基层党建工作经验材料

基层党建工作经验材料（共7篇）

基层党建工作经验材料 篇1

（一）基本情况

一是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。实施扁平化管理以来，公司党群部门的职能发生了变化，由过去的间接管理，变为直接管理基层钻井队党支部，管理幅度骤增，服务职能加大，管理职能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽，办法不多，创新能力不强的问题日益突显。导致出现注重“突击抓”，忽视“经常抓”的现象，基层党建基础工作不够扎实。

二是党支部工作制度落实不够到位。部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象，在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统一、执行随意性较大、时紧时松的现象，基层支部建设发展不够均衡。

三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到服务和保障的目标体系，工作方向不够明确，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，特别是基层支部缺乏建设活力，工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。四是新任和转岗的党支部书记业务素质与岗位要求不适应。对党建工作标准化、制度化和规范化认知程度不够，甚至找不准抓党建工作的切入点，致使个别支部书记手忙脚乱，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。

针对新的形势任务对基层党支部建设提出的新要求，公司党委一改过去靠一个模式、一个标准、一种方式抓支部建设的方法，坚持以“规范和完善基础性工作、创新和实践建设性工作”为基本思路，打破用一个目标、一个标准抓工作的模式，在大庆油田率先提出了基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建模式，在抓实基层党支部规范化、制度化、系统化建设上下功夫，旨在有序持续改进完善基层党建思路，实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。

(二)创建新型模式

因势利导，是加强和改进基层党建工作的有效手段。钻井三公司星级党支部创建活动以党支部目前的现状为出发点和落脚点，重点开展了“七项工作”。加强党支部自身建设。通过强化党支部“三会一课”制度的落实，加强对党员干部的教育和管理；通过制定入党积极分子培养计划，落实“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的培养措施，确保发展党员质量和党员先进性的发挥；通过认真落实民主集中制，使党支部委员的作用得到充分发挥。加强党支部班子建设。通过严格落实班子学习制度，提升党支部班子成员的综合素质，通过规范民主管理，发挥班子的整体功能，通过有效激励，提升党支部书记的工作业绩，强化班子成员廉政教育，提高党支部班子的廉洁执政能力。加强队伍建设。通过严格落实员工培训制度，提升员工理论和工作技能；通过加强典型培养选树和宣传工作，发挥典型的引领示范作用；通过细化思想政治工作措施，加强对员工的教育和管理，通过健全完善组织和制度，充分发挥群团组织的作用，营造团结和谐的发展氛围，打造更具凝聚力和战斗力的团队。围绕生产经营抓创建。把队伍生产经营指标完成情况与党支部“星级”创建活动挂钩，推动党支部自觉参与队伍生产经营各项管理，确保队伍效益指标的全面完成。发挥党支部的监督保障作用，认真贯彻落实安全、健康、环保工作制度，提升队伍安全管理工作水平。加强队伍文化建设。强化职工行为规范养成，结合队伍实际，不断总结和提炼具有不可复制的基层特色文化，通过加强文化设施管理和利用，丰富员工的业务文化生活。加强民主管理。党支部通过严格落实厂务公开制度，积极组织征集合理化建议，落实工会建家工作，努力为职工排忧解难。在创建举措上，实施星级建设。根据基层党支部建设实际，确定星级党支部建设标准，共分五个级别，五星级为最高等级，依次为四星级、三星级、二星级、一星级。考核不达标的，不评定星级。“星级”党支部建设采取基层党支部自主申报，公司按照创建标准进行百分考核、综合评定。同时，实施动态考核，坚持日常考核、半年考核和考核相结合，每年进行一次综合评价，根据分值确定党支部“星级”等级。实行“梯级”管理。按照“正排抓典型，倒排抓帮扶”的原则，依照“星级”建设评价结果，对不同“星级”的党支部实行梯级管理。将“四星级”以上（含四星级）党支部作为第一层级进行管理，主要以进行工作创新指导，帮助总结经验、抓好示范推广，形成基层党支部建设示范基地为重点；将三星级党支部作为第二层级进行管理，主要以加强工作督导，抬高标准，强化创新，持续提升为重点；将二星级以下（含二星级）党支部作为第三层级进行管理，主要以实施帮扶指导，整章建制、完善基础工作、促进发挥作用为重点。通过实施梯级管理，达到基层党支部建设整体推进、普遍加强、全面提高的目的。

在管理措施上，实施督促检查制。公司党委组织部坚持对各党支部开展“星级”建设工作进行日常指导，及时发现各党支部在创建过程中存在的不足，随时指导、帮助和协调解决问题；坚持定期检查和抽查，督促各党支部按照党支部“星级”建设标准，限时整改存在的不足和问题，并将检查、抽查结果和各党支部问题整改落实情况在一定范围内予以通报，确保基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建活动扎实推进、取得实效。采取互帮互助制。公司组织“四星级”以上的高星级党支部对低星级党支部进行重点帮扶，采取高星级与低星级党支部“结对子”、“一带一”、“一帮一”等形式，重点从规范基础工作、改进工作方法、完善管理制度入手，进一步明确帮扶目标、落实帮扶责任，促进低星级党支部工作上水平。实施提示警示制。公司党委组织部通过日常检查、不定期抽查和督促检查，重点掌握各党支部落实公司党委中心工作、党支部自身建设、班子建设、队伍建设等情况，对工作确实存在明显不足的党支部及时予以提示，督促整改落实；对工作存在严重问题或有明显降级趋势的党支部进行口头或书面警示，对党支部书记进行警示谈话。实施星级升降制。公司对星级党支部创建实行升降级制度。各党支部所创星级保持一年，现有星级在第二考核中，未达到原星级标准的，依据考核分数，降为相应星级。当年降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行诫勉谈话；当年降级幅度大于两级（含两级）的，公司将对该队党支部班子进行集体诫勉谈话；两年内连续降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行组织处理；对三年内达不到三星级创建标准的党支部，公司结合干部考核情况，酌情对党支部班子进行组织处理。

(三)工作做法与成绩

党支部“星级”建设提高了党支部建设的针对性和实效性，使基层党支部通过星级明确了自身的优势、存在的问题和努力的方向；梯级管理增强了公司加强党支部建设的可操作性，便于建立不同星级党支部建设的工作程序和要点，利于整体掌握和推进党支部建设。“双管齐下”实现了基层党支部工作的科学化、规范化和目标化管理目标，使党建工作由被动变为主动，实现党建工作与生产经营有机结合，有力促进了企业的快速发展。

一、狠抓“三基”工作，规范党支部基础工作

抓基层、打基础是公司提出的增强党组织工作活力的有效措施。

一是健全党内生活制度，不断改进党组织生活方式。针对基层组织生活中存在的问题，公司党委围绕职责建立支委分工、党员教育管理、思想政治工作、领导工团等工作制度，解决党支部干什么的问题；围绕任务建立组织生活会、民主评议党员、联系群众、队伍建设、民主管理等制度，解决党支部如何干的问题；在此基础上，根据党支部具体情况和形势任务的变化，修订补充了《基层党支部工作制度》、《党支部基本任务》等制度。并对党小组会、支委会、党员大会、党课、民主生活会、党员责任区讲评等规定了详细的运行程序，每一项重点工作都形成一套从规划、部署、考核，到总结、讲评、奖惩完整的闭合系统。针对“三会一课”落实难的问题，借鉴以往成功经验，建立了领导干部带头讲党课制度，班子成员结合形势任务给党员讲党课，基层党支部建立班前或班后１０分钟的“三会一课”制度，使党内组织生活制度更加灵活多样。把民主评议制度与民主生活会、优秀党务工作者、优秀党员评比工作结合起来，给党内民主生活赋予了实实在在的内容，使党员参加党内生活成为自觉行动。

