古代“教师”的待遇如何？

古代“教师”的待遇如何？（精选11篇）

古代“教师”的待遇如何？篇1

在古代，教师与官员一样也都有稳定的收入。汉代太学博士的官秩，初为四百石，后升为六百石。四百石级别，每月的工资（俸禄）是50斛谷物，以“汉代1斛（石）=2市斗=27市斤”来算，50斛相当于今天1350斤；以成人每人每月消费30斤来算，够45人消费，这是当时大县县丞的工资水平，属“副县级待遇”。而六百石则为70斛，是当时郡丞才享受的“副市级待遇”。宋代除了朝廷拨款外，自仁宗起还陆续赐给官学土地，称为“学田”，这一制度为后来各朝所继承，元、明、清学校都有相应的学田。学田收入除一部分用于办学和补助困难学生外，不少都成了教师福利。

宋代书院一类私立学校的“民办教师”，由于社会捐助多，有的教师收入远高于公办老师。教师的工资开支是学院费用大头，如南宋明道书院，山长（院长兼主讲老师）的月俸100贯，每天还补助700文伙食费。

古代“教师”的待遇如何？篇2

中国民办高校教育现在已经经历了将近三十年的风雨历程,办学规模的不断扩大和专业建设的逐步加强,还有教学质量也在稳步提高。在此发展期间民办高校也形成了自己独有的特色,具有了灵活性、市场化的专职与兼职的结合用人机制。但由于社会对民办高校的显性或隐性歧视依然广泛存在,加上有法难依或无法可依,以及民办高校自身的特点等原因,民办、公办高校教师之间的公平待遇问题尚未解决。

在对一些民校教师的访谈中,发现有不少教师私下里把院长叫老板,最担心的竟是学校能否长期生存下去,或者自己能否长期在学校里干下去。他们反响最为强烈的问题是付出的劳动与福利待遇不对等。有些民办教师抱怨道:“每到过年过节,在各个单位都要发福利的时候,我们却没有太大动静。辛辛苦苦忙碌一年,两手空空回家团圆。这些教师并没有清醒地认识到:在单纯“以学养学”的情况下,民办高校的人力资源战略毕竟要适应其低成本战略需求,也就是要与低成本扩张、滚动式发展的竞争战略保持一致。只有当民办、公办高校的社会地位在真正意义上趋于平等之日,民办高校教师的福利待遇问题才有可能从根本上得以改善。但是常识告诉我们,理想的教学是教师的“教”和学生的“学”有机地结合,而民办高校与同层次公办高校相比,学生普遍存在基础知识差、自制力差和厌学情绪严重等问题,教师必须付出更多心血来教导学生,却又常常得不到学生的积极响应。部分民办高校教师虽然抱着“打工”心态,却也是把教书育人当成了唯一的谋生手段。尤其是年轻教师,普遍已经意识到自己在激烈的社会竞争中处于劣势,因此有着强烈的在职进修、提高学历层次的愿望,但是一方面薪金较低,经济压力巨大,另一方面教学任务繁重,没时间学习、搞科研、写论文,同时又受到难于晋升职称的困挠。有没有人从情理上感到对不起他们?倘若他们感觉到曾经奉若神明并为之献身的教育事业,与他们之间不过是“雇佣关系”,他们将会怎样“为人师范”?

1 民办高校教师福利待遇现状分析

教育教学质量是一切学校,尤其是民办学校的命脉。因为从事教学的主体是教师,教育教学的任务主要是靠教师完成的,所以在影响教育教学质量的诸多因素中,起决定性作用的最活跃因素就是教师。如果民办高校教师的福利待遇问题得不到解决,势必影响、制约我国民办高等教育的可持续发展。正因如此,国家的有关政策法规都赋予了民办高校教师与公办高校教师同样的地位和权利。而关注、研究有关政策法规的落实情况,现已成为我国民办教育发展的最新趋势。2010年7月29日,备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》正式全文发布,表明我国政府要下决心“依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位”,下决心“提高教师地位待遇,不断改善教师的工作、学习和生活条件,吸引优秀人才长期从教、终身从教。”为保障教育事业科学发展、实现教育改革发展的战略目标,“规划纲要”提出了6项保障任务,其中第一项,就是加强教师队伍建设:健全教师管理制度,改善教师地位待遇,提高教师业务水平,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。第一项是保障经费投入:健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,增加财政性教育投入,调动全社会办教育的积极性,完善受教育者合理分担机制。

然而,由于目前我国的民办教育运行机制尚未完全理顺,不少民办高校在发放工资时随意性较大,教师起码的工资待遇既不稳定、也不规范,在住房、奖励、科研、职业发展,尤其是养老保险等社会福利方面,更是与公办高校教师相差甚远。这种“同工不同酬”甚至是“重工低酬”的现象,严重违背教育规律,并且有悖于社会公平。有鉴于此,笔者决意就民办高校教师福利待遇问题立项调查,试图在分析其现状及成因的基础上思考相关的对策和建议,以期抛砖引玉,呼吁社会各界帮助民办高校稳定教师队伍,借此提升教学水平,进一步提高教育质量,真正形成特色,切实做大做强。

通过对民办高校教师福利待遇现状的广泛调查,对调查数据和部分案例进行数理分析和实证研究,同时整合已有的文献研究成果,在民办高校教师福利待遇问题上,有如下独到的最新发现:一是参照标准的混乱,少数地区的民办高校参照机关事业单位标准缴纳养老保险等,而大部分省市的民办高校参照企业职工标准。二是分配原则的扭曲,民办高校教师所承担的教学、科研等工作任务极其繁重,其工作回报相比所付出的劳动,与按劳分配原则严重不符;其福利待遇相比公办高校教师,并非多劳多得。三是监管和保障机制的缺失,使得民办高校外部监管无法到位,同时内部管理有待完善,致使有些民办高校教师至今还享受不到任何社会福利。

《民办教育促进法》明确指出:国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,县级以上各级人民政府可以设立专项资金、采取经费资助等措施对民办学校予以扶持。这为政府在民办高等教育中的责任与作为提供了政策依据。但是,国家关于民办高校的师资政策之所以无法得到全面落实,是因为至今尚未建立起一套行之有效的监管机制,同时民办高校也没有建立起一套完善的保障机制。

民办高校应加强内部规章制度建设,建立科学的薪酬体系和奖励机制。不仅要使教师工资收入与工作量挂钩,还要建立相应的津贴、补助制度,使教师感受到学校的关怀与温暖;不仅要完善绩效考评体系,切实做到奖罚分明,还要建立薪酬待遇定期增长机制,随着教师的任职年限、职称学历等的增长,薪酬待遇要相应提高,使教师有事业的归宿感;不仅要完善教师发展、业务培训机制,还要设法激发教师参与科研的积极性,使其专业和学术水平的提升有内在驱动力。至于学校普遍担心的培训成才后教师流失问题,可以借鉴优秀民办高校的成功经验,采取与参加培训教师签署服务期限合同等方式妥善解决。

在调查研究的基础上,全面分析相关问题的成因,得出如下观点和认识:(1)民办高校教师与民办高校的命运是一衣带水的关系,受民办高校的社会认可度低于公办高校等诸多因素影响,民办高校教师享受不到与公办教师平等的社会地位及合法权益;(2)政府及其教育行政部门对民办高校和公办高校两者的功能定位认识不清,没有理顺其相互关系,表现在法制建设方面,不仅相关政策法规尚不完善,而且现已明晰的一些政策也难以落实;(3)民办高校没有充分体现以人为本理念,尚未建立起科学、完善的管理体制,资金实力不足,民主气氛不浓;(4)民办高校教师队伍的构成较为复杂,专职教师学历、特别是职称层次偏低,因而整体上难于维权。

挖掘可资借鉴的国外成功经验,总结我国政府宏观管理的经验,尤其是高品质的民办本科高校的相关经验,可以找到改善民办高校教师福利待遇的现实途径。除政府的资助和学费收入外,国外私立学校的经费还来自各类基金会、校友会、教师及学生(包括毕业生)团体,也就是说,国外民办学校一方面受国家地方政府的帮助和制约,同时也带有浓重的非政府色彩,有一定的自主性、创造性和灵活性,可以广泛汲取来自民间的经济、文化、民族、科学等方面的营养。

