医院领导工作会议讲话稿范文(通用7篇)
医院领导工作会议讲话稿1
同志们:
今天上午,举行干部职工大会,主要目的就是一个,即宣布【人名】同志的任命决定。首先,我代表卫生局党委,对新任命的两名干部表示最热烈的祝贺!这次对这两位同志进行提任使用,既是干部个人成长的需要,也是岗位工作的需要,更是区医院乃至全区卫生事业发展的需要。下周一,他们就要走上新的岗位,承担新的任务,履行新的职责。下面我就作为一位新任职干部,如何开展新的工作,如何进入新一轮发展讲几点意见,供大家参考。
第一,要把学习作为终身的职业,做学习型干部。如果不能学习、不想学习或者不会学习,那么个人进步必然落后于他人的发展,工作能力和水平必将滞后于实践的需要。因此,我们全体干部职工首先应该是一位善于学习的干部。要在提高学习自觉性上下功夫,把学习作为生活之需,工作之需和成长之需,把业余时间用在学习知识上,把多余精力花在学习上,形成人人自发学习、个个主动学习的良好氛围。
第二,要把团结作为成功的基石,做合作型干部。团结是一种健康的风气,充斥着浩然正气,昂扬锐气和蓬勃朝气,彰显出公平、正义、勤廉、奋进、创新、高效的特质,团结是一种向上的精神,要各负其职、各尽其责、互相协调、沟通高效,真正做到职责分、目标全、任务分、思想合,力量分、步调全;团结也是一种良好的氛围,人人和气,个个和谐,让事事顺意,处处顺心,有利于个人成长,有利于事业成功。我们要有讲团结的意识,在维护团结上有所作为,在团结中赢得成功。
第三,要把干事作为道德的基点,做实干型干部。“干事”是党性、职业道德和个人良心对于干部职工的底线要求。我们要把干事视为立德之基、做人之本,努力做一位想干事、能干事、会干事和干成事的实干型干部。做实干型干部,要有干事、成事的强烈愿望。力戒坐而论道,力戒纸上谈兵,力戒空谈误事,力戒浮躁虚名。做实干型干部,关键要在谋划上务实,要善于在谋划和谋事上动脑筋,围绕全局中心,将思路和措施进一步细化到位、深化到位,使思路和措施更加靠前、更加靠实。做实干型部,重点在工作上求实,努力在落实上下功夫,真正把心思花在落实上,把力量用在落实上,让成效产生在落实上,不能有花拳绣腿,不能有空架子,要发扬吃苦耐劳精神,有耐性、有韧劲,既要坐得住、沉得住,又要扎下去、沉下去,真正做到想一件事就抓一件事,抓一件事就成一件事。
第四,要把干净作为形象的保证,做廉政型干部。从根本上讲,形象是内在素质的外显,一名干部的内在素质如何,不仅决定着个人形象的好坏,而且也决定着所在单位甚至整个干部群体的形象好坏。如何塑造良好形象,关键在于要把“干净”作为做人、做事的底线,干干净净做人,干干净净做事。做一名清正廉洁,组织信任的公职人员,重点是要树立正确的权力观,我们手中掌握的一点点权力,本质上说是属人民所有的,是为人民服务的,也是受法纪约束的,我们要充分认识这一点,防止以权谋私,防止为所欲为,自党接受法纪和制度对权力的约束,坚持秉公用权,为民用权,按程序用权。
同志们,__医院领导班子历来是一个团结协作,积极向上,开拓进取的集体,希望我们新上任的领导干部在新的岗位上提升自己,完善自己,奉献自己,以学习促提升,以团结获成功,以干事谋发展,以干净树形象,希望区医院全体职工按照组织的希望和要求,一如既往的支持好配合好他们的工作,努力使区医院的各项工作持续健康发展,为全区广大群众的身心健康作出新的更大的贡献。
医院领导工作会议讲话稿2
同志们:
今天,我们在这里召开全院半年工作及创建党风廉政建设示范单位动员大会。我就医院上半年工作成绩与存在的问题及下半年重点工作讲几点意见。一会儿,卫生局领导和县纪委领导将做重要讲话,请大家认真学习、深刻领会,一并抓好贯彻落实。
一、主要成绩
上半年,在县委、县政府的重视和卫生局的关心支持下,院领导班子带领全体职工开拓创新,锐意改革,取得了一系列成绩,主要表现在:
一是医疗质量和服务态度稳步提升。年初,我们召开了质量建设年动员大会,制定印发了《质量建设年活动实施方案》和《考核办法》,考核小组坚持每月对全院医疗质量、护理管理、感染控制、业务工作及劳动纪律等进行量化考核,目前看来,效果显著。我们的医风面貌、医疗文书书写、感控制度的落实、护理管理的改进等较以往有很大提高,病人满意度继续保持在较高水平。通过“病人评判医务人员活动”,进一步激发了我们的医务人员严把质量关,始终以病人为中心,提供满意服务,涌现出了一大批病人满意医务人员。
二是急诊科改造完成投入运行。“2.26”人民路爆炸案和“3.6”西沟教师车祸事件给我县尤其是我院的急诊急救应急反应能力与水平敲响了警钟,提出了新要求。在县委、县政府的重视和大力支持下,我们将原有急诊科进行了彻底改建。新建急诊科标识清晰、布局合理、设备先进、服务一流。在开业之时,举办了全县急诊急救能力培训,并对我们的急诊急救工作流程和纪律进行了严格规定。新建急诊科的投入运行树立了我院对外崭新形象,起到了良好宣传示范作用,我院急诊急救工作也由此翻开了新的一页。同时,我们从6月1日起全面实行门诊挂号制度,既规范了管理,也实现了创收。
三是后勤社会化管理工作初显成效。后勤管理社会化是现代医院管理的重要探索和发展,是今后医院管理的趋势和大方向。领导班子在经过成分论证和反复测算的基础上,大胆推行后勤卫生保洁项目公开竞包。白河利万家信息中介服务中心的中标标志着我院后勤工作掀开社会化管理发展新的篇章。这极大地改善了我院后勤特别是环境卫生面貌,缓解了人员与资金压力,更重要的是一个全新管理模式的探索与实践,它将为我院实现跨越式发展提供新的思索与借鉴。目前,医院职工和病区食堂及后勤服务部的社会化改革已经启动,并将大胆探索。
四是绩效分配制度改革有序推进。绩效考核既是落实上级部门绩效政策,也是为了冲破当前医院发展瓶颈。长期以来,医院劳资与绩效考核发放存在诸多不科学、不合理的地方。原有考核方案不利于调动广大医务工作者的积极性,人力资源也没有得到充分合理利用,业务发展速度缓慢。通过大量考察与学习探索,我们初步制定了全新的绩效工资分配方案。方案正在试运行中,反响良好。新方案在保持科学化、人性化、公平化分配的基础上,使大家重新审视工作性质与工作价值,巩固加强团队意识、集体意识,促进整体利益与个人价值的有机结合。
五是办公就医环境极大改善。入夏以来,高温高热天气持续。为有效改善职工办公与患者就医环境,我们通过招标采购一次性购进空调百余台,基本上覆盖全院所有科室和病房及办公室,确保让大家过一个清凉舒适的夏天。院坝、原有水池、花坛,CT室后坡墙体也全部进行了翻修与美化绿化,医院整体环境舒适清洁。同时,我们对部分科室与窗口及人员按照结构布局合理、人力优化配臵的原则进行了大的调整,患者就医更加方便,办公效率极大提高。
六是医院各项数字指标不断刷新。今年前六个月较去年同期相比,主要数字指标方面:住院病人增加531人次,增长32%,门诊病人增加2001人次,增长9%,医院业务收入1066万元,较去年同期增长335万元,增幅高达45%。同时,甲级病案率、危重病人抢救成功率等较以往同期均有很大提高。
二、存在的问题
半年工作成绩不少,但也存在诸多问题急需解决,归结起来主要有以下几个方面:
一是目标不够明确。这是一个很大的问题。我们的科室、我们的医务人员只知道埋头做事,却不知道该怎么做,如何做好,做到什么程度,什么水平。科室不知道每月业务量应该达到多少,甲级病案率要达多少,出入院诊断符合率达多少,传染病漏报率要控制在多少,一些重点科室没有年度、季度工作计划,个人没有明确的奋斗目标,没有职业生涯规划,年年爬起来工作原地踏步,毫无头绪、毫无建树。
二是服务理念仍然陈旧。年初工作会上,我已经讲过理念问题了。理念问题是个根本性问题,它直接决定着我们的处事方式与行为后果。卫生行业的性质和社会发展的现状要求我们医务工作者要时刻把握卫生发展动态,不断转变服务理念,把人民群众健康放在首位,把病人利益放在第一。我们工作的被动不是缺少设备、缺少技术,而是缺少看病救人、视患为亲、病人至上的理念。
目前我院所拥有的设备设施已完全能够满足县域常见病、多发病的检查诊断治疗。病人选择医院看病,他需要的不仅仅是解决病痛,还包括视觉服务、听觉服务等。之所以现在仍有大量病人选择外地就医或转诊,很大程度上是因为服务理念、服务水平与三甲医院存在着差距。首先表现为视觉上的服务不到位。我们的部分医务人员不修边幅,衣冠不整,个别科室环境脏、乱、差。给病人的第一印象不好,就赢得不了病患的信赖与尊重。更为重要的是听觉上的服务不到位。我们的医护人员存在的普遍问题是不注意说话方式,不注意沟通技巧。来院就诊或咨询的病人身体上本来就存在不适,情绪肯定也会不好,正是需要被关心,被安慰的时候。而我们态度上的消极怠慢和言语行为上的不恰当与冒失极容易成为医患矛盾的导火索。我们所接到的投诉中无一例外地反映到服务人员态度不好,究其原因,就是我们医务人员不懂得与病人沟通的重要性,不会与病人沟通,往往是病人问几遍,我们要么翻人家一个白眼儿,要么吼人家一通,要么看都不朝人家看。在乡镇走访时,群众也表示,医疗技术存在客观上的差距可以理解,但态度上可以加以改进。沟通上的不到位使得我们的工作被动,在社会上也造成了不好的影响。
