提升电算化税务稽查调研报告

提升电算化税务稽查调研报告（通用7篇）

提升电算化税务稽查调研报告 篇1

近年来，随着纳税人会计电算化系统的普及以及税务机关执法规范化、科学化和精细化的发展，电算化税务稽查已成当务之急，依赖传统的手工查账稽查检查方式已无法适应新的形势。我们**市地税稽查局立足实际，着眼长远，就如何改变现有的税务稽查思路和方法，尽快提升稽查质效，适应企业会计电算化的发展变化，充分发挥税务稽查的“

尖刀”作用，做了初步探索和尝试，取得了明显成效。2008年共对46户实行电算化企业实施稽查，入库税款、滞纳金、罚款计400余万元。

一、实施电算化企业稽查的动因

**市现有年纳税50万元以上重点税源企业136户，企业整体管理水平较高，应用电算化对会计信息进行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮软件68户，约占电算化总户数的61%。去年重点税源企业入库税款6.3亿元，占总收入的81.5%，因此，抓好对重点税源企业的稽查，也就抓住了组织收入和税源管理工作的“牛鼻子”。

会计电算化的快速发展一方面推进了企业的会计核算和管理，另一方面给税务稽查工作带来了很多挑战。一是稽查线索更为隐蔽。在手工会计记账中，会计凭证、账簿、报表等资料都以书面形式反映，稽查人员可以通过这些可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据真实性、合法性和准确性。但是，在会计电算化中，会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大变化，难以直观地看到其处理过程、修改和删除等痕迹。二是稽查内容更为广泛。会计电算化系统特点决定了稽查内容的变化，增加了对会计电算化信息系统和控制能力的审查。会计事项由计算机按程序自动进行处理，手工记账的计算错误机会大大减少，但系统应用程序出错或非法篡改也同样出现错误的会计信息。三是稽查技术要求更高。手工会计条件下，稽查可根据具体情况进行顺查、逆查或抽查；在会计电算化环境下，如仍采取常规的稽查方式，就不可能达到稽查目的。

强化对电算化企业的稽查成为外查偷逃、内促征管的必然选择，其中科学管理方式的应用、高素质干部队伍的打造、信息技术的有力支撑成为重要基础。一是先进管理方式的充分应用。几年来，我们积极探索应用现代管理方式，先后引入iso9000质量管理体系、目标管理以及学习型组织，实现了过程监督与结果控制、刚性管理与柔性管理等的有机统一，各项管理步入科学化、精细化、规范化、标准化、网络化轨道，干部职工的创新意识、参与意识持续提升，对应用新型管理手段具有很高的认同感。二是高素质干部队伍的锻造。整支队伍知识层次高、知识结构合理，大专以上学历人员达100%，本科以上学历人员达85％，取得会计师、税务师或注册税务师资格的人员占30%，10名同志进入了国家、省级人才库，有些同志集注册会计师、注册税务师等“多师”于一身，他们具有丰富的知识储备。三是信息技术得以广泛应用。全局人均微机达到24台，内部网络连接达到100m光纤传输，100%干部达到计算机中级操作水平；建成了覆盖内部、联通外部的网络系统，全局95%以上的工作均通过计算机操作、网络运行，网络成为办公、学习、交流不可或缺的重要工具，工作手段已经得到了根本性改造，工作运行的规范化程度达到了较高水平。

二、多措并举，不断提升电算化企业稽查质效

为满足对电算化企业稽查工作要求，形成管理合力，对内部稽查机构、岗位及职能进行适当调整。抽调00名精通企业税收管理、计算机操作水平较高、沟通能力强的业务骨干，成立电算化企业稽查组，制定统一的工作流程、稽查方式和标准，对全市实行电算化企业稽查权限上收，直接进行专业化稽查。

完善相关制度。一是规范企业的会计电算化行为。按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第21条规定，要求凡是采用会计电算化的企业，一律将正在使用或将要使用的会计核算软件及有关说明报送备案。同时，对于升级的与原会计软件发生版本变化的会计软件，要求纳税人在使用前将会计电算化系统的提前报送备案。为制定稽查方案、实施稽查，做好查前准备创造条件。二是制定《**市地税局对会计电算化企业实施税务稽查的意见》，明确规定了稽查内容、方式、方法，加强对电算化企业稽查的管理。

细化工作流程。一是调取账目。在调取企业的电算化资料前，告知其征管法规定所应履行的义务和承担的相应责任，送达相应的法律文书，保证调取账簿资料能够真实、完整、准确、符合法定程序。二是数据提取。利用查账助手中的数据采集模块，全面扫描计算机中财务数据，对检索到的财务数据，按照要求，全面、完整的进行提取，便于发现被查单位设置账外账、小金库等情况。三是数据比对。对取得的财务数据进行分析、统计、汇总和查询，并与核心征管数据库数据、财务报表数据等进行比对，将企业使用的科目与软件的标准科目进行调整和对应，确保统计、分析数据的准确性。四是细查疑点。

通过提取的财务数据自动进行智能的分析，对发现的异常自动进行归集汇总。如在对某房地企业成本项目的检查中发现成本变化有异常，利用穿透式查询功能用鼠标直接点击相应成本项目，直接查看到该月成本的具体内容与记账凭证，高效完成查看总账、明细账、电子凭证等财务资料工作，大大减少了稽查人员翻阅、查找、计算等繁杂劳动，可迅速查找出案件的突破口。五是

归集问题，生成稽查底稿。利用提取的数据资料建立税务检查资料库，资料库的内容主要包括企业历年的销售、成本、费用、利润、主要产品的单位价格、单位成本、单位利润以及企业与关联企业之间的业务往来等详细资料。稽查人员运用按行业、主要收入项目或主要产品分类计算比较，建立各行业历年各主要收入项目或各主要产品的销售利润、销售成本率、销售费用率、投资利润率等指标体系，作为各行业、各收入项目或主要产品的盈利水平的对照参数标准，便于今后检查人员将检查结果与企业原申报数据进行比较，判断其差异的合理性，从而确定其纳税的正确性。如对某机械制造企业的检查中，稽查人员通过“大集中”软件查询系统发现该企业，2007年销售收入13000万元，企业所得税在地税申报缴纳，2007年度缴纳税费830余万元。尽管从税款缴纳和税负方面看不出存在明显问题，但利用软件趋势对比及穿透式查询等功能进一步分析企业各项财务指标，发现在存货账面存货与分析推断相差100余万元。检查人员经过进行实地检查，该企业虽然应用了会计电算化进行核算管理，但账务设置混乱，库存商品账不核算，设置的所谓存货账户核算的实际是原材料，并存在隐藏销售数量等问题，最终该企业共计应补缴税款39万元，滞纳金4.04万元，并处以罚款19万元。

注重双查结合。针对电算化企业稽查不太完善的基础上，注重以手工稽查和计算机查账相结合的方式获取稽查线索和证据，既便于发现问题，又有利于提高稽查工作效率。具体工作中，要求被查单位打印标准式财务报表，同时结合原始凭证，运用传统的稽查技术，分析和核对报表之间的数据逻辑关系，参照同类行业的利润率、成本率、费用率等综合指标进行分析，寻找出稽查方向和突破口。同时，将有关电子数据按传统会计账册形式编织成三栏式简易账户，建立模拟人工会计表格体系，并运用传统顺查、逆差、全查等方法去稽核，寻找疑点，然后运用调查方法和分析方法获取稽查证据。这样虽然工作比较繁琐，但仍不失为是当前条件下开展税务稽查最有效的手段。同时，针对会计电算化企业特点，我们还对以下几个方面加强了检查：一是数据完整性的检验。注重了数据归集输入错误、故意不按规定数据作出调整等问题。二是凭证顺序号的检验。在财会电算化系统中，业务收入应按其发生的时间自动编号记录，如发现缺号则应查明缺号原因。三是大笔整数业务检验。避免关联企业不实的业务往来，甚至直接虚列费用的办法。

重塑知识结构。会计电算化软件品目繁多，软件形式各异，造成税务稽查人员难以应付各类电算化软件。为此，我们通过多种培训方式，大力提高稽查人员计算机操作技能，利用现有综合征管软件和办公软件提高税务稽查工作效率。在开展电算化税务稽查前能够进入综合征管软件查询被查企业的税务登记信息，一般纳税人认定信息等申报信息、发票信息、税负率信息、会计电算化信息等，掌握被查企业的第一手信息资料，做好查前分析，制定相应的检查方案；检查过程中，可以利用税务系统的金税信息和银行对账单信息通过资金流和增值税专用发票的认证、报税、滞留发票信息所反映的物流信息进行比对，判断被查业务的真实性和有无账外经营嫌疑，同时能够直接面对会计电算化系统，熟练进入系统查验程序设置，会熟练使用查账软件，在纳税人授权并设置查询用户的前提下能够进入系统熟练查询；检查后，能够利用综合征管软件直接监控稽查执行入库信息，对予逾期拒不执行入库的纳税人，除采取税收保全和强制执行措施外，能够在综合征管软件系统内开展网上协察工作，并向基层分局发出提示信息，协助执行。同时，还可以运用综合征管软件对被查企业进行查后跟踪，掌握检查前与检查后税负率的增减变化情况，将以查促管和整顿税收秩序的工作落到实处。

