卫生管理年活动实施意见

卫生管理年活动实施意见（精选11篇）

卫生管理年活动实施意见 篇1

实施“管理年”活动的实施意见

各科室：

根据xx市卫生局《关于全市县级以上医院开展“管理年”活动的实施意见》，为切实提高我院医疗质量，规范医疗行为，降低医药费用，提高病人、社会对医院的满意度，使我院在竞争日趋激烈的市场经济大环境中健康有序地发展，现将我院实施“管理年”活动安排如下：

一、内容与标准：

内容：优化服务流程，规范医疗服务行为，提高医疗质量，保证医疗安全，改善医患关系，构建和谐的医疗服务氛围，加强医德医风教育，促进行业作风好转。

标准：活动考评指标共20项（具体指标见附页），考评中须有16项达到要求者为考核合格。

二、实施方法与步骤：

（一）宣传动员阶段（2005年4月5日至4月10日）

各科室要在本阶段充分认识开展医院“管理年”活动的重要性，认真做好活动宣传工作，利用晨会、周会各科组织学习有关文件精神，“吃透”活动内容与标准。

（二）组织实施阶段（2005年4月10日至10月）

在医院组织领导下，各科要紧紧围绕开展医院“管理年”活动主题，根据活动内容、目标，全面实施，对照考评评指标，找差距，有针对性地提出改进措施，狠抓落实。要求通过技术创新、服务创新、管理创新、制度创新，全面提高医院管理水平。期间，各科室注意收集和总结上报“管理年”活动中的好经验、好做法及典型事例，及时报告，进行经验交流，推广经验，促使该项活动纵深开展。

（三）总结阶段（2005年11月）

11月初，医院组织考评小组根据《青海医院“管理年”活动重点考核指标及要求》及《青海省医院“管理年”活动考评细则》逐条进行考核。考核合格后进行全面总结并上报上级卫生管理部门，对活动重视力度不够，未达到活动目的，将影响医院考评成绩的科室及重要责任人进行严厉批评，并限期整改，力争顺利通过12月初市领导小组对医院的考评。

三、组织领导：

成立“管理年”活动领导小组，其组成如下：

组长：xxx（院长）

副组长：xxx（副院长）

组员：赵发寿李联恒吴新军贾生莲

牛英兰赵志远李青英代志凯

刘升乔海林马玉琴伊悠春

领导小组下设办公室，由医务科承担，xx任办公室主任。

四、几点要求：

（一）提高认识，加强领导。各科各级人员要高度重视“管理年”活动，端正思想、明确目标、加强协作、责任到人。落实医疗质量分析评价制度，医疗质量通报公示制度，建立完善医疗服务费用控制机制，加大督查力度，切实取得显著成效。

（二）突出重点，结合实际。各科室要将“管理年”活动与本科室、本岗位的实际相结合，与医院等级复审相结合，与医疗服务水平与能力建设相结合，从根本上解决社会关注的难点、热点问题，提高医院的信誉度，带动医院管理水平整体提高。

卫生管理年活动实施意见 篇2

关键词：高血压,管理指南,基层社区

2002 年卫生部组织的全国27 万人群营养与健康状况调查显示, 我国18 岁以上成人高血压患病率已经达到18.8%, 计算全国患病人群约1.6 亿。与1991 年的资料相比较, 患病率上升了31%。然而, 我国人群对高血压的知晓率、治疗率、控制率仅为30.2%、24.7%、6.1%[1]。高血压患病人数的急剧上升, 主要与社会生活方式和生活行为等原因有关, 与生活习惯和膳食结构等因素密切相关, 因此, 改变不良的生活行为, 建立合理的膳食结构, 开展健康教育和健康促进, 提高居民的自我保健意识, 是预防和控制高血压的重要措施。

为进一步总结经验, 适应高血压基层管理的新需求, 在国家卫生计生委疾病预防控制局和基层卫生司支持下, 国家心血管病中心和中国高血压联盟于2013 年10 月启动了指南的修订, 更名为《中国高血压基层管理指南 (2014年修订版) 》[2] (以下简称《指南》) 。在《指南》基层社区卫生服务未实施前, 我中心基层社区医师普遍缺乏防治高血压的相关新知识、新观念, 不熟悉与高血压防治相关的医疗知识。

针对我中心乡村医师普遍缺乏防治高血压知识、不熟悉《指南》的现状, 我中心组织乡村医师认真学习《指南》。并在社区高血压管理中全面推行《中国高血压基层管理指南 (2014 年修订版) 》, 工作中规范进行定期的高血压等健康教育讲座, 根据高血压危险分级制定管理级别, 定期监测血压。加强高血压病等慢病管理工作, 医师对患者每次就诊时的血压进行动态记录, 并及时调整药物, 制定相对固定的复诊时间, 这增加了患者就诊的规律性和对医师的信任感;通过定期巡诊的家庭访视, 及时了解并消除患者可能存在的负面精神因素影响, 也监督了患者用药的依从性;除药物治疗外, 医师给高血压管理患者制定了运动、减肥、降脂计划;给予合理的低盐膳食建议。在社区服务站实行双向转诊, 将难治的高血压患者转诊致中心或上级医院, 确保高血压的治疗质量, 上级医院、中心将病情平稳患者转回服务站, 保证患者的随访管理及健康教育工作的开展。

我们对社区居民在《指南》社区卫生服务站实施前后的高血压防治知识知晓率和高血压控制率进行了对比分析, 报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

对社区高血压管理对象, 采用分层整群随机抽样的方法抽取, 进行高血压健康知识调查, 并进行统计分析。在高血压防治知识知晓率中:《指南》实施前60 例, 男28 例, 女32 例, 年龄33~76 岁;《中国高血压防治指南》实施后68 例, 男27 例, 女33 例, 年龄34~72 岁。在高血压控制率中:《指南》实施前后人数均为60 例, 男28 例, 女32 例, 年龄33~76 岁。

1.2 方法

采用统一问卷方式, 对入选对象进行逐个调查, 凡参加调查的人员必须进行培训, 统一标准;在询问时不得启发、诱导或加入主观意愿, 应客观反映被调查者情况。

1.3 统计学处理

采用SPSS 18.0 统计软件进行分析。

2 分析与结果

2.1 高血压防治知识知晓率

《指南》在社区卫生服务站实施前后居民高血压知晓率差异有统计学意义 (P<0.05) , 见表1。

3 高血压控制率

《指南》在社区卫生服务站实施前后居民高血压控制率差异有统计学意义[P<0.05, 45% (27/60) 比78% (47/60) ]。

4 讨论

基层社区卫生服务站规范实施了《指南》, 并结合全科团队服务建设, 全科手段的干预;针对高血压采取全人群、高危人群和患者相结合的防治策略, 从控制危险因素水平、早诊早治和患者的规范化管理3 个环节入手, 制定运动、减肥、降脂计划, 给予合理的低盐膳食建议;同时在取得与患者有效沟通的基础上, 制定患者知情且可以接受的治疗方案;通过有效合理的药物治疗, 定期门诊和家庭随访;在药物治疗的同时注意家庭、社会因素以及个人情绪的影响, 做好心理疏导, 对原发性高血压的不良因素进行干预。最终本社区居民高血压防治知识知晓率和高血压控制率均得到了有效提高, 说明《指南》是值得推广应用。

参考文献

[1]陆再英, 钟南山.内科学[M].7版.北京:人民卫生出版社, 2007.

卫生管理年活动实施意见 篇3

一、目标任务

“水利资金管理提高年”活动以“完善制度、创新机制、强化监管、提高效益”为主题，主要任务是：

（一）完善水利资金管理制度体系。按照依法行政、依法理财和建立公共财政体制的要求，全面清理、完善现有各项水利资金管理制度，将水利财政资金的分配拨付、预算编制、预算执行、绩效管理、监督管理等资金管理全过程规范化、制度化，建立起科学合理、层次清晰、规范有效、覆盖全面的水利资金管理制度体系。督促基层单位完善内部控制制度体系，确保制度执行到位、取得实效。

（二）创新水利资金分配管理机制。围绕建立公开、公平、公正、规范的水利资金分配机制，积极推行项目专家评审、竞争立项制，进一步完善公式法、因素法、绩效挂钩等科学的资金分配方式。切实落实行政审批制度改革的要求，研究加大项目审批权限下放力度。加大水利财政资金整合力度，逐步完善水利财政资金统筹安排使用机制。建立完善项目规划、实施方案、项目储备和资金安排相互衔接的机制。推进水利财政专项公示制度，对水利财政资金使用管理情况进行通报，主动接受公众监督。完善激励约束并重、奖惩结合、奖罚分明的考核机制。

（三）强化水利资金使用监督管理。针对水利财政资金使用管理的薄弱环节，组织开展监督检查，认真分析研判，着力解决使用管理中存在的突出问题。特别是针对基层单位资金使用管理中存在的违规违纪问题，制定具有针对性、有效性的监管措施，充分利用财政财务及项目管理信息系统等技术手段，对资金的分配、管理、使用进行全程动态监控，把好资金管理使用的每一道关口，确保资金安全有效使用。

