低碳经济所有知识点（共5篇）
单项选择:
哪一个国家提出了世界上第一部针对全球变暖政策方案？
A、中国 中国哪一个省市利用太阳能最好？
C、西藏
低碳经济并不意味着降低生活水平，而是___？ A、反对奢侈浪费，提倡绿色消费低碳生活 低碳发展要求经济系统___。
A、从高碳走向低碳，从低效率走向高效率 胡主席联合国发言的关键是？
A、确保资金技术
重视自主创新能力建设，参与发展___有关规则的制定。A、政府主导，企业参与，市场运作 IEA预测，2030胡锦涛主席在联合国气候变化大会上发言的关键点是？中国在什么时候制定了《中国环境与发展十年对策》？1992年6月，联合国在巴西的里约热内卢召开了什么会议？1994年，经国何年何月，中国正式发布了《应对气候变化国家方案》？山东济南实现了多少层楼房的太阳能设备和建筑一体化？江苏的什么大学，联合国政府间气侯变化专门委员会已经发布过几次评估报告？中国现在的发电效率是多少发电效率的世界先进水平是多少？国家能源局说，到世界银行发展报告提到，降到了多少美元？2007年，我国的人均碳排放量是多少吨？发电效率的世界先进水平是多少？世界银行发展报告提到，降到了多少美元？2007年，我国的人均碳排放量是多少吨？2006年，中国的人均碳排放量跟世界的人均水平相等，但从哪一年开始，我国超过了世界的人均水平？
大气中的二氧化碳增多对气候变化将有怎样的影响（）联合国人居中心出版物把（大气中的二氧化碳平均会存留多少年？在中国2006年空气中的二氧人类社会已对地球平均气温升高限值达成共识，数值是多少何年何月，我国出版的英国的环境经济学家斯特恩于何年发布过一个联合国开发署的报告说，约是多少吨
联合国开发署的报告说，从工业革命开始到从工业文明到生态文明是一条（1000人拥有的车辆数将由现在的院常务会议审查批
2020年，我国风电装机容量争取要达到多少千瓦？1979年，太阳能光伏电池每一瓦特价格在C、3
1979年，太阳能光伏电池每一瓦特价格在C、3
A、2007年）列为受海平面上升威胁的重点地区版的“气候变化国碳浓度自产业革命“气侯变化国家评估报告从工业革命开始到B、1100）发展之路，充满生机和光明的前途20辆增加到多少辆？ D、140
A、确保资金技术
A、1992年
A、世界环境与发展大会，我国制定颁发哪个跨世纪的环境保护法案？B、《中国21世纪议程》
B、2007年6月
A、24
并通过教育部鉴定？C、江南大学
C、四次
C、超过30%
C、45%
B、1亿
25美元以上，但2001年
C、4.58
C、45%
25美元以上，但2001年
C、4.58
C、长期
D、亚洲 A、一百年
评估报告”里，我国平均气温升高数值是多少C、0.5-0.8
来不断增加，特别是哪年以后开始急剧增加B、2007
B、2℃
”，明确提出走低碳经济的发展道路
C、2006年12月
“报告”，研究了“气侯变化的经济学”
B、2006年
2004年，英国、美国这些富国人均排放的二氧化碳2004年，中国人均排放的二氧化碳只有多少吨C、66
B、绿色 年，中国每务准
建立了一个数字化的节约型生态低碳校园，出家
化以
工业革命以来排放的二氧化碳中，发达国家排放的约占多少
C、70% 高收入的发达国家人均年碳排放量平均大概在多少吨
B、15 很多国家在能源和基础设施建设方面投入了巨资，2008年全球经济金融危机之后，中国也投资了__元到交通、能源、基础设施、生态保护等方面
C、四万亿
2007年，日本提出《美丽星球50》计划，目标是于___年日本进入低碳社会
A、2050 2006年，日本发布了《新国家能源战略》，提出到__年能源效率提高30%
C、2030 日本发布的《新国家能源战略》，提出要将石油供应量要从50%降到多少
C、40% 日本发布的《新国家能源战略》，提出要将交通能耗对石油的依存度从现在的100%降到多少
C、80% 什么时候发表的英国“能源安全白皮书”，最早提出了低碳经济的概念
D、2003年 英国的“能源安全白皮书英国于何年提出C、2008何年何月，英国政府发布了《低碳转型计划》英国于2008年提出的《气侯变化法案》温室气体排放要削减多少英国发布的《低碳转型计划》等文件要求，到哪一年英国2009年英国政府发布的《低碳转型计划》等文件，提出要投资多少英镑用于能源项目英国计划成为世界绿色制造业中心，在哪一年为国内提供日本的《节能法》比我国早了多少年什么能源被普遍认为是___年6月份，美国的众议院终于以微弱的多数通过了《美国清洁能源与安全法案》？
A、2009 中国2006年出版的气候变化国家评估报告里面对平均气温升高的报道数字是？在配额型交易市场占据主导地位的国际自然基金会和国家发改委联合，选择有设的试点？ 国际能源机构估计，我国于哪年发布了《可再生能源中长期规划》2007年，我国哪个部门牵头，会同A、国家科技部据国内外的科学家研究，碳排放的帐却要算在中国的头上？国际能源机构说，如果不采取措施，中国二氧化碳排放量会从哪一年的110亿吨
在中国已经探明的能源资源量中，煤、石油、天然气的人均值分别是世界人均值的多少中国已经探明的人均能源资源量，只有世界人均量的多少美国单位GDP二氧化碳排放量的平均值是多少据国内外的科学家研究，在中国1/4—1/3
“十二五”，我国单位标
D”说，到2020年，英国能源的进口依存度是多少
C、80% 气侯变化法案》（草案），成为全球第一把减排指标写进法律国家
D、2009年7月（草案）规定，以1990年为基准，到2050年，英国的 C、80%
40%的电力要来自低碳领域
C、2020年
D、1000亿
120万的绿色产业就业岗位
C、2020年
A、近20年 21世纪的骨干能源
C、核能
C、0.5-0.8
EAU交易中，“碳信用”更多地表现出怎么样的特性？
B、期货期权合约
110万人口的我国哪个城市，开展中国低碳城市建
B、保定
从现在起到2030年，中国在能源供给的基础产业上，需要投入多少资金？
C、3.7万亿美元
C、2007年
13个部门联合制定了《应对气侯变化科技专项行动》
在中国2004年的出口产品中，有多大比例是由外国享受的，但二氧化
B、20%—30%
50亿吨增加到2030年
C、:2005
C、：70%、11%和9%；
C、: 51%
B、: 0.5Kg左右
2004年的出口产品中，排放的二氧化碳为多少吨，占总量的 B、:11亿
GDP二氧化碳排放量要降低多少，以实现到2020年达到0.5Kg的控制目—45% 《
年、: 40中国的单位GDP二氧化碳排放量比较高，生产一美元的GDP要排放多少的二氧化碳
C、：1Kg左右
