2022劳动局工作总结（精选15篇）
我们一般都是独生子女，家长是捧在手里怕飞、含在嘴里怕化，再加上父母对我们学习成绩的重视，所以我们从小就很少有机会去真正的劳动一次，家长总是以“学习第一，你搞好学习就行了，其他的不用操心”为借口让我们成为饭来张口、衣来伸手的“公主”、“王子”，即使是以前曾参加过一些植树活动，也只留下了丝丝点点的印迹了。但是，实践告诉我们，一个只是埋头苦读书而不参加到实践中的人永远只是一个不切实际的理论学家;只有劳动才会让你养成艰苦朴素、勤俭节约的高尚品格，才会让你明白什么才是生活。宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来。真正的毅力与耐力只有在卓越的劳动中才能构成。
我们作为当代大学生，作为中国不久的将来的建设者，在我们埋首学习的同时，我们也就应走出书本，去感受一下真正的生活。但我们迟早有一天要走出人大的大门，走上工作岗位，独立应对社会;而“一心只读圣贤书、两耳不闻窗外事”的生活，不仅仅无法全面提升自身素质，而且我们的生活也是不完整的，我们不能做语言的巨人、行动的矮子。所以我们趁着这样的机会，认真体验，深刻总结，将来能更好的做事、做人，做好事、做好人。
一、分析企业构建和谐劳动关系存在的问题
1. 社会保障机制的缺失
在一些企业的保障机制中, 没有形成全面的系统化的综合保障, 尤其是一些企业采用的是聘用制的方式, 在职工的分流、解聘、辞退等方面存在很多的问题。在市场化运作的模式中, 必然存在一些细节上关乎职工切身利益的问题。在企业的利益关系中, 虽然有些企业构建了养老、医疗、生育、工伤等多种保险措施, 但是由于在实际运行过程中存在一些不规范的管理模式, 因而在具体的操作中出现:制度与职工利益脱轨现象, 职工利益不能一一兑现。因此, 在企业职工的解聘、分流过程中, 就会出现更多的劳动争议, 不能全面实现利益的最大化。
2. 工会维权机制的缺失
在企业工会的综合功能中, 缺乏严密的法律机制, 再加上工会维权机制不够健全, 在教育、科技、文化、卫生等体系的企业中, 由于员工的知识层面比较高, 法律意识较强, 对公正合理权益的维权机制的需求显得更为迫切。然而, 由于传统管理上对企业实行干部管理的方式, 尤其是当前《工会法》与《劳动法》建立的各级劳动关系三方协商机制, 就会忽略处理人事制度改革矛盾的相关内容, 就会造成人事关系协商在法律上缺乏严格的保护。
二、探讨做好企业劳动争议调解工作的有效措施
1. 从制度层面强化机制构建
在强化企业劳动争议调解工作中, 要形成统一的思想认识, 全面加强领导监督和管理工作, 从多角度、全面化的制度模式为调解工作做好多方面的铺垫, 从工作的调解、劳动和谐关系、劳动机制等方面的综合管理, 完善在劳动调解工作中的每一个环节, 形成对企业职工多方面的制度机制完善, 全面推进企业人事制度改革, 通过建立社会保险机制、养老保险机制等多种和谐因素, 为构建和谐企业的稳定发展提供良好的帮助, 推动社会保险制度的完善, 实现五大保险在企业中的全面覆盖, 从多方面完善体制机制, 研究制定促进企业单位职工、工会等多种维权机制, 通过劳动法、工会法等形成多种优势的劳资权衡机制的方案, 更好的推动整个企业单位制度的改革。
2. 完善机制管理, 落实责任
在企业劳动争议的调解工作中, 要形成多方面的机制完善与综合管理。一是要完善企业劳动管理的规章制度建设, 规范各种用工管理, 可以有效减少劳动争议现象的出现。在制度的编制中, 可以借鉴先进的管理理念与经验, 对于劳动用工、劳动合同、职工奖惩管理、薪酬管理等形成规范化的制度建设, 可以有效减少劳动争议、诉讼案的发生。二是开展劳动用工大检查, 严肃劳动纪律, 保障职工合法权益。认真贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》。每年开展劳动用工大检查。对买工卖工、长期矿工、上班怠工、顶岗骗工等现象进行严厉打击, 对涉及人员按照法律规定和程序严肃处理, 直至解除劳动合同, 既加强了劳动纪律, 同时对劳动用工中存在的不合法、不符合规定的问题存在的法律风险、不稳定因素进行摸底排查, 研究制定措施加以改进, 按照新的《劳动合同法》规范劳动合同文本, 签订集体合同, 规范劳动合同管理。三是完善制度建设, 强化督导考核。每年召开工作会, 总结经验, 表彰先进, 安排下一年度工作。制定了月报制度、目标管理考核制度和风险抵押金制度, 逐步完善劳动争议防调预警机制, 月总结, 季考核, 半年讲评, 年终表彰, 每个季度都对各单位劳动用工管理工作进行了考核, 对个别单位出现的问题进行督导整改, 限期解决。与此同时, 严格落实责任制, 加强督查督办, 检查考核, 奖勤罚懒, 推动工作有效开展。
3. 构建和谐的劳动关系
在企业劳动争议的调解过程中, 要形成系统化的管理措施。一是要加强正面引导, 多方面关心职工。要建立职工关爱系统。通过采用多方面的教育、培训, 帮助职工提高个人素质, 尤其是更好的提升企业职工工作的幸福感, 全面提升职工子女在就业、学习等方面的关爱, 为职工的发展与个人技能攀升提供宽松的条件, 帮助职工解决后顾之忧, 增强职工的主人翁与企业的自豪感, 提升企业的满意度, 自觉的参与到企业的生产、销售等各个环节, 增强整体的服务能力。二是发现问题及时调解。在发现劳动争议中出现有矛头的时候, 要采用及时有效的方式, 单位领导要从维护企业职工的利益着手, 将劳动争议调解工作采用重心下移的方式, 及时发现苗头, 对出现的问题采用及时梳理方式, 责任到人, 杜绝推诿等现象的出现, 对于处理不及时的, 采用谁主管谁负责的方式, 形成一级抓一级, 层层抓落实的管理模式。三是坚持原则, 依法调解。在劳动争议的处理过程中, 要依法采用合理的方式, 对劳动争议人员要耐心地解释, 动之以情、晓之以理, 教育广大职工群众以合理的方式表达自己的诉求。工作中讲原则, 讲方法, 要学会换位思考, 真正从内心深处理解职工, 以情感人, 以理服人。耐心、细心地做好调解工作, 及时化解各类矛盾, 使矛盾化解在萌芽状态。激发广大职工的学习和工作积极性, 使他们的价值、潜能、爱岗敬业及创新精神充分发挥出来, 从而推动了企业的发展, 进而也维护了社会的稳定。
三、结语
在企业劳动争议的调解工作中, 要在遵照国家法律法规的基础上, 采取灵活多变的方式方法, 立足现实, 讲求实效, 有针对性地做好矛盾调解工作。积极进取, 扎实工作, 将劳动调解工作与企业发展相衔接, 构建和谐稳定的劳动关系, 为促进企业的改革发展、构建和谐社会做出积极的贡献。
摘要：随着企业经济的迅速发展, 企业职工的法律意识不断加强, 因此, 形成和谐的劳动关系, 从多方面保护劳动者的合法权益, 对于促进企业的全面发展与保护好职工的效益, 形成和谐稳定的发展关系, 将有很大的现实意义。本文将围绕当前国内市场企业劳动争议中存在的一些问题, 探讨调解工作在构建企业和谐劳动关系中的作用, 形成整体发展的和谐劳动关系。
关键词：企业,劳动争议,调解工作, 和谐,劳动关系
参考文献
[1]许长平.论国有企业工会在构建和谐劳动关系中的作用[J].江汉石油职工大学学报, 2008, (1) :60-61.
[2]李雁鹏.试论国企辅业改制中职工权益的保护[J].科技情报开发与经济, 2009, (4) :200-202.
