永远停滞在最原始的阶段，同样，一个没有创新的政党也将是死水一潭。

曾经有个词叫“苏联模式”，在新中国刚刚胜利的时候，中国的很大程度上都是在借鉴苏联、模仿苏联，甚至一定程度上依靠苏联。当苏联解体后，中国成为世界上最大的社会主义国家，在当时可以说是周围资本主义列强虎视眈眈地盯着、盼着新中国社会主义的失败。但发展到今天，中国并没有倒下，而且屹立不倒，成为世界大国。为什么呢，这又有个词语,大家都不陌生，叫做“中国特色社会主义道路”，“特色”是什么，特色就是创新，中国认清了并根据国情创新了社会主义，使中国发展成为今天的繁荣，富强。

历史条件改变，肩负的任务增重，人民的要求提高——面对新的环境和任务，诸多复杂矛盾和困难需要解决，光靠老经验、老办法、老传统是不够的，必须适应新情况新要求，进行新的创造。这要求我们党必须进一步提高执政水平和领导水平，以创新的手段建设自己。只有始终将我们党建设成为先进的党，才能永远得到全国各族人民的衷心拥戴并带领人民不断前进。

三、什么是群众工作？

群众，按照拆字法，群左边是君，右边是羊，并不是说“群”字就是君主带着羊。这“君”指得是一种思想、一种意志、一种行为，“羊”就是顺从这种思想、意志或者行为。众，三个人字摞（luo）在一起，也就是说，很多人，就是“众”。把我们的党比作鱼，那人民群众就是水，没有了水，鱼儿就不能扑腾，只能等死了。所以我们要做好群众工作。

人民群众是历史的创造者，坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统。作为党员，要真心实意地确立群众至上的观念，立党为公，执政为民，要时时想着群众，处处关心群众，切实做到情为民所系，权为民所用。

那么，如何做好群众工作呢？

一要公正，也就是公平、正义，坚持站稳群众立场，正确把握广大人民根本利益，一切为了群众，一切依靠群众。面对工作中未出现的问题要帮助引导群众分清个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益的关系。

二要和善，也就是和谐、善良。很简单，当你板着一副棺材脸时，估计除了你的亲人没人会买你的帐。所以党员要学会微笑，要换位思考，真正关心群众疾苦，用心体会群众的思想感情，理解群众的情绪和心态。以高度的责任感和使命感把群众的冷暖时刻放在以上，在思想上与群众沟通交流，真正与群众融为一体。当群众的利益就会得到维护，我们的工作也会得到群众的支持。

新常态下基层干部如何做好群众工作 篇7

一、基层群众文化工作的现状

1、基层工作人员专业结构不平衡

从事基层文化工作的人员大都有较高的素质和较强的专业, 部分单位存在着人员结构不平衡的现象, 也就是某一专业人员较多, 某一专业却没有专业人员的现象, 由于某些专业没有专业的人员就导致相关的工作无法正常开展。又因为近几年来为解决大学生就业问题, 把大批的高校毕业生扩充到基层群众文化建设的行列, 由于专业不对口, 以及理想与现实的差距就造成了严重的心理落差等这些因素, 大学生对基层群众文化建设的工作并没有热情。这样就出现了基层群众文化工作者人数很多而真正有志于这项工作的人却很少的局面。由于没有年轻接班人, 大多数经验丰富的工作人员年龄又偏大, 这样就出现了年龄断代的现象, 对今后的基层群众文化工作的开展会产生不利影响。

2、基础设施落后, 自我宣传意识淡薄

基层群众文化工作的开展离不开基础设施, 目前我国基层群众文化工作的基础设施还比较落后, 这主要是因为在原有经济体制下, 文化单位还是以经济效益为基础的, 这样就形成了底子薄、基础差的特点。比如, 有些地方虽然存在着文化馆等文化单位, 但对人民的服务功能却非常有限, 甚至很多人都不知道文化馆在哪里。又由于基层群众文化工作单位信息闭塞、宣传不到位, 这样就会使人民群众对基层文化工作缺乏足够的了解和认识。基层群众文化工作单位缺乏自我宣传也是其中一个方面, 很多基层文化单位工作开展积极性不高, 抱残守缺心理严重。