2 改善民办高校教师福利待遇的对策和建议

(1)呼吁政府各级管理部门在加大对民办高校管理和统筹力度的同时,应落实国家体现鼓励、扶持民办高等教育的政策,落实民办高校教师待遇,在教师职称评聘、工龄计算、社会保障等方面要与公办高校一视同仁。必要时应采取专项拨款等方式,提高民办高校教师待遇,使其和公办院校教师按照“同岗、同职、同酬”原则统筹协调解决,缩小因体制问题造成的工资收入差距,以缓解因体制问题造成的分配不公等矛盾;(2)呼吁各级各类媒体积极引导社会舆论,引导人民群众进一步解放思想,转变观念。要充分报道民办高校及其教师在我国高等教育中所发挥的重要作用、做出的巨大贡献,营造有利于民办高校持续发展的社会文化氛围,逐步改变民办高校在教育竞争中的弱势地位,提升民办高校及其教师的社会地位和整体形象;(3)建议民办高校构建教师激励机制,在实施“教授治校”的同时,更应注重“教师治校”,因为就目前而言,大部分民办高校还是一边倡导教师参与管理,一边继续沿用家族式或企业化管理模式,由投资办学者包揽一切事务,致使教师参与管理的理念流于形式。再加上民办高校的教授一般是外聘的,他们虽然熟悉高等教育办学规律及运作机制,但由于不能经常坐班,对于学校内部许多问题缺乏广泛深入的认识,而这恰恰是民办高校教师可以弥补的。民办高校应更好地发挥教职工代表大会和工会的作用,让教师代表、学校工会协同外聘专家、教授来“治校”,从而将教师参与管理落到实处。并且要努力提高社会认可度,民办高校必须加强内涵建设,在不断提升自身诚信度的同时,努力提高办学水平,切实增强质量意识,惟其如此,才会有更为广阔的发展前景;(4)建议民办高校教师积极适应民办高等教育内涵发展的要求,在思想行为上作为民办高校教师,我们的自身素质应能够适应民办高等教育内涵发展的要求,我们的思想行为应无愧于人民教师的光荣称号。

摘要：近30年来,我国民办高等教育经过极不平常的奋斗与创新历程,发展成绩斐然,成为我国教育事业发展中的一个亮点。但是由于社会对民办高校的显性或隐性歧视依然广泛存在,加上相关政策法规的缺失或难以落实,以及民办高校自身的特点等原因,民办高等教育的发展正面临一些新的困难和挑战。其中相当大的一个问题就是民办、公办高校之间的公平待遇问题难以解决。

关键词：民办,公办,福利待遇,政府

参考文献

[1]贾勇.对陕西民办高校定位于高职教育的反思[J].职教论坛,2006(8).

[2]罗道全.对民办高校师资队伍建设思路创新的思考[J].西安欧亚学院学报,2008,(1).

[3]宋维清.加强民办学校师资队伍建设的思考[J].中共郑州市委党校学报,2007,(5).

[4]张海青.加强师资队伍建设提升教育教学质量——对河南民办高校师资队伍建设的思考[J].黄河科技大学学报,2008,(2).

[5]胡卫.民办教育的发展与规范[M].北京:教育科学出版社,2000.40-44.

河北省特岗教师待遇如何？篇3

一、特岗常规待遇

众多考生都在为特岗教师岗位而紧锣密鼓地准备着，大家在备战之前都希望更加详细地了解一下特岗教师岗位到底有着怎样的待遇，为什么这么多人争先恐后的想要得到这个就业机会呢？2018年河北特岗考试公告暂时还没有发布，特岗工资会省级发，可以先参考2017河北特岗教师考试公告。

凭良心来说，河北特岗教师的待遇是真的不赖滴，具体情况我们拿2017年的制度来说话：

1、特岗计划的资金安排

“特岗计划”所需资金由中央财政与地方财政共同承担，以中央财政为主。中央财政按人均年3.16万元的标准，与地方财政据实结算。凡特岗教师工资性年收入高于3.16万元的，高出部分由设岗县政府承担。

特岗教师的工资、地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系、享受相应的社会保障待遇(不含商业保险)应缴纳的相关费用，以及岗前集中培训所需费用由县级财政统筹安排;特岗教师招聘的相关工作前期费用由省级财政安排。

2、特岗计划的保障政策

(1)特岗教师享受《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅印发<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见>的通知》(冀办发〔2017〕23号)、人事部等部门《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发〔2006〕16号)等文件规定的各项优惠政策。

(2)特岗计划的实施与“农村学校教育硕士师资培养计划”相结合。符合相应条件的优秀特岗教师，可按规定推荐免试攻读教育硕士。

(3)特岗教师在三年聘任期内，没有试用期，在工资津贴、各类补贴补助、社会保障、公积金缴存、职称评聘、评先评优、考核、参加培训等各方面享受当地公办教师同等待遇。(4)实施特岗计划的县，县政府要采取切实措施确保三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师全部入编，落实工作岗位，做好人事、工资关系等接转工作。同时，要按照国家有关规定落实服务期满特岗教师报考党政机关公务员、硕士研究生等优惠政策。

(5)对于服务期满考核合格愿意重新择业的特岗教师，省、市、县有关部门应在辖区内为其重新选择工作岗位和办理户口迁移提供方便条件和必要的帮助。被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)的，其服务期按我省规定应计算为工龄、社会保险缴费年限。

二、政策新变化

为了切实解决乡村教师目前所面临的种种问题，国务院办公厅于颁布了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》(以下简称《计划》)。《计划》中提到“全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策”、“依法依规落实乡村教师工资待遇政策”，其核心就是要增加教师工资。但如何增加?调研组建议如下：

一是优化教师工资结构。建议将70%的绩效工资与职称脱钩，与岗位工资合并，作为基础性工资;取消扣除30%的绩效工资的做法，将这部分金额独立，设为“绩效奖励金”，在有条件的地方增加“绩效奖励金”预算，奖励奋战在一线讲坛上的教师，劳者多得。

二是建议增加教龄补贴，3-10元的教龄补贴将使老教师寒心。切实落实《计划》中“对在乡村学校长期从教的教师予以表彰”和“鼓励”。

古代“教师”的待遇如何？篇4

策

是最新发布的《两会关于教师工资待遇调整,2018年全国两会关于教师工资待遇改革政策》的详细范文参考文章，觉得有用就收藏了，这里给大家转摘到。两会关于教师工资待遇调整,2016年全国两会关于教师工资待遇改革政策 3月3日，全国政协十二届二次会议在北京召开，全国两会也将就此拉开帷幕。2015年作为全面深化改革的元年，无疑将是“策马扬鞭”的追梦之年。

面对涉及经济、政治、社会等各个领域的改革举措，以及食品安全、环境污染、就业、医疗、教育等社会热点话

题，广大青年朋友也将目光聚焦在“两会”时刻。

下面，请各位跟随中国青年网记者来听听社会各界青年对两会的热切期盼和热烈讨论吧。两会教师工资改革范文节选!

教师是一个国事家事天下事，事事都要关心的职业。山东省潍坊市一中的青年教师丁燕近期常通过电视或网络来了解两会的相关报道。“说到两会，我最关注的还是教育改革。像教育部规定的划片区就近入学政策和开放异地高考，都是为了进一步解决升学难问题，使更多学生享受到更好的教育资源。”丁老师说，“但是，就我切身体会而言，政策落实的现状与理想之间还是有差距的，需要多方长期配合才能看到成效。”

丁老师还建议提高教师的工资待遇。“一线教师办课外辅导班为什么屡禁不止?如果能有充裕的物质保障，老师们都很渴望利用业余时间来充实完善自己，而不是办班赚钱。”

对青年教师普遍关注的教育改革问题，最全面的范文参考写作网站浙江某中学的高老师表示，“小班化教学方式利于将关怀传递给每一个学生，不过目前只有几个大城市在推广，而真正有条件实施的学校还在少数，如果国家能在政策和财政上予以支持，那么中小学的教学质量和成效将会得到显著提高。”

关注教育改革的不仅是教育届，毕业于中央美院的青年艺术家孙亮也有话要说。“大范围的扩招使原来一对五的精英教育变成一个老师带几十个学生甚至更多的普及式教育，教学质量可想而知。这也和目前的社会普遍只注重高学历，不注重人才的综合素养有关。用人单位盲目要求高学历，使很多人为了求职谋学历。也有很多高学历的人有知识没文化，只有单一专业知识，生存所需的其他技能缺失、心理发展不平衡、不能妥善处人际关系、道德底线模糊等等。”

“教育要不仅教知识，还要教文化的传承，我看最近提倡的”家风“很好，这是一种家庭教育和文化传承。但是现在孩子的假期被各种才艺班填满，和家人相处的时间都少了，如何才能使家庭教育和课外教育、学校教育相辅相成?我很关注今年的教育改革会有哪些相关举措。”青年策展人江晶洋说道。

“区县教师一个月工资1800元，可是进县城坐趟公交车来回都要6块，吃碗小面至少7块。”22日，一位重庆网友通过人民网“两会来了，我托书记省长捎句话”活动提建言。范文内容地图他认为，部分地区教师工资低，而物价又比较高，希望能够提高基层教师工资待遇。

一名湖北网友也提到，教师工资较低，尤其是乡村教师工资特别低。河南一位教师晒出自己工资，“我是虞城县的一位农村初中教师，参加工作15年，每月领到的工资还不到1500元。

还有网友关注教师调动问题，甘肃一名教师称，他在农村从教十年，身边不少同事都调进了城里，而自己却没有机会。他希望能建立公平、公正、阳光的选调机制。一名山东教师也谈到，他工作的地方和家人不在一个城市，两地分居带来很多不便。

此外，还有网友关注民办教师问题。一名陕西网友说;“民办教师队伍为人民教育事业辛辛苦苦十几二十载，因其它原因未能转正，如今他们的生活很艰辛，只好靠重体力劳动维持生计。不知可否切实解决下他们的现实境况?”