当罗晶填好了表格，耐心列队等候公司头头面试时，有一位员工模样的人过来对他们说：“我们的老总还有一个小时才会来这里。此刻我有点急事想请大家帮忙：何处到了几车水泥，眼看天要下雨了，我一时又找不到盘运工，我想请你们义务帮忙卸一卸水泥，好吗？”
大家见他也是本公司的人，就想动身去帮忙卸水泥。可是，有的人发语辞：“卸水泥是工人的工作，我们没必要去替他卖苦力。”如许一来，一大半人都站着不动，罗晶却和另一小部分人走出队伍，主动跟那个人去卸水泥。待水泥卸了一半多，那人又来说话了：“诸位对不起，我们的老总刚才来了，他说今天来不了了，真是很抱歉。”
这些正在卸水泥的大学生沉不住气了，有的说：“这不是故意耍我们吗？不干了！”有的说：“咱又不是他们公司的员工，让我贵干义务劳动，没门！”呼啦啦一下子又走了一大半。而罗晶等少量几个人却一直坚持到把水泥全部卸完。
当他们在水龙头下用手捧着水洗完了脸之后，刚才那个请他们卸水泥的人笑眯眯的对他们说：“恭喜你们，刚才是我预设的一场特殊考试，你们几个全部及格了，从此刻起，你们就是我们公司的正式职员了。”这几位通过了“特殊考试”的大学生这才大白：这位不起眼的“员工”真是他们的老总。
劳 动 者：
用人单位名称：(以下称“甲方”) 住 所：通讯地址：
邮政编码:
法定代表人或主要负责人：
(以下称“乙方”)
身份证号码：
家庭住址邮政编码: 户籍所在地： 邮政编码: 联系方式： (固定电话) (移动电话)
(劳动者身份证或者其他证件复印机粘贴处)
根据《中华人民共和国劳动合同法》及《鄂州市公益性岗位管理暂行办法》，甲乙双方就劳动关系的建立及其权利义务等事宜达成如下合同：
一、合同期限：
甲、乙双方合同期限为三年，一年一签。本次合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、工作单位及工作内容
(一)甲方聘用乙方从事工作，具体任务或职责是：
(二)乙方应认真履行甲方制定的岗位职责，按时、按质、按量完成基本职工作;在合同内不得在其他单位兼职。
三、工作时间与休息休假
(一)乙方所在岗位执行的是标准工作日制。
(二)甲方确因工作需要，可依法安排乙方延长工作时间、休息日或节假日加班。
四、劳动报酬
(一)甲方每月按 工资标准支付乙方包干工资。
(二)甲方安排乙方延长工作时间或休息日、法定休假工作的，应依法安排乙方补休或支付相应劳动报酬。
五、社会保险和福利待遇
甲方根据公益性岗位有关政策规定为乙方缴纳社会保险费，市有关部门按先缴后补的办法，补贴乙方缴纳的养老保险、医疗保险和失业保险的单位应缴部分。乙方个人缴纳部分由乙方承担。
六、劳动合同的变更、解除和终止
(一)订立合同所依据的法律、行政法规、规章发生变化或订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更合同相关内容或解除合同。
(二)乙方有下列情况之一的，甲方可解除和终止劳动合同：
(1)不能坚持正常工作的;
(2)无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的;
(3)严重违反用工单位管理制度的;
(4)有违法行为的。
本合同经甲乙双方签字(或盖章)后生效。本合同一式三份，由甲乙双方各执一份，合同文本具有同等法律效力。
甲方：(签字盖章)
签订日期：
鉴证机构盖章：
1、大胆尝试绘画，并用对称的方法进行装饰。
2、鼓励幼儿与同伴合作绘画，体验合作绘画的乐趣。
一、说教材面包是幼儿非常熟悉且喜爱的食品，烤面包的方法不仅有趣，而且新奇。我们选择并设计适合大班幼儿学习特点，贴近大班幼儿生活的“烤面包”活动，旨在让幼儿在“涂涂”“烤烤”“尝尝”的过程中，学习水粉涂色、色彩对印的技能，充分体验美术活动的快乐。根据《纲要》艺术领域“在支持、鼓励幼儿积极参加各种艺术活动并大胆表现的同时，帮助他们提高表现的技能和能力”的要求，结合大班幼儿的认知特点，我将本次活动的目标定位于：
1、知识目标：巩固对红、黄、绿、紫四种常见颜色的认识，感受色彩的美。
2、技能目标：大胆选色，平涂的方法与蘸色的技巧。
3、情感目标：体验活动的快乐和成功的喜悦。活动的重点：巩固对四种常见颜色的认识，学习涂色，体验玩色的快乐。活动的难点：学会蘸色的技巧，用平涂的方法涂满“果酱”。活动的准备：(详见活动设计的准备)。充分有效的活动准备是美术活动成功的前提。本活动准备既关注幼儿已有经验的积累与参与，也注重教具的形象性与作画工具的合理性。如选用的水粉笔，是长水粉笔截掉一段笔杆而成的──这是我们反复实践后确认的，这样更方便幼儿的使用。本活动宜在大班第二学期进行。
二、说教法与学法本活动主要采用情境教学法、讲解示范法和指导法，来适应教学内容传递的需要和幼儿的认知结构特点进行教学。通过操作与语言的紧密结合来突出重点，以变抽象为具体、变生疏为熟悉的办法来突破难点。用简洁的、游戏化的语言进行演示与讲解，使作画的每一个步骤和要求形象化、具体化，易为幼儿所理解与掌握。同时，我还运用了兴趣式指导和渗透式指导法。从幼儿出发，注重学习能力的培养，将技能的学习与掌握融在一定的情境中。如：蘸色的技巧，是按情节发展，边演示边以游戏口吻强化：“蘸点果酱，舔一舔，涂在面包上”“蘸点果酱，舔一舔，果酱涂得满满的”……再如，要求幼儿均匀涂色，是这样说的：“果酱涂得满满的，面包的味道就更好了”;将涂上的色彩对印：“把涂满果酱的面包合起来，压一压，免得果酱流走了”。从而避免说教式的提要求和示范。通过教师的演示，游戏化的强化，幼儿在自然轻松的氛围中边听边看，不知不觉领会了涂色要领，在边说边操作的过程中，自然而然地掌握了醮色的技巧，体验到了成功的喜悦。
三、说活动程序总的设计思路是：根据大班幼儿学习的特点和本活动目标要求，设计以“兔妈妈收徒弟，兔宝宝学烤面包”为中心主题，以教师的示范幼儿练习为教学模式来组织教学。活动流程是：讲故事导入→教师示范(取面包→介绍果酱→涂果酱→烤面包→展示面包)→幼儿练习→活动评价(展示幼儿烤的面包，请客人品尝)。具体活动程序如下：
1、导入:以故事导入课题。创设富有童话色彩的游戏性情境，引起幼儿的学习兴趣。富有情感的角色(兔妈妈和兔宝宝)，易于促进师幼之间的情感交流。(时间1.5分钟)2、新授：教师示范“烤面包”。通过教师游戏化的口吻，准确的讲解示范，使幼儿自然地掌握烤面包的步骤，明确烤面包的要求。同时，又让幼儿体验到“烤面包”带来的色彩美(色彩对印)与成功的快乐，更激起幼儿自己烤面包的强烈愿望。(3.5分钟)3、练习：幼儿烤面包，教师巡回指导。教师观察幼儿，并用游戏口吻进行指导，鼓励幼儿大胆地涂画。指导时注意个别差异。(13-15分钟)4、活动评价：请客人品尝。以请客人品尝的形式进行，既合乎主题情节，又利用了可借用的教育资源，让众多的听课老师参与活动的评价，使每个幼儿都有机会得到他人的评价，使每个孩子都能体验到成功的喜悦。同时，也促进大班幼儿交往能力的发展。(2分钟)教学过程环环相扣，整个活动游戏性、趣味性极强，进一步促使幼儿在轻松、愉快、自由的情境中，知识、技能、情感都得到发展。
教学反思：
周三进行了第一次活动，由于人数较少，时间持续了15分钟左右，虽然幼儿的参与度很高，兴趣也很浓厚，但我还是发现了不少问题：
首先开始部分我还是太着急，急于过渡到下一部分讲解环节，因此，幼儿没有充分地围绕各种颜色的果酱讨论，每一种颜色的果酱也只讲了一种水果酱的名称，其实，完全可以放轻松一些，让孩子多讲一些果酱的名称，扩散思维做得还不够;问题与回应的方式可以再多样化一些，如：“是吗?红颜色果酱是不是只有苹果酱呢?”“绿色的果酱除了西瓜皮酱，还会是什么酱呢?”“白色的是什么酱呀?”……