3、资金来源紧张

受传统计划经济的影响, 文化单位没有经济效益, 基础群众文化在国家财政拨款下发挥着社会效益, 由于市场经济体制的逐步完善、国家财政拨款减少, 对基础群众文化工作的开展造成了影响, 又因为这些单位底子薄、硬件差, 对工作的开展造成严重影响。

二、加强基层群众文化建设的措施

1、加强人才队伍建设

基层群众文化工作中加强人才队伍建设的意义在于能够促进基层群众文化建设的发展, 使文化工作走向繁荣。只有了解了基层群众文化建设的现状, 才能使群众文化建设工作的开展更有方向性和目的性, 对基层文化工作资料的整理归类要让学有专长的人发挥其才能, 这样才能保证数据资料的准确性以及科学性。因此, 加强人才队伍建设是基层文化建设的重中之重。同时还要培养一批高素质的基层文化干部队伍, 对基层文化进行管理、服务, 基层文化干部要以服务基层群众为重点进行工作, 不断提高管理能力和自身素质。

2、加大经费投入, 加强基础设施建设

基层文化建设的首要条件是加强基层文化建设的基础设施建设, 基层群众文化建设的基础设施主要有图书馆、社区文化馆、村民活动室等, 为群众开展文化活动提供场所。目前基层群众文化建设的最大难题就是资金短缺, 增加经费是文化建设的基础, 首先国家要大力拨款来支持基层文化设施建设。其次, 省、县级政府也要加紧资金的投入, 还可以多种渠道进行资金筹集来进行文化建设。最后, 还可以发动当地的私营企业等为基层文化建设提供部分经费, 保证基础设施的建设。

3、创新基层文化建设的内容和形式

当今社会多媒体技术发展迅速, 在很大程度上使基层群众大开眼界, 提高了他们的欣赏水平以及文化活动的参与能力。这样就对群众文化组织形式及内容提出了更高的要求, 所以要加强对基层文化建设内容和形式的创新, 充分调动人民群众参与文化建设的积极性, 比如, 广场舞的兴起让人民群众能积极地参与其中。还可以组织文艺表演、技能比赛、书画展览等多种形式, 让基层文化真正走到人民群众中去。在创新形式时还要充分考虑到群众的年龄、爱好以及文化水平的差异, 开展群众喜闻乐见的文化活动, 比如, 东北的二人转、湖南的花鼓戏还有广场舞、书法、沙画等, 要充分挖掘基层群众中的人才, 发挥他们的带头作用, 逐步提高人民群众文化队伍的素质。

4、加强法制建设, 保障文化市场健康发展

新时期, 受多种价值观、文化观的影响, 群众文化建设也会受到一些冲击。为了保证文化市场能够健康发展必须加强法制管理, 地方政府应把基层群众文化工作纳入法制化的轨道, 加强管理监督, 加大扫黄打非力度, 净化文化市场, 此外还要加强法制宣传教育, 基层干部要起到带头的作用, 保证基层文化建设在一种健康的状态之下发展。

三、基层群众文化建设的意义

1. 有利于基层群众文化素养的提升

近几年来, 受不良社会风气的影响, 基层群众文化建设滞后, 导致了群众的价值观出现问题, 文化素养也逐渐下降, 基层群众文化建设的开展有利于群众文化素养的提升, 帮助群众树立正确的价值观, 杜绝不良社会风气的影响。

2. 有利于构建和谐社会

目前社会的不和谐因素大部分是来自基层, 基层群众文化建设对构建和谐社会有重要的意义, 这就对基层群众文化基础建设的实施提供了条件, 通过基层文化建设让群众在潜移默化中自觉形成良好的理念, 让理念层面逐渐转化为行为层面, 从而抑制各种不和谐因素的出现。

结语:

新时期, 基层群众文化建设要顺应时代潮流以及社会发展的要求, 加强对基层文化干部和文化设施的建设, 不断创新活动内容和形式, 不断提高人民群众的文化素质, 加强法制建设, 保障基层群众文化建设能够顺利、健康开展, 为构建和谐社会贡献力量。