三是质量上的不稳定。年初以来,撇开陈年旧账和各类口头投诉,只是登记在册的医疗纠纷一项就达9起(妇产科1起,发射科1起,外一科7起)。通过多种方式协调,已解决4起,仍有5起没有得到彻底解决。上半年,仅医疗纠纷,医院共赔偿现金40500元,减免及补偿医疗费用等20000余元,这既给医院造成了重大经济损失,又严重破坏了医院形象。可见,我们的医务人员抗医疗风险意识和自我保护应急处臵能力还不能完全适应复杂多变的医患现状。质量的不稳定和责任感的缺失也有很大关系,往往是我们的疏忽大意和过于自信酿成了大祸,缺乏责任意识、法律意识,缺乏团队精神。责任感的缺失不仅直接导致患者满意度下降,这也是不少医疗技术先进的大医院医疗纠纷不断的重要原因。
四是医德医风存在缺失。医务人员的医德医风缺失是目前医患关系紧张的重要因素。上半年,我们共受理各类投诉7起,主要表现为一是态度不好;二是收费不合理;三是服务不到位。这里我也不点科室和人员,大家心里都清楚。
三、下半年工作重点
下半年,是完成医院全年工作任务的冲刺阶段,时间紧、任务重。全院各科室要对照年初“428”目标(住院4000,业务收入2000万,门诊80000),尽快找出差距、找准问题,为接下来的工作扫清障碍。
1.切实转变服务理念。全体职工要解放思想、务实创新,真正转变服务理念,牢固树立主人翁意识,视患为亲、视院为家。我们要通过转变服务理念,改善服务态度,切实维护患者利益,解除患者疾苦,满足患者需求,树立白河县人民医院广大医务工作者新形象、新面貌,实现医院经济效益和社会效益的双丰收。
2.进一步加强医疗质量管理。要结合质量建设年活动,在保证数量的前提下要狠抓质量建设,将医疗服务工作提升到一个新的水平。一是要严格技术、设备、人员等准入管理,坚持依法执业。二是要严格操作规程,抓好三基三严培训和医疗核心制度的落实。三是要规范医疗文书书写。严把病历质量、处方质量关。四是要创新工作思路,精简工作流程,提高工作效率,提升服务质量。五是要加强医患沟通,培养医务人员沟通能力与技巧。鼓励开展新技术、新业务,打造特色专业与强势专科。六是要加强质量考核力度,将工作落到实处,同时严格责任追究和奖惩兑现。
3.完善分配制度改革。上半年,我们在绩效考核与管理上做出了有效探索,积累了一定经验,取得了初步成果,制定印发了试行方案。下半年,我们要进一步完善方案,力争使方案公平、公正、合情、合理。绩效考核的目的既要保证职工的利益,激发职工工作的主动性、积极性,更是医院规范化管理的重要途径。领导班子和考核小组成员要以身作则,在干部职工中起示范带头作用,既要严格考核、加强管理,及时反馈考核信息,作出改进指导措施意见或建议,又要勇于接受社会群众和干部职工的监督,团结一致将医院工作全面引入规范化管理轨道。
4.加强党风廉政建设,促进行风的根本好转。今年,市纪委将我院作为党风廉政建设工作联系点,我们要以此为契机,抓好制度建设、机制建设和文化建设。一会儿,姜书记还要做专门安排,我这里就医德医风工作提几点要求。一要通过定期召开病人及家属座谈会、行风监督员座谈会和满意度调查等及时了解和掌握职工、家属、患者满意度,及时调整工作方法和服务措施,使社会和病人最大限度的满意。二要抓好形象建设,它包括医务人员个人形象和单位形象。医务人员个人形象主要通过诊疗过程体现出来。在抓好个人形象的同时,要通过转变服务理念,改善服务质量等树立医院整体新形象。三要加强正面教育。要加大“树典学模”活动力度, 及时将好人好事、模范典型进行表彰奖励,激发医务人员学习典型争创先进的热情和兴趣。将“病人评判医务人员”活动做好做实,做出特色。四要坚持勤俭节约。全体职工要树立主人翁意识,从点滴做起,坚持节约用电用水,爱护公物,养成勤俭节约的良好习惯。五要加强团结。科室与科室之间、人员与人员之间、人员与科室之间要保持良好的协作互助关系,形成相互尊重、相互理解的工作氛围和友好宽松的工作环境,严禁任何人搞私下小动作。六要加强考核管理,要结合党风廉政建设目标责任书,严格实行考核奖惩兑现制度,全面落实院务公开、党务公开、财务公开制度,坚持透明收费,坚持“阳光采购”。
5.加强业务学习。我们要结合建设学习型单位、学习型支部和学习型个人的活动,营造良好的学习氛围,形成长效学习机制。医院已做了全面安排,各科室要抓好落实。全院的培训学习每月一次,各科室要在全院学习讲座的基础上组织全科人员每周进行各类专题学术培训及疑难病例讨论。在抓好业务培训的同时,加强卫生法律法规及党和国家政策的学习,全面提升个人综合素质,不但适应卫生工作发展的新需要。特别是无执业资质人员要重点加强业务学习,争取早日取得执业资质。
6.不折不扣地做好其他各项工作。主要包括党建、工会、双创、双拥、健康体检、公共卫生、对口支援等多个方面。
同志们,下半年工作头绪多、任务重,让我们精诚团结,锐意进取,树立大局观、发展观,扎实工作,以干克难,超额完成全年各项工作任务。
医院领导工作会议讲话稿3
同志们:
今天我们在这里召开20__年医院工作会议,刚才,院长代表院委会作了一个很好的工作报告,回顾总结了我们20__年所取得的成绩,明确了医院20__年的工作目标和任务,对今后一段时间的工作进行了很全面的部署,达到了总结经验、认清形势、统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲的目的,体现了科学发展观的要求,符合我院当前的实际。此外,大会还进行了总结表彰,各科主任向院长递交了目标责任书。下面,我就贯彻落实这次会议精神,促进医院可持续发展再讲几点意见:
一、进一步勤奋学习,苦练内功,不断提高自身综合素质
这个话题,我和大家讲了5年多了,年年讲,年年改,年年总有小进步,就是效果不显著。关键是不少医务人员没有意识到学习的重要性,更没有意识到不学习的危害性,学习可以长知识长见识,学习可以强内功强素质,如果说一个团队学习与不学能决定一个单位的荣辱兴衰,那么团队综合素质的高低能决定一个单位的生死存亡。此话绝非危言耸听,很难想象如果是一群不学无术,素质低下的人,他怎么能托起人民医院希望的明天?只有一个高素质的群体,一个学习型的团队,才能确保单位的健康可持续发展,才能确保单位的长治久安,繁荣富强。建议同志们有时间重读《钢铁是怎样炼成的》这本书,记住保尔?柯察金的话“当我们回首往事时,不为虚度年华而悔恨,也不因卑鄙庸俗而羞愧……”静下心来,读几本好书,做一点学问,给自己多一些积累和内涵,给他人多一点帮助和影响。记住伟人们的谆谆教诲,“学习,学习,再学习”,“对自己学而不厌”。
二、进一步解放思想,更新理念,不断强化跨越争先意识
面对近两年来医院的快速发展,不少同志时刻保持着清醒的头脑,都会自觉地去寻找自身的不足,检查存在的差距,来鞭策和鼓励我们积极工作。也有少数同志感到很满足,很了不起,有点安于现状,殊不知,这几年,各家兄弟医院都在大踏步的跨越式前进,与近邻的泰兴、姜堰、东台、大丰、海门、海安、启东等县级人民医院比,我们既不是最苦的,也不是最忙的,更不是最好的。我这样说,决不是否认我们已经取得的成绩,我也不是看不到我们的发展优势,我们正在通过全体医务人员的共同努力,创造我们的前所未有的发展机遇,但我更担心的是我们会在成绩、优势和机遇面前反而沾沾自喜、掉以轻心,在激烈的挑战中因循守旧、不求创新,在困难和问题面前更是畏首畏尾、驻足不前。如果这样,历史的延续可能保住了我们这一代人衣食无忧,但医院的未来在这里将会失去依托,优势和机遇只能是昙花一现。正所谓:“机不可失,时不再来”,能否抓住机遇,就看谁的思想更解放,行动更迅速,作风更顽强,措施更扎实;机遇具有挑战性。所谓“天予不取,反受其殃,时至不迎,反遭其累”,就是这个道理。本文来源: http://因此,在今后的各项工作中,我们一定要解放思想、更新观念,不断强化拒绝平庸、追求卓越、抢抓机遇跨越争先的意识,勇于向强者亮剑,与高手过招,自强不息,敢为人先。
三、进一步求真务实,真抓实干,不断巩固责任落实机制