其次在讲解示范的环节中，我的思路还有些混乱，没有将“涂抹果酱”的过程讲清楚，结果造成幼儿操作时使用不当，“浆糊”要么太多漏出来，要么太少挤在角落里;其实可以通过形象的儿歌进行讲解：“舀上一点点，倒在面包上，轻轻抹一抹，果酱到处有，合上小面包，轻轻按一按，打开瞧一瞧，哇!颜色真好看。”
在示范讲解时出现一个亮点，可以在后一次活动中加以借鉴，就是孩子生成的语言——“果酱不能涂很多，否则太甜了吃了要蛀牙的。”这样就形象生动的解决了涂抹浆糊“量”上的指导问题。
关键词：尘肺,劳动能力鉴定,探讨
尘肺病是由于在职业活动中长期吸入生产性粉尘并在肺内潴留引起以肺组织弥漫性纤维化为主的全身性疾病, 是一种危害较大的职业病。特别是矿产丰富的地区发病率更高, 危害更大。截至2008年底, 全国已累计报告尘肺病累计发病近638 234例, 累计死亡15万例。近几年, 平均每年报告新发尘肺病1万例左右, 我国尘肺病新病例占职业病报告总例数的比例连续8年超过75.11%。我国的尘肺病人数超过世界其他国家尘肺病人的总和, 全球半数以上的尘肺病例在我国。甘肃省地处西北, 是矿产极为丰富的地区, 尘肺发病率、发病人数均比较高, 诊断机构每年接诊病例人数逐年增加, 由于职业病诊断具有特殊的法定性, 无论从诊断性质、诊断程序、诊断依据、诊断结论的效力和诊断技术及方法学上都与一般疾病的诊断有着本质上的区别, 具有很强的政策性、原则性、责任性和技术性, 是一项严肃的工作。
自2005 年以来, 我院受劳动和社会保障部门的委托, 依据标准规定的项目要求, 对458例尘肺病患者进行了致残程度医学检查和鉴定, 通过多年来的实践, 我们体会新标准具有鉴定项目及划分程度较细、可操作性强等优点, 但在实际应用中也发现些问题。
1 尘肺病诊断工作中存在的问题及分析
按照尘肺病诊断原则相关规定:根据可靠的生产性粉尘接触史、现场劳动卫生学调查资料, 以技术质量合格的X 线后前位胸片表现为主要依据, 结合临床表现和实验室检查, 排除其他肺部病变后, 对照尘肺诊断标准[1] (以下简称标准) 做出尘肺病的诊断和X 线分期。在尘肺病诊断工作中存在的问题:①劳动者不能按有关规定要求提供有效的职业史、既往史, 给诊断机构受理诊断申请带来一定的困难。主要表现在:a) 职业病史提供困难;b) 由于劳动用工管理制度缺位, 用人单位与劳动者不签订劳动合同;②缺少职业健康监护档案及职业健康检查结果, 造成动态健康监护资料缺乏连续性。③诊断人员业务水平较低, 培训工作亟待加强[2]。
2 尘肺病职工伤残鉴定的体会
2.1 符合规定的尘肺病鉴定
2.1.1 符合规定的尘肺病鉴定应充分考虑尘肺病的潜伏性
尘肺病是一种“潜隐期”较长、进展缓慢的进行性疾病, 尘肺病可在接触粉尘5～30 年后发病, 一经发病, 即使脱离粉尘作业, 病情仍可继续发展。因此在鉴定伤残等级时应考虑这个因素, 根据级别尽量就高不就低的原则, 让伤残职工的合法权利得到应有的保障。
2.1.2 新技术的应用
职业病中尘肺诊断的原则是以技术质量合格的X 线后前位胸片表现为主要依据。单用胸片检查显得有些证据不足, 应该加上CT检查互相印证。当胸片对小阴影或大阴影鉴别困难时, 可进行常规CT扫描。表现不典型时大阴影与肺癌CT鉴别困难, MRI T2加权像[3]对二者鉴别价值较大, 尘肺融合结节呈低信号, 而肺癌呈高信号。所以, 我们体会进行尘肺病诊断时一般以胸片为主, 当鉴别诊断有困难时, 可考虑采用CT或其他非影像学检查手段进行补充。
2.1.3 肺功能的鉴定问题
肺功能损伤和呼吸困难程度是尘肺病致残程度鉴定标准中的重要依据。如尘肺Ⅰ期患者肺功能轻度损伤或呼吸困难程度达不到3 级, 只能定为伤残六级, 若肺功能损伤为中度或呼吸困难程度达3 级, 则伤残程度即定为四级, 两者所享受的职业病待遇相差颇大, 如果在医学检查的测试中出现偏差, 诸如患者不配合、机器老化、肺功能机滤膜堵塞、上机前不校正以及检查者的主观意断等均会给检查结论的准确性、公正性带来影响。
2.1.4 初诊时合并严重的并发症, 使鉴别诊断困难
由于种种原因有些劳动者在初次尘肺病诊断时已出现严重的并发症, 导致鉴别诊断困难, 难以依据现行尘肺病X 线诊断标准进行诊断, 有的甚至失去尘肺病的X 线诊断机会。
2.2 不符合规定的尘肺病诊断问题
由于以上所述的种种原因, 有些职工的尘肺病报不上工伤, 算不了职业病。个别职工因此丧失劳动能力, 不得已最后申请病退来了结此事, 给伤残职工造成了难以弥补的心灵伤害。因此, 有必要完善目前实施的职业病的申报途径和鉴定方式, 使其更加人性化, 避免河南农民工张海超的“剖胸验肺”事件再次发生。
3 建议
3.1 完善尘肺病的防控制度和防控体系建设
要解决尘肺病诊断工作中存在的问题:①要必须加强职业病防治体系建设, 对职业病危害严重的地区, 设立专门的职业病防治管理机构;②要增强用人单位自律意识, 对造成劳动者健康损害后果的要依法追究用人单位的法律责任;③建立健全劳动用工管理制度和职业病社会保障体系, 完善监督制约机制, 依法严肃查处不签订劳动合同的违法用工行为;④要加强监管力度, 强化企业法制观念和责任意识, 依法做好职业病防治, 建立健全职工健康监护工作及作业场所粉尘检测评价制度, 促进生产条件的改善;⑤加强宣传教育培训工作, 提高劳动者维护健康权益的自我保护意识, 监督用人单位改善作业环境劳动条件, 提高作业场所卫生质量水平;⑥各级地方人民政府应进一步加强对安监部门与卫生部门工作协调力度, 确保职业病防治工作信息, 实现资源共享。
3.2 可选择一些基础条件比较好的大型综合性医院作为职业病诊断和治疗机构
目前职业病防治法规定只有职业病研究所才有资格做出职业病诊断和认定。如与其他大型综合性医院协同诊疗, 则认定结果会更准确, 治疗效果也会更好。
3.3 改变职业病史的提供途径
不能单用用人单位提供的证明, 由于种种原因, 用人单位不提供证明, 这个职工的合法权利将无法得到保障, 因此有必要完善目前实施的职业病的申报途径。可以修改为同时参加粉尘接触工作的3个以上同事提供证明即可申报, 放宽申报的条件, 尽可能保障职工的合法权利。
3.4 建议用血气分析代替肺功能的检查
血气分析是一个客观反映肺功能的指标, 临床应用广泛, 可以避免肺功能测定的人为因素, 使肺功能检查更加客观、公正。
3.5 充分考虑尘肺病的潜伏期问题
尘肺病的治疗是一个世界性难题, 有的患者在多年后才发病。 许多矿工希望马上给出“是”或“不是”的答案。可是, 医学上做不到这点, 必须进行观察才能确诊。因此, 新标准增加了观察对象, 具体为粉尘作业人员健康检查发现X射线胸片有不能确定的尘肺样影像学改变, 其性质和程度需要在一定期限内进行动态观察[1]。
3.6 综合考虑其他肺部疾病
标准中除对合并活动性肺结核在鉴定等级上有所考虑外, 对合并老慢支、肺气肿、肺心病、肺癌等并发症患者在鉴定等级上是否亦应有所考虑[4], 况且有些患者在初诊时合并严重的并发症, 使鉴别诊断困难, 难以依据现行尘肺病X 线诊断标准进行诊断, 有的甚至失去尘肺病的X 线诊断机会, 应该充分考虑这部分职工的具体情况, 要以人为本, 保障职工的基本权利, 建议在今后标准的修订中予以补充。
参考文献
[1]GBZ 70-2009.尘肺病诊断标准[S].
[2]何洁、李力、冀荷香, 等.尘肺病诊断工作中存在问题与分析[J].医学动物防制, 2006, 22 (5) :366-367.
[3]冯亮.陈君坤, 卢光明, 等.CT读片指南[M].南京:江苏科学技术出版社, 2000:248.