关于农村教师待遇问题的调查报告篇5

摘要：教师的待遇直接影响教学的质量，所以国家应该注重教师的待遇。

关键词：农村教育、教师待遇

针对这次进行关于农村教师问题的调查报告，我认为这是对我们的一种社会锻炼。我和几个老师组成了一个实践团。经过我们几个的商讨分析，最终我们确定了小组的活动名称：农村教师的待遇问题，并采取了采访调查方式。我们组大部分成员都是来自农村，也比较了解农村教育的情况，而初中和小学是农村的主角。

通过我们和其他中小学教师的交谈、访问，我们深刻的了解到农村教师的待遇真的比较差，有的情况是在超出我们的想象，和城市里教师的待遇着实有着不小的差距。我们调查农村教师的待遇，实际上也就是探讨农村教育问题，这两者有着很大的联系。

一、调查结果与分析如下：

1、教师工资较低

在调查中我们发现有90%以上的教师月工资都在2000~2500元之间，而随着物价的不断上涨，教师工资并不是同比增长的，这导致他们生活压力也越来越大。据我们问卷调查所知，有大约60%的老师感到维持生活比较吃力，只有低于8%的教师认为认为他们的月工资足够维持生活。教师工资和教龄是有关系的，调查中教龄在20年以上的老师工资都在2500元左右，对于一些新来的教师，工资就会更低了。由于这个原因，一些教师为了维持生活精打细算生活费，从而使得他们无法将所有精力集中在教学上，降低了教学质量。

2、医疗保险落实的不够

医疗保险对教师很重要，教师这个行业有很多的职业病，一旦生病住院，那昂贵的医药费用是普通的农村教师难以承担的。在我们的调查中有大约60%的教师对医保满意，40%的则表示不满意，他们感到生病时仍然承担了比较较多的费用。但他们相信，随着政府医保的不断完善，他们遇到的问题定能得到圆满的解决。

3、对教师培训较少

培训是提高教师教学水平的一个重要举措，通过培训，教师可以及时的更新自己的知识储备，丢掉一些过时的想法，探索出更加行之有效的教学方法。我们调查中的教师均纷纷表示，相关部门对小学教师培训的周期太长，他们建议一年两次培训是比较合适的，周期太长，不利于教学的创新，太短，教师们又没有足够的时间。如果教师们能够接受一年两次的培训，这无疑对他们的教学有着很大的帮助，这也就要求相关部门要给以农村教育足够的重视。

4、课业负担重

由于对农村教育重视不够，教育部门并没有保证学校足够的师资，特别是缺乏年轻教师，这些都导致出现了教师一兼多职的状况，教师们都普遍感到课业负担较重。“我教三年级的语文、口语、科学等，还教一年级的体育，任务比较重，平时教学比较吃力。”一位教师这样告诉我们。

5、农村学校教学设施差

众所周知，农村学校的设施是比较差的，这会使得教师缺少良好的教学与工作环境，长此以往，将会使他们失去教学的激情，有些会抱着无所谓的态度教学，严重影响教学质量，这也不利于农村教育的发展。

二、对策与建议：

1.适当提高乡村教师的工资

农村教师的工资太低，尤其是年轻的老师，他们的家庭负担也很重，导致较好一点的老师都流失了，农村教育也越来越差。所以建议政府适当的调高教师的工资，增多对农村教育的投入，并改善他们的教学条件，比如在农村中小学中设立中小型的图书馆，以及配置电脑。2.提高乡村教师的福利待遇

对于大多数的国家机构的工作人员都有不错的福利待遇，而乡村教师的福利待遇就非常之差，年底没有奖金，平时也没什么另外的收入，医疗保险做的也很差，程序也很繁琐，即使申请到了，补贴也不多。我们建议给农村教师年底发放奖金，这样也可以提高他们的工作热情，对于医疗保险，我们建议提高农村教师的补贴比例，并简化程序，以及提高申请的成功率。并设立农村教育基金，对急需用钱的老师以帮助。

3.增大对乡村教师的培训力度

对于农村老师的培训，我们认为是提高农村教育质量的重中之重，而这一点似乎并没有得到落实，农村学校一年有时都不会有一次机会派遣老师去接受培训，即使有，名额也是非常之少，我们建议相关的市县乡都可以经常举行不同规模的培训活动，这样也可以使来自不同地区的老师有更多的机会认识交流经验，相互借鉴，学习。4.吸引并减少教师流失

对于师资不够的问题，也可以从两个方面着手解决。一是鼓励师范学校毕业生积极投身农村教育，给农村中小学注入新的活力；另一方面，可以适当提高教师的待遇，使年轻教师感到农村同样是他们施展才华的舞台，减少他们流向待遇较好的城镇学校。5.加大教育资金的监督力度

政府每年下拨给农村学校建设的资金本来就比较少，再加上一部分资金落实不到位，实际到达学校的比较少。因此，一方面国家应该继续加大乡村教育的投资，保障乡村学校的基础建设，另一方面，国家要加大对教育资金的监督，严抓贪污腐败现象，确实使这部分资金落实到实处。同时，也可以从社会上寻求帮助，呼吁社会各界人士为乡村基础教育做出应有的贡献。

教师是教育的主力。如果能够适当提高农村教师各方面的待遇他们才会更加努力工作。农村教育是国家最基础的教育，只有抓紧了农村教育才更有机会为国家培养出有用的人才。

作者：沈成富

工作地点：景东县漫湾镇安召完小形成时间：2015年11月16日通讯地址：景东县漫湾镇安召完小

浅谈教师待遇问题篇6

教师待遇怎么了？

——以“我”之角度浅谈教师之待遇

教师待遇怎么了？

——以“我”之角度浅谈教师之待遇

摘要：11月17日，黑龙江肇东8000教师罢课，全市中小学全部停课。随后，事件进一步发酵，教师罢课事件蔓延至黑龙江双城、依兰、尚志、宾县等地。喧嚣过后，应有反思。肩负教育下一代的责任，教师的待遇问题不应通过这种方式引起社会的重视。本文从笔者的家庭、家乡出发，以“我”之角度浅谈教师之待遇。

关键词：教师待遇；教育；建议

“小时候我以为你很美丽/领着一群小鸟飞来飞去/小时候我以为你很神气/说上一句话也惊天动地/长大后我就成了你/才知道那间教室/放飞的是希望/守巢的总是你/长大后我就成了你/才知道那块黑板/写下的是真理/擦去的是功利„„”

这首赞美教师的歌曲，相信我们都耳熟能详。每当听到这首歌曲，也常常会在脑海中浮现许多和老师之间难以忘怀的点滴瞬间。“教师”一词在我心中一直是尊严、高尚的代名词，然而近年来屡见不鲜的热点新闻却一次次将教师推向风口浪尖，令人心痛的是，这些新闻往往以负面报道居多。正如此次的肇东教师罢课维权事件，教师的待遇、权利等问题再一次成为了社会焦点。教师被喻为“人类心灵的工程师”，然而目前种种现实表明，他们的社会、经济地位并没有理想中那么光鲜。

一、为什么要谈教师？

我的父母都是教师，父亲是大学教师，母亲是中学教师，因此我接触的人也以教师居多，我对于他们的生活十分熟悉，同时他们于我而言更多了一分家人的情感。实话而言，我的家乡吉林省并不属于教育发达地区，在十余年的受教育时光中，有所发现也有所体会。

随着黑龙江教师罢课事件影响范围的扩大，教师工资偏低、待遇不公等问题逐渐引起社会大众关注。作为大学生，我们也是社会的主人，应该了解时事、关心时事，并积极思考以求探寻解决之法。尤其是相伴我们十余年的教师，我们更加有责任关心他们的工作现状、生活情况，提出我们的想法与思考。教师承担着培育下一代的重大责任，社会的进步重要在于教育的进步，若是连教师的基本权利都难以满足，广大学生的未来又如何保障？没有了良好的教育，社会必然会停滞不前甚至走向倒退，那么社会的未来又如何保障？

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因此，无论是基于个人情感还是出于社会责任，我都应该走进这群我最熟悉的人，看一看他们的生活，听一听他们的心声。