二是规范党支部基础资料。本着减负、简洁、统一、实用的原则，公司党委对基层党支部各种记录进行了整合规范。推出“四本一档”管理模式，即《党支部综合记录》、《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》、《班组综合记录》和支部档案管理。规范了党支部基础建设，使基层组织工作条理清晰、层次分明。由“三会一课”记录、职工大会及学习记录、谈心家访记录、职工基本情况登记表、困难职工基本情况登记表等5个部分组成的《党支部综合记录》，涵盖了党支部的主要工作内容。同时，将“三会一课”制度、发展党员工作程序、党员责任区制度、支部委员会议制度、党员大会制度、民主生活会制度、党课学习计划等内容编排在每一部分的最前面，方便基层党支部学习和掌握党建工作要求。该手册不仅成为支部日常工作的记录本，更是基层开展党务工作的指导书。《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》《班组综合记录》印有上级相关政策法规及公司相关制度，指导党支部活动规范有效开展。支部档案管理是将基层党支部的工作计划、工作总结、活动方案、措施、规章制度、党员管理、积极分子管理、党费收缴等工作全部进行标准、模式、内容统一的档案管理，强化过程痕迹，夯实党支部工作基础。在此基础上，公司统一配备了党员动态管理牌板、档案柜等设施，这样既可以有助于党支部写实工作，而且便于上级指导检查工作，及时发现问题，解决问题。

三是打造复合型党务干部。为适应新时期的党建工作，活动中，公司提出了基层党支部书记应具备“345”的工作要求。即提升“三种素质”，即思想政治素质、业务素质、管理素质；增强“四个能力”，即学习创新能力、调研写作能力、演讲宣传能力、把关协调能力；掌握“五项基本功”，即掌握发挥群众工作作用的基本功、掌握发挥服务保证作用的基本功、掌握发挥示范作用的基本功、掌握发挥团队作用的基本功、掌握发挥表率作用的基本功。通过实施“345”工作法，有效提升了党务干部的综合能力。现任30545和c09115队队长的王彦军、吴伟两位同志，原来都在其它队担任党支部书记，他们在抓党支部星级建设工作中，养成了两手抓、两手都过硬的工作品格，这两位同志于2011年走上井队长岗位后，不到一年的时间，就把两个落后队都变成了先进队。实施星级支部建设以来，公司先后有12名党支部书记走上井队长岗位，成为基层党建和钻井生产经营管理的复合型干部。

二、建立科学考核标准和机制，强化目标管理，把“虚”功做实

为了指导、推进基层党支部工作，检验评定各单位的创建情况和效果，公司党委制定了“星级党支部创建达标升级考核标准”，努力使“软任务”变成“硬指标”。“星级党支部创建达标升级考核标准”主要分七大项，主要包括自身建设、班子建设、队伍建设和基础工作等内容，总分100分。每个考核项目包含若干个支部重点工作的目标和要求，并根据该项工作的重要程度赋予相应的分值。该考核标准最大限度的量化了党支部的工作任务，不能够量化的，也都进行了严格准确的表述和定义，对党支部应该完成的工作提出明确要求。公司通过日常检查、半年预考核和综合考核，每年对各党支部创建情况进行一次评定，按照得分授予相应星级。同时，各党支部采取自查、互查、自评、互评等方式，对各支部工作进行全面衡量，通过量化打分来比对支部间工作的成效。公司对党支部星级创建实行“一票否决”制，明确规定党支部出现班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被认定为不合格党支部，取消星级评定资格。为了增强党支部星级评定的作用，公司将党支部的星级评比结果作为基层单位整体评比的重要依据，纳入到公司整体“金、银、铜牌”队伍创优创效考核当中，加大了强化基层党建的工作力度。通过量化考核，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过“星级”评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。

三、搭建四个平台，增强“星级”党支部活动实效

公司党委通过搭建四个平台，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强“星级”党支部达标升级创建活动的实效性。一是搭建职工群众参与经营管理平台。坚持开展“查隐患、保安全”和“集思广益求发展，我为公司献一计”合理化建议征集活动，合理化建议一经采纳，公司将给予一定奖励，极大地调动了各基层党支部和广大党员群众参与企业经营管理的积极性，有效推动了企业的可持续发展。二是搭建职工快速成长发展平台。公司制定了一系列鼓励员工成才政策，通过建立党支部图书角、举办青工岗位技校、“一日一题”和岗位练兵等活动，搭建发现、锻炼、培养人才的平台。例如，公司每年都以支部为单位，坚持组织员工参加职工技能大赛，发挥基层支部培养星级人才的作用，为青年工人成长成才营造环境，先后有青年技师、党员代表50多人参加各类技术比赛，有13名同志荣获中国石油天然气集团、大庆油田技术专家。三是搭建党员发挥先锋模范作用平台。公司有意识的为党员交任务、压担子，各支部开设“急难险重”任务擂台，使党员始终站在攻坚克难的最前沿，成为广大员工学习的模范、业务工作的骨干、员工群众的知心人，造就了一批扎根一线、拼搏奉献的优秀人力集群资源。共产党员、30681钻井队队长徐景峰大学毕业后来到钻井队，一干就是十几年，XX年从支部书记走上井队长岗位后，发挥支部一班人的带动作用和党员的模范作用，连续两年钻井进尺突破8万米，成为大庆油田打井最快的钻井队之一，2011年，本人被评为大庆油田新会战青年先锋。共产党员、30512钻井队队长吴杰带领队伍连续六年钻井进尺5万米，连续两年钻井进尺突破8万米，荣获大庆油田“十大杰出青年“称号；共产党员、30502钻井队杨棕楠所带领的工程二班被中华全国总工会评为“全国工人先锋号”。四是搭建联系与服务群众平台。各党支部发挥思想政治工作优势，深入实施“送温暖”工程，通过“金秋助学”、“医疗救助”、“互储互助”、“四必访、四必到”等形式，深入走访慰问生活困难或者身患重病的党员，积极帮助群众排忧解难，送去了党组织的关心和温暖。公司先后为1130人次发放慰问金98万元，为职工、遗属解决婚丧嫁娶及其他困难用车265台次，为前线职工提供应急服务295次。

