操作日志管理系统

2024-12-26 版权声明 我要投稿

操作日志管理系统(通用8篇)

操作日志管理系统 篇1

可以通过admin的Log Viewer来查看默认定义的几个日志文件。

也可以通过ssh来查看,日志文件的列表如下:

DirectAdmin:

/var/log/directadmin/error.log

/var/log/directadmin/errortaskq.log

/var/log/directadmin/system.log

/var/log/directadmin/security.log

Apache:

/var/log/httpd/error_log

/var/log/httpd/access_log

/var/log/httpd/suexec_log

/var/log/httpd/fpexec_log

/var/log/httpd/domains/domain.com.error.log

/var/log/httpd/domains/domain.com.log

/var/log/messages (generic errors)

Proftpd:

/var/log/proftpd/access.log

/var/log/proftpd/auth.log

/var/log/messages (generic errors)

PureFTPd:

/var/log/pureftpd.log

Dovecot and vm-pop3d:

/var/log/maillog

/var/log/messages

named (bind):

/var/log/messages

exim:

/var/log/exim/mainlog

/var/log/exim/paniclog

/var/log/exim/processlog

/var/log/exim/rejectlog

(on FreeBSD, they have “exim_” in front of the filenames)

mysqld:

RedHat:

/var/lib/mysql/server.hostname.com.err

FreeBSD and Debian:

/usr/local/mysql/data/server.hostname.com.err

crond:

/var/log/cron

通过如下命令查看日志文件:

less /var/log/filename

/var/log/filename 日志文件路径,如果日志太大你可以使用“tail”命令:

tail -n 30 /var/log/filename

操作日志管理系统 篇2

近十几年来, 制造执行系统MES (manufacturing executive system) 技术在流程工业领域获得了广泛的应用和发展。流程工业的MES技术, 上接经营管理层 (ERP) , 下连操作运行层 (DCS) 。对于流程工业, MES的主要功能模块一般包括生产计划、生产调度、生产操作、维护管理等, 还有流程工业各自的特殊要求。生产操作管理系统一般在整个流程工业的MES解决方案中有着重要的作用, 它可以帮助工厂的相关管理人员在线、实时地进行生产操作状况管理和监控操作人员的操作质量, 对生产过程进行有效的管理。

生产操作管理系统是为了提高生产的计划性, 系统地测量、监视和读取工厂的生产状况, 帮助企业收集和分析数据, 操作日志是其中的一个主要模块。操作日志模块主要用于记录交接班信息。以前都是手工方法完成交接班记录, 随着计算机的发展, 许多流程企业采用现成的软件完成交接班记录。不过, 使用这些软件时要频繁地利用其他一些专门的或独立的工具 (如:电子表格、电子邮件和打印的报表等) 。采用专门工具时, 公司内其他人员访问每天的操作信息时就会受到限制, 或者所得到的信息可能不一致, 当工艺变化时不能及时跟踪最新信息, 或者说它不便于对已确认的问题一直进行跟踪。生产操作管理系统中的操作日志模块可以实现交接班自动化, 实时反映最新信息, 减少差错和提高操作的稳定性。本文借鉴国外知名企业霍尼韦尔公司的MES解决方案中日志组态的思想, 并在此基础上进一步完善:增加了日志片段的类型, 并提供日志片段的排序功能。

2 需求

在流程工业生产过程中, 操作人员、值班监管人员、计划人员及工程师需要协同工作, 以保证工厂稳定运行。要达到此目的, 在适当的时间获取有效的信息并做出正确的决策是非常关键的, 它要求能及时方便地访问到所需信息。这就需要提供一个操作日志窗口, 不同来源的信息能够被整合在一起, 操作人员、监管人员及工程师由此可以得到一致、最新的关键运行数据、故障信息、操作计划、交接班记录及其他信息。操作日志一般需记录以下几类问题:当天或上一个班记录了什么评论和事件?关于某个主题, 记录了些什么相关的评论和事件?今天还要完成哪些任务, 由谁负责?当前班次出现了什么问题?概括起来主要是操作工、班组长、作业长、调度人员等填写交接班日志, 其他任何人员可查看相关的交接班记录并可填写备注或意见;分厂生产厂长、作业长、班长也会涉及到任务的下达与接收, 对下属填写的日志记录进行审核等。

不同角色的人员记录的信息类型是不一样的, 不同区域相同角色的人员记录的侧重点也可能是不相同的, 如果我们按传统的电子记录日志的方法, 就需要为不同区域不同角色的人员分别定义日志模板, 这样他们才可以选择属于自己的模板进行记录, 如果一个厂区域很多, 角色也很多, 这就需要开发很多的日志模板供选择, 这样就会使得开发工作量很大, 且日志模板不够灵活, 换另外一个项目就需要重新再开发很多日志模板, 不便于推广应用。

为了解决这个问题, 我们提出了在生产操作管理中使用日志组态。日志组态主要是通过配置日志片段来达到日志模板的灵活配置的效果。

3 系统设计

日志组态设计的思想:每个操作日志都对应有一个日志模版, 每个日志模版都是由一个或多个日志片段所组成, 用户在使用日志模版的配置功能时, 首先需要创建日志片段, 然后再将日志片段组合成日志模版, 日志片段可供多个日志模版使用, 是整个日志的基本元素。

操作日志、日志模版、日志片段之间的关系如图1所示。

3.1 日志片段的设计

日志片段名称唯一, 以日志片段的名称不同来区分不同的日志片段。日志片段的类型分为两种:第一种是文本型, 只需定义片段名称即可, 文本型日志片段可自由输入任何文本内容, 对文本的内容长度限制在4 000字符以内;第二种是表格型, 需要定义片段名称和表格的各个列名, 在每一列可以定义自由输入的文本列, 或者定义选择列, 选择列即类似于下拉列表, 它绑定了所有供选择的数据, 在生成日志时, 只需要选择需要的数据即可。可以对日志片段进行增加、修改、删除和查询操作, 如果该日志片段已经被日志模板采用, 则不能删除该日志片段。日志片段在操作日志中是最基本的元素, 可以被不同的日志模板使用。

3.2 日志模板的设计

日志模板名称唯一, 以日志模板的名称不同来区分不同的日志模板, 日志模板由日志片段组成, 日志模板至少包含一个日志片段, 最多不超过四个日志片段。组成日志模板的日志片段的顺序在创建模板时可自由调整。日志模板管理包括对日志模板进行增加、修改、删除和查询功能。修改日志模板时, 若该日志模板已经被日志采用, 则不能修改该日志模板的任一元素;若该模板没有被日志采用, 则可修改组成它的片段, 或者修改日志模板的名称等。

3.3 日志的设计

日志的编号唯一。日志由日志模板组成, 当创建日志时, 即向相应的日志模板里填充数据。日志管理包括对日志的新建、修改、删除和预览的功能。对创建好的日志可以进行提交、注释和审核。对日志的操作有如下注意事项:创建日志时只能创建当班的日志, 只可以填写和修改本人创建的日志;填写或修改日志内容只能在日志未提交前进行。提交日志只能提交本人创建的日志;若未在当班时间提交, 系统会根据设定的自动提交时间自动帮您提交;提交日志后, 日志内容不能再进行修改, 但可以添加日志注释, 任何人可对该日志添加日志注释;只能审批已提交的日志, 日志经审批后将不能再添加日志注释。日志经审批后除了在数据库中保存数据外, 还将生成静态网页保存在电脑上, 以便后续查询时提高查询速度。

4 系统实现

系统实现也是从日志片段、日志模板和日志三部分进行实现, 考虑到现场使用该系统的人员分布在不同的区域, 故系统采用B/S结构的设计模式, 任何用户都可以通过Web浏览器来访问。系统采用B/S典型的三层架构模式:数据层、逻辑层和表示层。数据层保存了持久的数据, 提供对数据库中数据的存取、修改和查询的功能, 保证访问数据的安全性、完整性和一致性;逻辑层决定了如何进行具体的数据处理;表示层则直接面向用户, 完成应用前端的人机界面处理, 实现与用户的交互。

根据对需求的详细分析, 对日志组态建立数据库表来存储相关数据, 其包含的主要数据表如表1所示, 主要表之间的关系如图2所示。

日志组态中, 有三个典型的业务流程:日志片段的动态创建、日志模板的动态创建和日志的创建和审批流程。日志片段的动态创建和日志模板的动态创建实现主要是使用了PlaceHolder容器控件。PlaceHolder控件不产生任何可见输出并且只能用作网页上其他控件的容器, 此处将PlaceHolder控件用于存放文本型或者表格型日志片段。以文本型日志片段为例, 代码示例如下:

在日志模板动态创建时, 需要对选择的日志片段进行自由排序, 此处采用ajax控件ReorderList实现。ReorderList可以实现逐条列出数据并实现交互。用户简单地拖拽就可以改变数据的排列顺序并更新到数据源, 满足日志片段的自由排序功能。日志的创建审批流程是一个典型的简单工作流。日志状态定义表定义了日志的状态, 日志定义表中每个日志都有一个状态字段, 随着状态变化实现日志权限的动态授予与回收, 关于工作流实现的介绍已有很多资料, 此处就不再论述。

图3、图4、图5是几种日志片段实现后的预览图。

流程工业面临的一个共同挑战就是提高操作稳定性, 减少事故数量, 减轻事故危害程度。日志组态给所有操作人员提供了一个共同的窗口, 通过窗口, 他们可以访问到与工厂操作相关的信息。操作日志可以帮助操作人员快速获取到各种不同类型的信息, 它可以当作电子日志, 记录操作评论。操作日志可以从多个方面给用户带来效益, 主要体现在以下几个方面:减少事故数量, 降低事故危害程度;通过提高装置稳定性, 减少操作和维护费用;更加符合安全和环保要求;预防事故, 总结经验, 提高产量。如果信息不完整或难以理解, 即使经验丰富的操作员也会犯错误。

5 结语

日志组态系统具有操作简单、灵活方便、安全可靠等特点。该系统的应用改变了传统工作日志的填写、保存与利用方式, 它是以Web技术实现组态软件的一种实践, 该设计中的思想已运用到实际的产品开发中, 并得到了很好的应用。

参考文献

[1]张志檩.流程工业MES的功能定位[J].自动化博览, 2008 (8) :12-16.

