工会委员会委员职能
一、工会主席工作职责
1、认真执行新时期工会工作的方针，坚持四项基本原则，紧紧围绕企业发展的中心任务开展工作，充分调动职工的积极性，发挥职工在改革中的主体作用。
2、根据《工会章程》组织筹备职工代表大会和工会委员会的选举工作，主持起草工作报告，向代表大会报告工作。
3、发挥工会的教育职能，积极做好职工的思想政治工作，向职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、职业纪律、民主法律等一系列教育活动，提高职工思想道德、业务素质，使之成为合格的工会会员。
4、根据公司工会情况，结合工作实际，制定每年工会工作计划，定期检查计划落实情况。
5、加强工会组织建设，主持召开工会委员会会议，提高工会干部的政治业务素质和工作能力。
6、加强民主管理，强化厂务公开、会务公开工作，积极参政议政。主持和召开职工代表大会，听取企业工作报告，落实企业工作计划、改革方案、职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议，充分发挥桥梁纽带作用。
7、参与讨论职工的薪资福利、年终奖金、结构工资、集体福利等工作。
8、深入实际调查研究，密切联系群众，了解职工的思想和生活情况，维护职工的合法权益，为职工办好事，办实事。
9、组织开展有益职工身心健康的文体活动和其它各项活动。
10、加强与公司各级领导和各职能部门的联系，争取企业领导、各部门负责同志对工会工作的支持、指导，并监督检查工会干部的工作。
11、根据工会财务制度，管好用好工会经费。
二、工会副主席工作职责
1、在公司工会组织的领导下，协助工会主席主持工会日常工作，抓好工会的常务工作。
2、组织工会委员、基层小组长学习党的路线、方针、政策，传达上级工会精神，提高政策理论水平和业务能力，充分发挥职工的积极性和工会的桥梁纽带作用。
3、深入基层，调查研究，密切联系群众，听取职工的意见、建议和要求，并及时向有关部门和领导反映，对于处理的意见要及时反馈给职工，更好的为职工服务。
4、协助工会主席制定工会工作计划，定期召开工会委员会议，做到有布置、有检查、有落实、有总结，交流工作经验，推动工会工作。负责协调工会与各有关部门的关系。
5、组织职工积极参加工会的民主管理工作，及时向工会主席及党政领导反映群众意见和要求，维护职工的根本利益。在厂务公开、民主评议干部工作中发挥积极参与和监督作用。
6、认真做好“评选推优”的评选工作，并做好先进经验的总结、推广工作和表彰工作。
7、协助主席召开会员代表大会和职工代表大会，检查大会决议、提案处理的落实情况。
8、做好工会工作人员的分工和协作工作。
9、完成公司党组织及上级工会及工会主席交办的其他工作。
三、工会干事工作职责
1、协助工会主席、副主席全面开展工会工作，主管工会日常工作；
2、负责制定工会干部岗位工作职责及工会日常工作制度，加强工会系列制度的建设，并根据实际情况，修订和制定涉及工会工作的其它管理制度；
3、在公司党委以及工会领导下，负责筹备工会会员代表大会的召开；
4、协助工会委员会落实工会会务公开、厂务公开及其他公开项目，加强落实企业民主监督管理工作；
5、负责工会主席、副主席的会务筹备工作，协助指导工会小组长召开基层工作会议；
6、负责工会开展劳动保护监督检查、膳食改善检查、员工生活情况调查、困难员工走访等文字资料记录，接待职工的来信、来访，清楚记录问题，及时调解和疏通，并及时向工会主席、副主席反映职工的意见和建议；
7、负责协助文体委员开展工会各项文体活动、文体协会的正常训练；并负责对外联络，为 职工搭建展示平台；
8、组织协调工会委员会做好职工的福利发放工作，关心病困职工，做好特困职工慰问工作；
9、监督并协助女工委员会开展工作，关心女职工的身心健康；协同行政做好职工的定期体检工作；
10、管理工会文体用品以及工会书籍，负责工会各项文字资料和图片影像资料管理，负责制定固定资产的购置配备和使用管理。
11、负责工会办公室的日常事务工作，与公司工会保持联系，并及时互通信息，按照办公室工作制度处理日常业务；
12、负责公司工会领导或其他企业工会的来访和接待工作，同时注重与 各部门的沟通协调，使工会各项工作顺利进行；
13、负责工会日常收发业务，并将收到的报刊、信件及文件分类管理；及时将上级工会和工会有关文件与通知转达工会领导；
14、起草打印工会各类报告、呈报材料、规章制度、通知文件、以及对外有关业务函件等公文。
15、负责工会各类会议的准备工作与现场记录，必要时制作影象资料，同时负责协助宣传委员对工会宣传栏的内容及时更新；
16、工会主席、副主席交待的其他工作。
四、组织委员工作职责
1、负责工会开展的各项活动的组织工作。
2、负责管理工会会员资料，及时对签订劳动合同的新员工登记入会。
3、负责工会干部、工会工作积极分子、会员代表和职工代表思想政治教育、理论学习培训工作。
4、负责检查落实“职代会”的各项提案落实情况。
5、领导交办的其它工作。
五、宣传委员工作职责
1、负责工会宣传栏的制作与规划、维护和更新工作。
2、负责工会各项重大会议、文体活动的短讯、简讯稿件的上报工作。
3、负责工会工作的对外宣传报道工作。
4、负责工会宣传资料和上报资料档案管理工作。
5、领导交办的其它工作。
六、女工、生活福利委员工作职责（2人）
1、负责开展职工的业余生活活动并协助 团委开展青年工作。
2、负责工会开展工作或活动所需的场地、器材、物资的采购准备工作。
3、了解职工的生活情况和困难职工情况，负责扶贫帮困工作。
4、负责办理职工的婚、丧、病、困相关的慰问工作。
5、负责女职工工作计划和总结。
6、开展有益于妇女身心健康的文化娱乐活动及有关讲座；组织女职工开展“四自”（自尊、自爱、自信、自立）教育活动。
7、负责定期组织 女职工开展妇女卫生健康检查工作；维护女教职工的身体健康与合法权益；