(四)取得的积极效果

通过积极探索和创新，钻井三公司“星级”党支部建设和“梯级”管理模式，实现了党支部工作从“虚功”到“实做”的转变，取得了显著成效。

基层党建水平全面提升。新的管理模式将任务目标量化到具体数字，考核结果与干部待遇相挂钩，增强了基层党组织和干部工作压力感，促使公司较弱的基层党支部主动找差距，分析原因，制定措施，迎头赶上；促进基础较好基层党支部自觉按科学发展观的要求找不足，改进工作，谋求新提高。争优创优的意识已根植于基层，比、学、赶、帮、超的氛围已经形成。先后涌现出油田公司级先进党组织2个、钻探工程公司级先进党支部10个；30681钻井队被工程公司评为先进集体、提速先进集体；30502、30512钻井队被钻探工程公司选树为“十佳铁人式红旗队伍示范基地”，叫响了公司基层建设品牌；王起学、武正春等为代表的一批基层优秀党务工作者，成为引领公司基层支部建设的旗帜。

党支部基础资料整齐规范。各党支部严格按照“统一、规范、齐全、实用”的要求，认真规范公司统一配发的五本党群记录、十三盒基础资料，坚持做到及时记、分类存、随时调、定期清。及时记，每次开展活动或召开会议时，都将会议、活动情况及时记录下来，确保记录的及时性、真实性；分类存，对上级下发的文件、各类学习材料以及其它基础资料，根据类别建立目录，分类保存，方便学习和查阅；随时调，根据实际情况的变化，随时对员工信息卡、困难职工和伤病员工、重点帮扶对象等各类人员信息进行调整补充完善，做到资料准确、内容全面，为掌握员工队伍情况提供依据；定期清，坚持每季度对基础资料进行一次清理，年底将全部资料装订好后，统一收存起来，确保支部资料的完整性，实现了基础资料整洁规范，各种档案资料健全完善。

党员先锋模范作用发挥突出。建立科学的量化考核体系，是有效推动创建工作顺利开展的根本保障，是强化党员责任意识和先锋模范作用发挥的重要手段。在创建过程中，进一步细化了“党员先锋岗”、“党员责任区”的争创目标和评比标准，把党员的先锋模范作用细化、量化分解到钻井施工的工期、安全、质量、技术等各项工作环节中。包班队干部坚持每月对责任区党员和承包班组进行综合考核，量化打分，为评选“党员先锋岗”和“五好红旗班组”提供依据。同时，通过建立“高指标、新纪录”写实簿和《党员工作考核台账》，采取“日评比、口井汇总、月度考核”的方式，详细统计每名党员完成的工作量、完成质量，按照岗位系数计算每名党员得分，实行积分管理，由支部书记进行讲评考核，党员签字确认。我们把总分排名第一的党员评为月度“党员先锋岗”，在党员评比台上为其粘贴一面红旗，当年获得红旗最多的党员将被评为“优秀党员示范岗”，形成了“党员干不干，群众看得见，表现好不好，光荣榜上找”的创建局面，极大地激发了党员干一流工作、创一流业绩的积极性。

基层党建工作经验材料 篇2

1门诊药学服务

门诊药房基层医院药管理工作的重要组成部分, 这是因为门诊是面向患者、服务患者的窗口。因此, 如何保障正确调配处方, 确保药物使用安全、减少药品的不良反应, 合理用药是药事管理工作的体现。药师在给患者交流时, 要反复强调药品的服用方法和注意事项, 尤其是可能会产生不良反应的药物, 更应向患者反复交待, 确保患者用药的安全性。药师应当在工作中强化药学服务意识, 与医疗、护理有机统一, 从而把本院的药事管理工作纳入整体质量体系之中。这是服务经济时代的基本要求。其次, 药师应当转变已有的工作态度, 树立“以患者为中心”的理念, 把药学服务当作一种产品, 通过患者的消费, 体现药师的价值[2]。

2临床药学工作

临床药学是药学发展的方向。随着中医药在世界范围内的应用和发展, 中药毒副作用及中西药不合理配伍日渐增多, 特别是中药注射剂引发的不良反应尤为突出。因此, 在基层医院开展临床药学工作已成为当务之急。药师通过审核处方发现医生存在不合理用药的情况下, 应及时与医护人员进行沟通, 避免医疗事故的发生。此外, 临床药师也应当加强自身学习, 在掌握全科临床药学知识和技能基础上, 向专科临床药师方向发展, 积极开展临床药学工作, 以适应临床药学工作需求[3,4]。

3药品不良反应 (ADR) 报告

医院是药品的使用单位, 而药品在使用过程中, 不可避免地会出现不良反应事件。另外, 大多数患者缺乏药品知识, 这些因素都严重影响广大患者的安全用药。医院和药师应当高度重视这一工作, 在全院大力开展ADR的宣传教育和培训工作, 端正临床医生对ADR的认识, 建立有效的监测队伍, 消除医务人员对ADR的种种疑虑, 一旦发现可能存在的ADR事件, 及时上报。此外, 针对患者的提问, 要认真的进行讲解, 包括对药品的用法用量、注意事项、联合运用可能出现的问题, 老人、儿童、孕妇等特殊人群用药时应注意的地方, 在一定程度上能够减少ADR发生, 降低患者的用药疑虑, 增强对用药的依从性。

4处方分析

作为医生所开出的处方是医疗和药剂调配的重要书面文件, 处方的合理性、安全性将决定患者用药的安全性, 药师应当高度重视, 避免出现不合理的处方或大处方, 造成医疗资源的浪费。对医生所开出的处方, 应重点考查其是否安全, 有无合理用药, 尤其是对于药物相互间可能产生的不良反应。通过开展处方的审核工作, 可减少医疗风险, 提升药师的工作地, 同样也促进临床合理用药。随着临床药学的发展, 新药源源不断的上市, 药师更应当加强学习, 通过进修、上网学习、参加专业培训, 来提高自身水平[5]。

5科学经济的管理药品

对药品的采购、保管、养护、请领、调配使用各环节采取常规管理办法, 加强药品的日常管理, 确保药品质量, 此外还应运用经济核算的方法加强药品管理, 力求用尽可能小的劳动消耗取得尽可能大的社会、经济和环境效益。在市场经济条件下, 药事管理要摈弃过去的那种:只管供应, 不计成本, 只讲投入, 不计效益的做法。此外, 要注重信息采集, 加强药品价格管理, 收集和整理有关信息, 掌握药品价格变化态势, 调整购供品种类别, 坚持以较少的投入来产出较高的效益[6]。

总之, 医院药事管理是一个庞大复杂而又有机的整体, 其组织机构、作用、实施等需要医院共同协调, 同时也需要各级相关部门支持。基层医院同时也应加强相关制度, 制订一套适合本医疗机构用药特点的管理制度[7], 提高基层医院的服务质量, 更好地为患者服务。

摘要：针对基层医院已开展的现有药事管理工作, 对其经验进行总结和体会, 并提出在新形势下, 基层医院药事管理工作应重点向患者服务, 提高药学服务质量, 加强药师人才培养。

关键词：基层医院,药事管理,经验与体会

参考文献

[1]黄德芳, 刘伟光, 司徒伟勤, 等.开平市基层医疗机构药事管理现状及对策.临床医学工程, 2010, 17 (4) :141-143.

[2]艾燕, 邵学信.基层医院药事管理工作的现状分析与对策.齐鲁药事, 2005, 24 (4) :222-223.

[3]侯文丽.基层医院开展中药临床药学工作存在的问题及对策.现代中西医结合杂, 2008, 17 (25) :3989-3990.