三、取得的初步成效

工作质效大幅提升。传统手工操作，既要翻阅企业账簿、记账凭证，又要账账核对、账表核对，费时费力。如分析性复核工作，以前手工操作时，需要人工收集大量数据资料，数据的整理、填列和计算也需要大量时间。而在会计电算化稽查环境中，利用原始电子数据，借助工具软件，原来需要5-7天才能完成的任务，现在只需2-4天。

稽查广度有效拓展。手工查账对一些业务量大的业务，一般采取随机抽样检查的检查方法，检查、核实比例较低，而通过数字化查账助手软件，只需制作一个模型，几秒钟时间，即可把所有的符合条件的凭证筛选出来，从而得到一个详细、具体的结果。例如：要对账簿中的人员工资进行汇总以检查与报表数是否相符，用工资对应的标识进行筛选，所有科目中的工资自动都被筛选出来，准确率达到100%。

工作深度进一步加大。做到手工查账、电子查账并用，对采用会计电算化的企业全部采用调账检查方式。在最短的时间内，借助软件发现疑点，对所有的财务、会计数据进行分析整理，找出疑点。利用手工查账及时通过企业账簿、凭证来查证，保证能及时、准确地发现问题。

提升电算化税务稽查调研报告 篇2

一、会计电算化概况

会计电算化是以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称, 是一个由硬件、软件、数据、规程和人员构建的会计信息系统, 是以计算机为工具, 代替手工进行账务处理的核算方式。它具有处理工具智能化、内控程序自动化、数据处理集中化等特点。传统的会计电算化功能仅限于记账、结账、报表等, 而目前的会计电算化还可以实现库存管理、发货管理、决策支持等, 已经远远超过了会计电算化的范畴。

会计电算化与传统手工会计相比, 相同之处在于, 都要遵循基本会计理论与方法, 遵守会计法律、法规与会计准则。不同之处在于, 计算工具与数据载体不同, 数据处理速度、深度及处理能力不同, 账务处理程序及方法有差别, 账务处理流程可见性不同。

由于依赖于计算机软硬件系统, 会计电算化存在以下缺陷:数字存储介质易被改动, 篡改、复制、伪造、销毁数据容易且不留痕迹;原始单据的合法性难以在计算机系统中直接确认;多套账易于实现;对计算机系统过分依赖, 在停电、病毒侵袭、网络设备出现故障时, 会计核算无法正常进行。

我国的财务核算软件从二十世纪70年代末开始起步, 经历了由自主开发、委托开发向标准化、通用化、商品化、专业化发展这几个阶段, 现已经形成了庞大且比较规范的商品化软件市场。目前财务软件市场有以下三个特点, 一是市场发展潜力巨大, 行业增长率很高。以稳居该领域龙头地位的用友软件公司为例, 该公司2002年收入仅为4.88亿元, 2012年收入42.35亿元, 年复合增长率为24.1%。二是市场规模较大, 软件品牌较多。目前获得财政部认证的会计电算化软件就有300多款, 常见的国产软件有用友、金蝶、浪潮、新中大、金算盘、速达、管家婆等, 国外软件有SAP、ORACLE等, 另外金融保险等行业还自行开发了多种电算化管理软件。三是品牌集中度逐步提高, 据中国电子商务数据研究中心数据显示, 2010年用友财务软件在大型企业市场占有率为27.5%, 占有率高居榜首;金蝶财务软件在中小企业的市场占有率连续八年排名第一。目前, 采用财务软件的企业逐年增多, 范围逐步扩大, 财务软件的品牌也较为多样, 品牌集中度也较为明显。具体来说, 大中型企业普遍采用用友财务软件, 中小型企业普遍采用金蝶财务软件, 区域性集团公司多使用委托开发的网络财务软件。

二、会计电算化中的舞弊手段

实现会计电算化是一把双刃剑, 它在给我们带来便利和高效的同时, 也使会计舞弊更容易实现。会计核算中常见的舞弊手段主要有以下几种:

(一) 在软件开发中造假

开发软件时特设所谓“避税功能”, 如本该设立的科目不设, 本该单设的科目混设;或增加涉税数据获取和解读的难度, 比如说涉税数据“潜伏”在多级明细科目中, 会计科目用代码代替、科目简称使用英文规则等。

(二) 在软件使用中造假

这包括在数据输入中造假和在数据输出时造假。如输入虚假数据, 绕过计算机会计系统直接修改数据文件。输出拼凑的虚假数据, 串通库管人员删除存货系统数据, 擅自直接修改报表数据, 故意制造企业亏损假象等。

(三) 采用多套账

我国会计法规定, 一个独立的经济实体只允许设置一个账套, 若企业有几个下属子单位可建若干相对独立的账套, 有的企业借此规定设置了多个账套, 分别对应董事会、税务机关投资者和债权人等。传统手工记账方式下, 多套帐意味着需投入更多的人力资源以及会暴露更多的漏洞, 但在会计电算化的情况下, 多套帐则更容易实现, 漏洞也更少。

(四) 为财务账套设置密码、隐藏或异地设置服务器

企业为隐瞒真实数据, 常采取切断电源、删除数据, 将数据存贮在移动设备甚至网络托管服务器上等方式给税务稽查工作设置障碍。一旦发生不利于自己的情况, 迅速转移或毁灭数据资料。

三、会计电算化条件下税务稽查面临的困境

(一) 税务稽查人员的整体素质不高

一是税务稽查人员对会计核算软件的了解较少。目前常见的会计软件有金蝶、用友、SAP等300多款, 五花八门, 种类繁多, 能够掌握其中1-2款软件已属难得, 全面掌握不太现实。二是税务稽查人员的计算机知识不够全面。会计核算软件是计算机技术与财务知识相结合的产物, 如果仅仅掌握税务及会计知识, 显然不能全面把握财务核算软件。当前, 税务部门的计算机培训虽然从未间断, 但仅限于基础知识, 只能满足日常的办公应用, 税务稽查人员对于程序设计、系统开发集成等方面的知识比较薄弱。三是税务稽查人员将税务稽查和会计电算化相结合的能力比较欠缺, 在电子稽查方面实战较少, 经验不足。

(二) 法规制度不健全, 监管不到位

一是会计电算化软件规范性管理不够。近年来, 网络财务、ERP应用发展迅猛, 但有关会计电算化应用软件的国家标准和规范却仍停留在最初阶段, 没有进一步补充、完善;二是会计电算化税务稽查法规制度不完善, 不能完全满足电算化条件下税务稽查工作的需要。如不少系统未提供标准的数据接口或者数据结构不开放, 各类软件账簿的输出方式、格式、条件不相同, 各软件开发的语言、开发工具不尽相同, 这为电子数据的转换、输出带来障碍;三是会计电算化软件在保留审计痕迹方面还存在不少缺陷, 尤其没有考虑为电算化审计预留通道;四是税务稽查人员在稽查工作中的知情权受到现行限制。随着计算机加密技术的进一步成熟, 纳税人可以使用加密、授权等各种方式掩蔽信息或提供虚假信息, 而税务稽查依赖于纳税人全面的会计信息。另外, 现行《税收征收管理法》强调税务机关要保护纳税人的知识产权和隐私权, 严格要求对在稽查中所获得的纳税人的业务交易信息不被泄露或被其他人利用, 再加上软件开发公司出于对自身知识产权保密性的考虑, 使用了加密措施, 税务部门无法对其应用程序的合法性进行审核, 这在一定程度上给稽查工作带来一些不便。

(三) 税务机关计算机辅助查账技术难以应对企业会计电算化的变化

一是会计电算化的应用程度远远超过了计算机辅助稽查的应用。会计电算化的应用经过30多年的发展和改进, 在会计电算化软件的研究与开发方面, 已取得了显著成果。但是, 直接采用计算机程序对企业的财务软件数据进行合法性审查, 即审计电算化在税务稽查领域中的应用还远远不够;二是现有的电子稽查软件适用性较差。目前虽然有几款电子稽查软件, 但这些软件功能不够全面, 仅能兼容个别几款会计核算软件, 且升级的速度远远赶不上会计软件的升级速度, 软件维护服务质量也与实际需求相差较多。