美国麻省理工学院曾经研究了1980-2006年中国的能源消耗情况，发现26年中，中国的能源强度年平均降低了多少
C、: 3.9% 世界单位GDP的二氧化碳排放量的平均值是多少
B、: 0.5Kg左右
中国的单位GDP二氧化碳排放量比较高，生产一美元的GDP要排放多少的二氧化碳
C、：1Kg左右
世界银行报告说，2005年中国二氧化碳人均排放量是多少
C、: 4.3吨左右 2015年，国际能源署估计中国的温室气体排放量可能位居全球的第几名
A、:一 2005年，美国的温室气体排放量位居全球第一，中国是第几名
A、:二近些年来，我国对石油进口的依存度在增加，2008年已接近多少
C、: 50% 美国麻省理工学院曾经研究了1980—1999年中国的能源消耗情况，发现19年中，中国的能源强度年平均降低了多少
C、: 5.22% 同样发一度电，用天然气可以比用煤少排30%—40%的二氧化碳，用石油可以比用煤少排多少
C、:20% 19世纪最主要的能源是什么？
D、:煤
哪一个国家率先正式颁布了世界上第一部针对全球变暖的政策法案
A、:中国
我国要超前运筹，避免锁定效应，尽早地在生产和消费中摆脱对
能源的过渡依赖
B、石化
《美国清洁能源与安全法案》提出，到2050年，二氧化碳排放量要比2005年消减多少
D、83% 《美国清洁能源与安全法案》提出，到2020年，二氧化碳排放量要比2005年消减
，比1990年消减
D、17%，4% 2003年发表的英国“能源安全白皮书”，最早提出了什么新概念
A、低碳经济 英国发布的《低碳转型计划》要求，到2020年，风能、潮汐能在电力中的占比是多少
B、31% 日本的文部科学省于何年发布了《建设低碳社会研究开发战略》，逐步朝着低碳社会的目标前进
C、2009年
何年何月，在丹麦首都哥本哈根，召开了联合国气候变化大会，有192个国家与会
C、2009年12月
2007年的联合国开发署“人类发展报告”指出，加拿大在1990年人均排放的二氧化碳是多少吨
以上
B、16 几乎全球主流科学家都判定，全球气候变暖是大概率事件，可能性在多少以上
C、90% 哥本哈根世界气候大会只通过了什么协议？
B、《哥本哈根协议》 什么被广泛认为是改变全球经济的第三次革命浪潮？
C、低碳革命
什么是指通过培育节能减排市场服务机构，引导节能服务产业规范发展？A、市场服务机制 什么工程指通过项目推进方式，继续大力推广生化处理技术等新技术？B、新技术推广工程;海淀区提出用几年左右的时间开展“双十双百”工程建设？
C、三
在海淀区“十一五”经济社会发展规划中，重点是什么？
B、电子环保 目前亚洲和亚太地区最大的管理软件产业基地什么？
A、用友软件园 哪个是以地源热泵、冰蓄冷为主加离心机和锅炉调峰的A、空调系统 海淀区提前多少年完成北京市下达的20.82%的节能任务指标？
B、2 哪些不属于2009年海淀节能减排重点工程？
D、电子环保
《京都议定书》为发达国家和经济转轨国家设立的目标是到2012年，6种温室气体的排放量削减多少？
A、5% 在配额型交易市场占据主导地位的EAU交易更多地表现出怎么样的特性？B、期货期权合约 发达国家国内减排成本平均在多少美元/吨碳以上
D、100 中国占据了多少的CDM供方市场，为CDM供方市场的主导者？
D、61% 中国占据了多少的CDM供方市场，成为CDM供方市场的主导者？
D、61%
江苏省南京市天井洼垃圾填埋发电项目中，由英国一家公司提供资金和技术，把垃圾填埋后产生的什么污染气体进行处理后作为燃料发电？
A、甲烷 截止2008年12月31日，我国已有几个CDM项目？
C、77 截止2008年12月31日，我国通过CDM项目，累计签发了温室气体减排量达多少万吨？
D、9000多
《京都议定书》规定，发达国家和经济转轨国家到2012年，6种温室气体的排放量削减多少（以1990年的水平为基数）？
C、5%
在中国清洁发展机制项目中，新能源和可再生能源项目占全部清洁发展机制项目的比例是多少？
C、74%
在中国清洁发展机制项目中，节能和提高能效项目占到了全部清洁发展机制项目的多少B、16% 由世界银行碳会基金提供资金和技术，江苏省南京市天井洼垃圾填埋发电项目年利用垃圾产生的甲烷达1.5万立方米，相当于多少公顷森林所带来的环境效益？
C、3800
1997年12月，《联合国气侯变化框架公约》第几次缔约方大会在日本京都召开，149个国家和地区的代表出席会议并联合签署了《京都议定书》？
A、三 CDM是什么？
A、清洁能源机制
世界银行碳会基金在甘肃省小狐山水电项目中，收购了从2006年到2016年总量达300万吨的二氧化碳减排量，收购总价达多少？
B、1.1亿元
世界银行碳会基金通过提供技术和资金，以什么价格收购了甘肃黑河水发电项目年净发电量达到3.6亿千瓦的二氧化碳折算减排量32.73万吨？
C、每吨4.5美元 英国2007年发布的世界能源统计评估称，按照目前的消费速度，全球已探明的石油储量只够使用多少年
C、40 截至2008年，北京市已经连续几年超额完成“十一五”节能减排目标
C、3 哪一年的北京市万元GDP能耗累计降低率为17.53%
B、2008 与世界其他国家相比，中国的能源效率比较低，以2006年为例，中国单位GDP能耗是世界平均水平的多少倍
B、2.9 2006年，中国单位GDP能耗是美国的多少倍
C、3.7 2006年，中国单位GDP能耗是日本的多少倍
D、5.4 2006年，中国单位GDP能耗是印度的多少倍
A、1.4 2006年，中国单位GDP能耗是巴西的多少倍？
B、3.3
2008年，我国一次能源生产总量为26.5亿吨标准煤，比2007年上升了多少C、11.8% 2000—2004年，我国的排放量增长了58.9%，增长量占世界同期增长量的多少C、56.9% 什么是通过培育节能减排市场服务机构，引导节能服务产业规范发展的工作机制
A、市场服务机制
北京市的十大节能减排工程中，哪一项工程通过项目推进方式，大力推广生化处理技术等新技术
B、新技术推广工程
北京市万元GDP能耗下降率很快。在哪一年，门头沟区的下降幅度达到了19.65% C、2008 国际能源署预计，到2015年，世界上温室气体排放第一大国是哪个
A、中国
哥本哈根联合国气候变化框架公约缔约方会议形成了什么文件
B、《哥本哈根协议》 《京都议定书》为发达国家和经济转轨国家设立了到2012年6种温室气体排放量削减多少的目标（以1990年的温室气体排放水平为基础）
A、5% 化石能源的世界存量极其有限，国际上能源供需矛盾突出。英国2007年发布的世界能源统计评估称，按照目前的消费速度，全球已探明的石油储量只够使用多少年
