金塔县工商局加强农产品市场监管（精选5篇）
目前正值农产品收购旺季，针对少数农产品生产和价格出现波动，个别不法经营者捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序等情况，金塔县工商局加大市场巡查力度，确保市场供应和价格基本稳定。
一是加大对市场准入的监管力度，8月份以来，该局开展了农贸市场专项检查活动，严查无照经营行为。对农产品经营者市场主体进行全面清查，对超范围经营的经营户限期整改，对无照经营行为坚决取缔。
二是加大对农产品质量的监管力度，严查不合格农产品。会相关部门加大对农产品质量的抽查力度，及时将不合格农产品清除出市场。三是加大对交易秩序的监管力度，严查短斤少两违法行为。重点监管多进少售、只进不售或者囤积拒售，加剧市场供应紧张的囤积居奇行为；严查标称重量与实际重量不一致和经营中的短斤少两行为，维护市场正常的经营秩序，保护消费者合法权益。
四是充分发挥社会监督作用。向社会公布举报电话12315，鼓励群众举报囤积居奇、恶意炒作农产品价格等违法违规行为，依法严厉打击违法违规行为，维护正常的农产品生产流通和价格秩序。
儿童作为未成年人, 其服装的要求与成人相比要求更高, 然而, 我国儿童服装市场存在诸多问题, 颇令人担忧。
1 儿童服装市场存在的问题
1.1 童装本身存在质量问题
(1) PH值超标。PH值超标, 会破坏人体皮肤表面弱酸性环境, 引起瘙痒, 皮肤容易受到其他病菌的侵害, 甚至引发皮炎等。 (2) 重金属铅、镍含量超标。一些儿童服装上印刷的树脂图案、拉链等铅含量超标或为镍合金制造, 一旦被人体吸收则会造成无法逆转的损害。 (3) 邻苯二甲酸二乙酯含量超标。某些儿童服装上的塑料围兜、塑料反光条等部位的邻苯二甲酸二己酯含量超标。邻苯二甲酸二乙酯含量超标将导致成年后的不孕症。 (4) 含有禁用偶氮染料。禁用偶氮染料在一定条件下还原出某些对人体有致癌作用的芳香胺, 并经活化作用改变人体DNA结构, 引起人体病变和诱发癌变。 (5) 甲醛含置超标。甲醛作为纺织过程中的整理添加剂, 通常含于树脂中, 甲醛已经被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质。 (6) 阻燃性超过标准规定的速度。某些涂层面料或毛绒织物为易燃物, 燃烧速度过快或燃烧后产生物质, 导致儿童烧伤, 甚至危及生命。
1.2 产品标签标识不明、不全或根本没有
一些商户经营的童装虽在商品标签上标识有商品名称、产地、生产日期等基本信息, 但没有详细、完整的商品型号、规格、洗涤方法、采用原料成分及含量;对童装的生产标准编号、质量等级、质量检验合格证等检验信息标识不完全或直接不予标识。
1.3 傍名牌销售行为突出
部分经营者为赚取高额利润, 利用消费者不能识别童装质量优劣, 抓住消费者“傍名牌”及盲目追求“高端、大气、上档次”的消费心理, 以次充好将低质童装或不知名童装假冒知名企业授权销售品牌或代理销售品牌高价出售, 严重侵犯了消费者的合法权益。
1.4 售后维权阻碍大
在销售童装时, 商家往往口头承诺“买贵包赔”、“买贵包退”、有质量问题包退包换等, 但当发生消费纠纷时, 商家多以售出服装经过洗涤、使用已影响二次销售等理由为借口, 推诿责任拒绝消费者正当要求。
2 儿童服装市场存在问题的原因分析
2.1 童装生产企业水平高低不一
首先, 我国童装生产企业存在大批小型服装加工企业, 造成童装生产市场的混乱;其次, 童装生产企业对原材料环节把关不严, 造成了童装产品潜在的质量问题;再次, 童装生产过程把关不严, 在生产过程中, 由于生产工艺不同进而影响产品的质量;最后, 很多童装生产企业没有自身的检验机构或检验机构形同虚设, 也没有委托相关质检部门进行检验。
2.2 相关部门对出厂童装监管不力