要促进医院可持续发展,作风是关键,我们必须大兴求真务实之风, “重实情,说实话,干实事,求实效”,一切从实际出发,真抓实干,力戒做工作只停留在提出口号、指标和思路的层面上,停留在会议、文件的原则要求和一般号召上,不认真深入研究如何操作落实,拿不出推进工作具体措施的浮夸之风。不尚空谈,对院党委确定的各项工作,都要一抓到底,见到实效。一要任务分解抓落实。对郭院长刚才布置的今年各项工作目标任务,各科室要结合各自实际,认真做好深化细化具体化的工作。要精心制定工作方案,采取有力措施,做到任务到人、目标到岗、责任到位。还要制定详细的工作计划和明确的时间表,一环紧扣一环,保质保量地按时甚至超额完成任务。二要明确责任抓落实。要合理划分工作层次,明确工作责任,形成各负其责、层层落实的工作机制。四个督查组要切实履行职责,及时组织力量,定期进行督查,严格考核奖罚,确保责任落实。要强化责任追究,对那些贯彻执行院党委决策态度不坚决、措施不到位,未能及时完成目标任务,或对医院的重大决策无动于衷,合意就执行,不合意就不执行,甚至只顾局部和小团体利益,造成不良影响和不应有损失的,要追究有关领导和直接责任人员的责任。三要团结协作抓落实。医院是一个由临床、医技、药剂、职能等多个部门组织的有机整体,要在工作中充分发挥各个部门的作用,就需要各个部门履行好各自的职能,相互协作,相互支持。对于工作中出现的相互扯皮、相互推诿,严重影响工作任务的完成和工作质量提高的人员,要加大考核和处罚力度。全院每一名党员干部都要带头做团结的先锋,协作的模范,要以创建“和谐医院”和“和谐科室”为已任,影响和带动广大职工,实现科室之间,干群之间,同事之间的广泛团结,心往一起想,劲往一处使,形成相互配合、相互支持、相互关爱、团结和谐的人脉关系,使同志们在一个和谐的大家庭中,共同围绕医院发展这一主题而努力工作;四要兢兢业业抓落实。我们全院广大干部职工要把全部的心思放在工作上,把全部的精力花在落实上,把全部的本领用在发展上,少说多干,不做评论员,争当实干家,进一步树立当医务人员就是要甘于吃苦、乐于奉献的正确导向和良好风尚。通过这些措施,大力弘扬正气,弘扬团队精神,把医院建设得更好,树立我们良好的社会形象。
四、进一步深化改革,开拓创新,不断增强核心竞争能力
医院改革与发展的成功标志就是社会满意度、信任度不断提升,业务工作量不断增加,医院核心竞争能力不断增强,职工收入不断提高。医院要在快速发展的知识经济时代实现可持续发展,就必须进行大胆的改革和创新,用改革的思路突破体制机制上的束缚,用创新的办法破解发展中的难题,否则,医院的发展就如无米之炊,无源之水,被市场所淘汰。今后我们在用人制度和科技创新上要进一步强化“以发展定进退,凭实绩用干部”的用人导向,对有突出贡献的同志实行重奖,对德才兼备的同志予以重用,对不事张扬、不图名利、不计得失的同志多加关心,大胆支持改革者、宽容失误者、鞭策空谈者、激励开拓者,使能者有动力、庸者有压力。一定要让想干事、能干事、干成事、不出事的同志有用武之地。在绩效分配制度方面,要逐步建立起以按劳分配、多劳多得、效率优先、兼顾公平为原则,以综合目标责任制考核和全成本核算为依据,以向临床一线和技术、管理骨干倾斜为导向的院科二级考核分配制度,充分体现激励和约束的作用,不断提高广大干部职工的收入水平,让全院职工享受到更多的改革发展所带来的实惠。此外,我们还要不断创新管理模式,创新服务内涵,创新诊疗技术,创新营销理念,创新是民族进步的灵魂,更是医院生存的源泉。只有这样,我们才能具有长久不衰,充满生机的竞争能力,在市场经济大潮中立于不败之地,五、进一步加强党建,端正行风,不断促进又好又快发展
实现医院又好又快发展,关键在于以十七大精神为指针,全面加强党风廉政建设、思想作风建设和干部队伍建设,为医院的发展提供有力保障。
一是加强党风廉政建设。胡锦涛在十七大讲话中提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。我们要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求,坚持惩防并举,强化源头管理。我们要不断推进制度的完善和创新,要充分认识制度在源头治腐中的重要作用,结合工作实际,进一步建立完善内部管理制度,加大对药剂、设备、基建、人事等重点和热点岗位的管理和监督,逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是加强行风建设。行风是院风的具体表现,直接反映的就是人民群众的口碑。我们要以创建“无红包医院”活动为抓手,切实加强行风建设,建立长效管理机制,常抓不懈。今年结合局党委关于开展“一切为了人民健康”优秀服务品牌活动的要求,我院将开展“ ”、“ ”、“ ”等活动,从我做起,从身边的点滴小事做起,努力为病人提供温馨优质的服务。各科室在平时的工作中要注意发现、培育和宣传精神文明和思想作风建设中涌现出来的先进典型,坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,努力在院内营造一种诚实守信的社会环境和道德氛围,切实把医务人员的职业道德教育和诚实信用教育纳入精神文明建设之中,自觉接受社会和公众的监督,增强服务规范化的透明度,为文明创建提供有效的工作机制。
三是加强队伍建设。全体中层以上干部要带头加强学习,不断更新知识,提高实际工作能力,把自己锻炼成为高素质的综合型管理人才,善于从一定高度把握大局,提高组织协调、调查研究、开拓创新的能力,只有这样,才能担当起医院改革与发展的重任。要进一步深化干部选拔任用制度改革,坚持德才兼备的原则,完善公开、平等、竞争、择优的选拔制度,积极推行竞争上岗,努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制;建立干部能上能下、能进能出的淘汰机制;完善热点岗位定期交流制度。注重年轻干部的培养,真正把政治成熟、思想坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的优秀人才选拔到管理岗位上来。注意挖掘和培养有一定发展潜力的人才,要从青年医务人员中有针对性地选出一批骨干人才,把他们培养成德技双馨,在专业上能够独挡一面,在社会上有一定影响力的学科带头人,为医院发展不断注入新生力量。
省委新农村建设工作领导小组今天召开第六次会议, 主要任务是进一步贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神, 特别是贯彻落实十七届三中全会对做好新时期“三农”工作的决定, 这个决定是当前和今后一个时期“三农”工作的总纲。与此同时, 贯彻落实今年中央一号文件和去年中央经济工作会议、农村工作会议以及全省经济工作会议精神, 安排今年新农村建设工作。年初召开的全省农村工作会议, 对今年全省“三农”工作进行了安排部署, 提出了省委、省政府贯彻中央一号文件的实施意见。刚才, 红民同志汇报了去年新农村建设试点工作情况, 王义同志对今年试点工作安排意见作了说明。省发改委对兰州、金昌、嘉峪关3个试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》修改完善情况作了汇报。对今年新农村建设试点工作的安排意见和3个试点市的《总体方案》, 我的意见今天审定通过。这项工作由省委新农村建设工作领导小组负责, 请伟平书记组织领导, 红民同志具体来抓。
去年是全省新一轮新农村建设试点工作第一年, 总的看, 试点工作起步良好、进展顺利, 体现了中央精神, 贯彻了省委、省政府的决策部署, 工作成效是明显的。但也反映出改革创新意识还不强, 规划编制和资金整合等工作的力度还不够, 结合自身实际找准农业增效、农民增收、农村稳定、城乡统筹等工作切入点还需认真研究探索, 这些方面的工作在今年的试点中要切实加强。
今年, 中央的一号文件把统筹城乡发展提高到新的高度。在二月初中央举办的省部级主要领导干部研讨班上, 中央又提出要适应后国际金融危机的新形势, 加快经济发展方式转变的重大任务, 其目的就是要紧紧围绕2020年实现全面建设小康社会的目标, 进一步统一思想, 统一行动。今天会议部署的新农村建设工作, 是全省“三农”工作的一个重要组成部分, 是为实现全省“三农”工作目标服务的。
下面, 我就做好今年全省新农村建设工作讲几点意见。
一、认真贯彻中央一号文件精神, 全面落实省委、省政府新农村建设工作部署
2004年以来, 中央连续印发七个指导“三农”工作的一号文件, 这既是风向标, 也是我们整个“三农”工作的导向, 是党中央、国务院高度重视“三农”工作的具体体现。特别是今年中央一号文件明确提出, 加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础。这是党中央、国务院面对国际金融危机的严重冲击以及“三农”工作的新形势, 站在战略和全局的高度作出的重大决策。今年省委、省政府的一号文件, 全面贯彻中央一号文件精神, 主题突出、部署明确、含金量也很高、针对性很强。我们要认真学习, 深入贯彻, 按照中央和省委、省政府提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求, 进一步做好新农村建设的各项工作。
