党风廉政建设经验交流(通用8篇)
扎实推进反腐倡廉工作深入开展
××年,市稽查局全面贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,切实把以人为本,执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,主抓教育,完善制度,强化监督,不断推进反腐倡廉工作向纵深发展,为全市地税稽查工作的健康发展提供了良好的环境和纪律保障。我们的主要做法是:
一、加强预防教育,筑牢拒腐防变思想防线
(一)抓好思想政治教育。深入学习贯彻《廉政准则》,巩固党员先进性教育活动成果,引导干部职工树立正确的地位观、利益观、权力观,增强科学发展意识、开拓创新意识、文明服务意识和廉洁自律意识。以庆祝建党九十周年活动为契机,向党员推荐优秀党史书籍、组织观看爱国主义影片《建党伟业》、请××局长讲党课、重温入党誓词,加深全体党员对党的理论路线方针政策的理解,促使全体党员提高思想觉悟,升华道德情操,坚定共产主义信念,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)加强党政纪法规教育。重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》、《税务系统领导班子和领导干部监
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督管理办法》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等规定,将纪律教育与党员先进性教育结合起来,发挥党员先锋模范作用。
(三)强化队伍作风建设。坚持“开门”搞评议,加强作风效能建设,实行文明检查承诺制,公开税务稽查人员的权利和义务,自觉接受社会各界监督。健全稽查工作程序,严格稽查工作纪律,统一处罚标准尺度,规范行政自由裁量权的运用。切实强化干部责任意识教育,促进广大稽查干部爱岗敬业、勤奋工作,树立稽查执法威信和良好形象。为“深化行风建设,构建和谐地税”,××月底我局召开了政风行风面对面公开评议座谈会,邀请政协委员、人大代表以及纳税人代表15人参加会议,对稽查工作以及行风建设提出建议和意见5条;××月,××局长带队参加行风热线,直面纳税人提出的热点问题,公布税收政策咨询电话和违法案件举报电话,增进征纳双方的沟通和理解,取得了良好的社会效果。
(四)加强廉政文化建设。开展“廉洁之风进家庭”活动。向干部职工家属寄发助廉倡议书50份,大力宣传《廉政准则》有关规定,同时召开家属“亲情话廉”座谈会,交流家庭助廉经验,构筑家庭廉政防线;为弘扬党的优良传统,开展爱国主义教育,组织全员赴××接受革命传统教育,今昔对比,促使全体人员坚定理想信念,创新工作方法,为地税事业的发展多做贡献;创新形式,抓好反腐倡廉宣传教育月活动,组织全体党员干部观看警示教育片《被中止的疯狂》,—2—
学唱廉政歌曲《吃亏歌》,使广大党员干部切实加强廉洁自律和作风建设,自觉筑牢拒腐防变思想防线。
二、完善制度体系,充分发挥制度在反腐倡廉工作中的保障作用
(一)加强领导干部廉洁自律工作,强化“模范意识”,突出领导示范。领导干部以身作则、率先垂范,把廉洁自律工作摆在首位,认真落实中央对领导干部在遵守政治纪律和廉洁自律方面的各项规定,开展批评与自我批评,虚心听取群众意见,要求群众做到的自己先做到,禁止别人做的事,自己坚决不做,用自身的实际行动为全局干部职工做出表率。在班子模范行动的影响下,稽查局廉洁办案蔚然成风,××年无一起不廉洁现象发生。
(二)细化稽查工作流程和相关制度,以工作制度规避执法风险。一是实行“四权分离”稽查机制,坚持选案不查案、查案不审案,审案不定案,定案不执行,保证了稽查工作有序开展,避免了案件处理的随意性,从源头上防止了以权谋私、索贿受贿现象的发生,提高了稽查工作质效。二是制定调账检查管理办法,建立调账检查室,集中人员、时间、精力,快查速结,为企业带来方便的同时也避免了稽查人员在检查中的不廉行为。三是实行计划检查制度。年初即对纳税人的检查统一作出计划安排,采用科学合理的方式确定检查对象,除举报、上级交办、转办和专案稽查案件外,原则
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上对同一纳税人每年只检查一次,避免重复检查给纳税人造成的不必要的麻烦。四是推行查前告知、自查服务。公开执法内容、检查计划,接受纳税人的监督;专项检查和日常检查前通知纳税人开展自查,并进行必要的查前辅导。五是完善限时稽查制度。根据稽查对象的规模大小、涉税违法案件的复杂程度,确定最低完成稽查工作任务的时限,要求稽查人员必须在规定时限内完成,由于特殊原因需延长原设定工作时限的,写出书面材料,说明需要延时的理由和详细的工作计划,报局长同意后方可适当予以延长。六是健全税务稽查约谈制度,提高纳税人的税收遵从度,构建和谐税收征纳关系。七是实行稽查局长廉政回访制度。对结案企业发放《廉政回访卡》,广泛征求企业对稽查人员、稽查工作的意见和建议。××年共发放征求意见卡40份,征集各类意见和建议9条。八是实行税务稽查案件复查制,加强税收执法监督,规范执法行为,及时发现和纠正违法的或者不当的税务稽查行为。通过强化管理,××年稽查局未发生一起行政诉讼、复议案件,全体人员执法观念、查帐水平和办案质量都发生了质的飞跃。