8、协助公司计生部门抓好计划生育工作。
9、负责女职工和儿童各种福利待遇工作的落实。
10、领导交办的其它工作。
七、文体委员工作职责
1、负责制定工会职工文体活动计划。
2、负责工会文体活动的具体组织和实施。
3、负责组队参加上级工会举行的各种文体竞赛活动。
4、组织职工平时积极开展形式多样的体育活动。
5、完成领导交办的其它工作。
八、财务委员工作职责
1、负责定期收取会员缴交的会费，管理和合理使用工会的其他收入款项。
2、工会的一切经费使用要求有工会主席、委员等三人签名方可支出。
3、定期向工会会员通报有关经费的收支使用情况。
4、完成领导交办的其它工作。
九、安全生产委员工作职责
1、在工会直接领导下负责 内安全生产、职工劳动保护监督工作，定期组织工会委员对 各单位、各项目部进行安全检查，发现有不安全现象及时处理解决。
2、发生事故，要及时赶赴现场，组织处理，配合有关人员进行调查，并提出处理意见。
3、组织策划工会劳动技能竞赛方案和奖励办法，并做好活动的总结。及时总结先进班组或个人工作经验，挖掘先进人物，按时做好评先评优工作，以及事迹材料报告。
4、定期组织各类生产技术观摩、学习、交流会，为职工搭建学习的平台，学习先进班组经验，达到相互学习，相互提升，取长补短的目的。
5、广泛开展群众技术创新，合理化建议、改善提案等群众性创新创效活动，做好数据的收集统计工作以及优秀提案的推荐工作。
6、组织教育职工遵守劳动纪律，技术操作规程，协助协助组织开展文明生产、监督协助切实执行国家有关劳动生产和劳动方面的政策和法令。
7、领导安排的其他工作。
十、劳动保护委员
1、负责监督和协助工会领导贯彻执行国家和企业关于劳动保护政策法律法规，参加涉及职工劳动安全与健康规章制度的制定，参与本单位劳动安全卫生措施、计划和经费投入等方案的制定和实施，对劳动安全卫生的决策、措施提出意见和建议。
2、参与本单位集体合同中关于劳动安全卫生、工作时间、休息休假和工伤保险等条款的协商与制定，维护职工劳动安全卫生的权利、休息休假的权利和享受工伤保险的权利。对集体合同、劳动合同中劳动安全卫生条款的执行情况进行监督检查。
3、负责组织每月一次的文明施工现场的检查工作，支持委员及班组劳动保护员的工作，在劳动保护业务上给予指导。对事故隐患和职业危害作业点建立档案，监督整改和治理，并督促企事业单位防范事故和职业危害。
4、参加职工伤亡事故调查和处理，查清事故原因和责任，提出对事故责任者的处理意见，监督和协助企事业单位采取防范措施。对发生的职工伤亡事故和职业病进行研究、分析，总结教训，提出建议。
5、熟悉企业工资的分配形式，经常了解和反映职工对工资的意见和诉求，维护职工的合法权益。
十一、民主管理委员
1、搞好组织建设，健全民主制度和民主生活，建立和发展工会积极分子队伍，做好新会员的发展和管理，努力争创“合格（先进）职工之家”。
2、搞好职工思想政治教育，鼓励和支持职工学习科技文化知识，开展健康的文化体育活动，办好工会文化教育、体育事业。
3、组织职工积极参与工会的民主管理工作，及时向工会主席、副主席反映群众意见和要求，维护职工的根本利益。在厂务公开、民主评议干部工作中发挥积极参与和监督作用。
4、负责检查落实“职代会”的各项提案落实情况。
一、审计委员会在上市公司治理中的职能分析
1、审计委员会的职能
(1) 提议聘请或更换外部审计机构:聘请或更换外部审计机构, 讨论外部审计的范围、程序和计划, 核查审计结果;
(2) 监督公司的内部审计制度及其实施。领导内部审计, 任命及撤换内部审计负责人, 核准内部审计章程, 复核内部审计部门的组织形式, 审查内部审计部门的工作计划及执行情况, 复核内部审计人员的素质及训练情况, 复核审计结果等。
(3) 负责内部审计与外部审计之间的沟通。
(4) 审核公司的财务信息及其披露。 (1) 复核年度已审计的财务报告; (2) 先行检查中期财务报告, 对上市公司的季报编制进行监督; (3) 复核其他财务报告和董事会报告; (4) 检查公司所有重要的会计政策, 对重大的经济事项变动和疑问之处加以报告, 并随同年度报告向外界披露他们对财务报告公允性的看法。
(5) 审查公司的内控制度。通过内部审计职能, 监察关键的财务风险及经营风险领域, 审查内部控制制度的公允性与有效性, 对重大关联交易进行审计, 监督外部审计和内部审计关于内部控制方面建议的执行等。
2、审计委员会的职能探讨
(1) 弥补了监事会的缺陷。首先, 审计委员会实现了监督权利时间上的延展。监事会因不能参与董事会的决策, 只能起到事后监督的作用。而审计委员会是董事会的内部机构, 通过参与董事会的会议, 可以在董事会重要决定实施之前就预测风险, 同时也可监督公司的财务状况, 并与董事会和管理当局保持沟通, 及时收集并反馈信息, 从而实现了事前和事中监督。
其次, 审计委员会为监督过程注入了独立的专家判断力。我国现有监事会的组成人员财务素养一般不高, 独立性也不强, 难以形成有效的监督力量。审计委员会由有丰富的职业经验和良好的职业道德的独立董事所组成, 并至少有一位具有财务知识背景的专家, 能对公司的经营和财务做出客观有效的评价, 对权责关系也能快速准确的判定, 能有效的防范财务舞弊的发生。
(2) 加强了审计监督的独立性和力度。首先, 审计委员会提高了外部审计的独立性。外部审计要求管理当局对公司财务状况、经营成果和现金流量等提供真实、有效的信息, 但管理当局因种种原因, 不一定会配合, 而且管理当局作为费用支付方可以利用审计费用和更换事务所来施加压力, 对审计报告进行收买。审计委员会可以监督管理当局, 保证注册会计师获取充分而真实的信息;由审计委员会取代管理当局, 直接负责事务所的选择, 可以在一定程度上提高了外部审计的质量和独立性。
