南京中医药大学中医药文献研究所2008年工作计划
文献所2007年工作取得初步成效，2008年的工作基本思路是：在07年制度建设年的基础上，抓好学术内涵建设，全年工作定位于全体职工的“素质提高”和“成果初步呈现”两个基点。
全所干部员工要根据学校党政工作要点，以全面提高文献研究素养为核心目标，继续推进各项制度建设。积极申报各类科学研究项目，积极寻求突破制约本学科发展瓶颈的有效方略，逐条梳理国家级、部级重点学科验收时暴露的问题，积极采取措施，解决学科成员结构、基地建设、人才培养等方面存在的问题。全所人员齐心协力，力争拿出《中医古籍珍本集成》等一批文献研究成果。加强行政管理，推进学科内涵与外延建设，积极引进人才，拓展学科发展途径，以《中华本草》鉴定、报奖为契机，再创文献研究新局面。
一、加强党组织思想建设、组织建设和作风建设，完善各项制度，发挥党员骨干带头作用，继续发扬党外优秀人才的学术特长。
（一）加强思想教育和人文关怀，强调党组织在本单位的核心地位，发挥党员的先锋模范作用。在各项具体工作中以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，确保党员的先进性。
（二）继续抓好基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，在07年取得成果的基础上对各项规章制度加以改善和健
全，以党组织的威信带动非党人士，以马克思主义、邓小平理论教育青年教职员工。
（三）坚持贯彻党政联席会议制度。08年党组织将一如既往地支持行政领导的工作，以党的方针政策、优秀思想影响行政管理和学术研究，继续保持我所党政合作的和谐状态。
（四）加强思想教育工作，转变观念，提高文献研究素质。必须加强培训，提高全体员工的理论修养和爱岗敬业观念，并且采取一定的措施，在下一轮岗位聘任中采用基本功考核、完成课题和获取课题能力的考核，淘汰一批不适合岗位要求的人。要在今年预先进行思想教育，尽量争取做到共同提高，同时对不思进取的员工敲响警钟，加强忧患意识。
（五）进一步加强作风建设，加强考勤。根据文献学科的工作特点，遵循传统坐班制度，加强考勤，对任务重的同志实行弹性考核，任务少的同志加强出勤考核。
二、推进学术计划，组织课题申报，完成现有各级课题
（六）《中医方剂大辞典〃修订本》修订工作已经全面启动，方剂文献研究室要团结全校教师，组织兄弟院校的专家，全面协调，必须按计划完成修订工作。（责任人：吴承艳）
（七）大型丛书《中医古籍珍本集成》（350种中医古籍）全面展开。在3月份出版第一批70本古籍的基础上，举行正式的启动仪式，造成声势，扩大影响。（责任人：王旭东）
（八）认真做好07年获得科技部支撑计划立项的课题，形成好的开端。（责任人：陈仁寿）
（九）上半年完成学校“礼品书”——《天年：健康的智慧》的撰稿、翻译，交上海科技出版社。（责任人：王旭东）
（十）筹备《江苏中药志》、《中华民族药物大典》，上半年拿出编写计划、大纲、体例，搭建组织结构，正式下半年启动。（责任人：陈仁寿、杭爱武）
（十一）完成学科开放课题的考核，开始新一轮学科开放课题的招标、立项工作。（责任人：王旭东）
（十二）抓住上半年各级科研项目招标的时机，加大课题申报力度，争取在高级别课题上能有进展。争取大型丛书《中国古籍珍本集成》、《中医方剂大辞典〃修订本》能作为科研项目立项。（责任人：王旭东）
三、扩展组织机构，改革学术团队建设机制，探索管理模式，拓宽人才培养途径
（十三）完成民间医药研究所的组建，正式对外开展学术活动。正式挂牌及成立仪式定于4月中旬。在此基础上，试探能否成立省级或市级“民非”组织。（责任人：沈劼）
（十四）制定民间医药研究所发展规划和工作计划（责任人：沈劼）；正式成立民间医药研究所办公室（科级机构），暂定成员为沈劼、晏婷婷、汤思亚。待党政联席会议讨论推荐出办公室领导人选后，报请学校批准。（报告及催办责任人：陈晓天）
（十五）正式成立以学科研究方向为基础的研究方向工作室，五月初举行授牌仪式。此前的准备工作有：经费划拨、宣传资料印制、媒体联络、制定会议程序、邀请领导、专家、媒体等，四月底必须完
成。各方向负责人必须拿出有足够“亮点”的材料。（总协调责任人：虞舜）
（十六）针对学科“保点”中专家提出的问题，如“学术带头人”、“直属基地建设”、“经费筹措能力”、“人才培养”、“医史和各家学说已经断档”等严重影响学科发展和学科形象的问题，拟定出倾向性意见和建议，出具报告，请学校协调处理。由责任人组织学术委员会、专家、领导进行讨论，拿出整改方案。六月底以前完成上述工作。（责任人：杭爱武）
（十七）随着中医基础学科的不断萎缩，经贸、外语、信息等学科离开医史文献学科，本学科的人才培养突然出现无法通过的瓶颈，硕士研究生培养由往年的三四十人猛然跌至07年的4人；博导赵国平、项平、薛益明的流失，使博士生的培养也出现困难。因此，必须采取措施，如学校倾斜招生指标、资助学费、外聘导师代培等。需要拿出具体方案，并且和研究生院协调沟通，形成政策。此项工作必须上半年完成，以便纳入09年招生方案。（责任人：陈仁寿）
四、条件建设、业务水平提高
（十八）随着人员的增加，办公用房已经饱和，今年请求学校将B14西头架空层划拨给我所，改造成办公室和资料库。完成时间，上半年学期结束。（请示报告及催办责任人：陈晓天）
（十九）部分办公室空调效果欠佳，请后勤维修人员检查并出具检查报告，视报告情况决定维修或重新购买。（责任人：陈晓天）
（二十）07年校方取消我所任课教师购买手提电脑补贴，此事应该有一个明确说法，拟请示报告给校务会议，或由校方按规定报销，或由学科建设经费报销。四月底前解决。（责任人：陈晓天）
（二十一）鉴于提高本所员工文献研究素质的需要，08年提供三名长期进修（半年以上）名额，每室各一。前往历史、文献、文字等专业领域进修学习。短期进修（一月以内）20人次（含学术会议），每室6－7人次；每人次费用不超过2500元。长期进修名额及进修地请于5月底前落实，短期进修提前三个月报告。注：文献所以外的学科成员类似进修学习、学术会议不再由所方资助，请在专家工作室经费中开支。（责任人：各室主任）
（二十二）接受教师建议，本学期开办文献学学术讲座，原则上每半月邀请专家开办专题讲座。时间定于周三下午。（责任人：陈仁寿）
五、成果、福利及其他
（二十三）上半年解决《中华本草》结题、鉴定工作，为报奖打好基础。三月份在了解中医局科技司的态度后，形成解决方案，报校务会通过后执行。（责任人：王旭东、陈仁寿）
（二十四）解决职工福利无来源的困难，探索文献所的创收途径。五月底以前拿出倾向性意见。（责任人：虞舜）
（二十五）积极主动投入08年研究生导师遴选工作，符合条件的教师做好申报准备，党政领导尽量争取学校的政策倾斜，以改善人才结构。（责任人：王旭东）
以上工作计划，请全所各级领导和员工认真落实，积极工作，劳而有成者，予以精神和物质奖励；无故耽搁、拖延、误事者，按相应工作量扣减，同时视责任大小给予处罚。
中医药文献研究所
关键词：贵州,少数民族,民族医药,文献计量学
贵州是一个多民族省份, 少数民族人口占全省总人口的37.8%, 世居少数民族17个。千百年来贵州这片神奇美丽的土地孕育并保持了丰富多彩的民族文化, 民族医药就是其中一颗灿烂明珠。然而由于种种原因, 民族医药研究在全国起步较晚, 20世纪中叶已逐步衰落, 解放后稍有转机, 1982年我国宪法规定, 要“发展现代医药和我国传统医药”, 民族医药开始走上恢复发展的道路[1]。20多年来贵州民族医药的研究开发取得了许多可喜的成绩, 不仅出版了多部民族医药专著, 还发表了很多研究论文, 且民族医药开发已成为贵州经济新的增长点。本文将通过对1980-2008年贵州主要世居少数民族医药研究论文的文献计量学分析, 展示贵州民族医药的发展状况, 确立各机构在贵州民族医药研究领域的地位和作用, 为贵州民族医药研究的深入开展提供数据支持, 并就贵州民族医药研究领域的发展趋势提出一些看法。