C、40 2001年以来，中国的单位GDP能耗处于下降态势，2001年的每万美元为11.47吨标准煤，到2007年年均下降率为多少
D、5.7% 2004年以来,我国的单位GDP能耗下降得更快，2004—2007年四年间每万美元下降了多少吨（标准煤）
B、3.79 我国持续存在能源消费缺口，2008年的能源供需缺口为多少亿吨（标准煤）
A、2.6 2008年，我国能源消费总量为29.1亿吨标准煤，是2001年的2.03倍，期间年均增长率是多少
C、14.7% 中国单位GDP能耗处于（）态势
B、下降 国际能源署预计，到2015年，世界上温室气体排放第一大国是哪个
A、中国
国际能源总署2005年的一份报告显示，2004年我国的二氧化碳排放量占世界排放总量的多少
A、17.8% 国际能源总署2005年的一份报告指出，2000-2004年，美国的碳排放量增长了1.7%，我国增长了多少
D、58.9% 《斯特恩回顾：气侯变化经济学》中的研究结果表明，当全球温度升高多少摄氏度的时候，可能会有15%—40%的物种面临灭绝
A、2 斯特恩根据外推法计算，英国一旦平均气温升高多少摄氏度，仅洪水造成的损失占GDP的比重就将从现在的0.1%增加到0.2%—0.3%
B、3—4 2004—2007年四年间，我国单位GDP能耗的年均下降率是多少
B、12.3% 什么是世界上第一个全面控制温室气体排放、应对全球气候变暖的国际公约当全球变暖3～4℃时，可能会有多少人因为海平面上升、洪水、干旱等极端天气事件的情况越来越严重而永远离开家园
国际能源总署2005年的一份报告指出，的多少
C、56.9% 国际气侯变化专门委员会提供的一份评估报告显示，多少摄氏度
B、0.13
在海淀区“十一五”经济社会发展规划中，那一项被列入了重点海淀区提出用几年时间开展“双十双百2008年，海淀区万元GDP能耗仅为海淀区提前多少年完成了北京市下达的2008年，海淀区不含电力、热力碳排放总量同比下降降低多少
C、20.98% 哪些不属于2009年海淀区节能减排重点工程目前，亚洲和亚太地区最大的管理软件产业基地是哪个？下列项目中，哪一个没有采用地源热泵系统哪个系统是以地源热泵、冰蓄冷为主，加离心机和锅炉进行调峰的海淀区政府投资784万元在农村地区安装太阳能灯2006年中国单位GDP能耗是世界平均水平的多少倍
政府推进节能减排的措施
单项选择题：
1、何年何月，中国正式发布了《应对气候变化国家方案》？
2、2007年的联合国开发署“人类发展报告”指出，加拿大在少吨以上 B、16
3、几乎全球主流科学家都判定，全球气候变暖是大概率事件，可能性在多少以上
4、在我国2006年出版的“气候变化国家评估报告”里，对多少年来中国地表平均气温升高数值作了分析评估
A、近一百年
5、假定把美国的SUV轿车都换成了低耗油的，二氧化碳的减排量将相当于为多少人供电产生排放量 B、16亿
6、从在东半球的中国或者西半球的加拿大来看，冰川退缩是很明显的，基本上已往后退了多少米 B、250
7、空气中的二氧化碳浓度自产
A、《联合国气侯变化框架公约》C、2亿 2000-2004年，我国的碳排放增长量占世界同期增长量
近50年来全球地面平均增温速度为每十年
B、电子环保 ”工程建设
C、三
0.316吨标煤，同比下降了多少
B、11.48% 20.82%节能任务
B、2
23.53%，含电力、热力碳排放总量同比
D、电子环保
A、用友软件园
C、鼎好二期
A、:空调系统
1063盏，年可节省电能多少度C
C、2.9、2007年6月
1990年人均排放的二氧化碳是多
革命以来不断增加，特别是哪年以后开始A、2006
多万 90% 剧增加、:30C、业急
8、人类社会已对地球平均气温升高限值达成共识，数值是多少
B、2℃
2007年6月
2006年
11、联合国开发署的报告说，从工业革命开始到2004年，英国、美国这些富国人均排放的二氧化碳约是多少吨
1100
12、联合国开发署的报告说，从工业革命开始到2004年，中国人均排放的二氧化碳只有多少吨 66
13、从工业文明到生态文明是一条（）发展之路，充满生机和光明的前途 绿色
14、工业革命以来排放的二氧化碳中，发达国家排放的约占多少
80%
15、高收入的发达国家人均年碳排放量平均大概在多少吨 20
16、低碳发展要求经济系统______ A、从高碳走向低碳，从低效率走向高效率
17、很多国家在能源和基础设施建设方面投入了巨资，2008年全球经济金融危机之后，中国也投资了____元到交通、能源、基础设施、生态保护等方面 四万亿 18、2007年，日本提出《美丽星球50》计划，目标是于__年日本进入低碳社会
2050 19、2006年，日本发布了《新国家能源战略》，提出到____年能源效率提高30% 2030
B、期货期权合约
21、日本发布的《新国家能源战略》，提出要将交通能耗对石油的依存度从现在的100%降到多少 80%
22、什么时候发表的英国“能源安全白皮书”，最早提出了低碳经济的概念
2002
23、英国的“能源安全白皮书”说，到2020年，英国能源的进口依存度是多少
80%
24、英国于何年提出《气侯变化法案》（草案），成为全球第一把减排指标写进法律国家
2008年
25、何年何月，英国政府发布了《低碳转型计划》度报告
2009年7月
26、英国于2008年提出的《气侯变化法案》（草案）规定，以1990年为基准，到2050年，英国的温室气体排放要削减多少份 80%
27、英国发布的《低碳转型计划》等文件要求，到哪一年英国40%的电力要来自低碳领域
2020年 28、2009年英国政府发布的《低碳转型计划》等文件，提出要投资多少英镑用于能源项目
D、1000亿
29、英国计划成为世界绿色制造业中心，在哪一年为国内提供120万的绿色产业就业岗位
C、2020年
30、日本的《节能法》比我国早了多少年
A、近20年
31、日本的文部科学省于何年发布了《建设低碳社会研究开发战略》，逐步朝着低碳社会的目
标前进 C、2009年
32、英国发布的《低碳转型计划》要求，到2020年，风能、潮汐能在电力中的占比是多少
B、31% 33、2003年发表的英国“能源安全白皮书”，最早提出了什么新概念 A、低碳经济
34、《美国清洁能源与安全法案》提出，到2020年，二氧化碳排放量要比2005年消减，比1990年消减。D、17%，4%
9、何年何月，我国出版的“气侯变化国家评估报告”，明确提出走低碳经济的发展道路
10、英国的环境经济学家斯特恩于何年发布过一个“报告”，研究了“气侯变化的经济学”
20、在配额型交易市场占据主导地位的EAU交易中，“碳信用”更多地表现出怎么样的特性？