(三)开展形式多样的业务培训,促成干部教育培训机制。以市局开展的全员业务竞赛为契机,坚持周四集中学习制度,实行全员备课、轮流授课制度;以查前培训、查后总结交流为手段,提高案件稽查水平;以典型案例剖析为载体,进行深层—4—
次学习培训,提高稽查人员业务技能。在市局组织的××年教学观摩赛中,我局精心选拔的参赛人员取得了一等奖的好成绩。在××年全市地税系统税收业务考试中我局有××名同志被授予“税收业务能手”称号,我局荣获“优秀组织奖”。
(四)建立纳税人反馈制度,优化纳税服务。一是推行税务稽查廉政反馈制度。稽查人员到户检查时,向纳税人发放“税务稽查公开监督卡”,诚请纳税人对稽查工作情况提出宝贵意见。检查完结后,监察部门定期随机抽选部分已查企业进行回访调查,发放“税务稽查反馈表”,对稽查执法行为实施跟踪管理,不断提高工作透明度。二是坚持领导定期走访制度。局领导定期深入到检查过的企业,一方面了解稽查人员在日常工作中是否严格依照规定程序办事,及时掌握执法过程中是否有违反文明服务、廉政建设等规定的现象,并对回访调查出的问题进行及时纠正。另一方面,利用对调查企业的回访,在虚心听取纳税人对稽查工作的意见和建议的同时,宣传最新的税收法规和政策,并帮助企业纠正生产经营活动中存在的问题和不足。听取企业意见,改进稽查工作。三是深入开展案件复查,定期选择已查案件,抽调业务骨干入户对办案质量进行复查。
三、强化“两权监督”,及时发现和纠正不廉现象
(一)全面落实集体领导和个人分工负责制。一是实行决策民主化,凡收入计划、大事安排、重大工作活动部署、重大经费支出项目,都要集体开会研究确定,避免出现决策失误;二是依照规定健全组织生活,坚持集体领导和个人分
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工负责制,班子成员在分工范围内认真履行职责,围绕班子的决议开展工作;三是班子成员经常交心通气,互相支持、配合,团结协作,真诚共事,确立了班子在群众中的威信。
(二)认真抓好各类制度的制定与完善,强化监督,确保有效落实。一是班子成员严格遵守组织纪律,落实廉政建设规定从自身做起,“身正而令行”,做好了表率作用;二是认真执行有关廉政制度规定,执行领导干部重大事项报告制度,礼品登记制度,领导干部收入申报制度,接受监察部门定期督促检查;三是完善公务活动接待制度,严格实行招待费预算、审批、核算公开报告制度;四是严格车辆管理,认真落实《稽查局机动车辆管理办法》,严格控制支出;五是制定《稽查局财务管理办法》,认真落实主管局长“一支笔”签字制度。通过严格执行制度,确保我局廉洁自律各项工作落到实处。
(三)进一步完善政务公开工作,规范职务行为,促进“两权”健康运行。健全稽查工作程序,规范工作流程,严格稽查工作纪律,统一处罚标准尺度,规范行政自由裁量权的运用;建立科学合理的量化考核办法,对执法人员的执法质量进行定期的检查核对;加强对“两权”运行过程中重点人员、重点岗位、重点环节、重要事项的监督,有针对性地开展专项执法监察,增强监督权威性和有效性。
××年,在市局党组的正确领导下,稽查局党风廉政建设取—6—
得了长足的发展,圆满完成了各项工作任务。××年,我们将进一步探索党风廉政建设工作的新机制、新举措,抓教育、健制度、强监督,将地税稽查局打造成终于“纳税人满意”的法制型、效力型、廉洁型的地税稽查机关。
中国的反腐防腐经历了一个漫长的过程,既有显著成效,也存在相当大的不足。当前腐败的特点是四高,即发案率高、涉案金额高、腐败分子级别高、查处难度高。学习瑞典的廉政建设经验,能对中国治理腐败带来有益的启示。
瑞典的政治清廉是与其多维度的廉政建设是分不开的,包括了政治、法律、社会几个方面。
一、限权和监督是廉政建设的基础
瑞典是实行议会制的国家,其政治体制的根基是强调公共权力起源于人民,人民授权于议会,议会授权于政府。人民通过代表制将自己的意愿表达、委任给议会议员,议会通过问责制制约平衡政府权力,政府通过任命制控制整个行政系统,官僚组织执行政府的决定,其执行效果和效率再由人民通过民主链条反馈。人民始终是权力和权利的核心,也是反腐的重要力量。为了防止腐败,瑞典在自身政治结构建设中设置了多维的权利制约机制。
议会监督是瑞典政治结构中的基本机制。瑞典实行比例代表制、多成员选举制,政党按照所获选票的比例获取议会中的相应席位。获得席位的政党再按照一定的比例组阁,建立政府,政府由议会产生,对议会负责,议会负责监督政府工作,必要的时候可以提出不信任案,要求政府下台。因此,议会监督制度为议会进入腐败事件监督提供了可能,议会可以就腐败问题质问政府并要求给出适当的解释,必要时,可以要求重组内阁,这对防腐建设起到了一定的积极作用。
政党监督也促进了瑞典的廉政建设。西方经久不衰的一个话题就是政党权力之争。瑞典目前主要有八大党派,为了获得议会中的席位,八大党派之间会相互联盟,获得选票后联盟政党共同组建内阁。政党之间的监督是非常严格的,党员的腐败很容易成为其他党派攻击的把柄。特别是执政党内部的腐败更可能被无限放大,导致政府垮台。
二、规范与维权是廉政建设的保障