一、材料和方法
贵州17个世居少数民族中, 苗族、布依族、侗族、水族、仡佬族人口主要分布在贵州, 分别占全国同一民族总人口的50%-98%以上, 而土家族、彝族、瑶族、白族在贵州是主要分布地区之一, 因此, 本文将以上九个民族医药文献作为统计对象。
本文对中国知网中的中国期刊全文数据库、中国重要会议论文全文数据库、中国重要报纸全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国博士学位论文全文数据库等5个库进行跨库专业检索。采用主题检索为主, 检索式为主题=苗族医药等, 辅之以分类检索。检索年限为1980-2008年。剔除序、新闻报道、人物介绍等和重复的文献, 共检索到九个民族医药文献519篇 (截止2009年2月16日) 。通过文献计量方法, 对检索到的文献从文献量、著者、主题、基金项目、刊载分布等方面进行定量分析。
二、文献分析
1. 文献量分析。
一个学科的成长过程与该学科文献数量和内容构成有密切关系, 研究论文数量在一定程度上可反映出该领域的研究水平和发展状况[2]。被引频次是指科学论著被其他论著作为参考文献加以引用的次数, 它比较客观地反映出其论著对以后研究工作的影响情况, 并在很大程度上反映了其论著的质量水平。文献计量学研究表明, 统计其论文数量和被引频次, 可以定量地从一个侧面考察其科研水平[3]。1980年至2008年贵州主要世居少数民族医药文献年度分布和被引频次如表1所示。
从表1可看出上世纪80年代民族医药研究论文仅年均1.1篇, 被引频次年均仅为0.3次, 90年代年均11篇, 是前10年的10倍, 年均被引频次为12次是前10年的近四倍, 本世纪初年均论文44.22篇, 是前10年的四倍, 年均被引频次为20.67是前10年的近四倍 (不含引用2008年论文次数) 。统计研究表明, 当学科处于诞生和发展阶段, 科学文献呈指数增长, 但科学文献的寿命较短。随着研究深入, 学科进入相对成熟阶段, 科学文献增长就不能总得保持原有的指数速率, 增长率变小, 文献寿命变长[4]。因此, 笔者认为, 贵州主要世居少数民族医药经历了以下三个发展阶段: (1) 复苏阶段 (1980-1989年) (2) 发展阶段 (1990-1999年) (3) 相对成熟阶段 (2000-2008年) , 这意味着贵州民族医药正面临新的突破, 将产生更新的分支领域, 而内容上更新的文献又将进入一个新的急剧增长期。
2. 著者分析。
贵州民族医药研究领域29年来有982位作者通过期刊、学术会议、硕博论文、报纸等发表和交流论文519篇。笔者认为在某研究领域发表论文两篇以上就应该算初步确立了研究方向。如果说贵州民族医药文献研究有一个核心群体的话, 笔者认为发表2篇以上的52名作者就是这支队伍中的核心作者。这些作者仅占作者总数的5.3%, 但发文数量却达202篇, 占文献总量的38.92%, 他们是贵州民族医药研究领域的学术带头人。其中冉懋雄、杜江、田华咏、王厚安、杨本雷、戴斌应该分别是苗族医药、土家族医药、水族医药、彝族医药、瑶族医药研究的学科专家。
3. 作者系统分析。
对作者系统分布的调查, 既可了解贵州民族医药研究队伍在其研究领域的活跃程度, 又可了解该领域具备的较强研究能力的部门和单位。作者所在机构分布见表2。由表2可以看出, 贵州民族医药研究文献的作者最多的是科研院所的科研人员, 其次是高等院校教师和医疗单位的医务工作者, 共计872名作者, 发文427篇, 占发文总数的82.27%, 他们是贵州民族医药研究领域的重要力量。从发文单位来看发文数量在13篇以上的单位有5个, 他们分别是贵州省中医药研究所 (48篇) , 贵阳中医学院 (34篇) , 湖南湘西民族医药研究所 (24篇) , 黔东南州民族医药研究所 (13篇) , 广西民族医药研究所 (13篇) 。可以看出以上单位民族医药人才较为密集, 学术研究活跃, 研究条件和环境较好, 所取得的研究成果较多, 以上五个单位应该是贵州民族医药苗、布依、仡佬、水、侗、瑶、土家族研究文献产生的主要基地。值得一提的是彝族医药文献发文单位较分散, 白族医药研究文献太少仅3篇, 还未形成研究基地。另外报刊记者、医疗主管部门、民族个体医生、行政机关等的作者也分别发文42、20、18、12篇, 说明民族医药研究人员比较广泛, 有群众基础, 已引起各方面的重视。
4. 基金论文比研究。
基金论文比是指论文来源种类中, 各类基金资助的论文占全部论文的比例, 这是衡量论文学术质量的重要指标。1980-1994年无基金项目, 从1995年开始产生基金项目, 各级各类机构基金资助项目论文48篇, 占总文献的9.25%, 其中国家级基金项目29篇, 省部级基金项目15篇, 地州级和院校级各两篇。据中国科技论文统计与分析报告指出, 截止1990年, 我国各类科学基金资助产生的期刊论文只占同期的9.23%, 而截止2008年贵州民族医药资助项目仅为9.25%。因此, 为提高贵州民族医药科研水平和质量, 国家、省、地州要大力扶持有关民族医药科研项目, 各单位也应加大对民族医药的科研投入, 并有所倾斜。以使我省民族医药研究走上良性循环的发展道路, 为地方经济建设发挥更大的作用。
贵州民族医药研究涉及的内容比较广泛, 主要有以下几个方面: (1) 民族医药研究开发方面的文献有131篇, 占论文总数的25.24%, 民族药物的研究开发102篇, 占论文总数的19.65%, 临床研究方面文献97篇, 占论文总数的18.68%。 (2) 理论探索、民族医药产业、验方选介、民族医药文化研究、资源调查分别为49篇、35篇、28篇、25篇、22篇。这些方面的研究在民族医药研究中占有比较重要的位置。 (3) 民族医药比较研究、知识产权保护、学科建设、民族医药教育、民族预防医学、民族医学护理、数据库开发等方面共有文献34篇, 这些领域将是贵州民族医药有待进一步研究和发展的部分。
以上统计数据和分析表明民族医药、民族药物的研究开发和临床研究是民族医药研究的一个重要领域, 而民族药物的研究从2007年以来已从用药特点、发展状况、药用探析等发展到药的生药学、抗病毒活性、药效学实验等方面的研究, 这类文献2007-2008年共检索到9篇, 这说明民族药物研究已进入分子生物学的研究领域, 这给进一步开发利用民族药物提供了强有力的科学保障。由于统计的九个少数民族均无文字, 其医药理论和实践经验, 只能靠口传身授、宗族相传的形式流传, 为避免民族医药失传, 应加强其理论体系的研究, 并进行系统的总结, 使其得到提高和升华。贵州民族医药通过不断研究, 出现了一些分支, 如民族医药教育、民族医药护理、民族预防医学等。笔者认为应加强民族医药教育方面的研究, 因民族医药要健康发展, 离不开完善的教育体系, 民族医药人才是保护、传承和开发利用民族医药的保证。
29年来, 贵州民族医药研究人员进行了大量卓有成效的研究, 特别是高校和科研院所的一批专家教授, 取得了许多科研成果。随着学科的发展和人们对民族医药认识的不断深入, 民族医药的地位和作用将会得到进一步的确认。贵州拥有丰富的民族医药资源优势, 有国家政策的扶持, 有大量热心民族医药开发研究的科研人员的辛勤劳动, 贵州民族医药研究将会更深入社会、融入经济、充分发挥在贵州科技进步和经济社会发展中的作用。
参考文献
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摘要:本文利用文献计量法,统计2000-2008年《中文科技期刊数据库》收入的复合图书馆研究的相关论文,并通过引文分析法,得出这9年我国复合图书馆研究的核心论文、核心著者与核心期刊。
中图分类号:G250.76文献标识码:A 文章编号:1003-1588(2009)04-0082-04