[2]李文江.基于ASP.NET2.0的工作日志管理系统设计[J].重庆文理学院学报 (自然科学版) , 2008 (1) :35-39.

销售中的日志管理 篇3

如何监控销售人员每天的工作,如何帮助销售人员分析每天的问题,并提出有针对性的解决方案,然后再落实到具体的改进动作中,这些都是销售管理的重要内容。日志管理就是针对这个问题的有效管理工具。实际上,很多企业也要求自己的销售人写日志,但是,由于理解和技术上的问题,没有真正达到日志管理的目的,慢慢的就逐渐荒废了。对此,我们进行了细致的挖掘与设计,归纳出了很多有效的方法及原则,供大家参考。日志应写成“流水账”

很多销售人员的日志内容被写成了总结,或者是梗概描述。下面就是一个这样的日志。

08-02-03晴

今天我去拜访了三个客户,总体来说都还可以,其中飞燕公司的赵总希望到我们公司来看看,我争取下次约好时间。另外两家见到了他们的采购科长,没有什么进展,争取下一次去见到他们的副总……

上面日志就是一种典型的总结式描述法,这种方式由于过于笼统以及随心所欲,因此很难清楚地反映当天的真实情况,借助这样的东西进行管理几乎是不可能的。由于这家公司的销售人员属于大客户销售,因此需要经常出差拜访客户,这就意味着拜访会伴随着巨大的成本,如果没有搞清情况就跑过去,对于公司投入是巨大的浪费。为此,这种高度概括的总结式日志必须进行改进,改进的方向就是要真实、细致的记录每天工作,也就是要将总结式转变成“流水账”式。

下面就是对上面日志进行了流水账式的改进。

08-02-01晴

今天我去拜访了三个客户。

9点到11点,飞燕公司。见到了他们的赵总。

赵总说我们的产品不错,他已经调查了几家公司,评价良好,希望我们在价格上让步。

我说:我们的质量是有保证的,希望他到公司参观,然后再谈价格。

13点到14点,到达临泉公司,他们的采购李科长接待。

我在现场介绍了我们的产品,并参观了他们的流水线,并得知以前供赁的厂家名单,我们的产品相比有很大优势,我认为希望很大。

李科长说我们的产品很好,希望了解报价,是否可以先用一批试验一下。

我没有答应,希望给他提供一些某些客户的应用实例,以便说服他。

14点到达云驰公司,等了很久,直到快下班才见到他们的科长,没有聊几句,说先看资料,然后再说。这一趟收获不大。

总结及下一步:

1、安排赵总参观。

2、给临泉公司整理客户案例资料。

5、电话与云驰公司沟通。

08-02-02晴

今天我去拜访两客户

8点至10点在通县,见到了风神公司的张经理……

流水账日志的记录要点

上面就是流水账式日志的记录方式。这日志方式的记录要点在于:

要按照发生时间顺序记录。这很像账本的记账方式,左边是时间,右边是内容,每天顺序记录相应的工作内容,时间上不能跳跃,或者是遗漏,如果某一天没有工作,也要在相应的位置注明。这种方式的最大优点在于,销售人员可以自己考量一天的工作饱满程度以及效率,并且非常容易进行审查。

要真实记录工作对话或动作。要将关键的对话或者是结论记录下来,不要有任何的修改,比如,张总说:你们的价格太贵,我们需要比较。要将这句话直接记录下来。以此类推,所有的内容都要真实记录。这样的好处在于,可以直接保留最基础的素材与信息,便于管理者协助销售人员进行分析,并有效掌握当时的语境,同时可以有效监督工作的有效性。

杜绝的问题。流水账式日志最容易保持工作的原始状态,可以帮助我们真实地了解销售一线的问题。在此过程中要杜绝以下问题的发生。首先,大面积涂改。大面积涂改将被认为是有意的编造或者是欺骗;其次,跳页、跳时。所有事件的发生一定是顺序的,不能产生间断;第三,用笔颜色一样。文中用笔颜色应当是一样的,突然出现不同颜色的用笔颜色,将被怀疑后续补充;第四,文字放不下。如果出现中间的文字没有地方放,甚至是拐到边角完成内容,应被怀疑事后加上去的,有欺骗行为。以上的问题只是一小部分,随着流水账方式的掌握,这些问题都会被逐渐克服。

结尾总结。在流水账的结尾应当进行一天工作的总结,要说明一天的收获、问题以及明天的改进方式。

很多人怀疑是否有必要将日志记成这样流水账的形式,这样是否意味着销售人员不动脑筋的应付差事。实践证明,这样的担心是没有必要的,就“总结式”与“流水账”相比,“流水账”将更能真实地反映现场情况,有时候销售信息的真实性要比分析重要的多。此外,流水账式对销售人员自身素质的要求不高,可以适用于不同层次的销售人员;而总结式不行,它对销售人员自身分析、总结能力有较高的要求,这对很多的企业是有困难的。总之,日志管理就是记账管理,每天销售人员要给自己算算账,这一天自己干了什么,有什么收获,还要在哪些方向改进,每天都要自觉的给自己算帐,并且每一笔都要算得清清楚楚,只有这样才能谈到改进与进步。

要与其他措施配合使用

几乎所有的销售类型都适用于流水账式的日志管理方式,比如大客户销售、渠道销售、店面导购、电话直销等等。我们发现:加强日志管理,可以大幅地提高销售效率以及公司的管理水平。通常情况,日志管理需要与其他的管理手段相配合,才能取得应有的效果。概括起来与日志密切联系的管理手段包括:计划管理、客户档案、报数系统。

最先开始的是计划。销售人员每月必须制定月计划,然后按照计划执行。执行的过程中会进入公司的报数系统,不同公司的报数系统是不同的,但是报数系统实际上是一个有效的跟踪、分析系统,它可以及时地反映一线销售的状况。在需要近距离地分析某个销售人员数据的真实性以及问题时,我们可以调出与其对应的客户档案系统。这个档案系统实际上是报数系统最基础的数据来源,每个销售人员都会有详细的客户档案。在查询一个数据时,我们也可以通过客户档案了解销售数据的真实性。而在分析结果产生的原因上,我们就会用到销售日志。计划管理、客户档案、报数系统、日志管理构成了一个封闭的追述机制。下面我们举一个例子来说明这个结构之间的关系。

张经理发现销售人员小李最近的业绩下滑很快,他仔细观察的了小李这一段时间的报数,发现其中一些数据存在前后矛盾,张经理让助理调出了小李的档案卡,逐一地核实了每一个客户,发现很多客户档案没有按照公司要求填写,甚至有一些档案是空的,张经理将小李叫来了解情况,并详细检查了相应的销售日志,发现报数那几天的日志有涂抹的痕迹,甚至有些明显是后填上去的。经过张经理耐心地说服,小李最后说明,自己这一段时间家里出了一些事情,没有认真投入工作,希望能够在今后的工作中改进。张经理在教育了小李之后,对这个跟踪、分析系统有了更多的心得……

通过上面的事例,我们可以看出日志在销售管理过程中的重要作用。日志管理是众多管理手段中的一种,对于中国的企业来说,不一定先进的手段就是最好的,反而是那些看似平常,但是又非常实用的管理手段是最有效果的。日志管理就是这样一套工具,类似的管理方式还有很多;比如:例会、计划等等。这些大家都认为可能稀松平常的管理手段,真正做好是不容易的。

操作日志管理系统 篇4

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律师办理国有企业改制与公司治理业务操作指引(讨论稿)

律师指引(律协)2008-06-11 18:48 阅读287 评论0 字号: 大大 中中 小小

中华全国律师协会 目 录

第一章 总则

第二章 国有企业改制业务流程与阶段性成果 第一节 尽职调查与编制《尽职调查报告》 第二节 编制《改制方案》与《职工安置方案》 第三节 报批备案

第四节 产权转让与产权交易

第五节 规范性法律文件的制定与改制辅导 第六节 工商登记

第三章 相关公司治理 第四章 法律意见书 第五章 附则

第一章 总则 第1条 宗旨

为指导律师承办国有企业改制与相关公司治理业务,规范律师执业行为,保障律师依法履行职责,充分发挥律师在国企改制与公司治理中的作用,依据《中华人民共和国公司法》(以下简称“公司法”)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(以下简称“60号文”)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称“3号令”)及其他相关法律、法规、规章和国家关于规范国有企业改制的规范性政策文件(以下简称“规范性政策文件”)的规定,制定本指引。