劳动保护是国家为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全和健康，在法律、技术、工艺、设备、教育、管理及组织制度等方面所采取的一整套综合措施，用以不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病，达到对劳动者在生产过程中的生产安全和身体健康保护，保证生产劳动正常进行，实现安全发展，推动国民经济和社会可持续发展。
中央企业是中国国民经济的重要支柱。目前，由国务院国资委直接管理的中央企业122家，在册员工1000多万人（不含临时用工、协作队伍），进入世界500强的企业由10家增加到30家。近年来，在国务院国资委的领导下，中央企业进行了公司制改造，多数企业成功实现境内外上市，其活力、控制力和影响力进一步增强，在大事、要事、难事面前发挥了带头作用、顶梁柱作用和骨干作用，为国家经济社会发展作出了突出贡献，是共和国的“长子”和“脊梁”。在现代企业制度下，进一步研究和探讨中央企业劳动保护工作，具有十分重要的指导作用和深远的历史意义。
央企劳动保护工作法律地位
进一步加强中央企业劳动保护工作是贯彻落实胡锦涛总书记“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”重要讲话的迫切需要。2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表重要讲话，强调：“要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务，对进一步加强中央企业劳动保护工作具有十分重要的指导意义。中央企业特别是负责劳动保护工作的各级工会组织，要用讲话精神指导劳动保护工作，推动加强和创新社会管理、做好群众工作的实践。
进一步加强中央企业劳动保护工作，是摆在中央企业面前的一项重要课题和重要任务。中央企业不但有上千万的在册员工，还有众多的劳务工和协作队伍，他们大多工作在生产第一线，工作环境、劳动保护对他们至关重要，因此，央企要带头健全和完善劳动保护工作的长效机制，从源头上筑起职工生命安全健康权益的保护屏障，特别是在当前应对危机挑战、转变发展方式、调整产业结构、实现经济平稳较快发展的新形势下，加强中央企业劳动保护工作显得尤为重要而紧迫。
进一步加强中央企业劳动保护工作是牢固树立和认真落实科学发展观的根本要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。遵循科学发展观，其本质和核心是坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。中央企业特别是工会组织抓好劳动保护工作，是切实践行“以职工为本、主动依法科学维权”社会主义维权观的有效举措，是切实发挥工会和职工在安全、和谐发展中积极作用的内在要求。
进一步加强中央企业劳动保护工作是构建和谐劳动关系的必然要求。劳动者是劳动关系一方当事人，获得劳动安全健康保护是其基本权利，而有的企业为了实现利润最大化，往往降低劳动安全卫生条件、减少劳动保护支出。劳动关系主体双方由于利益目标不同，必然导致矛盾产生。而工会在劳动关系矛盾中则起着缓冲和协调的作用，这就要求工会通过签订集体合同、工资集体协商，完善劳动保护机制，积极主动地维护职工的切身权益，促进稳定和谐劳动关系的形成。
进一步加强中央企业劳动保护工作是认真落实《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规的实际行动。国家制定的一系列法律、法规和国家标准，把“安全发展”作为重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略。《安全生产法》规定，工会依法组织劳动者参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护劳动者在安全生产方面的合法权益。《职业病防治法》规定，劳动者享有参与用人单位职业卫生工作的民主管理、对职业病防治工作提出意见和建议的权利。
可见，中央企业劳动保护工作在企业、在全社会、特别是在“十二五”开局之年对于提高社会管理科学化水平、建设中国特色社会主义社会具有不可替代的重要作用。
央企劳动保护工作现状
近年来，各中央企业在国务院国资委的领导下，高度重视职工劳动保护工作，紧紧围绕企业生产经营中心，积极开展群众性安全生产监督检查、“安康杯”竞赛、职工教育培训、技能鉴定等工作；企业工会配合行政广泛开展“群众安全生产监督员”、“安全生产月”等活动，有力地促进了全国安全生产形势的持续稳步好转，有效地维护和保障了中央企业职工的生命安全健康权益。但也应当看到，央企劳动保护工作还存在着整体推进力度不够、体制机制有待健全完善、工作载体有待进一步丰富、队伍建设需要加强等问题。
分析现状，存在的突出问题主要有以下六点：一是劳动保护机构不健全，一些企业由于改革改制、撤迁并合，精简了人员和机构；二是劳动保护制度不完善，一些企业只是片面强调生产指标，而忽略了建立健全劳动保护制度；三是劳动保护监督检查可有可无，监督不到位，检查走过场；四是劳动保护与安全生产管理脱节，规程不明确，奖罚不对等；五是少数企业对员工职业健康没有提上议事日程，用于劳动保护的专项资金投入不够；六是一些企业对女职工劳动保护重视不够，保护措施不力。
央企劳动保护工作创新
中央企业应该从四个方面入手，进一步加强劳动保护工作：
扭转劳动保护弱化现象，是中央企业迈向现代企业制度的大势所趋。我国实行的劳动保护体制，是为了更好地维护企业利益和职工合法权益，以适应新时期劳动保护现代企业制度的需要。但是,也有部分企业对这项关系国计民生的工作没有引起足够的重视，随着企业改革的不断深化，劳动保护工作仍然存在着一些令人忧虑的弱化现象，有的只满足于“货币化发放”，有的不按规定标准发放，很有必要重新思考央企劳动保护工作的新机制。
明确劳动保护工作的指导思想，是企业持续健康快速发展的根本保证。央企劳动保护工作的指导思想，应以“扎实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”为指导，切实贯彻劳动保护、安全卫生法律法规和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。央企工会组织应围绕《工会法》所赋予的“维护是工会的基本职能”的工作方针，全面落实 “预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的原则，把维护职工生产、生活、安全健康合法权益落到实处。
实行“五个纳入”，是积极做好群众性劳动保护工作的基础保障。加强劳动保护，搞好安全生产，保护职工的生命安全和身体健康，是党和国家的一项基本原则；同时，也是企业特别是工会组织的一项重要任务。要使劳动保护工作切实发挥作用，就必须建立长效机制，实行“五个纳入”：纳入安全生产管理体系；纳入企业集体合同；纳入企业负责人业绩考核指标；纳入单位评先条件；纳入安全大检查内容。
认真履行职责是共同做好劳动保护工作的重要途径。不管是政府主管部门，还是企业党政工团各系统，都要共同遵守“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，各司其职，各负其责，构建“科学抓安全，管理促安全，群众保安全，铁腕治安全”的管理体系。各级领导班子要努力做到“五个一”，即劳动保护的决心要一次下定，劳动保护的投入要一次打足，劳动保护的措施要一步到位，劳动保护要“一票否决”，劳动保护要一抓到底。切实做好劳动保护工作，切实维护好职工权益和企业利益，创造出更加辉煌璀璨的崭新成果，为建设殷实和谐的中央企业作出积极贡献。
祝天下的劳苦大众五一快乐!好运连连，好梦圆圆!
五一我要睡个长觉，但是吃饭时你可以通知我!
哥儿们，祝五一过得开心!高升，发财，体健，美满!
老板，一年来为你辛勤打工，五一节你该请客了!
我不会眼睁睁地看着你往火炕里跳，我会闭上眼睛的。
老公，今天是国际男人劳动节，祝你节日快乐，开开心心
五一节到了，你要少喝酒，多吃菜，还有要听老婆的话。
哥们儿，恭喜发财，大吉大利，祝你全家平安，工作顺利!
此刻我很挂念你，请为我小心照顾自己。祝五一过得开心!
摘一片枫叶，采一朵丁香，愿您生活的诗行留下芬芳。祝五一过得开心!
有一句话，一直想对你说：谢谢你的爱，让我从此不再孤单!祝五一过得开心!
上帝七天创造了宇宙万物，五一放假七天，我们能创造一段世间奇缘吗?
虽然你我不能相聚，但我的思念和祝福伴随你走每一段路。亲爱的，保重!
闻您重担在肩，夙夜匪懈，谨愿百忙之中，起居有节，身心长健，事事常顺。
愿将我的怀念和祝福，在这鸟语花香的的节日，默默送给你。祝五一过得开心!
终于可以暂别城市里喧嚣的空气，去感受大自然的气息，放松自我，享受生活。
祝你致富踏上万宝路、事业登上红塔山、情人赛过阿诗玛、财源遍布大中华。
五一到来之际，为你送上一份衷心的祈祷与祝福，祝你与家人过一个愉快而祥和的劳动节!
劳动光荣!不劳动可耻!热爱劳动是中华民族的传统美德，大家都先去劳动吧，我睡一会儿就来!
2. 五一假期到，祝福尽报到:愿你压力小一点，轻松多一点;烦恼少一点，欢快多一点;忧愁少一点，轻愉多一点;病痛少一点，健康多一点。五一节日，愿你多多休息，多多欢笑，多多放松，更多幸福甜蜜!
3. 五一的太阳万丈光芒，五一的花儿芳香四溢，五一的日子轻松自在，五一的心情快乐逍遥，五一的祝福真心真意，祝劳动节开心快乐!
4. 长假过得很休闲，不吃快餐不进馆;睡觉天天高枕眠，起得再晚无人管;好好休息头一件，很少出门少花钱。祝节日快乐。
5. 停一停匆忙的脚步，拥抱自然;歇一歇疲惫的身体，找回健康;缓一缓工作的压力，亲朋欢聚;读一读好友的短信，温暖在心，祝你五一劳动节快乐。
6. 五一风光无限，快乐出游是关键。热水洗脚促进血液循环。喝点热茶疲劳减半，适当多吃海带紫菜等碱性食物保健。衣服鞋袜以宽舒为宜。开车出游适度开窗透气，运动适度少出汗。清火食物要多食，新鲜绿叶蔬菜水果绿茶。五一出游，愿你开心又体健。
7. 五一将至，提前送你“五个一”：愿你事业上一鸣惊人，生活中一生幸福，生意场一本万利，魅力值一笑倾城;友情中一脉相通。五一快乐，心想事成。
8. 五一劳动节到，伸一伸疲惫的懒腰，让轻松围你绕;卸一卸压力的妆容，让如意跟你跑，带上微笑出发，直奔前方幸福圣地，五一劳动节快乐!