笔者利用文献计量法,统计2000-2008年有关复合图书馆研究的论文,并通过引文分析法进行了引文分析,试图确定这9年复合图书馆研究的核心论文、核心著者与核心期刊。以便大家对复合图书馆的研究有较详细的了解,希望能以此促进大家在这个领域更好地开展研究。
1 复合图书馆研究的来源文献
笔者所计量分析的文献来源于重庆维普公司的《中文科技期刊数据库》,收集年限从2000年到2008年。用“题名或关键词”双条件,分别以“复合图书馆”、“复合式图书馆”、“混合图书馆”、“混合式图书馆”为检索词,得到478、16、3、20条论文数据,对检索结果筛选去重后得到513条相关度较高的数据。这些来源文献发表年代的分布情况如表1所示。
从表1的统计数据可以看出:(1)从2000年开始到目前为止每年都有复合图书馆研究的相关论文出现,从未间断,9年间共发表相关论文513篇。(2)其中2000年、2001年,研究论文相对较少,这一时期的研究为萌芽阶段,为后来复合图书馆在国内的发展奠定了基础。2002年、2003年文献量开始逐渐增加,2O04年、2005年,文献量急剧增长,达到高峰期,均有上百篇。仅2004年的文献量就与前4年的总和基本持平。2OO7年、2008年文献量略微成递减趋势,说明该研究领域进入相对成熟期。
2 复合图书馆研究的核心文献
引文分析是定量确定某一领域核心文献的一种较好的方法。引文数量是研究人员对前人已有研究成果和最新情报信息吸收量的主要标志,引文数量的多少,在不同程度上反映出文献蕴藏的情报信息含量。下面利用重庆维普公司的《中文科技期刊数据库(引文版)》进行引文分析。以被引频次指标确定复合图书馆研究的核心文献。
在513篇复合图书馆来源文献中,有171篇被引用过,共被引1151次。在171篇被引论文中,被引5次及以上的论文共有59篇,它们总共被引用926次,占被引总次数的80.5%。下面将其中被引用10次及以上的论文列于表2。
从表2可以看到,有29篇复合图书馆的论文被引用10次以上。他们之所以被高频引用,是因为他们所采用的方法和提供的数据对复合图书馆的发展具有深远的影响,对学科的发展起着引导作用。可见他们是复合图书馆研究领域中的经典之作,是该领域的核心文献。我们也可以从这些核心文献的研究内容看出,目前复合图书馆的研究与关注的热点、重点问题。
3 复合图书馆研究的核心著者
在复合图书馆研究的过程中,尤其是2004年、2005年,文献量急剧增长,相继涌现出许多著者。目前,正在逐步形成这个领域的研究队伍。下面笔者从发文量和引文量两个方面,确定复合图书馆研究的核心著者。
3.1 发文量多的著者
在513篇复合图书馆的来源文献中,共有422位第一著者,其中发表1篇或2篇论文的著者共有401人,占第一著者总数的95%;发表3篇及以上论文的著者共有21人,占第一著者总数的5%,共发文76篇,占总发文量的15%。现将发文3篇及以上的著者列于表3。
从表3可以看出,岳修志先生的研究文献最多,以9篇的发文量高居榜首;黄宗忠先生其后,为5篇;刘秋林、沈国弟等5人均有4篇;黄红华、刘其云等14人均有3篇。从发文量上看,这21位著者构成了复合图书馆研究队伍的主体,且他们的研究方向互补,涉及复合图书馆的各个方面,许多人已形成了自己的研究特色,其中一些研究达到了较高的水平,产生了很大的影响。
3.2被引频次高的著者
在513篇复合图书馆的来源文献中,有152个第一著者被引,共被引1151次,被引10次及以上的第一著者如表4所示。
表4:2000-2008年发表复合图书馆相关文献被引10次及以上的著者一览表
由表4可见:①黄宗忠被引149次名列第一,其次是初景利125次。这两位著者总计被引用274次,占被引总次数的24%,构成了被引频次高的著者队列中的第一集团,形成一个小小的核心之核心。②被引10次及以上的著者有28位,占被引著者总数的18%,他们总计被引用827次,占被引总次数的72%,可见这些著者对推动这一领域的发展所起的作用。
可以说,表3、表4所列出的著者均是复合图书馆研究领域中比较重要的著者,构成了复合图书馆研究的核心著者群。综合分析表3、表4,可以看出,黄宗忠不但是发表本领域论文数量第二,而且是本领域被引频次位居最高的著者。这充分显示了他在复合图书馆研究发展过程中所起的主导作用。还有岳修志、初景利、李正祥、郭伟、刘君、陈德芳、沈国弟等人是发文量较多,又是被引频次较高的著者,他们是复合图书馆研究的核心著者群之核心。
4 复合图书馆研究的核心期刊
对检索到的513篇文献进行期刊分布分析,可以发现,这些文献发表在174种期刊上,大多数发表在图书情报类期刊上,也有少数发表在大学学报,其他专业期刊和非学术类期刊上。其中发文10篇及以上的图书情报类期刊有12种;发文4-9篇的期刊有22种,共发文127篇,占总发文量的25%;发文3篇及以下的期刊有140种,共发文177篇,占总发文量的35%,其中115种期刊只发表过1篇论文。下面笔者通过载文量、引文量和引文率三个指标统计分析复合图书馆研究的核心期刊。
4.1 载文量指标统计分析
载文量指标统计,即统计各期刊发表某一领域论文的数量。现将刊载复合图书馆相关论文10篇及以上的期刊列于表5。
从表中我们可以看到有12种期刊刊载复合图书馆论文10篇及以上,他们总共发表了209篇本学科领域的论文,占来源文献总量的41%。也就是说,大约平均每5篇复合图书馆研究的文献,其中有2篇发表在这12种期刊中的一种上。可见,这12种期刊是发表复合图书馆论文数量较多的主要期刊。
4.2 引文量指标统计分析
引文量指标统计,即根据期刊刊载某一领域论文被引次数统计。与载文量指标相比,引文量指标具有更强的集中性特征。刊载的论文被引用的多少,是其学术水平和质量的极好测度,这也是核心期刊鉴定的科学依据之一。一种专业期刊所载论文被引用的篇数越多,被引篇次越高,表明该期刊在这一领域研究中起着相对重要的作用。现将刊载复合图书馆论文被引10次及以上的期刊列于表6。
从表6中,我们可以看到:有20种期刊刊载复合图书馆论文被引10次及以上,其中前5种期刊总共被引用过658次,占引文总次数的57%。这表明本领域一半以上的引文来自这5种期刊。《图书馆论坛》、《情报杂志》、《图书情报工作》、《图书馆理论与实践》、《现代情报》四种期刊刊载的复合图书馆的论文均有10篇以上被引,尤其是《图书情报工作》、《情报杂志》均有14篇论文被引。
4.3引文率指标统计分析
期刊的引文率,是指期刊刊载某一领域论文的引文量与载文量的比率。期刊的引文率高表明该刊发表的这一领域论文质量较高,影响较大。现将刊载复合图书馆论文的引文率大于“5”的期刊列于表7。
从表中,我们可以看到有《中国图书馆学报》、《大学图书馆学报》、《图书情报知识》等9种期刊刊载复合图书馆论文引文率大于“5”。表明这9种期刊刊载的复合图书馆论文质量较高,影响较大。
可以说,表5-表7中所列出的期刊均是复合图书馆研究领域中比较重要的期刊,每个表中列于前面的期刊则更为重要一些。综合分析这3个表的数据,可知《图书情报工作》、《图书馆论坛》、《情报杂志》、《图书情报知识》、《图书馆建设》、《图书馆理论与实践》等期刊基本构成了中国复合图书馆研究的主要情报源,是主要的核心期刊。他们在复合图书馆发展与研究中起主导作用和具有相当高的学术地位,是复合图书馆研究最重要的期刊。
通过对2000年到2008年间《中文科技期刊数据库》收入的有关复合图书馆研究的文献计量分析,可以发现国内学者对复合图书馆的研究越来越重视,研究的内容亦是越来越广泛和全面,进入了相对成熟期。并通过《中文科技期刊数据库(引文版)》对这些相关文献进行了引文分析,可以看到国内已经基本上形成复合图书馆这一领域研究的核心文献、核心著者与核心期刊。希望通过此统计分析便于大家对复合图书馆研究有较详细的了解,能以此促进复合图书馆的理论研究与实践建设,更加有效地促进这一领域研究的不断深入与发展。
参考文献:
[1] 徐建华,黄玉奇.我国复合图书馆研究综述[J].图书馆理论与实践,2004,(3).
[2] 李麟,初景利.国内外复合图书馆研究述评[J].中国图书馆学报,2005,(4).