其次, 审计委员会为内部审计提供了良好的平台。建立审计委员会后, 内部审计归属于审计委员会, 审计委员会直接指导内审机构的工作, 提高了内审机构在公司整体组织框架内的地位, 同时, 审计委员会创造条件保障内审人员发挥职能, 最终会提高财务报表的质量。
(3) 有效地遏制了内部人控制。内部人控制现象的产生是多方面的, 但监督力的薄弱无疑助长了经营层的内部控制行为。审计委员会通过弥补监事会缺陷、强化审计监督, 能有效遏制经营层的道德风险, 约束经营层的行为, 使经营层的目标最大程度和股东一致。
二、关于“如何在上市公司充分发挥审计委员会的职能作用”的一点想法:
1、审计委员会可能被某些上市公
司利用, 变成华而不实麻痹监管部门的工具。为了防止这一现象, 应完善相应的准则、明确其应该承担的法律责任。在法律的制定上我们可以借鉴美国的《萨班斯法》, 对《公司法》及时做出修改, 在法规中对审计委员会的独立性、职责、权利与义务等作出详细的规定, 使审计委员会依法行使其职权。
2、审计委员会的主要成员是独立
董事, 独立董事能否坚守独立的精神、勤勉工作直接关系到审计委员会职能发挥的效果。审计委员会职权的行使应独立于高级管理层。增强审计委员会的独立性除了需要法律作为重要的保障, 监管机构应该为其明确和规范工作范围, 以便监督和控制公司财务报告体系的正常运转。
审计委员会的薪酬也是影响其独立性的一个重要原因, 能够使审计委员会对薪酬的期待独立于公司的收益, 也是完善上市公司审计委员会独立性的法宝, 但是就目前而言, 实行起来还是比较有难度。
参考文献
[1]吴玉心:《审计委员会——上市公司内部控制中的重要制度安排》, 《审计与经济研究》, 2003, (1) 。
关键词:内部控制;审计委员会职能;公司治理;内部审计机构
2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》(以下简称新《基本规范》),这是中国会计审计领域的又一重大改革举措,体现了我国的内部控制规范正在向国际接轨。
新《基本规范》虽然在形式上借鉴了美国《内部控制整合框架》(COSO-IC)的五要素框架,但内容上却充分体现了《企业风险管理——整合框架》(COSO-ERM)八要素框架的实质,始终贯穿了全面风险管理的理念,并在文字上给予了更中国化的定义和细化。
《基本规范》将审计委员会确定为监督企业内控制度制定和执行的机构,明确提出企业应当在董事会下设立审计委员会。这表明审计委员会在公司内部的作用越来越重要,其职能也在发生变化。
一、《企业内部控制基本规范》的相关要求
(一)现行内部控制的总体要求
《企业内部控制基本规范》提出,内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高經营效率和效果,促进企业实现发展战略。企业应当遵循全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益的原则,从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个要素来制定和实施企业内部控制制度。
可以看出,新《基本规范》有效地整合了公司治理结构、内部控制与风险管理的关系,将三者归结为风险控制,提出了内部控制的关注重点。
(二)新《基本规范》对审计委员会的要求
新《基本规范》第十三条、第十五条规定,企业应当在董事会下设立审计委员会。审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等。
除了这些明确的规定以外,规范中时时刻刻突出了对企业风险管理的高度重视,因此审计委员会的作用渗透到了内部控制的全过程,它能否准确地定位、明确自身的职能、有效地发挥监督作用,对企业能否真正贯彻新《基本规范》的精神内涵至关重要。
(三)新《基本规范》下审计委员会的目标和职能探索
我国引入审计委员会制度的初衷是在董事会建立一个独立、专门的治理力量以强化外部审计师的独立性,从而提高公司财务报告信息的真实性和可靠性。根据《上市公司治理准则》第五十四条对审计委员会主要职责的规定,审计委员会的职能集中在沟通外部审计、监督公司的财务体系和审查公司内控制度。但是准则没有对审计委员会的监督对象、怎样监督做出细化的规定。
2002年以来,我国的市场经济得到不断完善,上市公司的情况也发生了很大变化,公司治理结构在不断地借鉴和改善,在内部控制的重要性越来越凸显的今天,监督内控制度的重要机构——审计委员会的目标和职能也应该相应调整,以更好地解决现今上市公司存在的问题,积极配合构建企业内部控制体系。
笔者认为,审计委员会的目标应与企业内部控制紧密结合,可定为:监督和报告企业内控制度的制定和执行,确保董事会和经理层的行为合法合规,确保资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。
审计委员会的职能也应该由传统的关注公司财务收支、监督企业经济效益而有所扩大和发展。新《基本规范》突出体现了从会计控制到全面内部控制的转变,风险管理的重要性大大凸显,因而审计委员会的职能也不应仅仅还停留在监督公司的财务和经济效益上,而应对企业的机构治理和管理起到更加积极地作用。
根据中国内部审计协会会长王道成在2009年内部审计热点问题调查报告发布会上的发言,结合《基本规范》的精神,笔者认为审计委员会应该有以下职能:
1.监督内部控制的有效实施,发现内部控制缺陷及时向董事会、股东大会汇报。
2.以公司治理和风险管理为导向,对董事会、经理层的经营决策行为进行监督,确保他们的行为合规、合法,无徇私舞弊行为,并审查经营决策的结果,对董事会、经理层的风险评估、风险控制行为进行评判,适时对不当的决策提出批评和建议。
3.审核公司的财务信息及其披露,确保公司财务报告的真实性和完整性。