9. 五一短信祝福来传递，一祝平安健康身体好，二祝无忧无虑烦恼抛，三祝辉煌事业步步高，四祝财源滚滚满腰包，五祝万事吉祥随百年，祝五一劳动节快乐。
10. 祝你有劳有动，身体健壮;祝福你有快有乐，心情愉悦;祝福你有财有富，收入不错;祝福你有朋有友，一生富有。祝五一劳动节快乐!
11. 五一佳节，五字传情。愿你心情五步十笑，困难战“五”不胜，健康安然“五”恙，爱情天衣“五”缝，财富五世其昌，问候知“五”不言，祝你五一快乐!
12. 五一黄金周，旅游真热闹;提前预定好，酒店和机票;安全最重要，开心莫忘掉;旅途休息好，莫要有疲劳;轻松心情好，假期享自在。祝你：假期愉快!
13. 五一好，福星照，万般好事都来到：健康在，好运来，开心果儿等你摘;心情妙，享逍遥，美好感觉围你绕;五一节，祝福接，祝你如意我心切!
14. 家和睦，人似仙，潇潇洒洒走人间;酒当歌，曲轻弹，霓霞舞翩翩;花儿美，碧水涟，日月彩云间;梦成真，福禄全，祝愿劳动节快乐。
15. 水越流越清，酒越久越醇，朋友越久越真，世间沧桑越流越淡，你我的感情越来越深，祝五一劳动节快乐，时刻好心情!
16. 幸福藏在心里，快乐盈满生活，健康跟着你我，美满充满世界，财运与你同行，幸运与你为伴，五一劳动节，愿朋友万事如意美梦成真。
17. 钱多钱少都不重要;名名利利只是煎熬;快快乐乐就好，健健康康才妙。五一节到了，祝福先送到，无论怎样，愿你幸福平安就好。
18. 该充电的充电，该开机的开机。该编辑的编辑，该收藏的收藏。该阅读的阅读，该回复的回复。该转发的转发，该祝福的祝福。劳动节里，朋友情谊，记在心里!
19. 亲爱的，你日夜操劳家务终于令我感到过意不去，为了今后能够继续心安理得地享受你的“服务”，只好忍痛决定：这个假期任你处置。
20. 生命的色彩，用汗水涂抹;执着的追求，耐得住寂寞;花开花落间，将种子撒播;风雨洗涤后，去收获硕果;记忆中有你，感动不曾消磨。五一临近祝你快乐!
21. 五一劳动节，劳动最快乐，创造好生活;劳动最光荣，幸福伴终生;劳动能致富，带来美无数;劳动人民好，生活乐逍遥;人人爱劳动，延年增寿命;劳动节来到，祝你身体健康，开心快乐。
22. 用一条小小的信息，来表达我小小的心意，用一个快乐的心情，送出我最真诚的祝福。朋友，五一劳动节快乐。
23. 祝五一快乐：奖金多多再翻一倍，事业发达再进一步，人气直升再火一点，身体安康再棒一点，人见人爱身边美女再多一群。
24. 五一谐音无疑。收到短信无疑你是快乐的，快乐无疑就是幸福的，幸福无疑就是温馨的，温馨无疑就是友爱的，友爱长存无疑是最快乐的。祝你五一快乐无疑!
《共中央关于制定十二五规划的建议》中多处提到“保障和改善民生”。通过促进就业和完善收入分配制度，增加广大老百姓的可支配收入。提升老百姓的消费能力是构建扩大内需长效机制的重要步骤，也是全面提升劳动者素质和发挥人才第一资源作用的重要保证。
全面扩大社会各阶层的就业，特别是弱势群体的就业，是关系到社会和谐稳定的重要方面。通过扩大就业机会，增加就业岗位来提升老百姓的就业质量。这需要做到：
1.实施更加积极的就业政策。大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业。多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业。从全国范围来看，按照我们的资源禀赋，应该继续发展劳动密集型产业，以解决更多劳动者对就业的需求。在大力发展高端服务业的同时，也要继续发展传统服务业，在传统服务业中也要注重提升服务的档次。服务业特别是传统服务业是吸纳就业的重要行业，“十二五”期间要坚定不移地发挥传统服务业对就业的贡献作用。要提倡全民自主创业，特别是鼓励有一定经验的海外留学人员和大学生创业，通过创业带动就业。为全社会提供更多的就业机会。在注重创新人才培养和引进的同时，更加注重创业人才的培养和引进，给予从海外回来的创业人才与创新人才同等的待遇，在“十二五”期间掀起全面创业、多层次创业的创业热潮。
2.要更加关注弱势群体的就业。要把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点。高校应届毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员是就业中的弱势群体，“十二五”期间要加大对就业弱势群体的就业扶持力度。通过改变大学培养人才的方式。加强校企合作，提升应届大学毕业生的就业能力；推广大学生见习计划，给予应届大学生更多的接受就业训练的机会；继续深化推进“三支一扶”工作，鼓励大学生到边远山区、农村、祖国的西部等地去就业，既能够解决部分应届毕业生的就业，又能够解决西部等边远山区的人才短缺问题，在全国范围内合理优质配置人力资源。要加大对农村转移劳动力就业的关注程度，“十二五”期间，农村劳动力向城市转移还将继续深化，—方面为城市发展提供源源不断的劳动力资源，另一方面也将对城市居民就业带来一定的冲击。要建立多层次的就业渠道，让不同层次的就业群体都有适合自己的就业岗位，能够在社会中找到属于自己的就业机会。在接纳安置农村转移劳动力就业的同时，要坚定不移地改善农村转移劳动力群体的就业环境，解决农民工工资拖欠问题。继续加强城镇下岗人员的再就业工程建设。充分发挥社区的沟通桥梁作用，把城镇再就业工作落实到基层。
3.建立多方位的就业服务支撑体系。一是健全统一规范灵活的人力资源市场。让劳动者能够根据自身的条件和职业能力的提升，在人力资源市场上能够快速、高效地流动，做到通过人力资源市场优化劳动力资源的配置，让劳动者在流动中更加体现自身的价值和获得更多的劳动报酬。二是建立完善的职业培训体系。加强对劳动者的职业培训I和择业观念教育，通过职业培训提高劳动者就业能力和劳动生产效率，从而提高劳动者的劳动报酬。三是完善劳动争议处理机制。加强劳动执法，完善劳动争议处理机制。改善劳动条件，保障劳动者权益，改善劳动者就业环境。
2013年, 永嘉县劳动人事争议仲裁院共受理劳动争议案件597件, 同比增长10.4%, 涉及劳动者786人, 涉及农民工756人。其中集体争议案件26件。截至2013年底共审结案件505件, 涉案金额815.1万元。其中, 裁决结案139件, 占结案数的27.52%;以调解和撤诉等其他方式结案366件, 占结案数的72.48%。
一、具体做法
1.构建劳动争议大调解格局。以“强基础、抓规范、讲服务、求和谐”为目标, 致力于劳动争议大调解网络平台建设和仲裁规范化建设。全县18个镇街、82个社区、341家已建立工会的规模以上企业均建立了劳动争议调解委员会, 1 764名调解员进行高级劳动关系协调员培训, 实行持证上岗制度。2013年在全省率先推行基层调解简易文书, 促进、提高调解普及率。
2.建立争议预警调处机制。按照“基层为主、预防为主、协调为主”的原则, 以基层劳动保障工作平台为依托, 充分发挥劳动保障监察网格管理优势, 及时调处各类欠薪案件, 做到受理在一线、化解在基层, 发现在苗头阶段、处理在萌芽状态。2013年共受理立案并处理597件, 其中调解结案件, 结案271件, 撤诉95件, 调解、裁决结案率为100%。大力加强仲裁过程中的调解, 实行庭前、庭中、庭后三次调解制度, 以减少当事人诉累。引导仲裁委不受理的案件的申请人向县社会矛盾调解中心申请调解, 通过此举, 2013年已有23起劳动争议案件在基层得到成功调解, 调解率达到14.3%。
3.开通争议调处“绿色通道”。为提高办案效率, 减少当事人诉累, 建立了群体性劳动争议“绿色通道”。对劳动者人数在10人以上或者涉及标的较大、具有重大影响的劳动争议案件, 坚持“优先立案、优先排期、优先审结”的“三优先”原则, 确保案件事态能够得到较快平息。2013年, 通过“绿色通道”已累计办结相关案件12起, 涉及人员157人, 有效维护了社会稳定。