摘要：随着经济的发展, 文化因素也随之融合到社会的各个角落, 文化包含的领域很多, 基层群众文化是其中的重要组成部分, 同时也是基层文明程度的标志, 直接影响着社会的进步, 只有保持基层群众的稳定才能保证社会的稳定。

关键词：新形势下,基层群众,文化服务

参考文献

[1]、肖剑忠.杭州市农村文化建设的问题与对策[J].中共杭州市委党校学报, 2010 (05)

[2]、路宁, 朱晶晶.我国农村文化管理中存在的问题和对策[J].农业考古, 2009 (03)

[3]、张岳峰, 师谦.浅谈社会主义新农村文化建设[J].黑龙江史志, 2009 (06)

新常态下基层干部如何做好群众工作 篇8

关键词：新形势下；基层群众文化工作

随着物质生活水平的提高，人民群众文化生活的需求也相应提高，群众文化作为当今社会文化的基础和主体，可谓是重中之重，是发展文化的重要内容，也是彻实保障人民群众文化权益的重要形式。新形势下如何进一步解放和发展群众文化，彻实完善公共文化服务体系，更好地满足、丰富人民群众的精神文化生活需求已成为一个亟待解决的重要课题。下面，对新形势下基层群众文化工作的现状和存在的问题以及如何做好新形势下基层群众文化工作进行了简要论述。

一、新形势下基层群众文化工作的现状和存在的问题

1.市场经济条件下，多元化的文化消费和新的网络传播媒介给群众文化工作带来一定的冲击。人们的文化消费多了许多选择，如以商品形态存在的舞厅、电子游戏室、卡拉OK厅、桌球室、网吧等，由于其灵活的文化样式，迅速赢得人们的青睐，而传统的群众文化，因为其单一枯燥，不能满足人们随意、洒脱、自然和清闲的心境而被人们、特别是青年人所遗忘。

2.群众文化结构的多元化、个性化对群众文化工作带来了新的挑战。市场经济条件下，人们的自主和独立意识越来越强，最明显的表现就是文化上的自我参与和自我欣赏，审美需要也越来越趋于多元化。群众文化消费，因为年龄、阅历、知识结构的不同，其欣赏结构也存在极大的差别。

3.当前基层单位群众文化工作的开展，主要依靠文化馆、站，它们是开展群众文化工作的事业单位，处于群众文化工作的最基层和最前沿。文化馆、然而多年来，由于种种原因，文化馆、站的自身建设普遍不容乐观：专业群众文化干部年龄普遍偏高；内部管理松散、创新能力不够等问题使群众文化队伍和业务工作面临青黄不接、整体萎缩的不利局面。

二、做好新形势下基层群众文化工作的几点看法

1.做好新形势下基层群众文化工作必须加大投入力度。党的十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。群众文化繁荣是一个国家、一个民族繁荣昌盛的生动体现。当今新形势下的群众文化工作者担负着重大节庆活动和群众文化活动的辅导、培训文艺骨干、繁荣群众文艺创作，挖掘保护和继承民间文化遗产、开展非物质遗产保护等工作，可谓工作任务繁杂。群众文化工作是公益性的重要组成部分，主要是为社会、为公众提供公共文化服务，要求在实际工作中，牢固树立“服务”的理念。因为群众文化工作的任务就是为公众提供更多、更好的公共文化服务，让群众享受文化的基本权利。只有牢固树立服务的理念，才能干好这一工作，更好地服务社会、服务群众，完成自己的本职工作。近年来，栖霞市在群众文化基础设施方面加大投入力度，采取签订目标责任状、出台奖补政策、实行政府集中采购、争取上级扶持等措施，加快推进乡镇综合文化站、农村文化大院和农家书屋的建设，目前全市16个镇街区已全部建成了综合文化站础，667个村建成了文化大院，379个村建成了农家书屋。