4.加强和外部审计之间的沟通,既披露公司的内部控制状况,也听取外部审计的意见和建议,对内审工作加以改进。
5.编写年度“企业内部控制自我评价报告”。
二、影响我国企业审计委员会职能发挥的主要因素
(一)由于公司治理结构的缺陷,审计委员会的作用受到限制
我国的审计委员会隶属于董事会,对董事会负责,难以实现对董事会的监管。美国对这一问题的解决主要是规定审计委员会委员应当全部由独立董事组成,并且除作为董事会成员和审计委员会成员外,不得从公司中接受任何咨询、顾问费或者其他酬金,也不得为公司或者其子公司的关联人士。(见《萨班斯-奥克斯利法案》)。我国《上市公司治理准则》也规定审计委员会中独立董事应占多数并担任召集人。但是我国的独立董事制度还不健全,并且企业的独立董事通常由大股东、董事会推荐产生,独立董事依附于大股东,独立性不。另外,独立董事因为不在企业内部担任其他职务,对公司的相关信息了解不足,加上他们分心于其他工作,参与性不够,难以对企业内部控制进行监督和评估。
(二)我国上市公司特殊的股权结构制约审计委员会发挥职能
我国上市公司的股权结构的特征是国有股、国有法人股和社会法人股的比例占65%以上,且不能流通,而占上市公司股权比例35%的流通股相当分散,从而形成非流通股股东的过分集中,即存在所谓的“一股独大”现象。上市公司的重大决策权由非流通股大股东掌握,非流通股控股股东对审计委员会的成员有实质任免权。
我国上市公司股权结构中的另一个特征是国有股、国有法人股的产权管理体制没有完全理顺,国有产权虚置,在“一股独大”的情况下,上市公司高级经理层实际控制了上市公司的重大决策权,即形成了“内部人控制”。
这样,处在董事会之下的审计委员会既被大股东所掌控,自然也被高级管理层所控制,无法实现对董事会和管理层的监督。
总之,目前我国上市公司内部控制存在的突出问题在于:即使建立了良好的内控制度,但由于公司治理结构的不完善,对公司实际控制人缺乏必要制约,董事会和管理层任意超越内部控制,最终导致内部控制成为一纸空文,在战略及经营目标实现方面的风险控制严重缺失。
(三)内部审计机构的职能发挥受到限制
按照《企业内部控制基本规范》第十五条、第四十四条的要求,企业应当根据本规范及其配套办法,制定内部控制监督制度,明确内部审计机构,规范内部监督的程序、方法和要求。内部审计机构对内部控制的有效性进行监督检查,对监督检查中发现的内部控制缺陷,应当按照企业内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。
内部审计委员会主要是由独立董事构成,人员有限,对公司治理的参与也不多,主要依靠内部审计机构的具体工作获取相关的信息,从而监控企业的内部控制。然而,我国上市公司的内部审计机构和其他职能部门一样,一般都在管理层领导下工作,独立性不强,容易被上级领导的意志所左右,再加上目前上市公司内部还没有形成良好的内部控制环境,使内部审计工作的开展受到了许多限制。再次,基于我国社会普遍存在的“面子”、“关系”、“人脉”等复杂的人际交往环境,企业利益与内部审计人员自身利益时有冲突,难免影响审计人员的判断和报告,降低了审计工作的客观性。内部审计机构无法向审计委员会提供真实、有效、有用的信息,审计委员会的职能也得不到发挥。
(四)内部审计人员的能力有待提高
目前,内部审计的主要职能正在从监督型向服务型转变,审计人员从单纯的财务专家型向综合型转变,内部审计机构向更高层次转变。审计委员会要充分发挥其职能,有赖于下属的内部审计机构能够胜任对内部控制的监督工作,这对内部审计人员提出了很高的要求。
内部审计人员除了需具备过硬的财务专业技能,还要有相关的管理学知识、金融经济常识、法律知识储备,以及较强的人际交往技能,能恰当地与他人进行有效的沟通。尤其是要熟悉本组织的经营活动和内部控制,对公司的资金和物流过程非常了解。
由于審计委员会和内部审计机构的责任重大,内部审计人员的素质显得非常重要,上市公司想要组建一个优秀的内部审计团体并不是一件容易的事。
三、如何更好地发挥审计委员会的职能
(一)改善公司股权结构,减少“内部人控制”的现象
建议适当扩大流通股的数量,增加机构持股,削弱超级大股东的权力。董事会和经理层严格实行职务分离,只有公司的治理机制得到改进和完善,审计委员会的权威性和独立性才能得到加强,才能更好地发挥作用。
(二)建立健全相关的法律法规
目前,我国的审计委员会制度是没有法律保障的,缺乏一个强制性的关于审计委员会的报告制度。我国应该加紧制定相关的法律和规范,专门对审计委员会和内部审计机构的地位、目标、职责、工作方法、成员等做出规定,以更好地指导上市公司的审计委员会在监督企业内部控制方面发挥作用。
笔者认为,审计署应该成为制定审计委员会相关法规的主要发起和推动部门,借鉴美国《萨班斯法案》和其他国外相关规范,尽早建立和健全适合我国国情和上市公司治理现状的审计委员会制度,使内部审计工作有法可依。
(三)增强内部审计机构的权威性和独立性
内部审计机构的地位应该有所提高,应高于其他职能部门,直接隶属于审计委员会,对审计委员会负责。同时,内部审计机构的人员应当广泛参与到企业各个运作体系,掌握方方面面的信息,运用自己的专业知识和公正无私的视角对企业的内部控制进行监督,协助审计委员会充分发挥其职能。
(四)提高审计委员会成员的素质
加强对内部审计人员整体素质的培养,构建内部审计文化,尽量聘请通过了国际注册内部审计师考试(CIA)的专业人才,鼓励内部审计人员不断学习,加强综合素质的提高。
参考文献:
[1]企业内部控制基本规范[R].财政部、证监会、审计署、银监会、保监会,2006,(6).
[2]李东燕.浅析我国内部审计现状与发展趋势[J].当代经济,2009,(7):144-145.
[3]杨秀英.上市公司审计委员会的作用如何发挥[J].审计与理财,2006,(3):32-33.