4.探索企业内部调处机制。多次组织召开由企业负责人、 人力资源干部参加的交流座谈会, 帮助有条件的大中型企业建立劳动争议调解委员会, 并出台《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》和《企业劳动争议调解委员会调解工作程序》制度, 目前建立该项制度的企业达100余家。
二、案件的新特点
1.劳动者诉求向深层次发展。过去的劳动争议内容集中在工资发放、社会保险等重大权利的范畴, 但近几年, 劳动者的诉求越来越多样化, 比如主张加班费、年休假工资、解除劳动关系的经济补偿等, 已经成为较常见的案由。
王某在某通讯公司分销科从事销售, 转岗后, 单位三次对王某的考核结果均为“业绩待改进”。公司以王某不能胜任工作为由, 支付部分经济补偿金后, 与王某解除劳动关系。王某提起劳动仲裁, 由于该公司没有证据证明对王某进行了转岗培训, 公司主张王某不胜任工作的依据不足, 存在违法解除劳动合同的情形, 应向王某支付经济补偿标准两倍的赔偿金。
2.高管加入劳资纠纷行列。近二年来, 企业高层管理人员, 诸如厂长、经理、财务总监、销售总监等也开始提起劳动争议仲裁、诉讼中。由于企业高管工资报酬金额都较大, 劳资双方对对方的期望值都比较高, 在履行劳动合同过程中又经常会通过某种默契以规避法律责任, 且企业高管都掌握着企业的核心内容, 因此这部分人群的劳动争议诉讼矛盾突出, 难以调和。
小张任温州某置业有限公司副总经理。工作期间, 双方未签订书面劳动合同, 公司也未支付小张在职期间的工资报酬。此后, 小张提起劳动仲裁。仲裁委经审理, 认定双方之间存在劳动关系, 并根据小张实际的工作情况, 判决温州某置业有限公司支付工资、各类补偿、社会保险等共计5.9万余元。
3.涉案金额大幅提高。2013年永嘉全县受理劳动争议案件结案金额为815.1万元, 比上年同期的628万元增长了29.79%。近三年涉案金额增幅在15%以上。究其原因有以下几点:一是由于“用工荒”, 企业招工难度加大, 迫使企业提高员工待遇, 导致劳动报酬和经济补偿金计算标准提高;二是农民工发生工伤, 要求一次性处理, 导致标的额提高;三是新修订的《工伤保险条例》提高了工伤待遇标准;四是调高了最低工资标准, 一定程度上提高了劳动者的申请金额和仲裁结案金额。
三、问题分析
近年来, 永嘉劳动争议调解仲裁工作虽取得了一定的成绩, 但与党和政府的要求, 人民群众的期待相比, 在运行机制、服务效能、机构队伍建设等仍存在较大提升空间, 发展不够平衡。
一是劳动争议高位运行态势持续且案情复杂。自2008年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规实施后, 永嘉劳动争议数量始终呈高位运行状态。2008—2013年, 受理仲裁案件数年增幅在10%左右。受当前国际宏观形势影响, 国内经济发展的不确定性和不稳定性加强, 动摇了稳定就业基础。部分中小微型企业, 劳动密集型企业以及服装加工、餐饮服务等行业, 经营情况不佳, 依法履约能力下降, 导致劳动纠纷增多。劳动者争议诉求趋势化明显, 平均每案标的达1.65万元, 复杂性强, 在维权方式上, 随着经济社会的发展, 社会公民意识不断增强, 劳动者自发地意识到集体行动的力量, 客观上增加调解结案的难度。
二是仲裁队伍能力不适应日益繁重的仲裁工作需要。县劳动仲裁机构已处于全面超负荷运转状态“, 案多人少”的矛盾突出。永嘉人均每年处理案件达199件, 平均每天要审结一件案件。随着实体化工作推进, 这几年新进了一部分仲裁工作人员, 有的是半道出家, 正确运用法律水平还不够高, 解决复杂矛盾的工作艺术不够强, 公正裁判的效能还有待进一步提升。
三是基层调解效果不明显。虽然永嘉各镇、街道建立了劳动争议调解组织, 但有的挂牌地区没有专职人员, 没有经费, 其工作内容往往是处理简单的劳动争议案件, 处理手段停留在一般的调解层面上。企业劳动调解组织不健全, 工作缺位, 一旦发生劳动争议, 企业根本不履行和解, 反而鼓动劳动者直接进入仲裁程序。
四是企业用工也存在很多问题。主要表现在: (1) 劳动规章制度在“民主程序制定”、“合法”、“公示”三个必备条件方面存在某些瑕疵。在规模企业, 其规章制度做得比较完善;而在微小企业大部分没有制定规章制度, 或规章制度制定不到位。 (2) 不重视劳动合同的签订, 随意发放劳动合同, 导致部分劳动合同遗漏签订或其他劳动者代为签订。2013年由劳动合同签订引发的劳动争议仲裁案件达105件, 占总立案数的17.59%。 (3) 忽视劳动报酬及福利待遇的支付。对于劳动者特殊情况下的休息, 不依法支付劳动报酬;安排劳动者加班但不足额支付加班工资, 不安排劳动者休年休假也不支付年休假工资。建筑业欠薪仍突出, 据业内人士介绍, 建设工程项目一般按照工程进度结算工程款, 许多建筑施工企业只是按月发给农民工一定的生活费, 工资到年底或工程完工时集中结算, 并非依法按月足额发放工资, 一旦建设单位与施工单位发生经济纠纷, 农民工往往只能选择仲裁。2013年涉及劳动报酬的劳动争议仲裁案件296件, 占总立案数的49.58%。 (4) 忽视社会保险的缴纳。部分企业法律意识淡薄, 认为既然劳动者不要求缴纳社会保险, 企业即无需为其缴纳社会保险, 经常与劳动者协议现金补贴或其他形式规避缴纳社会保险。2013年由社会保险引发的劳动争议仲裁案件96件, 占总立案数的16.08%。 (5) 随意解除劳动合同。部分企业解除劳动合同非常随意, 经常在没有事实依据和法律依据的情况下就随便与劳动者解除劳动合同, 或虽然有相应的事实依据和法律依据, 却不重视保留相应证据, 导致败诉。2013年解除劳动合同引发的劳动争议仲裁案件95件, 占总立案数的15.91%。
五是劳动者过度维权现象越来越严重。主要表现在以下三方面: (1) 劳动者从理性诉讼转为无理诉讼, 漫天要价就是一种形式。随着《劳动争议调解仲裁法》的出台实施, 劳动者的维权成本归零, 使得非理性维权的劳动者人数激增。由于劳动争议仲裁成本低, 劳动者滥诉、天价索赔的案例也不少, 这主要是因为劳动者还未真正掌握如何行使权利的知识。 (2) 劳动者从个案诉讼转为职业诉讼。譬如个别劳动者尝到劳动仲裁中得到双倍工资的甜头, 分别先后进入不同的小企业, 工作一段时间后再提起不签劳动合同要求双倍工资的劳动仲裁申请, 企业赔付后一般再辗转其他县市再试伎俩。 (3) “专业代理人”开始出现。据统计, 2013年已经结案的505件中, 出现3人集中代理案件117件, 占总结案的23.16%。
四、对策与建议
针对以上劳动争议质效管理现状、存在问题及原因, 我们认为应当以加强体制机制建设为突破口, 从办案机构、企业、劳动者三方面, 全面推进劳动争议仲裁工作。
(一) 加强机构与队伍建设
1.高度重视基层仲裁平台建设, 充分发挥基层组织在调处劳动争议中就地、就近、知情、及时的优势, 将大量争议化解在基层, 化解在萌芽状态。明确界定机构性质和职能, 科学核定人员配置比例, 服务场所面积、设备配置、经费保障。改革理顺管理体制, 建议仿效国土、司法、公安部门的管理模式, 将乡镇、街道基层平台准垂直管理。充实人员队伍提高待遇水平, 建议参照城管, 流动人口服务部门的做法, 增加人员编制, 充实队伍并提高相关待遇, 充分调动工作人员的积极性, 主动性和创造性。同时, 加强对机构工作人员的日常管理, 完善职称或职业技能评聘等激励措施, 努力打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬、服务质量好的基层调解仲裁队伍。积极探索和完善劳动争议处理网络, 认真落实劳动关系三方协调机制, 充分发挥基层劳动争议调解组织作用。