二、教师待遇怎么了？

1、经济待遇

我们首先来回顾一组新闻：11月17日，黑龙江肇东市数千名教师因为薪资待遇问题集体罢课，导致多所中小学被迫停课；11月30日，仅仅过去不到两周时间，黑龙江多地再次出现了类似的教师停课维权事件；12月11日，由于学校拖欠数月工资，石家庄大职教师罢课。我们姑且不谈教师罢课是否有悖教师教书育人的职责，但单就短短一月之内出现了如此高频率的罢课事件而言，教师的生存环境是否已经恶化到了最坏的境地？

2、社会待遇

社会对于教师的要求日益严格，使得教师的压力与日俱增。

就个人体会而言，我的母亲在做初三班主任的时候，常年的工作时间是朝七晚七，在如此高强度的工作之下，有时却难以得到学生与家长的体谅，这不禁令人心寒。同时，新闻中报道的学生与老师、家长与老师出现矛盾或冲突的事件也时有发生，如12月3日，通河中学发生一起高二学生用铁锤伤害英语女老师的事件。社会对于教师有着过强的“道德绑架”，使得教师能走的路越来越窄，而有些爱子心切的家长的不理智行为，使得教师与家长的关系似乎变得不那么和谐。

教师的责任重大，一旦教师待遇出现问题，必然给社会带来重大影响。以此次黑龙江教师罢课事件为例，350万学生无课可上，造成的社会混乱十分严重。那么教师的待遇不公会给社会带来哪些危害？

三、直面危害

1、造成教师流失

在各级教育中，教师的流失现象都比较严重，而且据调查显示，流失教师呈现出年轻化的特征。从流失教师的职业水平看，他们大多数是教学骨干，不仅中小学如此，很多大学也因青年优秀教师的流失而纷纷感到了人才断裂的危机；从教师流失的去向看，他们大多流向待遇较好的公司、合资企业或经济发达地区的其他行业。教师的流失主要是经济的驱动，社会对人才的需求使得教师在学校之外也能找到更好的地方。

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据中国新闻网调查显示，20．3％的中学教师表示，如果能进入其他行业，他们愿意放弃教师职业；如果能获得相等的工资，有31．5％的教师愿意转行；如果能获得更高的收入，则有50．4％的教师会离开讲台。同时，中国青年报上一项关于中小学教师流失意向调查表示，当前有30．8％的西部贫困地区中小学教师想换职业。这些信号十分危险，如果不加改变，教师行业即将面临大量人才流失问题。

2、影响教学质量

教师的待遇出现问题，会严重影响教师的教学质量，其中教师的职业倦怠就是最明显的体现。这种状态无论是对教师本人还是对教学工作都有极大的消极影响，它不仅对教师本身带来不利影响，而且对学生而言也是不负责任的表现。同时，教学质量的下降，反过来又会增强教师的职业倦怠感，如此恶性循环，对教育的发展极具破坏力。

3、不利教师培养

教师的待遇问题，直接影响到未来教师的培养。师范院校生源不足，素质不高，优秀高中毕业生不能被吸引到师范院校来，同时师范院校培养的优秀毕业生流失严重，使得教师行业的人才流失现象十分严重，教师职业缺乏吸引力与竞争力。

如上种种严峻的现实，不仅指出了教师待遇出现问题的现状，而且道出了其对于教师行业乃至整个社会的危害。既然如此，造成这些的原因又是什么？只有剖析其原因，我们才能对症下药，从而提出解决之道。

四、原因剖析

由于各种历史原因，在过去一段相当长的历史时期里，我国教师待遇一直不高，这也成为阻碍教育发展的一个重要因素。同时，在世界范围来看，中国教师的待遇也谈不上 “优待”。有网友在网上晒出世界各国教师工资，从而对各国的教师工资待遇进行排名。而最终结果显示，在28个国家之中，加拿大教师的平均工资水平在世界居首位，达到7196美元；亚美尼亚教师的平均工资只有538美元，在世界各国教师工资排行榜中倒数第一；中国教师平均工资720美元，排在倒数第三位。

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1、资源分配不均衡

坦言之，吉林省是一个教育欠发达地区，其直接表现就是教育资源分配不均，所谓的“名校”在全市甚至全省只有一个，这十分不利于当地教育的均衡发展。优秀的资源几乎全部集中到几所学校，家长望子成龙必然想尽办法进入名校，相比而言资源匮乏的学校将会面临优秀生源逐年减少的局面，优生更优、差生更差，年复一年便形成恶性循环，这必然导致教育资源分配日益不均衡。

教育资源分配的不均衡也会带来教师待遇资源分配的不均衡。

我之所见，名校教师的收入大都令人满意，相比之下非名校教师待遇较差，而农村等偏远地区教师的待遇则更差。北京师范大学教育学部蔡永红教授说，“目前，各地教师工资在经费保障上不够充足，地区间差异较大。发达与欠发达、偏远山区等地在人均年工资总额上差异巨大，不利于激励欠发达地区，特别是农村及山区教师，更不利于义务教育的均衡发展。”待遇分配的不均使得教育落后地区教师的积极性受到打击，使得这部分教师的物质需要和精神需要都得不到满足，从而导致了更加恶劣的结果。而实际上，“罢课”之风兴起的地方也多是镇、县、农村等教育落后的地区，这就是对资源分配不均的严正抗议。由此可见，越是教育资源贫瘠的地方，教师的待遇越是不容乐观。

2、评级制度不合理

教师工资主要取决于职称、职务等，相对而言工作质量对其影响较小。目前，我国中小学教师岗位工资、薪级工资主要取决于教师的职称、职务及工作年限，全国均采用同一张工资表来确定。对于教师的绩效评价也有很大争议，教师的绩效评价多从德、能、勤、绩四方面入手，但在具体标准上却非常模糊，且操作复杂。刚刚入职的年轻教师由于工作时间较短，在职称、职务上出于劣势，但他们往往承担了更多的工作，这使得付出与收入在一定程度上不成比例，必然会减弱教师的积极性。

此外，教师考核是由行政部门而不是教师同行评价机构进行的，这导致了教育行政化；另一方面，教育绩效本就是一个似是而非的概念，在当前教育评价体系中，绩效等效于分数、第 5 页

成绩，在这样的绩效观之下，虽然教育部门多次强调义务教育绩效工资要向农村教师倾斜，可由于农村地区在教育资源、生源条件方面都处于劣势，结果却恰恰相反。下面一组漫画就反应出某些教师待遇分配方案之不合理性。

3、社会风气不提倡

现今社会对于教师这一职业并没有形成十分推崇的风气，反而高中毕业生在选择这类职业时慎之又慎。这一点可以直观反映在高考分数上。教师专业作为提前批次录取，而且分数并不高，远远低于金融、经济等热门专业，大部分考生在同等选择条件下亦不会优先选择教师专业。由此可见，教师在大众心目中并不处于优势地位，教师在社会上的社会待遇并不高。同时，由于教师经济待遇不高，得不到优秀学生的首选，这便导致了人才流失，进而使得分数线有降无升，社会待遇也会日渐下降。

资源分配不均衡、评级制度不合理、社会风气不提倡，正是这些原因使得本应受到社会敬仰的人民教师并没有获得其应有的社会地位，反而在经济待遇、社会待遇上都存在或多或少的问题。面对这些问题，我们又该从何出发，如何解决呢？

五、解决方案

现在的时代是知识经济的时代，国际竞争的关键在于科技和人才的竞争。而从事教育事业的教师，担负着的是人才培养的重要职责。从这个意义上来说，知识经济与教师待遇关系密切。然而，囿于我国长期以来形成的历史原因，尽管教师的待遇得到了一定程度的改善和提高，但是从近期频繁发生的“罢课”事件来看，教师的待遇问题仍然没有得到根本上的解决。在于世界其他国家横向比较的时候，不难发现，我国教师的待遇与发达国家甚至部分发展中国家仍有很大差距。因此，巩固和进一步提高教师待遇的工作仍然任重道远。

1、政府应给予足够重视

教师同其他行业不同，在市场经济的体制下，很多行业已经逐渐从国家控制下放到市场调节，而教育却主要依靠国家的计划与支持，尤其在教师工资这方面，更加依靠政府的投入和

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扶持。市场调节的滞后性无法保证教育的稳定性，这就决定了教育不能主要依靠市场调节，而必须由国家按计划、有秩序地指导和规划。因此，教师待遇的提高，根本上取决于政府的态度和行为。

政府必须摒弃固有的发展“快速经济”的观念，将用于城市建设等“高效益”投资的一部分资金用于教育等长期投资。教师待遇问题不应是“会哭的孩子有奶吃”，然而教师以及教育事业却正陷入了这样的滑稽局面。教师罢课维权，政府为了平息事件出面解决，从而形成了“头痛医头，脚痛医脚”的恶性循环。