瑞典特有的法律监督体系为反腐工作也提供了大量的保障。瑞典先后制定了《反行贿受贿法》、《审计法》、《新闻自由法》等,对政府和公务员的行为都有严格的界定。瑞典的司法系统是法院和行政法院并列的体系。也就是说,瑞典审理民事和刑事案件的法院和审理行政案件的法院是分开的,但是两者的层级机构设置基本一致。法院独立审判案件,不受行政和立法权的干预。这对防腐起了积极作用。但是可以看出,瑞典的司法权并不等同于真正意义上的三权分立司法权,行政案件主要还是行政法院审理,政府干预。这种司法体系在预防腐败的问题上还有一定的缺陷。政府很有可能将腐败问题内部化,这也是瑞典生活中,大部分的腐败案例发生在市议会和县议会中的重要原因。
特有的申诉专员制度确保了瑞典的廉政建设。申诉专员制度是瑞典独创的机构设置,主要是处理生活中的歧视案件、监督政府和法院。1809年,瑞典建立了议会申诉专员办公室,以后几年里,申诉专员的设置陆陆续续增多,逐步扩大到生活的各个领域,包括医疗、儿童服务。任何瑞典的公民认为自己受到了政府的不公正待遇都可以向申诉专员投诉。不仅如此,瑞典申诉专员还会主动去调查政府数据报告,深入群众,解决一些个人、组织团体之间潜在矛盾。瑞典申诉专员每年平均会受理7000件申诉案件,公民可以直接检举、揭发腐败行为。一般情况下,申诉专员可以要求政府减少犯错官员的薪水,严重情况下,申诉专员可以直接起诉公务员。申诉专员由政府任命,但是独立于政府和政党,其预算和任务都是由法律规定。任何政府官员以权谋私的行为都可能成为申诉专员调查的对象。传统的政治理论认为,国家是公民的对立面,国家权力的扩张就是对公民权利的约束,因此,西方理论学者特别注重对公民个体权利的保护。申诉专员制度就是对个人权利保护的一种体现,为处于弱势的群体提供了权利救济渠道,同时,又将公权力置于公民的监督之下,真正体现了权源于民,权为了民的思想。
三、自由与参与是廉政建设的环境
瑞典人民热爱自由,并能够运用法律保护的自由权利来表达和实施自己的廉政需求。瑞典是成文法典国家,宪法由四部法律组成,其中,出版自由法和言论自由法是两部基本法律。媒体言论的自由有宪法的直接保证,而享有言论自由的媒体监督是瑞典防止政府腐败的重要措施。在西方,媒体已经成为三权分立中第四股制约公共权力的力量,媒体通常会将政府腐败行为公开化,从而引起人们的广泛关注和讨论。瑞典的媒体基本都实行市场化运作,言论自由。在市场机制的驱动下,大众媒体往往能够敏锐地捕捉到政府行政过程的各大丑闻,并放大成社会效应,引起社会的广泛关注。特别是普选时期,虽然媒体往往成为各大政党美化自身,丑化其他政党的重要手段,但在客观效果上起到了对腐败吓阻和警告的作用。
瑞典特有的社会意识对廉政建设的发展也起到了一定的积极作用。瑞典是一个女权主义国家,妇女在议会中占45%的比例。不仅妇女参政意识强烈,似乎瑞典的公民不论大小都倾向于参与政治。虽然最近几十年西方政党党员人数急剧下降,但是瑞典参与选举的人数比例却一直很高,2010年达全国人数的90%。如果政府有了腐败案件不加以处理,公民也可以成为反腐的主要力量,他们可以走向街头组织游行示威,给政府施加压力。正是由于这种强烈的参政意识,促进了瑞典公民关注政府的动态,也关注政府的廉政建设。
除了以上三个方面以外,瑞典的文化和政务运行模式在廉政建设方面也起到了重要作用。例如,瑞典政府政务奉行的公示原则。政府实行公开化、透明化的运作和管理方式。任何公民可以随时要求查阅政府的公文文件,政府任何的文件都必须注册备案,以备公民查看。政府的公文,除了法律规定的为特殊机密外,其他的一切公文都应当接受公民的监督。部分被规定为机密的公文,记者还可以要求工作人员告知其内容,但是记者必须保密[3]。在这样的制度管理制度运行下,腐败的发生的频率就会大大的减少。
四、瑞典廉政建设经验对中国的启示
随着经济的飞速发展,中国的财富在不断地增加,如何在财富增加的同时,保证这些财富价值的有效性,如何预防、监督政府的腐败,保证政府的廉政,这些都是摆在中国发展面前的难题。虽然瑞典和中国采用的制度和管理方式有所差别,但是他们同为治国之道,也有相通的地方。中国的发展也可以建立在吸取瑞典廉政建设中精华的部分上,再结合自己的国情,走中国特色的廉政建设之路。
廉政建设需要多维度实质配合。中国的廉政建设也取得了很大成效,但在政治、经济、社会、文化等各个领域却是往往相互不兼容的。因此,中国要在政治权力的配置上进行结构优化,有效实施依法治国,充分发挥社会媒体的监督作用,强化清廉文化的价值,并一定要使这几个方面交互作用、彼此支持。如果这几个方面形成实质性联动配合,中国的廉政建设将会出现这样精彩的一幕:一旦发现贪腐行为,在没有官本文化的压力下,公民会积极向有关部门举报;举报的渠道通畅,社会媒体及时跟进,详细报道;政府迅速启动调查和问责机制,依据相关法律做出裁决;最后,蔓延的腐败现象得到了遏制,中国的国家清廉指数大幅上扬。
现实中国的廉政建设形势严峻,治理腐败需要的是合力,既包括政治、经济、社会和文化各个领域的合力,也包括中国已有经验和世界先进经验的合力,还包括进一步深化改革与民族复兴国家和平崛起的合力;这些合力经过有效协调,一定能形成具有中国特色的多维度廉政建设宝贵经验。
参考文献
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[2]反腐败形势为何依然严峻[N].南方日报,2012-10-10.
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[4]Bale,Time(2008),European Politics.A comparative Introduction.2nd edition.Hampshire:Palgrave Macmillan.