(委员的名称还可参考设立青年委员、职工业余教育委员等等，以上委员职责供各企业参考。具体设置多少个委员，由企业根据本企业情况确定，但委员人数必须是单数，委员可以是专职也可以是兼职。)
专职工作人员的设置：基层工会委员会中专职人员的配备，《工会法》没有作出明确的规定，配多配少，由基层自主安排，但不能不配。一般情况下，会员在200人以上的基层，应配备专职工会主席或副主席。
对于外商投资企业和私营企业工会专职工会工作人员的设置，广东省实施《中华人民共和国工会法》办法规定是：外商投资企业和私营企业工会会员超过200人的，工会可以与企业协商设置必要的专职工会工作人员。专职工会工作人员的工资福利待遇由工会与企业商定。
二、工会经费审查委员会主任职责
在工会主席、副主席的领导下开展工作，其主要职责：
1、协助抓好工会经费的使用管理工作，督促会费按时划拨到位，审查监督工会财务的开支情况。
2、组织工会小组开展会员经济互助活动，协助行政部门办好会员的集体福利事业。
3、密切联系群众，深入进行调查研究，关心会员生活，积极为解决会员的后顾之忧出谋划策。
4、加强工会财务建设，搞好财会人员的培训和管理。
5、定期向工会委员会或会员报告经费使用管理情况。
6、完成工会领导交办的其他工作任务。
7、经费审查委员会委员协助主任工作，积极做好分管工作。
三、工会女职工委员会主任职责
在工会主席、副主席的领导下开展工作。其主要职责：
1、针对女职工会员特点，结合厅机关实际，组织女职工会员开展以“自尊、自立、自信、自强”为主要内容的教育。
2、做好女职工会员的思想政治工作，组织开展参政议政活动，强素质，比奉献，充分调动和发挥女职工的积极性。积极配合有关部门做好女干部的培养、推荐、选拔工作。
3、维护女职工会员的合法权益，及时了解并向有关部门反映女职工的意见、建议和要求，落实有关待遇。
4、教育女职工树立正确的恋爱婚姻观，开展以“勤俭持家，尊老爱幼，家庭和睦”为主要内容的文明家庭活动，形成良好的道德新风尚。
5、协同有关部门做好计划生育的宣传教育工作。
6、完成工会领导交办的其他工作任务。
第一届工会委员会
委员岗位职责说 明
第一届工会委员编制
中国石油浙江衢州销售分公司
一、工会主席工作职责
1.认真执行新时期工会工作的方针，坚持四项基本原则，坚持社会主义办学方向，紧紧围绕企业发展的中心任务开展工作，充分调动职工的积极性，发挥职工在改革中的主体作用。
2．根据《工会章程》组织筹备会员代表大会和工会委员会的选举工作，主持起草工作报告，向代表大会报告工作。
3．发挥工会的教育职能，积极做好职工的思想政治工作，向职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、职业纪律、民主法律等一系列教育活动，提高职工思想道德、业务素质，使之成为合格的工会会员。
4．根据上级工会和公司党组织的指示，结合企业工作实际，制定每年工会工作计划，定期检查计划落实情况。
5．加强工会组织建设，主持召开工会委员会会议，提高工会干部的政治业务素质和工作能力。
6．加强民主管理，强化厂务公开、会务公开工作，积极参政议政。主持和召开职工大会和代表大会，听取企业工作报告，落实企业工作计划、改革方案、职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议，充分发挥桥梁纽带作用。7．参与讨论职工的薪资福利、年终奖金、结构工资、集体福利等工作。
8．深入实际调查研究，密切联系群众，了解教工的思想和生活情况，维护职工的合法权益，为职工办好事，办实事。
9．组织开展有益职工身心健康的文体活动和其它各项活动。10．经常向上级工会和同级党组织请示汇报工会工作，加强与学校其他领导和各职能部门的联系，争取企业领导、各部门负责同志对工会工作的支持、指导，并监督检查工会干部的工作。
11．根据工会财务制度，管好用好工会经费。
二、工会副主席职责说明
1、在公司党组织和上级工会组织的领导下，协助主席主持工会日常工作，抓好工会的常务工作。
2、组织工会委员、基层小组长学习党的路线、方针、政策，传达上级工会精神，提高政策理论水平和业务能力，充分发挥职工的积极性和工会的桥梁纽带作用。
3、深入基层，调查研究，密切联系群众，听取职工的意见、建议和要求，并及时向有关部门和领导反映，对于处理的意见要及时反馈给教职工，更好的为职工服务。
4、协助工会主席制定工会工作计划，定期召开工会委员会议，做到有布置、有检查、有落实、有总结，交流工作经验，推动工会工作。负责协调工会与各有关部门的关系。
5、组织职工积极参加企业与工会的民主管理工作，及时向工会主席及党政领导反映群众意见和要求，维护职工的根本利益。在厂务公开、民主评议干部工作中发挥积极参与和监督作用。
6、认真做好“评选推优”的评选工作，并做好先进经验的总结、推广工作和表彰工作。
7、协助主席召开会员代表大会和职工代表大会，检查大会决议、提案处理的落实情况。
8、做好工会工作人员的分工和协作工作。
9、完成公司党组织及上级工会及工会主席交办的其他工作。
三、工会干事工作职责
1.协助工会主席、副主席全面开展工会工作，主管工会日常工作；
2.负责制定工会干部岗位工作职责及工会日常工作制度，加强工会系列制度的建设，并根据实际情况，修订和制定涉及工会工作的其它管理制度；
3.在公司党以及工会领导下，负责筹备工会会员代表大会的召开； 4.协助工会委员会落实工会会务公开、公务公开及其他公开项目，加强落实企业民主监督管理工作；
5.负责工会主席、副主席的会务筹备工作，协助指导工会小组长召开基层工作会议；
6.负责工会开展劳动保护监督检查、膳食改善检查、员工生活情况调查、困难员工走访等文字资料记录，接待企业职工的来信、来访，清楚记录问题，及时调解和疏通，并及时向工会主席、副主席反映职工的意见和建议；
7.负责协助文体委员开展工会各项文体活动、文体协会的正常训练；并负责对外联络，为企业职工搭建展示平台；
8.组织协调工会委员会做好职工的福利发放工作，关心病困职工，做好特困职工慰问工作；
9.监督并协助女工委员会开展工作，关心女职工的身心健康；协同行政做好职工的定期体检工作；
10.管理工会文体用品以及工会书籍，负责工会各项文字资料和图片影像资料管理，负责制定固定资产的购置配备和使用管理。