今年全省新农村建设工作要坚持以科学发展观为指导, 按照“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略, 坚持把新农村建设作为推进“三农”工作的有力抓手, 围绕加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础, 突出稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲, 把深入试点示范与推进面上工作结合起来, 把农村制度建设创新与推进城乡一体化结合起来, 毫不松懈地抓好新农村建设。
开展新农村建设试点, 既然是试点, 就要允许大胆去试, 大胆去闯。要学习安徽小岗村的做法, 只要是能促进当前农村经济发展的方法, 就要千方百计去试、去闯。农村现在搞小城镇建设, 这是拉动农村消费, 促进经济平稳较快发展的重要抓手, 是一项重中之重的工作。实事求是讲, 要让农民仅靠几亩地实现小康、富裕起来, 是不可能的。要加快发展农村特色产业, 做大做强产业化龙头企业, 创新土地流转模式, 加快农村户籍制度改革, 这些问题都需要我们以敢为人先的勇气, 大胆的试, 大胆的闯。
一是要加大统筹城乡发展力度。统筹城乡经济社会发展, 中央的总体要求已经很明确。省委、省政府立足省情实际, 按照各地不同的基础条件和发展水平, 点面结合、分类指导、分层推进, 作出了全面的安排部署。在2008年底, 领导小组第五次会议确定了3个市、11个县开展试点工作。去年7月, 又部署3个试点市推进统筹城乡发展综合配套改革试验, 并要求3个试点市制定总体方案。11月30日, 省委、省政府在金昌召开全省推进城乡一体化工作现场会, 并要求兰州、金昌、嘉峪关3市试点工作要做到与全国同步, 率先形成一体化发展新格局, 其它市州各抓好1个县 (市、区) 的试点。要求把规划编制作为推进一体化的首要前提, 把基本公共服务均等化作为关键, 把加强农村基础设施建设作为着力点, 把建立一体化制度体系作为保障, 统筹城乡产业发展、基础设施、劳动就业、公共服务、社会保障和管理, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 增强城市对农村的带动能力和对农村富余劳动力的吸纳能力, 加强对农村社会事业、基础建设投入支持力度, 促进城乡产业融合、劳动就业统一、基础设施共建共享和基本公共服务均等。可以说, 经过全省上下的共同努力, 统筹城乡发展已取得初步成效。特别是对公共服务, 要按照当前我省经济社会发展水平, 把人均财力、人均支出水平作全面深入分析, 财政转移支付要做到心中有数。省财政厅和省统计局要对人均综合指标尤其是财力支出作分析, 着力寻找我省与全国平均水平的差距。还有新时期的扶贫工作, 究竟如何搞, 也要深入研究, 既要积极向国家争取支持, 又要立足实际做好自身工作。这里, 我想重点强调两个问题。一个是要推动资源要素合理配置。这是我们最基本的工作理念, 也是方法, 更是要求。我省城乡二元结构明显, 资源配置要着重体现城乡统筹和相对集中, 应该从县城、小城镇特别是有条件的建制镇、中心村三个层面做起, 把县城、小城镇、中心村统筹规划, 把人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务统筹考虑, 带动人口向县城、小城镇、中心村集中和靠拢, 促进资源要素聚集, 形成城乡一体化发展基本框架。另一个是城镇化与新农村建设要协调推进。努力探索适合我省省情的农村户籍转变为城镇户籍的相关政策。省公安厅要积极主动地在小城镇户籍制度改革上提出意见建议, 把户籍制度改革试点放在新农村建设试点市县来进行。要积极稳妥地推进城镇化, 增强城镇对农村的辐射带动作用和吸纳就业的能力。把促进农民工有序转变为城镇居民、享受城镇居民同等待遇作为城乡联动的切入点。要点面结合, 扎实推进新农村建设, 发展现代农业和农村公共事业, 让农村居民安居乐业, 同时为城镇化的健康发展提供坚实的支撑, 努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。
二是要继续大力实施“促农增收六大行动”。把农民增收摆在新农村建设首要位置, 充分体现了省委、省政府关注民生、关注农村的战略思想。促进农民增收是试点的一项重要任务, 试点市县要在实施“六大行动”上起带头作用。据领导小组办公室会同试点市县统计, 新一轮11个试点县, 去年农民人均纯收入增幅预计高于全省平均水平2.5个百分点, 首批省上重点抓的100个试点村, 2005年试点前的农民人均纯收入只有1650元, 低于当时全省平均水平330元, 经过几年试点和巩固提高, 去年预计平均达到4327元, 高出全省平均数1277元, 增幅高出0.3个百分点, 显现出了试点促进增收的效果。试点工作取得的成效充分说明, 只要路子对, 措施实, 农民增收就会取得明显的成效。要继续把促农增收作为新农村建设的中心工作, 进一步实施好“六大行动”, 努力构建农民收入持续增长的长效机制, 确保今年农民增收12%预期目标如期实现, 试点县农民增收幅度要力争高于全省和所在市州的平均水平。要大力培育农业特色产业, 采取集中扶持和减免税收等政策, 支持大中型骨干龙头企业兼并、联合重组, 加快发展。大力扶持围绕主导产业的农民专业协会和专业合作组织。要着力增加农民工资性收入。从近几年我省农民收入情况看, 工资性收入在农民增收中具有显著的增长潜力。在3个试点市11个试点县中, 兰州市和西和、永靖等7个试点市县农民工资性收入占到纯收入的35%以上, 这充分说明工资性收入在农民增收中的地位和作用。要进一步加快劳务经济发展, 提高劳动力就业技能, 落实有关农民工问题的各项政策和保障措施, 优化农村劳动力就业环境。要加大培训力度, 整合培训资金, 拓展培训渠道, 大力宣传通过培训促进致富的先进典型。
三是要加快推进基础设施建设。要加大基础设施建设投入。按照中央的要求, 健全财政支农资金稳定增长机制, 继续增加“三农”投入, 引导和鼓励社会资金投向农村基础设施建设。要切实加大争取项目资金的工作力度。认真研究落实中央政策, 高度重视“三农”领域和城镇化建设方面的项目, 谋划论证一批农田水利建设、电网改造、生态改善、推进新农村建设的重点项目, 争取国家更多支持。尤其是抓好农村“六小工程”项目, 争取中央资金。要按市场机制用好农业综合开发资金, 调动各地积极性。
四是要抓好扶贫开发。要着力提高贫困地区群众的自我发展能力, 实现新农村建设与扶贫开发有机结合, 确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。进一步健全和完善扶贫开发机制, 注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合。行业扶贫和专项扶贫有机结合, 统筹开发扶贫与救助扶贫, 积极探索基本生活靠最低生活保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。转变扶贫开发方式, 促进整村推进扶贫开发向集中连片和重点地区扶贫开发转变, 落实完善倾斜政策。今年, 农村最低生活保障的覆盖面还要进一步扩大。
五是要协调推进各项建设。按照城乡统筹的要求, 科学规划和建设农村公共服务设施, 合理配置城乡教育、医疗卫生、文化设施资源, 注重发挥基础设施的功能和作用。教育布局调整务求要搞好配套建设, 重点抓好基础教育和职业教育。完成新农村建设人才保障工程确定的目标任务。加强农村基层组织建设, 推进农村基层民主法制建设。省委组织部、省委农村工作办公室要做好村干部报酬的督察调研工作, 这几年省财政连续预算投入, 也有量化的指标, 目前落实的情况怎么样, 要分片抓好落实。
二、围绕阶段性目标任务, 扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作
省委、省政府提出了全省新一轮新农村建设试点的目标任务。实现目标任务, 需要进一步理清思路, 准确把握工作重点, 抓主抓重。