会议指出,2008年7月,省委常委会专题研究农村党风廉政建设工作,作出先行试点、分步实施、全面推行民主决策、管理和监督“三项制度”的部署。全省各市、县党委、政府和纪委高度重视,迅速行动,从清理农村集体资金、资产、资源入手,全面推行重大事项民主决策、农村集体“三资”代理服务、“勤廉双述”民主评议干部“三项制度”,取得了较好成效。截止今年6月份,全省9061个行政村完成了“三资”清理工作,共清查村级集体资金72亿元、资产116亿元;清查耕地、林地、草原等资源面积842万公顷,收回不在册的土地3.08万公顷。全省90%以上的乡镇建立了“三资”代理服务中心,有近60%的乡镇建立了便民服务中心,方便了群众。通过建立和实施“三项制度”,全省农村党风廉政建设得到加强,促进了党员干部作风转变、农村经济发展和社会和谐穩定。
会议强调,农村党风廉政建设工作必须突出重点,统筹兼顾,整体推进。
一是进一步加大对中央和省委省政府“三农”工作方针政策贯彻执行情况监督检查力度。要突出检查重点。着力检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴管理使用情况,检查发展现代农业和农村公共事业政策执行情况,检查农村灾后重建资金物资使用及救灾补贴发放等情况,及时发现和纠正存在的问题。要把握关键环节。认真检查涉农建设项目的立项、审批、招标投标、资金预决算等环节,防止和纠正有令不行、有禁不止甚至搞“形象工程”、“政绩工程”的行为;检查涉农专项资金的管理和分配流程,防止和纠正挤占、截留和挪用涉农资金的行为;检查涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示等环节,防止和纠正弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占等问题。
二是切实加强农村基层党员干部作风建设。要树立和弘扬执政为民、联系群众的良好作风,教育和引导农村党员干部强化宗旨意识、增强群众观念、增进与群众感情,千方百计为群众排忧解难,真心实意为群众办实事、办好事。要树立和弘扬脚踏实地、真抓实干的良好作风,教育和引导农村党员干部坚持从实际出发,察实情、讲实话、求实效,努力创造经得起实践和群众检验的业绩,做带领和组织群众致富、建设社会主义新农村的优秀带头人。
三是着力推进“三项制度”落实。要进一步抓好清产核资工作,做到认真、彻底,逐笔资金、逐项资产、逐块地段进行清理盘点。通过清理,明确权属,建立台账,做到家底清楚,产权明晰。要提高“三资”代理服务水平,年底前,各乡镇代理服务中心都要建立起“三资”信息监管系统,各市要有三分之一的县建立起“三资”监管平台,力争在明年底实现全省联网和信息共享。有条件的乡镇可以建立便民服务中心,做到“两个中心”同时建设。
四是认真解决损害农民利益的突出问题。加强对“家电下乡”、“汽车下乡”等政策落实情况的监督检查,加大对不良商家和监管失职单位部门的惩戒力度。加强对抗洪抢险救灾物资资金调拨、分配、使用情况的监督检查,保证及时足额发放到灾区群众手中。进一步加大土地执法监察力度,着力解决盲目乱占耕地等侵害农民土地权益问题。加强土地承包经营权流转的管理和监督,纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、以租代征侵占截留农民流转收益等问题。
五是严肃查处农村基层干部违纪违法案件。重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件,贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件,在土地承包、流转和土地征收征用过程中严重损害农民利益的案件。
会议强调,各地要加强领导,确保农村党风廉政建设取得实效。各级党委、政府要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,有关职能部门要紧密结合农业和农村工作实际,各司其职,各负其责,加强协调配合,增强工作合力。各地各部门要认真学习传达会议精神,高质量高标准地建设好两个中心,落实好“三项制度”,妥善解决工作中出现的问题,更好地推动农村党风廉政建设,为全省农村改革发展稳定提供坚强保证。
一、开展谈心活动,提高为民意识
在移民新村建设之初,村党支部就清醒地认识到:做好移民工作,不仅是上级要求的工作任务,而且是关系到本村群众当前与长远的生活大计。村党支部反复组织党员干部学习上级的移民政策和要求,广泛征求群众意见,借鉴其他移民村的工作经验和教训,在本村的移民工作中始终贯穿开展“艰苦奋斗、廉洁勤政”教育,树立一种让群众信服的新风气,力争建成一个让群众满意的新村庄。
为了统一村两委班子的思想,理顺村干部工作思路,支部书记王志辉经常与村党员干部谈心,一块儿交流思想。他常说:“我们现在手里是有了点儿钱,可这些都是用我们农民世代赖以生存的土地和家产换来的,是国家给的补偿款,是群众的养命钱,我们每个人都有责任、有义务为群众管好用好这笔养命钱,不能有其他想法,更不能奢侈浪费,否则就是犯罪。”他还说:“我们每个村干部身上都背负着全村群众的重托,我们不能辜负了他们的信任,为了让群众日后能过上好点儿的生活,我们要把这些钱用在群众最需要的地方,谁浪费了这些款项,谁就是对全村群众犯罪,是子孙后代的罪人。”他还多次在村民大会和村两委会上强调:“为群众办实事,就不能考虑个人的利益得失,要有廉洁自律意识,树立勤政为民观念,只有这样,才能得到群众的信任和支持。谁过于关注个人的利益得失,谁就不是群众的好干部,就不适合为群众工作。”通过学习谈心,使每个党员干部都明白:为群众办事谋福利是自己的份内职责,廉洁从政是赢得民心的关键,也是村集体事业成败的保障。
在移民建房搬迁的重要时期,全村群众的生活面临巨大的改变,人心浮动不安,新问题、新困难接踵而至,亟待解决,全村群众迫切需要一个一心为公、决策正确、领导有力的领导团队。在这关键时刻,**村党支部坚定地担负起了历史的重任,发挥了党在基层的模范带关作用,给群众送来了温暖,带来了希望。每个党员干部都树立起为民服务意识,舍小家为大家,勇于吃苦,忘我肯干。党员干部率先垂范,春季在道旁栽树、打扫街道卫生,冬季扫雪、夏季浇树,积极筹办集体企业,勤俭办事,也带动了一大批群众参与其中,密切了干群关系,也进一步加强了党支部的凝聚力,深深赢得了群众的心。
二、建立各项制度,加强村务管理