[4]蔡东向.浅谈基层医院临床药学管理的问题与对策.中国医院, 2007, 11 (8) 70-71.

[5]陈润清.对我国基层医院药事管理的几点思考.广东药学, 2003, 13 (4) :58-60.

[6]郝少君.基层医院药事管理问题与对策.解放军医院管理杂志, 2005 (1) :13.

基层党建工作经验材料 篇3

【关键词】基层党建；“一抓”；“六强”；战斗力；凝聚力

胡锦涛同志指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用”。为了研究探索保山2007-2012年基层党建工作措施及经验，通过实地调研，采用座谈、问卷调查等方式，对保山市基层党建工作进行了深入的调查研究，为党的十八大召开后保山基层党建总结经验、查找问题、开拓进取奠定了基层。

一、抓住构建责任网络不动摇是加强基层党建工作的核心

按照中央、省委党建工作的相关要求，结合本市实际，坚持区别对待、突出重点、简便易行的原则，采用结合不同行业特点和年度工作重点，坚持年初与县（区）委、市直党（工）委签订基层党建工作目标责任书，年中督查指导，年末采用自查自评、听取汇报、专项述职、民主测评、调查核实、抽点考核、总结反馈、通报表彰的方法进行考核，并把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据的有效方法，形成层层建立党建工作领导小组，层层签订目标责任书，层层抓部署抓调研抓检查抓落实抓考核，构筑起了横向到边、纵向到底的责任网络。

二、“六个强化”是加强基层党建工作的关健

（一）强化组织体系建设

保山采用鼓励基层积极创新和优化组织结构，并同时加大新经济社会组织党组织组建力度的应对方法，有效适应了形势的发展变化。各县区结合实际，探索了村党支部升格为村党总支、“支部+产业”、“支部+协会”、“支部+合作社”、“1+4”、异地建立流动党员党组织、在民营及私营等服务行业中建立党组织、党员服务中心和党员服务窗口等新路。

（二）强化党员队伍建设

多年来保山市始终如一地抓住基层队伍建设不松劲，大力改善队伍结构、提高队伍素质、壮大队伍力量，不断激活基层党组织中最活跃的因素。一是在村“两委”换届中，注重拓宽选人视野，重视选拔年纪轻、素质高、品行好、讲奉献、有本领的优秀人才，使村干部的平均年龄下降到40.5岁，高中、中专以上学历所占比例提高到43.5%，一批大学生村官、农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年进入了村“两委”班子。二是为改善队伍结构，连续4年选聘1147名高校毕业生到村任职，通过培养锻炼，2011年度有75名大学生村官进入到乡镇党委班子。三是为提高队伍素质，市、县、乡都不同程度地采取集中授课、座谈交流、学历教育、外出考察、选送培训、远程教育等多种形式，多次培训轮训农村基层干部。四是为激励队伍干事，注重多管齐下建立保障机制。几年来，先后从优秀村（社区）基层干部中选拔乡镇领导干部13名、招录公务员52名、全面解决村（社区）干部养老保险问题。五是注重抓好农村基层党组织队伍的建设。重视在村组干部、致富带头人、优秀青年和进城务工人员中发展党员。

（三）强化场所阵地建设

保山市委高度重视基层党组织的活动场所建设：2006年，保山各级投资2000多万元，新建、修缮村级组织活动场所181个，总建筑面积达2.4万平方米。2009年起，市委再次启动新一轮村级组织活动场所建设，并采取签订目标责任书、部门挂点包村、整合项目资金、统筹规模布局、强化督查通报等措施，共建成村级组织活动场所505个，总投资2.5亿元，建筑总面积达20多万平方米，实现了村级组织活动场所全覆盖。党员服务、党员教育阵地建设：整合各种资源，为村（居）民提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”；抓好农村党员干部现代远程教育站点建设和运用，提前两年实现了全覆盖；充分利用县乡党校、革命纪念馆、科技示范基地、杨善洲精神教育基地等教育资源，建成一批党员教育培训基地并发挥了应有的作用。

（四）强化活动载体建设

为使党员接受教育经常化、发挥作用载体化，以创先争优作为最大载体。一是结合“转方式、调结构”的要求和推进“桥头堡建设”，积极创新活动方式，丰富活动内容，用开展“三查三看” 教育（查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况）推动了全市各行各业的创先争优。二是开展向杨善洲同志学习后，保山以做好群众工作为主题，扎实开展“四比四促”向杨善洲同志学习活动（比理想信念、比践行宗旨、比坚持群众路线、比作风建设，促党性修养增强、促创先争优和“三个一”实践活动、促“三查三看”教育整改、促科学发展），真正为群众办实事、解难事、做好事。三是在开展“四群”教育活动中，认真开展“一教育、五行动”活动（感恩教育、发展经济、绿化荒山、村庄建设、群众工作、群众急需），强化党员干部及基层党组织全心全意为人民服务的宗旨。四是在基层组织建设年工作中，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，分类抓好整改提高，普片实现进位升级，确保基层党组织达到“五好”要求，保持基层党员干部的先进性。值得一提的是“三查三看”和“四比四促”成为保山开展创先争优活动的最大亮点，受到了中央、省委的充分肯定。

（五）强化长效机制建设

坚持把务实、管用的制度作为抓基层党建工作责任制的重要内容，连续六年持之以恒地抓好中央、云南省委关于基层党建工作制度以及党员领导干部联系群众制度的落实，使这些制度实实在在地落了地、生了根，推进了保山基层党建工作的规范化和长效化。如：把市直机关党组织与农村党组织结成共建对子，全面开展帮助农村党组织“建设一个好班子、选准一条好路子、培养一支好队伍、建立一套好制度、建设一个好阵地”的“五个一”活动；广泛开展机关党员结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶群众的“三结对”活动；结合实行党代表任期制，积极组织开展“三联系”、代表视察等活动；大力鼓励各级党组织实行“公推直选”。

（六）强化保障机制建设

保山市委采取多种措施，着力解决基层组织经费保障问题。“十一五”以来，市级财政及党费投入村级阵地建设、困难党员补助、党员教育培训等党建经费逾2000万元；县（区）财政直接投入基层党建经费（不含活动场所）11270萬元，全市每个村2万元、每个社区5万元的党建工作经费得到了落实，为推进基层党组织建设提供了重要保障。

总之，基层党建工作要抓基层、打基础，首先必须紧紧抓住责任不放松，强化书记第一责任人的管党意识和责任意识，形成基层党建工作一级抓一级、层层抓落实的工作格局，这是基层党建的“牛鼻子”；其次遵循基层党建“组织是核心、队伍是关键、阵地是基础、活动是载体，制度是根本”的内在规律；最后要以求真务实的态度统筹协调促进基层党建工作科学、全面、有序、有效发展。

【课题项目】

本文系中共保山市委党校重点课题项目

【作者简介】

魏亲延（1961— ），男，云南保山人，中共保山市委党校党委委员，党建办公室主任，马列教研室主任，高级讲师。研究方向：党的建设与行政管理；魏禛祯（1989— ），女，云南保山人，云南大学硕士研究生。研究方向：党的建设与行政管理；王华勇（1959— ），男，云南保山人，中共保山市委党校高级讲师。研究方向：宏观经济与行政管理。