四、税务稽查应对会计电算化的对策

(一) 加强专业理论学习, 提高税务稽查水平

随着会计电算化的广泛应用和普及, 为了更好地开展在会计电算化环境下的税务稽查工作, 稽查一线人员必须加强计算机操作能力, 努力成为适应新形势需要的复合型人材。一是稽查人员应掌握一两套有代表性的财务软件, 能够熟练地使用各种电算化软件调用被稽查单位的电子账表进行稽查, 做到从财务软件的设置方式判断企业可能存在的舞弊方式;二是稽查人员能够熟练使用税务稽查软件, 对稽查软件进行基本参数设置和日常维护, 提取符合条件的数据, 提高电子化稽查水平;三是税务机关应加强对稽查人员的培养, 把计算机应用和税务稽查工作紧密结合起来, 打造一支既有较高的计算机水平又有扎实的税务稽查水平的稽查队伍, 在目前的人员结构条件下可以采用人才梯级开发的方式;四是如果稽查人员知识不能满足要求, 可以采用税务稽查人员和计算机专业人员相结合, 组成电子化稽查小组开展税务稽查。

(二) 依法规范企业的会计电算化行为

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第21条规定:纳税人、扣缴义务人采用计算机记账的, 应当在使用前将其记账软件、程序和使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案;纳税人、扣缴义务人会计制度健全, 能够通过计算机正确、完整计算其收入或者所得的, 其计算机储存和输出的会计记录可视同会计账簿, 但是应当打印成书面的记录并完整保存。这条规定一方面强调了采用计算机记账的备案制度, 更重要的是明确了其存储和输出的会计记录可以视同会计账簿, 也就是说, 电脑中的会计资料同样适合于账簿管理的有关规定。这样至少解决了两个问题:一个是税务机关是否有权检查企业计算机内会计资料的问题, 征管法第三十二条第一款规定:“税务机关有权检查纳税人的账簿, 记账凭证, 报表和有关资料, 检查扣缴义务人代扣代缴, 代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料。”另一个是纳税人采取伪造, 变造, 隐匿, 擅自销毁计算机内电子账簿, 电子记账凭证的行为, 同样也构成了偷税行为。税务稽查人员在实际工作中要用足用好税收法规赋予的权限, 充分挖掘电子数据中存在的涉税疑点, 保护好国家税收权益, 同时应按照法规程序执法, 规避执法风险, 保护好自身安全。

(三) 不断深入探讨, 更新稽查手段

面对越来越多企业实现会计电算化的情况, 再加上现在税务稽查软件不够成熟, 仅靠手工查账很难完成检查任务。因此, 将电算化查账方式和手工查账方式密切结合起来, 有利于提高税务稽查的效率和质量。具体到实际操作来说, 有以下几种方法。一是税务机关要求被稽查单位打印标准格式的财务报表, 同时结合原始凭证, 运用传统的手工稽查技术, 分析和核对报表之间的数据逻辑关系, 参照同类型企业的销售利润率、销售成本率等指标进行分析, 寻找出稽查方向和突破口;二是将纸质资料和电脑资料相核对, 可以有选择地检查部分纸质记账凭证、明细账、总账的科目、金额和记账方向与电脑中相应的记录是否一致;三是运用电算化软件的数据导入、导出功能, 将财务数据转换为EXCEL电子表格格式, 并熟练使用EXECL强大的数据筛选、查找、排序功能, 寻找疑点, 然后运用调查方法和分析方法获得稽查证据。

(四) 加大电算化税务稽查软件开发力度, 提高使用效果

推广使用电算化稽查软件是应对会计电算化的有利手段, 随着企业会计电算化的不断发展, 税务稽查的难度也越来越大, 因此要大力利用开发及推广使用税务稽查软件。电算税务稽查办件一方面能提高稽查的效率, 另一方面也能降低税务稽查的风险。具体来说, 一是开发适应性强的电子稽查软件。开发电子稽查软件是一项涉及面大、专业性强的工作, 这项工作应由省级及以上税务机关主导实施, 开发的软件应具有通用性、易操作性、兼容性等特点, 开发过程应有税务稽查人员全程参与, 并需经过多次测试。二是加强电子稽查软件使用培训, 软件投入使用后, 应对一线稽查人员进行培训, 保证软件使用效果。三是做好电子稽查软件的更新维护, 稽查人员在使用过程中, 应将发现的软件设计漏洞及时反馈, 软件开发公司应根据政策及税务舞弊手段的变化情况及时对软件进行更新升级, 从而提高稽查软件的使用效果。

总之, 随着会计电算化应用的不断发展, 企业财务管理的方式方法会日新月异, 涉税违法行为也会不断翻新, 稽查管理的新问题将不断出现, 税务稽查人员理论学习的跟进和稽查管理水平的提高势在必行。必须把专业化管理和电算化管理变为税务稽查优势所在, 不断规范和完善税收执法行为, 提高税务稽查质量, 使税务稽查工作紧跟企业信息化发展的步伐。

参考文献

[1]张群星.税务稽查软件技术与实务〔M〕.北京:中国税务出版社, 2003.

[2]马燕.直击企业信息化“IT黑洞〔J〕.中国管理信息化, 2008 (2) .

[3]邱建华.税务人员如何适应会计电算化工作〔J〕.南通税务研究, 2009 (12) .

[4]邱艳.税务稽查案例〔M〕.北京:中国税务出版社, 2008.

[5]孙玉洁.税务稽查信息化建设的思考与应用〔J〕.税务研究, 2008 (10) .

税务稽查三服务自查报告 篇3

今年，我局开展了“服务基层 服务群众 服务企业”作风整顿活动，我结合稽查工作特点和职能，从服务态度，服务效率，服务廉洁三个方面认真的进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、存在的主要问题、政治理论学习深度不够。我平时注重政治理论学习，能够及时的学习新的税收政策，法律法规，但是不够系统全面，缺乏专研精神。在学习自觉性上还存在一定的问题。没有对学习过的东西进行反思。、纳税服务的层次和标准还不够高。在税务稽查工作中，我一直把微笑服务，公平执法贯穿于整个检查过程，但是我们与纳税人是检查与被检查，监督与被监督的关系，所以不管你是如何的笑脸相迎，耐心解释，少数纳税就是认定税务稽查来检查就是挑刺，执法就是代表罚款，而我有时没有将服务看成是执法的有机组成部分，没有从纳税人得实际出发，纳税人更需要的是便捷有效的税务服务，而不是表面的笑脸相迎。、工作能力有待进一步提高。在处理一些具体工作时目光短浅，思维不够开阔；考虑和安排工作时缺乏前瞻性，总是忙于眼前的任务，为了把工作做好主动想办法的少，被动应付的多，不能认真的思考最佳的解决办法；在日常的工作中，工作作风不够扎实，缺乏争先意识。

二、今后努力的方向

1、努力提高思想认识。加强党的基层理论学习和政治理论学习，不断提高自己的政治觉悟，用科学发展观的观点和方法指导自己的思想和工作，做到理论学习和实际工作相结合。

2、深化纳税服务内涵。在检查过程中针对不同的检查对象需求，为纳税人提供具有稽查特色的个性化服务和人性化服务。一是提供政策服务。发挥稽查工作与纳税人“零距离”接触和税收政策全面的优势，积极开展税收政策的宣传、辅导，答疑解惑，做纳税人的流动税法宣传站；二是及时提醒服务。查前提醒，提醒纳税人查前开展自查，给检查对象一个纠错的机会。作出的处理、处罚决定到期前及时提醒督促入库，防止发生加收罚款等额外经济负担；三是查后建议服务。通过深入企业检查，发现纳税人在财务、税收、经营等管理方面存在的问题，检查后以《稽查建议》形式向纳税人提出有针对性、可行性的建议，做到以检查既促进税收规范管理，又促进企业规范经营管理。

3、进一步加强业务学习，提高工作能力。要自觉的，刻苦的钻研业务，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多思考多比较，虚心向周围的同志请教，然后对比自身的情况进行总结，从而提高工作能力。

三、稽查工作纳税服务的建议

在稽查工作中如何更好的服务基层 服务群众 服务企业，我认为应该做好几下几点：

1、稽查局应该建立完善执法监督事前、事中、事后监督的日常监督机制，从内部行政管理上促使大家重实体、重程序、重政策、重细节，规范执法行为，强化税收执法考核，提高执法的透明度，切实维护纳税人权益。转变服务观念，保障纳税人合法权益，努力实现从管理本位向管理和服务并重转变。

2、在送达《税务处理决定书》的同时，可以编印一份《温馨提示》，向纳税人宣传相关政策，提前告知纳税人享有申请复议权、诉讼权等法律权利和义务及违反税收法律的后果，将执行工作重点从追缴欠税前移至防止欠税的发生，使纳税人避免承担加收罚款等额外经济负担。

税务稽查局助理调研员先进事迹材 篇4

该同志参加工作xx年来，在党的教育和培养下，由一名普通战士成长为一名军官，又由一名普通科员成长为一名中层领导干部，工作岗位在变，职务在变，但是，他对党的忠诚没有变，对事业的执著追求和对工作的进取劲头没有减，共产党员的先进性没有丢。xxxx年由部队转业到北京市地方税务局，亲历了北京地税的巨大变化。从事10年税收工作，先后被评为优秀共产党员、嘉奖，被授予国家公务员二等功一次、三等功一次。