一是切实抓好农村制度建设和创新。农村制度建设和创新是新一轮新农村建设试点工作的重中之重, 今年一定要取得新进展。省直各部门要按照支持试点市县创新发展的要求, 根据自身职能, 能简化的程序要简化、该下放的权力要下放, 鼓励探索试验, 建立政策支撑体系。去年第五次领导小组会议提出, 凡涉及农村改革的相关试点都要向试点市县相对集中, 截止目前, 已有以县为单位的5项试点工作和4项单项重点工作对11个新农村建设试点县给予了倾斜。各试点市县要抢抓机遇, 充分发挥试点的平台作用, 用足用活政策, 从关键问题入手, 从深层次突破。要充分运用制度建设和创新成果推动试点工作深入开展, 特别是要按照省上推进城镇化的要求, 从改革户籍制度入手, 建立和完善城乡统筹的就业、养老、医保、低保等配套衔接制度, 探索建立城镇化制度体系。
二是切实抓好规划编制与资金整合。领导小组第一次会议提出了新农村建设规划先行的要求, 第五次会议部署了做好统筹城乡发展规划的任务, 目的是节约资源, 发挥后发优势, 少走弯路。去年, 各试点市县全部完成了新农村建设规划和所有试点乡村的新农村建设规划及村镇建设规划。部分市县的规划工作抓得紧抓得实, 如瓜州县编制完成了全部行政村的建设规划;武山县完成了全县344个行政村的产业发展规划和158个行政村的建设规划;泾川县完成全县70%的乡镇规划和47%的村庄建设规划。但从面上看, 规划工作还远落后于发展的需要。按照领导小组对新一轮新农村建设的总体部署, 到2012年要完成全省所有乡村的建设规划。省住房和城乡建设厅要重点支持, 规划经费对新农村建设试点给予扶持。今年, 3个试点市、11个试点县和其他市州所在地的区以及有条件的县 (市) , 在推进城乡一体化和新农村建设过程中, 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和70%的村庄建设规划。其他县 (市、区) , 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和50%的村庄建设规划。特别是农村危旧房改造、农村环境治理以及乡村清洁工程等建设项目, 都要与新农村建设规划和城乡一体化规划衔接。执行规划要做到制度化, 要通过规划合理布局建设项目, 通过项目实施推动资金整合, 形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的整合资金新机制。要注重构筑城乡一体化的发展框架, 建立城乡一体化的规划制度, 把转变城乡分割的思想观念体现到新的规划中。要统筹考虑城乡生产生活, 高起点高标准完善经济社会发展、城乡建设和土地利用规划。要积极探索建立各项规划实施的动态评价机制。
三是切实抓好为农服务体系建设。加强为农服务体系建设是统筹城乡社会化服务, 扩大内需特别是消费需求, 从而促进经济稳定增长、调整产业结构、转变经济发展方式的战略举措。今年, 各试点市县要在“万村千乡市场工程”、“双百市场”、“城市社区双进工程”、“农村县乡集贸市场改造工程”和“新网工程”等方面加大工作力度, 加快农村市场体系建设, 构筑城乡流通网络。加快实施农村广播电视、电话、邮政、网络通达工程, 实现广播电视、电话全覆盖。加快农村信息化步伐, 促进信息消费, 达到“求实效、重服务、广覆盖、多模式”的要求。积极探索农村信用担保体系建设, 培育村镇银行、农村资金互助社等, 改善农村金融服务。供销社在市场体系建设方面, 在农产品收储、农资供应等方面要继续发挥主渠道作用。建立健全农村沼气后续管理的相关补贴政策, 制定村级农村沼气后续服务网点工作评估管理办法, 把沼气这项利国利民的实事办好。这里, 我再强调一下, 各试点市县要带头完成省上下达的农田基本建设、优势特色产业发展、旱作农业增产计划等重点工作任务, 带头完成省委、省政府确定的为民办实事项目。
四是切实抓好农村劳动力培训资源整合。农村人力资源开发要建立在抓好培训的基础上, 培训的重点放在培训资源整合上, 切实提高劳动力的培训率和培训效果, 提升劳动力的科技素质和技能素质。领导小组第四次会议部署农村劳动力培训资源整合试点工作后, 全省共确定了1个市、22个县开展试点工作。两年来, 各试点单位采取“整合培训资源、创新培训机制、探索培训形式、完善培训网络”等有效措施, 统筹城乡人力资源开发, 进一步加强领导, 理顺管理体制, 初步形成了农村劳动力资源开发工作新格局。今年, 要坚持以就业和增收为导向, 创新体制机制和办学模式, 推进职业教育资源整合和集团化办学。尤其要针对当前东南沿海农民工短缺的机会, 抓好短平快劳务培训和输出。
五是切实抓好村庄整治。借助于基础设施建设来整治村容村貌, 是我省新农村建设的一个突出亮点, 在一些试点县已经取得了明显成效。特别是把行路、饮水、垃圾污水处理、村庄建设统筹起来, 改善群众生产生活条件, 促进了村容村貌整洁。要继续坚持这些好的做法。目前, 乡村道路只规划建设到村头, 村内道路建设属于“盲区”, 有一些已经硬化了通村道路的村, 村外村内道路形成了很大的反差, 群众要求改造建设的愿望很迫切。这项工作在部分县已经进行了积极探索, 取得了成效, 群众十分欢迎。从今年起, 要把村内道路纳入新农村建设基础设施项目, 交通、财政部门要有投入, 安排到试点村进行, 总结经验, 逐步推广。同时, 要拓宽思路, 采取多种途径开展村内道路建设。
六是切实找准工作切入点。试点工作目标任务涉及方方面面, 如何去抓, 是一个需要认真思考的问题。从首批三年试点和新一轮试点一年来的情况看, 工作做得有成效的试点单位, 有一个共同的特点是选准了试点工作的切入点, 找到好的工作方法。有了切入点, 就有了推动工作的方法和措施。如有的试点单位把群众急需解决的村庄道路硬化、改善基础条件作为新农村建设的切入点, 受到了群众欢迎;有的立足实际, 从县域经济社会发展近期效果明显、长期关系重大的问题入手, 从中心村、小城镇、县城三个层面部署新农村建设和城乡一体化试点, 把推进中心村建设作为试点工作的着力点, 创新了做法, 取得了成效。今年, 试点市县要在找准着力点、找到好的工作方法推进试点工作方面, 下功夫研究探索。通过解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题, 调动群众的积极性、调动部门的积极性, 改变面貌, 提升形象, 进而赢得社会各方面的关注和支持。
三、加强组织领导, 抓好各项工作落实
今年是“十一五”规划实施的最后一年, 也是克服金融危机的关键一年。省委、省政府对新一轮新农村建设试点工作寄予厚望, 在去年成立了省委农村工作办公室, 加强对这项工作的领导和指导。各地对新农村建设高度重视, 目前已有10个市成立了党委农村工作办公室, 具体抓这项工作。今年, 要以试点工作中期检查评估为重点, 扎实推进各项工作。
一要加强组织领导。顺应统筹城乡发展的新形势, 完善农村工作领导体制机制。各级党委、政府主要领导要亲自抓。各级领导小组要加强调查研究和工作指导, 及时研究解决试点工作中的重大问题。各级领导小组办公室要切实履行好主抓试点工作的职责, 加强协调、督导和服务工作。
二要强化政策扶持。去年, 领导小组成员单位在资金项目和工作重点上对试点市县给予了倾斜。省委组织部通过实施“百乡党建整推”计划, 加大了新农村建设人才保障工程实施力度。省委宣传部加强了新农村建设的宣传和舆论引导工作。省财政厅把试点县全部纳入省财政直管县范围。省交通厅对试点市县部署的试点村安排了通村道路专项补助资金。省新闻出版局优先安排了试点市县的农家书屋建设。农牧、扶贫、教育、卫生、文化、民政、国土、建设、水利、林业、气象等部门也强化了扶持措施。今年, 领导小组成员单位和省直有关部门, 要继续把各类涉及农业农村的试点向试点市县集中, 农村危旧房改造、农村电网改造等各类涉农项目都要向试点单位倾斜。同时, 省直各有关部门要帮助试点单位抓好制度建设和创新。各地要对照省上制订的城乡一体化指标体系和量化考核体系, 切实抓好城乡一体化工作, 省委农村工作办公室要牵头抓好考核工作。为进一步加强对3个试点市的城乡一体化试点工作, 从今年起, 省财政安排专项补助资金给予扶持。领导小组办公室要会同有关部门, 抓好村内道路建设、培训资源整合、为农服务体系建设和城乡危旧房改造工程。
会议讲话稿
一年来,按照中央、省委和学校党委部署要求,医院党委认真履行全面从严治党主体责任,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒纠治“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐纠风的各项工作,医院党风廉政建设逐步实现制度化、常态化、长效化,进一步形成了风清气正、干事创业的良好政治生态。
