“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案

“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案（精选6篇）

“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案 篇1

根据两级集团关于创先争优活动的部署要求，为认真贯彻落实中央企业创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》，进一步把创先争优活动引向深入，打造群众满意工程，总公司党委决定在基层党组织和党员中开展“为民服务创先争优”主题实践活动,具体实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，围绕总公司“转型严管增效，做强做大做优”的总体思路，以更好地为民服务为重点，以群众满意为导向，充分发挥各级党组织“五带头”和共产党员“五个好”的引领作用，紧密结合企业实际，不断增强各级党组织和广大党员的服务意识、质量意识、安全意识、品牌意识，为实现创百亿产值的奋斗目标提供有力保障，为“十二五”发展开好局起好步，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

各单位要围绕“为民服务创先争优”的活动主线，坚持“服务客户树品牌、服务基层创效益、服务员工促和谐、服务企业谋发展”的理念，营造发展快、环境好、作风实、效率高的工作氛围，形成真抓实干争先进、为民服务当标杆的良好局面，努力实

动带来的新变化。

三、活动载体

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，带动所在单位和员工争创先进、争当标兵。

治庸、治懒、治散、治浮。切实纠正官僚主义、自由主义、表面主义作风，形成求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气。通过推行公开服务事项，公示服务标准，严格工作时限等做法，强化纪律观念，增强效率意识，提升执行效果，健全规章制度。通过采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等方式，亮出党员身份，亮明岗位责任。通过设置展示板、电子显示屏、网络平台等途径，公布承诺内容，接受群众监督。

问策于民、问计于民、问需于民、问暖于民。通过发放调查问卷、设置意见箱、手机短信等方式，广泛征求对本单位目标、规范、决策、制度、措施等方面的看法，摸清员工普遍关注的热点、难点、焦点问题，了解掌握群众的所急所盼所愿。特别要关心生活困难员工的家庭情况，摸清实情。对征求的意见和建议，要深入调查研究，及时总结反馈，科学合理地予以解决和采纳。

帮客户建精品、帮员工办实事、帮基层解难题、帮企业谋发展。通过科学严谨的施工组织，为客户建设精品工程、绿色工

单位具体情况，制定活动计划，明确目标任务、活动载体和工作要求。总公司“为民服务创先争优”活动领导小组及办公室成员名单如下：

领导小组成员 组 长：刘 彪

副组长：魏 军、沙吉培

成 员：王献礼、赵军锋、翟宗贞、李荣军、刘常青 领导小组办公室成员 主 任：李荣军（兼）

成 员：马中金、周镇连、李宇绯、刘春叶、郭志娟、喻 楠

2、加强分类指导。各级党组织要针对本单位实际情况分别找准着力点，提出具体要求，针对不同业务、不同群体的党员加强具体指导，灵活安排活动。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。

3、深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥工会、共青团及群众组织的优势和作用，充分调动广大职工群众的积极性，把职工群众纳入到活动的具体实践中来，形成竞相争创、互相赶超的良好局面。

“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案 篇2

围绕“五个规范”，强化基础设施建设

一是办公设施规范化。先后投资200万元，建设了2500平方米的农机监理服务大楼，建立了“平安农机”创建办公室、农机事故调解室、农机档案管理室、无纸化考试室;投资100万元，配套办公微机20余台，投影仪、电子桩考仪、移动检测线各1套，农机监理执法车4部、移动检测车1部，大中小型考试专用车4辆，同时增配了农机事故勘察箱、录相机、照像机、打印机等，满足了监理业务办公信息化需要。

二是便民服务规范化。在320平米的农机监理服务大厅中专门设立了便民服务室，饮水机、报刊杂志、业务表格等一应俱全，制作摆放了农机宣传版面，牌证业务办理流程图和行政收费依据、收费项目、收费标准图板，印制发放了便民服务联系卡，为机手提供便捷服务。

三是岗位设置规范化。针对农机监理业务特点，设立了拖拉机登记审核、技术检验、牌证管理和驾驶证受理、考试及事故处理、档案管理等13个工作岗位，健全完善了岗位责任、行政审批、责任追究等制度，落实了农机执法监督台、服务意见箱，公开了行政投诉电话，广泛接受群众监督。