一、平凡的岗位做出不平凡的业绩，在平凡的工作中实践“三个代表”重要思想

孙志解同志经受部队锤炼15年，铸就了该同志一身正气、作风优良、为人诚实、对党忠诚的政治品质。他酷爱学习，从事工作24年，在军校正规教育外，在职先后学习了党政干部专业、法律专业、经济管理专业，并取得文凭，参加了清华科技哲学专业研究生班学习。学习使人进步，因为共产主义理想是汇集人类一切优秀成果的精神追求，所以，在不断学习的基础上，就能不断地建立和升华自己的崇高信念，他就是这样做的，正确的世界观、人生观、价值观，也在学习逐步形成，并在工作实践充分体现出来。

有科学的理论指导，必将在实际工作中形成强大的威力。该同志将学到的科学理论灵活运用到实际工作中，敢于创新，勇于创新。建局以来，该局党组致力于研究探索稽查工作发展新路子，在局长郭筑明同志直接指挥下，认真开展调查研究，努力把握稽查工作规律，提出了“局级执法”管理体系方案，并积极参与体系的建立工作，有力地推动了稽查工作规范化进程。随着稽查工作的不断深入，针对工作存在的问题，又提出了稽查管理平台的构建工作，使稽查管理工作向科学化、精细化管理迈出了重要一步。起草了《第二稽查局工作规则》，为该局制度创新、机制创新奠定了坚实的基础。在税收问题研究上，协助局长探讨了“股票期权的征管与稽查研究”，为“股票期权”这一新生事物在中国的征管，以及为总局有关政策的制订，提供了第一手材料;研究了《浅议转让商誉营业税的征收与管理》、《应缴未缴税款时间价值的研究》等，获得市局及北京国际税收研究论文评定一等奖，并被有关报刊转载。工作创新，始终保持在先进的行列。

办公室是一个有着22名干部职工的大家庭，工作集行政管理、综合文秘以及后勤保障于一体，政务、事务相当繁琐。为把这支队伍带好，真正使办公室成为办事有力、服务一流的战斗集体，提出“服务加管理”工作思路，坚持服务与管理两手抓，在工作中大胆实践“同志加兄弟”管理理念，“同志”就是在工作中建立志同道合、共谋发展的真挚感情，“兄弟”就是在一心一意为干部职工办实事、办好事之中体现手足之情。几年来，他以身作则，事事想在前面、干在前面，如一块砖，哪里需要哪里搬。在一次加班晚上，由于天黑，又下雨，当时不慎将腰摔伤。大家都知道“伤筋动骨一百天”，但他只休息了两天，就坚持上班。在平时加班加点工作是常事，有时甚至连续工作二天二夜，谁不知道休息，谁不想休息，但他为了工作放弃了很多休息时间，这就是党性的体现，这就先进性的具体表现。行动是无声的命令，在他的带领下，信息、调研连续三年被市局评为表彰单位，其他各项工作得到了全局干部职工的普遍认可。

坚持原则，严把财务支出关，财务管理是一项非常细致、严谨的工作。他严格遵守财务制度和资金支出，用钱精打细算，认真审核每一张票据，对不符合财务报销的单据，不管是谁，绝对不允许报销，有人说他“抠”的，但却保证了全局资金的有效运转，确保了稽查工作的正常开展。

为群众办实事办好事，他是个热心人。群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情再小也要竭尽全力去办，他经常到部门了解情况，组织召开座谈会，对群众提出的合理要求，当成自己的事，放在心上，积极向局长建议，为大家解决吃饭、班车问题等，能办到的，及时办，自己不能办的，提出合理建议，给群众满意的答复。

二、关键的时候，站得出来，冲得上去

2003年3月，北京发生了“非典”疫情，面对

“非典”，谁都害怕，但该同志始终坚持战斗在第一线，每天坚持上下班，按时上报疫情，其他同志都进行了轮休，他从来没有休息过一天，把困难、危险留给自己，把方便留给他人。他患有严重的胃病，曾经做过手术，有时胃病犯了，领导和同志们劝他休息几天，他总是说“没事，我行”。我局办公场所地处在服装批发闹市，属于外来人口集散地，人口密集、流动性大，预防“非典”工作任务十分艰巨，为保证干部职工的人身安全，他积极落实党组决议，克服各种困难，采取多种措施，确保干部职工人身安全。及时安排人员为干部职工购买、发放预防药物。同时，多次与物业部门联系，在大厦内部食堂为大家解决了早餐、开设工作人员专用电梯、合理安排班车，落实各项预防措施，受到全局同志的好评。及时制订、实施了《突发事件应急办法》，为预防突发事件，及时采取有效措施加以解决，提供了制度保障。2003年7月他被评为地税系统“抗击”非典工作先进个人。

2004年按市局安排，分局搬入新的办公楼。办公楼搬迁和改造工作是我局的一项重要工作，办公室作为承办部门，他负责了具体实施工作。办公楼的搬迁和固定资产的顺利迁移是一项庞大的工作，工作量非常大，为了妥善做好搬迁的各项工作，他多次深入实地进行调研，拟定了科学周密的搬迁方案，多次组织召开专题会议，部署搬迁任务，明确搬迁责任人，确保了搬迁工作的安全顺利。与此同时，他严格固定资产管理，对移交的财产进行核实登记，确保了几百万的资产无流失。由于新办公楼缺乏必要的通风设施，采光，装修和家具的气味影响到干部职工的身体健康，利用2004年十一国庆节的休息时间对办公环境进行进一步的改造，始终坚持在施工一线，及时对施工单位提出合理化建议，经过七天紧张忙碌的工作，施工按时完成，在节后上班第一天，大家进入改造后的办公室后，对宽敞明亮的办公环境赞不绝口。

该同志的这样的事，还有很多，不能一一列举，但有一点可以说，在关键的时刻，我们总能看到他的身影。

提升电算化税务稽查调研报告 篇5

临沂市地方税务局

近年来，临沂市地方税务局根据国家税务总局税收征管新模式的要求，按照省局税收征管改革的部署，积极探索税务稽查管理的方法和路子，通过实行“一个集中、两个统一”、抓好“四个环节”、完善“三个体系”，在全市地税系统实施了集中统一稽查，较好地发挥了市级稽查系统管理职能，提升了管理层次和水平，实现了税务稽查工作的规范化、精细化和科学化管理。

一、实行“一个集中、两个统一”，构建集中统一稽查模式，实现稽查管理规范化

所谓集中统一稽查，就是在科学划分征收、管理、稽查部门职责的基础上，充分利用市级稽查系统管理职能，集中县级税务稽查权，统一调配稽查力量、统一制定稽查计划，完善稽查运行机制，更好地发挥税务稽查职能作用，为税收工作全局服务。

（一）集中县级税务稽查权。根据税收征管改革的总体要求和新税收征管模式的运行需求，重组征管业务，界定职责范围，重点是将税务稽查职能从农村征收分局完全剥离出来，集中到县级稽查局。县级稽查局对辖区内所有纳税户的涉税情况实行动态监控。征收单位主要负责基础涉税信息的采集、录入，以及对纳税人、扣缴义务人当纳税申报、税款缴纳、扣缴税款等事项的审核、查验和动态管理。通过集中县级税务稽查权，规范了征、管、查三部门的工作职责，加强了各环节之间的衔接与协调。各个职能部门、岗位之间既各司其职、各负其责，又加强沟通、相互配合、信息共享，形成有机的相互制约又相互协调、相互促进的管理链条，较好地解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。集中县级税务稽查权后，市稽查局的职责也由以实施市区范围内的税收检查工作为主，转变为税务检查与系统业务管理并重。

（二）统一调配稽查力量。人员力量不足、素质不高是制约稽查工作开展的“瓶颈”所在。为此，我们在集中县级税务稽查权的基础上，着力在充实稽查力量上下功夫。去年四季度，全市各级采取内部挖潜的办法，通过考试、考评，充实稽查人员80余人，使县级局稽查人员平均达到了20人以上。部分整体人员紧张的县级局，还通过考试从征收单位选拔兼职稽查人员近70人，在检查任务繁重时，由稽查局统一调配和使用，基本满足了当前稽查工作需求和发展需要。市稽查局实行稽查人员备案制度，进入和调出稽查队伍都要向市稽查局备案，在一定程度上维护了稽查队伍的稳定性，保证了稽查工作的质量。通过统一调配稽查力量，克服了过去因稽查人员少带来的选案、检查、审理、执行“四分离”流于形式的问题，规范了稽查工作流程，实现了各环节之间的制约和配合。