新村建设项目多,建设工程量大,面临新事物、新问题,群众和党员干部都有一种新鲜感,工作热情高,各项工作开展还比较顺利。但随着时间的推移和各方面情况的变化,依靠热情干工作终究不是长远之计,热情过后,村支部书记王志辉开始思考并寻找长远的治本之策。虽然通过学习、谈心和交流活动,党员干部都树立起了廉政为民的观念,没有一套完善的制度来约束和规范干部的行为,就很难从根本上保持为民服务的优良传统。为此,村支部经过认真探讨、研究和协商征求各方面意见,建立了一套适合本村实情的管理制度,对村干部的行为进行规范和约束。一是村干部例会制度,规定每月二日召开村干部例会,安排本月工作,检查落实上月工作完成情况,对不能完成任务的提出警告,并限期完成;二是工程项目管理办法,严格实行工程公开招标,严格质量管理;三是制订物资采购管理办法,购买物资要求同种质量比价格,同种价格比质量;四是招待费通讯费管理办法,凡上级到村招待农家饭,村干部出差吃住低档化,住宾馆不能超过50元标准,每餐不超过15元,因公而发生的通讯费每人每月100元包干,超支自负,并公布于众,接受群众监督;五是民主理财办法,实行会计管帐、出纳管钱、民主理财小组审评、镇农经站核查上账、当月出榜公布。六是制定双委班子成员廉洁从政规定:
1、不准利用职权在分配工资奖金评先等过程中捞好处;
2、不准利用职权在为群众办事之机,收受礼金物品;
3、不准在物资管理供应中收取钱财、物,中饱私囊;
4、不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等借机敛财;
5、不准用公款互相宴请,挥霍浪费;
6、不准用公款配备通讯工具和超标准报销电话费;
7、不准滥用职权,私自处置集体财物;
8、不准借职权行私情。对群众的福利、文化生活等涉及群众利益的事项,村里也都制订了具体的管理办法,用制度规范干部行为,保障村民利益。
通过一系列的村务、财务、廉政制度的建立和落实,**村两委不但为群众管好了移民资金,而且通过多方考察和反复论证,经过村集体民主决策,村里投资开办了彩色印刷包装厂,安排本村20余名村民就业,年创利润10多万元,为壮大村集体经济和发展村里公益福利事业提供了坚实的经济基础,**村出现了干部廉洁,群众满意,干群关系密切的良好局面。
三、开展自查自纠,接受群众监督
村支部在制定各项制度和操作办法同时,坚持开展事后反思和自查自纠工作,主动接受群众的监督。村支书王志辉经常对班子成员说:“人不可能不犯错误,有了错误,自查自纠比别人批评要好,主动接受批评改正错误比知错不改好。”在他的倡导下,党员干部对村里的每项工作都能及时通报,相互讨论,努力反思和自查自纠,群众对村里工作的街评巷议,他们也能主动虚心听取,认真讨论鉴别,对照检查。由于村支部对每项工作的负责和对每一个党员干部的负责,建村以来,**新村没有一个党员干部违纪违法,群众对党员干部的廉洁干事风格十分认同,已初步形成了干群同心干事业,经济快速发展的良好局面。
(二)加强廉政教育,促进党员干部廉政自律。一是坚持主题教育,增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。2007年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培训活动。二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。认真组织召开党员干部大会,认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神,并对农村基层干部进行了民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式,提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识,同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。三是在宣传教育活动中,我们创新模式,结合实际走出新路子,XX社区党总支编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“XX小册子”,用社区居民喜闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜,把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭,取得了很好的实效
(三)依托“两校一中心”,建好党风廉政教育园地。各试点村社在建好“两校一中心”的基础上,把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地,在村民小组建成“两校一中心”的XX村,建立了村民小组的党风廉政教育园地。各教育园地都结合村、组的实际,制定了党风廉政建设专题教育活动计划,明确了教育培训的时间、内容和指导培训人员,并将教育计划制版上墙,按计划开展活动,按期做好材料收集整理,发挥了村级“两校一中心一园地”的教育主阵地作用。
(四)实行财务公开,加大民主理财力度。在全镇农村财务管理中,各村社按照财务管理制度的要求,每个季度按时公开本村社财务管理和运行的情况,接受群众的监督。在村(社)组财务管理中红星社区把民主理财小组建在社区,统一监督整个社区和居民小组的财务,避免了过去各居民小组都有民主理财小组而实效很差的状况,这个“XX做法”得到了群众认可。XX村委会把过去的老上访户吸收到民主理财小组中,变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人,干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督,增强了财务管理的透明度。这种“XX经验”让村干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。
(五)突出制度建设,加大从源头上治理腐败的力度。为规范农村基层组织党员干部的行为,从源头上预防腐败现象的发生,我镇进一步加强制度建设,规范党员干部行为,使群众对农村基层组织的满意度不断提高。一是对部门、站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范,明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限。二是为保障群众的民主权利,建立和完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。三是设立规范统一的“三务”公开栏。在镇机关、村社设立了统一规范的“三务”公开栏,并在公开栏旁设立了纪检监督意见箱,公布举报电话,自觉接受群众监督。四是认真组织开好质询听证会。各村社每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的质询听证会,村社干部在质询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告,现场接受党员、群众代表质询,使群众明白,还干部清白,密切了党群、干群关系。