35、《美国清洁能源与安全法案》提出，到2050年，二氧化碳排放量要比2005年消减多少
D、83% B、石化
37、哪一个国家率先正式颁布了世界上第一部针对全球变暖的政策法案 A、:中国
38、什么能源被普遍认为是21世纪的骨干能源 C、:核能 39、19世纪最主要的能源是什么？ D、:煤
40、中国哪一个省（市）利用太阳能最好 C、:西藏
41、同样发一度电，用天然气可以比用煤少排30%—40%的二氧化碳，用石油可以比用煤少排多少
C、:20%
42、美国麻省理工学院曾经研究了1980—1999年中国的能源消耗情况，发现19年中，中国的能源强度年平均降低了多少
C、: 5.22%
43、近些年来，我国对石油进口的依存度在增加，2008年已接近多少 C、: 50% 44、2005年，美国的温室气体排放量位居全球第一，中国是第几名
A、:二 45、2015年，国际能源署估计中国的温室气体排放量可能位居全球的第几名 A、:一
46、世界银行报告说，2005年中国二氧化碳人均排放量是多少
C、: 4.3吨左右
C、：1Kg左右
36、我国要超前运筹，避免锁定效应，尽早地在生产和消费中摆脱对 能源的过渡依赖
47、中国的单位GDP二氧化碳排放量比较高，生产一美元的GDP要排放多少的二氧化碳
48、世界单位GDP的二氧化碳排放量的平均值是多少 B、: 0.5Kg左右
49、美国麻省理工学院曾经研究了1980-2006年中国的能源消耗情况，发现26 年中，中国的能源强度年平均降低了多少 C、: 3.9% 50、“十二五”，我国单位GDP二氧化碳排放量要降低多少，以实现到2020年达到0.5Kg的控制目标 D、: 40—45%
51、据国内外的科学家研究，在中国2004年的出口产品中，排放的二氧化碳为多少吨，占总量的1/4—1/3 B、:11亿
52、美国单位GDP二氧化碳排放量的平均值是多少 B、: 0.5Kg左右
53、中国已经探明的人均能源资源量，只有世界人均量的多少 C、: 51%
54、在中国已经探明的能源资源量中，煤、石油、天然气的人均值分别是世界人均值的多少
C、：70%、11%和9%
55、国际能源机构说，如果不采取措施，中国二氧化碳排放量会从哪一年的50亿吨增加到2030年110亿吨 C、:2005
56、据国内外的科学家研究，在中国2004年的出口产品中，有多大比例是由外国享受的，但二氧化碳排放的帐却要算在中国的头上？ B、20%—30% 57、2007年，我国哪个部门牵头，会同13个部门联合制定了《应对气侯变化科技专项行动》
A、国家科技部
58、我国于哪年发布了《可再生能源中长期规划》 C、2007年
59、国际能源机构估计，从现在起到2030年，中国在能源供给的基础产业上，需要投入多少资金？ C、3.7万亿美元
60、国际自然基金会和国家发改委联合，选择有110万人口的我国哪个城市，开展中国低碳城市建设的试点？
B、保定
61、哪个是以地源热泵、冰蓄冷为主加离心机和锅炉调峰的？
A、空调系统 62、哪些不属于2009年海淀节能减排重点工程？
D、电子环保 63、发达国家国内减排成本平均在每吨碳多少美元/以上？
D、100 64、截止2008年12月31日，我国已有几个CDM项目？ C、77 65、截止2008年12月31日，我国通过CDM项目，累计签发了温室气体减排量达多少万吨？
D、9000多
66、《京都议定书》规定，发达国家和经济转轨国家到2012年，6种温室气体的排放量削减多少（以1990年的水平为基数）？ C、5%
67、在中国清洁发展机制项目中，新能源和可再生能源项目占全部清洁发展机制项目的比例是多少？
C、74% 68、在中国清洁发展机制项目中，节能和提高能效项目占到了全部清洁发展机制项目的多少？
B、16%
69、由世界银行碳会基金提供资金和技术，江苏省南京市天井洼垃圾填埋发电项目年利用垃圾产生的甲烷达1.5万立方米，相当于多少公顷森林所带来的环境效益？ C、3800 70、1997年12月，《联合国气侯变化框架公约》第几次缔约方大会在日本京都召开，149个国家和地区的代表出席会议并联合签署了《京都议定书》？ A、三
11、CDM是什么？ A、清洁能源机制
71、世界银行碳会基金在甘肃省小狐山水电项目中，收购了从2006年到2016年总量达300万吨的二氧化碳减排量，收购总价达多少？ B、1.1亿元
72、世界银行碳会基金通过提供技术和资金，以什么价格收购了甘肃黑河水发电项目年净发电量达到3.6亿千瓦的二氧化碳折算减排量32.73万吨？ C、每吨4.5美元 73、英国2007年发布的世界能源统计评估称，按照目前的消费速度，全球已探明的石油储量只够使用多少年
C、40
74、截至2008年，北京市已经连续几年超额完成“十一五”节能减排目 C、3 75、哪一年的北京市万元GDP能耗累计降低率为17.53% B、2008 76、什么被广泛认为是改变全球经济的第三次革命浪潮
D、低碳革命
77、与世界其他国家相比，中国的能源效率比较低，以2006年为例，中国单位GDP能耗是世界
平均水平的多少倍 B、2.9 78、2006年，中国单位GDP能耗是美国的多少倍
C、3.7 79、2006年，中国单位GDP能耗是日本的多少倍 D、5.4 80、2006年，中国单位GDP能耗是巴西的多少倍？
B、3.3 81、2008年，我国一次能源生产总量为26.5亿吨标准煤，比2007年上升了多少 C、11.8% 82、2000—2004年，我国的排放量增长了58.9%，增长量占世界同期增长量的多少 C、56.9% 83、什么是通过培育节能减排市场服务机构，引导节能服务产业规范发展的工作机制
A、市场服务机制 84、北京市的十大节能减排工程中，哪一项工程通过项目推进方式，大力推广生化处理技术等
新技术 B、新技术推广工程
85、北京市万元GDP能耗下降率很快。在哪一年，门头沟区的下降幅度达到了19.65% C、2008 86、中国单位GDP能耗处于（）态势
B、下降 87、2006年中国单位GDP能耗是世界平均水平的多少倍
C、2.9 88、国际能源署预计，到2015年，世界上温室气体排放第一大国是哪个 A、中国 89、哥本哈根联合国气候变化框架公约缔约方会议形成了什么文件 B、《哥本哈根协议》 90、《京都议定书》为发达国家和经济转轨国家设立了到2012年6种温室气体排放量削减多少 的目标（以1990年的温室气体排放水平为基础）A、5
91、化石能源的世界存量极其有限，国际上能源供需矛盾突出。英国2007年发布的世界能源统