一方面, 童装面料的质量检测报告是由面料提供商自己寻找质量检测机构出具的, 将缺乏一定的公正性和可信度, 另一方面, 我国质量检测机构的质检设备在很大程度上还达不到检测童装面料的标准。
2.3 家长对童装相关标准关注度低
给孩子选服装的家长大概可分为三类:一是家庭经济条件好的, 也比较讲究的, 他们买童装主要看广告宣传, 觉得哪种品牌适合自己孩子穿, 就到市场上或商店里直接去买;二是家庭经济条件较好, 但不太讲究的, 给孩子买衣服全凭感觉;三是家庭经济条件不太好, 而且又不太讲究的, 给孩子买衣服主要看价格。至于童装相关标准家长们有的听说过名字, 有的甚至连名字都没听说过, 更不用说具体内容了。
2.4 童装流通中无相关票据
一般小童装店卖童装给消费者都是一手交钱一手拿货, 不开收据。有些店主甚至进货时也没有票据。消费者一旦发现所购童装出现质量问题找工商部门维权时, 童装经营者经常推脱狡辩, 而消费者又拿不出有力凭据。
3 工商部门加强童装市场监管的措施
3.1 加强童装相关标准宣传力度
当前, 我国与儿童服装产品相关的标准主要有国家强制性标准和国家推荐标准。国家强制性标准GB 18401—2010《国家纺织品安全技术和规范》和GB 5296.4—1998《纺织品和服装使用说明》国家推荐标准GB/T1335.3—1997《服装号型儿童》, 产品标准主要有FZ/T81014—2008《婴幼儿服装》、FZ/T73025-2006《婴幼儿针织服饰》、FZ/T81003—2003《儿童服装、学生服》、FZ/T73007-2002《针织运动服》。作为工商部门应充分利用“3.15”等重大节日进行相关知识宣传, 使广大童装销售商和消费者知悉这些标准。
3.2 制定童装生产企业的准入制度
工商部门应提高童装生产企业的准入门槛, 尝试从原材料供应、生产过程、生产工艺以及成品质量检测等方面制定符合国家标准的质量安全标准, 对现有的不符合标准的企业要进行整改。
3.3 加强对童装生产企业原材料和生产过程的监管
工商部门应要求童装生产企业建立原辅材料的采购记录, 监督童装生产企业选用安全环保的原辅材料, 必要时提供权威检测机构出具的检测报告, 并对检测结果实施抽查验证, 从源头杜绝安全隐患;对产品抽查质量有问题的企业和生产管理落后的企业实施重点监管, 避免童装成品存在安全质量隐患。
3.4 加大童装市场检查力度
首先, 增加童装市场监管频次。其次, 应进一步公开童装市场检查结果。一方面, 应在公众媒体上公布不合格童装产品及原因, 还要公布处理结果, 以起到警示作用, 另一方面应请质检部门查处相关不合格童装生产企业, 加强对企业原材料和生产过程的监管, 从源头上制止不合格童装的生产。
3.5 建立童装销售企业信用监管体系
首先, 要建立童装销售企业三类信息, 第一类为基础信息, 基础信息作为市场主体信用的基点, 主要包括名称、地址、类别、法定代表人或负责人、设立时间。基础信息披露的真实性是整个市场主体信用的基点。第二类为经营信息, 主要包括与经营业务相关的报告或公告。第三类监管信息, 主要是违法情况记录。这些信息要保障真实性、及时性和完整性。要根据童装销售企业的登记注册情况、守法诚信情况等信息, 确定监管级别, 按照评价结果对童装市场经营主体实施分级、分类监管。
3.6 加强跨部门协作, 建立全方位的监管格局
工商部门要加强与质监部门的协作配合。对各自管理领域内的违法行为进行严肃查处, 严格执法。对于消费者举报或投诉的销售不符合标准的童装, 要发现一起查处一起, 让不合格产品无处藏身, 从根本上解决儿童服装的质量安全问题。
3.7 加强交易票据化经营理念与消费意识
一方面, 工商部门应要求经营者进货时要向供货商索要票据, 在销售童装时也要向购买者开具票据。另一方面应让广大消费者认识到索票制度对于维护广大消费者合法权益的重要意义。
参考文献
[1]窦明池.纺织品新国标与加强童装市场监管[J].中国纤检, 2013 (18) .