江泽民总书记说过，“国家的兴盛跟教师的职责和地位是紧紧地联系在一起的。”政府应该心系教师，从教师的角度出发，真正树立新的教育理念，充分认识教育对于经济发展和国际竞争的重要作用，对教师待遇给予足够的重视。

2、真正落实教育公平

近日一则教育部要取消“985”、“211”工程的新闻引起社会强烈反响，虽然事后教育部表态不存在废除情况，不过既有消息绝非空穴来风，而且从教育改革趋势和教育资源分配来看，取消只是迟早的事。教育的投入应该保持公平，而当今中国的教育界却将高等院校分为三六九等，无论从资金投入、教育资源、教师待遇方面都是不公平的。这种日渐僵化的管理体制，是很难将中国大学发展成为世界一流大学的，也不利于教师待遇的保障。下面一组数据就直观地反映出国家资金投入对于名校的倾斜。从图中我们可以看到，国家资金的投入几乎集中在“985”名校，这种“杀贫济富”的做法如果不彻底改变，实现教育公平、提高教师待遇是根本无从谈起的。

要真正实现教育公平，就要对所有院校，包括公立院校和私立院校、名校和非名校，都要一视同仁，给予资金和政策的支持。这样才能为各级院校创造一个良性竞争的氛围，不仅有利于教师待遇的公平性，而且有利于教育事业的发展和进步。

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3、以法律形式保证教师待遇的落实

随着社会经济的不断发展，国家越来越重视教育事业的发展以及教师待遇的提高，也提出了相应的措施。然而，很多政策和规定仅仅是以文件形式下发，对地方政府不具有普遍约束力，从而政策在基层和地方就有可能得不到有效的落实。只有通过法律手段，才能确保教师的权利，才能使教师的待遇得到保障，才能使教师不必被动地依赖地方政府，才能使教师在其合法权益受到侵犯时有维护自身权益的有力武器。

90年代以来，我国出台了《教师法》等一系列教育法律法规，其中对教师待遇和权益也有明确规定，那么法律的严格执行便成为关键。如果舆论能够拿出如纠察贪腐的力度来关心教师，如果社会能够形成如抵制贪腐的风气来维护教师，那么相关法律的认真落实也将不再是艰巨的任务。

4、适时调整教师工资标准

在很多人的心目中，教师的工资待遇并不低，但是衡量待遇的高低，并不能只看其工资的绝对值，还要考虑到社会的通货膨胀以及对比其他的工资浮动等因素。魏铭是中部省份的一位特级教师，在专业领域颇有建树，却在接收媒体采访时表示“2006年曾涨过一次工资，在这之后八年没涨过。教师的工资跟企业员工差的不是‘一星半点儿’。”社会是处在动态发展和变化之中的，受到市场调节的行业者的收入随市场变化而变化，教师的待遇也必须根据经济和社会的发展而适时加以调整，这样才能确保教师待遇的巩固和提高。尤其是针对农村等信息欠发达地区，更要时刻关注，以保证教师的权利得到保护。

5、进行学校内部体制改革

很长时间以来，很多学校都存在着不同程度的教师工作量不足、机构臃肿、人员冗余等现象，这不仅妨碍了教学质量的提高，也严重地阻碍了教师待遇的提高。聘任制的完善、冗员的淘汰和效率的提高无疑对教师待遇的提高具有积极的作用。如果说上述其他措施是保证教师待遇的外因，那么学校内部管理体制的改革就是保证教师待遇的内因。我们应该重视教师待遇的提高和巩固，但不能不分教学数量和质量给所有人同等地提高待遇，而是要力求公平合理，学校内部应该是能者多劳、多劳多得的，不加分别地给所有人提高待遇，不仅不利于调动教师的工作积极性，而且也是不公平的。

此外，我们可以发现国家也在不断出台新政策以保证教师资源优化。吉林省在前几年实行了教师轮岗制度，全国各地也在陆续推行这项制度，这可以促进教育公平，使教师资源得到合理配置。国家应大力推行诸如此类的措施以保证教师资源的合理分配以及教育的均衡发展。

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六、结束语

笔者一直在强调教师行业对于社会发展的重要性，这一点相信能够得到大部分人的认同。但是可能在社会大众的心目中，教师的形象可能还是传统的老学究形象。他们离教师这个职业已经太远太远，由于不了解、不接触，大多数人并不清楚教师的情况，更何谈关心待遇等问题？正是由于此次的黑龙江罢课事件，社会才开始普遍认识到教师待遇出现的问题。

作为教师家庭中的一员，我十分痛心地看到教师行业目前陷入了需要通过罢课抗议来维护自身权利的尴尬境地。但通过了解，我又十分欣喜地发现不仅国家已经认识到了这一点并在采取措施积极解决，如适当调整教师工资、落实教师轮岗制度等；而且通过教师的不断诉求，社会也渐渐对教师之待遇问题产生了反响。因此，我们有理由相信，随着制度的不断完善以及经济的不断发展，教师职业会走出现在的瓶颈，走向更宽阔的未来。

致这群我最爱的人。

参考文献：

教师福利待遇提升请示篇7

您好!我们湛江市遂溪县的一名小学教师。在工作上，我们兢兢业业，为普及国家义务教育付出了辛勤的汗水!在稍偏远的学校很多教师每周都有18节课以上，有的小学校的老师甚至达到每周25节课，还要承受升学的压力，考绩的压力。人们常说有耕耘就有收获，可是我们呢?在物价日新月异的今天。我们老师的工资每月只有可怜的一千多元(1100到1700之间)。每个月的养老保险金还要自掏腰包按时上缴。我们辛苦一年的收入是：12个月的财政工资，每个学期末的学生考绩奖，(少则几十块，多则几百块钱，根据各个学校的经济状况而定)，每年几个大节假日的补助是经济条件好的学校有五十或者一百的补助，有的学校甚至所有的节假日都没有福利补助。还有每个月大约200元的职效工资。这就是老师辛苦一年的所有收入。

有的镇甚至到现在还拖欠着从20XX年9月到20XX年3月达18个月之久的教师工资。“教师年薪六万、一年的13个月工资，还有四个大节假日每个节假日一千元的福利补助、上面拨下来住房补贴”对于我们来说只是一个美好的传说。我们不敢生病，因为没有钱上医院，有的老师有病只能忍着、拖着，累倒病倒在讲台上的情况并不鲜见。今年短短的几个月，竟有几个老师相继倒在了讲台上、办公桌上，永远的离开了我们。我们没有钱供天价的房子，有的老师只能在外面租房子，有的蜗居在学校狭小的房子里。就算是这样的小房子，退休之后我们也是要退还给学校的。退休之后我们的安身之所还不知道在哪里?谁给我们保障?谁可怜我们?国家领导人曾经说“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，不知道我们的穷算不算是教育的穷!我们不能抗争，不能上访。曾经有领导威胁我们“谁上访就解聘谁”。我们热爱教育工作，把学生当成自己的孩子，把教育事业看得比我们的生命还要重要。我们不想离开孩子们，不想离开讲台，不想离开挚爱的教育工作。面对如此低的待遇，我们只能含泪无语，默默忍受!!这是社会的悲哀?还是国家的悲哀?!

吴川的三千多教师在市政府门口静坐，雷州的教师紧跟其后，他们这是为了啥

?其他地方的还会有吗?他们难道真的是我们某些领导说的“刁民”?作为人民教师是谁逼得他们舍下心爱的讲台抛头露面去向我们的政府申述?

您是我们的一线生机。别漠视我们!别漠视我们的合法权益!我们企盼着您的援助。请督促有关部门给予我们应该享受的工资待遇和其它福利补助。

此致

敬礼

实验教师待遇解决方案篇8

为了加强实验教学，充分发挥实验教学在实施素质教育中的重要作用，其关键在于提高实验教师的素质，为提高实验教师的业务水平，充分发挥其主动性，从实验教学中提高学生素质。特拟定中关小学实验教师待遇解决方案。

1、凡实验教师达到上级规定的合格标准，并获合格证书者，学校在个人积分上奖2分，不合格者扣2分。

2、完成全年实验项目，记录详细，实验效果好，无一次失误（以记录为准），学校核实后在个人积分上奖2-5分，缺一项、记录不全、失误等，扣积分分5-10分，3、经学校和上级有关部门考查，实验室能准确演示各项实验项目，在个人积分上奖5分，失误或不会一项扣5--10分，4、实验教师在全面完成实验教学获得上级肯定的人员，优先享受证先进、评职称、、晋级，并定为优秀教师，同时享受学校规定的等级奖励，反之误差一项，失职一项年终定为合格，受同等级的处罚。

5、实验教师享受学校拔给实验1%的劳保经费，用于实验（制实验服、洗手巾、香皂、手套等）

6、实验管理员（实验技术人员）每期一百元的津贴补助。

余庆县中关小学

如何享受生育保险的待遇？篇9

(一)用人单位按照规定为其职工参加生育保险并履行缴费义务满3个月;

(二)职工生育或实施计划生育手术符合国家和我省的人口与计划生育法律法规和政策规定。

建筑设计院的工资待遇如何？篇10

给水排水工程专业，这学期找工作，

跟中冶建工勘察设计院谈得差不多了，公司是在重庆的，

但是刚去工资只有1500，拿到手的只有1300，我觉得有点低，想问问各位在重庆各个设计院做给排水或电气，暖通的师兄，大家的待遇是怎么样啊?