基层党建工作经验材料 篇4

近年来，xx 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，始终把城市基层党建作为战略性、基础性工作，坚持标准化引领、系统性建设、集成式发展，推动开放融合强化互联互动，不断提升城市基层党建的整体效应，为勇当“四个走在全国前列”尖兵提供坚强保证。

一、突出系统集成、整体建设，着力完善党建纵向责任互动与横向资源整合的工作体系 城市基层各领域党建纵横交错，必须树立系统融合、共建、互动、协同的理念，把城市基层党建作为有机整体来谋划和推进。根据这一要求，结合 xx 生产生活空间布局和组织形态多样、人员流动性大的特点，我们探索形成了“四级责任联动、三级阵地联盟、一个信息网络”的工作体系。

（一）坚持以“四级责任”联动带动党建共抓。明确市、区、街道、社区四级党组织各自定位和责任市级负责统筹协调、全面指导，区级负责支撑保障检査督办，街道负责当好轴心、具体实施，社区负责整合资源、兜底管理，并建立实施“3 项机制”，确保责任落实到位。

一是协同攻坚工 作机制。四级党组织和市直单位党组（党委），以“书记项目”形式，一起承担、共同攻坚难题。针对社会组织党建覆盖不足、作用发挥偏弱等问题，我们把社会组织党建作为四级书记共同的“书记项目”，一项重点、四级共担，推动社会组织党组织覆盖率从 20xx 年底的 x％提升到 20xx 年底的 x％，社会组织党建工作写进章程的占比从20xx 年底的 x％提升到 20xx 年底的 x％，有效破解难题。近两年，全市共实施“书记项目”x 多项，着力破解党建责任制、党建工作信息化等难题。

二是竟赛调度工作机制。对“两学一做”常态化制度化、软弱涣散党组织整顿等重点工作，实行“问三比”全过程监管，即年初问计划比方案优劣、年中问进度比效率高低、年底问结果比成效大小，对落后党组织从严管理。对全市 x 个社区逐一开展“拉网式”排查摸底，确定软弱涣散党组织名单，制定整顿方案和工作合账，并实行市委常委“联街包社”，市、区领导“一对一”包点是“蹲基层抓点一现场会推广”工作机制。今年年初，我们梳理确定了“发挥基层党组织在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的作用”“居民小组党建”“互联网金融企业党建”等 x 个专题，通过蹲点调研、找准问题、解剖麻雀、研究对策，在做得好的点召开现场会推广经验做法（二）坚持以以“三级阵地”联盟支撑资源整合。在高

楼林立的城市里，基层党组织如果没有阵地，战斗堡全作用就会缺乏发力支点。这两年，市委着力在统筹上下功夫，构建了市-区-基层三级党群服务中心阵地联盟，实现平台统筹搭、资源统筹用。

一是高标准规划建设“1 1 ＋ 10 ＋N N ”党群服务中心联盟体。

系。“1”指 1 个市级党群服务中心，“10”指 10 个区级党群服务中心，“N”指分布在各区的一大批社区以及商务楼宇、产业园区、商圈市场等新兴领域党群服务中心。目前，全市共建成 x 个党群服务中心，形成了遍布全市、聚集市区各类资源的服务网络。

二是高质量发挥党群服务中心阵地作用。按照“三中心一平台”的目标要求，规范党群服务中心运行管理，包括标识牌區为党徽和三叶草拼成的心型标识，党员必须须佩戴党徽上岗，推动全市各类党群服务公共服务和市场服务资源集聚党群服务中心，更好凝聚群众、服务群众。

（三）坚持以“一个信息网络”联结结党务政务服务。抓住“智慧城市”建设契机，专门对“智慧党建”作了详细规划和安排，重点搭建了全市统一的“智慧党建”平台，推推动基层党建与信息技术深度融合。

一是实现党员管理信息化。通过党支部和党员实时信息查询管理、网上转接组织关系、在线缴纳党费参加组织生活等，对全市 x 万个基层党组织、x 万多名党员进行信息联网，有效破解流动党员、失联党员教育管理难题，实现党员管理的扁平化、智能化，真正让基层党组织的情况可以“一捅到天”，上级部署要求“一插到底”。

二是实现学习教育信息化。发挥网络资源共享优势，通过xx先锋微信号、xx读特APP2等載体，开展网上远程教育，做到线下线上学习紧密结合，切实增强党员教育的丰富性、多样性。

三是实现服务群众信息化。将市统一建设的网上办事大厅延伸到基层社区，在党群服务中心配置统的综合信息系统，集中提供“一门式一网式”综合窗口受理服务，做到开放、便捷、智能、共享。目前公共服务事项一站式办理率达 90％以上，网上申报办理率达 80％以上，基本做到了“让数据多跑路，让党员群众少跑腿”。

二、做强街道、区域统筹，着力强化党建引引领基层治理 去年，全国城市基层党建工作经验交流座谈会提出，基层党建强，基层治理就强；基层党建弱，基层治理就弱。为此，我们发挥街道党工委统筹作用，引领新兴领域发挥参与与作用，通过基层党组织把党的领导植根于基层和群众中，推动各类组织协同一致，组织群众依法有序管理基层社会事务。

（一）强化街道党工委的 统筹协调功能。市委明确，街

道的的主要职能是抓党建、抓治理、抓服务，不负责招商引资等具体经济事务。围绕街道的职责定位积极推进街道管理体制改革。近两年分拆、增设街道 x 个，缩小了特大型街道的管理幅度。优化街道党工委和办事处内设机构设置，普遍由 x 个左右精简到 x－x 个，设立专门负责党建的部门，使之与街道党工委的主业主责相适应。从市直机关精简和统筹x 个编制下放给各区，充实街道力量。开展街道党工委兼职委员试点，吸收辖区内规模较大的新兴领域党组织负责人担任兼职委员，参与研究基层党建工作。实行街道领导班子任期制，每个任期为 5 年，保持街道干部队伍的生机活力。下放权力，赋予街道党工委对街道正科级及以下干部的任免管理权，赋予街道党工委对市、区职能部门派出机构负责人任免征得同意权，赋予街道对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权。将直接面向人民群众、由街道服务更方便有效的各类事项下放给街道。落实街道领导千部驻点普遍直接联系群众制度，吸收“两代表一委员”参加直接联系群众工作，解决大量基层矛盾问题。

（二）以区域化思维推进新兴领域党建。xx 新兴领域发展迅猛，吸纳了大量知识型、技能型和思想前卫的年轻人工作就业，成为参与基层治理的重要力量，迫切需要党建工作及时跟进，守住管好这块处于城市发展“高地”的重要阵地。针对一个企业一个企业去抓党建抓不过来，而且党员流动性