(六)以廉政文化建设为平台,营造良好社会风尚。开展农村基层党风廉政建设工作以来,我镇稳步推进廉政文化建设,积极构建大宣教工作格局,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。XX村委会根据自身实际,采用墙体文化这一群众易于接受的方式,在XX村民小组设立廉政文化长廊,成立青年文艺演出队,利用农闲时间以歌舞、花灯、小品等形式进行廉政文化宣传;XX社区结合实际编写《正风歌》、《勤政廉洁三字经》、《廉内助“三字经”》等廉政宣传册发放到群众手中,受到社区群众欢迎。XX村委会成立了一支由老年人自发组成的廉政文化宣传队,用歌曲、花灯、舞蹈、小品、快板等形式将廉政文化“盛宴”送给广大群众。通过这些形式,在全镇营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
(七)严格执纪,认真解决损害群众利益的突出问题。xx年,镇纪委共受理群众来信来访举报XX件,办理了XX件,办结了XX件,立案查处的X件,做到了事事有交待,件件有回音。共查处违纪违规党员干部X人,其中给予党纪处分的X人,经诫勉谈话自愿辞职的X人,受批评教育诫勉谈话的村组干部X人。为集体挽回经济损失X万余元,避免经济损失数十万元,既保持了严惩腐败的强劲势头,又教育保护了一批干部,改善了党群、干群关系,维护了社会稳定。
二、取得的成效
建设经验交流
人事和劳动社会保障局的党风廉政建设经验交流2007-02-06 12:27:0
5健全机制强化责任
着力打造廉洁高效的阳光政务
人事和劳动社会保障局的党风廉政建设工作按照县委、县纪委和上级业务部门的统一部署和总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“为民、务实、清廉”的要求,着重抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,不断提高党风廉政建设工作质量和水平,着力打造廉洁高效的阳光政务,有力地促进了全县人事编制和劳动社会保障工作的发展。
一、高度重视,齐抓共管,形成扎
实有效的党风廉政建设工作机制
今年以来,我局始终把党风廉政建设作为队伍建设的重中之重,纳入全局工作重要日程和年度整体工作目标切实抓紧抓好。一是按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制和“一岗双责”的要求,局领导班子对党风廉政建设进行了明细分工,继续落实“五个一”的要求,进一步强化了班子成员的责任意识,形成了齐抓共管的局面。二是严格党政一把手责任制,健全了党风廉政建设专门工作机构,分三个层次(即局主要领导同分管领导、分管领导同股室负责人、股室负责人同一般干部职工)签订了《党风廉政建设目标责任书》,进一步夯实了工作责任。三是完善了各项规章制度,强化了对党员干部的监督管理,建立了抓党风廉政建设工作的长效机制,使党风廉政工作渗透到我局工作的各个方面、各个环节,形成了良好的领导体制和工作机制。
二、狠抓宣传,强化教育,努力营
造良好的党风廉政工作氛围
我局把党风廉政宣传教育工作摆在重要位置,加强调查研究,创新工作方法,运用不同形式和载体,深化对干部职工的党风廉政宣传教育。一是制订了党风廉政宣传教育学习计划,并做到“五个纳入”,即:将反腐倡廉宣传教育纳入党的思想政治教育总体部署,纳入保持共产党员先进性教育活动中,纳入党组中心理论学习组的学习计划,纳入干部培训计划,纳入精神文明考核范围。二是加强党的基本理论和理想信念教育。始终把学习放在首位,长期坚持每周一上午、周五下午集中学习和周三业务知识讲座制度,及时传达了中、省、市、县党风廉政建设工作会议和纪委全委会精神,深入学习《实施纲要》和反腐倡廉等文件规定。三是深入开展了保持共产党员先进性教育活动,把先进性教育和纯洁性、防腐性教育结合起来,增强了党员干部防腐拒变的能力。四是加强法律法规和党风党纪教育。认真组
织了以《中国共产党党章》和两个《条例》为主要内容的法律法规的学习活动。局领导亲自做形势报告,全局干部职工都积极参加《实施纲要》和构建警示训诫防线知识竞答,观看反腐倡廉教育影片和光碟,增强了全体干部职工的法律意识和廉洁自律意识。五是加大了党风廉政宣传工作力度,全局在市级以上报刊杂志上发表纪检监察、党风廉政方面信息宣传稿件篇,在《石泉人劳社保信息》上刊登篇,机关干部每人撰写心得体会文章篇以上,办学习园地期,营造了良好的舆论氛围。
三、突出重点,创新形式,不断提高党风廉政建设工作水平
(一)重视民主决策,全面推行政务公开,切实加强机关效能建设工作
首先,我们按照民主集中制原则办事,进一步完善了局党组会、局务会等会议制度,对重大事项、重大决策、重要人事任免和大额财务支出等问题按照民主集中制原则,集体研究,民主决策。
其次是在原来制作一栏两牌(《政务公开栏》、《优质服务承诺》和《廉洁自律十不准规定》)的基础上,设置了两个政务服务大厅,使职业介绍、就业再就业、人才交流服务和社会保险等业务工作实现了一厅式办公。实行全局政务和重点业务双重政务公开,把政务公开延伸到相关股室、中心、所,将办事流程、收费项目、收费标准及依据等内容向群众公开,既方便了办事群众,提高了工作效率,又增强了工作透明度。三是不断提高机关行政效能。按照县政府行政效能建设和效能监察工作实施方案的规定,加强机关管理,坚持公正执法,规范执法行为,规范权力运作,坚决兑现服务承诺,打造了具有人劳部门特色的“阳光政务”。
(二)开展创建活动,发挥党员先进性,推动行风建设和纠风工作
人事和劳动社会保障部门的每一项业务都涉及到相关人员的切身利益,为进一步增强局机关干部的廉洁自律意
识和公仆意识,我局在深入开展保持党员先进性教育活动的同时,在局内还继续开展了“三廉洁”活动,党风廉政建设、精神文明建设和行风建设“三项建设”活动,在各股室、中心、所开展了“优质服务窗口”创建活动,医保办已申报为省级劳动保障系统优质服务窗口。通过活动的开展,有力地推动了行风建设工作,增强了干部职工的服务意识、大局意识和工作责任心。
(三)转变工作作风,密切党群干群关系,认真做好信访接待办理工作