2.做好新形势下基层群众文化工作必须加强文化干部队伍建设。在实际开展群众文化工作中，必须要有一支素质高的文艺队伍，这样才能为基层群众带来更好的文化节目。在开展文化工作队伍建设过程中，要结合实际情况，联系好本土文化的宣传以及开发。具体来说要从两方面来做，首先是要保证文艺节目的通俗化，保证文艺节目能够被广大人们群众所了解和接受，因为通俗易懂的文艺活动才能受到广大人们群众的喜爱，所以，文化艺术工作者必须要贴近群众生活，用通俗易懂的艺术手段，来表现基层群众的实际生产和生活。另一方面，还需要发展基层群众的广场文化，因为广场文化是一个地区文化环境以及综合文化实力的主要评价标准。随着国民经济的不断发展，我国各地基层的文化娱乐设施也开始逐渐完善起来，各种大小规模的广场开始建立起来，基层文化工作者要把握好这一文化平台，积极在广场中开展文化活动，调动起基层群众的文化娱乐积极性，促使其能够走出家门参与到广场文化中来。这样，即使基层群众文化工作部门组织的活动结束之后，基层群众仍然可以自发的开展文化活动，这对于基层群众来说无疑是一种良好的生活习惯，也可以更好的促进基层群众文化工作的进一步开展。

浅谈基层干部如何做好农村工作 篇9

农村工作千头万绪，纷繁复杂，作为一名基层干部，如何搞好农村工作，近日，在逐村下访调研过程中，经过疏理，我认为必须在以下五个方面下功夫。

一、懂得农民语言，增强交流思想的能力

农村工作的工作对象是农民，农民的文化素质相对较低，接受能力比较弱。有些基层干部认为，同农民打交道，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法是危险的，工作难以开展。基层干部做农村工作，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效，干群关系就能融洽。

二、懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力

基层干部要在群众中有威信，就要为群众服务，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，要言必信、行必果，公开承诺的事就要有为。现在的政府是服务型政府，作为基层干部要有强烈的事业心、责任感和服务群众的意识。如何在服务上下功夫？这是一个值得深思的问题。会服务，服好务，可以使一个政府的形象大增，增强党的执政能力和执政水平；反之，就要受到社会议论，党的形象受损。党的干部特别是基层干部，窗口部门的干部，更要注意做好服务工作，增强服务意识，要实实在在地为群

众排忧解难，诚心诚意地帮助群众做些力所能及的事情，这样就能赢得群众的信任。

三、懂得分清主次，增强合作共事的能力

农村工作具有任务重、头绪多特点，作为基层干部就要学会“穿针引线”的工作方法，懂得分清主次，合理分工，统筹兼顾。现在的农村工作越来越细，考核指标越来越具体，群众的期望值越来越高，各项任务越来越明确。作为基层，要落实好这些指标任务，就必须要周密思考，提前安排。我认为要把农村工作做好，关键是发挥班子的核心作用和村支“两委”的战斗堡垒作用，调动广大基层干部的工作积极性，营造好干事创业的氛围。班子强不强，关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。作为基层单位一把手要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。作为基层干部，要善于统筹协调，懂得弹好钢琴，各方面的工作才能有序推进。

四、懂得化解矛盾，增强调处问题的能力

现阶段农村的予盾，有些是历史遗留下来的，有些是发展中形成的，有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾，基层干部都有义不容辞的责任去化解，并把矛盾产生的根源和背景弄清楚，这样做化解工作就会心中有数，就不会产生大的对立情绪。为此，一是矛盾出现时要引起足够重视，尽可能把矛盾消灭在萌芽状态，萌芽状态化解矛盾，既轻松，又不会产生大的影响，达到事半功倍的效果。二是突发性矛盾出现时，基层干部要身先士率，第一

时间亲临现场，并根据现场情况，及时调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。三是对征地拆迁、农宅审批和失地农民保障问题应引起高度关注，基层干部要多做耐心细致思想工作，变群众上访为干部下访，及时疏通群众诉求渠道。总之，农村矛盾无论是小问题，还是大问题，只要基层干部躬身亲为，创造性开展工作，就会大事化小，小事化了。

五、懂得农村政策，增强宣传教育的能力