第2条 定义及业务范围 2.1本指引所称律师承办国有企业改制业务与相关公司治理业务,是指律师事务所接受改制企业、产权持有单位、其他改制当事人的委托,指派律师为委托人提供与国有企业改制相关的法律服务,协助改制后的公司制企业建立和完善现代企业制度及法人治理结构。

2.2 律师承办国有企业改制业务包括但不限于下列范围: 2.2.1根据委托,开展尽职调查,编制《尽职调查报告》; 2.2.2根据委托,在调查分析与论证基础上,制作《改制方案》、《职工安置方案》,涉及国有产权转让的,制作《国有产权转让方案》;

2.2.3根据委托,编制各类规范性法律文件,参与谈判,审核其他交易方提供的材料或法律文本;

2.2.4根据委托,协助完成国有企业各项内部审核与批准程序; 2.2.5根据委托,依法对产权持有单位或改制企业报批的《改制方案》、《国有产权转让方案》出具《法律意见书》,涉及职工安置的,一并发表意见;

2.2.6根据委托,协助改制方案、国有产权转让方案的实施和产权交易工作,协助公司或企业办理工商变更登记手续;

2.2.7根据委托,对改制企业的职工(代表)大会、董事会、股东(大)会进行见证并出具见证意见。

2.3 律师承办相关公司治理业务包括但不限于下列内容:

2.3.1根据委托,协助改制后公司制企业不断完善公司治理结构; 2.3.2根据委托,协助改制后的公司制企业建立各项规章制度; 2.3.3根据委托,协助改制后的公司制企业健全公司激励约束机制; 2.3.4根据委托,协助改制后的公司制企业完善公司董事诚信体系建设;

2.3.5根据委托,协助介入改制后的公司制企业外部治理,有效防范法律风险。第3条 特别事项

3.1 本指引由中华全国律师协会起草,旨在向律师提供办理国有企业改制和相关公司治理业务方面的借鉴和经验,而非强制性或规范性规定,供律师在实践中参考。3.2 律师从事国有企业改制和相关公司治理业务,应当坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则,并依据法律、法规、规章和规范性政策文件,在委托人的授权范围内,独立进行工作。

3.3 律师以律师事务所名义与委托人订立书面的《法律服务合同》,明确约定委托事项、承办人员、提供服务的方式和范围、双方的权利和义务以及收费金额等法律服务事项。

3.4 律师从事与国有企业改制与相关公司治理业务有关的法律服务时,可参照本指引执行。第二章 国有企业改制业务流程与阶段性成果 第一节 尽职调查与编制《尽职调查报告》 第4条

本指引所称尽职调查,专指法律尽职调查,是指在国有企业改制过程中,律师依据改制企业的改制、产权交易等计划,通过对相关资料、文件、信息以及其他事实情况的收集,从法律或规范性政策文件的角度进行调查、研究、分析和判断。

第5条 律师开展尽职调查应当遵循三个基本原则:

5.1 独立性原则。律师开展尽职调查,应当独立于委托人意志,独立于审计、评估等其他中介机构。5.2 审慎原则。律师应当以审慎原则贯穿尽职调查全过程。对于通过被调查对象提供的任何资料、信息以及相关人员所作出的口头陈述而发现的任何问题,律师均应持审慎的怀疑态度,作更深入地了解和探究。坚持审慎原则,是律师在尽职调查工作中控制自身风险的重要手段之一。

5.3 专业性原则。律师应当在整体调查工作中充分体现从法律角度的核查和判断。律师在调查中关注的重点始终是法律状况,判断的是法律风险,律师应当从法律角度作出专业的判断。第6条

律师开展尽职调查,应当依据改制企业的特点和实际情况,以书面形式向被调查对象出具尽职调查清单,要求被调查对象在合理或约定时间内依据清单,以律师所知晓的形式提供真实、完整、齐备的资料原件或与原件审核一致的复印件。

第7条 律师开展尽职调查,一般应当涉及下列事项:

7.1 对“设立、沿革和变更情况”的核查,律师应当在尽职调查清单中要求被调查对象提供包括但不限于下列文件(必要时需要辅之以企业工商登记的查询资料): 7.1.1改制企业的营业执照;

7.1.2改制企业历次变更的章程及目前有效的章程; 7.1.3与改制企业设立相关的政府有权部门的批文; 7.1.4与业务经营相关的批准、许可或授权;

7.1.5企业取得的资格认定证书,如业务经营许可证等; 7.1.6企业变更登记事项的申请与批准文件;

7.1.7企业成立时及成立之后历次验资报告及审计、评估报告; 7.1.8股东会、董事会的会议记录和决议; 7.1.9企业分支机构和企业对外投资证明;

7.1.10税务登记证以及有关税收优惠情况说明及批文; 7.1.11外汇登记证; 7.1.12海关登记证明;

7.1.13企业已经取得的优惠待遇的相关证明文件; 7.1.14其他相关证明文件。

7.2 对“基本运营结构”的核查,律师应当在尽职调查清单中要求被调查对象提供包括但不限于下列文件:

7.2.1企业目前的股本结构或出资人出资情况的说明; 7.2.2有关企业目前的管理结构、薪酬体系的文件; 7.2.3有关企业内部管理制度与风险控制制度的文件。

7.3 对“股权情况”的核查,律师应当在尽职调查清单中要求被调查对象提供包括但不限于下列相关文件:

7.3.1有关企业的股权结构及其演变过程的证明文件; 7.3.2股权有无质押或其他形式权利行使障碍的证明文件; 7.3.3有关股东出资方式、出资金额的证明文件;

7.3.4股东以非货币财产出资的财产权属证明文件及权属变更登记文件。

7.4对“有形资产情况”的核查,律师应当在尽职调查清单中要求被调查对象提供包括但不限于下列文件:

7.4.1企业及其附属机构房屋产权及重要设备的清单; 7.4.2企业及其附属机构有关房屋及重要设备租赁的文件; 7.4.3企业及其附属机构有关海关免税的机械设备(车辆)的证明文件(如有); 7.4.4企业其他有形资产的清单及权属证明文件。

7.5 对“土地使用权及其他无形资产情况”的核查,律师应当在尽职调查清单中要求被调查对象提供包括但不限于下列文件:

7.5.1企业及其附属机构对各项软件、产品等无形资产所拥有的知识产权清单,包括专利、商标、版权及其他知识产权;

7.5.2所有与知识产权有关的注册登记证明及协议;

7.5.3企业及其附属机构土地使用权证、租赁土地的协议;

7.5.4企业及其附属机构签署的重大知识产权或专有技术相关协议。

7.6 对改制企业所签署或者有关联关系的“重大合同情况”的核查,应当在尽职调查清单中要求被调查对象提供包括但不限于下列文件: 7.6.1任何与企业及其附属机构股权有关的合同;

7.6.2任何在企业及其附属机构的动产或不动产设定的所有抵押、质押、留置权等担保权益或其它权益限制相关的合同;

7.6.3企业及其关联机构的兼并、分立、合并、歇业、清算、破产的相关合同; 7.6.4企业及其附属机构签署的所有重要服务协议;

7.6.5企业及其附属机构签署的所有重要许可协议、特许安排及附有条件的买卖合同; 7.6.6企业及其附属机构签署的所有重要能源与原材料或必需品等供应合同; 7.6.7企业及其附属机构签署的所有重大保险合同;

7.6.8企业及其附属机构改制前签署的任何与合并、联合、重组、收购或出售有关的重要文件;

7.6.9企业及其附属机构与主要客户签订的其他与其经营有重大影响的合同;

7.6.10其他重要合同,如联营合同、征用土地合同、大额贷款或拆借合同、重大承包经营、租赁经营合同或投资参/控股及利润共享的合同或协议等等。

7.7 对改制企业“重大债权债务”的核查,应当在尽职调查清单中要求被调查对象提供包括但不限于下列文件:

7.7.1有关公司应收款、其他应收款的真实及权利的完整; 7.6.2应付款项是否与业务相关,有无异常负债; 7.6.3有无或有事项及或有负债;

7.6.4有无因债权债务事项而可能引发的纠纷。

7.7 律师需要调查改制企业所涉及的“重大法律纠纷、行政处罚等情况”的,应当在尽职调查清单中要求被调查对象提供包括但不限于下列相关文件:

7.7.1企业未了结的诉讼、仲裁、行政处罚、索赔要求及政府部门之调查或质询的详细情况; 7.7.2企业违反或被告知违反卫生、防火、建筑、规划、安全等方面之法律、法规、通知或诉讼的情况;

7.7.3企业所知晓的将来可能使之涉及诉讼、仲裁、行政处罚、索赔要求、政府部门的调查或质询的事实。

7.8 律师需要调查改制企业“人员基本情况”的,应当在尽职调查清单中要求被调查对象提供包括但不限于下列相关文件:

7.8.1企业高级管理人员的基本情况; 7.8.2企业和职工签订的劳动合同样本;

7.8.3企业工会组织的情况和与工会签订的集体劳动合同或协议; 7.8.4企业职工福利政策;

7.8.5企业缴纳社会保险费的情况。7.9 律师在向委托人提供的尽职调查清单中,还可以依据改制计划、特点与要求的不同,要求委托人以及调查对象提供其他各类相关文件或信息。第8条 律师开展尽职调查,应当注意下列问题: 8.1 律师应当注意保持与委托人以及调查对象的良好沟通,以便将律师在调查过程所发现的问题及解决问题的方法及时反馈给客户。对于需要制作调查笔录的,应当亲自当面询问有关人员,以保证尽职调查工作的真实性。

8.2 律师应当注意同其他中介机构的配合。国有企业改制通常是由几个中介机构共同参与完成的,律师在工作中应当同其他中介机构相互配合,将各自了解到的情况和资料相互通报,共同探讨解决问题的方法和途径,使项目能保质保量的顺利完成。

8.3 律师开展尽职调查,应当认真审核、比对相关资料。如果发现相关资料存在矛盾或者不相一致,应当要求委托人予以核实,也可以商请其他中介机构协助调查,或由律师再次调查,以保证尽职调查的准确性。

8.4 律师开展尽职调查,应当注意收集完整的调查资料,对于因客观原因无法获得与改制或产权转让有重大关系的文件和证据的,应当在有关法律文件中明确说明。

8.5律师开展尽职调查,应当在尽职调查前及调查过程中制作必要的工作底稿。工作底稿应当真实、完整、记录清晰并适宜长期保存。形成完备的工作底稿是考核律师尽职调查工作的一项核心内容,工作底稿的制作不仅是律师工作过程的完整体现,同时也是防范律师执业风险的重要手段。律师开展尽职调查的工作底稿应当包括但不限于下列内容:

8.5.1与改制企业设立及历史沿革有关的资料,如设立批准证书、营业执照、合同、章程等文件或变更文件的复印件;

8.5.2重大合同、协议及其他重要文件和会议记录的摘要或副本; 8.5.3与委托人及被调查对象相互沟通情况的记录,对委托人与被调查对象提供资料的检查、调查访问记录、往来函件、现场勘察记录、查阅文件清单等相关资料及详细说明; 8.5.4委托人、被调查对象及相关人员的书面保证或声明书的复印件; 8.5.5对保留意见、疑难问题所作的说明;

8.5.6其他与出具《尽职调查报告》相关的重要资料。第9条 编制《尽职调查报告》 9.1 在委托人或者被调查对象依据尽职调查清单的要求提供各类文件与信息后,律师应当及时、谨慎地对所有材料进行审阅和分析,并据此向委托人或被调查对象提出初步审查意见。9.2 律师在提出初步意见后,应当与委托人或者被调查对象进行充分沟通,明确需要进一步调查的具体事项或问题,以利于在反复不断完善的过程中,达到尽职调查工作的全部目的。9.3 律师在获得全部必备信息材料后,应当编制最终的《尽职调查报告》。《尽职调查报告》一般包括下列内容:

9.3.1目的与范围。明确律师已经由委托人处获悉的开展尽职调查工作并出具尽职调查报告所要达到的目的; 9.3.2律师的工作准则。律师是否根据有关法律、法规、规章和规范性政策文件,根据委托人的授权,按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,出具工作报告;

9.3.3律师的工作程序。律师在开展尽职调查工作过程中的主要工作方式、工作时间以及工作流程,包括对调查对象提供材料的查验、走访、谈话记录、现场勘查记录、查阅文件的情况等;

9.3.4相关依据。律师制作调查报告所依据的文件材料以及报告反应情况的截止时间; 9.3.5正文。正文内容应当与律师的工作程序以及律师出具的调查清单所涉及的范围基本保持一致,如公司概况、经营情况、资产状况、知识产权、诉讼以及处罚情况等,正文部分可以分别对每一个具体问题进行分析与解释;

9.3.6结尾。律师对尽职调查的结果,发表结论性意见。第二节 编制《改制方案》与《职工安置方案》 第10条 编制《改制方案》

10.1 律师根据委托,可以为改制企业编制改制方案。改制方案应当依据国家法律、法规、规章以及规范性政策文件,处理改制过程中遇到的问题。10.2 改制方案一般包括下列内容:

10.2.1改制企业及拟出资各方的基本情况(历史沿革、主营业务、人员结构、财务状况、近几年的经营情况、组织结构图等); 10.2.2改制的目的、必要性和可行性; 10.2.3改制的基本原则;

10.2.4拟采取的改制形式及理由; 10.2.5资产及债务处置;

10.2.6股权设置及法人治理结构; 10.2.7职工安置;

10.2.8党、工、团组织关系的处理; 10.2.9改制后企业的发展前景和规划; 10.2.10改制工作的组织和领导; 10.2.11改制实施程序和步骤;

10.3改制方案中涉及股权设置的,根据是否处于国家重点行业和关键领域决定国有控股、参股还是退出时,律师在设计改制方案及工作中应注意下列问题:

10.3.1涉及国家安全和经济安全的行业、自然垄断行业、提供重要公共产品和服务的行业、资源性行业和两类企业即支柱产业和高新技术产业中的骨干企业的主业部分,国有经济要继续发挥其控制力、影响力和带动力,进行股权重组时,国有股至少应占到相对控股;

10.3.2根据规模大小决定应当采取整体改制还是主辅分离改制,辅业改制后的大股东持股比例不能超过75%,律师应当协助改制企业在充分听取国资监管机构及其所出资企业、拟出资各方和改制企业职工意见的基础上,编制股权设置方案;

10.3.3律师应协助企业着眼于平等保护控股股东和少数股东的权益,建立有效的激励与约束机制,为改制企业制订新的公司章程(草案),并能够在公司章程中体现现行《公司法》强化股东自治和公司自治的价值观念。10.4 改制方案中涉及“资产和债权债务处置”的,律师在设计改制方案及工作中应注意下列问题:

10.4.1接受委托,在清产核资、财务审计的基础上,根据产权持有单位的改制意图和改制企业的具体情况编制债权债务处置方案;

10.4.2要求改制企业如实告知各项未结债权债务,如果债权人中的金融机构持反对或保留意见,应说明该项金融债权对本次改制的影响;

10.4.3如涉及或有负债或正在进行的有关债权债务的诉讼、仲裁和执行情况,应重点指出或有负债及诉讼、仲裁事项对本次改制的影响。

10.5 国有企业在改制过程中如将现金补偿转为股权补偿,律师在设计改制方案及工作中应注意下列事项:

10.5.1选择股权补偿必须自愿,不得以保留工作岗位为条件强迫职工选择; 10.5.2 职工入股采用有限公司或股份公司形式,若人数众多,应建议采取信托方式将职工的表决权和分红权分开,强化分红权,淡化表决权,通过受托人实现表决权的集中;

10.5.3 富余人员较多的国有大型企业不宜选择人人平均持股,其他职工持股应符合法律规定,并应持有相应的股权凭证。第11条 编制《职工安置方案》

11.1 律师在参与国有企业改制过程中,应帮助改制企业按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定确立和职工之间的劳动关系,建立企业自主用工、劳动者自主择业的市场化机制,妥善安置富余职工。11.2 律师在参与国有企业改制过程中,应注意避免借改制之机侵害职工利益的情况。同时律师也应谨慎处理改制中发生的各种问题,避免激化矛盾,协助企业和各级政府机关维护社会稳定。

11.3 律师在参与国有企业的改制与重组过程中,应熟悉《劳动法》以及相关的法律、法规、规章和规范性文件。

11.4 律师在接受产权持有单位或改制企业委托后,凡是涉及职工合法权益的问题,都应建议委托人听取工会或企业职工(代表)大会的意见。11.5 律师协助产权持有单位或改制企业编制有关改制方案以前应尽可能要求进行有关职工问题的尽职调查。律师开展尽职调查,应按照本指引第二章第一节的相关要求,排除各种干扰,认真收集、审核各项资料,保证尽职调查工作的独立性、真实性和准确性。

11.6 律师在设计有关职工安置问题的尽职调查清单时,应首先了解企业对改制事项的初步意见,并据此寻找尽职调查的重点,例如:

11.6.1律师应当了解企业改制后是否将导致转让方不再拥有控股地位。如转让方在改制或重组后的企业中不占控股地位,律师对有关职工情况进行尽职调查时,应特别注意了解拖欠工资、医药费、挪用职工住房公积金以及欠缴社会保险费等债务情况;

11.6.2律师应当了解改制企业将采取何种转让方式进行重组。如以资产形式进行产权转让,并且转让后将涉及职工重新安置或分流的,律师应对转让标的企业的主辅资产情况进行详细调查;