11.负责工会办公室的日常事务工作，与上级工会保持联系，并及时互通信息，按照办公室工作制度处理日常业务； 12.负责上级工会领导或其他企业工会的来访和接待工作，同时注重与总务部门的沟通协调，使工会各项工作顺利进行；
13.负责工会日常收发业务，并将收到的报刊、信件及文件分类管理；及时将上级工会和工会有关文件与通知转达工会领导；
14.起草打印工会各类报告、呈报材料、规章制度、通知文件、以及对外有关业务函件等公文。
15.负责工会各类会议的准备工作与现场记录，必要时制作影象资料，同时负责协助宣传委员对工会宣传栏的内容及时更新；
16.工会主席、副主席交待的其他工作。
四、组织委员岗位职责
1、负责工会开展的各项活动的组织工作。
2、负责管理工会会员资料，及时对满试用期的员工登记入会。
3、负责工会干部、工会工作积极分子、会员代表和职工代表思想政治教育、理论学习培训工作。
4、负责检查落实“职代会”的各项提案落实情况。
5、领导交办的其它工作。
五、宣传委员岗位职责
1、负责工会宣传栏的制作与规划、维护和更新工作。
2、负责工会各项重大会议、文体活动的短讯、简讯稿件的上报工作。
3、负责工会工作的对外宣传报道工作。
4、负责工会宣传资料和上报资料档案管理工作。
5、领导交办的其它工作。
六、青年、生活委员岗位职责
1、负责开展青年职工的业余生活活动并协助公司团支部开展青年工作。
2、负责工会开展工作或活动所需的场地、器材、物资的采购准备工作。
3、了解职工的生活情况和困难职工情况，负责扶贫帮困工作。
4、负责办理职工的婚、丧、病、困相关的慰问工作。
5、领导交办的其它工作。
七、文体委员岗位职责
1、负责制定工会职工文体活动计划。
2、负责工会文体活动的具体组织和实施。
3、负责组队参加上级工会举行的各种文体竞赛活动。
4、组织职工平时积极开展形式多样的体育活动。
5、完成领导交办的其它工作。
八、女工委员岗位职责
1、负责女职工工作计划和总结。
2、组织女职工开展“四自”教育活动。
3、协助公司计生部门抓好计划生育工作。
4、负责女职工和儿童各种福利待遇工作的落实。
5、完成领导交办的其它工作。
九、安全委员岗位职责
1、在工会直接领导下负责公司内安全生产、职工劳动保护监督工作。
2、定期组织工会委员对全公司各车间、仓库、食堂、宿舍及办公室进行安全检查，发现有不安全现象及时处理解决。
3、组织、安排、检查企业内生产作业、安保人员，使之尽职尽责工作，杜绝生产事故灾害、被盗及火灾事故发生。
4、发生事故，要及时赶赴现场，组织处理，配合有关人员进行调查，并提出处理意见。
5、年初有安排，年终有总结，做到资料齐全准确。
6、领导安排的其他工作。
十、生产委员岗位职责
1、组织策划工会劳动技能竞赛方案和奖励办法，并做好活动的总结。
2、及时总结先进班组或个人工作经验，挖掘先进人物，按时做好评先评优工作，以及事迹材料报告。
3、定期组织各类生产技术观摩、学习、交流会，为职工搭建学习的平台，学习先进班组经验，达到相互学习，相互提升，取长补短的目的。
4、广泛开展群众技术创新，合理化建议、改善提案等群众性创新创效活动，做好数据的的收集统计工作以及优秀提案的推荐工作，协助公司开展QC、IGA等活动。
5、组织教育职工遵守劳动纪律，技术操作规程，协助协助组织开展文明生产、监督协助切实执行国家有关劳动生产和劳动方面的政策和法令。
6、熟悉企业工资的分配形式，经常了解和反映职工对工资的意见和诉求，维护职工的合法权益。
第一章 总则
1、为了充分发挥工会在公司管理和工作中的主人翁地位和作用，促进公司健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的规定，结合本公司实际，特制定本章程。
2、公司工会是职工自愿参加的群众组织，接受公司党组织和开发区管委会党委领导，依照法律和章程，独立自主开展工作。
3、公司工会要认真贯彻新时期工会工作总体思路，充分履行维护职工合法权益的基本职能，配合、协助公司行政，团结和带领广大职工，积极投身于公司工作、生活、管理等各项事业中，在推进公司的改革与发展中发挥主力军作用。
4、公司工会组织实行民主集中制原则，坚持群众路线，全心全意为职工服务，增强工会活力和凝聚力，把工会建成“职工之家”。第二章 基本任务
1、开好五年一次的职代会，执行职工代表大会的决议和上级党委的决定，主持公司工会的日常工作。
2、建立完善与公司行政的协商制度，通过职工代表大会和开展合理化建议等多种渠道和形式，参加公司民主管理和民主监督，依法代表和维护职工的政治权利和物质利益，共谋公司发展。
3、组织职工开展献计献策、岗位练兵、操作能手竞赛等活动，调动和发挥广大职工的积极性、创造性，立足本职，建功立业。
4、积极了解和关心职工的思想、工作和生活，配合党政加强职工队伍建设，提高职工队伍素质，组织职工的政治、法规、业务学习，开展多种形式的业务培训，不断提高职工的综合素质。
5、搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活，建立和发展工会积极分子队伍，做好新会员的接收和教育工作。
6、协助和督促公司行政方面做好职工劳动保护工作，监督《劳动法》、《劳动保护条例》、《劳动合同法》等有关法律、法规的贯彻执行。
7、做好女职工特殊保护工作。第三章 工会组织建设
1、公司工会是公司职工代表大会的工作机构，职工代表大会必须按时召开，代表大会由公司工会委员会负责召集。
2、公司工会委员，在会员或会员代表充分酝酿协商的基础上选举产生。
3、公司工会设工会委员会主席一名，副主席一名，劳动调解委员一名，安全生产委员一名，宣教委员一名，文体委员一名，女工委员一名共7人组成，工会主席由公司工会委员会选举产生，任期3年，选举结果报上级党工委批准。
4、工会委员会下设女工委员会：女工委员1名，女职工代表1名。
5、公司工会要实行集体领导和分工负责相结合的制度，重要问题经集体讨论，作出决定；工会主席负责召集工会委员会会议，主持工会的全面工作，工会委员协助主席工作。
6、公司工会委员会定期召开一次会员代表大会，定期向职工代表大会报告工作，认真听取大家对于工会组织的意见；事关职工切身利益的大事，交由职工代表大会讨论决定。公司工会委员会要自觉接受会员群众的监督。