（四）着力提高水利资金使用效益。大力推进水利财政资金绩效管理，扩大绩效管理范围，逐步将所有水利财政资金纳入绩效管理范围。建立科学合理的考核评价指标体系和考核评价组织体系，创新绩效评价方式，注重中期考核与最终评价的有机结合，确保绩效评价质量。强化绩效考核结果运用，建立考核结果与资金安排挂钩的激励约束机制。切实加强部门协调配合，规范部门预算管理，重点加强项目支出管理。根据事业发展和部门职责需要，科学评估、充分论证，切实推进项目整合，合理确定项目支出安排重点。加快预算执行，强化执行分析，建立重点项目支出跟踪问效制度，提高资金使用效益。

二、工作安排

（一）部署启动阶段。2013年9月，全面启动“水利资金管理提高年”活动。各省级财政、水利部门和水利部直属单位结合实际，细化制定实施方案，并将联系人和联系方式于2013年9月中旬前分别报送财政部、水利部。

（二）制度清理阶段。2013年10月—11月，各级财政、水利部门和水利部直属单位全面清理完善现有水利资金管理制度，查漏补缺，健全水利资金管理制度体系；制度尚未建立的，要尽快制定；制度不完善的，要尽快修订完善。特别要针对行政审批制度改革和专项资金整合的要求，尽快修订完善有关制度（制度清理情况填列附表）。同时，重点抓好制度落实，组织开展制度执行情况调研，对存在的问题及时总结整改，进一步完善制度体系。

（三）检查提高阶段。2013年12月—2014年6月，在全国范围内开展重点资金检查和整改提高活动。各级财政、水利部门联合组织开展水利财政资金自查工作，重点对2012年、2013年度小型农田水利设施建设补助资金、从土地出让收益中计提的农田水利建设资金、国家水土保持重点建设工程补助资金、特大防汛抗旱补助费、中央水利建设基金（应急度汛）、全国山洪灾害防治经费、中西部地区贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金、中央分成水资源费等使用管理情况进行全面检查，对小型农田水利设施建设补助资金、中西部地区贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金实施情况进行总结评估（具体方案另行印发）。在自查基础上，各省级财政、水利部门联合组织开展重点检查。对检查发现的问题要及时整改，完善制度，不断提高，切实规范管理行为，提高水利财政资金管理水平。各省级财政、水利部门要将检查结果于2014年6月底前报财政部、水利部。财政部、水利部视情况组织重点抽查。

水利部直属单位要组织开展项目支出情况自查工作。在自查基础上，水利部会同财政部将对水利部直属单位项目支出使用管理情况开展重点检查。

（四）建言献策阶段。2013年10月—2014年5月，各级财政、水利部门和水利部直属单位通过召开座谈会、开展调研等多种形式，动员各方面力量，广开言路，集思广益，围绕强化水利资金管理进行建言献策。各省级财政、水利部门要将建言献策相关情况随检查结果一并于2014年6月底前报财政部、水利部。

财政部、水利部将对水利资金管理中的好做法、好经验进行总结归纳，予以推广；对水利资金使用管理中存在的问题，深入分析原因，研究创新科学管理水利资金的制度、体制、机制，促进建立水利资金监管的长效机制。

（五）总结通报阶段。2014年7月—8月，各级财政、水利部门和水利部直属单位对“水利资金管理提高年”各阶段工作开展情况和目标任务完成情况进行全面总结，逐级报送总结报告。各省级财政、水利部门应将总结报告于2014年8月底前报财政部、水利部；水利部直属单位应将总结报告于2014年8月底前报水利部。

财政部、水利部于2014年9月底前，对“水利资金管理提高年”活动进行全面总结。对工作扎实、材料报送及时、资金管理取得突出成效的地区和单位予以通报表扬；对材料报送不及时、工作不扎实、存在走过场的地区和单位予以通报批评。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级财政、水利部门和水利部直属单位要充分认识开展“水利资金管理提高年”活动的重要性和必要性，切实加强活动的组织领导，及时协调解决存在的问题，确保各项工作顺利实施。

（二）强化指导协调。各省级财政、水利部门要建立有效的协调配合机制，切实组织开展各阶段工作，及时沟通情况，研究解决有关问题。各省级财政、水利部门和水利部直属单位要强化对本地区和所属单位的指导督促，避免走过场和流于形式，发现问题，及时整改，确保各项工作取得实效。

（三）及时报送材料。各省级财政、水利部门和水利部直属单位要按时间要求及时报送相关材料。同时，对实施过程中的重大问题及重要情况，请及时与财政部、水利部联系。

卫生管理年活动实施意见 篇4

石洞沟乡人民政府

关于创建卫生先进单位活动的实施意见

乡属各单位：

为全面贯彻落实省政府关于《加强爱卫工作决定》和定爱卫办发（2008）1号文件精神，实现创建卫生乡的目标，经研究，决定在全乡开展卫生先进单位创建活动。现提出如下实施意见，请各单位结合实际，参照执行。

一、指导思想和目标任务

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、全面贯彻党的十七大精神省、市、县会议精神，坚持爱国卫生常抓不懈，单位卫生与各项工作同步发展的方针，遵循重在建设、-1-

重在行动、贵在坚持、贵在落实的原则，以提高广大人民群众的卫生意识、健康素质和单位整体卫生水平为根本目的，促进三个文明建设的协调发展。

二、创建标准

1、组织健全。各单位设立爱卫领导小组，单位领导担任主任或组长。专兼职人员负责日常具体工作。

2、领导重视。把爱国卫生工作纳入行业管理目标，有计划、有布置、有检查、有评比、有奖罚。

3、各项卫生制度健全。门前“四自一包”制度落实；门内实行划片包干卫生责任制，坚持每日一小扫，周末一大扫等卫生制度。

4、尊重驻地市、区、街和居委人的领导，按照统一布置和要求，做好本单位和社会性卫生工作。

5、必须是“灭鼠先进”单位。蚊、蝇密度力争达到中央爱卫办中爱卫办发（1988）第177号文件要求。

6、院落整洁，道路平坦硬化，上下水道通畅，无积水、无杂物，各种车辆定点定位，用具用料堆放整齐，不碍观瞻。见隙插绿，合理绿化、美化环境，垃圾台（站）、果皮箱痰孟等卫生基本设施齐全，经常保持清洁。

7、门厅、过道、走廊、楼梯等场地整洁。无乱丢、乱扔、乱停、乱放，地面干净无痰迹。顶棚、墙面、门窗以及吊灯等悬挂物无破损、无积尘、无蛛网、痰孟等卫生设施干

净完好。

8、室内窗明几净。地面、墙壁、顶棚和各种悬挂手无灰尘和蜘蛛网，各种用具清洁，放置有序，公用茶具坚持用后清洗消毒，合理养植盆花，美化室内环境。

9、厕所有人管理。水冲厕所及时冲洗，池内无便、无垢，厕内无蝇、无臭，洗手池（盆）清洁，通畅，旱厕地面、墙壁整 洁，粪便及时清运，基本无蝇、蛆。

10、认真贯彻《食品卫生法》和食品卫生“五四”制，搞好食堂卫生。作到“三防”设施齐全，经常保持餐厅、操作间、库房整洁，各种用具干净，放置有序。炊管人员个人卫生好。

三、阶段划分

年内完成全乡各机关单位创建卫生先进单位工作任务，各单位要按照创建卫生单位的标准，先创县级卫生先进单位，再创市级、省级卫生先进单位。创建一批，申报一批，命名一批。乡上对创建成的卫生先进单位实行动态管理，命名后将定期复核，对巩固成效好的单位将择优推荐上报为市、省和国家级卫生先进单位。

2008年创建卫生先进单位工作的指导意见：

第一阶段：4月1日至4月30日为宣传动员，制定方案阶段。主要任务是制定方案，召开会议，动员干部群众，部署创建工作。

第二阶段：5月1日至7月30日为实施创建阶段。各单位要结合实际，集中人力、财力，严格标准，统筹规划，精心组织实施，抓典型、促重点，确保活动取得实效。

第三阶段：8月1日至8月15日为自查验收阶段。在各单位自查申报的基础上，由创建卫生乡镇领导小组组织对创建情况进行检查验收，并向县上申报卫生先进单位，小结创建活动情况，迎接县上检查验收。

第四阶段：8月1日以后为巩固提高阶段。在巩固“创卫”成果的基础上，争创上级卫生先进单位，建立长效管理机制，不断巩固创建成果。

四、工作措施

1、广泛宣传创建卫生先进单位活动的意义和作用。创建卫生先进单位是新时期爱国卫生工作一项重要任务，是提高广大人民群众的卫生意识、健康素质和单位整体卫生水平有效途径，更是统筹城乡发展，实现人与自然和谐相处的基础性工程。各单位要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识开展创建卫生先进单位活动对于构建和谐社会的重要性和必要性，广泛宣传，提高广大干部群众自觉参与创建的积极性，为创建活动营造良好的舆论氛围。