四是业务办理规范化。为方便机手办理手续，联系县人民医院设立了拖拉机驾驶人体检站，联系保险公司设立了保险业务办理岗，与县邮政局合作设立了驾驶证、行驶证邮政快递业务岗。实现了拖拉机及驾驶证办理检测、挂牌、保险、喷漆喷号、体检、拍照、考试、驾驶证行驶证邮政快递“一站式”服务。

五是平安建设规范化。建立了“平安农机”县、乡、村“三级联创”工作机制，按照统一格式建立起“平安农机”创建办公室，制作了创建版面，完善了拖拉机及驾驶员登记台账，制定了安全生产活动制度，逐级签订了安全生产责任书，选聘了1200多名村级农机安全协管员，形成了上下联动的安全管理格局。

以“三抓三提”为重点，全面提升队伍素质

一是抓好业务学习，提高工作效能。坚持和完善了周五学习长效机制，组织全体执法人员集中学习农机法律法规，邀请县纪委、检察院、法院、法制办的领导，分别就党风廉政建设、预防职务犯罪、行政执法程序等作辅导报告，每年组织两次业务技能和交通指挥手势、队列仪表、场地驾驶等大练兵活动，每个执法人员建立了一本民情日记，专门记录执法过程中群众提出的意见建议，发放业务办理联系卡，实行电话预约上门服务，提高了行政执法和便民服务的快速反应能力。

二是抓好依法行政，提升执法质量。严格按照法律法规赋予的职权开展工作。对行政许可事项，实行办事程序、执法依据、办证指南、办事人员、办事结果“五公开”，定岗、定人、定责，通过严把考试、发证和检验关，确保牌证核发手续规范、档案信息完整准确。对行政处罚事项，依据违法情节细化处罚裁量尺度，按照执法程序制作案卷，做到执法主体资格合法、违法事实清楚、适用法律准确、量罚幅度适当。定期组织执法人员开展牌证档案建档、行政执法案卷、大中小型拖拉机驾驶操作点评和交流活动。

三是抓好服务外延，提炼机关品牌。牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的服务理念，健全首问负责制、一次性告知制、限时办结制、在岗明示制等服务制度，每个工作人员提出自己的服务口号，统一制作了标注姓名、照片、服务理念和监督电话的桌牌摆放在办公桌显要位置。总结提炼了“平安农机、亲情服务”机关品牌，将品牌建设融入到日常工作中，与争创“省级文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”相结合，深入开展机关工作创新，不断丰富品牌内涵。

构筑“三为主”监管模式，推进监管体系建设。

针对手扶拖拉机面广量大的特点，县局创新监管模式，坚持行政驱动和便民服务“两手抓”，探索了政府主导、农机主动、乡镇主抓“三为主”的手扶拖拉机专项治理工作模式。

政府主导。即县政府将农机安全列为全县安全生产的重要组成部分，县安委会专门下设了农机安全专业委员会，建立了由农机、安监、公安、交警、交通等部门组成的农机安全联席会议制度，定期到乡镇开展农机安全生产大检查，对发现的农机安全隐患记录备案，提出整改意见，在一定范围内通报。县政府相继印发了《关于在全县开展拖拉机及驾驶员专项整治工作的实施方案》、《关于进一步提高全县农机“三率”水平的意见》等文件。同时，将拖拉机专项治理、农机三率提升工作纳入了全县综合考核体系，提高了各乡镇对农机安全工作的重视程度。

农机主动。即农机部门主动加强与乡镇党委政府的沟通协调，督促乡镇完善农机安全生产责任制，制订农机“三率”水平提升计划。对开展拖拉机专项治理的乡镇，实行“一线工作法”，通过组装宣传车、印发宣传材料、悬挂安全横幅、利用村广播喇叭宣传农机法律法规和安全生产知识，使广大农机手认识到拖拉机牌证管理的重要性和必要性，提高了自觉接受安全管理的意识;每4名执法人员组成1个业务办理小组，分工负责，配齐照相机、安装电钻、复印机、桩考路考标杆等，进村入户，上门服务，逐村逐机办理检车、拓印、拍照等牌证手续，真正实现了为民服务“零距离”。