2018年是全面落实学校第四次党代会决策部署的开局之年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,结合医院工作实际提三点希望和要求:一要提高政治站位,不断增强党风廉政建设和反腐纠风工作的使命感。要时刻保持清醒头脑,思想高度统一,领会新精神、把握新要求、增强新认识,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中央、省委和学校党委的决策部署学习好、领会好、宣传好,不折不扣地执行好。二要准确把握形势,切实强化党风廉政建设和反腐纠风工作的针对性。要深刻把握形势任务新变化,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持继承与发展相统一,努力把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,把对管党治党规律的认识提高到崭新高度,坚定决心,保持恒心,深入推进党风廉政建设和反腐纠风工作。三要主动担当作为,着力提高党风廉政建设和反腐纠风工作的实效性。要深刻理解和正确把握“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵,不忘初心,牢记使命,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势,强化政治担当,推动全面从严治党责任落到实处。赵景刚强调,全院各级党组织和广大党员干部要认真贯彻中央、省委和学校党委的重要部署和要求,实事求是求真务实把准方向,善始善终善作善成抓实工作,以正风肃纪促各项工作落实,敢抓敢严、常抓常严,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为医院各项事业健康有序发展提供坚强保证。
篇一
尊敬的卫生局领导、各位代表、同志们:
我院*届二次职工工会换届选举(会员)代表大会经过全体代表的共同努力,已经顺利完成各项议程,就要闭幕了。在这次代表大会上,代表们以高度的使命感和主人翁精神,认真审议并通过了谭院长所作的《医院工作报告》和刘永耀主席作的《职代会工作报告》。代表们认为,谭院长的报告,客观全面地总结了20**年医院所取得的成绩,也实事求是地指出存在的问题。对20**年的工作计划和工作目标,提出了任务和要求,明确了医院效益再上新台阶的目标,报告鼓舞人心,催人奋进。职代会工作报告总结了过去一年工会工作取得的成绩和今后的工作计划。
本次大会收集了很多具有建设性的意见建议,还进行了对医院服务“五大满意,五大不满意”调查,这些意见、建议内容涉及医院管理、医院建设、医院文化、医疗护理、行政后勤、分配改革、生活福利等范围,反映了职工代表关心医院发展和关心员工的工作责任感和使命感。会后,我们将及时召集各职能科室对这些提案、意见、建议进行研究、整改和落实,并将改进措施向全院员工公布答复。各种提案、意见、建议的提出与实施,进一步实践了广大员工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督的权力,体现了“员工爱医院”的工作责任感。
借此机会,我提议让我们以热烈的掌声,对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志们表示衷心的谢意!对职代会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
各位代表,我们这次会议和往次职代会工会换届选举一样,是一次民主团结、统一思想、继往开来的大会,希望各位代表会后要以这次大会为契机,以“****”重要思想为指导,围绕党员先进性教育活动的开展,负起全院员工的重托,带头做“三有一好”的带头人,争当时代先锋,团结带领全院员工,和衷共济、迎难而上、凝聚集体的力量,勇于面对新的挑战和竞争,脚踏实地地做好本职工作,为实现医院提出的20**年工作任务和目标而奋斗!
最后,恭喜在这次职代会工会换届选举大会上脱颖而出的新上任的代表们,希望新的一年在你们的带领下,医院会越来越好,目标更快,更高,更强!
谢谢大家!
篇二
各位领导、各位代表:
大会在上级工会的关怀指导和医院党总支的领导支持下,在各位代表的积极参与下,圆满完成了会议的各项议程,达到了预期的目的,取得了良好的效果。在此,我代表大会主席团向各位代表表示衷心的感谢!并向新当选的工会主席及新一届工会委员表示祝贺!
本次会议议题比较丰富,安排紧凑,效率较高。代表们以高度负责的态度和精益求精的精神,全面审议了工会工作报告和工会经费管理使用情况报告,并进行工会委员会换届选举。各位代表们心系医院的发展与未来,以高度的政治责任感和主人翁精神,充分行使自己的民主权力,积极为医院发展献计献策。这对今后改进医院工会工作,加强管理,具有重大的意义。
医院工会作为院党总支联系广大职工的桥梁和纽带,是全校职工自愿参入的群众性组织。希望新一届工会组织不辜负广大职工对你们的信任,能够充分发挥医院工会的作用,履行好自己的职责,积极配合医院和党总支做好职工的思想政治工作,帮助广大职工不断提高自己的思想道德、业务素质和文化素养。为医院的发展献智献力,切实维护好职工的合法权益,实事求是地反映职工的意见和要求。经常组织开展有利于职工身心健康的文化体育活动和争先争优活动,丰富职工的业务文化生活,积极协助医院做好职工困难帮扶、探望和慰问等工作,树立全心全意为职工服务的思想。同时,希望新一届工会组织不断加强自身的学习和建设,提高工会各成员的政治素质和工作业务能力,为创建和谐医院发挥应有的作用。
(2007年2月28日)
人口和计划生育工作是天下第一难事,也是天下第一要事。去年底,党中央、国务院召开了中央政治局会议、中央政治局常委会议、国务院常务会议、全国人口和计划生育工作会议等一系列会议专题研究部署人口计生工作,并且出台了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。湖南是全国第七人口大省,统筹解决人口数量、素质、结构和分布的任务还十分艰巨。就去年工作来讲,全省人口计生工作取得了新的成绩,有了新的进步。多年来,我省人口计生工作在全国是有地位的,各级计生机构和计生协会做了大量卓有成效的工作,取得了明显成绩,少生了3000万人,人口素质得到了提高,这些成绩的取得来之不易。同时应该看到,我省人口计生工作任务还很艰巨,必须坚持不懈地把这项工作抓紧抓好抓出成效。
先讲讲省人口计生委汇报提出解决的四个问题。这四个文件和法规规章刚才大家都赞成,《条例》修改我们要加快,我赞成刚才几位领导讲的,条件成熟的及时修改,不要等,要在上半年提交人大审议,以法制办为主。《湖南省出生缺陷干预办法》以政府规章发布,省人口计生委牵头,吸收各
单位和各位领导同志提出的修改意见抓紧修改,按程序上报。其他文件请有关单位认真抓紧修改,尤其是省委、省政府《决定》争取在全省人口和计划生育工作会议前出来。同意以省委、省政府的名义召开全省人口和计划生育工作会议,时间放在3月底4月初,开到县一级,计生协会会长参加。关于财政投入问题,同意省财政厅、省人口计生委商定的意见,要积极争取中央财政支持。我就统筹解决人口问题再讲两点意见:
一、充分认识统筹解决人口问题的重要性
人口问题始终是制约我省全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。自全面实行计划生育30多年以来,我省共少生了3000多万人。推行计划生育,提升了全省综合实力,增加了资金积累,加快了城市化进程,减少了贫困人口,创造了更多教育机会,缓解了就业压力,解放了妇女,保护了生态环境。抓人口和计划生育工作带来的效益是显而易见的。