月薪和年总收入是多少啊??跪求各位师兄解惑啊!!!!!!!!

乡村教师工资待遇情况调研报告篇11

一、我国农村教师的基本生存状况

农村教师的基本生存状况总体上得到了很大的改善与提高，与城市地区教师的生存状况相比较而言，农村教师在基本生存状况仍然不容乐观，农村教师生存状况现在是并且在相当长的一段时间里仍然是一个非常沉重的话题。广大的农村教师的生存状态是否受到了应有的关注，全社会应该为农村教师做些什么，农村教师自身又有着怎样的诉求，这些问题表明农村教师生存状况是一个值得关注的话题。

（一）农村教师的工资状况

长期以来，拖欠教师（特别是农村教师）工资的问题引起了人们的广泛关注和忧思，因此保障教师工资及时、足额的发放是关系教师的基本生存和教育事业稳定发展的重大问题。

1、工资收入不均衡，同工不同酬。与城市教师比较，农村教师的工资收入是比较少的。一般而言，在一些经济条件好的市县，教师的工资收入上千元，而贫困地区财政困难，兑现教师工资已是举全县之财力。教师虽然能按月领取工资，但是工资收入还是偏低。农村学校收费严格实行“一费制”，财政对学校的预算低，学校没有创收渠道，教师无奖金。农村教师参加继续教育、学历提高教育等，其培训、差旅等费用也要由教师自己出钱。

2、存在一定程度的工资拖欠现象

通过表格数据可以看出，从所调查的五个省（自治区）来看，大约有23.2%的人认为有拖欠教师工资，在这种情况下，农村教师的工资拖欠更是严重。

四川省教师的问卷调查显示，83.4%教师回答其所在地区，目前并没有拖欠教师工资的现象。此外，通过对教育行政人员和一线教师的访谈也表明，目前教师的工资基本上都能较好的得到保证；但是是农村地区的教师工资还不是得到很好的保障。正如问卷结果显示，16.6%的教师回答其所在地区存在有拖欠教师工资的现象，其中，在被调查的城市教师中，回答有拖欠现象的占11.0%，在被调查的农村教师中，回答有拖欠的占27.3%，结果如下表所示：

绝大部分地区的教师工资能够得到保障，但也有个别地区，特别是农村地区，相对于城市来讲，更多地存在着教师工资拖欠的现象。此外，通过对教师的访谈了解到，农村退休教师的工资更容易被拖欠。

3、无法正常晋级增薪。在晋级增薪制度的建设上，各地特别是城市与农村之间存在很大的差异，总体来看，由于城市在经济发展上的优势，其教师在职称的评定和聘任方面都能得到公正的对待，而农村教师则大都因为县级财政的捉襟见肘，“评定难，聘任更难”的现象普遍存在。

（二）农村教师的福利待遇

由于福利发放主要依靠各地区、各学校收入状况，农村教师的福利待遇很难得到有效的保障。农村教师的福利待遇状况主要表现为以下几个方面：

1、待遇边缘化。农村教师在获得政治荣誉、晋级评职机会、完成各种培训任务方面处于明显弱势。表现在：一是获得荣誉的机会少。党委、政府和教育部门的表彰没有城乡指标投放比例，农村教师出成绩、有知名度的可能性很小，他们因此非常不容易获得表彰奖励。二是争取评职、晋级的指标难。统计城市教师与农村教师的职称评聘情况会发现，城市教师评中高级职称的比例明显高于农村。三是取得各种培训合格的门槛高。教师要评职称，需要教师基本技能合格证、计算机培训合格证，需要论文、学历，这些都是评评职的门槛。

2、农村教师的医疗得不到保障。农村教师生活的地方，其医疗条件普遍较城市差，他们常年坚守在教学第一线，因为教学任务重、工作时间长对自身的健康状况根本无暇顾及。从调查中我们发现对农村教师健康的制度性关注极少，国家有关农村教师的健康问题尚无配套的政策和规定。根据调查问卷显示，关于当地教师的医疗保证落实情况，农村教师与城市教师存在明显的差异，农村教师回答落实得“很好”的仅占3.4%，而“回答基本能落实”和“根本无法保障”的分别达到55.7%和16.7%。

此外，教师法规定“定期对教师进行身体检查，并因地制宜安排教师进行修养。”这对于农村教师是不可想象的奢侈。对“学校组织教师体检的情况”的调查统计中我们发现，回答“从来没有”的更是达到65.1%，由此可见，农村教师能够在学校的组织下进行的体检的很少乃至没有。而广大一线农村老师长期为职业病所困扰，处于一种亚健康状态。教师的这种亚健康状态会对教师的身心状况和生活质量造成不可低估的影响，全社会更应该关注教师的健康问题。

2、农村教师的保险和福利

问卷调查显示，在“学校给教师提供了哪些保险和福利？”一题中，教师们选择最多的几项依次是医疗保险（81.6%）、住房公积金（79.8%）和养老保险（66.6%），选择最少的几项依次是失业险（17.2%）、女职工生育险（14.4%）、住房补贴（3.2%）。农村教师选择失业险和女职工生育险的比例更低，分别是5.2%和3.0%，尤其是学校提供“失业险”的比例如此之低值得人们关注。学校中教师聘任制的推行要求较为完善的社会保障机制的建立，而失业保险机制的不健全对教师聘任制的实施是极为不利的。

在住房补贴上，绝大多数学校都没有提供此项福利，且农村学校的条件更差一些。由此可知，调查结果所显示的实际状况与教师法中规定的“地方各级人民政府和政府有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。”的规定相去甚远。在住房商品化的今天，如何解决住房问题，改善住房条件对于农村教师是一个棘手的问题。

二、我国农村教师的职业状况

（一）农村教师的工作环境

1、物质环境

随着我国国民经济的迅速发展以及国家教育的大力支持，学校的物质环境包括学校的办公条件和硬件等设施在内的各个方面已经得到了较大的改善。但是，一般来说农村学校的办条件普遍比城市差，农村教师所在的学校拥有很少的像电脑等现代化教育设备，有的甚至全校没有一台电脑。农村教师也希望能够像城市那样更换掉现在已显陈旧的设备，能够拥有完备的教学环境。

2、制度环境

对于农村教师所在学校的管理制度，能保证学校的正常的日常运转，但是仍存在许多需要改进的地方。很多教师认为自己不能够参与学校的管理，尤其是在一些关系学校发展的大政方针方面。教师和职工是他们参与学校管理的唯一途径。调查及访谈表明：大多教师都认为教代会、职代会，能解决的问题毕竟是有限的，只能解决一般的小事情。教代会和职代会越来越形式化，不能有效的发挥教师的民主参与作用，不能保障教师合法权益。

学校对教师的管理存在哪些问题呢？问卷调查数据显示（问卷的问题是“您所在学校对教师的管理存在哪些问题？本题为多项选择题”）：17.8%的人认为是限制教师调动和考学，18.5%的人认为是干涉教师的教学自主，4.6%的人认为是对教师进行打击报复，59.9%的人认为是对教师的评价和待遇不公正，9.7%的人认为是人际关系紧张，25.3%的人认为是对教师私人空间干预过多。

3、人文环境

农村教师工作的人文环境主要表现为教师的工作压力和人际关系方面。在我们访谈的教师中，绝大多数农村教师都反映工作的压力较大。农村教师的工作压力问题主要表现为以下方面：

第一，工作负荷重。工作负荷重突出表现为工作时间长。我们在调研中发现，绝大多数教师对本职工作非常认真负责，但教师工作超课堂性的时间泛化，也导致教师超时劳动的现象非常普遍。一般教师工作的时间远远超过国家的标准。

第二，心理压力大。由于过度着眼于考试竞争无形中加大了教师的心理压力。因为工作时间过长，压力过大，已经超出了教师的承受能力。学生安全问题也给教师带来一些压力，学生大多是独生子女，社会和家庭对教师的管理提出了更高的要求。

第三，课程改革带来的压力。随着课程改革的推进，教材的内容、形式以及教法在变革中也随之发生了飞跃的发展。随着课程变化过快，农村教师有应接不暇之感。农村教师多年没有进修的机会，完全依靠以前的知识基础，工作压力也也随之加大。