（三）统一制定稽查计划。县级稽查局综合上级部署及征收管理部门的检查要求，经过科学筛选，确定稽查计划，经县局批准后上报市局。市局汇总分析后，对实施稽查的时间、对象、目标、任务等做出统筹规划，制定统一的稽查计划，下达县局落实。通过“一上一下”的稽查计划管理制度，解决了县级局由于行业管户少、可比对性差等原因造成的稽查计划方向性不强、目的性差的问题。在制定稽查计划时，市稽查局可确定部分重点行业和重点税源，或根据县级局的提请，直接组织实施上级稽查或交叉稽查，以排除方方面面的干预和约束。今年，我们提请市政府以临政发[2004]25号文下发了《关于开展社会综合治税专项行动暨地方税收专项检查的通知》，重点是清理漏征漏管户和房屋租赁业税收，开展6个行业和行政事业单位地方税收检查，并收到了明显成效。截止9月底，全市共清理漏征漏管户3600余户，清理房屋租赁业税收1560万元，检查行政事业单位928户，完成4个行业的专项检查，查补各项收入5100余万元。

二、抓好“四个环节”，优化稽查工作流程，实现稽查管理精细化 围绕集中统一稽查模式，我们紧紧抓住稽查工作选案、检查、审理、执行四个环节，优化工作流程，创新工作方式，建立起了分工精细、衔接紧密、相互制衡、良性循环的运行机制。

（一）依托信息监控科学选案。实施集中统一稽查，使大量的数据信息集中到市局，为科学选案工作奠定了基础。为此，在选案环节，我们重点做好三个方面的工作：一是将人工选案的经验标准化和数据化。依据市级数据集中信息，通过计算机与人工相结合，归集分类、分析对比，从众多纳税人、扣缴义务人中选出最有可能的逃税者，列入稽查重点。二是建立税务稽查信息监控系统。在全面掌握市级税源状况的基础上，延伸监控县、区年应纳税额50万元以上的规模企业；加强同征管部门、国税局的联系，依据内部交换和外部获取的信息，对企业进行数据间逻辑分析、纵横向比对，为确定稽查对象提供可靠依据。三是健全群众举报网络。重视税务举报工作，设立举报箱、公布举报电话，加强新闻宣传监督，建立举报奖励制度；大力推进社会综合治税，让广大群众、有关部门积极参与协税护税，以补充税务稽查的线索来源。

（二）实施公示稽查规范检查。在全系统全面推行公示稽查办法，除举报案件和专案检查外，对所有计划检查的单位均先进行公示，通过“先公示稽查，后重点稽查”两大循环，增强重点检查的针对性，保证检查工作的公正性和规范性，引导纳税人自觉履行纳税义务。检查过程中，以充分尊重和维护纳税人的合法权益为前提，实行查前辅导、查中约谈、检查限时。检查结束后，实行查后建议，对每一户被查对象，在下达《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》的同时，下达《税收检查整改建议书》，就涉税项目、财务管理和会计核算等方面存在的问题提出整改建议，同时抄送其主管征收机关。行业检查结束后，综合分析行业检查结果，制作《税收征管建议书》，送达相关征收部门，有针对性地强化税收征管。通过公示稽查，提高了税务稽查工作的透明度和诚信度，实现了执法行为的规范化、程序化，杜绝了暗箱操作，切实维护了依法纳税、诚信纳税的公平竞争环境。

（三）建立三级审理制度公正审理。在市、县两级分别建立三级审理制度和大要案备案、复查制度，保证了审理的公正性和合法性。一是稽查局审理部门初级审理。审理部门负责对所有税务检查案件进行初审。市级审理部门对税额20万元以下、县级审理部门对税额1万元以下，且案情简单的案件，可直接提出审理结论报稽查局长批准后执行。二是稽查局案件会审小组集体会审。市级对税额20—50万元、县级对税额5万元以下，或案情较为复杂的案件进行集体会审。通过会审能够提出执行审理结论的，按会审结论执行。三是上级局案件审理委员会审理。对市级税额50万元以上、县级税额5万元以上，或案情复杂、纳税人违法情节严重的案件，提交上级局审理委员会审理。四是实行市稽查局案件复查和大要案备案、复查制度。对县级税额50万元以上的案件一律报市稽查局备案。对案情较为复杂、难以准确定性的案件，经县级局提请，市稽查局在定案前可直接参与审理，以避免重复检查。对上县级局审结的案件，市稽查局还要进行复查率不低于10%的案件复查。通过严格、公正审理，保证了所查处案件的事实清楚、证据确凿、定性准确、执法规范。近年来，全系统未发生行政诉讼败诉案件。

（四）运用法律手段有效执行。我们积极加强与公安机关的合作，严厉打击偷、抗税行为，净化税收环境。严格按照《税收征管法》有关规定实施税收保全措施和强制执行措施，确保税款及时、足额入库。在全市专项检查和行业检查中，一般统一各种违法行为的处罚标准，对稽查案件的处理做到“同质、同性、同标准”，保证处罚的公开、公正、公平。对县级局处罚难、执行难的案件，市稽查局必要时予以协助。去年以来，市稽查局行政处罚率和滞纳金加收率均为100%，县级局行政处罚率达到90%以上，滞纳金加收率达到100%。2002、2003年全市地税系统各级稽查部门分别查补收入5332万元、7373万元，比2001年分别增长47%、103%。其中，市稽查局2002、2003年分别查补收入947万元、1701万元，比2001年分别增长103%、364%。今年1—9月份，又查补收入6142万元，同比增长42%。

三、完善“三个体系”，保障集中统一稽查模式有效运行，实现稽查管理科学化

我们以信息化建设为依托，进一步完善稽查岗位职责体系、稽查管理监控体系，对稽查行为和管理行为实行严格的跟踪考核和过程控制，确保了集中统一稽查模式的科学、有效运行。

（一）完善信息化支撑体系。一是开发使用税务稽查软件系统。我们与北京用友软件公司联合开发了兼容性强、功能齐全的税务稽查软件系统，该系统包括案源管理、检查管理、审理管理、执行管理、领导审批、稽查报表、综合查询分析和系统维护8个功能模块，实现了从选案到执行各个环节的自动化处理和无缝连接。同时，该系统还与现行税收征管、社会综合治税管理等软件实现了数据共享，为稽查工作各个环节提供了可靠的数据。该系统已在市稽查局和沂水县稽查局试运行成功，并将在全市稽查系统推广运用。二是推广应用标准化电子文书。采用统一标准的表格形式设计了22种税务稽查文书，并将所有稽查文书纳入计算机管理，形成了一套科学化、程序化的稽查文书管理体系，保证了稽查资料的标准化，规范了执法行为，提高了稽查效能。如我们分税种、分行业设计检查工作底稿，把各项必备指标全面反映出来。检查人员只要将所有调查取证资料纳入计算机管理，就可以相互取证、逻辑核对，形成检查结论。

（二）完善稽查岗位职责体系。一是科学设定岗位职责。按照权责一致和科学效能的原则，制定《临沂市地方税务局税务稽查工作流程》，将整个稽查工作分为综合、选案、检查、审理、执行5大类，设置局长岗、分管局长岗、科长岗、计划分析岗、案源管理岗、检查实施岗、案件审理岗、案件执行岗等18个岗位，定岗、定人、定责。二是实行主查（审）人负责制。在市稽查局、县级稽查局实行主查（审）人负责制，明确主查（审）人的职责、权限，突出其在稽查办案中的主导地位和作用。主查（审）人全面负责检查（审理）工作，并对所检查（审理）的案件负永久性主要责任。去年10月份，通过资格考试、业绩考核，在全市稽查系统共选拔39名主查（审）人，并纳入市稽查局人才库管理。三是加强稽查人员培训。通过集中培训、以查代训、以考促学等形式，不断提高稽查人员的岗位技能，适应稽查工作需要。去年以来，我们先后抽调县级局240人次参加市稽查局专项检查，基本使稽查人员轮训一遍；先后有2人进入国家级稽查人才库，10人进入省级稽查人才库，并有1人获得去年省级稽查能手考试第一名的好成绩；在前不久市局开展的“国庆杯”地税知识竞赛活动中，有6名稽查人员进入前十名。

（三）完善稽查管理监控体系。一是健全完善规章制度。在严格执行国家法律、法规和政策的基础上，根据工作需要，健全完善了税务检查、税收执法、队伍建设、优质服务、行政管理5大类52项制度，进一步规范了工作程序，明确了工作责任，形成了内容齐全、形式统一、标准明确的行为准则，使各项工作都有章可循、有规可依，并下发稽查系统人员人手一册，严格执行。二是严格落实稽查执法责任制。按照省局的部署和要求，健全落实稽查分级审理制度和案情分析、通报制度，完善税务检查案件复查制度和稽查错案追究制度，对稽查活动进行全方位、全过程动态监控，切实做到了稽查权运行到哪里，对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里，减少了人为因素和执法的随意性。三是强化目标管理考核。在全市范围内逐级实行严格的目标管理考核，把稽查各项工作全部纳入考核中，并按百分制折算纳入市局对县局的综合考核中。市稽查局既考核县级稽查工作，又考核内部科室，形成了纵向到底、横向到边的考核体系。今年，我们又根据省局基层“六好”创建的要求，将稽查工作分解量化为400分的考核指标，规定凡达不到考核要求的，一律不得评为“六好”基层单位。