我们将来信来访处理作为了解社情民意、转变工作作风、密切党群干群关系、加强党风廉政建设的一项重要工作来抓,一是坚持领导包案制,坚持领导一线批阅和接访制,认真解决群众反映的企业改制、工资福利、公务员过渡、职称评定、劳动仲裁、社会保险等热点、难点问题,包案到人,包查到底。二是建立健全了来信登记、送阅审批、转办催办、查办结案、复信回访、立卷归档
等信访办理程序,并修订完善了《信访接待制度》。三是实行信访“首问负责制”和“限时办结制”,进一步夯实责任,使信访工作逐渐步入规范化、程序化。全局干部按制度热情周到、耐心细致地接待来访群众,办理信访案件,今年以来,共接待群众来访和政策咨询人员余人次;受理上级组织和县级领导转来信访件件,均全部办结;本局接收信访件件,件在规定时限已办结,件较复杂的个案正在调查了解和办理,切实化解了矛盾,维护了社会稳定。
(四)、坚持以人为本,建立警示训诫防线,积极开展自查自纠工作
一是在去年建立警示训诫防线工作流程图和制度的基础上,我们将警示提醒、诫勉督导、责令纠错纳入党风廉政建设责任制工作内容,认真进行落实。二是始终把抓班子廉洁自律作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,要求班子成员在制度落实上不准打折扣,在依法行政上不准干扰,在廉洁自律上不
准走样。三是对一些源头治理工作进行了重点检查,严格做好各类廉洁自律自查自纠工作。同时,我们还高度重视党员民主生活会,认真开展批评与自我批评,既化解了矛盾,增强了团结,又统一了思想、促进了工作。
四、结合实际,规范工作,努力加大源头治理工作力度
我们把党风廉政建设与全局的各项工作紧密结合起来,努力使廉政建设工作与业务工作相得益彰、互相促进。一是坚持做到依法行政,公道正派。坚持“凡进必考”制度,今年为县直缺编机关事业单位公开选调招录工作人员名,没有发生任何告状信访问题,产生了良好的社会反响,受到干部群众的广泛好评。二是坚持原则,按规定办事,今年共对名受党纪政纪处分的干部职工进行了年度考核、工资待遇相挂钩的兑现处理。三是认真落实“”财务审核汇签制度,各项支出由理财小组集体审核汇签,增加了财务透明度,增强了团结。四是继
续坚持执行职称评审管理办法。凡申报中级以上职称的均由所在单位公示,县纪委监察局廉政审查,严格审核把关,加大了全县专业技术人员廉政责任制的落实力度。五是我局改进工作作风,强化服务措施,完善服务体系,全面推进了人事和劳务输出产业的发展,截止目前,全县劳务输出达到人,完成市上下达我县劳务输出人数人的,在去年的基础上净增人,其中有组织的劳务输出人。六是加强劳动监察执法,切实维护劳动者合法权益。先后开展了“两个确保”、清欠民工工资执法大检查、劳动用工年检、劳动用工专项检查等一系列执法检查活动,共为名民工追讨工资万元。
我局在贯彻实施党风廉政建设责任制的过程中做了大量工作,取得了明显收效,促进了人事编制和劳动社保工作的顺利开展。在今后的工作中,我们将以不断加强党风廉政建设、提高机关作风建设作为一贯的工作思路,严格按照上级党委、政府的工作要求,以党风
一、强化党纪意识, 做到警钟长鸣
国企基层领导干部始终强化党纪意识, 牢记党的全心全意为人民服务的宗旨, 严格按照党的章程、党的政策、国家的法律法规办事, 廉政奉公、勤政为民, 做到有所为有所不为, 国企基层领导干部不仅要管工作, 还要管人的思想、行为, 使下属努力工作, 廉洁奉公、遵纪守法。领导干部应敢抓敢管、善抓善管和勇于监督。接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督和上级监督等各种来自自身外部的监督。国企基层领导干部借助群众路线教育活动, 在民主生活会上勇于开展批评和自我批评, 自觉、主动、积极地接受和争取自身外部的监督、批评和帮助。同时, 还要通过谈心活动, 充分听取党员群众的意见和建议。
国企基层领导干部不断地改造自我、发展自我、加强管理、纯洁队伍, 才能在勤政守廉上做到有所为、有所不为, 不断地提高自身拒腐防变的能力, 为国企发展做出新的贡献。
二、坚持从群众中来到群众中去的工作方法, 完善监督制约机制
党的群众路线在国企党风廉政建设具有不可替代的作用, 党的群众路线在国企党风廉政建设中具有重要的促进作用。坚持党的群众路线, 使广大基层干部保持清醒的执政为民意识。如果不坚持走群众路线, 必然会产生官僚主义、形式主义甚至腐化变质。在新时期, 继续发扬党的群众路线优良传统, 才能使党风廉政建设取得实质和持久的成效。
让人民群众更多了解自己所拥有的管理企业和社会事务的法定权利, 增强权力监督意识。让人民群众增强参与的使命感和责任感, 着力形成人人进行监督、维护清正廉洁的责任意识, 比如不断完善公开办事制度, 推行政务公开、厂务公开等与群众利益密切相关的重大事项, 采取公示制度。在制度建设方面, 除了不断完善信访举报制度, 还要建立党风廉政建言献策网站、党风廉政建设举报箱, 开通举报电话, 公开纪检监察领导、工作人员电子邮箱等, 拓宽信息来源, 畅通监督渠道。
三、对企业的重大决策和实施情况, 做到长效跟踪
完善国企党组议事规则和决策程序, 健全具有国企特色的廉政风险防控机制和惩治腐败体系, 完善组织人事制度和干部选拔任用工作机制, 加强反腐倡廉教育和廉政文化建设, 施行党风廉政建设工作层级管理, 做到一级抓一级, 层层抓落实, 为领导干部架起一条党风廉政建设“高压线”, 确保领导干部自身不出问题。对企业的重大决策和实施情况, 做到长效跟踪, 对企业干部违规干预公共资源交易、工程招投标以权谋私, 涉子女违纪违法案件发现一起查处一起, 拒不姑息。
四、仅仅围绕党的反腐工作, 做好基层党风廉政建设
进一步深化对党风廉政建设重要性的认识, 在工作岗位上党员要带好头、为好人、不掉队、走正路。一是要坚定理想信念, 正确处理好权力与服务的关系、地位与责任的关系、“为官”与做人的关系, 筑牢拒腐防变的思想防线;二是要强化廉洁自律, 增强奉献意识、监督意识、表率意识, 提高抵御腐败诱惑的能力;三是要从落实“一岗双责”、注重思想教育、完善监督机制、开展“八项规定”、实施廉政风险防控管理、加强基层党风廉政建设等6个方面, 加强廉政制度建设, 推进党风廉政建设和反腐败斗争。同时, 国企基层党员干部要加强理论学习, 提高做好管理工作的能力, 牢固树立为群众办实事的意识;要理清工作思路, 切实帮助广大职工改善生活条。
五、贯彻落实党风廉政建设责任制
国企党组织是本单位各项事业的领导核心, 必须担负起党风廉政建设的主体责任, 坚持领导带头、发挥表率作用, 对于落实党风廉政建设主体责任至关重要。党组织书记必须承担党风廉政建设第一责任人职责。书记是第一责任人, 只有从自身做起, 要求别人做到的自己带头做到, 要求别人不做的自己带头不做, 以率先垂范的实际行动推动主体责任的落实, 才能做到说话有人听、行动有人学、管理有人服。