2.加强仲裁机构队伍建设, 打造维权新平台。近期, 人社部、中编办、财政部联合下发《关于加强劳动人事争议处理效能的意见》, 充分反映了党和国家领导层对这一工作领域的关心重视, 有利于各级党委政府把各项创新社会管理, 建设和谐社会的关注目光聚集到仲裁工作上来, 为仲裁工作的发展提供政策支持, 从政策层面上解决了机构性质、人员、场所、经费保障等难题。为此, 人社部门要抢抓机遇, 推进仲裁机构标准化、规范化建设, 积极寻求各方支持, 全力落实仲裁员办案津贴制度, 从而形成强有力的仲裁工作体系, 不断满足日益增长的维权需求。
(二) 加强司法宣传
1.经常性开展企业主劳动专题培训。时下, 各企业中对劳动者开展劳动技能培训搞得热火朝天, 而对企业主进行有关劳动方面的专题培训很少开展。建议劳动培训机构要经常性开展企业主参加的劳动法律法规专题培训, 从而补漏企业用工方面的缺陷。例如通过培训让企业主了解劳动关系是一种不完全平等的法律关系。一般来说, 民事关系双方都是平等的, 但是依据中国劳动法及世界劳工法的规定, 劳动关系都不是完全平等的法律关系, 用人单位对劳动者有一定程度的管理权利, 还有奖励、处罚的权利。在管理、奖励、处罚过程中, 劳动者是被动的, 而单位进行管理、奖励、处罚时, 除依据双方的劳动合同外, 还依据法律及单位的规章制度, 使企业重视规章制度的建设, 重视劳动合同的签订与解除。加强刑法修正案 (八) “恶意欠薪入罪”的宣传, 2013年最高人民法院发布司法解释, 进一步明确了“恶意欠薪”刑事案件的法律适用标准。从“恶意欠薪入罪”宣传中尽量减少因欠薪引发的劳资仲裁案件。
2.开展劳动仲裁专项宣传活动。利用劳动法规政策培训、 进企业送政策送服务等载体, 开展劳动法律宣传活动, 向企业职工发放《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《企业劳动争议协商调解规定》、《劳动合同法》新修改条款等宣传材料, 现场与职工面对面讲解《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》中关于规章制度、劳动合同订立、履行和变更、解除和终止、劳务派遣等基本知识, 告知企业应依法规范人力资源管理, 积极预防、化解企业劳动争议。并详细讲解企业职工缴纳社会保险、劳动保护及加班工资支付等问题, 使每位职工都能够深入地了解劳动保障方面法律法规政策, 通过学法后能合理运用法律武器来维护自己的合法权益, 而不要出现过度维权现象。
(三) 加强劳动主动监察
劳动保障监察的主动性是指劳动保障监察机构应当以积极行为主动的对劳动保障法律、法律和法规的执行情况进行监督检查, 履行其法定职责。劳动保障监察部门主动监察, 可以帮助用人单位避免违法行为的发生和及时纠正违法行为, 从而减少劳动仲裁案件的发生。
1.通过监察中的法律宣传使用人单位知法进而守法, 达到未雨绸缪的作用。用人单位违法行为的发生有的是明知故犯, 更多的是不知而犯。一些用人单位把精力都放在经营上, 对劳动保障法律知之甚少, 只有被投诉了才知道自己违法了, 在监察时, 应该对企业管理人员进行劳动法律法规方面的宣传教育, 提高管理者守法经营意识。
2.通过劳动保障监察, 及时发现并纠正用人单位已经存在的违法行为, 起到亡羊补牢的作用。劳动者对用人单位被侵犯的合法权益, 虽然在劳动关系建立和存续期间不主张, 但并不意味着放弃, 用人单位最终还是要为自己的违法行为买单。用人单位也不要因为时效的问题而心存侥幸, 因为不论是监察和仲裁都已放宽了时效。用人单位的违法行为发生越久而不及时解决, 其所承担的违法成本就越大, 例如拖欠社会保险费要承担滞纳金的责任;不签劳动合同要承担双倍工资的责任和无固定期限等, 这些违法行为持续越久, 违法成本越大。劳动保障监察通过主动监察, 帮助和督促用人单位及时改正违法行为, 减少劳动仲裁案件的发生。
劳动节：4月30日至5月4日放假调休，共5天。4月24日(星期日)、5月7日(星期六)上班。
劳动节作文
今天是“五一”节，大家都放假休息。我觉得很轻松，因为我的书法课和英语课也停课了。早上妈妈带着我去丰庆公园参加“芝麻开门”宝宝照VIP店的开幕仪式，今天的天气有点凉，刮着风还下着小雨，但是会场上有很多人，非常的热闹，有小丑和喜羊羊、灰太狼给小朋友做各种造型的气球，还有许多好吃的点心。会场中央有一个很大的舞台，那里有好多的表演。有许多比我小的小朋友们在表演唱歌、跳舞和走模特步，小朋友们表现的都很棒。听那里的阿姨说，他们大多是在网上报名来参加表演的。另外，还有一项活动是放飞愿望，就是在气球上写上自己的愿望和名字，让气球载着我们的愿望飞向高高的天空。我和妈妈都写上了各自的心愿，并和大家一起把气球放走了，看着气球越飞越高，希望能实现我的愿望。
演出结束后，还有一个很大的很漂亮的奶油蛋糕分给大家吃，有两个小朋友演唱“芝麻开门”的主题歌，就像大家一起给“芝麻开门”过生日一样，我最喜欢吃生日蛋糕了。今天的活动很精彩，我看的很开心，吃的也很开心，还得了一份大礼包，我过了一个快乐的“五一”节。
五一劳动节作文
盼望已久的五一假期迈着它那轻盈的脚步来到我们欢乐、和谐的人间。我和妈妈来到了美丽的西冲。一到那儿，一幅幅美丽的画面迅速扑入我的眼帘：松树垂着它那细长发绿的枝叶，一摆一摆的，好像在欢迎我的到来;地上落满了小果子，大小不同的小果子在阳光的照耀下显得更加可爱……我想这里的树木那么可爱，大海一定也很美吧!
我赶紧来到一望无际的大海边。看!它蓝得像一块蓝宝石，一闪一闪得;看!一条条小河汇集到这里成了这美丽的大海，正印证了古人说的：海纳百川，有容乃大。
不一会儿，我来到沙滩上捡贝壳，看呀!快看呀!这些贝壳多美呀!有的上面有波纹，还有的上面有黄点点，黄点点中间有一个大大的星形……碧蓝的海浪激起的泡沫像一堆”白雪“，美丽极了。忽然从”白雪“中涌出一块美丽的爱心贝壳，中间有一个大大的红点点，我想把这块贝壳送给妈妈。我拿了一个网，一下子网了很多贝壳，这个像大猫眼，那个像金海螺……
随后，我玩起了沙子，在沙地里堆起了一个城堡。我美美地躺在沙滩上，尽情享受阳光带给我地温暖。不经意间，我看到浪花突然冲向了我的”房子“，等我反应过来，它已经倒了。浪花突然对我做起了鬼脸：”做人不能太得意!“
高尔基说：“我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明的手创造出来的。”我读了《知荣明耻从我做起》这本书后对这句话的感受更深了。
在“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”这一部分中有这样一篇文章——《_的责任田》，_作为一位工作十分繁重的主席，在战士们开荒种地时还非划出一块地作为自己的责任田。_忙里偷闲种上了黄瓜、辣椒、西红柿。一份汗水，一份收获，夏天到了_田里西红柿结得又红又大，辣椒长得又尖又长，黄瓜沉甸甸地低垂着头，真是叫人喜欢。_开荒种田的消息很快传遍了延河两岸，军民大生产的劲头更足了，_更高兴了。
_这么高级的领导还要种自己的责任田，并从劳动中感受到了快乐和幸福。我们小学生平时很轻松，更应该积极参加劳动实践，自己的事情自己做，努力学习科学文化知识，帮父母做些家务。养成每天坚持洗碗筷;每天坚持自己叠被子;每天坚持自己整理房间的好习惯。如果再能帮妈妈洗洗菜、捶捶背、晾晾衣，那我们会感到更大的幸福和快乐!
我们班里同学都能积级参加学校劳动，从不退缩。有一次，学校要检查卫生，老师要留下几个人打扫卫生，同学们争先恐后，都高高地举起手大声叫着：“老师，我——，老师，我——”谁也怕老师叫不到，最后没被留下的同学很不高兴。他们已感受到了自己参加劳动的快乐!谁不想参加劳动呢?