[2]叶知秋, 袁肖云, 蔡莎.中国童装市场研究[J].山东纺织经济, 2013 (7) .
[3]金瑞红.工商管理的监督管理途径分析[J].经营管理者, 2012 (10) .
[4]那东颖.创新工商行政管理模式的研究[J].中国商界 (上半月) , 2012 (11) .
[5]孙杰.浅析制约我国童装市场发展的因素[J].东京文学, 2011 (7) .
齐河县工商局三项措施加强猪肉市场监管
针对近期媒体披露不法商户将未经处理的“血脖肉”用于食品加工的问题，齐河县工商局在全县范围内开展了进一步加强猪肉市场监管工作。一是严格市场准入，规范经营主体。该局组织各工商所对含猪肉食品的经营户增加了巡查频次，加大了检查力度，由过去的15天一巡查，增加到现在的7天一巡查。重点检查猪肉市场经营主体资格是否合法有效，发现有无照经营的，坚决予以取缔；对超范围经营的，认真进行查处；问题严重的，限期整改，直至吊销营业执照。同时，引导全县集贸市场开办者、猪肉经营者诚信守法经营，监督猪肉经营者全面落实自律制度，督促经营者落实进货检查验收、购销台账、质量把关、质量承诺、不合格肉品退市等制度，严格落实索证索票制度，切实规范市场交易行为。二是加强监管执法，规范经营行为。各工商所严格监督猪肉经营者依法落实进货查验制度，对无检验检疫合格证明的猪肉、未经处理的“血脖肉”等不合格猪肉一律不得进入市场销售。加大食品案件查处力度，严厉查处猪肉经营户销售不合格猪肉的违法行为。三是加强行政指导，落实管理责任。市场科、食品科、各工商所认真指导、督促市场开办者及场内经营者认真审查入场经营者的经营资格、猪肉进货渠道、检验检疫证明等，督促场内经营者落实亮证亮照、挂牌经营、进货查验、索证索票、购销台帐、不合格肉品退市等制度，切实规范市场交易行为，确保上市猪肉质量安全。（齐河县局）
一、推行农资连锁经营，更好地服务于广大农民群众
我县是一个经济欠发达的国家级贫困县，农业人口占全县总人口的80%。如何促进我县的农业生产，保护农民群众对农业生产的积极性，打击坑农害农的不法行为，营造农资生产经营发展的良好环境，是摆在我们面前亟待解决的首要问题。我们从实际出发,注重调查研究工作,深入全县各乡镇走访,收集第一手资料,从中发现问题,找出问题出现的结症,寻求解决办法。通过调查我们得知，在农资经营发展中存在的主要问题是：经营市场过乱、价格过高、质量无法保证、出现了农资纠纷无法投诉等问题。为更好地为广大农民群众服好务，切实解决他们在农业生产中的具体问题。一是我们积极与县供销社、农资部门联系在全县范围内推行农资连锁经营；二是加强对农资销售的宣传，使农民群众购买到合格、有质量保证、正当渠道的农资产品；三是建立销售网络，我们与农资企业和农业主管部门一道,按照合理、方便的原则，在每个乡、镇、村有经营能力的个体工商户或群众中建立经销点，实行产前产后一条龙的服务，由农资经营企业与愿意从事农资经营的群众或个体工商户签订经营协议书，明确双方的责、权、利关系，实行统一采购、统一配送、统一服务规范和统一销售价格的连锁经营农资的模试。既保证了农资销售的质量，方便了农民群众，又使农民群众发现购买的农资有问题有了索赔的具体对象，从而对农民群众的合法权益得到了有效的保障。二、抓好对农资经营的入口关，规范经营行为
为了搞好农资销售经营，确保农民群众利益不受侵害，我们从一开始就对农资经营的入口进行严格的审查，对不符合要求的，坚决将其排除在关口之外。由我们牵头组织技监、农业部门在县上的重点集镇集中召开农资连锁经营暨农资市场管理工作现场会，大力宣传农资连锁经营、农资市场方面的法律、法规、政策和进行连锁经营的流程、方法、要求。在具体的工作中，要求从事农资经营的个人或企业，按照农资经营的要求，提供《农资经营许可证》、《营业执照》的复印件和代销协议，到所辖区工商所办理经营《营业执照》方可从事农资经营活动。我们这样做，既可使从事农资经营的经营户大胆地进行经营活动，为农民群众提供良好的农业生产方面的服务，有利于农业生产的发展。又使一些不法分子无利可图，失去发展的空间，防止了假冒伪劣农资的滋生和蔓延，有利于净化我县农资市场的经营环境。三、加强对农资市场的治理整顿工作，充分发挥工商行政管理的职能作用