同时,必须清醒地看到,人口发展呈现出前所未有的复杂局面,21世纪上半叶,我省面临总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。今后十几年,我省将面临第四次生育高峰,人口惯性增长势头依然强劲,全省每年的出生人口将由现在的75万左右增加到115万左右;出生缺陷发生率呈现增高趋势,人口素质总体水平不高;劳动年龄人口数量庞大,就业形势更加严峻;人口老龄化日益加剧,社会保障面临空前压力;出生人口性别比居高不下,给社会稳定带来隐患;流动迁移人口持续增加,对公共资源配置构成巨大挑战;贫困人口结构趋于多元,促进社会均衡发展的任务十分艰巨。实现我省经济社会又好又快发展所面临的重大问题,无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关,在人口问题上的任何失误、任何放松,都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。我们务必从全面贯彻落实科学发展观的高度,从立党为公、执政为民的高度,从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会、实现富民强省、实现经济社会又好又快发展的高度,坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作。我赞成刚才董老讲的,要进一步重视这项工作,增强责任感、紧迫感,对我们在座的同志来讲,尤其要巩固来之不易的我省人口和计划生育工作的良好局面,我们要有决心、有信心在现有好的基础之上,开创新的局面,实现新的发展,创造新的业绩。
二、加强综合治理,统筹解决人口问题
一要建立和完善统筹解决人口问题的综合决策机制。努
力解决部分政治、经济、社会政策与计划生育基本国策不兼容的问题,全省各级各部门出台政策、措施时,要统筹考虑人口问题,充分征求人口计生部门的意见。成立经济社会发展领导机构时,要把人口计生委纳入领导小组成员单位。严肃查处党员、干部、人大代表、政协委员、名人富人等部分特殊人群违反计划生育的事件,有违法生育行为的,不得作为党代表、人大代表、政协委员的候选人,不得担任村(居)干部。在征地补偿、教育助学、民政救济时对计生户与超生户应区别对待,计生户应优先或多得。在婚姻登记、工商营业执照办理、新生儿上户、房屋出租、户口迁移、孕产妇接诊时,应严格进行计划生育方面的把关审查,并及时将有关信息通报当地人口计生部门。2007年,各领导小组成员单位要带头清理过去出台的规章和文件,凡是有影响人口和计划生育工作条款的文件要迅速修改或废止,这项清理工作请省人口计生领导小组办公室负责督促落实到位。
二要建立和完善人口和计划生育综合治理机制。各领导小组成员单位要严格履行人口计生工作职责,切实落实年度人口计生工作述职制度。
三要完善和落实人口和计划生育利益导向机制。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和部分独生子女死亡伤残家庭扶助制度,造福于民;着力落实独生子女保健费、放弃再生育家庭奖励、独生子女父母增发5%退休金等法律
法规明确规定的奖励政策;鼓励各级制定并落实对独生子女户、二女结扎户的父母及其子女的各项奖励、优惠、优先、优待、救助、保障政策。坚持人口计生工作与扶贫工作相结合,继续实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”和“少生快富”扶贫工程。
刚才, 四位同志介绍了政府信息查阅工作的经验和做法, 听后很受启发, 也很受鼓舞。大连市档案局准确把握政府信息查阅工作的内涵、定位, 并向接受公众的咨询方向拓展, 这种创新精神可嘉。当然, 从档案战线实际工作角度考虑, 如果把目标定位为“查询”, 工作量和工作难度势必增加, 工作就可能出现纰漏, 所以应坚持为广大群众提供查阅服务这个方向。营口市档案局认真学习《条例》, 把握工作定位, 并完善制度, 积极主动和市政府行政审批办等部门沟通, 依托政府管理平台和政府信息网站开展工作, 解决政府信息收集难的问题, 这些做法值得提倡。葫芦岛市档案局开展政府信息“协查”的做法, 非常好。在政府信息查阅工作刚刚起步、各种工作制度没有健全、工作运行机制没有理顺的情况下, 档案部门不等不靠, 积极主动地想办法, 来满足人民群众查阅政府信息的要求, 体现了党为人民服务的宗旨, 做法值得肯定。省政府信息查阅中心工作给我留下非常深刻的印象, 在加强制度建设、规范服务方面做得非常有特色。省政府信息查阅中心开办不到一年, 就形成了《制度汇编》, 这充分体现了档案战线同志对政府信息查阅工作特定规律性的认识, 体现了档案战线同志对做好政府信息查阅工作的高度热忱和责任感。
《条例》就法律地位而言, 属于行政法规, 是我国法律体系重要组成部分。《条例》规定, 县以上办公厅部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作, 这在我国尚属首次。对此, 国家和省政府都高度重视。
从国家层面看:首先是《条例》赋予国务院办公厅作为全国政府信息公开工作主管部门的职责, 成为这次机构改革中国办新增加的重要职能之一。其次是出台了一系列的文件。一是2007年下发的《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》, 二是2008年4月下发的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》, 三是今年1月下发的《政府信息公开目录系统实施指引》。这些政策的出台对指导全国政府信息公开工作起到了重要的促进作用。第三, 国务院开展了调研和培训工作。2008年9月, 国办到全国八个省市就落实《条例》情况进行调研, 第一站就到辽宁, 来辽宁第一站就到了省政府信息查阅中心, 这是国办的同志从承担指导监督全国政府信息公开工作后第一次到基层。国办调研组对辽宁省政府信息查阅工作给予了很高的评价, 认为在所到的八个省市中, 辽宁的工作是非常扎实的, 也是走在全国前列的。今年2月, 国办在北京开办了政府信息公开专题培训班, 邀请了有关专家授课, 17个单位包括我省沈阳、大连两市做了经验介绍。这些情况说明, 国家对政府信息公开工作是非常重视的。
我省对于政府信息公开工作也非常重视。近一年来, 主要做了六个方面的工作。首先, 成立了辽宁省政府信息公开领导小组, 许卫国常务副省长任组长, 冯韧秘书长和周立元、陈建安两位副秘书长任副组长, 并设立办公室。其次, 根据《条例》的要求, 修订了《辽宁省政府信息公开规定》;第三, 印发《辽宁省人民政府办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》, 就条例实施中的若干问题做了明确规定。第四, 汇编《政府信息公开专辑》刊登在《辽宁省人民政府公报》2008年第14期上。第五, 在省政府门户网站发布省政府、办公厅文件信息55217条。第六, 依《条例》规定, 做好依申请公开答复工作。2008年共受理依申请公开26件, 都在规定时间内做了答复。
今年政府信息公开工作, 初步考虑重点抓好三个方面:
第一, 加强制度建设。制度建设是做好政府信息公开的基础性工作。刚刚起步的政府信息公开工作重点放在制度建设上十分必要, 从难从严、规范有序建立健全工作制度, 保障着政府信息公开运行的平稳有效推进, 保证着政府信息查阅工作水平进一步提高。一是建立政府信息协调发布机制, 畅通政府信息发布渠道。二是建立政府信息保密审查制度。要强化保密意识, 明确审查主体, 明确保密审查法律责任, 要在制度建设中强化保密工作。三是建立文件报送制度, 保障政府信息公开部门和场所及时得到政府及其部门属于主动公开的文件。为使制度建设更加有效, 从省直部门开始, 我们将与政务公开办开展联合检查, 共同做好工作。
第二, 加强平台建设。我们要以建立统一政府信息公开平台为抓手, 做好指导和监督工作。查阅政府信息有两个重要的平台, 一个是虚拟的互联网平台, 一个是现实的查阅场所平台, 两个平台相互呼应。据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》文精神, 政府网站是政府信息公开的第一平台。政府公开信息范围不仅包括规范性文件, 还包括领导讲话、领导活动信息、工作动态等, 这些政府信息都以纸介质的方式放到查阅中心查阅不现实, 因此需要搭建这样公开平台。政府信息查阅场所, 方便了需要文件复印件以及年纪大不会使用电脑的人查阅或获取政府信息。我们的目标是通过平台建设, 把政府网站这个虚拟平台上能够查阅的文件, 力争在现实平台查阅场所都能查到, 不能这个“可以有而真没有”。
第三, 加强培训交流。我们将与行政学院沟通, 争取将政府信息公开作为干部培训课内容, 通过这种形式创造政府信息公开及其查阅工作的强大氛围。
本日,我们矜重召开区软环境监督员果然聘请大会,刚才,董阜伟同志宣读了聘请软环境监督员的决议和软环境监督员办理方法,向监督员代表公告了证书,王丹同志代表监督员做了亮相讲话。最终,我代表区整治和构筑经济成长软环境带领小组向全部监督员表现强烈喧闹的庆贺!下面,为便于监督员更好地展开工作,富裕阐扬本身效用,为我区切当加强软环境构筑做出自动贡献,我讲四点意见。
一、联合思维,进步认识,富裕认识加强软环境社会监禁工作的紧张性,加强责任感与任务感。