NGO,是英文non-government organization的缩写,直译为“非政府组织”,指的是那些独立于政府之外、不以营利为目的、志愿性的社会组织。NGO在全球范围的兴起始于20世纪80年代,它所涉及的领域十分广泛,诸如环境、卫生、经济、反战、人权等等。[1] NGO作为一种公民组织,是西方公民社会理论发展的产物。经典的西方分析理论认为:公民社会与民主巩固有着不可分割的关系, 普特南在Making Democracy Work一书中认为,公民社会推动了民主的可持续发展。而民主巩固理论研究的集大成者戴蒙德也认为,公民组织作为公民社会的一种制度选择,对监督和保障政治民主起到了非常重要的作用。
但是在中国,目前学术界对NGO的界定仍未形成共识,各种称呼并存,如非营利性组织(non-profit organization, NPO)、民间组织、第三部门(third sector)、志愿者组织(VO, volun-tary organization)等等。
至 2010 年底，我国正式注册的全国学术性社会组织有 198 个，约占全国性社会团体的 11%，其中团体会员单位 181 个。所属分支机构 3228 个，占全国性社会团体分支机构总量的 36.8%，以上统计数字显示，虽然我国的学会组织整体上呈现出一定的上升趋势，但总体数量偏少、且大多数学会机构设置不健全、半官方化和行政化等多种问题在一定程度上阻碍了学会的健康发展。[2] 夏国美在《中国NGO的当代跨越》中分析了中国NGO发展的时代矛盾。她指出NGO的发展是中国社会发展进程中面临的时代性问题。所谓时代性问题,就是不以任何个人意志为转移的、具有历史必然性和社会结构性的问题,是社会复杂运动进程中由多元力量促进的不可避免的社会进程问题。从必然性看,中国实现现代化和市场化的进程促成了社会阶层结构和利益结构的分化,而各级政府对民众的利益和要求反映迟缓,社会矛盾和社会问题激增,出现了许多政府管不好、也管不了的事。在这种背景下,国家只有激发和调动NGO的积极性,承担起培育和完善公民社会的职能,才能弥补国家能力的不足并促进以政府-非政府合作为特征的治理和善治。于是中国NGO的发展从逻辑上讲就成为一种必然。
戴昌桥在《中国非政府组织现状探析》中运用理论与实证相结合的方法，从注册登记、草根组织、数量与发展速度、志愿性、独立性、税收制度等方面来对中国非政府组织现状进行分析。通过分析可以得出中国非政府组织发展现状为: 注册登记困难、数量少但增长快、草根式组织较多、志愿性低、独立性弱、资金来源的实质单一化、组织官僚色彩浓、税收优惠制度不完善。[3] 童红霞在《公共服务视域下我国政府与合作研究》中根据我国政府与的发展现状,指出目前我国政府在提供公共服务方面存在缺陷,而NGO在提供公共服务方面具有优势,这种优势互补为政府与开展合作提供现实的理由。[4]指出了目前我国政府与合作存在的障碍是什么，回答了政府与如何开展合作。
赵小平，王乐实在《NGO的生态关系研究—以自我提升型价值观为视角》中利用参与观察、深度访谈、焦点组座谈等方法,研究了四川地区草根组织联合体的成立与解体过程,得出两个结论。并非所 有的NGO对公民社会的发育都有积极的促进作用。如果为自我提升型价值观所主导,它将倾向于对权力、社会声望以及项目资金等资源的占有和控制,在与其他主体出现对峙、冲突或控制的情形时,组织之间亦容易形成消极型生态关系,最终对公民社会的发育产生扭曲。自我提升型价值观下,资源和互动双方彼此控制的有效性共同决定着互动双方的生态关系是否朝向“互害”关系演化。当存在自我提升型资源且一方对另一方拥有绝对控制的能力时,的生态关系类型将取决于双方的互动行为利弊情况。[5]这篇文章以NGO自我提升价值为角度从正反两反面全面分析了非政府组织的作用，辩证地得出非政府组织发展可能存在的问题。
张海夫在《非政府组织在社会治理现代化中的作用》中分析了非政府组织对社会治理现代化的推动作用。他从社会治理现代化需要非政府组织的嵌套引动和非政府组织推动社会治理方式的创新两方面论述了NGO的积极作用，即积极构建多元主体共治生态，大力推进社会治理机制创新，非政府组织可以承担公共服务的供给，非政府组织利于构建动态风险治理生态等。[6]但不足之处在于没有得出NGO在治理过程中可能出现的漏洞，以及对社会治理出现的负面影响。
龚凤兰在《NGO可持续发展的策略构想》中通过对NGO产生的理论基础、NGO的作用、NGO面临的资财困境的分析，提出NGO走出资财困境的路径，即民办公助、与企联姻、透明运作、自创财源、建立共识。[7]这些理论的提出为促进中国NGO的可持续发展有所裨益。
当前，对于NGO的理论研究主要分为以下几类：
一、宏观分析国内NGO的发展现状。
二、NGO与政府的关系及合作。
三、NGO自身发展中存在的问题。四。NGO在社会治理中的作用分析。
中医药NGO的发展现状研究将以河南地区NGO为例，运用现代管理学的相关理论，以及文献法、分析法、归纳法等研究方法，分析河南地区NGO在功能定位和可持续发展中可能存在的问题，及对特定行业的影响及作用。
针对现有研究，我们需要关注以下问题：
1、中医药NGO的独立性，是指组织相对于政府的独立。因为这种独立是相对来说的，所以在人力资源的构成，组织的多样化，和经费支出等方面和政府部门有着较大的区别。中医药NGO的经费来源问题值得探究。
2、中医药NGO的成员应该是同一学科、领域的从业人员，且在学术领域有一定的优势的成员，加入和退出是自愿的，自主的吗？
3、中医药NGO的基本职能？学术交流、科学普及、宣传教育
4、中医药NGO的组织机构是如何设置的？
5、中医药NGO的推广宣传有哪些渠道？
参考文献：
[1]王名.中国NGO发展现状及政策分析，公共管理评论，2005（6）:133-150 [2] 夏国美.中国NGO的当代跨越.社会科学,2010,(3):50-57.[3]戴昌桥.中国非政府组织现状探析.求索,2012,(4):60-62 [4]童红霞.公共服务视域下我国政府与NGO合作研究
[5]赵小平，王乐实.NGO的生态关系研究—以自我提升型价值观为视角, 社会学研究,2013,(1)[6] 张海夫.非政府组织在社会治理现代化中的作用,学术探究，2016,2（2）：80-84.[7]龚凤兰.NGO可持续发展的策略构想,中国乡镇企业，2015，（6）：158-160.[8]马长山.NGO的民间治理与转型期的法治秩序，法学研究，2005,4 [9]朱健刚.草根NGO与中国公民社会的成长，开放时代，2004，6 [10]王名.中国NGO的发展现状及其政策分析，公共管理评论，2006,6 [11]陈旭清.中国 NGO 社会责任及实现模式，晋阳学刊，2010,（1）：41-45 [12]李源晙.中国特色的非政府组织:挑战与应对，世界经济与政治，2008，（9）
2008年，我校共青团工作的指导思想和总体要求是：紧紧围绕育人这一中心，充分发挥共青团善于服务、乐于服务、甘于奉献的特色和优势，服务于大学生的素质拓展、专业学习、科技创新、社会实践、志愿服务，大学2008年共青团工作计划。将育人渗透于服务和各项工作之中。进一步开拓中医药院校特色的共青团工作，力争实现团的基本建设上水平，特色与创新工作见成效，全校性重点活动有作为。
一、加强思想政治教育，推进杏林修身工程
1、以学习贯彻十七大精神为主题，以团校在广大学生、各级团学组织和学生干部中开展的“初团-高团-精英计划”的三级培训为重点，充分发挥双学小组、基层团组织、理论社团在理论学习和思想教育中的作用，通过组织宣讲团、辅导讲座、交流研讨等形式，在全校青年学生中兴起学习贯彻十七大精神的热潮。同时以实践活动为载体，充分尊重基层团组织和团员个人的首创精神、原创精神，不拘形式，但求实效。
2、各级团组织要抓好全年理论学习和主题教育的系统规划，校院两级团日活动项目申报制度要进一步推进完善，做好校级优秀主题团日活动的评优表彰工作。
3、深入推进杏林修身工程，按照时代的要求、中医药事业的要求，以迎奥运，树新风为契机，赋予其新的内涵和形式，务求实效。编写并在全校师生中发放《杏林修身手册》，进一步在广大师生中倡导良好的行为礼仪和修养，大力弘扬“三仁”理念，弘扬具有中医文化特质的大学精神。
二、注重全面发展全体发展，推进素质拓展“八个一”工程 4、2008年，在对药学院素质拓展“八个一”工程试点工作进行总结研讨的基础上，将进一步在全校范围内推进。要通过各种形式的活动使得素质拓展工作不断有形化、具体化，深化全校大学生对素质拓展的认识，激发他们参与的积极性、主动性和创造性，为“八个一”工程在全校的进一步实施奠定基础，促进学生全面发展、全体发展。
三、寻找抓手，唤起自觉，切实推进学风建设工程