2、认真统筹规划，精心组织实施。各单位要科学制定创建规划和实施方案，确保资金投入。重点解决改水改厕，院落硬化、绿化和厕所、垃圾、污水处理等卫生基础设施建设。

做到有规划、有部署、有实施、有检查，落实长效管理机制，大力提高创建工作的整体水平。

3、落实责任，强化领导。各单位负责人为创建活动第一责任人，要层层分解任务，夯实工作责任，狠抓工作落实。乡政府成立督导组进行一月一检查、阶段一评比的督查指导，采取评比通报、下发督查整改通知书等形式，加强监督检查。对成绩突出达到创建标准的单位予以表彰奖励。对达不到工作标准和要求的，给予通报批评，并严格追究有关领导责任。

二OO八年四月一日

主题词：卫生先进单位实施意见抄送：爱卫办。

卫生管理年活动实施意见 篇5

青民〔2011〕7号

各镇人民政府、街道办事处：

开展村务公开民主管理示范单位创建活动，是深化村民自治的一项重要措施，也是建设社会主义新农村的一项重要内容。几年来，按照上海市村务公开领导小组办公室《关于开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动的通知》（沪村办发［2001］1号）的要求，积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动，目前，我区已有8个街镇创建成为市“村务公开民主管理示范单位”，2009年2月我区被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范区”。为进一步深化和完善村务公开民主管理制度，推动我区村务公开民主管理工作再上新水平，根据《2011年区政府工作任务分解表的通知》（青府发【2011】15号）关于实现村务公开民主管理示范单位创建活动全覆盖的精神和要求，现就2011我区开展市级“村务公开民主管理示范单位”创建活动提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以维护好、实现好和发展好广大农民群众的根本利益为宗旨，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标，通过深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动，进一步巩固已有创建成果，加强村级组织建设、制度建设，夯实党的执政基础，进一步保障广大村民群众的知情权、选举权、决策权、参与权和监督权。提高全区村务公开民主管理的整体水平。

二、总体目标

创建活动的总体目标是：通过开展创建活动，在2011年，3个街镇创建成市级“村务公开民主管理示范单位（街镇）”，实现我区村务公开民主管理示范单位创建活动的全覆盖，并注重健全各项机制，完善各项制度，巩固创建成果。

三、创建标准

（一）民主选举程序规范。村委会换届选举前，对本届村的财务认真进行审计。村委会换届选举严格按照有关法律、法规规定的程序进行，村民的推选权、选举权、直接提名权、投票权、罢免权得到有效保障。村委会换届后依法办理工作交接手续。对群众反映的问题及时予以解释和答复，没有因选举问题引发的群众上访。

（二）村级组织健全有力。村党组织、村委会、村集体经济组织等能够坚决贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，领导班子成员关系融洽、团结有力，有带领群众致富的能力，廉洁勤政，奋发有为，自觉接受村民监督。村委会下属机构、村民小组组织健全，工作有力。

（三）村务公开全面真实。公开方案的提出、审核和实施按照法律、法规规定的程序进行。规范设置村务公开栏，村级财务收支情况和涉及村民利益的重大事项能依法公开，并根据农村改革发展的新形势、新情况和村民的要求，不断丰富和拓展村务公开内容。无弄虚作假现象，对村民反映的问题及时予以解释和答复。村务监督小组依法推选产生并发挥作用。

（四）民主决策科学规范。村民会议和村民代表会议制度完善，村干部报酬标准等重大村务事项按照规定程序实行民主决策，决策的事项得到有效实施。对违背决策程序擅自决定重大事项的，能够及时纠正并作出处理。村民代表依法推选产生，有健全的联系户制度，能充分发挥作用。

（五）民主管理扎实有序。民主管理制度规范，村民自治章程、村规民约合法产生，符合国家法律法规和政策，干部群众自觉遵守，实施效果好。

（六）民主监督切实有效。村集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度、村干部激励约束制度健全并得到有效实施，对在审计中查出的侵占集体资产和资金等问题，有处理结果。每年对村干部至少进行一次民主评议，评议的结果与村干部报酬挂钩。对两次被评为不合格的村干部，按照中办发【2004】17号文件的规定及时进行处理。村级档案台帐齐全规范。

（七）社会和谐群众满意。党和国家的各项政策能够得到有效的贯彻落实，经济持续发展，村民生活水平不断提高，村内公益事业发展良好，党群干群关系融洽，社会和谐稳定，没有因村务公开民主管理问题引发的群众上访，群众对村务公开民主管理的满意率达到90%以上。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段：(2011年3月前)有关街镇制订创建市级“村务公开民主管理示范单位（街镇）”的实施方案，明确创建任务、标准及要求。街镇要相应成立创建活动领导小组及工作班子，确定成员单位（部门），召开动员大会，部署落实创建活动。并做好宣传、发动工作。

（二）组织实施阶段：(2011年4月—7月)

有关街镇要按照创建标准，紧密联系街镇实际，定期召开创建工作领导小组会议，回顾前阶段工作，部署下阶段工作，及时总结经验，查找差距，有计划、做好交流和宣传，有步骤地推进村务公开民主管理示范单位创建活动。

（三）自查完善阶段：(2011年8月)

有关街镇按照创建标准进行自查和初评。全面分析本街镇创建活动的开展状况，总结成绩，查找不足，不断完善，针对问题，制定进一步整改和深化的措施，确保创建目标的落实。

（四）申报验收阶段：(2011年9月—10月)

街镇按照标准自评后，向区民政局申报，区民政局按照标准评定，报区人民政府备案后，再向市民政局申报。

街镇在申报的同时，须将在街镇及所辖村（居）委会所在地进行公示，公布区、街镇监督及投诉电话，接受居民监督。

区、街镇相应成立验收小组，区验收小组由民政局牵头，其成员由村务公开和民主管理工作领导小组成员单位组成。

五、工作要求

（一）加强组织领导。创建活动要在党委、政府的统一领导下，由街镇村务公开和民主管理工作领导小组组织实施。要从大局出发，把开展创建活动列入重要议事日程，制定切实可行的创建活动实施方案,有组织、有计划、有步骤地开展创建活动。

（二）加强协调配合。动员各有关部门力量，落实工作责任分工，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，上下联动，整合资源，齐抓共管，形成各部门相互联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。纪检监察部门要认真抓好监督检查和效能监察工作；组织部门要牵头负责村务公开民主管理中涉及的农村基层组织建设和党员、干部队伍建设工作；农业部门要牵头负责农业和农村经济法规与政策的贯彻执行、农村土地承包管理、农村集体财务管理、农民负担监督管理等工作；财政部门要牵头负责农村税费改革、农村会计制度建设工作；民政部门要牵头负责村务公开民主管理日常工作的协调，依法推进村民自治。要坚持和完善联席会议制度、工作督导制度、部门联系点制度等抓落实机制。

（三）加强宣传教育。要采取多种形式，广泛宣传开展创建活动的重要意义，积极动员社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。负责创建活动的有关人员要加强业务学习，提高自身指导水平，引导农村干部群众积极参与村务公开民主管理工作。要有计划地组织各种形式的观摩学习，总结交流创建活动经验，充分发挥示范单位的引导、带动和辅射作用。

（四）加强督促检查。要采取多种形式督促检查，把自查、互查与抽查结合起来，对发现的问题要采取有效措施予以解决，对群众来信来访反映的问题要重点加以督促解决。区村务公开和民主管理领导办公室小组将定期、不定期组织督查，推动创建活动健康开展。

（五）加强分类指导。区、街镇村务公开和民主管理领导小组和各有关部门要经常深入基层，帮助和指导解决在操作村务公开和民主管理过程中遇到的困难和问题，要深入实践，抓住村民群众关心的热点问题，探索村务公开和民主管理的新思路、新举措，创造性的开展创建活动。

（六）注重工作方法。按照社会主义新农村建设和社会建设的总体要求，在推进村务公开民主管理工作过程中，要充分注重工作方法。根据当前的新形势和新要求，做到四个结合。一是推进村务公开民主管理工作必须同社会主义新农村建设紧密结合。二是推进村务公开民主管理工作必须同深化农村改革紧密结合。三是推进村务公开民主管理工作必须同确立农民的主体地位紧密结合。四是推进村务公开民主管理工作同农村社区建设紧密结合。创建活动自始至终要坚持成为解决实际问题，为群众办好事、办实事的过程，实现村级民主管理制度化、规范化、程序化，提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。