一手抓农资市场的网络建设，一手抓农资市场的治理整顿，必须两手抓,两手都要硬,才能保证我县农资市场的健康、稳定、有序的发展。在此我们利用春耕农业生产的关键时期,并结合我县农资市场的实际，对我县农资市场进行治理整顿。特别将种子、农药、化肥等春耕农资重点商品放在工作的重中之重，加强管理和监测的力度。深入乡、村、销售点、重点市场和经营企业进行检查，对不符合要求的坚决取缔。我们的方法是：一查是否符合农资规定的资格要求；二查是否有《农资经营许可证》和《营业执照》，三查进货渠道、进货数量、经营品种和出厂合格证、是否建立了销售台帐等。在进行集中检查的同时，我们还注意了平时对农资市场的监管，加强平时巡查和监测，充分发挥了工商行政管理的职能作用，严厉打击销售和生产假农资、坑农害农的不法行为，切实保护广大农民群众的切身利益。截止目前，全县共查处违法经营户12家；受理消费者投诉65起；为农民群众挽回经济损失8.5万余元。四、充分发挥“12315”投诉举报的作用，积极为农民群众办实事
在目前经济生活中，作为农民还是一个弱势群体，他们的利益如何得到有效的保护，是关系到党和政府与人民群众的关系，关系到工商行政管理贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。为此我们始终把农民群众的疾苦放在心上，积极为他们排忧解难。把群众满意不满意，群众高兴不高兴当工作的出发点和落脚点。一是积极受理农民群众的投诉，并限定时间完成。二是把受理群众投诉与办理经济违法案件结合起来进行，不仅要让农民群众受到的经济损失得到补偿，而且要使违法者由于经营伪劣、假冒农资给农民群众造成的危害得到应有的惩罚；三是建立举报网，公开举报电话。随时随地接受群众举报，让群众投诉有门，举报有望，使群众的合法权益得到有效的保障。我们要求“12315”举报中心的工作人员要做人民群众的贴心人、保护神。做到人民群众利益无小事，通过“12315”投诉举报中心的工作，来树立工商行政管理的良好形象和执法的权威，努力把“12315”职能运用好，发挥好，成为联系人民群众的桥梁和纽带。同志们：
今天，我们在这里举办全市工商系统市场监管重点工作培训会，其目的就是贯彻省局*月*日视频会议精神，认真组织开展取缔无照经营、查处黑网吧、加大夏季市场食品安全监管，限塑整治等工作，前不久，市局连续组织*次检查，就省局部署的八个方面存在问题逐项对照排查，并发了通报。我认为全系统基本上都动了起来，从检查统计数字分析：城区好于农村，乡镇所在地好于偏远地方，但不平衡。刚才，*、*分局介绍了经验，*分局主要做法就是实，监管工作就是纵向到底、横向到边；*分局主要做法就是建立“四个机制”、突出“四个确定”、明确“四个标准”，抓好落实，他们的经验和做法值得大家学习、借鉴和推广。*分局、*县局也做了表态性发言，他们也认识到工作上存在问题是在做检讨。我认为态度是端正的。检查的目的就是要发现问题，解决难题，对先进经验要总结和推广，对不足之处要及时加以整改。我在贯彻市委学习实践科学发展观整改提高年活动动员讲话中讲到“我们干工作，就是三分布置、七分落实”，抓什么？怎么抓？抓到什么标准？达到什么程度？总之，就是要求我们做什么事情都要实实在在，扎扎实实，不允许敷衍塞责、得过且过，更不准“糊”，蒙混过关。随着我国各方面体制机制的完善，对公务员问责力度也不断加强，这是趋势，是不容回避的现实。这次我们要对*县局的一位所长进行处分，一是不请假擅自脱岗，二是在市局检查组现场检查时，工商所人员还通知经营户关门，搞弄虚作假。我常讲处理人不是目的，但处理一个人可以教育一批人，保护一批人。这位所长给我递了一份检查，态度也很诚恳，认识很深，我反问一句“认识这么深，你工作又是怎么抓的？”，潜台词就是有这么深的认识，工作应该都能做好。