7、工会会员资格：在公司工作一年以上职工。第四章 会员的基本权利和义务
基本权利：
1、参加关于工会工作和职工关心的一切问题的讨论。
2、有选举权、被选举权和表决权。
3、监督工会工作，要求撤换或罢免违法、失职的工作人员。
4、对工作中存在的问题提出建议与批评，要求工会组织向有关方面如实反映。
5、在合法权益受到侵害时，要求工会给予保护。
6、参加工会活动，享受工会举办的文化、福利事业的优惠待遇。
基本义务：
1、遵守宪法和法律，遵守职业道德，遵守公司纪律。
2、学习政治、文化、科学技术。
3、积极参加民主管理，努力完成公司工会的工作任务。
4、维护公司的团结稳定，向危害公司和职工利益的行为作斗争。
5、发扬团结友爱精神，互助合作。
6、遵守工会章程，执行工会决议，参加工会组织活动。
第五章 经费
1、根据《工会法》的规定，公司应给工会活动提供经费支持。
2、公司工会的财产、经费受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用或任意调拨。
3、工会经费应依法管理和合理使用，定期向会员代表大会和开发区党工委报告经费收支情况，接受工会委员的审查监督。
工会财务制度
为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，为发展城市轨道交通服务，按照工会预算管理办法和工会制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》特制定长春市轨道交通集团有限公司工会财务制度。
一、工会经费使用管理原则
（一）坚持经费独立管理原则。要独立建立银行账户，实行单独核算。工会经费开支，由工会主席“一支笔”审批。
（二）坚持遵纪守法的原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。
（三）要根据《工会法》及工会财务制度的规定，独立管理工会经费，建立预算决算制度。
（四）坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和公司审计室审查。
（五）坚持为职工服务原则。工会经费应尽可能地把更多的工会
经费用于职工教育和活动以及困难职工的帮扶救助方面，为职工服
务，为发展城市轨道交通服务，让职工群众满意。
（六）严格按照工会财务制度规定的工会经费开支范围进行财务
报销，建立健全账册、报表、会计资料。实行审批核算和管理。
（七）每年年末将代管的使用情况予以公示以接受群众的监督。
二、工会经费具体执行程序
（一）预算执行。工会全年的财务开支，年初由工会财务人员根
据上的支出情况结合本年实际编制当年收支预算。
财务人员应于每季度后次月10日前向工会主席报送财务季报表。
（二）工会活动费开支范围标准。活动费是指列入当年预算的各
种工作总结表彰会、文体活动、培训、专项业务、职工教育等费用。
活动费开支范围：会议公杂费、奖励费等。
活动费开支标准:由工会委员会研究决定。
上述的各种费用一律凭有工会主席签字的正式发票和发放清单
（附表彰决定和通知）报销。
（三）报销决定
1.各项费用的报销必须出具符合规定的原始凭证，凡涉及购物
品、资料、住宿、维修等费用报销，必须出具统一的有效发票，并具
有经办人、验收人、由工会主席签字方可报销。
2.工作人员因公借支各种款项，应由经办人出具工会主席签字的借条可借款。
（四）库存管理
定期检查库存情况，账实是否相符，查清库存物品多出（缺少）具体原因，上报工会主席，提出整改意见，为工会管好账，管好物。
（五）现金管理
1.财务人员当日库存现金不超过1000元，多款及时送存银行。
2.不得出租出借银行账户。
3.收入现金应按规定存入开户银行，不得“坐支”现金。
4.不得将公款以个人名义存入银行以及保存帐外现钞等各种形式的帐外公款。
5.“现金日记账“必须日清月结、账款相符，严禁“白条”抵充库存现金。
长春市轨道交通集团有限公司工会委员会财务室
3、会议不准迟到、早退、因事不能到会，须向学校工会主席请假，待准假后才能离去。
4、每次会议除贯彻执行上级工会布置的工作外，还根据学校具体情况解决一个群众最关心的热门话题。
5、每月召开一次会议时，事先要有义事日程，做好会议前的准备。做到开短会又解决具体问题。
民主评议干部制度
为促进和调动广大教职工和干部的积极性，保证我校，教育教学改革，并根据县教育工会评议干部的有关规定，我校教代会民主评议干部的有关规定，我校教代会民主评议小组制定下列制度：
1、坚持每年对我校校级干部进行民主评议一次。
2、评议的群众性，自下而上的原则。
3、关心、爱护干部、坚持实事求是，全面公正客观地反映干部工作，思想情况。
4、收集和整理好基础材料，规定的程序进行上报，及时返回
评议意见书
教工大会管理制度
为增强民主意识，加强民主管理，体现主人翁地位和责任感，发挥教职工参政议政的积极性是提高教育，教学和管理水平的重要途径，是依法治校的重要措施。为此，特制定学校教工大会管理制度。
1、学校教工大会一般是每个学年召开一次，由学校工会委员组织，并筹备准备工作。
2、学校工会是校教工大会的常设机构，教工大会体会期间由校工会负责日常管理工作。
3、校教工大会的职权。
①听取和审议学校行政工作计划和总结。
②听取和审议学校教学工作计划。
③听取和审议学校工会工作计划和总结。
④听取和审议学校财经工作报告。
⑤听取和审议学校规章制度。
⑥听取和审议学校提案的征集和处理情况。
5、慰问走访制度
1、工会干部要主动关心群众生活，2、工会干部要做到三访。即：职工生病必访；家中有困难必访；工会委员会任期三年，换届改选。
家中有事情必访。
3、在走访中发现问题，要及时帮助解决。解决不了的要及时向学校行政领导或上级反映，不能解决的问题要耐心做好解释工作。
4、凡属我校教职工（包括退休职工）因病住院，学校党、政、工领导都要共同到家或到医院看望。并积极帮助解决入院，医治等问题。
5、凡是住院的职工学校都要买100元钱以内的营养品到家或到医院看望。
退休教职工管理条例
一、定期组织离、退休教职工学习党的方针、政策。保护退休教职工的政治权利、人身自由权和人格尊严不受侵犯。不得限制老同志享有参加政治活动权利。