计评估称，按照目前的消费速度，全球已探明的石油储量只够使用多少年 C、40 92、2001年以来，中国的单位GDP能耗处于下降态势，2001年的每万美元为11.47吨标准煤，到2007年年均下降率为多少
D、5.7% 93、2004年以来,我国的单位GDP能耗下降得更快，2004—2007年四年间每万美元下降了多少
吨（标准煤）B、3.79
94、我国持续存在能源消费缺口，2008年的能源供需缺口为多少亿吨（标准煤）A、2.6 95、2008年，我国能源消费总量为29.1亿吨标准煤，是2001年的2.03倍，期间年均增长率是
多少 C、14.7%
96、国际能源总署2005年的一份报告显示，2004年我国的二氧化碳排放量占世界排放总量的多
少
A、17.8%
97、国际能源总署2005年的一份报告指出，2000-2004年，美国的碳排放量增长了1.7%，我国
增长了多少
D、58.9%
98、《斯特恩回顾：气侯变化经济学》中的研究结果表明，当全球温度升高多少
摄氏度的时候，可能会有15%—40%的物种面临灭绝 A、2 99、斯特恩根据外推法计算，英国一旦平均气温升高多少摄氏度，仅洪水造成的
损失占GDP的比重就将从现在的0.1%增加到0.2%—0.3% B、3—4 100、2004—2007年四年间，我国单位GDP能耗的年均下降率是多少 B、12.3 101、什么是世界上第一个全面控制温室气体排放、应对全球气候变暖的国际公
约 A、《联合国气侯变化框架公约》
102、当全球变暖3～4℃时，可能会有多少人因为海平面上升、洪水、干旱等极端天气事件的情况越来越严重而永远离开家园 C、2亿
103、国际能源总署2005年的一份报告指出，2000-2004年，我国的碳排放增长量占世界同期增长量的多少 C、56.9%
104、国际气侯变化专门委员会提供的一份评估报告显示，近50年来全球地面平均增温速度为每十年多少摄氏度
B、0.13
105、在海淀区“十一五”经济社会发展规划中，那一项被列入了重点 B、电子环保 106、海淀区提出用几年时间开展“双十双百”工程建设 C、三107、2008年，海淀区万元GDP能耗仅为0.316吨标煤，同比下降了多少 B、11.48% 108、海淀区提前多少年完成了北京市下达的20.82%节能任务 B、2 109、2008年，海淀区不含电力、热力碳排放总量同比下降23.53%，含电力、热力碳排放总量同比降低多少 C、20.98%
110、哪些不属于2009年海淀区节能减排重点工程
D、电子环保
111、目前，亚洲和亚太地区最大的管理软件产业基地是哪个？
A、用友软件园 112、下列项目中，哪一个没有采用地源热泵系统
C、鼎好二期
一、低碳经济知识创新体系及其结构要素
低碳经济知识创新体系是由与低碳知识的生产、扩散和应用相关的机构和组织构成的网络系统, 它是由高校、科研机构 (包括国家科研机构和部门科研机构) 、企业、政府和中介机构之间相互作用形成的推动低碳知识创新的网络体系。低碳经济知识创新体系的结构要素, 它的结构要素包括以下部分。
(一) 创新主体。
高校、科研机构与企业是低碳经济知识创新体系的创新主体, 居于核心地位。政府与其他中介机构是知识创新的辅助主体, 其协同运作保障了创新主体间的知识流动与共享。高校与科研机构开发新的具有较强共享性质的低碳技术知识资源, 为企业提供有价值、有针对性的知识供给和科研成果, 低碳知识资源是低碳创新的源泉, 也是进行技术创新的基础。企业是知识创新工程系统中研究开发的核心部分。企业是技术创新投入、产出和应用的主体, 由于科研成果是知识形态的生产力, 即潜在的生产力, 只有通过技术创新及其扩散进入生产过程, 并与生产结合才会转化为现实生产力。政府主要负责战略制定、政策安排、实施保证和资源配置, 以及内、外部环境协调等。其他服务性机构有的提供相应的咨询性帮助, 提供知识共享平台, 使创新主体更好地了解创新环境, 获取外部知识资本, 寻找合作伙伴与发展机会, 调整创新行为等;有的则作为经营技术的专业机构或组织, 提供产业应用技术, 进行技术转化、转移和扩散。
(二) 创新资源。
包括低碳知识数据库、低碳创新信息网络、低碳科技图书馆、大型低碳科研设施等基础设施等硬性资源和人才资源、知识、专利、信息资源和资金在内的各种软性资源创新资源等。
(三) 创新环境。
包括政府对相关研究领域的投入与相关政策、资源的配置与基础设施状况、现有的价格机制与竞争机制、各主体间的沟通状况、国际环境等。这些都是客观的、不以主体希望而转移的存在。但同时其变化与发展却是主体积极介入的结果。
(四) 系统机制。
系统机制属于一种知识自组织机制, 其存在使系统具有一定的适应性, 是各主体以一定的规约制度为行为准则, 在政府及其他服务机构的帮助、引导下, 相互作用、相互协调的结果。它保障知识的创造、传播与应用, 以高效的实现其商业价值。一个合格的系统运营机制能够使系统各行为主体协调有序, 并能够有效地与外界交换知识信息。并且, 它还能够激发行为主体之间的相互影响、相互竞争, 以不断提升各自的知识、经验与技能, 进而产生创新的强大需求与动力。
二、低碳经济知识创新体系的主要功能
(一) 为各创新主体明确宏观发展战略, 以确保各创新主体的行动与根本目的的相互协调与一致性。
创新主体通过对这两者的把握来拟定其具体的知识发展远景。知识发展远景的决策正确依赖于政府对低碳经济发展形势的正确预判, 及其对国家发展低碳科技策略的合理安排。同时, 知识发展远景的合理性也与市场需求密切相关, 特别是对于企业来说, 作为市场主体, 其最直接的目的在于经济, 市场对低碳消费的需求与变化是其制定知识创新阶段性目标的主要依据。此外, 创新主体对国家低碳战略与市场需求的了解是其主观认识的结果, 为避免现实与认知的差异, 剔除决策过程中的噪音干扰, 需要系统提供开放的信息传播空间, 并配以相应的辅助机构提供咨询和导向服务。
(二) 形成并保持系统的发展动力。
对于高校与科研院所等处于知识创新基础性地位的主体来说, 其价值实现在于其科研成果能够转化为生产力, 成为推动社会前进的现实力量。目前, 低碳经济发展迫在眉睫, 科技落后是其最大的现实阻碍, 决定了科研主体知识创新的主观意愿。这就要求系统能够合理供给与配置创新资源, 给予相应的激励政策, 搭建知识共享与交换的服务平台等。低碳经济对于我国当前的许多企业来说具有双重性作用, 一方面, 低碳化与信息化是未来经济发展的主要方向和利润点。另一方面, 经济发展对“高碳”企业有很大的依赖性, 很多企业还没有做好充分的应对经济转型的准备。企业的经济效益与低碳发展会产生不同程度的矛盾与冲突。这就要求系统对企业能够施加压力与动力的双重作用, 通过低碳知识创新政策与制度建设、资金投入, 满足其对创新型人力资源的需求等, 鼓励其低碳知识创新行为