“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案 篇3

关键词：建立；创先争优；活动；长效机制

一、建立健全创先争优长效机制的必要性

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是加强党的先进性建设，推动科学发展、促进社会和谐的强大动力和保障。党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础”。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》又指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。党的基层组织是我们党执政的基础。要使党的执政地位牢不可破，就要随着形势的发展，时刻保持党组织的先进性，体现党员的先锋模范作用。党的基层组织是一个有机整体，要创建先进的基层党组织，就必须有一批模范的共产党员作表率，因此，党组织的先进性体现在每一个共产党员身上。要始终保持党组织的先进性就要时时刻刻“创先争优”，活动只是一个载体，把活动中的成功做法和经验进行提炼总结，形成制度化的方法，长期坚持下去，才能使“活动结束，效果永存”。为此，要不断健全和完善各种制度，作为长效机制长期坚持下去，使我党始终走在前列。

二、建立健全长效机制，需要“找准病因，对症下药”

（一）提高干部素质，解决意识上愿不愿意创先争优的问题

主体性的实践活动是知行统一的过程，“知”是意识上想不想的问题，“行”是行动上能不能的问题。实践中一些干部在开展各种党建活动中走形式，首先是意识上出了问题，究其原因，主要在于干部素质还不够高，理想信念不够坚定。为此，加强干部的学习，提高干部素质，坚定理想信念，是解决干部思想上愿不愿创先争优的关键。

一是要正确认识传统学习模式的弊端。每次党建活动，各种学习都少不了，但一些干部的学习效果始终不好，最终影响活动效果。

二是立足效果，注重组织学习的科学性。党建知识学习往往比较枯燥，造成“学不进，效果差”。要使学习能够产生良好效果，克服“人学心不学”的“木偶式”学习，必须在内容形式、载体、效果上做文章。

（二）立足服务群众，解决以何种方式开展创先争优的问题

党的宗旨是全心全意为人民服务。保持同人民群众的血肉联系是党的最大政治优势，脱离群众是党的最大危险。虽然各级党组织总是在强调党员干部要密切联系群众、服务群众，但是脱离群众、损害群众利益等问题仍然存在。因此，建立立足服务群众的制度才能促进长效机制的建立。

一是承诺要面向群众。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，必须明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。要重点围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

二是评议要请群众参与。采取述职测评、设置意见箱、发放调查问卷、召开群众评议会等多种形式，广泛征求党员和群众的意见；通过网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成群众满意的民心工程。

三是典型要能感染群众。群众认可的干部才是好干部，能够感染群众的典型才是真典型。要改进典型评选方式，扩大群众参与面，即时发觉群众认可的好干部，增强活动的群众认可度和社会公信力。

（三）着眼督查评估，解决创先争优如何达到良好效果的问题

一是健全监督制度。采取定期和不定期相结合的方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查和结果通报。

二是健全考评机制。一要成立常设考评机构，确保考评科学公正。设立创先争优活动考核评价机构，认真履行考核工作职责，落实考核工作责任；形成层层抓落实的考核评价良好局面，做到一级抓一级，一级考一级；建立考核评价档案，客观记载考核结果。

三是健全综合评价机制。建立健全一套科学有效的创先争优活动综合评价机制，对激发各级组织和党员干部创先争优积极性，确保创先争优活动深入持久有效开展将起到积极重要的推动作用。

（四）强化内部管理，解决如何保障创先争优长效机制的问题

一是加强组织领导，发挥好“将”的指挥力。加强组织领导，是确保创先争优活动扎实顺利进行的根本保证。

二是抓好党员激励，发挥好“兵”的战斗力。研究制定与党组织职能和党员岗位职责相适应的奖励措施；制定争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的具体奖励办法；在综合日常督查、半年检查和年终考核的基础上评先定等。

“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案 篇4

2011年1月－3月，芜湖县在创先争优活动中深入开展“联系服务群众”主题实践活动，努力拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，积极回应群众的关切和期待，办好事、干实事，做群众欢迎的事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，真正做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