集中统一稽查强化了市级稽查系统管理职能，既有利于加强执法监督，又提高了稽查执法水平；既减轻了纳税人负担，又优化了税收环境；既推动了税收征管质效的提高，又促进了税收收入的持续高幅增长。今年1—9月份，全市地税系统共组织各项收入14.07亿元，同比增长26.48%，增收2.94亿元。

税务稽查内部总结 篇6

不管是被查过的企业，还是没有此经历的企业，择其善者而从之，不对的地方引以为戒！

一、被税务稽查的几种原因

（一）税务机关通过纳税评估发现疑点，经税务约谈后，仍旧存疑的，会移交税务稽查。纳税评估先基于企业的纳税申报表，进行案头的初步审核比对，通过同行业的各项指标与企业相关数据进行案头分析对比，分析纳税人应纳相关税种的异常变化，推测纳税人实际纳税能力是否异常。

纳税评估工作流程是：采用税务约谈、实地调查等方式做深入的调查、了解，并将评估情况等记入纳税评估工作底稿，交由纳税评估委员会审理，并做出处理意见。对处理意见是无异常和继续监控的转评估部门存档，对纳税人由于计算和填写错误、政策和程序理解偏差等一般性问题，提出管理处罚的审理意见，由税收管理员、征收管理部门督促、指导纳税人按照税法规定自行改正，需要处理处罚的，要严格按照规定的权限和程序执行。审理认为纳税人有偷嫌疑的，移交税务稽查部门处理。稽查部门查实后，对需要查补税款的，按照稽查规程处理，并转税收征管部门组织税款入库，同时定期将处理结果向评估部门反馈。

信息采集阶段---案头审核阶段----筛选纳税评估对象----税务约谈与实地调查---评估委员会审核及评估结果处理(如要移交稽查部门处理的)--稽查

纳税评估纲目的是强化管理，提高税源，着重于纠错，调整，由管理机关执行，而稽查目的是打击，一般会罚款等，由稽查局执行

（二）按税务稽查计划安排的专项检查。一般会叫企业先自查，对自查阶段我们须注意的问题：稽查的另一目的也是收税，自查阶段先交多少会适应，没有标准，但一般不少于上一纳税总额的？？%。如果公司是当地纳税大户或行业中做的较大的，很可能会成为了税务检查的重点对象，因为从重点税源企业挖税远比从一般中小企业见效要快得多。没有哪个企业敢说自己一点问题都没有，即使请了中介帮助协查，仍不能高枕无忧，因此切不可轻视。同时，应先把能在会计报表上体现的税款自查一遍，应自查税务登记，发票领购、使用、保存情况，纳税申报、税款缴纳等情况，财务会计资料及其他有关涉税情况，比如印花税，现在很多省市采用了核定征收的方式，只要看财务报表的购销金额就可以匡算出购销合同印花税的金额。实收资本和资本公积的增加会导致印花税的产生，这些表面上易计算检查的税款一定要报上去，这样可以赢得稽查局的好感，起码能给稽查局留下已经在认真自查的印象。另外，公司应该认真对照自查提纲的内容进行自查。自查提纲是税务机关根据以往对相关行业进行检查时发现的问题进行归纳总结出来的带有普遍性的检查提纲，对每一个纳税人的自查都有指导作用。值得注意的是，企业在自查时不能仅限于自查提纲的要求，还应该跳出提纲，结合企业自身的实际情况来自查，这样才能最大限度地规避稽查风险。企业应该多与稽查局沟通，认真把握机会再梳理一遍，看看还有什么地方疏漏了，以免留下后患。

如果税务部门对企业的自查结果满意，企业就可以顺利过关。如果不满意，税务部门则会进行全面调查或者继续自查。通过自查查深查透，以避免被税务机关稽查。

如国税稽查局《2013年专项检查自查事项告知书》中对处理处罚原则是：对此次能积极自查的企业，由其自查补缴税款，加收滞纳金。对于不进行自查和或自查不彻底，或情节特别恶劣隐瞒漏缴税款的，下一步将立案查处，从严处罚。

（三）税务机关根据举报、上级税务机关的安排及配合其他税务机关协查的，应当立案检查。

（四）随机抽样而被稽查。

二、稽查接待及应对

1、平常须准备的基础工作 财务人员须加强税务政策的学习，资料应分门别类存档，不该对外的资料，不能放在一个档案室。上下班要清理好桌面、抽屉的文件，不要把重要的东西乱放。

2、稽查接待心理准备

如果受到稽查，不要紧张。首先，给他们嘘寒问暖、端茶倒水等等，这是起码的礼貌。如果叫不要动，把凭证等拿出来的话(针对不能对外资料没有收起来的情形，万一被他们搜查发现，如没有这方面问题，则无所谓了)，这时告诉他，我们公司有规定，未经某领导同意，任何人不能调阅资料。东西都在这里，不能拿，如果我给你看了，公司会辞退我的。要不我马上打电话给某总请示一下，这时你打打打。。就是打不通或是关机，给检查留点回旋余地。（根据有关法律规定，只有公安、检查、法院才有搜查权，并且进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证，所以不给他看他也不能强求），特别注意，千万不要和他们争执、争吵，中国人嘛，以和为贵，人家也是奉命行事，让他们休息等等，通过其他方法说不定就有转机。同时要尊重税务稽查人员，这有利于建立互信互谅，使税务稽查顺利进行，也有利于充分利用税务稽查人员的自由裁量权，降低因税务违法行为带来的巨额罚款。

3、稽查前的准备事项 了解原因，有的放矢（了解来者为什么性质而来），对方实力，心中有数（来者是什么来头，有什么喜好、家住那里、家庭情况、他与那些人有关系，就是“查户口”，平时也要多积累点，以便做出神速应对，必要时找好对应的关系），重大遗漏，补缺补差，准备材料，以备查询，相关文档，入屉入柜，接待地点，远离账册（接待地点要求干净、整洁，远离财务科、档案室），安排专人负责配合税务部门的稽查，如果企业时间上与税务稽查时间冲突，应当及时与税务机关协商，变更稽查时间。但不要频繁变更，否则，会引起税务稽查人员的怀疑。要有礼貌谦逊（懂财务而非主办会计接待，一般至少副总接待等），如果有税务代理机构或税务顾问的，须及时进行沟通，对企业存在的重大事项进行事先的处理。可以通过补签合同解决的问题，应当及时补签。最好在税务稽查时，税务顾问能够在现场。

4、接待技巧

神态上不要紧张，要冷静对待。

有理有节地对待稽查人员，避免与稽查人员冲突。

遵循对等原则:税务稽查接待要按对等原则，公司负责人可礼节性出面应付，但对公司各项财务问题不作肯定性答复和介绍，由财务人员与稽查人员接待。执总要当作稽查人员对财务说：要全面配合稽查工作，要什么拿什么，然后说还有什么会议要开等等，离开一会儿！（执总要在背后周旋其他的东西，财务随时要告诉执总情况）。

税务稽查中，应当及时与税务稽查人员沟通。对税务稽查人员询问的问题，应当及时予以回答，但自己不清楚的地方不要随意答复，应当找有关人员核实后再作解释。

陪同：税务稽查人员在公司经营场所走访，一定要有财务负责人陪同，各部门负责人或其他人员对税务机关人员的问题，先请财务人员解释，非财务人员只能含糊回答（这是因为财务负责人知道那些是有问题的，处罚力度如何等）。

5、稽查资料提供技巧

有限配合（对检查权的正确理解，检查权不是搜查权）；财务资料，有限提供（谨慎提供各项资料）；非财务部门，适当规避（业务部门资料，不得适时提供）。

6、稽查底稿核对方法

稽查底稿是税务稽查的依据，带走之前应复印一份留着分析，好作准备应对，核对要逐条逐句逐字认真核对应对要及时措施要得当对稽查底稿加以分析后,如果发现与实际不符,3天内应及时作出书面反馈，了解稽查进度现在到了那一步，便于好打点打点有关人员。如通过了解发现，稽查底稿还在稽查组长手中，稽查组长住在××别墅，爱好是名烟名酒名茶等等，用个适当的方法，买点大中华什么的，带点上等的普洱茶啊，如果还不够加点RMB，总之要找对人、送对路。临走的时候，把你写好的反馈报告交给他说：“大哥啊，稽查底稿有些与实际不相符，抽个时间看看”。让你走后，他抽着大中华，喝着普洱茶，带着愉快的心情认真的看完，在他这一环节尽量减少对公司不利的，说不定重写稽查底稿，你重新签个字，然后流到下一环节。（使处罚在你撑控之内）------此部分违法，纳税人引以为戒！