(三) 低碳经济知识创新体系的主要功能还体现在对系统运行的保障作用。
这包括合理的配置体系的组织结构;建立畅通、友好、开放的知识流通渠道;通过制度与法律保障知识流动过程中的公平与公正;协调主体间的利益关系;建立科学的评价指标体系, 以修正和完善低碳经济的知识创新系统等。
摘要：低碳经济知识创新体系是由与低碳知识的生产、扩散和应用相关的机构和组织构成的网络系统, 高校和科研机构是创新源, 是知识传播的主体;企业是创新主体;政府在创新体系中起着资源调配、引导和扶持作用;中介机构是知识桥梁。
关键词：低碳经济,知识创新,低碳经济知识创新体系
参考文献
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第四单元“促进国民经济又好又快发展的措施之一”就是“提高自主创新能力，建设创新型国家”。这里的“创新”需要注意：
1、为什么要提高自主创新能力，建设创新型国家？ 答：（1）我国自主创新能力弱，具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约我国经济发展的重要瓶颈，提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
（2）科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中表现和主要标志，提高自主创新能力有助于促进国民经济又好又快发展。
（3）提高自主创新能力，有利于企业形成自己的竞争优势，有利于提高企业的竞争力和经济效益。
（4）提高自主创新能力，有利于促进经济增长方式的转变，有利于促进产业结构的优化升级。
（5）提高自主创新能力，有利于降低资源能源消耗、保护生态环境，增强我国经济的可持续发展能力。
（6）提高自主创新能力，有利于增强我国经济的国际竞争力，增强中国抵御国际经济风险的能力，有利于维护我国的经济安全。
2、怎样才能提高自主创新能力？（1）国家要贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略；要加大对科技创新的财政、税收、信贷支持；要保护知识产权；要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励技术要素要贡献参与分配。
（2）要促使企业成为自主创新的主体。企业要加大对科技创新的投入；要完善分配制度，建立鼓励创新的体制、机制；要引进国外先进技术并注意消化、吸收和再创新；要提高企业经营者和劳动者素质。
（3）劳动者要提高科学文化素质和职业技能。《文化生活》部分：
文化的创新主要掌握三个大的方面就可以了。不管题目怎么出，它都逃不出这三个方面：
1、文化创新的源泉和动力，以及主体。源泉和动力：社会实践；主体：人民群众。
2、文化创新的意义。文化创新是文化富有生机与活力的重要保证，是文化发展的实质；文化创新可以推动社会实践的发展，这是文化创新的根本目的，也是文化创新与否的检验标准；文化创新可以促进民族文化的繁荣。
3、文化创新的途径：
根本途径：立足社会实践；
基本途径：继承传统，推陈出新。面向世界，博采众长；
文化创新要坚持正确的方向：坚持马克思主义为指导，坚持先进文化的前进方向； 文化创新还要反对错误倾向：即守旧主义、封闭主义，民族虚无主义和历史虚无主义。《生活与哲学》部分:
1、创新的哲学依据：辩证的否定观（注意掌握其内容和方法论）
2、培养创新意识： 包括三个方面：辩证法的革命批判精神：对现存事物的肯定理解中包含着对事物否定的理解，从现存事物的运动中暂时性的方面去理解；创新意识的理论依据是事物处在不停的运动、变化、发展中，发展意味着新事物的产生和旧事物的灭亡。创新意识的方法论：敢于破除与实际不符的成规陈说；注重研究新情况，确立新观念。
1．植树的好处：净化空气、防风固沙、保持水土、降低噪音、美化环境……
2．植树节的标语：要想富，多栽树；山上没有树，庄稼保不住；前人栽树，后人乘凉。3．描写春天的成语：春光明媚、春回大地、春色满园、春深似海、花红柳绿 4．描写夏天的成语：烈日炎炎、骄阳如火、烈日当空、暑气逼人、夏日炎炎 5．描写秋天的成语：秋高气爽、秋色宜人、春花秋月、秋雨绵绵、秋风习习6．描写冬天的成语：冰天雪地、鹅毛大雪、风雪交加、银装素裹、滴水成冰 7．描写花儿的成语：万紫千红、春暖花开、姹紫嫣红、百花争艳、花团锦簇
8．形容时间短暂的词语：转眼间、眨眼间、顷刻间、一瞬间、一刹那、一眨眼、弹指间、白驹过隙、稍纵即逝、岁月如梭、光阴似箭。
9．描写燕子的词语：体态轻盈、动作轻快、乌黑光亮、俊俏轻快，活泼机灵。10．描写春天的古诗：
① 春眠不觉晓, 处处闻啼鸟。②不知细叶谁裁出, 二月春风似剪刀。③ 好雨知时节, 当春乃发生。④天街小雨润如酥, 草色遥看近却无。11．关于创造力的名言： 处处是创造之地,天天是创造之时,人人是创造之人。
12．关于仿生学的例子：①蝙蝠——雷达；②响尾蛇——响尾蛇导弹；③萤火虫——人工冷光；④鱼的鳍——船桨……
13．关于学习态度的成语：①（好的学习态度）不耻下问、一丝不苟、精益求精、笃学好古、学而不厌；②（坏的学习态度）三心二意、不求甚解、一知半解、马马虎虎、囫囵吞枣。
14．中国古典四大名著：罗贯中《三国演义》（三国：魏、蜀、吴）；施耐庵《水浒传》；吴承恩《西游记》；曹雪芹《红楼梦》。
15．和“三国”有关的成语：如鱼得水、三顾茅庐、初出茅庐、鞠躬尽瘁、空城计、七步之才、乐不思蜀、望梅止渴。
16．三国故事：草船借箭、火烧联营、三顾茅庐、、空城计、刮骨疗毒、赤壁之战。17．描写诸葛亮的成语：才华横溢、料事如神、神机妙算、鞠躬尽瘁……
18．关于爱国的成语：以身许国、舍身为国、为国捐躯、忠肝义胆、精忠报国、赤胆忠心、忧国忧民、忠心耿耿
19．描写人物品德的成语：拾金不昧、助人为乐、默默奉献、大公无私、坚贞不屈、尊老爱幼、见义勇为、乐善好施、舍己为人。
20．赞美医护工作者的成语：白衣天使、玉洁冰清、救死扶伤、处变不惊、万众一心、众志成城、含辛茹苦、含生忘死。
21．描写母亲的成语：勤劳能干、吃苦耐劳、勤劳善良、任劳任怨、含辛茹苦、默默无闻。22．形容雨大的成语：倾盆大雨、瓢泼大雨、狂风暴雨、滂沱大雨、大雨如注 23．注意力集中的成语：专心致志、聚精会神、目不转睛、目不斜视、全神贯注 24．关于鸟的成语：百鸟朝凤、笨鸟先飞、倦鸟知还、鸟语花香、小鸟依人……（候鸟：燕子、鸿雁、天鹅、野鸭……）