一是深入开展“三访”活动，积极宣传全会精神。

全县各基层党组织和广大党员深入开展“三访”活动，把了解群众意愿作为联系服务群众的重要前提，多渠道、多途径地了解群众意愿、倾听群众呼声、反映群众诉求。在“三访”活动中，遇到的问题能及时答复解决的要即时答复，当场不能解决答复的要作好记录，并进行梳理归纳，创造条件解决，让群众满意。同时，把开展“三访”活动和积极宣传党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委八届十七次全会和县委九届十四次全会精神结合起来，突出群众身边的发展变化，大力宣传县委九届十四次全会精神，让群众深入了解该县“十一五”期间经济社会发展的巨大成就和该县“十二五”规划的发展目标、主要任务，为全县干群团结一心干事创业打下坚实的思想基础。

二是慰问困难党员群众，体现党的关怀温暖。

全县各基层党组织和群团组织在“春节”前广泛开展慰问困难党员、困难群众、困难职工活动，把这项工作作为创先争优活动的一项重要任务，作为切实维护全县改革发展稳定的一项重要措施来抓，让困难党员、困难群众、困难职工度过欢乐祥和的节日，真正感受到党组织的关怀与温暖。注意将慰问活动与学习宣传和贯彻落实党的十七届五中全会精神结合起来；与建立健全联系服务群众长效机制结合起来；与做好思想政治工作、维护全县改革发展稳定大局结合起来。

三是牢固树立宗旨意识，全力联系服务群众。

全县各基层党组织和群团组织在深入开展“三访”活动的基础上，围绕群众生产生活、迫切需要和实际困难，开展为群众“办实事、做好事、解难事”活动。“办实事”侧重促进科学发展、关注民生，办短时间内通过实际行动可以取得成效的事情；“做好事”侧重对生活困难的职工群众开展具体帮扶；“解难事”侧重解决本单位本辖区群众反映强烈的突出问题。各基层党组织在开展活动中至少做到“办一件实事、做一件好事、解一件难事”，坚持量力而行、尽力而为，尽可能选择通过自身努力可以解决的事情作为活动内容。机关党组织重点围绕“结对共建、互帮互促”开展活动；镇村党组织重点围绕“组织关心党员、党员帮扶群众”开展活动；社区党组织重点围绕“一米阳光•社区先锋”党员志愿者主题实践活动开展活动；中小学校党组织重点围绕建设和谐校园开展活动；医疗卫生单位党组织重点围绕加强医德医风建设开展活动；“两新”组织党组织重点围绕构建和谐劳动关系开展活动；群团组织重点围绕党群共建开展活动。

四是着力增强群众观念，开展学习英模讨论。

“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案 篇5

中共青岛市人口和计划生育委员会党组 关于印发《在全委开展以“五比五看”为内容的创先争优主题实践活动方案》的通知

本委各处室、各单位党支部：

现将《在全委开展以“五比五看”为内容的创先争优主题实践活动方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

二○一二年二月十四日

在全委开展以“五比五看”为内容的创先争优

主题实践活动方案

为了深化创先争优活动，实现全委机关党的建设方面的六个提升,贯彻委党组在全委开展“五比五看”主题实践活动的部署要求，特制定本方案:

一、指导思想

以2012年人口和计划生育“基层基础建设提升年”为主线，按照寻标、对标、达标、夺标要求，从提高党员政治觉悟，转变机关作风，进一步发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用入手，通过开展 “五比五看”即:“比政治立场，看坚持理论学习贯彻市委决策的坚定性；比团结协作，看同志间相互支持、相互配合的协调性；比民主作风，看贯彻执行党的民主集中制尤其是集体领导原则的主动性；比廉洁勤政，看密切党群干群关系抵制不正之风的自觉性；比工作实绩，看完成工作情况和精神文明建设做出的贡献，真正起到模范带头作用”主题实践活动，推进“六比一争”活动深入开展，继续培树“党员先锋示范岗”、“计生尖兵”和践诺之星，以及“流动红旗”，营造全委 “团结、紧张、严肃、活泼”，凝心聚力、干事创业、风清气正的工作环境。

二、活动内容

（一）组织解放思想大讨论。围绕本处室、单位各项重点工作，结合“基层基础建设提升年”的具体要求，组织党员干部开展解放思想和转变观念的大讨论；开展如何“以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”，提升人口计划生育工作水平； 在深化创先争优活动中，共产党员和普通工作人员如何寻标、对标、达标、夺标，向先进学什么，怎样立足本职岗位创先争优等系列专题进行讨论。通过讨论实现对党员干部的再教育，寻找凝聚本处室（单位）支部的核心价值理念，重树处室精神，提升干好本职工作的精气神。