5、倡导自觉的学风，团委工作计划《大学2008年共青团工作计划》。通过支部主题团日活动、学习学术等活动的开展，唤起学生学习的自觉性、主动性。今年还将尝试在团组织推优（推优上党校、推优发展）工作中考察推优对象的学习态度、学习主动性积极性，对于学习态度较差、遵守学习纪律较差的团员，在推优中实施一票否决制。团支部在班级学风建设中开展的工作和成效，将作为五四表彰等工作的重要考核内容。
6、大力开展第二课堂的学风建设活动。2008年，全校各级团学组织要结合学院特点、学生特点，大力开展学习学术活动，科技创新活动，专业特色临床实践、社会实践活动，专业特色志愿服务活动，专业特色社区援助活动，专业特色勤工助学活动。举办好第十四届大学生科技文化节暨第二届仲景文化节。要特别注重发挥第二课堂深化第一课堂学习的功能，切实发挥第二课堂的育人作用。
四、练“仁术”、做“仁人”，实践成才工程要有新突破
7、社会实践工作要有新突破。2008年我校的暑期社会实践工作要在组团方式、主题选择、活动效果和影响上力求有新突破。要积极鼓励学生紧扣专业特点、社团特点，筹措社会资源，灵活组团。校院两级团组织要进一步完善项目申报立项、评估考核制度，加大监督指导力度。要早规划、早启动，要宣传发动好、组织实施好、媒体报道好、考核认定好、总结表彰好。既要注重面上学生的投入、参与和效果，社会实践对于广大学生的锻炼和培养；又要大力拓展校级团队和校级重点团队工作，在学生经受锻炼、提高能力的同时，社会实践工作有效果、有影响。
8、拓展志愿服务领域、扩大志愿服务人群，我校志愿服务工作要上新台阶。3月份要出台《南京中医药大学志愿者服务条例》，做好全校志愿者登记注册工作。做好2008届毕业生的“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务苏北计划”以及奥运志愿者工作。做好“援外志愿者”的宣传、招募、选拔、培训、派遣工作，对前几批西部志愿者和苏北志愿者，做好跟踪服务与管理。积极鼓励、组织学生在校内外开展无偿献血、义诊、社区服务、“中华医药健康你我”在宁高校行等“奉献、感恩”系列志愿服务活动，积极鼓励学生弘扬社会新风，为构建和谐社会作贡献。
9、继续深入扎实地推进农民健康百村工程和医桥工程。使得我校志愿服务的两大品牌能够在发挥育人功能的同时，服务农村、服务民众，有更高的社会知誉度，让我校红十字志愿服务工作成为江苏红十字工作的特色和亮点。
五、中医文化与多元文化繁荣发展，提升文化育人工程品质
10、进一步明确校园文化建设的指导思想：以中医药文化为主体，多元文化繁荣发展。鼓励支持推动各学生组织社团形成富有自身特色、具有广泛影响的校园文化品牌活动。
11、举办好第十五届青年文化节、奥运文化节和第五届金秋艺术之旅。同时做好我校大学生艺术团的培训及日常管理工作，着力培育一批文化艺术精品。积极组织学生参加第二届全国及江苏省大学生艺术展演活动。
12、继续开展好“名人名师名家进校园”等活动，并不断提高活动的质量和育人效果。
13、鼓励和支持各院系主办学院特色的科技、文化、艺术节。
六、以“挑战杯”竞赛为龙头，打造创新创业工程新平台 14、2008年，我校要打响“挑战杯”校内竞赛的品牌，更加注重精英性与群众性的结合。“挑战杯”的初衷和宗旨是育人。竞赛的群众基础越广泛，争出高质量作品的机率越大，“挑战杯”应回归本来
本我院在积极迎接“二级中医医院、中医专科医院持续改进省级检查”的同时，认真实施结合“以病人为中心，发挥中医药特色优势，提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，通过加强特色专科建设、中医人才引进、基层中医药适宜技术推广基地建设等，提高了医院综合能力和服务能力工作。2015年，预计全年门诊36万人次、出院病人2.1万人次、业务收入1.5亿元，较2014年均增加70%以上；中医门诊人次为7.6万，较去年同期增加81%。现将具体工作情况汇报如下：
一、积极响应国家中医药管理局的号召，举办多项活动
1、“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动：根椐江苏省第五届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动要求和泗阳县第五届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动实施方案，我院面向社会、面向大众、面向居民，认真组织落实，积极开展中医药文化科普巡讲活动。今年共举办中医药文化科普巡讲五次，举行大型义诊、咨询活动两次，向群众免费发放“中医饮食养生的四大特色”、“秋季养生保健”、中医健教处方、常见疾病的预防与保健等宣传材料1200余份，现场参与群众累计约600人，向广大群众传播科学、正确的中医药健康理念，满足群众对中医药文化科普知识的需求，巡讲宣传活动受到人民群众的欢迎。另外我院还在院报上开设中医药文化科普栏目，进一步提升了传播中医药文化科普知识的效率和水平。
2、中医药适宜技术推广：根据《江苏省农村中医药适宜技术推广实施方案》及泗阳县基层中医药提升工程的要求，结合我县工作实际，制订了中医药适宜技术推广计划，成立了以院长薛伟为组长的领导小组、业务院长邢宗良为组长的工作小组、副院长张大伟为组长的专家指导组，负责基地相应组织领导、协调指导工作。至4月底，针灸科、骨伤科、肿瘤科、脑病科、内分泌病、外科等六个病区设立了示教室，建立健全了教学带教制度。同时选拔了一批热爱中医药事业、熟悉中医药专业知识、具备副高或高年资中级以上职称人员作为师资队伍并定期进行培训。6月底本院建成了具有开展远程会议、培训、学术交流等工作能力的中医药适宜技术推广视频网络平台。全年集中举办了十期推广培训班，对全县共980名乡村医生进行培训，乡村医生参培率达到了95.7%，培训考核合格率达到100%，总共推广了15项适宜技术，培训采取了集中讲解、现场示范、现场考核等办法，效果显著；同时组织专家指导组以卫生院为单位，开展理论学习、临床实践操作等方式定期到乡镇基层医院进行指导培训，帮助穿城、八集、庄圩三家医院进行示范中医科申报工作。同时也积极申报中医药适宜技术项目，于今年11月份推荐蒋磊“小针刀配合浮针治疗神经根型颈椎病”、胡炜“推拿治疗小儿腹泻”、杨蝉鸣“面三针”透刺结合隔姜灸和闪罐法治疗急性特发性周围性面瘫”申报江苏省城乡适宜技术。
3、落实基本药物制度中的中医药扶持政策：按照基本药物制度的要求，配备了中药饮片和中成药品种，现使用中药饮片480余种，小包装中药饮片358种，同时今年积极引进中药颗粒制剂，品种齐全，基本满足了临床需要。
4、开展中医药“医养结合”服务：为了实现社会资源利用的最大化，使医疗资源与养老资源紧密结合，本院积极开展了医疗康复保健服务，具体有健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务以及对老年人生活照护服务、精神心理服务。把老年人健康医疗服务放在重要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体。本院全年共为全县1000余名65岁以上老年人进行免费健康体检一次；为1500余名老年人提供中医药健康服务；组织医护人员至王集养老院、西康养老院以及民政局老年公寓共为260名老年人进行疾病诊治和护理服务。同时本院拟于2018年前建成具有60张床位的老年康复科，有效地解决老人的养老及就医问题。
二、加强了医院建设
1、中医药文化建设：（1）将中医药文化的核心价值融入各种规章制度和工作规范，从语言、举止、礼仪以及服务方式、流程等方面，建立并不断完善行为规范体系，形成《泗阳县中医院职工行为规范及服务礼仪》。（2）优化医院环境形象建设，通过医院的内部装饰以及医院标识等，使医院的核心价值以视觉的形式得以外化。（3）利用院报、宣传板块、健康教育宣传栏、发放中医药文化宣传材料等，大力宣传中医药防病治病知识和养生保健、中医药文化知识等，群众反映良好。（4）主办泗阳县膏方节主题活动，集中展示中医药悠久的历史、科学的理论、独特的方法、良好的疗效，使广大人民群众了解中医、认识中医，让中医药千家万户，为大众健康服务。
2、加大中医临床路径实施力度，各科室开展临床路径23个，各科室均严格执行常见病、多发病及中医优势病种的中医诊疗常规，按照国家中医药管理局304个中医优势病种开展临床诊疗、验证工作，诊疗常规体现中医药特色和优势，定期对诊疗常规进行优化、分析、总结、整改，做好难点梳理与解决方案。现全院各临床科室均开展了三个以上的中医优势病种以及开展了22种疾病的中医护理实施方案，使临床疗效得到了进一步提升。
3、重点专科：
本院目前共有省级基层医疗机构中医特色专科建设单位1个，重点专科4个，其中感染性疾病科为市级中医重点专科，肿瘤科、骨伤科、内分泌病科为县级重点专科，医院拥有与重点专科发展相配套的专业设备，如螺旋CT机、核磁共振、彩超、全自动生化仪、DR、床旁照光机、C形臂X光机、电子胃肠镜、腹腔镜、经颅多普勒诊断仪、中药煎药机、中药薰蒸治疗仪、肝病治疗仪等。