11.6.3律师应当了解改制企业准备如何解决遗留的职工问题。如改制企业职工的富裕人员较多,一些问题在采取下岗和再就业政策过程中尚未得到解决,律师在进行调查时,应着重了解企业过去制定的下岗分流方案以及与职工签订的下岗、内退以及退养等协议的内容;

11.6.4律师应当了解改制企业准备采取何种方式安置职工。如转让方希望通过一次性补偿置换职工的全民所有制企业职工身份,律师在进行尽职调查时,应要求改制企业整理并列明全体职工的基本情况,特别是职工在改制企业连续工作时间的情况,以便下一步测算职工安置费用。

11.7 律师在尽职调查时应注意搜集和研究改制企业原有的政策文件和规章制度;查阅职工代表大会的会议记录及决议;审阅集体合同、劳动合同以及相关协议的样本;审阅已有或正在进行的劳动争议纠纷调解、仲裁或诉讼文件,并要求改制企业提供职工基本情况以及为职工缴纳社会保险及住房公积金情况的说明。

11.8 律师在对改制企业提供的职工基本情况的尽职调查中,应具体了解下列内容:

11.8.1职工人数、职工参加工作时间以及在改制企业连续工作时间、工资以及职务、职位的基本情况;

11.8.2不在岗(包括下岗、内退、退养、劳务、培训、借调、留职停薪或以其他任何形式分流的)职工的基本情况;

11.8.3改制企业与职工之间签订的劳动合同或协议是否有违反法律规定的内容或条款; 11.8.4改制企业是否存在拖欠职工工资或欠缴社会保险以及住房公积金的情况; 11.8.5职工工伤及职业病情况;

11.8.6职工与改制企业之间是否有已发生或可能发生的仲裁或诉讼; 11.8.7改制后有可能受到影响或发生变更的有关福利制度;

11.8.8改制企业的劳动纪律和规章制度是否符合劳动法的有关规定。

11.9 律师对于改制企业违反劳动法律、法规的情况,应建议企业及时纠正。

11.10 律师应在尽职调查的基础上帮助改制企业起草职工安置方案。职工安置方案一般应包括下列内容:

11.10.1制定职工安置方案的指导思想、原则和政策依据; 11.10.2企业的人员状况及分流安置意见;

11.10.3职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法; 11.10.4解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法; 11.10.5社会保险关系接续;

11.10.6拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。

11.11对产权转让企业,特别是产权转让后转让方不再拥有控股地位的企业,律师应督促企业将职工安置方案提交职工代表大会或职工大会讨论,并要求企业协助职工代表大会按法定要求表决通过职工安置方案。律师在起草改制企业国有产权转让合同时,应将职工安置方案的内容包含在内,并将职工代表大会通过的决议或决定作为附件,和其他改制方案一起上报有关部门批准。

11.12 律师在对国有企业改制方案出具《法律意见书》时,应对职工安置方案明确提出自己的意见。如果律师认为改制企业在职工安置过程中有任何违法或不当之处,应在保留意见中予以陈述或说明。如果律师认为该职工安置方案的实施将给改制企业的生产经营或职工生活造成重大冲击,或出现社会不稳定因素,律师应及时以书面方式向产权持有单位、国有资产监管部门报告,通过有关主管部门进行协调解决。

11.13 国有企业在改制过程中如对职工安置采取以经济补偿方式进行全民所有制企业职工身份置换的方案,律师应对企业进行职工身份置换方式是否合法合规进行认真审核,其中包括: 11.13.1经济补偿标准是否达到法定最低要求; 11.13.2经济补偿方式是否有合法依据;

11.13.3改制为国有控股企业时是否违规支付经济补偿金;

11.13.4改制企业和职工是否通过相关的合同或协议来确定解除劳动关系后的法律关系; 11.13.5职工身份置换的补偿标准和补偿方式。

11.14律师在帮助改制企业确定方案时应务必把握以下两点: 11.14.1不得在事实上造成国有资产损失;

11.14.2不得违反劳动法律、法规和政策,损害职工权益。11.15 律师在帮助改制企业确定经济补偿方式时,除非改制企业确有困难,否则应首先考虑现金即时兑现方式。如果必须选择其他补偿方式时,应以双方自愿协商,特别是职工一方自愿接受为前提。

11.16 在改制企业中,下列弱势群体,需要律师在工作中予以特别关注,应在安置方案中予以考虑其实际困难和安置方式: 11.16.1内部退养人员;

11.16.2距法定退休年龄不到5年的在职人员; 11.16.3下岗人员;

11.16.4因公负伤或患职业病,丧失或部分丧失劳动能力的人员; 11.16.5职工遗属;

11.16.6征地农民工,等等。第三节 报批备案

第12条 律师接受委托,依法协助或代理《改制方案》的报批工作。对报批程序提供咨询意见时,应注意下列问题:

12.1 国有企业改制方案存在下述情况的不得实施:

12.1.1未按照《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定履行决定或批准程序;

12.1.2未按照国务院国有资产监督管理委员会或各地国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序。

12.2 国有企业改制涉及财政、劳动保障事项的,需预先报经同级人民政府有关部门审核,批准后报国有资产监督管理部门协调审批。

12.3 国有企业改制涉及政府社会公共管理审批事项的,依照国家有关法律法规,报经政府有关部门审批。

12.4 国有企业改制涉及由国有资产监督管理部门出资的企业改制为非国有企业的,改制方案需报同级人民政府批准。

12.5 国有企业改制涉及职工安置的,其职工安置方案须经改制企业所在地劳动保障行政部门核准。

12.6 国有企业改制涉及转让上市公司国有股权的,其审批程序按国资委和证监会的有关规定办理。12.7 国有企业改制涉及转让银行资产的,其审批程序按国资委和银监会及中国人民银行的有关规定办理。

第13条 律师接受委托,依法协助或代理《国有产权转让方案》的报批、备案工作。律师对报批、备案程序提供咨询意见时,应注意下列操作规范: 13.1 国有企业改制涉及由国有资产监督管理部门出资的企业,其国有产权转让事项应报同级人民政府批准。

13.2 产权持有单位应按照国家有关规定,制定所属企业的国有产权转让管理办法,并报国有资产监督管理部门备案。

13.3 国有资产监督管理部门决定所出资企业的国有产权转让,其中转让行为致使国家不再拥有控股地位的,应报同级人民政府批准。

13.4 产权持有单位决定其出资的子企业的国有产权转让,其中重要子企业的重大国有产权转让事项,应当报同级国有资产监督管理部门批准。13.5 企业国有产权转让事项经批准或决定后,如转让和受让双方需调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案发生重大变化的,产权持有单位应当按照规定程序重新报批。13.6 产权持有单位向改制企业经营管理者转让国有产权,必须严格执行国家的有关规定,履行审批手续。13.7 转让国有产权的价款原则上应当一次结清。一次结清确有困难的,经产权转让双方协商一致,依法报请批准国有企业改制或批准国有产权转让的部门审批后,可采取分期付款的方式。分期付款时,首期付款不得低于总价款的30%,并在产权转让合同签署之日起5个工作日内支付;其余价款应当由受让方提供合法担保,并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间的利息,付款期限不超过一年。上市公司母公司转让控股股权导致股权性质发生变化的,受让方应当一次付清。

第14条 律师接受委托,依法协助改制企业与金融机构债权人办理改制确认手续。律师对确认手续所涉及的法律问题提供咨询意见时,应注意下列操作规范: 14.1转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,改制企业应与债权金融部门订立书面的债权债务处置协议,或取得债权金融部门签发的同意改制确认书。14.2 国有企业改制审批时,改制企业未征得金融机构债权人同意,未提交书面协议或确认书,其金融债务未落实,不得进行改制。第15条 律师接受委托,对改制企业的清产核资、财务审计、资产评估工作提供法律服务。律师对所涉及的核准或备案程序问题提供咨询意见时,应注意下列操作规范: 15.1 产权持有单位出让国有产权的,应在清产核资和财务审计的基础上委托具有资质的资产评估机构依据国家有关规定进行资产评估。评估报告依法报经批准国有企业改制或批准国有产权转让的部门核准或者备案后,作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。在产权交易过程中,当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得相关产权转让批准部门同意后方可继续进行。

15.2 企业改制中涉及资产损失认定与处理的,改制企业必须依据有关规定履行批准程序。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。

第16条 律师接受委托,依法协助“利用外资改组国有企业”有关事项的报批工作。律师对报批程序提供咨询意见时,应注意下列操作规范: 16.1 产权持有单位拟利用外资改组国有企业的,除应向国有资产管理部门提出申请,还应参考国家有关外商投资产业目录及商务部的有关规定。16.2 产权持有单位转让国有产权、债权或出售资产的外汇资金收入,应当凭改组申请和转让协议的批准文件及有关文件报外汇管理部门批准后结汇。

16.3 利用外资改组的改制企业通过增资扩股方式吸收外国投资者投资进行改组的,经外汇管理部门批准,可以开立外汇资本金账户,保留境外投资者投入的外汇资金。第四节 产权转让与产权交易

第17条 国有产权转让与产权交易概述 17.1 本指引所称国有产权转让,是指国有资产监督管理机构、产权持有单位将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动。