卫生管理年活动实施意见 篇6

xxx[2017]5号

xxxx加强食品卫生安全

工作长效管理实施意见

为加强食品卫生安全管理，提高食品卫生安全质量，巩固城市卫生成果，根据《中华人民共和国食品卫生法》及相关法律法规，结合我街道实际，制定以下长效管理实施意见：

一、加强舆论宣传，普及法律知识

通过广播、宣传专栏、印发宣传材料等多种形式，组织开展食品卫生知识宣传，将食品卫生法规和食品卫生知识的宣传普及。融入普法活动和创建国家卫生镇工作中，由街道卫生管理部门统一组织，分别在卫生监督机构、食品生产经营单位、广大人民群众中开展针对性强、主题明确、重点突出、覆盖面广的食品卫生法规学习活动，不断增强食品卫生监督队伍的依法行政意识，食品从业人员的依法从业意识和广大人民群众的依法维权意识。

二、加强队伍建设，强化行政执法

建设一支公正廉洁、勤政务实的食品安全协管员队伍为目标，全面推进队伍素质建设工程。每季举办食品安全协管员培训班，加强食品卫生法律法规、行政执法文书制作及食品卫生标准培训，切实做到学法、懂法，务求做到有法必依、执法必严、违法必究。加强职业道德建设，内强素质，外树形象，全面提高食品安全协管员队伍的政治素质和业务素质。建立健全食品安全岗位责任制，及时深入食品生产经营单位依法监管，狠抓监管落实。

三、开展专项整治，规范市场经济秩序

针对当前较为突出、普遍关注、群众反映强烈的食品卫生问题，有计划地实施卫生许可、熟肉制品、学校食堂及周边环境、保健品、冷冻饮品、散装食品、桶装饮用水、农村食品、调味品、餐饮业等专项整治活动，取缔食品黑加工和无证经营等违法行为，严厉打击制售伪劣食品等健康相关产品的违法犯罪活动，不断加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，净化食品市场，确保人民群众健康和合法权益。

四、部门配合，形成合力

食品卫生安全是一个社会系统工程，各有关部门密切配合至关重要，加强与教育、市场监督、公安、商务、城管等有关部门的协调配合，开展联合检查、专项检查和综合治理。

五、建立完善八个体系，确保食品卫生安全

（一）建立卫生行政审批发证体系，全面推进量化分级管理

坚持食品生产经营单位准入制度，严把食品生产经营单位审批关。食品生产经营企业新建、改建、扩建工程的选址、设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加。对条件不具备标准、不合格的一律不予审批。按着“谁发证，谁监管”的原则加强行政许可后的日常监管，严格把握卫生许可证延续标准，对不符合要求的限期整改，整改不到位或不整改的不予延续。食品卫生量化分级管理工作领导小组根据卫生部《食品卫生量化分级管理指南》按照环境、条件、设施、设备、食品、人员达标情况，评出食品卫生信誉度等级，实行动态管理。达不到C级的，视情节限期整改或吊销卫生许可证，并在媒体公布，提升优秀食品生产经营单位社会形象，以优促差。

（二）建立卫生监督快速执法体系

向社会公布卫生监督举报电话，执行24小时值班制度，及时受理食品卫生举报投诉案件，拓展举报渠道，建立食品卫生群众举报奖励制度，鼓励广大人民群众积极参与食品卫生的监督管理。

（三）建立食品卫生检测监控体系

建立完善的食品安全检测体系，扩大检测项目和范围，缩短检测时限，完善食品质量监督抽检制度。强化对人民群众生活密切相关的“粮袋子、菜篮子、水杯子”的监管。重点对粮食、肉及肉制品、乳及乳制品、小食品、冷饮、蔬菜等食品定期进行监测，以客观、科学、准确、及时地评估食品卫生安全的总体状况。定期向社会发布食品卫生质量通报，引导群众消费，及时向生产经营者发出食品卫生质量预警，指导生产经营者提高食品卫生质量。

（四）推进食品安全信用体系建设

通过政府监管、行业自律、市场运作和社会监督，建立健全食品企业信用档案，结合食品卫生量化分级管理，形成争创A级企业氛围，推动信用体系建设不断深入。

（五）推进食品安全应急体系建设

牢固树立突发食品卫生事件应急意识，制定重大食源性疾患和食品安全事故应急预案，建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，形成有效衔接、协作联动的工作机制，建立分工明确的突发事件防范与应急责任制，做好食品卫生突发事件的应急准备，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

（六）建立社会监督反馈体系

通过新闻媒体，定期公示卫生监督监测动态，对生产经营假冒伪劣食品的单位公开曝光，形成强大的社会舆论氛围，促使其自觉规范食品生产经营行为，守法经营。聘请社会监督员，及时反馈信息，拓展食品卫生监督领域，形成全民参与的良好局面。卫生监督所开通举报电话，随时接受社会举报和群众咨询，并做好记录。卫生监督所必须认真对待群众举报，切实做到有报必查、有查必果。

食品卫生工作任重道远，是一项长期复杂、艰巨的工作，要牢固树立科学发展观，积极探索，抓出实效，确保人民群众饮食安全。

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卫生管理年活动实施意见 篇7

一、补贴范围及数量

(一) 能繁母猪1 640万头。

各项目省区项目县名单和数量整体保持稳定, 不做大的调整。2013年黑龙江省安达市、广东省高州市、安乐市不安排新的项目任务, 继续执行2012年补贴任务。

(二) 奶用能繁母牛897.

5万头。继续对全国753万头荷斯坦牛 (含娟姗牛) , 安徽、福建、河南、湖南、湖北、广西、海南、贵州、云南等9省 (区) 52万头奶水牛, 内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、四川、江西、青海、西藏、新疆及新疆生产建设兵团等10个项目区51.5万头乳用西门塔尔牛, 新疆和新疆生产建设兵团32万头褐牛, 青海省4万头牦牛, 以及内蒙古5万头三河牛实施良种冻精补贴。

(三) 肉用能繁母牛500万头。

在2012年项目省区基础上增加江苏省, 并适当增加山西、江西省的任务量。由于2012年吉林、黑龙江、山东、河南、湖北、四川、宁夏等7省区任务完成量不足35%, 2013年度继续执行上年结余任务和本年预下达的70%任务, 根据项目实际进度, 适时下达剩余的项目任务量。

(四) 种公羊24.

7万只。继续在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等19个省区以及新疆生产建设兵团和黑龙江农垦实施, 项目省补贴任务量与上年保持不变。

(五) 牦牛种公牛1.

82万头。继续在四川、西藏、甘肃、青海、新疆5个牧区省份实施, 其中新疆含褐牛, 适当增加青海、调减甘肃补贴任务量。

二、补贴对象

(一) 项目区内使用良种精液开展人工授精的母猪、奶牛、肉牛养殖场 (小区、户) 。

(二) 项目县内存栏能繁母羊30只、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户。

三、补贴标准

(一) 生猪良种补贴:按照每头能繁母猪每年使用4份精液, 每份精液补贴10元。

(二) 奶牛良种补贴:

按照每头能繁母牛每年补贴30元或20元。除奶水牛外, 荷斯坦牛 (含娟姗牛) 每头能繁母牛每年使用2剂冻精, 每剂冻精补贴15元, 其他奶牛品种每剂冻精补贴10元。奶水牛每头能繁母牛每年使用3剂冻精, 每剂冻精补贴10元。

(三) 肉牛良种补贴:按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精, 每剂补贴5元。

(四) 绵羊、山羊良种补贴:绵羊、山羊种公羊一次性补贴800元/只。

(五) 牦牛良种补贴:牦牛种公牛一次性补贴2000元/头。

四、补贴品种

(一) 生猪补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大

约克夏猪等国家批准的引进品种, 以及培育品种 (配套系) 和地方品种。

(二) 奶牛补贴品种包括荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛等品种。

(三) 国家批准引进和自主培育的肉牛、绵羊、山羊、牦牛品种, 以及优良地方品种。

五、补贴程序

(一) 生猪良种补贴。

由各项目县确定供精单位, 供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。项目县财政部门根据畜牧部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证, 与供精单位结算补贴资金。

(二) 奶牛和肉牛良种补贴。

由农业部组织专家对种公牛进行评选, 确定冻精生产单位, 公布入选种公牛编号和生产性能等技术指标。省级畜牧、财政部门按照本意见要求, 在项目资金下达和入选种公牛公布后1个半月内, 完成项目县集中招标选购工作, 并将采购合同报农业部备案。省级财政部门根据县级畜牧部门提供的采购合同、销售发票和冻精出入库凭据与种公牛站进行结算。供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

(三) 绵羊、山羊和牦牛良种补贴。

省级畜牧部门负责组织专家对种畜场进行评定, 对种公畜进行鉴定, 公布入选的种畜场名单, 并会同财政部门组织项目县统一采购种公畜, 签订合同。省级财政部门根据采购合同、销售发票与供种单位结算补贴资金。供种单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供种公畜。