三、加强了中医药服务网络建设 ：
以电子病历为核心的医院信息系统正在稳步运行；成立了基层指导科，承担了对全县10个乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行中医药工作指导，根据被指导单位的实际需求，派驻医务人员参加被指导单位的临床诊疗工作，承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，帮助被指导单位独立开展中医适宜技术，提高了诊疗服务质量和预防保健能力。
四、加强了中医药人才培养与队伍建设
1、建立健全中医药人才教育培训制度：2014年至今，我院通过参加全国多所医学院校现场招聘会，及丁香人才网、医院网站、微信平台等方法，招聘中医药大学本科生22位；引进8位有工作经验的中医类医技人才，其中主任中医师1位，副主任中医师2位，主治中医师2位，中药师2位。我院先后选送18名医护人员到江苏省中医院进修。其中医技人员8名，护理10名。同时，我们在全院开展“西学中”、“师带徒”。我院45岁以下临床医生全部举行“拜师仪式”。我院还充分利用江苏省中医院9位专家每周六在我院坐诊的机会，请他们上午门诊，下午查房，并安排年轻医生跟班学习。
2、继续教育：我院全年共支出150万元用于医护人员继续教育。积极鼓励员工参加在职继续教育。我院对在职攻读研究生6人，学费予以全额报销；参加专升本学习的，学费给予一半报销。毕业或进修结束后，基本工资及绩效工资调高。同时，今年以来，我院先后派100多人次参加国家、省、市各类业务培训和业务研讨活动。去年成功申报张海燕为江苏省双创博士，今年已申报赵清山为江苏省双创博士。同时积极申办市级继续教育项目，今年共承办3项市级中医继续教育项目（感染性疾病科2项、骨伤科1项）。
3、学术与科研：今年全院共发表中医论文3篇。同时充分发挥科研主动性，积极申报省级科研项目，如肿瘤科李守山负责的沙参麦冬汤治疗放射性肺炎临床研究、内分泌病科刘聪负责的生肌愈疡油治疗糖尿病足溃疡、脑病科杨东宁负责的活血破血方治疗急性期脑梗死的临床观察及实验研究等，其中活血破血方治疗急性期脑梗死的临床观察及实验研究成功申报为省级科研项目。内分泌病科刘聪负责的生肌愈疡油治疗糖尿病足溃疡以及护理方面有多项获国家专利；我院还获得市科技进步二等奖一项。江苏省名中医、宿迁市名中医石志乔的第二部医学专著《中医儿科学证方歌括》由人民军医出版社出版发行。
五、中医药特色优势建设进一步加强
各临床科室均配备了中医综合治疗室，根据临床需要，为患者提供耳穴压豆、针灸、推拿、按摩、火罐、足浴等中医技术服务，全院运用中医医疗技术服务项目13类46种，2015年针灸科、康复科等以非药物中医技术治疗为主人次占门诊总人次的10.16%，门诊中药（饮片、中成药、免煎剂、中药颗粒）处方比例达36.1%，中药饮片处方占门诊处方总数的28.3%。同时强化护理服务创新工作，融合中医护理传统和责任制整体护理模式。如针对肿瘤病人的放疗、化疗的特殊性，运用中医特色的护理技术给予病人耳穴压豆、穴位按摩、中药泡脚、中药湿敷等减轻病人放化疗后的副作用；应用具有中医特色的康复养生，如药膳、艾灸足三里等穴位、打太极拳、慢走、上下楼梯等调节病人的体质，增强免疫力。内分泌病科的中药泡脚有效预防糖尿病足；骨科广泛开展耳穴压豆、穴位按摩等中医操作，适应于术前术后睡眠欠佳的患者，还能缓解患者的疼痛；肢体按摩、中药热敷等有效缓解肢体萎缩、促进患者康复而且还能增加患者的舒适度；妇产科开展乳房按摩有效预防乳腺炎的发生。这些中医护理方法操作准备简单方便、护理效果显著。现我院外科、内科、感染科性疾病科、儿科等均开展了中医特色的护理技术。
六、中医预防保健工作逐步开展：
本治未病科本着以“未病先防、小病先治”为工作重点，深入推进中医药“治未病”健康工程，今年主要工作及成效：（1）大力开展中医健康教育：本院利用健康教育宣传栏进行中医健康教育，每月一次更换教育内容，每月组织一次本院专家有针对性的举行中医健康讲座，同时组织大型义诊，发放中医健康宣传资料约2万余份，使辖区居民对中医治未病技术有更进一步的了解。（2）对高危人群进行健康指导：针对2型糖尿病、高血压病等人群制定了2型糖尿病、高血压病中医预防保健服务技术指南及临床路径与诊疗方案，并在临床中应用；治未病科个体服务对象覆盖县域50%的人口，服务县域及周边人口60万人；对2型糖尿病患者、高血压病患者进行中医健康干预共约6000人次，其中中医康复理疗1000余人次，总有效率在80%以上。
七、存在的不足：
1、中医药文化氛围不浓。
2、中医人才流失严重，很多新进中医类大学生辞职，导致中医人员储备不足。
3、中医药特色优势发挥不足，各科室虽然均开展了中医药特色服务项目，但仍有很大的提升空间。
4、中医临床路径、中医优势病种管理有待进一步加强。
八、下一工作思路
1、加大人才引进、人才培养力度，制定人才培养计划，多层次培养、引进人才、留住人才，切实搞好人才梯队建设。
2、加强对口支援工作，突出新技术、新项目建设，突出专科特色，充分发挥中医药特色优势，对乡镇、村卫生室开展中医药健康养生指导。
3、抓好中医师承工作，积极挖掘民间单方、验方，做好老中医传承传教工作。
4、在传统中医诊疗上，要突出特色，把感染性疾病科、针灸推拿科、肿瘤科、内分泌病科等重点专科建设好，凸显我院中医本色。
5、继续深入开展中医治未病工作，做好中医预防保健工作。
1月11日—12日，全国中医药工作会议在京召开。各省（区、市）主管中医药工作的卫生厅（局）长、国家中医药管理局各司办及局直单位负责人参加会议。
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对本次会议作重要批示，要求“继续支持和发扬光大祖国传统医学，加强人才培养，提升中医药服务能力，更好发挥中医药在医改和医疗卫生事业中的作用，为构筑健康中国作出应有贡献”。卫生部党组书记张茅出席会议并作重要讲话，充分肯定了中医工作取得的成绩，进一步强调了中医药在中国特色卫生发展道路中的地位和作用，要求继续大力扶持和促进中医药事业发展，在卫生改革发展中利用好中医药这一重要的卫生资源。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强作了题为《贯彻十八大精神，全力推进创中医药事业科学发展》的主题报告。
王国强首先用8个“着力推动”总结了2012年的工作： 一是着力推动《若干意见》贯彻落实取得新成效。发布实施《中医药事业发展“十二五”规划》，并发布了各相关专项规划。积极争取支持，加大资金投入，全年中央财政投入33亿元。二是着力推动中医药在医改中发挥作用。全面推进公立中医医院改革，落实“新农合”、城镇居民、职工医保制度中鼓励提供 1
和利用中医中药的政策，积极探索和推进符合中医药服务特点的付费方式和支付制度改革，完善基本药物制度中，充分发挥中医“治未病”预防保健的特色优势。
三是着力推动基层中医服务能力建设。在国务院医改办的大力支持下，五部委共同启动了“基层中医药服务能力提升工程”，出台了政策文件，确定了目标任务，提出了实施路径。还实施了一批提升基层中医药服务能力项目，安排18亿元支持111所县级中医院基础设施建设。争取15亿元的中医药公共卫生专项资金。组织开展三级中医院等级评审，中医院功能定位更加明确，科室建设与管理得到加强，中医特色优势发挥进一步加强。
四是着力推动中医药继承创新。
五是着力推动中医药人才培养机制建设。开展全国优才项目和名老中医药专家传承工作室建设，启动了中医学术流派传承工作室建设。
六是着力推动中医药文化建设。
七是着力推动中医药法制化、标准化和信息化建设。
八是着力推动中医药对外交流与合作。
中医药改革发展丰富了中国特色基本医疗卫生制度，放大了惠民效果，缓解了群众看病就医的困难，彰显了传统中医药文化节的软实力。中医药存在的主要问题是，发展不平衡，制约发展的机制体制问题突出，继承不够，创新不足，特色优势不突出，基层服务能力不强。
第二，王国强强调了落实十八大精神，把握好中医药的定位。将中医药融入经济建设大局，融入文化建设大局，融入社会建设大局，融入生态文明建设大局。要求，必须自觉地服务经济社会发展，提高人民健康水平作为中医发展的第一要义，以人为本作
为中医药的核心立场，全面协调可持续作为中医药基本要求，统筹兼顾作为中医药发展的根本方法。
第三，王国强提出了2013年全国中医药工作的主要任务。“全力推进7项工作”。
一是全力推进国务院《若干意见》的贯彻落实，全面实施“十二五”规划。明确责任和任务，继续争取专项资金，督促检查。