（二）开展社会主义核心价值体系教育。针对全社会对党员干部的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高的现实，各党支部应结合党员政治觉悟教育，将文明礼貌、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、勤劳节俭、遵纪守法、团结互助、开拓创新和奉献社会的职业道德操守纳入其中，把创建学习型党组织与培育身边先进典型结合起来，引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强率先发展的紧迫感。

（三）确立学习和赶超的目标。每个处室、单位都要确立学习和赶超的目标，确定至少1－2个突破点，定出时间表和路线图。每名党员干部也要确立学习和赶超的目标，制定具体措施，全力加速、提升、增效，真正把创先争优落实到平时。

(四)继续做好党员公开承诺活动。各党支部书记要带头承诺，同时指导本党支部每位党员对照学习、赶超的目标和确定突破点做出公开承诺。在此基础上，做出党支部的公开承诺。承诺必须与践诺和评诺相结合，每项承诺都要列出完成的时间表。党支部书记和行政负责人每半年要检查每位党员干部承诺事项进展情况，并逐一进行点评，记录在案以便考核检查。

（五）加强效能建设。针对党员干部中，有的同志存在缺乏共产主义理想和从政道德，思想庸俗、不务公事，不想责任；有的事业心不强，心浮气躁、无心作为、无力作为、庸碌无为，工作缺乏精神动力；有的居功自傲、不思进取；有的甚至信奉“潜规则”，热衷于拉拉扯扯等问题，坚持把转变作风，提高责任意识放在效能建设的突出位臵，组织党员认真查找个人在效能建设方面存在问题的原因，有针对性地制定整改措施，认真加以整改，进一步提高党员干部宗旨意识，不断提升机关作风效能建设水平。2012年“七一”前，集中时间组织党员进行一次党性分析，并组织群众对党员进行评议。

（六）深化服务品牌建设。围绕“和谐人口、诚信计生”服务品牌建设，以婚恋文化、生育文化、育婴文化、性文化、老年文化和家庭文化建设为主题，在落实“九个一”工程建设中，丰富服务品牌的内涵，打造机关名牌。

（七）走出机关，深入调研。加强党员干部联系点建设。每个支部从全市计划生育薄弱村居中，选择1个村或居为工作联系点，每季度抽出一定的时间，深入到点上，听取基层开展计划生育工作情况，走访和了解计划生育政策落实情况，对实行计划生育的困难户开展一对一的帮扶工作。

（八）抓好党务公开和廉政建设。全面落实党务公开、政务公开、办事公开和党风廉政建设责任制建设，推行责任“五化”制度，即：责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任具体化，责任层级清晰化，责任链条无缝化，明确责任主体、工作流程和责任风险，确保环环相扣，互不交叉重叠，使廉政风险防控管理工作落在实处，把党风廉政建设引向深入。

三、方法步骤

整个活动贯穿全年。大致分为四个阶段：

第一，学习提高阶段（2月份）。主要组织党员干部集体学习感动中国十大人物先进事迹，组织收看人民好儿女事迹，学习市委十一届党代会上市委领导的讲话；学习委党组2012年以来的党组会议纪要和主任办公会议纪要。

第二，讨论查摆阶段（3月1日-4月30日）。按照“寻标、对标、达标、夺标”要求，组织党员干部对照“五比五看”内容，展开解放思想和转变观念的大讨论。在讨论的基础上，认真查找个人在效能建设方面存在的问题及原因，明确向先进学什么，如何争当先进，从思想深处提高创先争优的责任意识，确立学习和赶超的目标。

第三，整改治理阶段（5月1日-9月30日）。以党支部为共同体，通过民主评议党员活动形式，组织每位党员从提高政治觉悟、加强团结协作等方面组织整改。机关党委将联合人事处对因个人原因影响工作进度的问题进行治理。

第四，总结提升阶段（10月1日-11月30日）。经过专项治理，组织党员回看整改效果，提交整改成果，全体党员干部政治意识、大局意识、责任意识进一步提高；奉献意识、发展意识、创新意识和从政职业道德明显增强，均做到有令必行、有禁必止，严守纪律，廉洁清正，自觉为推进人口和计划生育发展做出贡献。