25．关于爱鸟护鸟的标语：①同在蓝天下，人鸟共家园。②爱鸟护鸟是人类的美德。③劝君莫打枝头鸟，子在巢中望母归。
26．关于奉献的名言： 春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。（李商隐）落红不是无情物，化作春泥更护花。（龚自珍）鞠躬尽瘁，死而后已。（诸葛亮）捧着一颗心来，不带半棵草去。采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜。
27．描写沙漠的成语：飞沙走石、不毛之地、荒无人烟、人迹罕至、寸草不生、一望无边 28．描写树木茂盛的词语：葱葱茏茏、郁郁葱葱、枝繁叶茂、绿树成荫、密密层层。29．描写景色的成语：水天一色、青山绿水、山青水秀、湖光山色、江山如画、春暖花开、桃红柳绿、草长莺飞。
30，关于水的成语：水天一色、一江春水、波光粼粼、清澈见底、涓涓细流、潺潺流水、碧波荡漾、碧水微澜。
31．形容说话的成语：能说会道、出口成章、滔滔不绝、妙语连珠、口若悬河、伶牙俐齿、喋喋不休、对答如流、结结巴巴、吞吞吐吐、支支吾吾、能言善辩、娓娓而谈
32．描写儿童活动的诗句：①儿童疾走追黄蝶，飞入菜花无处寻。②小娃撑小艇,偷采白莲回.③儿童散学归来早,忙乘东风放纸鸢.④童孙未解供耕织,也傍桑阴学种瓜.⑤蓬头稚子学垂纶,侧坐莓苔草映身.⑥路人借问遥招手,怕得鱼惊不应人。
33．描写黄河的成语：波涛汹涌、波澜壮阔、一泻千里、气吞山河、惊涛骇浪、浊浪排空、万马奔腾。
34．黄河，中国古代也称河，发源于中华人民共和国青海省巴颜喀拉山脉，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9个省区，最后于山东省注入渤海。干流河道全长5464千米，仅次于长江，为中国第二长河。黄河还是世界第五长河。
35．描写黄河的诗句：白日依山尽，黄河入海流。
君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复回。（李白《将进酒》）黄河远上白去间，一片孤城万仞山。
36．描写黄河的俗语：跳进黄河洗不清；不到黄河心不死，不见棺材不掉泪。37．有关黄河的民谣：黄河滚滚波浪翻，羊皮筏子当轮船。
38．三字成语：下马威 破天荒 恶作剧 莫须有 钻空子 眼中刺 铁公鸡 39．首尾同字的成语：精益求精 微乎其微 忍无可忍 痛定思痛 为所欲为 40．来源于神话故事的成语：女娲补天 精卫填海 火眼金睛 夸父追日 八仙过海 41．来源于寓言故事的成语：自相矛盾 亡羊补牢 掩耳盗铃 画蛇添足 刻舟求剑
42．来源于历史典故的成语：卧薪尝胆（勾践）闻鸡起舞（祖逖）负荆请罪（廉颇）初出茅庐（诸葛亮）鞠躬尽瘁（诸葛亮）起死回生（扁鹊）围魏救赵（孙膑）程门立雪（杨时）两袖清风（于谦）精忠报国（岳飞）梦笔生花（李白）入木三分（王羲之）夸夸其谈（刘备）四面楚歌（项羽）破釜沉舟（项羽）背水一战（韩信）指鹿为马（赵高）纸上谈兵（赵括）江郎才尽（江淹）逼上梁山（林冲）多多益善（韩信）完璧归赵（蔺相如）望梅止渴（曹操）单刀赴会（关羽）
43．含“天地”的成语
天经地义 天罗地网 天时地利 天长地久 天诛地灭 天荒地老 欢天喜地 开天辟地 谈天说地 呼天抢地 顶天立地 铺天盖地
44．含“风雨”的成语：和风细雨 春风化雨 呼风唤雨 栉风沐雨 暴风骤雨 腥风雪雨 风吹雨打 风调雨顺 狂风暴雨 风雨同舟 未风先雨
风雨无阻 45．含“然”的成语：安然无恙 勃然大怒 井然有序 庞然大物 恍然大悟
46．含“如”的成语：一败如水 一见如故 视死如归 料事如神 势如破竹
47．含“似”的成语：光阴似箭 前程似锦 情深似海 归心似箭 如饥似渴
48．含“千万”的成语：千军万马千辛万苦 千头万绪 千变万化 千丝万缕
一、国有企业在发展混合所有制经济中的三个难点
(一) 与谁发展混合所有制, 选择难
充分竞争行业的国有企业发展方向之一是走混合所有制的改革之路, 这已成为人们的共识。但是, 在实际工作中跟谁“混”、怎么“混”, “混”多少, 如何不越“混”越差, 都是摆在出资人和国有企业面前的大事、难事。当前, 发展混合所有制经济有一个很大的难点, 就是国有经济决策者们不太敢和民营企业接触, 因为政策性风险较大, 把赚钱的资产拿出去“混”, 老百姓会说国有资产流失了;把不赚钱的资产拿出去“混”, 民营企业和其他资本肯定不愿意进来, 根本“混”不了。同时, 由于有的民营企业财务不透明, 运作不规范, 国有企业不敢“混”。像中石化油品销售板块进行重组 (中国石化旗下最为赚钱板块之一) , 发展混合所有制经济, 当然不愁民营企业不参与, 但对于投资大回报低的行业、过剩行业和资源性行业来说, 选择难度就会增加。比如, 川南城际铁路经过长达半年的引资窗口期, 直到2014年2月底成立之日均无民间资本加入, 令地方政府和铁路部门深为尴尬。
(二) 文化差异和财务理念不同, 融合难
在实际工作中, “混”难不仅难在产权融合, 更难在文化融合。众所周知, 无论国际还是国内企业联合重组, 融合失败者不乏其例, 究其原因, 大多数发生在文化理念冲突上。由于文化的融合不到位, 致使发展理念产生分歧, 在企业运营机制、金融策略、财务战略、企业家精神方面难以融合, 导致矛盾难以协调, 直至分道扬镳。如何让不同所有制、不同文化背景的企业融合成为一艘“航空母舰”, 而不是众多“小舢板”的捆绑体?文化融合、财务理念融合是关键, 也是难点。这需要融资环境、社会法制环境等宏观层面的不断改善, 也需要各所有制企业的企业家精神逐步趋同, 需要财务管理理念适应新体制的需要。
(三) 国有企业的资产多, 合理估值难
国有企业实施混合所有制改革, 绕不过去的就是资产价格, 但资产价格如何确定是个难题。以宝钢股份为例, 2013年12月31日每股净资产6.71元, 而股票的收盘价是每股4.09元, 搞混合制, 资产以何种价格来定, 是个难题。若这个难题没解决好, 混合所有制发展要取得成功是一句空话。还有国有企业掌控了大量的矿产、土地和各类社会资源、无形资产, 这些资产如何合理确定价格, 则更难。
二、当前国有企业财务管理中存在的三个问题
国有企业发展混合所有制经济存在难点, 民营企业状况又如何?据德勤中国的统计, 对于目前提出的混合所有制, 有60%以上民营企业家选择“暂不进入, 等待制度明朗或先完善自身条件”;担心“开放股权比例过低, 民营企业难有话语权”的企业家占66.7%。究其原因, 固然有能否保护私有财产方面的顾虑, 但也与两种所有制间不同的财务管理理念、监管模式有关。
(一) 管资产为主的财务管理模式, 不适应混合所有制企业追求价值最大化的特点