比年来,区委、区当局一贯非常珍视软环境构筑,坚定不懈地拓展办事新思路,强化“治软”硬办法,在典范涉企行政行动、为重点项目办事、查处涉软案件、加强效能监察、民主评断软环境及政行风等方面,都获得了自动的进步。可是,在富裕必定成绩的同时,我们也必须复苏地看到,根据加快振兴成长的要求,我区软环境构筑另有必定的差距,一些深层次题目还异国真正办理好,成长环境还不尽如人意。如何办理存在的题目,清除工作中的差距,加强监禁工作就显得尤其紧张,特别是在抓好行政监督、舆论监督的同时,切当加强社会监督更是重中之重。
1、加强社会监禁工作是践行科学成长观的必定要求。科学成长观的核心是以工钱本,成长的最终目标是为了人的成长。经过议定加强社会监督,能够进一步密切党群、干群干系,切当把兑现好、保护好、成长好人民大众的根本长处作为工作的动身点和落脚点,真正做到成长为了人民、成长依靠人民、成长结果由人民共享。同时,加强社会监督,是办理部分党员干部思维风格不规矩、工作风格不结壮、责任感奇迹心不强的有效路子之一。以上题目的办理,能够有效地保存和成长党的进步性,巩固党的在朝职位处所,进步党的在朝本领。
2、加强社会监禁工作是强化当局本身构筑的实际必要。聘请监督员,既能获得上传下达的效用,也是践诺阳光政务的有效路子。一方面能够自动增进当局本能机能部分进一步促成政务果然。根据“果然为原则,不果然为例外”的要求,当局本能机能部分应当把企业和投资人关心、党和当局存眷的办事内容、法则前提、所需手续、办事程序、收费标准、办事时限、办事人员等内容果然,便利大众和企业办事。加强社会监禁工作,便可以有效地制约不果然、假果然等形为,进而促成“阳光政务”构筑。另外一方面的利于增进当局本能机能部分进一步依法行政。监督员具有监督、发起、举报、评断的权力,履行任务监督能够促使法律人员在工作中更加珍视本身的言与行,珍视耿介自律,珍视工作效果和办事质量的进步。同进,聘请软环境监督员是在行政监督、舆论监督的根本上,再增加监禁的“一只眼”,构筑了相对完好的监督系统。有效地扩大了监督的覆盖面。
3、加强社会监禁工作是明白民情、谛听民意的有效路子。多多年的工作实践表明,密切关联大众,广泛听取社会各界的定见,是我们连续改革工作,进步办事大众程度的紧张保险。各位监督员是从各行各业推举出来的优秀分子,你们直接兵戈大众,发起和定见具有针对性、广泛性和代表性。你们定见和发起,能够为党委和当局进步决议计划的科学性和可行性供给靠得住根据,特别是你们对付行政违法行动能够在第临时候发觉,并及时反应,使其得以敏捷查处,能更有效地保卫企业和人民大众长处。是以,加强社会监禁工作,是进一步纯熟谛听民意的渠道。
二、明了要求,珍视实效,富裕阐扬监督员的紧张(主力军)效用。
加强社会监督具有非常紧张的意义,广大监督员做为社会监督的骨干气力责任庞大。如何更好的阐扬监督员的效用,我觉得在监禁工作中要做到“三个明了。”
1、明了工作职责。我觉得监督员的工作职责可以概括综合“禁止、供给、评断、汇集、宣扬”十个字。“禁止”便是对法律部分、社会办理部分、大家办事部分及其人员进行监督,并禁止干扰毁坏软环境的行动;“供给”便是自动自动向区软环境办公室供给涉软案件线索,以便敏捷查究;“评断”便是参加对重点部分及重点岗亭人员年度工作进行听证评断;“汇集”便是多谛听社会各界对的改进软环境的呼声,并自动谏言献策;“宣扬”便是要广泛宣扬区委、区当局在软环境构筑上所做出的竭力,以篡夺广大大众的赞成。只要把握好了上述五个方面十个字,监督员的工作就可以够到位。
2、明了监督重点。监督员的监督范畴很广,在这类环境下,更要注意凸起重点,如许才华获得较好的监督结果。监督重点要放在人民大众定见较大、呼声较猛烈、题目较凸起的重点范畴、部分、行业和岗亭;要放在健康落实优化办事轨制,凸起为重点项目构筑办事,为纳税企业办事,让本能机能部分做到诚意诚意办事于企业,做到有请必到,不请不到。三是监督行政效能方面存在的题目。针对相干本能机能单位和部分的带领及工作人员要进行不按期、不停止的监督查抄,查看是不是存在立场霸道、生冷硬顶、敷衍敷衍、推诿扯皮和中阻塞、效果低下现象。
3、明了监督方法。在监督方法方法上要注意做到“四个联合”。一是把监督与查抄相联合。履行监督既可以明察,也能够暗访。在到各单位、各部分去明察暗访同时,还要多向广大大众明白环境,软环境构筑工作展开的好坏大众最有讲话权,经过议定他们可以把握软环境构筑的真正环境。二是把监督与鞭策整改相联合。监督是伎俩,整改是目标。对监督查抄中发觉的涉软题目,要及时向区软办反应,并按区软办的要求鞭策部分落实整改办法。三是把监督与办事相联合。当真展开软环境监禁工作,既要践诺监督本能机能,又要表现办事意识,对部分存在的题目,要自动热忱地救助探讨落实整改办法,并帮忙其做好大众的疏导和解释工作,寓监督于办事当中。四是把监督与评断相联合。经过议定平常监禁工作,周全把握各部分软环境构筑环境,并照实地反应到年底的听证评断中。
三、强化本质,勇担重担,培树监督员精良的社会形象。
软环境监督员要加强责尽情识,经过议定连续的进修与熬炼,进步本身素养和政治憬悟。做到勇担重担,不辱使命。做到能监督,会监督,敢监督,常监督。一是加强进修。软环境构筑是一项极新的工作,必要监督员具有必定的法律、标准和政策表面程度。是以,各位监督员要加强对相干知识的进修,竭力加强本身本质,进步监督程度。二是风格务实。弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风是对软环境监禁工作的根本要求。软环境监禁工作必定要动真、抓实、碰硬,表现软环境的理念。各位监督员除参加区软环境办联合构造的明查暗访活动外,还要加强工作的自动性,以求真的精神,以务实的风格,深切一线,深切实际,阐扬各自优势,采纳各种有效的方法进行明查暗访,明白真正环境,查清实情实情,反应大众呼声,鞭策题目办理,鞭策工作落实。三是严厉自律。软环境监督员必定要精确利用本身的权力,根据法则办事。在监督进程中,不得侵扰构造的平常工作秩序,更不得干涉干涉其依法践诺职责;不得以机谋私,对被监督东西发起工作以外的要求;不得接纳被监督东西的吃请,自发服从耿介自律的各项法则;不得借监督之名以泄私愤,客观刚正,脚结壮地,秉公办事是软环境监督员的原则操守,也是区委、区当局的殷切盼望。软环境构筑的终目标是优化成长环境,促成经济成长。我朴拙的盼望,软环境监督员一方面要当真履职,搞好监督;另外一方面要一尘不染,守法策划,建立精良的形象,起好榜样和领先效用。
四、加强构造办理,构成监督合力。
1、加强办理,建立长效办理机制。区软环境办公室要经过议定按期构造软环境监督员展开相干政策与标准的进修和培训,进步监督员展开监禁工作的本领。连续加强监督员步队构筑,竭力打造一支强有力的监督员步队。经过议定各种式样的漫谈会、经验交换会、环境传达会等,充裕监督员的工作经验,竭力塑造一批有社会责任感、懂政策会监督的软环境监督员。同时还要开放入口,及时吸纳社会各界的优秀分子富裕监督员步队;打通出口,对不适合担当监禁工作的人员随时予以解职。
2、通力协作,构成监督合力。区软环境办公室要自动加强与监督员的关联,细致明白他们把握的环境,并对他们反应的题目及时赐与复兴。各涉软部分与行业单位要自动接纳监督,当真听取监督员的发起和定见,为软环境监督员展开工作供给便利与赞成。同时区软环境办还要把软环境监督员、驻企业软环境办公室和软环境监测点之间的工作有机地和谐联合起来,构筑广为覆盖的社会监督收集,构成强势的监督合力。
最终,借此机遇对乡镇街、开辟辨别担带领提点工作要求:近来一个期间,关于软环境构筑方面的工作安排的比较多,有的工作要求的也比较严厉,可是,有的单位落实的环境还不如人意,为此,前段时候我责成阜伟和明信给各位分担带领开了一个会,紧张是传达前一段工作中存在的不敷,并就下一步工作发起要求。前次会后,有的单位工作改革的很好,提拔的很快。但仍有少数单位异国往内心去,异国真正抓好落实。为此,就软环境构筑工作我讲两句话:第一句话,软环境构筑工作不是可干可不干的工作,不是干好干坏无所谓的工作,不是一朝一夕就结束的工作;第二句话,对付软环境构筑工作必须珍视起来,必须摆上工作日程,必须常抓不懈。盼望大家今后就按如许的要求联合思维,落实工作。
各位监督员,可以说加强全区软环境构筑,你们责任庞大,盼望你们不辱使命,根据区整治和构筑经济成长软环境带领小组的整体安排,根据区软环境办公室的要求,竭力展开工作,进一步改进和优化区经济成长软环境,为兑现我区经济总量再翻一番目标做出贡献。
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