一定要了解稽查进程，快速做出反映，不然，再好的关系都没用，人家也是流程管理啊......平时多积累人脉关系，必需时须动用关系来处理稽查事项。

反馈时千万千万不要大吵大闹，本来10万可以搞定事情，你一闹说不定就变成100万了，反映一定是书面而非口头

7、稽查意见反馈技巧

税务稽查试卷 篇7

单位： 姓名： 分数

一、单项选择（每题只有一个选项正确，每题1分，共计20分，多选、错选、不选均不得分）

1.税务机关查实某公司2009年3月将代扣的个人所得税10000元挪作他用，未向税务机关及时纳税。则税务机关应对该公司()。

A.向该公司追缴税款和滞纳金，并处5000元以上50000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任

B.向纳税人追缴税款和滞纳金，并对公司处以5000元以上30000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任

C.向纳税人追缴税款和滞纳金，并对公司处以5000元以上50000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任 D.以上说法都不对

2.甲、乙欲签订一份商品购销合同，甲要求乙提供商品鉴定，丙愿意为该种商品提供鉴定，丁为甲的业务代理人，并代表甲与乙签订了经济合同。在这一事项中负有印花税纳税义务的为（）。

A．甲、乙 C．乙、丁

B．甲、乙、丁 D．甲、乙、丙、丁

3.A公司于2008年1月以经营租赁方式向B公司租出自有的固定资产，租赁期4年，合同约定B公司应在2009年12月31日及2011年12月31日向A公司支付租赁费20万元，则A公司应确认2008租金收入（）万元申报缴纳企业所得税。

A．0 B.10 C.40 D.60 4．单位和个人自己新建建筑物后销售的，应()。A．免征营业税

B．按建筑业的税目征收营业税 C．按销售不动产征收营业税

D．其自建行为按建筑业税目征收营业税；其销售行为按销售不动产税目征收

营业税

5.下列项目不得享受免征个人所得税的是（）。A.基本养老保险金 B.企业年金

C.住房公积金； D.失业保险金

6.某公司对账面原价为100万元，累计折旧为60万元的某项固定资产进行清理。该固定资产已计提减值准备5万元，清理时发生清理费用5万元，清理收入60万元（按5%的营业税税率缴纳营业税，其他税费略）。该固定资产的清理净损益为（）万元。

A．17 B．23 C．20 D．25 7.由居民企业，或者由居民企业和中国居民控制的设立在实际税负明显低于本法规定税率水平的国家（地区）的企业，并非由于合理的经营需要而对利润不作分配或者减少分配的，上述利润中应归属于该居民企业的部分，应当计入该居民企业的当期收入。实际税负明显低于企业所得税法规定税率水平，是指低于企业所得税法规定税率的（）。

A.50% B.40% C.30% D.20% 8.企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，不超过当年销售收入（）%的部分，准予扣除。

A．15 B．20 C．40 D．60 9.以下证据材料不能作为税务案件定案的证据（）。

A.以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料 B.视听资料 C.物证 D.书证

10.税务稽查部门对使用服务业发票行业进行的稽查属于（）。A.日常稽查 B.专项稽查 C.专案稽查 D.特殊稽查

11．按规定征收营业税的劳务行为及收入有()。A．残疾人员本人提供的广告设计和咨询服务 B．学生勤工俭学的劳务收入 C．金融机构转让金融商品

D．某非营利性医疗机构按国家规定的价格取得的医疗服务收入

12．检查中发现甲国某企业在我国境内拥有一处房产，境内未设有经营机构和代理机构。该企业将房产销售给我国境内某外资企业，销售价格为5000万元，境内的外资企业以该房产按市场价格作价6800万元投资入股某内资企业，成立中

外合资企业，并按所拥有的股份分担风险，分享利润。上述业务营业税的税务处理是（）。

A．甲国企业不缴纳营业税，境内的外资企业缴纳营业税340万元 B．甲国企业缴纳营业税为250万元，由境内的外资企业代扣代缴，境内的该外资企业不缴纳营业税

C．甲国企业缴纳营业税为250万元，由甲国企业向我国税务机关申报纳税 D．甲国企业缴纳营业税为250万元，由甲国企业向我国税务机关申报纳税，境内的该外资企业不缴纳营业税

13.某房地产企业将门市房一套出租给某餐饮公司从事餐饮经营，租赁合同约定，年租金30万元，其中10万元以现金支付，其余20万元以房产公司在该餐饮公司招待客户时所发生的消费款冲抵，该餐饮公司直接冲减营业成本。房地产企业账面只确认租金10万元。下列说法正确的是（）。A.餐饮公司应补交营业税和企业所得税。B.房产公司应补交营业税和企业所得税、土地增值税。C.餐饮公司应补交营业税，并可获得税前扣除 D.餐饮公司应补交营业税，营业税不得在税前扣除。

14.亚洲集团是得胜公司的控股股东，2008年得胜公司经营到期进行清算，亚洲集团分回现金160万元，其中，包含得胜公司以前实现的未分配利润和累计盈余公积应分回的90万元，企业期初初始投资为100万元，此项业务亚洲集团应当确认的股权投资损益为（）

A.0万元 B.-30万元 C.60万元 D.90万元 15.个人为单位或他人提供担保而获得的报酬，应按照个人所得税法规定的（）项目缴纳个人所得税。A．工资、薪金所得 C．偶然所得

B．劳务报酬所得

D．其他所得

16.在土地增值税计算过程中，不准予按实际发生额扣除的项目是（）。A.支付的土地出让金 B.建筑安装工程费 C.房地产开发费用

D.转让房产交纳的营业税

17.占用耕地从事建房应该依法征收耕地占用税的单位不含（）。A.学校占用耕地 B.自然人占地建自住房 C.国家机关占地建办公楼 D.国有企业占地建厂房

18.税务行政处罚不包括（）A.罚款 B.没收非法所得 C.停止出口退税权 D.加收滞纳金

19.下列单位出售的矿产品中，不缴纳资源税的是（）。A．油田出售的天然气

B．盐场销售的卤水 D．盐业公司销售的食盐 C．采矿场销售天然大理石

20.纳税人为其他独立纳税人提供与本身应税收入无关的贷款担保而承担的本息，在计算应纳税所得额时（）。A．可以扣除

B．不准扣除 D．可以扣除利息 C．可以扣除本金

二、多项选择（每题至少两个选项正确，每题1.5分，共计30分，多选、少选、错选、不选均不得分）

1根据营业税暂行条例的规定，下列各项业务可免征营业税的有（）。A．市人民银行委托工商银行向企业贷款 B．殡葬服务

C．个人将商品房无偿赠送他人

D．境内保险机构为出口货物提供的保险产品

2.在检查时发现下列项目计提了折旧，就必须调增应纳税所的额的有（）。A．不需用厂房

B．土地

C．未使用机器设备 D．在用的运输车辆

3.财产转让所得项目中，计算应纳税所得额时允许扣除的费用是（）A.财产原值 B.营业税金及附加

C.中介服务费 D.资产评估费

4.我国个人所得税居民纳税人和非居民纳税人的判定标准是（）。A．时间标准 C．公民标准

B．住所标准

D．经营、工作地标准

5.下列关于契税的陈述正确的有（）。A.契税应当自纳税义务发生之日起7日内缴纳 B.契税应该在纳税人机构所在地的征收机关缴纳 C.契税应当在土地、房屋所在地的征收机关缴纳 D.纳税人应该先办理权属变更登记手续再缴纳契税

E.契税的纳税义务发生时间是纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天

6.纳税人对税务机关作出的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以（）。A．申请行政复议

B．向税务机关申请暂缓执行 C．向人民法院起诉

D．向人民法院，并要求诉讼期间暂缓执行

7.纳税人按差额计征营业税扣除有关项目，必须取得合法有效的凭证，是指：（）。

A．支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证 B．支付的行政事业性收费或者政府性基金，以开具的财政票据为合法有效凭证

C．支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑义，可以要求其提供境外公证机构的确认证明 D．国家税务总局规定的其他合法有效凭证

8.下列各项个人所得，可以免纳个人所得税的是（）。A.国债和国家发行的金融债券利息 B.保险赔款

C.军人的转业费、复员费 D.利息、股息、红利所得

9.根据现行会计准则规定，下列各项中属于“持有至到期投资”基本特征的是

（）。

A.到期日固定、回收金额固定或可确定;B.企业有明确意图和能力持有至到期；

C.属于非衍生工具； D.属于衍生工具 10．检查中对下列各项符合营业税有关规定的有（）。

A．对娱乐业向顾客收取的各项费用可减除其销售商品的收入后计征营业税 B．单位和个人销售或转让抵债所得的不动产、土地使用权的，以全部收入减去抵债时该项不动产或土地使用权作价后的余额为营业额。