大，许多党组织建了散、散了建的问题，我们把新兴领域作为“类社区”，用区域思维和措施，在全市 x 个产业园区 x座高层商务楼宇、x 个大型商圈市场建立党委全国电子第一街 xx 街道，采取街道社区、工商税务和企业商户等多重优势叠加方式组建商圈党委，大大提升了党委解决实际问题的能级，党委建立 3 个多月，研究解决了 x 个商圈管理、市容市貌等方面问题。对與论传播具有重要影响的 x 家互联网企业，我们坚持抓龙头带动，在腾讯、迅雷、梦网科技、珍爱网等全国互联网百强企业单独建立党组织；坚持抓行业带动，在市互联网行业协会建立联合党委，以行业协会为纽带，推动会员企业建立 x 个党组织；坚持抓骨干带动，腾讯公司 x多名名党员中，超过 3000 人是一线业务骨干，而且腾讯网、QQ、微信等重要核心平合，均由党委班子成员担任主要负责人，彰显了党的影响力，吸引广大员工向党组织靠拢。

三、突出标准引领、整体平推，着力把社区党组织建成坚强战斗堡垒 市委制定出合了《关于推进社区党建标准化建设的意见》，从党组织建设、党员管理、治理结构、服务群众、工作职责、运行保障六个方面扎实推进标准化建设。

（一）组织建设标准化。在全市 x 个社区全部统一设立党委，强化党组织领导核心，明确居委会工作站等都由社区党委领导，理顺社区党组织关系在此基础上，重点抓好两类

人：一类是社区党委书记，大幅提升待遇保障。从 20xx 年 x月开始，社区党委书记全部享受事业待遇，参照事业单位七级职员发放工资福利（相当于公务员正科级），而且任职满 x年并经考试考察合格后可纳入事业编制，已有 x 名社区党委书记身份转为事业编制。另一类是其他社区工作者，规范薪酬待遇。过去社区工作者人员结构复杂，既有区里各部门分别选聘的，也有街道选聘的。管理归属不同，身份不同，薪酬待遇标准也不统一，影响社区工作者积极性。针对这一问题，建立了分类分档正常晋升、持续激励的薪酬制度，统一将社区专职工作者岗位按职务高低，划分为负责人、主办、辅助类 x 档。同时，制定了社区专职工作者管理指导意见，规范社区专职工作人员入口，明确新进人员须有大专以上学历，大幅提升了社区工作者整体素质。

（二）党员管理标准化。对党员的管理，关键要抓在日常、严在经常。为此，在落实“三会一课”制度、开展“党员活动日”、“一把手”讲党课等方面作了明确规定，特别是从严管理社区党委书记这个“关键少数”，每年由市里统一对 645 名社区党委书记进行全员轮训，提升政治觉悟和履职能力。

（三）治理结构标准化。明确社区各类组织功能定位，赋予社区党委“四项权力”，构建以社区党委为领导核心的“一核多元”治理格局。第一项是人事安排权，规定社区党

委书记兼任工作站站长，通过法定程序兼任居委会主任，推动社区“两委”班子成员交叉任职。去年 6 月社区“两委”换届后，社区党委书记、居委会主任“一肩挑”比例达到 x％，“两委”班子成员交叉任职比例达到 x％。第二项是重要事项决定权，健全议事决策机制，明确由社区党委书记主持召开社区班子联席会议和党群联席会议，按照“四议两公开”程序研究决定社区重大事项。以购买服务事项为例，以前社区每年 x 万元的社工购买服务，交给哪个社工机构，大多由上级业务主管部门决定，社区党委没有话语权，现在社工机构的去留主要由社区党委决定，社区党委从背后支持走到合前指挥，腰杆更硬了。第三项是管理监督权，推动“政经分开”明确社区党委书记不再兼任社区股份合作公司董事长或总经理，兼任集资委主任或监事会主席，切断了社区党委与股份合作公司利益纠葛，加强了对股份合作公司的监管。目前，全市 x 个“村村改居”社区全部完成“政经分开”。第四项是领导保障权，推进居站整合，以设立社区党群服务中心为契机，把社区服务群众职责和各种服务群众阵地、资源归整到社区党委的领导和主导中来，解决过去社区党委的服务功能基本被工作站替代的问题。

（四）服务群众标准化。重点推行“六个统一”，即统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统保障、统一标识，对每个社区党群服务中心进行标准化管理和服务，打造

一站式、综合性、多功能的社区共服务中心，让群众知道惠从何来。同时，常态化开展党代表进社区、组建驻点社区团队和志愿服务队等，真正让社区党委“面对面”服务群众。

（五）工作职责标准化。全面清理社区职责，建立社区工作职责目目录，大幅减少社区行政事务，并严格社区事务准入，未经区级党委政府同意，不得向社区下达或转移工作任务。同时，明确确规定社区办公场所大门只能悬挂社区党委、居委会、工作站 3 块牌子，这不仅改变了过去社区各种牌匾五花八门、社区主责主业形象不突出现象，也解决了以前基层非常头疼的“一个社区扛几十块牌子”问题。

（六）运行保障标准化。主要聚焦在经费、阵地人员三个方面。经费保障方面，每年市、区财政投入 x 多亿元，用于保障社区党委服务群众和日常运转经费，并明确要求“村改居”社区党委经费不得来源于社区股份合作公司；按照每个社区每年 x 万元为基数、每名党员增加 500 元的标准落实党组织活动经费按照平均每个社区 x 万元的标准安排“民生微实事”经费，由居民“点菜”，政府“买单”，社区党组织实施。阵地保障方面，社区党群服务中心场地面积不少于 x平方米，选址位于出入方便的楼房低层和方位，确保居民看得见、找得着、用得好；规定新建物业必须按规划配建社区党建阵地。人员保障方面，每个社区统一按照党员 200 人以下 x 名、200 名以上 x 名的标准配备党务工作者，专职从事

党建工作。

四、突出重心下移、夯基固本，着力抓好支部建设这个最重要的基本建设 在实践中我们认识到，城市基层党建是整体性强的木桶，支部是其中的桶底，桶底不密实就装不了水是经纬交织的线团，支部是其中的线头，线头抓不住就会一团乱麻。“小支部”关乎党的建设“大工程”，抓实支部，是写好城市基层党建这篇大文章的关键起笔。

（一）把资源力量沉到基层支部。支部工作、基层党建是一门专业性很强的科学。我们坚持专业的事由专业的人来做，大力建设一支熟悉党建、热爱党建会抓党建的基层党务工作者队伍。按干部职工总数 1－2％的比例配备机关、国有企事业单位专职党务工作人员，选聘 x 名党建组织员和选派x 名机关干部到新兴领域党组织，专职从事党建工作。市直机关一位副局级干部选派到金融服务类行业协会负责党建工作，半年多时间指导中小企业投融资商会、金融外包服务协会等 x 家行业协会建立党支部，帮助建立 x 项制度。对支部书记、基层党务工作者，各级党委礼敬善待，制定了社区专职工作者、党建组织员岗位序列和薪酬管理制度，使他们收入水平提高 60％以上増强了他们对职业的尊严感和忠诚度。加强业务学习培训，采取阵地、内容、师资、方式、考核“五统一”，对 x 万名支部书记进行全员轮训。树立党建