四、有关要求

（一）高度重视、加强领导。各支部要将“五比五看”活动与深化创先争优、“六比一争”活动相结合，实行支部书记负责制，强化督促检查，保证活动按要求、有步骤，高标准、高质量地完成。

（二）认真组织、周密安排。各党支部要建立有效的保障制度，妥善处理好工学矛盾，每周五挤出半天时间，组织学习、讨论或座谈，落实参加人员、内容和时间，确保“五比五看”活动落到实处。

（三）联系实际，加强指导。各级党支部要把开展“五比五看”活动与党支部建设、党员教育相结合，与推进各项业务工作发展相结合；与增强党员的执行力和责任感相结合，通过开展活动，实现相互促进，共同提高的目的。

（四）做好党员承诺。3月10日前，各党支部组织党员和群众，以做好本职工作为出发点，分别填写《党员干部承诺、践诺书》、填写《党支部承诺、践诺书》报送机关党委。

整个活动结束后，请各党支部总结本支部的“五比五看”情况，以纸质形式报送机关党委。期间，机关党委将择机对各党支部开展活动情况进行检查和通报。

附：1.党员干部公开承诺、践诺书

“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案 篇6

中心所属各单位、处室：

为认真贯彻落实市民政局关于在窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的会议和文件精神，全面完成市民政局部署的窗口单位和服务行业创先争优活动阶段性目标和达标创建工作要求，进一步增强服务意识、改进工作作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对殡葬工作的满意度，结合我中心具体实际，现制定乌鲁木齐市殡葬服务中心深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实市民政局创先争优活动领导小组的部署和要求，以“真情暖人心、满意在殡葬”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进殡葬管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为导向，以“三亮”、“三比”、“三评”和特色创建活动为抓手，以殡葬服务中心行风建设示范单位创建为基础，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚持突出主题、凝聚共识，坚持贴近实际、务求实效，坚持创新载体、分类指导，动员和 1 组织殡葬服务中心深入开展形式多样的争创活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

二、目标任务

通过活动，进一步增强服务意识、改进工作作风、提高服务效能、提升服务能力，切实解决在服务态度、工作作风、服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，使人民群众对殡葬服务工作的满意度明显提高。

（一）服务意识明显增强。切实增强为民服务的责任感、使命感，真正做到把殡葬服务对象当亲人，真情关心群众、真心帮助群众，主动想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，多做解民忧、暖民心的工作。

（二）服务作风明显改进。进一步巩固殡葬服务中心行风建设成果，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，推进公平服务，公开办事，切实解决个别单位及工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。

（三）服务效能明显提高。按照便民利民要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高殡葬服务的质量、效率和效益。

（四）服务能力明显提升。主动适应人民群众对殡葬服务的新要求，加强对党员的党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动殡葬服务能力和服务水平的全面提升。

（五）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使殡葬服务对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。

三、活动载体

殡葬服务中心所属各单位在深入开展“为民服务创先争优”活动过程中既要统一思想、步调一致，又要分门别类、突出特色。活动的基本载体是“三亮”、“三比”、“三评”。中心所属各单位要根据自身的职能和实际，确定特色内容和具体目标，推动“为民服务创先争优”活动深入扎实开展。

（一）大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是“亮标准”。各窗口单位要通过网站、报刊、办事手册、便民服务指南等多种形式全面公开相关的政策法规、服务内容、服务标准、办事流程、办结时限、办理结果。二是“亮身份”。工作人员要采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等方式亮出党员身份或所在岗位。三是“亮承诺”。要以公示栏、展示板、电子显示屏、网络平台等方式上桌上墙公开亮出党员承诺，接受群众监督。

（二）积极开展“三比”，促进活动见实效。一是比技能。各所属单位要结合服务工作特点，明确先进标准，开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛，不断提高业务技能，争当行业排头兵。二是比作风。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进改进服务态度和工作作风。广泛 3 开展创建“党员示范岗”、“巾帼文明岗”等活动，努力打造优质服务品牌。积极推广“一站式”服务、网络服务、首问负责制等做法，不断健全服务模式、监督问责等制度。三是比业绩。开展“优秀班组”、“岗位标兵”评比，通过评实绩、比业绩、看贡献，形成比学赶超的生动局面。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。一是群众评议。各所属单位要召开座谈会、发放调查问卷、设臵意见箱、建立电子测评系统和网上投票平台、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等有效方式，接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题。二是党员互评。党员要按照“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的目标要求，从自身特点和岗位实际出发，大力开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。三是领导点评。党员领导干部要注重深入基层调查研究，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩、查找存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