二是全力推进基层中医药服务能力提升工程。加快启动，各级政府层层签订目标责任，完善方案；争取资金做好项目安排，各地争取配套资金支持；做好基本药物目录中药品种调整，做好县级公立中医医院与综合医院改革的同研究、同实施、同监督检查，就中医医院补偿机制以及支付方式改革等重点难点问题组织开展专题研究；推动中医药在公共卫生发挥作用，更多中医项目纳入基本公共卫生服务项目。
三是全力推进中医药继承创新。
四是全力推进中医药人才培养工程。创新师承模式，开展第二届“国医大师”评选表彰。
五是全力推进中医药文化建设。实施好《中医药文化建设“十二五”规划》。推进中医药文化科普，中医药非物质文化遗产保护，编写中国中医药事业发展白皮书。
六是全力推进中医药法制化、标准化、信息化建设，为中医药发展提供支撑。加快推进《中医药法》立法进程，尽快提交全国人大审议，实施好《中医药信息化建设“十二五”规划》，规范中医医疗预防保健服务市场。
七是全力推进中医药走向世界，发展中医药服务贸易。王国强最后提出要改进中医药管理作风，提高科学化水平。一要改进作风，经常深入实际，开展多层次多方位多渠道的调查研究，二要深入研究中医事业发展面临的重大理论和实践问题，解剖典型，发现情况，反映问题，提出思路。三要改进完善调查研究的方法，多与基层同志和群众交流沟通，听取意见，掌握第一手资料，重视基础数据，发挥和依靠专家作用。四要建立顺畅的上下连通渠道，使基层的实情能够反映上来，中央的工作思路、部署能够落实下去。
2012年中医药文化建设工作
计 划
为巩固我院中医药文化建设成果、更好地保持发挥中医药特色优势、更好地为广大人民群众提供优质高效中医药服务，增强我院核心竞争力，加快我院中医药文化建设步伐，促各项医院工作顺利开展。根据《中医医院中医药文化建设的指导意见》和《中医医院中医药文化建设指南》文件精神，结合我院实际，特制定垫江县中医院2012年中医文化建设工作计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观为指导，深如贯彻党的十七大精神，贯彻实施《中华人民共和国中医药条例》，坚持以人为本，弘扬中华文化，建设社会主义核心价值体系，以营造特色鲜明、内涵丰富的中医药文化氛围为重点，以为人民群众提供质优、价廉的中医药服务作为出发点和落脚点，以打造全国名院为载体，不断推进中医药文化创新，增强其发展活力，更好地为全县人民健康服务，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。
二、基本原则
1、坚持以人为本、整体观念、平衡和谐、因地制宜、辨证论建的原则。
2、坚持突出特色。以中医药文化为主体，融合时代文化特征，在继承传统的基础上创新发展，与时俱进，充分体现中医药文化特色。
3、坚持统筹规划。中医药文化建设努力与医院总体发展规划相衔接，与医院文化建设相结合，做到价值观念、行为规范、环境形象的有机统一。
4、坚持因地制宜，从医院实际出发，制定切实可行的措施，使建设工作力求体现医院个性特征和客家文化特征。
5、坚持促进发展。紧紧围绕医院改革发展的中心工作，以中医药文化建设促进科室建设、技术服务、学术研究、人才培养以及科学管理等各项工作水平的不断提高。
三、主要内容及措施
(一）中医药文化的核心价值体系与观念
1、规范中医病历的书写。在中医病历中体现中医药思想文化的核心价值观，遵循中华医道的核心理念，充分理解中医对待健康和疾病的认识论和方法论，即人与自然、人与人、人体自身是一个统一的整体。
2、进一步提高中医辨证诊治优良率。临床诊治中强化体现中医临床治疗的核心价值观，大力弘扬辨证论治的临床思维方法，充分认识中医临床个性化诊疗的先进性和重要性，将中医因时、因地、因人“三因”制宜的理念融入中医临床的实践当中。
3、夯实中医基础理论，继续推广中医适宜技术。在中医“三基”（基本理论、基础知识、基本技能）培训和中医养生、保健、康复中体现中医学术体系 “扶正祛邪” 的核心价值观。充分利用等级医院达标工作，在病房大力推广中医药服务项目，如超声雾化、针、灸、中药坐浴、中药熏洗、拔罐、推拿、刮痧及穴位注射、按摩、换药、湿敷等中医药传统项目技术。
4、修订和完善院训。院训是医院历史和文化的积淀，是医院灵魂的象征，是医院的“气”和“神”，是医院办院理念的集中体现，医院员工共同遵守的行为规范。概括了建院30年的展历程，反映医院团结奉献、严谨创新、同心协力、战胜困难的工作作风和精神风貌，彰显医院以及全体员工的主导意识和整体价值追求，诠释医院的文化、特色品牌和发展理念。
5、进一步完善院徽、院旗制作。院徽、院旗是医院的形象标志，通过字母、图案有机结合充分表达医院服务性质, 阐明医院中医文化韵味。院歌则以热情的笔触、优美的旋律，表现了全院职工敬业奉献的精神和爱院如家的情感。从医院的形象、精神、理念追求等方面进行提炼升华，通过视觉、色彩、音乐来表达、展示医院形象。
（二）中医药人文精神与服务
1、在培育医院价值观念体系，如医院精神、医院宗旨、医院理念、质量方针等方面充分体现中医药文化，改进科室建设、技术服务、学术研究、人才培养、思想教育、医德医风建设等各方面的工作。通过培训、教育，大力倡导天人合一、阴阳平衡的整体医学思想，将“医者仁术”、“悬壶济世”、“以人为本”等思想贯穿于医院管理，融入领导言行，形成羞于冷漠麻木，耻于损人利己的院风院貌；实行无为而治，尽可能让员工得到自然充分发展，塑造职工认同的核心价值体系，推崇以德化民，有效引导，调整员工的意识、行动，共同营造医患和谐局面。
2、坚持用“医者仁心”、“大医精诚”的中医人文精神为指导，进一步开展医务人员的职业道德教育，明确“医为性命之学，生成之主，道大任钜”，真正做到“发大慈恻隐之心，誓愿普救含灵之苦”，“普同一等，皆如至亲之想”，“一心赴救，无作功夫形迹之心”。同时通过对治病求本、扶正祛邪、调整阴阳、调理气血、调整脏腑、调摄精神、三因制宜等治则的落实及非药物疗法、治未病和养生理论、简便廉验等优势的发挥，不断提高中医药服务的信誉度和知名度，引导广大群众主动、早期应用中医药服务，提高病人满意度、就诊率和复诊率。
3、优化中医医院的公众形象和品牌价值，提高医院核心竞争力，扩大医院中医药服务辐射面，吸引外地病人就诊。
（三）中医药文化的普及与传播
1、利用院内讲座培训和中医适宜技术推广，强化实施中医住院医师规范化培训，让年轻的中医师尽快进入“角色”，熟悉中医基本理论和基本技能，掌握好主要的中医方剂和药物并在临床中灵活运用。
2、定期举办中医基本知识讲座，继续开展西学中继续教育培训。让西医人员在进院三年内都应接受系统的中医知识和技能培训。
3、利用各种形式开展丰富多彩的中医药文化宣传普及活动。通过组织义诊进农村、进社区，利用医院的宣传栏、视频系统、指示标牌等各种设施，从基本知识、特色疗法、养生保健方法、专家介绍、就诊指南等方面，不遗余力地宣传中医、推广中医、普及中医，让更多的人“认识中医、相信中医、感受中医，让中医药惠及千家万户”，扩大社会对中医药文化的认知度。不定期举办与中医药文化相关的比赛活动，如中医药书画、摄影比赛，组织中医药人员和关注中医药文化建设的媒体机构、群众组织等积极参与中医药文化建设；鼓励创作展现中医药文化的书画、摄影艺术作品；鼓励创作体现优秀中医药文化和中医人文关怀精神的歌曲、小品、舞蹈等文艺作品，提升群众对祖国传统医学和传统文化内涵的认识。
（四）中医药文化内涵建设
1、医疗质量是医院的生命，是医院的核心要素，也是中医院中医药文化内涵建设永恒的主题。中医院文化建设要把职工的思想统一到以病人为中心的服务理念和举措上来，在提高医疗质量、优质服务上下功夫，制定和完善各种单病种诊疗和护理规范与常规，开展各种中医特色诊疗项目，提高采用非药物中医技术治疗人次、住院病人的中医治疗率、门诊病人中医治疗率和中医急诊病人中医参与治疗率。
2、把风湿病科.疼痛科的创建全国重点专科工作，与医院内涵建设和中医药文化建设结合起来，以重点专科的优势带动医院整体诊疗水平的提高。
3、完善院内制剂建设，提高中药的使用率。中药院内制剂是中医药特色的体现，是中医药疗效的保障和优势所在。积极争取药监等部门的支持，在机煎中药汤剂和代病人加工中药丸、散方面下功夫，提高中医处方和中药饮片处方占医院总处方的比例，增加中药和中药饮片的业务收入比例，为病人提供质优、价廉的医疗服务。
4、注重中医药人才培养。中医药人才是推进中医药继承创新、完善中医药服务体系，提高中医药服务水平的实践者。要加大人才培养和资金投入，特别是要做好中青年名中医培养，形成中医药人才梯队，为中医的快速发展奠定坚实的人才基础。
5、积极开展中医“治未病”服务。尽快创造条件，开展健康体检用中医诊察服务，开设中医情志疏导门诊和中医食疗服务，调整体质盛衰，做到未病先防，拓宽服务范围，打造有中医药特色品位的预防保健服务。
（五）中医药文化环境建设