一、劳动定员在集团公司发展过程
劳动定员工作历来受到集团公司的重视, 特别是自1998年以来, 先后对劳动定员标准进行了3次大的修订, 已基本形成煤炭、煤化工、电解铝、机械制造等集团公司各行业范围内的全部覆盖, 对于各单位开展劳动定员工作, 具有很强的指导作用。劳动定员工作实行公司宏观指导, 各单位具体贯彻执行的管理模式。目前, 集团公司所属各生产单位均已经按照劳动定员组织生产, 后勤服务单位也在逐步规范劳动定员管理。
二、劳动定员在济三煤矿的贯彻执行
济三煤矿自2000年建矿以来一直十分重视劳动定员管理工作, 配备专职劳动组织员1人, 具体负责劳动定员方案的制订和劳动定员日常管理工作。
1、编制劳动定员方案和劳动定员基础表。
根据生产经营实际, 编制年度劳动定员方案和实施意见, 对全年的劳动定员工作进行指导。同时编制劳动定员基础表, 对人员的技能、年龄、文化程度等进行分析和汇总, 作为领导进行人员调剂、补充的重要参考依据。同时, 根据公司相关规定, 对劳动定员情况进行动态调整, 满足矿井生产发展需要。
2、以劳动定员为基础, 做好人力资源各项工作的有机结合。
在人员配置方面, 根据矿井实际和职工的调动意向, 严格按照劳动定员测算结果, 科学控制人员流动, 做到不向定员饱和的区队调入人员。在薪酬分配方面, 年度工资分配方案中, 按照定员人数核定各区队的工资基数。做到增人不增资、减人不减资, 鼓励各区队在安全生产的前提下, 合理、精简、高效的使用人力资源。在技能培养方面, 能够依据劳动定员和岗位说明书要求, 确定各岗位人数, 并结合本单位各工种 (岗位) 的技能需求, 科学上报年度技能鉴定需求, 精心组织职业技能鉴定培训, 要将组织技能鉴定培训与日常岗位培训相结合, 确保职业技能鉴定效果。
3、结合劳动定员, 做好其他相关工作。
在安全生产上, 根据定员情况, 严格控制入井人数, 做好井下限员挂牌的管理工作;在职工培训方面, 根据人员的余缺情况, 合理安排各类培训, 满足矿井生产的需要。
三、开展劳动定员工作遇到的几个问题
虽然劳动定员工作在济三煤矿贯彻执行较好, 但是, 就集团公司整体而言, 在开展具体劳动定员工作中普遍存在以下问题:
一是各基层区队认识不到位。传统的“人多好办事”的思想根深蒂固, 定员定的越高越好, 现员配的越多越好, 造成了很多区队人员只进不出, 人力资源不能合理流动。比如某些矿井一个综采工作面的单班出勤达到50多人, 这种粗放式的管理, 造成了人力资源的浪费。
二是现有的劳动组织机构不能适应标准的要求。目前各单位的劳动组织形式普遍落后, 导致冗员过多、人浮于事、工人技术单一。各单位用现行的劳动组织和生产岗位套用定员标准, 对劳动组织改进不积极, 不敢突破现行的组织机构。
三是对劳动定员工作重视程度不够。有些单位抓劳动定员工作时紧时松, 认为劳动定员不是单位的主要工作, 开不开展都影响不到单位的效益, 开展起来对单位还是一种制约。个别单位不能正确贯彻定员标准, 劳动组织管理员不是按照定员标准去定员, 而是按照领导的意志, 随意套用标准, 造成定员人数失真。
四是一些历史遗留问题长期得不到解决, 对劳动定员工作的开展形成制约。各单位或多或少存在的因人设岗、因人设事、岗薪不符等现象, 造成了劳动定员形同虚设。由于某些问题的形成时间长, 原因复杂, 造成在解决这些问题上存在畏难情绪, 影响到劳动定员整体工作的开展。
以上问题的存在, 都是造成劳动定员工作开展困难的重要原因, 对于劳动定员工作持续深入推进是严重的障碍。
四、对劳动定员工作的几点意见
要建设跨国的企业集团, 人力资源是第一资源。而劳动定员管理工作则是人力资源管理的重要基础, 必须下大力气抓好劳动定员工作。
一要创新劳动定员管理方式。要加大劳动定员由滞后测算到超前预测人员需求的转变, 强化劳动定员的科学动态管理。不断更新劳动定员工作的流程, 使定员工作真正发挥自身作用。能够根据生产经营需要, 及时调整劳动组织和定员人数, 实现对员工的科学管理。
劳动定员工作不仅仅是人力资源部门的业务工作, 涉及到安全、生产、计划、经营等多个部门, 各部门必须共同配合, 加强协调, 才能推动定员工作水平的整体提高。
二要加强对劳动定员工作的考核力度。公司对各单位, 各单位对区队, 都要实行严格的考核, 采取行之有效的办法, 真正将劳动定员管理落到实处。一方面公司可采取按照定员人数核定各单位工资基数、与单位领导年薪制挂钩考核、评先创优考核等办法, 督促基层单位开展工作。另一方面各单位则应通过优化劳动组织、提高劳动效率、改进生产工艺等方式, 自觉的推进定员工作的开展。
三要加强人员配备。公司及各生产单位必须配备业务素质高、敢于坚持原则的专业人员从事劳动定员工作。公司可定期举办专业培训班, 通过培训学习提高定员管理人员的业务素质和管理水平, 并给他们提供交流业务的平台。
劳动定员管理人员要保持相对稳定, 在工作上能够结合生产实际, 严格按照标准, 编制科学合理的定员方案;同时能够深入生产一线了解生产工艺和流程, 提出优化人员岗位分布的合理意见, 协助区队做好员工管理。
四要修订部分标准。先进合理的定员标准是开展劳动定员工作的基础, 对于一些不能适应公司发展要求的标准必须进行修订。
【关键词】电力企业；工会；劳动保护
一、前言
随着时代的进步，我国电力企业在改革的过程中，企业的组织形式和利益关系等都有了很大的变化，这样就会增加电力企业工会的工作难度。作为电力工会劳动保护组织，在工作时，一定要根据企业的实际情况，并且要增强工作人员的安全意识以及提高工作人员的安全技能和创新意识，只有这样才能开展好电力企业工会劳动保护工作。
二、优化电力劳动保护工作措施分析
1.依法履责，围绕生产经营中心，开展劳动保护工作
要想开展好电力企业工会劳动保护工作，就必须对电力劳动保护工作进行优化，工会劳动保护是电力企业依法履行安全生产经营的基础，首先，电力企业在开展工会劳动保护工作，一定要充分行使国家授予工会在劳动保护工作中的代表权、监督权以及各项权利，同时还要认真执行有关法律条文的规定，只有这样才能保证企业工会劳动保护工作规范化和制度化。然后，电力企业一定要紧密围绕生产经营中心来对工会的劳动保护工作进行有效的开展，在管理的过程中一定要进行民主管理，达到重在参与的目的，同时还要对工会参与企业劳动保护决策的有关规定进行有效的管控，这样才能有效的参与到企业生产中，从而制定出安全生产等有关规章制度。最后在对劳动保护工作进行调研时，电力企业一定要结合全体工作人员的意见和建议，通过平等协商、签订集体合同等方式，这样才能保证工作人员享有一定的劳动保护待遇。
2.树立正确理念，增强职工安全意识，提高工作人员安全技能
在开展电力企业工会劳动保护工作中，除了要依法履责，围绕生产经营中心，电力企业还要树立正确理念，增强职工安全意识，提高职工安全技能。第一，电力企业在树立正确理念时，必须要求企业的工会干部充分认识当前的形势，增强安全责任感、肩负起安全管理的工作职责以及要从各个方面抓好安全工作，并且严格履行管理的义务，这样才能做好工作人员的生命安全和身体健康的己任。其二，提高职工安全技能，首先要组织职工查找在管理和个人行为等方面存在的不利于安全学习，在学习的过程中了解这些问题存在的原因，继而制定出相应的防范措施。然后工作人员的工作习惯进行培养，这样企业的管理人员就必须从自身出发，端正思想认识，并且正视各种安全规定和制度，只有这样才能更好的培养工作人员的工作习惯，同时企业的工作人员要对自己岗位安全操作规程和作业标准进行熟练的掌握，严格的要求自己，这样才能养成规范操作的良好习惯。
3.创新方式，多举措开展工会劳动保护工作
创新方式也是有效开展工会劳动保护工作的主要举措，在电力企业创新方式的过程中，首先要根据以案说法的方式来开展工会劳动保护工作，主要是运用典型的安全事故案例以及季节的特点来开展活动，这样能起到监督检查的效果。然后要从工作人员不安全心理因素出发来开展活动，主要是通过组织各种安全活动，并且组织所有的工作人员在一起对劳动保护工作中存在的问题进行讨论，提出改进的措施，这样就能保证工会劳动保护工作的正规化和实效性。最后，把企业营造一个家的活动，主要是推行工作人员把全家福照片挂在墙上，亲人嘱托紧随其后，要经常与家人保持聯系，这样就可以构筑起家庭第二道防线，也起到了优化电力劳动保护工作的效果。
4.加强队伍建设，为做好工会劳动保护提供人力资源保障
加强队伍建设是优化工会劳动保护工作的最后一个措施，首先，在加强工会劳动保护队伍建设中，除了要保证工会劳动保护队伍基础实力，还要建立健全工会劳动保护体制和组织，这样才能充分的发挥其作用。同时还要对工会劳动保护队伍的成员搭配好，这样才能适应安全生产的形势。然后，电力企业要对工会劳动保护队伍进行严格的培训，培训的内容一定要结合实际，主要这样才能不断提高工会劳动保护队伍实力，从而建立出一批适应安全生产形势、优秀的工会劳动保护队伍。
三、结束语
综上所述，本文主要提出了优化电力企业工会劳动保护工作的具体措施，主要是从四个方面对此进行了开展。要想做好电力企业工会劳动保护工作，首先必须要健全劳动保护管理体制，在劳动安全卫生方面一定要落实好各项措施，同时还要不断创新电力企业的工作方式。然后要增强电力企业全体工作人员的保护意识，并且在一定的条件下要对劳动环境和劳动条件进行有效的改善，只有这样才能更好的解决企业劳动保护有关问题。最后要有效的监督和检查电力企业的劳动保护工作，保证他们在原有的基础上有所突破，这样才能充分发挥工会劳动保护工作，从而保障工作人员的生命健康安全，建设和谐的电力企业。
参考文献：
[1]蔚红.浅谈当前企业工会工作而临的问题及对策[J].魅力中国，2010（01）50
[2]曲娜.以人为本开展新时期工会工作[J].工会论坛，2010，16（4）：51
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