各地项目资金和牛冷冻精液如有结余, 结转下年继续使用。

六、项目县选择标准

(一) 生猪。

新增项目县选择能繁母猪存栏在2万头以上、生猪人工授精覆盖率在50%以上的县 (区、市) 实施。

(二) 奶牛。

荷斯坦 (含娟珊牛) 良种补贴在全国范围实施。奶水牛良种补贴选择项目基础条件较好、能繁母牛存栏在3000头以上的县 (市) 整县推进。乳用西门塔尔牛、褐牛和三河牛良种补贴选择能繁母牛存栏在5000头以上的县 (市) 整县推进。

(三) 肉牛。选择存栏能繁母牛5000头以上的县 (市) 实施。

(四) 绵羊、山羊。选择存栏能繁母羊2万只以上的县 (市) 实施。

(五) 牦牛。由项目区省级畜牧兽医主管部门结合本地实际确定项目县标准。

七、供精 (种) 单位入选条件

(一) 良种猪精液供应单位 (包括种公猪站、种

猪场等生产良种猪精液的单位和组织) 应取得《种畜禽生产经营许可证》;种公猪存栏具有一定规模。优先选择存栏采精种公猪30头以上, 管理规范, 系谱档案齐全, 有必备的精液生产、检测、保存设施, 有一定技术力量的单位作为项目供精单位。

(二) 奶牛冻精供应单位必须取得农业部颁发的《种畜禽生产经营许可证》。

按照农业部要求已完成改制工作的种公牛站, 可作为冻精采购优先选择对象。入选供精的种公牛必须是2013年农业部评选公布的优秀种公牛。

(三) 肉牛良种补贴选择的种公牛站应是自主

经营、自负盈亏的企业, 取得农业部颁发的《种畜禽生产经营许可证》, 入选种公牛必须为2013年农业部评选公布的种公牛。

(四) 供种的种羊、种牦牛场应取得《种畜禽生

产经营许可证》, 基础设施完善, 饲养管理规范, 防疫措施健全;种公羊必须1岁以上, 达到特级或一级, 系谱清楚, 佩戴耳标, 具有种畜合格证明和检疫合格证明。种公牦牛必须2岁以上, 达到特级或一级, 佩戴耳标, 具有种畜合格证明和检疫合格证明。

八、有关工作要求

各级畜牧、财政部门要加强协调配合, 积极采取有效措施, 强化政策宣传, 加强指导服务, 严格资金监管, 确保政策落到实处。

(一) 严格管理程序。

省级畜牧部门会同财政部门, 将农、财两部确定的各项目省 (区、市) 补贴牲畜数量 (详见附件) 分解到县, 并负责编制本辖区的畜牧良种补贴项目实施方案, 于2013年5月31日前以正式文件联合上报农业部、财政部备案。地方各级财政部门要根据实际需要, 安排畜牧良种补贴工作经费, 严禁挤占、挪用补贴资金。

(二) 严格技术规范。

为防止近亲繁殖, 在精液集中采购中, 原则上每个项目县采购同一头种公牛的冷冻精液不得超过5000剂, 采购本省种公牛站的荷斯坦公牛精液不得高于项目任务的50% (省内有2家以上种公牛站的不高于80%) 、肉牛良种精液不得高于项目任务的80%。项目采购的种猪、种牛精液质量应符合国家标准规定。同时, 要逐步建立养殖场 (户) 种公羊调换使用制度。

选择生猪、肉牛、绵羊和山羊良种补贴项目区时, 要注重对地方畜禽遗传资源的保护, 防止盲目杂交改良导致珍稀地方品种资源的流失。

(三) 严格项目实施。

项目供种、供精单位必须建立资金使用专用台账, 切实加强良补种公羊 (牦牛) 、精液购销管理;要在场区显要位置公示国家补贴标准、补贴金额、养殖户承担金额和配种服务费等内容, 并在记录台账、收费单据上明确标识。

县级畜牧兽医部门要组织相关部门或单位在项目村张榜公示该村享受畜牧良种补贴政策的详细信息, 包括受益养殖户姓名、享受补贴畜种及数量、财政补贴标准及金额等, 公示时间不少于7天, 接受社会和群众监督。县级畜牧、财政部门组织力量进行验收和抽检, 抽检比例不低于10%。

通过公示予以校验, 对弄虚作假的, 要采取有效措施及时予以处理, 并将出现问题的项目供种、供精单位列入黑名单, 取消其今后参与政策落实的资格。

(四) 严格监督管理。

睢县2014年春季小麦管理意见 篇8

一、适时普遍进行中耕

目前小麦尽管一、二类田比例大，但个体发育比常年稍差，苗龄偏小，适时及早进行中耕有利于促进早发、稳长，气温回升到零度以上后即可进行中耕。中耕既可以破除土壤板结、保墒增温，促进根系发育，使小麦稳健生长，也可以起到进一步除草作用，同时对于控制春季旺长，防止后期倒伏都有重要作用，特别是对于播种偏早，播量偏大，群体较大，生长过快的地块，更要注意适时进行中耕，防止旺长，促进壮苗稳壮；对于弱苗地块进行中耕，有利于促弱转壮。中耕要根据不同地块小麦生长情况掌握中耕深浅度：对于小麦生长偏弱、群体偏下地块要浅中耕、细中耕，深度以3～4厘米为宜；对于群体偏大、生长偏旺地块要适当深中耕、勤中耕，深度以5～7厘米为宜。对于有明显旺长趋势的麦田，可以在返青初期采取中耕与镇压相结合的方法进行控制旺长。

二、及早搞好小麦病虫害草综合防治

由于冬季气温比常年偏高，越冬病虫害基数偏大，使今年春季小麦病虫害发生危害几率大大增加。从全县大面积小麦田间调查来看，小麦地下害虫、小麦红蜘蛛、蚜虫、小麦纹枯病、小麦茎基腐病、小麦全蚀病等许多病虫害发生和危害较常年有明显的偏早偏重发生趋势，春季温度回升后，各种病虫害将加快加重发生发展，应根据不同地块病虫害发生情况，加强在小麦返青初期尽早采取针对性措施搞好防控。对于小麦纹枯病、小麦茎基腐病等病害的防治，每667平方米可以用5%井岗霉素水剂100克加水40～50千克进行顺垄喷施，也可以用25%丙环唑乳油40毫升或12.5%烯唑醇可湿性粉剂50克或25%戊唑醇可湿性粉剂30克或30%苯醚甲环唑乳油20毫升，兑水30～40千克均匀喷施。对于蚜虫的防治，每667平方米可以用10%吡虫啉可湿性粉剂40克或10%稀啶虫胺水剂15毫升或1.8%阿维菌素乳油15毫升或25%吡蚜酮可湿性粉剂17克，兑水30～40千克均匀喷施。对于红蜘蛛的防治，每667平方米可以用10%扫满可湿性粉剂20克或20%哒螨灵乳油30毫升或40%三唑磷乳油30克或1.8%阿维菌素乳油15毫升，兑水40～50千克均匀喷施。对于小麦地下害虫如金针虫、蛴螬、蝼蛄重发地块，可以在地下害虫开始活动时，每667平方米用40%辛硫磷乳油300克加水240千克，或20%毒死蜱600克加水330千克顺麦垄浇灌；对于蝼蛄重发区，也可以用3%辛硫磷胶囊剂150～200克拌麦麸等饵料5千克左右，或50%辛硫磷乳油50～100克拌饵料3～4千克，顺麦垄于傍晚撒在田间，每667平方米2～3千克。防病治虫药剂可以混合使用，起到一喷多防的作用，但在配制药液时，一定要分别进行二次稀释，混合均匀，喷洒时做到喷洒一致，不重喷不漏喷，同时，积极采取统防统治措施，以提高防治效果。

三、分类科学巧施肥

对于一、二类麦田应实施氮肥后移，在起身期追肥，部分地力水平较高地块，在拔节中期追肥，667平方米追施尿素15～17.5千克，可有效地控制无效分蘖过多增生，增加开花后干物质积累，提高生育后期旗叶的光合作用持续期和根系活力，延缓衰老，提高粒重，获得更高产量；对于小麦群体不足、个体发育偏弱地块应采取分次施肥措施，在小麦返青初期追肥一次，每667平方米施尿素5～7.5千克，到起身期再追肥一次，每667平方米施尿素10～12.5千克。对于底肥使用磷钾肥不足的地块，可以在小麦返青初期补施磷钾肥，每667平方米追施过磷酸钙25～50千克，硫酸钾10～15千克。

四、密切关注天气变化，防止晚霜冻害

机关党建提升年活动实施意见 篇9

2011年是中国共产党建党90周年，是“十二五”时期的开局之年，也是新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）贯彻落实年。为进一步促进机关党建工作上台阶，提高机关党建科学化水平，在近几年开展“机关党建创新年”和“机关基层党组织建设年” 活动的基础上，决定2011年在省直机关开展“机关党建提升年”活动。