C．旅游企业组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的全部旅游费为营业额。D．邮政电信单位与其他单位合作，共同为用户提供邮政电信业务并由邮政电信单位统一收取价款的，以全部收入减去支付给合作方价款后的余额为营业额 11．下列凭证免纳印花税的有（）。A.已缴纳印花税凭证的副本或抄本 B.财产所有人将房产对外投资签订的投资合同

C.国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同 D.无息、贴息贷款合同

12．税务稽查的对象主要包括（）。A.纳税义务人 B.扣缴义务人 C.其他税务当事人 D.税收管理人员 13.税务行政复议的范围包括：（）A．税务机关作出的征税行为 B．税务机关作出的税收保全措施

C．税务机关未及时解除保全措施，使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为

D．税务机关作出的强制执行措施

14．检举税收违法案件的形式一般有()。A.检举信 B.电子邮件 C.当面口述 D.电话检举

15.郑义是一名税务稽查人员，到某工业企业税务稽查，如有下列情况之一出现，则郑义应申请回避（）

A.该企业的法人代表是郑义的叔叔； B.该企业的车间主任是郑义的弟弟； C.该企业的财务科长是郑义一般关系的同学； D.该企业的控股股东是郑义的妻子；

三、判断题（判断下列各题正确或错误，如果你认为正确，则写上“√ ”，如果你认为错误，则写上“×”，每题1分，共计15分）

1.纳税人，扣缴义务人逃避，拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的，由税务机关责令改正，可以处2000元以上10000元以下的罚款。（）

2.税务稽查工作质量评价的核心是对税务稽查执法的合法性、公正性和公平性进行考核。（）

3.房产税的征收方式有两种，房屋自用的，从价计征，房屋出租的，从租计征。但如果从租计征的房产税超过了从价计征的数额，必须从价计征。()4．税务稽查实施部门移交的案件中，审理人员发现案件涉及的程序手续不全时，应当把案件退回税务稽查实施部门。()

5.获取劳务报酬所得的纳税义务人从其收入中支付给中介人和相关人员的报酬，在定率扣除20%的费用后，仍可扣除中介费用和相关人员的报酬。()6.税收征管部门负责的日常检查和税务稽查机关的日常稽查，除了执法主体有一定差异外，其检查目的、检查内容、检查程序并无明显差异。()7.依法不需要在车船登记管理部门登记的在单位内部场所行驶或者作业的机动车辆和船舶，不缴车船税。（）

8.调取纳税人当年的帐簿、记帐凭证等资料应当在3个月内退还。（）9.企业发生的的借款费用，符合会计准则规定的资本化条件的，应当资本化，计入相关资产成本，按税法规定计算的折旧等成本费用，可在税前扣除。（）10.2008年1月1日起，化妆品生产企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，不超过当年销售（营业）收入30%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。（）

11.纳税人对税务检查所认定的事实进行诡辩，税务机关可以对其加重处罚。（）

12.资源税的应纳税额，按照从价定率或者从量定额的办法，分别以应税产品的销售额乘以纳税人具体适用的比例税率或者以应税产品的销售数量乘以纳税人具体适用的定额税率计算。（）

13.个人通过网络收购玩家的虚拟货币，加价后向他人出售取得的收入，属于个人所得税应税所得，应按照“财产转让所得”项目计算缴纳个人所得税。（）14.企业的不征税收入用于支出所形成的费用或者财产，不得扣除或计算对应的折旧、摊销扣除。（）

15.企业2008年实行减半征税，进行了研究开发项目、购置并实际使用税法规定的环境保护等专用设备，上述优惠政策只能选择一个最优的政策执行。（）

四、实务题（35分，其中第1题5分，第2题6分，第3,4题各12分）

1．A市某施工企业征用土地一块，支付出让金及契税1000万元。利用该地块建房一座，发生材料、工资及其他费用2000万元。房产建成后，该公司将其捐赠给隔壁的一所小学。该省规定建筑业、销售不动产营业税成本利润率分别为10%、15%。就上述业务计算该施工企业应纳的营业税及教育费附加（教育费附加按3%计算）。

2.2011年，市稽查局对长城玻璃有限公司进行2010的所得税检查，获取的有关资料如下：

（1）本实现申报主营业务收入2500万元；

（2）主营业务成本1250万元，主营业务税金及附加43万元；（3）管理费用310万元，财务费用220万元，销售费用120万元（4）其他业务收入40万元；

（5）营业外收入15万元，营业外支出23万元

经检查，发现下列问题：

（1）其他业务收入中有认购国债利息收入30万元，金融债券利息收入10万元；

（2）营业外支出包括赞助机关幼儿园5万元，逾期贷款罚息5万元，支付客户交货违约金支出5万元，因税收违法违章被税务机关处以罚款6万元）

该公司企业所得税税率为25%，申报企业所得税为100万元。请计算该公司2010应补企业所得税额。

3．基本情况：甲某受聘于一家国有技术咨询服务公司，每月领取税后工资3600元，公司每月按规定代缴其个人所得税。2008年取得如下收入：

（1）1月10日，任职8年的甲某与公司解除了聘用合同，取得了一次性补偿金100000元（该公司所在地上职工平均工资为20000元）。甲某认为，自己取得的上述补偿金为补偿性质的收入，不应该缴纳个人所得税，公司也未代扣代缴个人所得税。

(2)6月8日，甲某取得技术咨询报酬50000元，将其中16000元通过国家机关捐赠给受灾地区，甲某自行申报计算的个人所得税是（50000-16000）×（1-20％）×20%=5440元。

(3)6月1日－l2月31日甲某将自有住房按市场价格出租给个人居住，月租金2000元，甲某自行申报计算的个人所得税是〔（2000-800）×20％〕×7＝1680元，(不考虑其他税费)。

(4)6月20日甲某购入某企业债券40000份，每份的买入价格4.3元，支付有关税费645元，l2月20日转让其中的20000份，每份转让价格5.1元，转让时支付有关税费383元，甲某认为取得的转入收入为20000×5.1-383＝101617元，支付购进价款是40000×4.3+645＝172645元，没有收益，所以不用缴纳个人所得税。

(5)8月与一家证券交易所签订期限为6个月的劳务合同，合同约定自9月起甲某每月为该交易所的股民讲课四次，每次报酬1000元，甲某自行申报计算的个人所得税为（1000-800）×20％×4＝160元。

(6)9月购买福利彩票中得奖金8000元，于是请朋友聚餐庆祝，索取有奖发票一张，中奖1000元。甲某自行申报计算的个人所得税为8000×20%=1600元，因有奖发票未超过1600元，所以不征个人所得税。

请你作为税务检查人员，根据上述情况，结合个人所得税法的规定，分析判断甲某自行申报计算的个人所得税是否有误，说明理由，并计算出正确的应纳税额。

4．红星机床厂为增值税一般纳税人，2007年起按照企业会计准则（2006年）进行会计核算，当年实现应纳税所得额800万元，年末职工人数为3000人，资产总额为5000万元。2010年实现会计利润500万元，自行申报应纳税所得额500万元。部分业务及会计处理如下。

（1）4月23日，接受联合国工业发展组织捐赠试验设备1台，市场价格为22万，发生运费等支出5万元。

借：固定资产 270 000 贷：资本公积 220 000 银行存款 50 000（2）5月10日，红星机床厂以其房产作为出资投资于光明机器制造厂，持股比例为40%。该房产账面原值为120万元，已提折旧48万元（该项房产会计上计提的折旧符合税法扣除的相关规定），评估价格为300万元。

借：长期股权投资 720 000 累计折旧 480 000 贷：固定资产 1 200 000（3）5月25日通过慈善组织向汶川地震灾区捐款120万元，同日又直接向B公司捐款10万元，B公司投资者为汶川张某。

借：营业外支出 1 300 000 贷：银行存款 1 300 000（4）5月26日，被投资方D公司（非上市公司）作出利润分配决定，红星机床厂按照持股比例应分得税后利润20万元（企业采用成本法核算该项投资，且D公司2007年企业所得税适用15%的税率。）

借：应收股利 200 000 贷：投资收益 20 000（5）12月8日向外国C公司支付专利权转让费60万元，合同约定该项专利的使用年限为10年。C公司在中国境内未设立机构、场所，也未设立代理机构。

借：管理费用 60

贷：银行存款 60（6）12月25日为销售部张经理兑现年终金1.2万元。借：销售费用 12 000 贷：库存现金 12 000 注：张经理当月工资收入为3500元。

未给定资料视同会计及税收处理均正确，且已按工资表应支付的工资额按月为职工代扣代缴个人所得税。

要求：

（1）逐一指出上述业务会计处理是否正确，如不正确请作出正确会计分录。（2）逐一分析上述业务及会计处理对企业所得税当期应纳税所得额及应纳额的影响。