第四，农村老教师的工作压力。农村老教师的工作压力来自于对新课程等的不适应和下岗危机等，由于入学适龄儿童逐年减少，导致一些落后地区的农村中小学教师面临下岗的危机，如有的学区的教学点，甚至到了三个教师维持两个学生的状况，这使很多农村老教师产生担心下岗的心理压力，而退休后没有别的技术用以维持生计，无形中又加剧了这种压力的强度。

教师的人际关系也是影响教师工作的重要因素。教师的人际关系主要由以下四个方面构成：教师和学生的关系，教师和教师的关系，教师和学校领导的关系，教师和学生家长的关系。教师所在学校的人际关系如何呢？56.7%的教师认为学校的人际关系融洽，42%的教师认为学校的人际关系一般，1.3%的教师认为学校的人际关系不太好，认为学校的人际关系很差的没有。总体而言，农村教师认为校内的人际关系相对和谐，基本都能融洽相处。

（二）农村教师工作内容方面

1、教学自主

教学自主是教师应该具备的一项主要权利。新课改给教师提出了更高的要求，督促教师们多多汲取知识，扩大自己的知识面，同时提供了更大的空间，让教师们充分施展自己的才能，发挥优质的教学水平。新课改要求教师教育教学理念上的更新，而对于农村教师来说，他们的培训机会相对较少，并且长期生活在消息闭塞的农村地区，对于新课改的理念的掌握难以达到要求。

2、对学生的管理

一方面由于关于学生权力和身体保护方面的政策和法律的颁布实施，体罚或者变相体罚等现象在农村中小学已经有了很大程度的改观，但是农村教师在学生管理方面还是存在一定程度的体罚和变相体罚现象。对体罚这一词尽管每个老师的理解都不尽相同，但一致的都认为不能造成学生身体上的伤害或者影响学生上课。

（三）教师的调动和流动情况

教师流动的原因在于教师个人因素和社会因素。教师往外流动频繁的地方和学校，其实际情况一般是拖欠教师工资，或者行业内部风气不正。

从整体而言，农村教师的工作情况比较稳定，教师流动现象很少，一方面是因为相当一部分农村教师缺乏向上流动的资本，不得不安于现状。另一方面农村教师担心流动带来的不稳定和不确定，他们更希望的是人事上的调动，调到更好的学校去。

（三）教师的满意度方面

根据问卷调查显示，在“您对您目前的工作待遇满意吗？”一题的回答中，农村教师回答“满意”、“一般”、不满意”的分别占1.7%、28.6%和69.7%，而城市教师回答“满意”、“一般”、不满意”的分别占15.6%、59.3%和25.1%，农村教师对自身待遇不满意比例如何之高，不得不引起人们的关注和反思。

农村教师大多反应付出多而得到的少，一般而言，农村教师普遍感到虽然工作条件和以前相比是有所完善，但是工作压力却越来越大了。他们希望能够得到社会以及家长和学生对他们所付出的努力的承认以及在一定程度上提高农村教师的福利待遇。

三、我国农村教师的专业发展状况

（一）农村教师队伍的整体结构

农村小学教师数量严重不足；教师队伍结构性短缺现象突出；城市和农村呈现较大差异；农村小学教师的学历以专科以下为主，学历偏低；农村小学教师年龄老化，待遇偏低；新教师补充不力；师范学校生源质量明显下降。四川省调查表明，农村教师来源和分布呈现这样一种趋势：具有专科以上学历的师范毕业生很难到农村小学任教，到农村小学任教的主要是中师或有中师经历学校的毕业生。现有的教师学历达标情况正在趋于合理，以内蒙古地区以包头市为例，中小学教师的学历达标率：小学为98.47%，初中为95.52％，普通高中为79.10％，职业高中为61.45％，其中小学教师专科以上学历达59.05％，初中本科以上学历达41.07％，高中教师中研究生以上学历占1.49％。湖南省调查表明：就调查结果来看，89.7%的教师毕业于师范院校，大专、本科学历的教师占教师总数的93.7%，73.4%的教师年龄在40岁以下。张家界市教师学历达标率是：幼儿园97%、小学100%、初中96.1%、高中81.3%、职业中学70%。而从性别结构来看，女教师数量明显多于男教师。从总体来看，教师整体素质比以往有所提高，但是性别结构不够合理。

（二）教师培训

教师参加职后培训的机会普遍增多，教师们除了参加由行政部门、学校组织的职后培训之外，还根据自身需要利用业余时间参加一些能够提高自身教学理论水平和实践能力的培训活动。

职后培训的有效性还有待进一步加强。在教师的职后培训中，形式化的现象还比较多，特别是一些牵涉职称评定的培训活动，严重缺失了职后培训所本应具有的教育功能，一些教育学院等部门组织的学历提高班，效果更是低下。

对于农村教师来说，培训机会比较少，个别农村小学教师任教十几年，却从来没有接受过任何形式的培训，原因主要在于教师缺编。教师培训与教学时间冲突导致了一部分农村教师不能参加培训，当教师培训结束后还要补课，无疑加重了教师的工作负担，给教师带来了一些工作压力。

在教师培训经费的分担方面，学校和个人是职后培训经费的主要承担者。教育行政部门对于自己组织的培训会承担一部分费用，剩下的由学校和教师分担，在农村学校因为政府和学校也拿不出这部分钱，所以教师也需要承担部分教育行政部门组织的培训的费用。这就形成了一个怪圈，越是贫困的地区，教师越需要承担培训的费用。

（三）农村教师评价和考核

农村教师考核辞退工作的基本情况是：教师年度考核由县教育局组织实施。辞退问题由县教育局审批，报县人事局备案。由此可见，教师考核的大权主要集中在教育局、人事局等职能部门，学校并没有实权。

学校每年评定的教师职称数是由上级教育行政部门规定的，很多教师达到了晋升的条件却由于名额限制评不上。农村教师职称问题解决尤为困难。在相当多的农村地区，教师的“评聘分开”管理制度导致了一些农村教师职称解决了却不能拿到与职称相应的工资与待遇，这些问题解决与否对农村教师的工作积极性影响很大。

四、我国农村教师队伍的法律意识以及法律保障情况调查

（一）农村教师的法律身份问题

现行《教师法》规定，“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”相比较而言，农村教师希望被定位为公务员，现在教师的工资参照公务员。如果规定为公务员，教师的地位和待遇更有保障，是提高教师地位和待遇的可行方法。

（二）教师聘任制的实施情况

从表面来看，农村学校建立了比较完善的聘任制度，规定和程序都有明确规定。事实上，聘任制大多是形式上的。教师聘任制能够使学校的管理更灵活，促进教师积极性，但是还没真正发挥作用。一般而言，资历老和有后台的教师学校一般不敢动，难以辞退。相反，一些能力稍弱又没有后台的农村教师，就有被调动和辞退的可能性。

（三）学校工会教代会的作用分析

学校工会、教代会在农村一些中小学很不健全。有的农村学校里学校工会、教代会制度尚未建立；有的学校虽然在制度建设方面还可以，但没有发挥应有的作用也，形同虚设。有不少学校的工会或者是教代会都是为数极少的几个重要领导，或者是两套组织都是“原班人马”，有的学校工会和教代会几乎不开展任何工作，发挥的作用是非常有限的。教职工尚能够决定一些诸如教师福利待遇方面的问题，而工会只能起到调节纠纷、过年过节组织活动的作用，不能维护教师合法权益的作用。

（四）教师的合法权益受到侵害时申诉途径

针对此问题，我们的问卷设计了以下题目：“如果您在教育工作中受到了不公正待遇，或者对学校的处理决定不服，或者认为学校侵犯了您的合法权利，您一般会采取何种方式解决？（可多选）”问卷数据显示：有30.3%的教师会忍气吞声，有35.9%的教师会发牢骚，有7.6%的教师会辞职，有31.7%的教师找作出决定的机构协商，有48.7%的教师会向上级反映，有18.4%的教师会选择申诉，只有3.5%的教师会选择打官司，2.8%的教师选择复议。息事宁人，受点小委屈也无所谓，打官司费时费力又费钱，而且还不一定能赢等思想在教师的头脑中还是根深蒂固的。

（五）农村教师违法行为分析

问卷调查的数据显示，41.2%的被调查教师认为体罚学生是教师职业道德存在的突出问题，而选择非法办班和弄虚作假行为的教师比例也超过了30％。对于体罚问题，绝大多数被访谈的校长和教师都有不同于现有《教育法》的观点，绝大多数被访谈教师都认为，严格界定体罚的含义对于维护正常的教育教学秩序是非常必要的。在调查中我们发现，有接近一半的教师对体罚学生的教师持理解和同情的态度，被访谈教师中也有一半以上承认自己体罚过学生。