要认真落实党风廉政建设责任具体化要求, 一要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二要集中解决“四风”问题;三要着力优化发展环境, 针对突出问题、重点领域、关键环节, 开展专项治理;四要切实维护群众切身利益;五要强化对权力的制约和监督;六要推进廉政文化建设;七要领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;八要当好廉洁自律表率。九是积极支持配合上级巡视工作。十是充分发挥纪检监察机关的职能作用。抓好整体部署、定期研判形势、加强案件协调、加强教育引导和当好廉洁自律表率。
摘要:国企党风廉政建设要求我们提升干部职工“为民、务实、清廉”意识, 加强思想教育, 把贯彻党风廉政建设贯穿于国企工作的各个方面;加强学习培训, 组织党员干部职工廉政学习, 加强作风建设, 全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动的有关精神;加强廉洁自律, 进一步完善党风廉政建设责任制, 同时加强警示教育, 提高思想认识。
关键词:国企,党风廉政
参考文献
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从香港的社会发展历程来看,设立独立的反腐机构,严厉打击腐败行为,对于保障包括教育系统清廉在内的社会清廉起到了关键作用。1974 年2月14日成立的总督特派廉政专员公署是政治体系中打击贪污行为的一个高度独立的专门机构。教育领域的反腐廉洁工作也是廉政公署的一项重要工作内容。
除了强有力的廉政机构外,严密的廉政体制和配套的廉政法律也是香港在反腐倡廉方面取得成功的重要因素。香港实行司法独立原则,独立的司法机关是对法律负责,而不是向政府负责。香港地区行政长官一般不干预法院的司法权。从刑事立法方面看,香港现行的反贪法律有:《防止贿赂条例》、《舞弊及非法行为条例》等,这些立法规定从法律上赋予了廉署权力并为廉署的活动提供了有效保障。
预防与打击腐败的最佳途径,是加大舆论监督与媒体曝光力度,降低公众对腐败的容忍度,乃至确立“零容忍”的社会公共意识,让腐败行为无处藏身。香港在培养社会公众的反腐意识方面,比较突出地做到了两点:一是强化舆论监督;二是加强公众教育。香港廉政公署在规定廉政专员的职责时就明确提出了“教育公众认识贪污的害处”,“争取和促进公众支持打击贪污”这两项工作任务。廉政公署经常到各种学校开展廉洁教育,培养青少年学生对腐败的“零容忍”意识。
新加坡教师属于公务员系统,政府方面严格监管,从“人”和“财”的监管入手,以点带面,开展对教育系统各个环节的监督。对教师以权谋私等有损教师形象的违法或不合理行为,实行的是“零容忍”做法。比如,新加坡政府对教师兼职规定非常明确,不准教师对本校学生提供有偿课外辅导。这一做法既保证了教师将主要精力用于规定的教学活动,也有效地防止了教师利用自己的地位收取家长和学生的钱财,损害教师形象。
下面我们从公务员角度来探讨下新加坡教育反腐倡廉的经验措施:
新加坡政府成立之初,针对公共领域的腐败现象泛滥的情况,除了动用正常的司法机构的力量外,还成立了一些专门的反贪机构。这些机构依法设置,体系完备,具有较大的独立性和权威性,其中最为重要的有内阁廉政署和贪污调查局等。
内阁廉政署,是新加坡负责综合管理和监督政府官员个人财产申报的监督机关,其主要职责是负责中央各部门长官财产申报,并指导其他公务人员的个人财产申报事宜。它独立于政府各部门,权力很大。它可以调查任何虚报财产和财务状况的官员,以及陷于“债务麻烦”的官员,包括各部长官。
反贪污调查局既是行政机构,又是执法机构,是新加坡设立的负责统揽全国范围内的廉政事宜的专门机关。其特点是具有较大的权力和相当的权威性、独立性。它直接对总理负责,不受其他任何人的指挥和管辖。贪污调查局的主要职能是调查贪污腐败案件和防止腐败行为的发生。
《防止贪污法》规定的主要内容及特色体现在:
第一,该法除了规定各种利用公共权力或职务之便收受报酬的行为都是违法行为和必须治罪之外,还对“报酬”做了明确的、详细的界定,以防止司法官员随意解释。
第二,对贪污行为打击严厉。《防止贪污法》对贪污行为的严厉打击体现在:一是对贪污行为的定罪严厉。这主要表现在对贪污行为的法律含义解释宽泛,处罚面广。严以治吏,是新加坡廉政立法上的又一个重要特征。二是对贪污行为的处罚严厉。对贪污犯罪实行严刑重罚是新加坡廉政法规的基本原则。在新加坡,贪污受贿的公务员一经查证落实,不单要处以监禁,还要施以罚款,并且没收在职期间缴交的公积金。
第三,该法规定了不同于一般犯罪的新型证据制度。它们主要包括:1)贿赂推定;2)财产来源不明的证据(当认为它们最终是属于被告人的);3)共犯证据与证人免责;4)贿赂人的证据效力。
第四,规定了特殊的举报制度。包括特殊的举报主体和对一般举报者的保护。
第五,规定了完善的反腐罪名体系。《防止贪污法》第5条至第14条规定了十余个贪污受贿罪的罪名。
除了以《防止贪污法》为实体法对腐败犯罪予以规定之外,新加坡还制定了专门的反贪污贿赂程序法,以补充和完善普通的刑事诉讼法的有关规定,这是新加坡在反贪污贿赂犯罪法律体制上的一大特色。
除了专门的廉政机构和廉政法规之外,新加坡还建立了一套行之有效的廉政配套措施,以从根本上杜绝腐败,而不仅仅是等腐败行为发生后再交由专门的反腐机构根据专门的反腐法规来处理。这些预防措施主要包括:
1.严格的公务员选拔和录用制度。国家设有专门的公务员委员会,负责公务员的录用、任命和奖惩。公务员委员会是直属总理而独立于内阁的机构,这就为它严格、公平选拔公务员提供了条件。
2.严格的财产申报制度。新加坡有关法律规定,获得政府任用令的人,必须在任职前申报个人财产;任职后,财产如果有所变动,应自动填写变动财产申报清单写明变动原因,改换原财产清单。
3.建立严格的品德考核制度。新加坡公务员品德考核的方法有两种:(1)个人品德记录。 (2)行为跟踪。反贪污调查局依法有权对所有公务员,尤其是新参加工作的公务员进行行为跟踪,暗地调查他们的日常活动。
4.实行“高薪养廉”制度。主张公务员的薪酬必须和他们职务相称。强调用“接近市场价格”的办法适时调整公职人员的工资。
5.注重培养反腐败的良好职业风范与社会风尚。注重公务员道德素质的提高、培养其廉洁自律、自我约束能力,调动其反腐倡廉主观能动性,以杜绝贪污动机。
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