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，以“创新机关党建，服务科学发展”为主题，以学习型党组织建设、创先争优、效能建设和庆祝建党90周年等活动为载体，进一步提升机关党组织服务科学发展的能力、提升学习型党组织建设的水平、提升创先争优活动的实效、提升党的基层组织建设的标准、提升党务干部队伍的素质，努力提高机关党建工作科学化水平，为推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民进程提供坚强的组织保障。

二、主要内容

（一）提升服务科学发展的能力。围绕推动科学发展、加速安徽崛起的大局，通过主题实践、岗位建功、技能竞赛、效能建设等有效载体，努力提升服务科学发展的能力。一要牢固树立服务意识。围绕全省经济社会发展大局来思考、定位和落实机关党建工作，坚持在围绕中心中有作为，在服务大局中作贡献。着眼实施“十二五”规划和“科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民”总体目标，结合推进皖江示范区建设等重大决策部署，动员组织机关广大党员干部进一步统一思想、提高认识，增强使命感、紧迫感和责任感，更加自觉、更加主动、更加坚定地投身到推动我省经济社会发展的伟大实践中去。二要开展主题教育实践活动。“七一”前夕，在省直机关各级党组织和广大党员中，广泛开展 “畅谈辉煌九十年，岗位建功十二五”主题教育实践活动，倡导共产党员“把党旗树起来、把党徽戴起来、把示范岗建起来”，深入基层、走进群众，开展访贫问苦、结对帮扶、为民服务等活动，以实际行动为党旗添光彩。突出机关业务这个重点，坚持以机关党建引领业务工作，以业务工作促进机关党建。三要深入推进效能建设。紧紧围绕贯彻落实《关于深入推进省直机关效能建设的若干意见》、《关于进一步推动效能建设向机关处室延伸的意见》、《省直机关效能建设“八项制度”》等文件精神，按照省直机关2011年效能建设工作会议的部署和要求，进一步深化思想认识，强化领导责任，量化目标任务，细化制度措施，全面推进各项工作。要把工作重点转移到理顺关系、转变职能、精简行政审批手续、提高素质、解决深层次问题上来，实现效能建设与提高工作水平的有机结合。

（二）提升学习型党组织建设的水平。一要充分发挥中心组学习的引领示范作用。认真贯彻中央关于《深入推进学习型党组织建设工作意见》和省委的实施办法，广泛开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动，严格中心组学习制度，确保人员、时间、内容、效果的落实。第一季度，省直工委将会同有关部门对省直机关厅局党组（党委）中心组学习进行检查考评，下半年召开学习型党组织建设经验交流会，树立典型、推广经验。二要积极探索行之有效的学习方法。建立健全干部教育培训机制，积极选调党员干部参加党校、行政学院的培训。继续办好“省直机关大讲堂”、组织“双百双进”活动、推进干部在线学习。

总结推广行之有效的学习经验和做法，不断拓宽学习的方法和途径，提高学习的质量和效果。三要广泛开展群众性的读书活动。积极组织省直机关广大党员参加 “日读一小时、月读一本书、半年一交流、一年一总结”活动，今年四月，组织开展以“书香机关、引领阅读”为主题的“读书月”活动。结合庆祝建党90周年，广泛开展“荐书、读书、品书、用书”、“红色经典进机关”、“爱党爱国爱民爱岗爱家”佳语警句征集等活动，引导党员干部爱读书、读好书、善读书，大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

（三）提升创先争优活动的实效。紧紧围绕“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”主题，把创先争优落实到中心工作、本职岗位和具体任务上，落实到为群众办实事、解难题上。一要深化和规范公开承诺。在完成2010年承诺事项的基础上，展开新一轮公开承诺。要以长远承诺为基础、承诺为主体、即时承诺为补充，把领导点评提出的意见建议纳入新的承诺之中，突出定诺、承诺、领导点评、群众评议、践诺和督诺等六个环节，确保公开承诺落到实处。二要树立和宣传先进典型。要把“学沈浩、创先进、争优秀”贯穿创先争优活动始终，积极培养、宣传、树立身边的典型，在“七一”前夕，要认真做好评选推荐先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作，在基层党组织和党员中形成学先进、争先进、当先进的良好风尚。三要积极解决群众关心的问题。认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进新形势下群众工作的要求，加强群众观点和群众路线教育，增强党员干部的群众意识，增进对群众的感情。落实机关结对共建、领导干部联系点、选派干部驻村和领导干部下基层调研等制度，充分利用“三送”、重大节日慰问老党员、困难党员、贫困群众等载体，切实为群众办实事、做好事、解难事。

（四）提升党的基层组织建设的标准。一要切实加强组织建设。继续抓好“五大基本建设”。按照《条例》要求，按期进行换届改选，把长期未换届的厅局机关党委作为工作重点。通过按期换届，维护党内法规的权威性和严肃性，保障党员民主权利。抓住换届的有利时机，选优配强机关基层党组织领导班子，切实担负起服务中心、建设队伍的职责。二要严格执行各项规章制度。认真抓好民主评议党员、党支部目标管理、党员发展、党性分析、党员定期向党组织汇报思想、党支部“三会一课”等制度的落实。要按照《条例》和省委的《实施办法》、《省直机关党建工作考核暂行办法（试行》、《省直机关党支部工作规程》要求，进一步规范工作，抓好落实，完善党建工作责任制。三要积极推进基层党内民主建设。要积极推行党务公开，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围，保证党员的知情权、参与权、选举权和监督权。要不断完善党内情况通报、党内选举、党内民主监督、党员评议、领导干部过双重组织生活等制度，推动党内民主各项制度的落实。四要进一步加强阵地建设。积极推进党员活动室建设，力争在2011年底厅局级机关党员活动室建设达到全覆盖。有条件的单位，要在内网上开设党建工作专栏，积极向省直机关党建网、创先争优活动简报、《七月风》、省直机关情况报送信息。

（五）提升党务干部队伍的素质。一要选优配强。要按照《条例》和省委《实施办法》要求选好配齐党务干部，切实把那些党性强、品行好、作风正，熟悉党务工作、群众比较信任、有培养前途的同志选配到机关党务工作岗位上来。二要加强培训。要继续抓好“三大培训”。上半年，工委将积极配合省委组织部抓好厅局党组（党委）书记学习《条例》的培训。有计划、有步骤地组织机关专职党务干部、党支部书记的《条例》学习培训。各单位也要自行组织好党员的集中教育培训，切实增强贯彻落实《条例》和省委《实施办法》的自觉性。年底，工委将对《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实情况进行专项督查，推动《条例》

真正落到实处。三要推进交流。关心党务干部的工作、生活和成长进步。工委将按照《条例》要求，本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，督促省直各单位做好机关党务工作人员和行政业务人员之间的双向交流工作，尤其是在党务岗位工作时间较长、工作实绩突出的干部，要重点关注，使机关党务岗位成为提高素质、丰富阅历、培养人才的岗位。

三、总体要求

（一）加强组织领导。开展“机关党建提升年”活动，是深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，进一步提高党的建设科学化水平，促进机关中心任务完成的需要。省直机关各级党组织一定要提高思想认识，加强组织领导，狠抓工作落实，确保活动取得实效。

（二）精心组织实施。省直各单位要根据活动要求，从单位实际出发，结合创先争优活动、学习贯彻《条例》、庆祝建党90周年等活动，制定具体方案，认真组织实施，努力使活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。年底前，各单位要将活动开展情况总结上报工委组织部。工委将在2012年党的工作会议上对先进单位进行表彰。

基层基础建设提升年活动实施意见 篇10

各村（社区）、各有关单位：

为进一步加强全镇人口和计划生育工作，提升基层基础工作水平，按照淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》要求，结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以

争创计划生育依法行政示范镇为统领，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为中心任务，以“建章立制、完善网络、规范管理、优质服务、政策引导、创新发展”为目标，围绕新时期人口和计划生育工作，调整思路，创新方式，精心组织，加大力度，全面提升我镇基层基础工作水平，为全镇人口计生工作深入健康发展奠定更加坚实的基础。

二、目标任务

通过开展“基层基础建设提升年”活动，建立规范化人口和计划生育基层基础管理长效机制，不断强化基层组织队伍建设、增强计划生育国策意识、提高计生优质服务水平和能力、转化后进单位工作成效、提升依法行政管理水平，形成“组织健全、制度完善、办事公开、宣传深入、服务到位、责任落实、管理提升、群众满意”的新局面。