也需要投入的理念，每年市、区财政投到基层党建的经费 x多亿元，其中财政加上党费投入到支部的经费 x 亿元，平均每个支部 x 万元。

（二）把换届工作抓到基层支部。针对 x％以上的机关、企事业单位支部没有按期换届、甚至长期不换届的问题，20xx 年首次组织所有支部集中换届。同时，为了了防止以后再出现忘了换届的问题，规定每隔 3 年进行一次集中换届部署，给支部换届定好“唤醒闹钟”，确保一到任期就换届。通过换届，不仅焕发了支部活力，而且对党员进行民主集中制教育，增强党员参加党内政治生活的积极性。

（三）把思想工作做到基层支部。实行上级党组织书记与支部书记的“双向约谈约访”制度，今年以来区委书记、街道党工委书记约谈支部书记 x 人次，支部书记约访上级党组织书记 x 人次，解决问题 x 个。加强党内关怀帮扶，全市建立扶助基金 x 个，资金总额 x 亿元，帮助老党员、困难党员解决实际问题。

（四）把制度建设落到基层支部。细化实施“会一课”制度，制定支部党员大会、支委会议和党小组会议基本流程，每季度统一印发支部生活指引。创新党课方式方法，组建 x余人的“学做”讲习团，常态化送党课到基层支部。出合规定明确支部在干部选拔任用中的话语权，增强支部的权威性。建立支部书记履行党建职责考核制度，考核结果与评先评优

党建引领基层治理典型经验材料 篇5

**市把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点，真正发现问题、解决问题，不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。

丰富党建载体，聚民心。深入实施“书记一号工程”，聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面，先后组织各级书记认领“书记项目”**个，解决民生难题**多个。开展“社区工作日”活动，组织全市**个部门单位、**万名干部常态化到**个社区报到服务，结成帮扶对子**个，2019 年解决群众诉求**多个，提供物资**余万元。开展“一社区一品牌”创建活动，打造特色服务品牌社区**个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创**条举措，开展“党建+志愿服务”活动，今年以来，全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿服务**余次。成立社区爱心超市，定期走访慰问，力所能及的帮助解决生活中困难**次。

建强服务平台，集民意。全面推行街长、路(巷)长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，公示“五长”人员信息，让群众在家门口就能反映问题，解决诉求。在全市**个社区全部设立“两代表一委员”工作室和民情服务站，由所辖社区的“两代表一委员”轮流进行接待辖区群众，让群众能够在家门口与“两代表一委员”面对面沟通交流，表达诉求，同时开通“两代表一委员”网上工作室，利用微信、QQ 群等，对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理，督办落实，实现诉求零距离、服务点对点，为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以来，各社区民情服务站共接待来访群众**人次，“五长”

人员共收集社情民意及群众诉求**件。

优化服务方式，解民困。规范建设党群服务中心，设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户“五级”服务网络，开设“零跑代办点”，有针对性地开展领办代办服务，推行“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式，通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务，打通联系服务群众“最后一百米”。截至目前，全市已建立党群服务平台**个，建成**个网格党群服务站，制作“五长”人员公示板**余个。创新实施“一个电话解难题”，开通民生诉求受理热线**，明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求，“吹哨”给相关部门作为“书记一号工程”项目，建立党组织书记包社区小区、包难事实事“双包”机制重点解决。目前，已累计解决群众各类诉求*万多件，解决民生实事**件，群众满意率达**%。

做好跟踪随访，问民效。为打通诉求办理的“断头路”，搭建起与群众之间的“连心桥”，社区“两代表一委员”、“五长”人员通过电话、现场回访等形式回访群众，跟踪诉求办理情况，看问题是否依法依规调处，看解决措施是否落实到位，看诉求人是否理解信服，全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价“差”的，转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解，确定专人持续跟踪推动相关部门解决，直至群众满意为止，真正实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来，派发的督办件近**件，书面发函督办**多件，人工电话回访近**件。

事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。**乡**村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。

一、夯基垒台，围绕组织建设破藩篱

**村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于 2019 年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化规范化建设要求，对**村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化，对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定，优化非公企业联合党支部设置，将有产业、有合作社的*名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。

二、谋篇布局，锁定支部产业促增收

“农民要致富，关键看支部。”在**村党支部的带领下，非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”，租用农户土地**余亩，主要以种植辣椒为主，目前该社辣椒长势喜人，有效增加了**余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体，以产业发展带动一方百姓致富，实现村民在家门口就业的良好愿景。

三、精准发力，聚焦民生福祉解难题

**村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制，一心一意为民谋利，全力推进实施民生项目。一是争取项目资金**万元，完成*个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设，提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施，配合完成**乡 2018 年组组通路**村境内路段**公里、敖吴公路进二组支线**公里，配合完成**村半岩桥危桥改造工程，建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整，在**村七组大坪发展特色苗木种植项目*个、魔芋种植基地*个，为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。

头雁领航才能群雁齐飞，培育好农村党支部这只“领头雁”，有利于完善乡

村治理体系。**乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势，以点带面稳步提升乡村治理水平，推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展“党建引领星满**”党建示范带创建工作贡献**智慧。

党建引领基层治理典型经验材料篇 3

近年来，**县着眼基层，用力基层，以党建引领基层社会治理，开展“全面推进基层活力，提升平安**建设”活动为牵引，在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试，平安**，和谐、美丽**建设取得明显成效。

一、主要做法

(一)高位推进，做大做强做实治理工作

**县针对全县社会发展面临的突出问题和维稳形势，强势推进党建引领基层社会治理。一是成立了县委书记任组长，县委副书记、县长，县委常委，各乡(镇)党委书记，县直各党(工)委(党组)书记，县直各部门支部书记为成员的**县党建引领基层治理工作领导小组，并抽调专人组建了**县党建引领基层治理领导小组办公室，办公室主任由县委常委、政法委书记兼任，办公室负责收集整理全县开展工作情况，对全县社会突出矛盾、乡(镇)、村(居)矛盾纠纷及社会热点、难点排查处置情况进行统一汇总，为全县社会治理决策提供了第一手资料。二是强化督查，推动工作。今年*月组成*个工作组，由领导带队，抽调乡(镇)政法副书记、政法委员、司法所长、组织委员、综治办主任和县委政法委科室人员对全县**个乡(镇)、**个村(居)委会党建引领基层治理工作进行半年考核督查。

(二)科学谋划，注重实际，全面推进治理

**县制定印发《**县党建引领基层治理工作办法(试行)》，坚持五条原则，抓五项措施治理，建立机制激发活力，在基层治理中对乡(镇)、村(居)委会每半年开展一次排查和通报，对排名靠后的相关责任人和责任单位采取通报、约谈、挂

牌警示、挂牌督办、问责处理等，对评为先进的乡(镇)、部门干部职工在评先评优、职务职级并行，干部选拔任用方面优先考虑。

(三)发挥法治保障作用，服务经济社会发展

把普法教育、遵纪守法构建美丽乡村作为平安法治和谐**建设的一项重要举措来推动。近年来，政法委机关深入**等山区乡(镇)开展法治宣传宣讲，扫黑除恶、遵守法纪，建设平安乡村，命案防控“以案释法”宣传宣讲**场，参与群众达**万人次。