二、全体教职工都需要关心、支持离退休工作，依法履行对老年人应尽的义务，使退休职工的合法权益得到保障。
三、关心退休职工的身体健康和娱乐生活，组织好文娱、体育活动和定期开展大型的文体活动，根据学校实际情况，邀请退休职工参加。
四、退休职工生病必须走访慰问，坚持一年一度的春节拜年。
五、老同志应该支持学校工作，献计献策，为振兴学校出力。
1、成立经审委组织的依据
《中华人民共和国工会法》规定：各级工会建立经费审查委员会；《中国工会章程》规定：各级工会代表大会选举产生同级工会经费审查委员会。
2、经审委组织的产生
经审委组织应在工会会员大会或会员代表大会上选举产生。经审委委员与同级工会委员会委员，要同时推荐、同时酝酿、同时选举、同时批准公布，不能在工会委员会上选举，也不能由工会委员会委派或聘任。
经审委主任、副主任，由经审委全体会议选举产生。
经费审查委员会委员名额一般为3至7人。经费审查委员会设主任委员1人，必要时也可设副主任委员1人。会员人数较少的基层工会不设立经费审查委员会，可设立一名经费审查委员。经费审查委员会由会员大会或会员代表大会选举产生。主任委员、副主任委员由经费审查委员会推选产生。经费审查委员会及其主任委员、副主任委员的选举结果，与基层工会委员会选举结果同时报上级工会审批。基层工会建立经费审查委员会，应按照中华全国总工会第十届执委会主席团第八次会议通过的〈工会各级经费审查委员会组织通则〉的规定，做到以下几点：
（1）凡建立一级工会财务管理的工会基层组织，必须在选举工会基层委员会的同时，选举产生经费审查委员会；
（2）经费审查委员会由同级工会会员大会或会员代表大会选举产生。工会经费审查委员会向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作；在大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作；
（3）各级工会的主席、副主席、常委和财务部门的负责人及管钱、管物的人员，不得担任同级工会经费审查委员会委员；
（4）基层工会经费审查委员会委员名额一般为3—7人，大型企业可根据需要适当增加委员名额。经费审查委员会设主任委员1人，必要时也可设副主任委员1人。主任委员和副主任委员由经费审查委员会全体会议推选产生。
经费审查委员会主任、副主任的候选人，由基层工会和同级党组织协商提出，其委员由基层工会提出。
3、经审委开展审查监督工作的依据
工会应当根据经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。
各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或会员代表大会报告，接受监督。上级经费审查委员会认为必要或在下级经费审查委员会提出要求时，上级经费审查委员会可以对下级工会及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况进行审查。
4、经审委的职责
(1)协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；
(2)监督同级工会组织认真贯彻执行党和政府的财经政策、纪律、法规，以及上级工会的各项财务工作规章制度；
(3)审查同级工会及其所属企业、事业单位的预算、决算编制执行是否符合国家规定；
(4)督促同级工会定期公布账目。
5、经审委的主要权利
(1)经费审查委员会主任，列席同级工会委员会或常务委员会召开的与财务工作有关的会议；
(2)经费审查委员会列席同级工会委员会全体会议；
(3)经费审查委员会有权从被审查部门或单位调阅各种账册、单据、报表及有关文件资料；
(4)经费审查委员会对同级工会及其所属企业、事业单位违反财经法纪的有关责任人员，有权建议给予纪律处分或经济制裁。
6、经费审查委员会与同级工会委员会的关系
各级工会代表大会选举产生同级经费审查委员会，负责审查同级工会组织的经费收支和财产管理情况，监督财纪法纪的贯彻执行和工会经费的合理使用。两者是监督与被监督的关系。
在代表大会闭会期间，经审委向同级工会委员会负责并报告工作。
7、基层工会经审委组织和成员的规定
凡建立一级工会财务管理的工会基层组织，必须在选举工会基层委员会的同时，选举产生经费审查委员会，基层工会经费审查委员会一般由3至11名委员组成，设主任1人，副主任1至2人，委员中一般应包括工会干部、财会或审计人员和其他的会员群众代表。
8、基层工会经审委审查监督的主要事项
(1)工会经费收入、上解和支出预算的制定、执行和决定；
(2)与工会经费收支有关的经济、技术活动及其效益；
(3)工会经费专项基金的提取、使用；
(4)工会财产的安全、完整；
(5)工会内部控制制度的建立、健全、有效；
(6)国家财经法规、条例和工会财务制度、纪律的执行情况；
安徽瑞田机械有限公司是青年企业家、林勇董事长由浙江台州来安徽舒城创办的的一家专门生产空压机的高新技术企业。经过奋斗，已成为安徽空压机行业的重点龙头、全国空压机行业的后起之秀，其优质产品内销20多个省市自治区，外销13个国家。安徽瑞田还成为“安徽省优秀民营企业”、舒城非公企业党建示范点。
安徽瑞田工会于20XX年5月成立，一年来积极开展活动，为推动企业民主管理,加强团队建设,促进企业发展,发挥了积极作用。但由于原工会委员会组成人员一直没有履行报批手续，随着管理人员的变动，现根据全国及安徽省工会《条例》关于“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”的规定和上级关于实行党工共建的新要求，在董事长建议的基础上，瑞田工会决定由党支部书记郭世明兼任工会主席、汤友余(生产部经理)任副主席。
安徽瑞田机械有限公司工会委员会组成人员调整以后，将进一步充分发挥作用，朝着打造先进工会的方向努力，坚持党工共建，加强全体员工尤其是青年员工的思想教育工作，培养团队精神，弘扬正气，鼓舞士气，凝心聚力，推动安徽瑞田进一步做大做强，认真实施新的创业规划，瞄准打造全国行业十强的发展目标奋力迈进!
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