17.2 国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。涉及上市公司国有股或企业法人股应在规定的证券交易市场进行;破产企业国有股权则可由受理破产案件的法院委托拍卖机构进行拍卖。

17.3 国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行,其中涉及国务院国资委所出资企业的国有产权的,应在北京产权交易所、上海联合产权交易所、天津产权交易中心进行。律师介入产权交易应当遵循下列原则:

17.3.1有利于国有资产的保值增值,防止国有资产损失; 17.3.2 使交易各方在等价有偿和诚实信用的前提下完成交易; 17.3.3 符合国家产业政策,有利于资源的优化配置; 17.3.4 有利于引进国外资金、先进科学技术和管理经验; 17.3.5 不受地区、行业、隶属关系、企业性质的限制。

17.4律师可以接受委托,协助委托方选择经纪会员。产权交易实行会员代理交易制度,从事产权交易的转让方和受让方应当委托具有产权经纪资质的交易所经纪会员(以下简称“经纪会员”)代理进行产权交易。在同一宗产权交易项目中,除下述情况外,一家经纪会员不得同时接受出让方和受让方的委托:

17.4.1国有独资企业、事业法人下属的全资企业(事业)法人之间的产权交易; 17.4.2 国有企业实行股份制改制;

17.4.3其他经产权交易机构批准同意的产权交易。

第18条 律师可以接受委托,协助企业完成国有产权交易流程并取得相关文件: 18.1 律师可以协助转让方或其经纪机构向产权交易机构提交以下文件:

18.1.1《国有产权交易上市申请书》(适用于非公司制企业产权转让或实物资产转让)或《国有产权(股权)交易上市申请书》(适用于股份制企业股权转让); 18.1.2转让方和转让标的企业法人营业执照副本复印件;

18.1.3转让标的企业国有资产产权登记证或国有资产产权登记检查表复印件;

18.1.4各级国有资产监督管理机构、国有资产监督管理机构所出资企业、各部(委)等产权转让批准机构同意产权转让的批复;

18.1.5转让标的企业职工代表大会或工会的决议(适用于非公司制企业产权转让)、股东会决议(适用于股份制企业股权转让,同时提交公司章程复印件);

18.1.6转让标的企业资产评估报告,资产评估项目核准表或国有资产评估项目备案表; 18.1.7转让标的企业审计报告;

18.1.8律师事务所出具的法律意见书;

18.1.9《国有产权不涉及向管理层转让的承诺函》(若有);

18.1.10国有产权向标的企业法定代表人转让的,提交法定代表人的经济责任审计报告(适用于向管理层转让);

18.1.11《管理层拟受让国有产权申请表》(适用于向管理层转让); 18.1.12 《管理层拟受让国有产权承诺函》(适用于向管理层转让); 18.1.13《产权交易委托合同》(适用于转让委托)。

18.2 转让方或其经纪机构提交文件齐备后,产权交易所对文件进行形式审查,审查通过的,向转让方或其经纪机构出具《产权交易受理通知书》。18.3 产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过产权交易所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。信息披露内容以《国有产权交易上市申请书》内容为主;如项目属于向管理层转让,还需披露《管理层拟受让国有产权申请表》。

18.4 挂牌期间,如果律师是接受受让方或其经纪机构的委托,可以协助向产权交易所提交以下文件:《产权交易收购意向书》、受让方的资格证明(机构法人的《企业法人营业执照》副本复印件,自然人的身份证复印件、机构法人的近期资产负债表和损益表、《产权交易委托合同》。

18.5 挂牌期满,只产生一个受让方的,律师应受转让方和受让方一方的委托会同双方经纪机构共同签订《产权交易合同》;产生两个以上受让方的,依法进入拍卖或招投标程序。18.6 律师可以协助委托方办理产权交易结算交割,受让方将产权交易价款交产权交易所。如最终受让方属于管理层,价款应来源于管理层本人银行帐户。18.7 交易款到帐后,产权交易所审核并出具产权转让交割单。交易双方将产权交易手续费统一交纳至产权交易所并领取产权交割单。18.8 律师可以代理交易双方制作工商登记所要求的规范性文件并代理完成工商登记;向产权交易所出具工商部门变更后的企业法人营业执照和工商部门核准的企业组织章程,协助转让方领取产权交易价款。

第19条 律师协助产权主体或改制企业完成实施国有产权转让方案的具体内容,完成交易挂牌的相关准备工作,主要包括: 19.1 协助产权持有单位或改制企业完成申请或参加产权交易前,依据法律、公司章程及《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定应当完成的内部决策、清产核资、审计和资产评估、审批或备案等相关手续。

19.2 协助产权持有单位或改制企业对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件,但所提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违反公平竞争的内容。受让方一般应当具备下列条件: 19.2.1具有良好的财务状况和支付能力; 19.2.2具有良好的商业信用;

19.2.3受让方为自然人的,应当具有完全民事行为能力; 19.2.4国家法律、行政法规规定的其他条件;

19.2.5受让方为国外及中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其它组织的,受让企业国有产权应当符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其它有关规定。

19.3在产权交易的转让方和受让方按照本规则确定的交易方式成交后,律师可以协助产权持有单位或改制企业与产权交易受让方订立《产权交易合同》,并对合同内容和各项条款提出修改意见。《产权交易合同》一般应当包括下列主要内容:

19.3.1转让与受让双方的名称与住所; 19.3.2转让标的企业国有产权的基本情况; 19.3.3转让标的企业涉及的职工安置方案; 19.3.4转让标的企业涉及的债权债务处理方案; 19.3.5转让方式及付款条件; 19.3.6产权交割事项;

19.3.7转让涉及的有关税费负担; 19.3.8合同争议的解决方式; 19.3.9合同各方的违约责任; 19.3.10合同变更和解除的条件;

19.3.11转让和受让双方认为必要的其他条款。

19.4转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,在签订产权交易合同时,律师可以协助产权持有单位或改制企业会同其经纪会员、受让方以及受让方经纪会员协商提出企业重组方案,包括在同等条件下对转让标的企业职工的优先安置方案。

19.5采取协议转让方式的,律师可以协助产权持有单位或改制企业会同其经纪会员、受让方及受让方经纪会员草签《产权交易合同》之后按照内部决策程序进行审议,形成书面决议通过后方可正式签订合同。国有独资企业的产权转让,应当由总经理办公会议审议;国有独资公司的产权转让,应当由董事会审议;没有设立董事会的,由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的,律师应当建议改制企业必须听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。

第五节 规范性法律文件的制定与改制辅导 第20条

律师根据委托,除可以为改制企业编制《改制方案》和《职工安置方案》、国有产权转让方案外,还可以根据改制企业的实际情况协助制定其他规范性法律文件,如土地处置方案、债权债务处置方案以及用于安置人员的资产托管等相关方案。

第21条 律师根据委托,为企业改制拟定、编制其他规范性法律文件,应注意下列问题: 21.1拟定决议类法律文件、公告类法律文件、协议类法律文件、当事人之间承诺或保证类法律文件,为委托人编制向政府提交用于审批、核准或备案的申请报告时,应当根据法律、法规、规章规定的程序,在充分听取产权持有单位、改制企业或其他改制当事人意见的基础上进行。

21.2 拟定《国有产权转让合同》时,应根据《公司法》、《中华人民共和国合同法》、《3号令》及相关规范性政策文件的规定起草,合同主要条款应符合《3号令》的规定。

21.3 在拟定公司章程的同时,为改制企业拟定新的规章制度,应符合改制企业建立法人治理结构的需要和要求。

21.4 拟定《集体劳动合同书》和《劳动合同书》,应依据《中华人民共和国劳动法》及其配套规章、地方性法规。第22条

律师应当为改制企业提供改制辅导,改制辅导目的是通过对《公司法》和国有企业改革政策的宣传同步实现观念更新,有四项主要内容:培养股份制意识,同时要形成公司治理文化,树立市场经济的理念,控股股东或出资人代表的平等意识等。改制辅导一般包括下列内容:

22.1 协助改制企业组织职工认真学习国家、省、市有关国企改革的法律法规政策,通过会议动员、宣传培训、座谈讨论等形式,统一思想,形成共识。

22.2帮助职工培养股份制意识是指权利意识、法律意识、财务意识、风险意识四种意识的合一。公司治理文化是一种分权制衡为核心的和谐发展文化。制度创新以后,要用分权制衡的公司治理文化取代领导被领导的传统国有企业文化。树立市场经济的理念就是通过改制辅导使改制后的企业顺应市场经济专业化分工原则。

第六节 工商登记

第23条 律师应当协助改制后的企业严格按照改制方案、《公司法》、《公司登记管理条例》及工商行政管理部门的有关规定,完成新公司设立的各项准备工作。第24条 公司经公司登记机关依法登记,领取《企业法人营业执照》,方取得企业法人资格。

第25条

设立有限责任公司,应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准;设立股份有限公司,应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。律师协助设立公司办理申请名称预先核准手续的,应当提交下列文件:

25.1 有限责任公司的全体股东或者股份有限公司的全体发起人签署的公司名称预先核准申请书;

25.2 全体股东或者发起人指定代表或者共同委托代理人的证明; 25.3 国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