多年来, 国有企业经营目标是国有资产保值增值。为了实现这一目标, 监管部门建立起一套完整的国有资产监管体系和国有资产保值增值考核体系;国有企业围绕这一体系要求, 建立起确保这一目标实现的财务管理体系, 即以资金管理为核心、资产管理为主线的财务管理模式。这种模式, 对保护国有资产, 发挥了很好作用, 但随市场经济的发展, 在实际工作中也存在以下问题:
一是资产保值增值的标准具有不确定性和自身的局限性。会计资产静态与经营的动态矛盾, 资产营运、调整的不确定性, 使资产保值增值不可能有一个科学和准确的标准。企业为了发展, 有时要退, 也要舍弃一些东西, 时点上看, 这时国有资产可能要减值。而一项战略投资, 投资效益的释放有个过程, 有的要三至五年, 甚至更长时间。
二是仅提国有资产保值增值, 有不重视其他股东利益的嫌疑, 不利于发展混合所有制经济。
三是以资产管理为主线的财务管理不能适应市场化、国际化要求。实际上, 资产只是资本的一个方面, 仅从资产的角度对企业进行管理是不全面的, 一定程度上制约了企业价值目标的实现。
(二) 未能充分发挥管理会计创造价值的作用, 使得股东各方更加关注企业的控制权问题
管理会计 (Management Accounting) , 又称“内部报告会计”, 是旨在提高企业经济效益, 并通过一系列专门方法, 利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告, 使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制, 并帮助决策者作出各种专门决策的一个会计分支。管理会计是企业战略、业务、财务一体化最有效的工具。但在实际工作中, 由于国有出资人履行股东权利和义务存在层层委托代理关系, 使得管理会计往往注重为管理层服务, 为管理层实现经营目标提出建议, 增强管控。而企业内部人利用自身的信息优势, 实质上掌控了管理会计行为, 使得短期利益最大化成为大部分企业会计工作的基本导向, 而对决策层战略财务管理缺乏支撑。
(三) 当前会计信息满足不了不同投资者的需要
当前的会计信息基本可以满足单一所有制状况下投资者、债权人、政府及其有关部门等报告使用者对会计信息的需求, 但在混合所有制情况下, 如何满足不同方面对会计信息的使用, 还有待于会计主管部门和理论界及实务界的探索。
混合所有制不等同于股权多元化, 也不等同于股份制。首先, “混合”前提需要产权清晰, 其特征是要求通过企业会计准确计量和报告企业产权, 以保护各个投资人的合法权益不受侵犯;尤其是国有出资人不再直接管理企业, 国有母公司也以管资本为主线的情况下, 就更要通过企业会计报告来了解企业产权中国家权益的存量和增量情况。其次, “混合”有效运行的保障是权责明确、政企分开, 其特征是要求通过会计信息系统准确量化产权投资人和债权投资人的权利和责任, 从而使企业的法人财产权和债权人权益得到有效保障。强调政府作为社会管理者和企业投资者的双重身份对企业的不同影响, 作为前者只能通过有关法规和政策间接地对企业会计进行规范;作为后者, 则要求与其它投资人一样通过会计得到利益上的保护。第三, “混合”成功的关键是管理科学, 其特征要求建立科学的会计管理、财务管理制度上, 为企业优化战略管理, 提高企业的经济效益, 增强核心竞争能力提供有用的信息和管理支撑。
三、发展混合所有制经济的建议
(一) 培育良好的社会和舆论环境, 促使财务管理理念创新
发展混合所有制经济是市场经济发展的客观需要, 又是一项急需推进的工作, 要进行正确的宣传和引导, 让社会公众和企业都能认识到单一国有制或私有化都不符合中国国情, 发展混合所有制是坚持和完善基本经济制度的必然选择;让广大财务会计人员意识到以管资本为主线的现代财务管理, 有利于发展混合所有制经济。同时, 也要以宽容的态度对待改革中出现一些失误, 多提建设性意见, 不要一味指责和批评, 为国企改革发展创造一个好的环境。
(二) 抓紧做好顶层制度设计, 早日出台《加强企业财务管理的指导意见》
制定发展混合所有制经济的实施规定, 明确发展混合所有制的具体思路、发展重点、实施方式和配套措施;进一步完善产权保护制度, 为发展混合所有制提供依据和执行规范。以管资本为主, 完善国有资产监督管理体制, 准确界定不同国有企业功能, 有效推进国有资本投资运营。加快出台财务管理指导意见, 加强业务培训, 引导广大财务人员转变观念, 提升现代财务管理水平。
(三) 做好资产的审计和评估工作, 公开接受社会监督
资产的审计和评估是发展混合制经济的基础工作, 资产的审计和评估要全、要实、要真。建立信息披露制度和一整套公开透明的流程, 及时向社会和公众公开资产评估结果和跟谁“混”、“混”多少、什么价格“混”等情况, 自觉接受监督, 使国有企业既能卖出好价钱, 既能实现保值增值, 又能实现更大的发展。让改革在阳光下推进, 是保证混合所有制健康发展的一个重要措施。加强相关制度建设, 保护产权, 搭建交易平台, 降低交易成本, 通过市场手段引导混合所有制经济发挥协同效应。
(四) 以管资本为主, 加强企业的财务管理
国资层面的管资本意味着国有资产管理将从参与企业的日常管理中退出, 站在资本投入者的角度对企业的资本使用效率进行管理和监督。企业层面以管资本为主线, 以投入资本回报率作为最主要的考核指标, 将有利于统一不同投资者的价值取向, 有利于保护各方股东的权益, 有助于全面提升企业管理水平, 适应市场化国际化新形势, 以增强企业核心竞争力。
(五) 加强审计监督, 重构内部审计监督体系
混合所有制经济同样需要加强审计监督, 但是监督的方法和内容应与监督国有企业有所不同。在国有资产评估和国有资产交易阶段, 国有企业出资资产的真实性应由政府审计机关负责审计。在正常生产经营阶段, 必须减少重复监督, 要坚持“混和”人自行监督的原则, 由企业出资各方联合组建审计机构, 加强出资人监督。重构的审计监督管理体制应与混合经济体制相适应, 要超越传统内部审计所强调和偏重的监督职能, 逐步接轨现代国际内部审计的发展趋势, 发挥内部审计的评价、鉴证和服务职能。
摘要：党的十八届三中全会《决定》提出积极发展混合所有制经济, 并强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济, 国有企业承担着重要责任, 本文中笔者将结合国企改革的现状和实践中存在的困难和问题, 从财务角度谈点看法和建议。
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