党中央、国务院一再强调要关注民生，我们目前所做的食品安全监管、黑网吧查处、取缔无照经营、限塑等等都是关系到民生，比如讲黑网吧问题影响到多少孩子的成长。希望全系统的全体公务员要进一步提高认识，关注民生，恪守工商职能，加大包保责任制和网格化监管力度，狠抓工作落实。刚才*同志就如何做好市场监管工作进行具体辅导，请大家回去以后结合检查组指出的存在问题再进行补缺补差，我要的是：只准做好，不准做不好；只准做到位，不准不到位。不能把全部精力都集中在办案搞钱上，把我们最本职的工作丢掉，要做到市场监管、服务经济、执法办案的“三位一体”。下面我再讲五点意见：
一、加大工作力度，做到“四个到位”。一是认识到位。关注民生是工商部门市场监管和行政执法的重要组成部分，要充分认识到黑网吧、白色污染、劣质毒害食品对社会、对群众安全的危害性，工商行政管理机关责无旁贷，必须认真履职，构建责任工商；二是监管落实到位。要结合检查组指出的存在问题，局长对分管局长，分管局长对工商所长，工商所长对专管员，专管员对经营户，要层层签订责任书，限时整改，全面实行网格化监管和落实包保责任，凡未落实整改到位，一经发现逐级追究相关责任；三是巡查到位。工商执法人员按照网格化包片范围，坚持日常监管和重点监管相结合，加大市场巡查力度，并坚持巡查记录；四是督察到位。按照网格化监管的要求，加强市局、县区分局、工商所逐级督察到位。
二、提升监管效能，建立“三个机制”。一是建立工商所长巡查机制，要有文字记录（工作日志），每次检查都要有记录、有处理、有结果；二是建立区（县）局长抽查互查机制，也要有记录，要有通报，具体时间定在*月*日、*月*日、*月*日，并纳入目标管理考核计分机制，各区（县）分局若少*次则在目标考核中扣*分；三是建立市局督察机制，科室按照分工，每季度进行一次包保责任督察，对市局督察中发现的问题，依照有关规定实行问责，*月*日、*日市局再次组织检查，问题得不到整改，又发现问题的，所长应引咎辞职，分管局长也要给予警告以上的处分，市局检查若没发现问题，却被省局或区（县）分局互查发现，也要对包保科室及责任人进行处分。
三、认真贯彻省局（*）*号文件精神，力戒以任何理由、任何形式“搭车收费”。据我掌握的情况分析，个别单位、个别人，仍然我行我素，搞上有政策、下有对策，不仅搭车收费，还借年检、办案搞腐败，查办一个案件，开始就吓唬，要罚多少多少，被查对象如果送了礼，就立刻减轻处罚。这里我要警告这种胆大妄为之人，不管你收受人家多少款、多少物，一经查实，我们将一律予以开除公职，绝不姑息迁就这类有损全系统形象的害群之马。从企业科、个私科提供的年检进度看，离截止时间不到半月，可有些单位的年检率仍然很低，是什么原因？大家清楚。所以我宣布从今天起，各区（县）分局、工商所必须加快年检进度，*月底前年检率要达到*%，还没有达到这个指标的，分管局长带所长到市局做检查；*月*日*时前年检率要完成*%，凡未完成这一任务的，分管局长、工商所长一律免职并异地交流工作，当办事员。
四、关于财务管理工作。时间过半，各单位必须按时间进度完成预算任务。要严格执行财经纪律，依法合规。同时还要抓节支，按照上级要求确保今年各项开支在去年基础上再压缩百分之十。必须树立勤俭节约、过紧日子的意识。