第26条 申请设立有限责任公司,律师应当协助设立企业向公司登记机关提交下列文件: 26.1 公司法定代表人签署的设立登记申请书;

26.2 全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明; 26.3 公司章程;

26.4 依法设立的验资机构出具的验资证明,法律、行政法规另有规定的除外; 26.5 股东首次出资是非货币财产的,应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件;

26.6 股东的主体资格证明或者自然人身份证明; 26.7 载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明; 26.8 公司法定代表人任职文件和身份证明; 26.9 企业名称预先核准通知书; 26.10 公司住所证明;

26.11 国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

法律、行政法规或者国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的,律师应当协助设立企业提交有关批准文件。第27条

申请设立股份有限公司,应当由董事会向公司登记机关申请设立登记。以募集方式设立股份有限公司的,应当于创立大会结束后30日内向公司登记机关申请设立登记。律师应当协助设立企业向公司登记机关提交下列文件:

27.1 公司法定代表人签署的设立登记申请书; 27.2 董事会指定代表或者共同委托代理人的证明; 27.3 公司章程;

27.4 依法设立的验资机构出具的验资证明; 27.5 发起人首次出资是非货币财产的,应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件;

27.6 发起人的主体资格证明或者自然人身份证明;

27.7 载明公司董事、监事、经理姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明; 27.8 公司法定代表人任职文件和身份证明; 27.9 企业名称预先核准通知书; 27.10 公司住所证明;

27.11 国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。第28条 律师协助新公司召开公司创立大会、登记注册与变更有关手续。律师依照有关规定,协助新公司办理公司登记、税务、土地、房屋、车辆等相关手续。第三章 相关公司治理 第29条

律师承办相关公司治理业务,参与公司制度建设应充分体现“以保护股东利益为基本价值取向”的公司治理理念,使控股股东(大股东)行为规范并依法履行对小股东的诚信义务。通过治理结构框架保证董事对所有股东平等对待的义务,加强对职工、债权人权益的保护力度,强化公司保护环境、节约资源等社会责任。

第30条

健全公司治理结构的关键是制订或修改好公司章程。公司章程是基础制度安排的纲领性文件,律师应当协助企业制订公司章程,区分哪些是公司法中的强制性条款,不得随意变动;哪些是任意性条款,可以自由约定。积极创造条件,确保监事会履责、规范控股股东(或大股东)行为,核心是健全董事会制度,强化经营者激励约束特别是中长期的激励约束。

第31条

构建公司董事诚信制度建设包括自律体系建设等道德约束和法律体系建设等法律约束,即最终能提供诉讼救济手段。律师应当协助企业完善董事的权利、义务和责任制度。董事权利是一种包含职权和权利,包括出席权、表决权、选举权和被选举权、提议召开临时股东会的提议权、报酬享有权、请求赔偿权、监督权、参加行使董事会职权的权利等等。

第32条

公司董事诚信制度建设的核心是强化董事受信义务即忠实、勤勉义务。忠实义务主要规范利益冲突情况下董事、高级管理人员行为,因此法定性强;而勤勉义务则是对董事、高级管理人员主观能动性发挥的要求,因此法定性就相对较弱。律师应当从下列几个方面评价董事、监事、高级管理人员是否履行忠实义务:

32.1是否存在挪用公司资金;

32.2是否存在将公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储;

32.3是否存在违反公司章程的规定,未经股东会、股东大会或者董事会同意,将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保;

32.4是否存在违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意,与本公司订立合同或者进行交易;

32.5是否存在未经股东会或者股东大会同意,利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会,自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务; 32.6是否存在接受他人与公司交易的佣金归己; 32.7是否存在擅自披露公司秘密的情况;

32.8是否存在违反对公司忠实义务的其他行为。第33条

谨慎行事是勤勉义务的核心,律师应当通过治理结构框架的设计使受信者尽到合理的注意,依据受信者个人的知识、经验以及公司的性质和内部分工、公司章程等方面的规定,应当承担的一般理性的谨慎人在同等情况下行为一样的义务,从而避免损害的发生,否则属于失职。

一般来说,董事被追究责任的主要情况是:第一,参与明知是错误的行为;第二,严重失职的行为;第三,不存在挂名董事、人情董事。第34条

律师应通过不断完善治理结构框架,帮助改制后的公司积极介入产品服务竞争市场、经理人才市场、董事市场、债权人市场、劳动力市场、控制权市场等外部治理市场,实现内部治理结构和外部治理市场的良性互动,通过市场约束帮助公司不断提升治理水平。

第35条

律师应通过业务实践发现《公司法》等法律、行政法规存在的空白、缺陷,从理论上不断总结公司治理业务经验,提出立法建议,不断完善公司法律、行政法规体系。第四章 法律意见书

第36条 律师对国有企业改制工作出具法律意见的,应当依据国有资产监督管理部门的要求,就相关法律问题发表明确的结论性意见。

第37条 律师必须采取书面形式对国有企业改制工作出具如下《法律意见书》: 37.1 改制方案的《法律意见书》;

37.2 国有产权转让方案的《法律意见书》。

第38条 律师可以接受委托,出具如下《法律意见书》:

38.1 关于公司独立性(人员、资产、财务分开,机构、业务独立)的《法律意见书》; 38.2 关于公司章程的《法律意见书》。第39条

律师对国有企业改制工作出具的《法律意见书》,主要用于产权持有单位或改制企业向国有资产监督管理部门申请批准改制重组方案或国有产权转让方案时作为报批配套文件使用。非经律师事务所及签字律师同意不得用于企业改制以外的其他目的或用途。

第40条 律师应根据尽职调查情况判断是否出具《法律意见书》,是否出具带有保留意见的《法律意见书》。第五章 附则

第41条 本指引下列用语的含义:

41.1 改制企业,是指拟改制的国有企业;

41.2 产权持有单位,是指国有企业出资人或国有产权转让方;

41.3 其他改制当事人,是指国有企业债权人、国有企业职工组织、国有产权受让人等。

第42条 本指引由中华全国律师协会 专业委员会组织起草,由中华全国律师协会 专业委员会负责解释。

第43条 本指引经中华全国律师协会第 次常务理事会审议通过,自发布之日起施行。

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工作日志管理规定 篇5

1、目的:方便决策者了解各职能部门的工作状况和工作效率,在工作中存在的困难,从而在能在第一时间内配合各部门工作,提高工作效率;管理人员做到事事有计划有安排,保证日事日清, 加强自我管理,通过自我总结和监督,提升个人能力。

2、《工作日志》填报内容包括:每时段工作内容,完成情况,重大事件的记录,疑难问题的处理,工作总结,次日工作计划等,即什么时间,什么地点,办了什么事,经过怎样,结果怎样,什么原因。

《工作日志》的格式:

xxx年xxx月xxx日星期x天气xxxx

序号(1、2、3……):发生时间、主要内容、关联的项目/任务、关联的联系人。

3、各部门职能人员每天必须填写《工作日志》,每周二上午,以部门为单位将一周的《工作日志》汇总给董事长。

4、《工作日志》实行直线领导逐级检查制度。直属上级次日晚上10点之前批阅工作日志后,要签署评价,发现问题的,及时交流沟通。

5、审阅权限:董事长可以查阅所有日志,部门主管可以查阅所在部门所有日志,直线上级可以查阅下属日志。

6、如遇出差,学习培训等情况时,应在回公司后及时(第二天晚上10点之前)上交。如果直线领导外出,直接交给总经理签字确认,直线领导回来时,再补签字确认。

7、董事长定期对各部门的工作日志执行情况进行检查,检查结果将作为部门和个人考评、晋升、加薪、评优等的重要参考依据。

工作日志管理办法 篇6

1目的

为加强项目部管理规范,提高工作效率和工作决策科学性,以工作日志为载体,及时了解项目部员工的工作情况和工作状态,掌握主要工作目标落实和工作任务完成情况,培养员工良好的工作作风,促进学习交流,提升组织绩效,并逐渐将撰写工作日志形成个人的自觉行为,养成自我总结与自我规划的习惯,特制订本办法。

2适用范围

××公司所有员工(包括试用期员工)应按本办法要求坚持执行工作日志制度,如实记录个人的工作进度、落实情况等,并将工作日志作为反映本人工作的第一手资料和考核量化的依据。

3工作日志的填写 3.1 填写原则:

3.1.1 及时性:工作日志必须于工作当日及时完成,最迟于次日中午前完成,不得事后一次性补记。

3.1.2真实性:工作日志填写内容要实事求是,态度要端正,所写所记即是其所为,不得故意修饰或夸大。

3.1.3完整性:工作日志应包含工作现场的客观条件、客观情况,处理问题的主观观点、措施和方法,必要时可附加相关照片、文档或图纸等。3.2填写要求:

3.2.1填写工作日志应做到字迹清楚、页面整洁;言简意赅,重点突出,避免重复琐碎;便于直接上级阅读。

3.2.2个人工作总结部分要突出重点,工作中存在的不足或失误,对没有按期完成或成效不明显的工作,进行原因分析,找到问题根源。针对引起不足、失误及影响进度和成效的根源提出纠正和预防措施,并纳入下期工作中进行改进。3.3填写内容:

3.3.1基本内容:日期、项目/任务、天气条件等。

3.3.2员工填写内容:上级交办的工作,及进展情况;本职本岗的工作,及进展情况;疑难问题的汇报及协调处理情况;当日工作总结(收获,不足,记录工作中出现的问题,及需要改善的建议等);次日工作计划。

3.3.3管理人员填写内容:上级交办的工作,及进展情况;本职本岗的工作,及进展情况;对下属的工作分配,下属汇报的问题及协调处理情况;疑难问题的汇报及协调处理情况;当日工作总结(收获,不足,对工作及管理中出现的其他问题的解决情况或未解决的原因的记录,记录工作中出现的问题,及需要改善的建议等);次日工作计划。

4工作日志的审阅与检查

4.1工作日志实行直线领导逐级检查制度。

4.2审阅权限:董事长、总经理可以查阅所有日志,分管总监可以查阅所属部门所有日志,直线上级可以查阅直接下属日志。

4.2总经理:对部门经理及以上管理人员的工作日志不定期进行审阅并提出指导意见。4.3部门经理及以上管理人员:在公司或经营计划和管理计划的指导下,结合分管业务特点和个人职责,指挥分管部门开展工作;指挥下属岗位或员工开展工作;对下属管理人员的工作日志进行确认、审阅并提出指导意见。原则上每周不得少于一次审阅并加以批注。4.4审阅意见要客观,对于所做的成绩要给予肯定,对于存在的不足要进行积极教育和指导。同时可根据公司阶段性工作安排,给出相应的下阶段工作指示。

4.5人力资源部、稽核及风险管理部不定期对各部门的工作日志执行情况进行检查,检查结果将作为部门和绩效考评、晋升、加薪等的重要参考依据。

5工作日志的管理

5.1工作日志是反映员工工作情况的最原始记录,可对各部门的工作业绩进行证明、追溯,同时为绩效考核和员工的评价提供依据。

5.2工作日志由员工本人自行妥善保管,不得损毁和遗失,不得向公司内外无关人员传阅,否则视为违反公司规章制度,视情节轻重,按《员工奖惩管理办法》处罚。

5.3 员工离职时,工作日志原件应移交人力资源部,作为员工档案管理和保存。在项目竣工交房前,分管总监可以根据工作需要,办理借阅手续后,从人力资源部查阅所属项目的离职员工工作日志。

6附则

6.1本办法由总经理办公室组织制定并负责解释。

日志审计分析系统的应用 篇7

数据中心作为企业信息化建设中的核心, 由大量网络设备、安全设备、操作系统、应用服务等组成, 管理员要对所管理的各种设备进行巡检, 以及时发现问题, 但面对海量的日志数据, 如何进行有效处理, 成为管理员所面对的问题。

日志审计分析系统 (下简称日志系统) 作为统一的日志收集与分析平台, 在数据中心的作用既有日常管理作用, 也有安全审计作用。日志系统通过对数据中心网络设备、安全设备、服务器、应用系统日志进行全面的标准化收集和存储, 为管理员提供了集中的日志查看、检查平台, 通过日志系统的关联、分析、告警功能, 帮助管理员第一时间了解各类安全事件, 通过各类报表、查询功能, 为管理员提供合乎法规、内控要求的报表。

日志系统可以方便的部署到现有数据中心网络环境中, 只要网络能够到达平台即可实现日志的收集, 但由于需要获取相关网络流量日志, 建议一般连接在核心交换机上。

日志系统日志采集方式主要有安装代理方式, 主要在操作系统内安装代理程序, 与管理平台相关联, 将系统日志发送给管理平台。

syslog方式, 适用于网络设备及安全设备, 在设备中启用syslog进程, 将管理平台地址设置为日志发送地址;端口镜像方式, 在网络设备配置流量镜像端口, 与管理平台相连, 在管理平台上进行端口过滤, 得到诸如数据库、web访问等的流量数据, 从而形成相应日志信息;文件采集方式, 可定时将文本型日志采集到管理平台进行存储分析。

日志系统在对海量日志收集后, 用户需要平台自带的关联分析功能、规则定义功能、日志报表的定义, 来实现管理员对日志分析的要求。以下从几个不同日志类型来了解:

1. 数据库日志:

一般来说有两种, 一种是通过字段收集直接发送给日志系统, 另一种日志系统通过流量端口过滤主动抓取。不管是哪种收集日志方式, 日志系统通过自身的关联分析引擎, 能够产生一段时间内用户对数据库操作的语句记录, 或者产生一段时间内用户登录数据库的登陆记录, 管理员通过查看这些信息检查数据库是否存在健康或安全问题, 如图1所示。

2. 操作系统日志:

一般来说, 通过在操作系统内安装代理程序, 将操作系统产生的事件日志直接发送给管理平台。这种日志首先需要管理员在操作系统中进行启用配置, 默认情况下, Windows操作系统安全策略审核日志是不开启的, 需要手工配置, 以保证所需要的日志能产生, 其次需要管理员明确所关注的事件及相应事件项, 比如系统的开关机、登陆的成功或失败、磁盘问题等, 这些在日志系统中基本都有内置规则, 管理员也可根据自己需求自定规则, 如图2和图3所示。

3. 网络及安全设备日志:

此类日志是通过启用syslog进程, 将设备日志发送到日志系统。

对此类设备, 管理员通常会关心设备状态、性能等, 那么对于该类日志分析, 建议管理员收集日志关键字, 自定义或使用内置报表, 生成报表后供管理员使用, 如图4所示。

上述三种类型的日志为比较常用的日志, 涉及到了日志平台的关联引擎、内置规则、报表定义等方式。

操作日志管理系统 篇8

关键词:教务日志;管理系统;ASP.NET技术

随着社会网络化和校园信息技术的不断发展,越来越多的院校逐步完善办公及教学管理系统。对于教学管理系统的研发进行自主研发成为热门的课题,自主开发与研制教务日志管理系统应运而生,本课题的研究就是在这样的背景下开展的。

一、系统分析

教务日志管理系统则是面向学校实际情况进行教务管理工作开展的软件,其主要的目标是对师生电子资料等数据进行自动采集并存储,实现无纸化教务管理,同时完成繁琐的教师评价工作,从各层进行立体评价,让该项工作更规范和清晰;最后学生的成绩管理是重要的一项功能,主要的目标是高效高速的完成学生成绩的录入、查询、自动生成成绩构成与绩点学分等功能。

二、系统整体设计

该系统对目标的进行研究和制定,需要系统达到以下各项功能和技术指标:

(1)教务日志的填写:完成学生的数据进行采集和存储,并且保存成功后能在系统中进行数据同步和互通,各用户在权限范围内进行查询。

(2)教师工作评价:教师工作的评价形成立体评价,学生的教学日志,科组长、教学部长、教务管理人员、教研工作人员、教师的电子资料等都形成评价体系中的一部分。

(3)学生成绩录入与管理:学生成绩的录入需要达到快速便捷,对学生成绩的管理也是常用的对后台数据库的增、删、改以及对各用户群体的不同查询等操作。

(4)各项信息的查询:在系统中以不同的用户身份登陆有不同的操作范围,对于系统中存储的各项信息也要达到灵活的查询,班主任和教学部长要按不同的要求进行操作,班主任按班进行,教学部长按专业部或年级进行,达到快速的进行信息管理。

以上是对系统需求的简单阐述,也是对几项主要功能的描述,系统的设计与研发工作围绕着这些功能要点开展。

1.教务日志管理模块。教学日志管理主要实现从学生填写评价表,采集和存储学生的信息。(1)教务日志录入:学生调出教出评价表进行数据填写。(2)教务日志统计:对填写的教务日志进行统计反馈,反应填写是否完整。(3)教务日志查询:查询教务日志填写的具体数据。

2.教师工作评价模块。教师工作评价主要实现各管理人员的评价统计与百分配比形成评价值,同时统计电子资料和录入学生成绩,给出最终的评价值。(1)课堂评价表:对课堂评价值进行对应填写,并形成记录表格。(2)电子资料提交:对教师的电子教案、计划、论文、获奖证书等电子资料进行提交并自动统计。(3)问卷调查记录:对学生录入的问卷调查进行统计和记录。(4)评价百分配分:对各层管理人员的评价进行百分配比,自动生成教师评价。

3.学生成绩管理模块。学生成绩管理主要实现录入后的成绩查询、自动生成总成绩与绩点学分等操作。(1)学生成绩录入:根据实际情况选择成绩录入方式,批量录入学生成绩。(2)学生成绩查询:对学生成绩进行条件查询。(3)学生成绩统计:根据用户权限对学生成绩进行自动计算。

针对我校教务工作的现状,本系统设计了教务日志管理、教师评价和学生成绩管理等三个功能模块。系统采用ASP.NET技术,结合SQL Server数据库,实现基于B/S三层架构的教务日志管理系统进行研发,具有操作简便有效、实用性强、可靠性与安全性高等特点。

参考文献:

[1]陈志刚.数字化校园建设的应用探讨[J].中国科教创新导刊,2010(46).

[2]帅小应.机房教学管理系统的设计[J].池洲师专学报,2006(10).

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