医院环境反映的是医院的综合实力，是医院给人们的第一印象。美观的建筑、整洁的环境、醒目的指示牌、有序的诊疗秩序无疑会给人以美的享受，留下美好的印象。中医医院的文化品位如何体现，如何让人们走进中医院就有一种与其它医院不同之处的感觉。所以，在中医医院文化建设中要突出具有传统特色的外在形象和内部环境上做好文章，加快医院基础设施建设和环境的绿化美化，在内部环境设计上除创造一种干净整洁舒适的就医条件外，要从内部装潢、诊疗环境、形象识别等方面入手，全面展示中医药文化。
一是充分利用大厅、走廊、候诊区、诊室等区域，悬挂古代医家的画像，悬挂中国书法和装裱的古医训、古医德的字画、镜匾等；
二是在中药房，引入传统药铺装饰风格，体现传统宁静，争取把药房建设成展示中医药文化的一道亮丽窗口；
三是充分利用医院的宣传栏、视频系统、指示标牌等各种设施，从中医药的起源、基本知识、特色疗法、养生保健方法、专家介绍、就诊指南等方面，广泛宣传中医药文化；
四是在医院门诊注重引用中国传统的建筑装修风格来体现古朴典雅，并充分利用外墙来打造中医文化；
通过中医药环境文化的建设，广泛宣传中医药经络文化、诊疗文化、本草文化、养生文化等中医药文化，在全院形成浓郁的中医药文化氛围，把医院建设成为一所高雅、优美、和谐、舒适的现代化中医院。
（六）中医药文化创新与发展
1、制定中医药科研奖励措施，鼓励中医药人员以基本中医理论为指导，开展中医药的创新和发展，深入研究中医药在治疗常见病、多发病、疑难病的作用和疗效，开发科研成果，不断提高中医药科研水平，赋予中医药新的生机和活力。
2、抓好中草药单方、验方的搜集、整理、提高和推广应用，整理老中医药专家学术经验。
四、组织保障
1、提高思想认识。中医药文化建设是促进医院内涵建设，提升医疗服务水平，树立良好社会形象的迫切需要，是医院贯彻落实“以人为本”的科学发展观，落实构建和谐社会的实际行动，必须教育全院干部职工充分认识建设工作的重要性和必要性，增强建设工作的责任感和紧迫感，把中医药文化建设作为一项重点工作，保证建设工作顺利开展。
2、加强组织领导。继续发挥中医药文化建设领导小组作用，组织协调，细化落实措施，抓好工作落实。
3、完善保障机制。一是完善中医药文化建设工作机制，形成领导负责、部门协同、科室落实的运行机制。二是要严格考评机制，把中医药文化建设工作纳入到考核进行考核。三是要兑现中医药文化建设激励机制，对在建设工作中成绩突出的科室和个人予以表彰、奖励；对工作不积极、完不成任务和考评不达标的科室和个人给予通报批评。四是要建立建设经费保障机制，将中医药文化建设专项经费列入医院经费预算，并确保中医药文化建设必需的场地、设备等资源。通过有目的、有意识的教育培训，有制度、有约束的监督导向，有激励、有奖惩的管理手段，培植和树立中医医院精神，努力提升中医医院文化建设品位。垫江县中医院
2012年，中医院在市委、市政府和卫生局的正确领导下，以创建二级甲等中医医院为契机，全面加强内涵建设，做大优势学科，突出中医特色，提高服务质量，举全院之力，集全院之智，力争实现二级甲等中医院的创建目标，完成医疗、预防、保健、急诊急救和各项社会任务。
一、预期主要业务指标
2012年，力争业务收入达到7200万元（增长率20%）。诊治门诊病人75000人次（40%增长率），出院病人19000人次（增长率23.5%），手术3600名次（增长率20%），体检8000人次。
二、完善基础设施建设，优化医院服务环境
（一）完善基础实施建设。1）购置彩超两台；2）作好前期准备工作，力争2013年购置安装磁共振；3）改造手术室，建设标准化手术间6间，满足手术室系列科室手术的需求；4）改造妇产科产房，使产房各项标准符合要求，满足妇产科发展需求，通过爱婴医院评审。5）将老医院装修改造，投入使用，以补充我院床位相对不足的临床科室。今年将全面完成基础配套实施，改善就医环境，让患者享受宾馆式服务；使我院全院医务人员在温馨、洁净的环境中，为广大患者服务。
（二）中医文化建设。把中医文化融入制度建设、医院环境、行为准则、行医规范中去，形成独具特色的医院文化。
三、突出中医中药特色，发挥专科优势
（一）加快中医人才培养。中医人才培养将根据不同年龄资质分段实施。高年资医师，开展重温中医经典著作活动，使中医知识更加渊博，辨证思维升华提高，达到培养名医名家的目标；青年医师，进一步加强中医辨证论治的基础训练，巩固专业理论、夯实中医功底。有计划地选派中青 1
年业务骨干到国内本学科水平领先的医疗单位进修深造、参加学术活动，引进新技术、新项目，为专科的发展聚集后备力量，提高解决本专业临床工作中复杂和疑难问题能力。计划从各医学院校招聘引进30名临床、中医药、医技专业毕业生，通过社会公开招聘20名护理人员，并选送10名临床医技人员、10名护士、3-4名药剂人员到三甲中医院进修学习，抓好院内继续教育工作。
（二）推行中医“治未病”理念，加大中医药知识宣传。积极开展中医药防治慢性疾病、妇女保健、儿童保健、老年保健、中药戒烟、健康宣教等特色项目，做好“治未病”预防保健服务。利用医院电子宣传栏、中医院网站等形式，广泛宣传通俗易懂的中医药知识和简便易行的保健技能，满足广大人民群众对中医药服务的需求。
（三）加强科室建设，提高服务水平。继续抓好骨伤科和康复科的重点中医特色专科建设、加大对骨伤科、康复科的设备设施投入和人才建设投入。将妇产科作为重点学科进行建设，加大对妇产科的基础设施和人才队伍投入。各科室按照国家二级甲等中医医院标准，加大硬件设备投入，完善相关软件资料，组织科室人员业务培训，使我院服务质量在今年年底达到二甲水平。
四、开展技术创新，提升诊疗能力。在进一步巩固原有技术水平的基础上，不断开拓创新，扩大诊疗项目，要求每个专科开展2-3项中医诊疗项目。
五、全院通力配合，确保二甲创建成功。继续做好爱婴医院创建工作、确保遵义市初评和复评能顺利通过验收。做好国家二级甲等中医医院的创建和申报评审工作，确保二甲申报评审一次性通过评审验收。
六、加强医疗质量管理，保障医疗安全
充分发挥二级医疗质量管理组织的职能，加强质量控制，实行全面医疗质量管理。严格贯彻执行《传染病管理法》、《处方管理办法》、《病历书
写基本规范》等法律法规和“十三”项医疗核心制度、诊疗护理规范、技术操作常规，做到行为规范，依法执业。落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，加强重点部门、重点环节的医院感染控制工作。科学合理用血，保证血液安全。加强医疗安全防范意识，继续做好危急值报告工作，落实医务人员医疗质量与安全的责任制和责任追究制，建立医疗事故防范和处置的监管机制，把医疗质量和安全真正落实到医院工作的每一个环节，严防发生医疗事故，减少医患纠纷，保障病人的生命安全。坚持合理检查，合理用药，因病施治。重点贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持抗菌药物分级使用，实行处方评价制度，逐步健全药品用量动态监测及超常预警制度。杜绝开大处方、乱检查等现象，认真执行二级以上医院检验结果互认规定，在提高医疗质量的同时，有效控制医疗费用，切实减轻病人负担。
七、积极推进特色护理服务，构建和谐护患关系
进一步开展中医护理工作，突出以中医养生、康复、饮食指导、情志调护为主，遵循因人、因时、因地制宜的原则，重视情志护理和同病异护、异病同护等辨证施护措施的落实及开展中医护理健康教育，将具有中医特色的护理技能如穴位按压、中药敷贴、中药雾化等渗透于临床工作中。建立辨证施护、病种管理及中医护理工作评价制度，逐步实施中医院整体护理。通过加强与病人的交流与沟通，得到病人更多的信任和理解，构建更加和谐的护患关系。
八、深化卫生体制改革，实行绩效工资制度
进一步深化卫生体制改革，根据省、市医改方案的统一步署，不断完善人事制度和分配制度改革，实行按质按劳分配，优劳优得，兼顾公平的的原则，实施科室成本核算和绩效工资分配制度。
九、加强职业道德教育，发扬无私奉献精神
党支部开展“党员先锋岗”“巾帼文明岗”“ 讲文明、树新风，创最佳科室”等创先争优活动。把开展“三好一满意”活动作为创先争优的具体内容，大力弘扬高尚医德医风，提高行业文明素质，推进各项活动深入开展。树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。
各位领导、各位同仁，2012年，在市委、市政府和卫生党委的正确领导下，中医院全体职工将以改革创新的意识、求真务实的精神、脚踏实地的作风，努力提高医疗服务质量，发挥中医优势，打造特色中医医院。以奋发的激情、创新的胆识、精湛的技术、优质的服务，为仁怀人民健康和仁怀经济发展再做贡献！
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