五、我国农村教师队伍面临的问题及挑战

（一）农村教师队伍存在的问题

在调查中我们发现，我国发达地区与欠发达地区，城市与农村学校教师状况存在着巨大差异。与城市学校教师相比，农村教师在工作环境、学历水平、待遇保障等方面都存在着较大差距。因此造成城乡教师发展的不平衡和流动的困难。一方面城里的教师过剩要分流，另一方面教师又不愿去偏远贫困的学校，这种状况使农村地区的教育面临着师资困难，也对我国整个教师队伍的协调发展带来不利影响。

1、教师的待遇差异明显

近年来，教师工资由县财政统一发放，农村教师的基本工资相比以前得到了较好的保证，从而使得城乡教师之间的收入获得了一定程度的均衡，但是就目前而言，城乡教师之间待遇的差异仍然十分显著。

调查和访谈表明，农村中小学教师的待遇仍然偏低，与教师工作的艰辛不成正比。特别是农村中小学实施“一费制”后，教师奖金福利缺乏资金来源，工作干多干少一个样、干好干坏一个样。此外，农村教师的津贴也存在被拖欠和克扣的现象。内蒙古自治区的调查资料显示，城市教师收入在801-1500元和1501-3000元的分别占50.3%和35.8%，而农村教师收入在801-1500元和1501-3000元的仅占30.8%和0.6%，大多数农村教师的月收入则是集中在401-800元（66.9%）。从访谈中了解到，一些农村教师除了基本工资之外，没有任何其他福利。另外，从教师培训的费用上来讲，在农村地区，培训费用则一般是由学校和教师个人分担，因此在目前对教师的职后培训和继续教育要求越来越高的情况下，培训费用的支出也是农村教师不小的一笔费用。

2、教师数目存在缺口。这次调研发现，不少农村教师仍然存在缺编问题，特别是在较为贫困的少数民族地区。在访谈中了了解到，由于一些农村地区，条件艰苦，师范院校毕业生和一般的教师不愿意到农村去，因此只能聘请大量的代课老师，从而影响了教学质量。此外，部分科目教师缺编现象严重，大多数村小音乐、美术、体育都没有专业老师，全部都由其他专业的老师兼任，这不能满足新课程改革和素质教育的要求。

3、农村教师质量问题突出。通过访谈和调查问卷分析，可以看出农村老师队伍学历起点偏低，小学教师中的专科学历、初中教师中的本科学历的比重都不高，专业化程度较低。农村教师年龄偏大、观念陈旧、知识老化，教学的基本技能无法适应新课程的需要，加之待遇偏低，年轻教师很难分得来、留得住。

4、农村教师的职后培训急需改善。从调查中了解到，农村教师的所能接受的培训资源极少，且类型较为单一，大多数老师反映没有出去进修和培训的机会，即使有一些培训机会，又由于绝大多数农村地区的师培费用是由学校与教师共同承担，且有很多学校由于经费紧张,培养培训费用全部由教师本人承担,因此培训费用让广大农村教师望而却步。很多农村学校由于缺乏必要的人力和物力，无法开展校本研究和培训

5、农村教师队伍结构问题。在教师人员结构上，城区教师局部超编而农村尤其是边远山区教师紧缺并存，余缺难以互补。以小学教师为例，四川省教育厅提供的资料显示，近35%的教师集中在占学校总数不到12%的城镇学校，近43%的教师集中在占学校总数18%的乡中心校，而占学校总数70%的村小只有不到22%的教师。另外，当前农村地区的学校教师结构面临的一个重要问题就是年龄结构的老化，有些地方40岁以上的小学农村教师中约占了70％。由于农村教师待遇较低，新毕业的大学生很少能够下到农村来，而老教师由于没有到规定的退休年龄又出不去，以致形成“老的退不了，新的进不来”的较为封闭的尴尬格局。

6、农村代课教师的问题突出

第一，工作稳定性差，心理压力大。由于不属于国家编制，代课教师的工作缺乏法律保障，其作用只能是拾遗补缺，一旦正式教师补充上来，他们就面临“下岗”。大部分代课教师未转正，身份还是农民，他们经常面临着诸如上课、学习和种田的矛盾。

第二，社会地位低，身份尴尬，经济负担重。代课教师因为头上有个“代”字，所以其社会地位不同于一般公办教师，处于一种边缘化的位置，用他们自己的话说，自己感觉地位低下。几乎所有的代课教师都企盼教育管理部门对自己进行考核、选拔，希望和正式教师一同竞争，优胜劣汰，但这些都因为一个“代”字而被拒之门外，他们觉得自己的身份很尴尬。

六、政策建议

（一）城乡学校教师不平衡问题

我国发达地区与欠发达地区、城市与乡村的发展不平衡问题是由于地理、历史的原因造成的，单靠本地区、本学校的力量已难以解决。要改变这种不平衡局面，必须制定相关政策，使财政拨款等向欠发达地区和农村地区倾斜。政府应该加大对教育的财政支持,合理分配有限的教育资源,特别是对落后地区、落后学校给予足够的补偿或倾斜性支持。要建立全国性的、区域性的,乃至校际之间的教育资源配置的平衡机制,逐步缩小经济、社会、教育发展不同水平地区、学校教育水平差异。建立城乡学校帮扶制度。城区学校与农村学校签定结对帮扶协议，通过联合举办教研、资金和教育设备支持、贫困生结对等形式，实现理念共享、成果共享、利益共享，促进不同层次的学校共同发展，实现城乡之间教育均衡发展。

（二）代课教师问题

目前代课教师普遍存在待遇偏低，得不到保障的问题。要改变这种状况，教育行政部门应该建立专门的管理机构，制定统一的工资标准，对其规范管理，以保证代课教师的质量和待遇。为了保证代课教师队伍的质量，要加强对代课教师队伍的管理，对代课教师队伍进行清理整顿，对考核不合格的代课教师要坚决清退。在调整布局、定岗定员的基础上，根据工作需要，控制代课教师人数，同时在聘用新的代课教师时，进行严格考试和考核，择优聘用。聘用代课教师要签定合同。明确聘期、权利、义务和待遇。在代课期间，既要严格要求，又要关心培养，进行必要的岗位培训，不断提高代课教师的思想和业务素质。

（三）农村教师聘任制问题

应该完善学校内部人事管理体制，建立公平的竞争机制和有效的内部调节机制。要进一步深化教师工资分配制度的改革，建立并完善相关的政策法规体系。严格按照规定程序实行聘任完善中小学教师资格制度，以便对中小学教师的任用条件、任用程序和教师来源等作出严格规定。

另外一个特别值得我们关注的问题就是教师聘任制度在农村的推行相较于城市更为艰难，因为教师聘任制度作为一种正式的法律制度，其在陌生人社会中更易推行，但是我国的农村是一个典型的熟人社会，“在这样一个人际关系紧密、较少人员流动的社区中，村民必须相互依赖、相互帮助才能克服一些无法预料的事件。在长期的共同生活中，在无数次的小磨擦里，它们陶炼出一种熟悉，建立了这样一种相互的预期”。因而农村学校的校长为了维持这种必要的和谐，必然会用其固有的“地方性知识”对正式的法律制度进行解构，难以真正按照聘任制的标准进行运作。

（四）农村教师培训中的问题

制定培训计划时要深入了解学校和教师的实际需要，培训内容应贴近教师的生活和工作实际，解析教育理念和实践中存在的问题，有针对性地提出对策

进一步加强教师教育的多元化建设，建立开放性的教师教育体系，形成以独立设置的师范院校为主体，综合性高等学校共同参与、培养培训相结合的教师教育体系，使中小学教师来源呈现多元化的趋势。

教师职后教育应以校本研修为重点，广泛开发多种切实有效的教师培训途径，教师切实抓好多层次、多形式的短期集中培训；加强制度与机构建设，保证教师继续教育顺利实施，促进教师终身学习。

在教师职后培训经费上，坚持以政府投入为主，多渠道筹措教师继续教育经费，逐步形成政府、学校、教师个人合理分担的机制。同时应使教师继续教育经费和师资培训经费专项列入各级财政预算，每年按教师工资总额的一定比例安排。

（五）农村教师待遇问题

首先，关于教师享受公务员的待遇问题，调研中教师几乎都一致呼吁将教师定位为公务员，认为这样才能切实保障教师的经济地位，增强教师队伍的吸引力。我们在《教师法》的修订报告中也提出应将公立学校的教师定位为公务员。

其次，教师的住房优惠和医疗待遇之所以不能得到保障，主要在于《教师法》的相关规定过于简单和政策化，并未对承担这些义务的相应部门进行具体的规定，也未给出这些待遇的具体内容和量化标准；除此之外最关键的一点就是未规定有关负责部门的法律责任，缺乏有力的约束机制。

（六）农村教师流动问题

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