三、工作安排

（一）强化村级组织责任，加强队伍培训力度

加强村级组织领导责任，村（社区）主要负责人为计划生育第一责任人，分管“两委”成员和计生专职员为具体工作责任人，镇党委政府与各村（社区）及有关单位签订目标责任书，把人口和计划生育工作纳入目标考核体系，与村主职干部年薪工资挂钩，对工作成绩突出的，给予表彰奖励，对完不成责任目标的，坚决落实“一票否决”，被市、区“一票否决”的村，实行镇主要领导约谈制度、镇领导挂包重点管理村制度。建立健全教育培训机制，组织镇、村计生工作人员积极参加全市“万人大培训”活动，采取专题讲座、以会代训、知识竞赛等形式，强化计生工作人员培训力度，加强计划生育法律、法规学习及业务知识、服务技能培训等，全面提高计生工作人员综合素质，打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理，能服务、会服务”的计生队伍，在全镇树立良好的计划生育工作者形象。

（二）深化宣传教育工作，营造计生国策氛围

充分利用各种宣传载体，采取多种形式对广大群众进行基本国策、法律、法规以及避孕节育、生殖保健知识宣传。镇计划生育宣传车在全镇广泛宣传，LED屏计划生育公益宣传画面滚动播放，村（社区）要强化宣传形式和氛围，建立计划生育宣传一条街，充分利用政务公开栏、人口学校、文化大院、农家书屋、计生文艺宣传队等阵地，在重大节日开展形式多样的宣传活动，通过宣传教育，发现推广村级先进典型，推荐参加市、区“身在基层为群众，争当最美计生人”评选活动和“三爱”事迹及基层最美计生人报告会，并在全镇进行广泛宣传，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策。

（三）强化服务阵地建设，深化计生优质服务

按照市、区规范化、标准化要求，加大镇、村服务站建设，本着方便群众、优质服务、工作有效的原则，依托镇社会管理服务中心和村（社区）服务中心，在政策咨询、证件办理、利益导向、计生助福等方面，提供优质服务。积极开展孕期、产后、术后和药具随访服务，建立完善重点随访 人员登记簿和重点关注人群登记簿，实行镇、村计生人员每周下户不少于三天。做好政务公开工作，在宣传栏定期公开政策法规、办事程序、结婚登记、一孩注册、二孩审批、出生信息、奖励扶助和特别扶助人员、有奖举报等事项，及时帮助解决育龄群众落实国策过程中遇到的困难和问题。深入开展计划生育“真情计生、圆梦亲情”活动，让广大计生家庭特别是计生困难户切实感受到人口计生部门的关心关爱。组建阳光计生服务队 ,深入各村（社区），为育龄群众进行免费健康查体,开展健康教育讲座，建立健康档案,实行跟踪随访服务，全方位提供最优质服务。积极宣传并落实有利于计划生育困难家庭和广大育龄群众的各种优先优惠政策，组织志愿者对遭遇伤病、意外等特殊困难的计生家庭进行走访慰问，扎实推进“计生助福行动”，切实解决计生困难家庭生产生活难题。

（四）坚持依法行政工作，争创依法行政示范镇

坚持依法行政，文明执法，严格执行上级依法行政工作要求，积极争创全市依法行政“示范镇”。全面落实“上门告知”制度，实行计划生育政务公开、村务公开和办事公开。严格执行现行生育政策，严肃查处违法生育行为，把对案件处罚征收社会抚养费作为重点，镇、村协调配合，加大力度，重点分析，组织力量对历年来未处理的违法生育人员报区进行处理处罚，继续实行顶格征收社会抚养费和法院执行等强有力的措施和办法，努力提高案件处结率，震摄违法生育行为，从而切实稳定低生育水平。

（五）强化长效管理机制，夯实基层基础工作

卫生管理年活动实施意见 篇11

以转变农机化发展方式为主线, 以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务, 加快推进主要农作物关键环节机械化, 积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。要注重突出重点, 向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜, 提高农机化发展的质量和水平;注重统筹兼顾, 协调推进丘陵山区、血防疫区及草原牧区农机化发展;注重扶优扶强, 大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作, 加强实施监管和廉政风险防范, 强化绩效考核, 进一步推进补贴政策执行过程公平公开;注重充分发挥市场机制作用, 切实保障农民选择购买农机的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用, 调动农民购买和使用农机的积极性, 促进农业机械化和农机工业又好又快发展。

二、实施范围及规模

农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县 (场) 。综合考虑各省 (自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团, 黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局, 下同) 耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点, 结合农机购置补贴政策落实情况, 确定资金控制规模。为支持春耕备耕, 财政部已于2012年9月30日将2013年中央财政第一批农机购置补贴资金200亿元指标提前通知各省。各省农机化主管部门、财政部门要科学合理地确定本辖区内市、县投入规模。补贴资金应向粮棉油作物种植大县、畜牧水产养殖大县、全国农机化示范区 (县) 、保护性耕作示范县、全国100个农作物病虫害专业化防治创建县和1000个专业化防治示范县、血吸虫病防疫区县适当倾斜。

属省属管理体制的上海、江苏、安徽、陕西、甘肃、宁夏、江西、广西、海南、云南、湖北等11省 (自治区、直辖市) 地方垦区农场和海拉尔、大兴安岭垦区农场补贴资金规模、补贴农场名单及资金分配额度由省级农机化主管部门、农垦主管部门与财政部门协商确定, 纳入本省 (自治区、直辖市) 补贴资金使用方案。省级农机化主管部门和财政部门要加强对农场农机购置补贴工作的指导, 按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》 (财农[2005]11号) (以下简称《办法》) 和本实施指导意见, 规范操作, 统一管理。其他地方垦区的市、县属农场的农机购置补贴纳入所在县农机购置补贴范围。

三、补贴机具及补贴标准

(一) 中央财政资金补贴机具种类范围。

农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策, 在充分考虑到各省地域差异和农业机械化实际的基础上, 确定中央财政资金补贴机具种类范围为:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具 (详见附件1略) 。

除12大类48个小类175个品目外, 各地可在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围, 自选品目须向农业部备案, 阐明补贴理由、每个品目涉及的生产厂家数量、产品型号、市场平均销售价格、补贴额等。背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、网围栏、保温被、设施农业的土建部分 (指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等) 及黄淮海地区玉米籽粒联合收割机不列入中央资金补贴范围。

手扶拖拉机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。

(二) 补贴机具确定。

各省应结合本地实际情况, 在农业部确定的175个品目中, 选择部分农业生产急需、农民需求量大的品目纳入中央财政补贴机具种类范围。对于价格较低的机具可以不列入补贴范围。县级农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围, 省域内年度补贴品目数量保持一致。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录或省级支持推广目录的产品。

(三) 补贴标准。

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴, 即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类农机产品最高补贴额由农业部统一确定;非通用类农机产品补贴额由各省自行确定, 相邻省份应加强沟通、相互协调, 防止出现同类产品补贴额差距过大。每档次农机产品补贴额按不超过此档产品在本省域近三年的平均销售价格的30%测算, 重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。各省要按程序向社会公布补贴机具补贴额一览表并报农业部、财政部备案 (补贴额一览表式样见附件2略) 。

要组织开展补贴产品市场销售情况调查摸底, 动态跟踪市场变化情况, 特别是对新增补贴档次的产品, 要从质量、使用、服务等方面加强监管。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的, 要适时调整此档机具补贴额, 并按调整后的补贴额结算, 补贴额调整情况要报农业部、财政部备案。

一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元, 广西壮族自治区可提高到25万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元, 新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。

不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。

四、补贴对象和经销商的确定

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场 (林场) 职工、从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时, 要按照公平公正公开的原则, 采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的, 可优先补贴。

对每户农牧渔民、农场 (林场) 职工及每个农业生产经营组织年度内享受补贴购置农机具的台 (套) 数或享受补贴资金总额应设置上限, 具体由各地结合实际自行确定。

农业机械购置补贴产品经销商的资质条件、确定程序严格按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》 (农办机[2012]19号) 和有关规定执行。

补贴对象可以在省域内自主选机购机, 允许跨县选择经销商购机。提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品, 减少购机环节, 实现供需对接。

五、补贴资金的兑付方式

倡导各地试行“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式。已经在全省范围内实行“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付方式的省份, 2013年要继续巩固完善。已经在部分市县开展“全价购机、县级结算、直补到卡”试点的省份, 2013年要继续扩大试点范围或在全省试行。尚未开展该试点的省、自治区、直辖市, 2013年要选择部分市县开展试点;条件成熟的, 也可在全省范围内试行。

要认真调研, 周密考虑, 科学设计, 制定切实可行的“全价购机、县级结算、直补到卡”试点方案, 拟新开展试点的省, 试点方案报农业部、财政部审定后实施;扩大试点范围的省, 试点方案报农业部、财政部备案。对于试点过程中有可能出现的问题要有应对预案, 妥善解决。

继续实行差价购机的地区, 在确保资金安全的前提下, 按原程序操作。

六、工作措施

(一) 加强领导, 密切配合。

各级农机化主管部门、财政部门要进一步提高思想认识, 加强组织领导, 建立工作责任制, 层层签订责任状, 明确任务和责任。要在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面, 建立“谁办理、谁负责, 谁核实、谁负责”的责任追究制度。