四、实施步骤

严格按照市民政局中心创先争优领导小组的统一部署和要求，计划用大约一年时间开展这项活动，分为几个阶段：

（一）学习传达、动员部署。2011年10月下旬，召开市殡葬服务中心深入开展“为民服务创先争优”活动动员会，学习传达市民政局会议精神，制定活动实施意见，全面启动争创活动。10月下旬，中心所属各单位结合实际制定具体的实施方案，分别召开动员部署会议，作出进一步安排，同时，4 启动相关宣传工作，使“真情暖人心、满意在殡葬”承诺深入人心。

（二）全面争创、比学赶超。从2011年10月下旬至2012年6月底，按照实施方案全面开展争创活动。具体分为三个环节：

1、广泛开展征求意见、公开承诺活动。2011年10月下旬至11月底，各单位采取多种有效形式广泛征求服务对象和有关方面意见，查找服务中存在的突出问题，确定各单位创先争优活动的具体着力点；各窗口单位的党员要针对存在问题，提出参加活动的具体打算，兑现公开承诺内容。

2、扎实推进“暖心”、“三创”活动。2011年12月至2012年6月，各窗口单位的党员带动全体干部职工开展各种形式的“暖心”活动，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化；采取灵活多样的评比竞赛方式，争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，推出一批先进典型。

3、认真组织点评评议和整改提高活动。2012年4月至6月，各单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善各单位实施方案和党员个人计划，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。要采取有力措施，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众得到实惠。

（三）总结表彰、弘扬先进。2012年6月下旬，中心党总支将组织召开总结表彰大会，总结交流创先争优的好经验、好做法，对在活动中涌现出来的先进窗口单位、优秀基层工 5 作者进行表彰。2012年6月中下旬，对评选表彰的先进窗口单位、优秀基层工作者以多种形式进行宣传推介，力争争创市民政系统“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”和“为民服务创先争优先进单位”。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由中心党总支书记王富新为组长的市殡葬服务中心“为民服务创先争优”活动领导小组，领导小组办公室设在中心纪检监察室，负责整个活动的组织协调和总结表彰工作。中心所属各单位要相应成立组织机构，及时制定活动的实施方案，精心组织，周密安排。要把“为民服务创先争优”活动开展情况与单位绩效考核和评优评先工作挂钩，层层抓落实，切实把活动抓实、抓细、抓出成效。按照“抓业务必须抓行风”的原则，中心所属各单位和业务处室要根据所分管工作，负责检查所分管单位“为民服务创先争优”活动落实情况，要根据《实施方案》的步骤和载体要求，结合行风建设先进单位的创建标准，加强督促检查，确保取得实效，并在总结表彰阶段，负责组织评比推荐“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优质服务标兵”和“为民服务创先争优先进单位”，最后由中心活动领导小组办公室审核确定。

（二）加强统筹谋划。坚持党员带头与发动职工广泛参与相结合、殡葬服务中心统一行动与所属各单位自主创造相结合、解决突出问题与完善管理服务标准相结合、巩固行风建设成果与开拓创新创造新鲜经验相结合、提高服务水平与加强效能建设相结合、巩固前段已经开展的创先争优活动成 6 果与在殡葬服务中心深入开展“为民服务创先争优”活动相结合，实现活动开展与业务工作两结合、两不误、两促进，切实为提高业务工作水平、完成各项任务提供动力和保证。

（三）推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，要认真研究解决办法，及时对不合理的规章制度进行修订完善；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、长效化。

（四）树立先进典型。对评选出的先进单位和个人，要认真挖掘和总结其先进事迹和先进经验，并充分发挥报刊、互联网等新闻媒体的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传为民服务的先进典型和突出成效，充分调动广大干部职工立足本职岗位改进服务作风、争创一流业绩的积极性，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。