省级农机化主管部门、财政部门要密切合作, 建立工作协调机制;要制定农机购置补贴绩效管理考核办法, 注重工作绩效, 加大工作考核力度, 并将考核结果与补贴资金分配挂钩;要认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作;要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调, 切实把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。

地市级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实等工作。

要建立健全县级农机购置补贴工作机制, 成立由县领导牵头, 人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组, 共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜, 并联合对补贴政策实施进行监管。同时, 强化县级农机化主管部门内部约束机制, 必须邀请纪检监察部门全程参与, 对补贴资金分配、重点推广机具种类等问题的初步意见, 须由集体研究决定, 经县级补贴工作领导小组研究确定, 并报上级农机化主管部门审核备案后实施。

地方各级财政部门要按照《办法》 (财农[2005]11号) 要求, 积极支持和参与补贴资金落实和监督工作, 增加资金投入, 并保证必要的组织管理经费。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。

(二) 加强引导, 科学调控。

农机购置补贴既是强农惠农富农政策, 也是一项产业促进政策。要通过政策实施, 推动农机工业科技进步、提高制造水平, 促进农机装备结构布局优化, 快速提高薄弱环节农机化水平, 加快落后地区农机化发展步伐, 全面提升农机化发展质量和效益。

要正确把握政策取向, 充分发挥补贴政策的引导作用, 合理确定各地补贴资金规模, 因地制宜确定补贴机具品目范围, 科学分档测算补贴额。

要突出重点, 提高资金使用效益。鼓励各省根据资金总量, 选择部分农业生产急需的薄弱环节机具品目在省域内满足所有农民申购需求。

要深入搞好农机装备需求调研, 科学分析现状与不足, 因地制宜制定中长期农机购置补贴规划, 为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。

2013年, 继续在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接, 同步实施, 农机报废更新补贴操作办法按照农业部办公厅、财政部办公厅和商务部办公厅联合印发的《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》 (农办财[2012]133号) 执行。

(三) 规范操作、严格管理。

各地要严格按照本实施指导意见的有关规定, 组织开展农机购置补贴工作。

公平公正公开确定补贴对象。在确定补贴对象时, 不得优亲厚友, 不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度, 县级农机化主管部门负责为公示无异议的农民办理补贴指标确认通知书 (具体格式详见附件3略) , 经与同级财政部门联合确认后, 交申请购机农民。对价格较低的机具可将购机与公示同时进行。

合理确定补贴额。按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则, 科学制定非通用类补贴机具分类分档办法, 并测算补贴额, 严禁以农机企业的报价作为市场平均销售价格测算补贴额。要充分发挥市场机制作用, 在公布补贴产品补贴额一览表时不允许带具体的生产厂家名称、产品型号。

严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力, 要对省内外生产同一品目机具的企业一视同仁。严禁强行向购机农民推荐产品, 严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价, 同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。

全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理, 各地要全部使用农业部统一开发的全国农机购置补贴管理软件系统, 与财政部门实现信息共享。

加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前, 其所有人应当向所在地农机安全监理机构申请登记。

各省要加强对农机购置补贴工作人员培训, 提高基层人员素质和能力。今年, 农业部拟分批对县级农机购置补贴管理人员开展政策业务培训和警示教育。

(四) 公开信息, 接受监督。

要按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》 (农办机[2011]33号) 要求, 及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式, 将农机购置补贴政策信息公开到村, 宣传到户到人。省、县级农机化主管部门要公开补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容, 至少每半月应公布一次各县 (市、区) 补贴资金使用进度。县级农机化主管部门要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录, 要及时公布资金执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址 (不涉及个人隐私部分) 等信息。

在年度补贴工作结束后, 县级农机化主管部门要以公告的形式将享受补贴的农户信息 (格式见附件4略) 和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业 (农机) 部门网站 (页) 上公布, 并确保5年内能够随时查阅。享受补贴的农户信息包括:姓名, 所在乡、村、组, 所购机具型号、单价、数量、产销企业、补贴额等;县级农机购置补贴政策落实情况报告包括:补贴机具种类, 数量, 受益农户数, 补贴资金 (含中央财政和地方财政) 使用情况。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容。

各级农机化主管部门要按规定设置信息公开固定网址或开通固定专栏。对于目前已开通农机化专属网站的, 应当在该网站首页的醒目位置上设置固定专栏, 公开补贴信息;对于尚无条件开通农机化专属网站的, 应当在当地政府或农业等综合网站上设置固定专栏, 公开补贴信息。省级信息公开固定网址或开通固定专栏的网址链接要主动提交中国农机化信息网统一对外发布, 确保通过网址链接有效查询信息公开情况。

农业部将省级农机化主管部门信息公开工作开展情况列入延伸绩效管理考核内容, 按季度抽查并通报抽查结果, 省级农机化主管部门也要定期组织抽查并通报结果。

(五) 严肃纪律, 加强监管。

各级农机化主管部门、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管, 把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》 (农机发[2011]4号) 等要求落到实处。

要加大监督检查力度。省级农机化主管部门要制定监管督查方案, 年度内集中组织开展不少于两次的监督检查, 监督检查的范围要覆盖到三分之二的地级行政区域或三分之一的县级行政区域, 并根据农机产品补贴额大小确定入户抽查比例。要加强对各地补贴实施情况的督导检查, 组织市县两级开展专项检查和重点抽查。要不定期地组织明查暗访, 深入了解基层农机购置补贴政策执行落实情况, 对发现的问题及时曝光, 及时处理, 把问题遏制在萌芽状态。要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报农业部、财政部及驻农业部纪检监察机构。对问题较大的县市在全省农机、财政系统进行通报, 并抄送省级纪检监察部门, 建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的, 建议移送司法机关处理。县级农机化主管部门要加强监督检查, 配合有关部门依法依规严厉打击有组织有预谋倒卖补贴机具、骗取补贴资金的行为。要落实监督检查责任制, 实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。

加大财政部门监管力度。各级特别是基层财政部门要按照《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》 (财农[2011]17号) 要求, 主动参与农机购置补贴政策具体实施工作, 在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类及补贴产品经销商确定、农民实际购机情况核实等方面, 积极履行职责, 充分发挥就地就近实施监管优势。县级财政部门要会同农机等有关部门, 按照不低于购机农民10%的比例, 对农民购机后实际在用情况进行抽查核实, 发现问题及时处理, 并将抽查核实及处理情况上报省级财政部门、农机化主管部门。省级财政部门应督促和指导基层财政部门做好农机购置补贴政策实施监管工作。

深入开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理, 建立以结果为导向的监测与评价体系。要严格按照农业部关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求, 认真完成各项任务指标, 并逐级做好延伸绩效管理;要注重绩效考核评估, 及时通报考核结果。

严格管理补贴产品产销企业。严格按照农业部及省级农机化主管部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定, 重拳打击违法违规操作行为, 实行黑名单制, 被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动;对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格, 非法侵占补贴资金应足额退回财政部门;对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业, 建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的, 协调司法 (下转11页) (上接23页) 机关处理。

建立健全投诉举报制度, 严格查处违法违规行为。要安排专人受理农民投诉, 对投诉举报的问题和线索, 要做到凡报必查、一查到底。对于农民投诉多、服务不到位、产品质量差的产销企业, 以及参与违法违规操作的产销企业、国家公职人员和农民, 一经查实, 严厉惩处。

(六) 加强宣传, 搞好服务。

各地农机购置补贴资金使用方案要及时向社会公布, 充分利用各类新闻媒体, 加强农机购置补贴的宣传工作, 特别是要做好对农民的宣传引导, 让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务, 认真答疑解惑。

高度重视补贴资金的结算兑付工作, 在认真核查购机情况的基础上, 提高工作效率, 实行农民全价购机的要及时将补贴资金打卡兑付, 让农民尽早获得补贴实惠;差价购机的省份要增加结算频次, 补贴实施后至少每季度结算一次补贴资金, 减轻农机产销企业资金周转压力, 鼓励与生产企业结算, 有条件的省可以采取预结算等方式加快结算。

协调农机企业做好补贴机具的供货工作, 督促企业做好售后服务工作。要依法加强补贴机具的质量监督, 了解补贴机具的质量状况和农民的反映, 对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业, 应按管理权限及时取消其补贴资格, 保护农民的权益。农机鉴定机构要规范鉴定行为, 严把鉴定质量关。

继续执行农机购置补贴实施情况定期报送制度, 进一步做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作, 进度数据应通过全国农机购置补贴管理软件系统获取。及时开展半年和全年专项执行情况的总结, 分别在2013年6月30日和12月31日前, 将上半年和全年农机购置补贴 (包括地方财政安排的补贴) 实施情况总结报告报送农业部农机化管理司、财务司和财政部农业司。

农业部、财政部将把上述措施的落实情况作为对各地工作考核的重要内容之一, 选择部分县 (市、区) 进行抽查, 并将抽查情况予以通报。

七、申报程序