(四)推进矛盾风险化解，维护社会稳定取得新进展

加强矛盾纠纷排查化解，积极推进行业性、专业性调解组织建设，建立矛盾纠纷调解“以案定补”机制，充分调动各级调解组织化解矛盾纠纷的积极性。推进基层社会治理工作与平安**、法治**建设有机融合，新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区延伸。加强乡(镇)综治中心规范化建设，共完成**个乡(镇)、**个村(居)委会、**个村委会综治中心规范化建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极探索新时代“枫桥式”派出所建设。全面推进依法治县建设，主动服务打好三大攻坚战。

二、工作成效

一是积极推进县、乡、村、组矛盾纠纷大排查、大走访、大化解，实行县级副处领导排班接访信访事项，包案化解县重大疑难矛盾纠纷案(事)件，定期下访，包保乡(镇)及单位。积极探索新时代“枫桥经验”。把矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽，“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”形态基本形成。

二是社会治安综合治理与基层社会治理有机融合。推进重点地区、重点行业、重点人群管控治理，保持对各类犯罪形成高压打击态势，加大对命案防控工作的源头治理，源头防范、法治教化取得良好的社会效果。主要表现为群众获得感、安全感、满意度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比，全市**，**县为**，排名全市最低。推进基层治理，加大矛盾纠纷排查化解，减少命案发生已初显成效。

三是加强乡(镇)综治中心规范化建设，乡(镇)村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建设，尤其是现代化防控手段的提升，使打、防、控更具震摄力。积极探索新时代“枫桥式”派出所建设，全县科学划分社区(责任区)**个，按照“一区一警”配备了民警，今年招录了**名辅警，全县实现了“一村一警”配备全覆盖，开了全市之先河。**名辅警都到村委会开展治安整治和矛盾纠纷化解，人民群众安全感也大大得以提升，见警率大大提升。全县安装监控探头**个，安装旅店业人像识别系统**家，完成进出本县**个高清摄像卡口监控系统建设。

基层党建工作经验材料 篇6

一基层水产技术推广体系所面临的问题

1、推广体系中公益职能落后, 无法满足渔业发展

进行基层水产技术的推广的部门, 其职能仍落于与一些渔业发展快的国家, 比如美国和日本, 特别是在产前进行市场的预测分析, 帮助基层渔民筹措资金, 产后帮助基层渔民进行水产品销售的这些方面, 以及水产品质量的安全管理和环境管理方面, 和这两个国家相比, 都有很大的差距。我国对基层渔民进行推广水产技术的部门, 大都是“不务正业”的, 使很多人力和财力都花在了其他方面, 比如政府的职能工作等。而在推广新型技术, 培育优良品种的工作上, 就力不从心了, 更别说到基层为渔民进行技术指导和服务了。

2、经费不足以进行基层技术推广

虽然我国的各级政府对水产技术的推广工作相当重视, 但是经费的发放没有具体的指标。而有的经费虽然按时发放, 但是数额远远不够进行推广工作。根据调差数据显示, 由于经费的不足, 间接导致了以下几类问题:一是没有试验的示范基地, 二是没有专门的推广经费, 三是没有专业的仪器设备, 四是办公的地点无法固定, 五是进行技术培训的场所无法落实。这就导致了基层水产技术的推广难度大, 推广效果也不明显。

3、水产技术推广体系管理制度不健全

目前我国在一些渔业发达的城镇, 都建立了水产技术推广服务站, 但是由于配置的人员数量有限, 不能及时的对管理地区的渔民提供很好的服务。而且对技术人员也没有一个合理的管理体制, 使得其没有积极工作的意识。所以, 应当使水产技术服务站建立在辐射能力与带动能力强的中心城镇, 承担起对周边城镇的技术推广职能。

4、技术推广人员素质问题

负责水产技术推广的人员, 在其素质方面存在这样两种问题, 一是专业知识的素质, 二是工作态度的素质。一些技术推广人员虽然是毕业于专业院校, 也有一定的工作能力, 但是在渔业发展的同时没有进行有关知识的跟进性学习, 使得这些人员对某些新兴的渔业问题一问三不知。也有些人员的工作素质不高, 使其在工作中不认真解答渔民的实际问题, 无法将技术推广落到实处。

二水产技术推广体系建设的经验

1、加强水产业的公共服务建设

目前水产业的公共服务尤其是专业技术的推广, 疫病的防控, 水产品的质量监察等环节还十分薄弱, 如果不加大力度进行公共服务的建设, 就会干扰渔业的发展及渔民的增收。在今后一段时期内, 应该将公共服务部门的条件建设摆在突出的位置, 对县乡的两级办公和试验用房进行重点修缮, 并且配置分析, 诊断, 监察的设备以及交通工具, 修建完善的试验示范鱼塘, 来满足基层水产推广部门作为一个公共服务的部门应该履行公益职能的最基本要求。

2、提升技术推广人员的业务素质

提升水产技术推广人员的业务素质, 是当前十分紧要的任务, 而且也是基层水产技术推广体系改革建设中一项重要的内容。伴随现代渔业的建设, 对水产技术的推广人员也提出了更高的要求。所以, 要对技术推广人员进行长期的培训, 来促进此类人员可以不断进行专业知识的更新。同时, 推动推广人员进行科技入户并且深入到实践活动中去, 在实践中来提高基本的操作技能, 尤其是对应用的技巧进行推广, 还要对情况调研, 数据分析, 应急处置等其他技能进行掌握, 对分析与解决实际问题的能力进行不断提高。

3、培育社会化与多元化的渔业服务组织

国家要支持建设渔民专业合作组织, 水产技术协会, 渔业龙头企业和一些专门的科研机构, 并以这些组织来为基层渔民提供各种形式的帮助, 以形成经营性服务与公益性服务结合在一起的格局。重点是加大对基层渔业的扶持力度, 促进渔民专业合作组织的发展, 增加该组织为其成员进行渔业生产的服务能力。然后要培育起一批带动性强, 有发展力的龙头企业, 让这些企业具有社会责任的意识, 并和渔民形成紧密的利益结合体。最后要支持专业科研机构的工作, 促使其根据渔业的发展和渔民的需求, 进行技术研发与技术服务, 让科研成果在实践中有效应用, 以满足渔业生产。

做好基层水产技术的推广工作, 是需要我们在工作实践中, 去不断的探索和总结, 进而找出有效的推广方案和工作模式。这不仅会为渔民带来经济上的大丰收, 还会为国家的水产品出口做好保障。

摘要：目前, 我国渔业生产的发展已经跨进新时期, 而推动渔业产业结构进行战略性调整, 发展高效渔业生产, 使渔民的收入增多, 使水产品质量提高, 满足市场的需求, 则越来越依赖水产技术的大力推广和渔民专业素质的提高。本文中, 笔者将就基层的水产技术推广体系面临的问题及相应解决经验进行简要阐述。

关键词：水产技术推广体系,问题,解决经验

参考文献

[1]蒋高中.李群.关于加强中国水产技术推广体系建设的思考[J].中国农学通报.2007 (08)

[2]李可心.当前水产技术推广体系改革和建设的思考[J].中国水产.2009 (06)

[3]冯东岳.陈爱平.福建省推进基层水产技术推广体系改革努力为建设现代渔业保驾护航[J].中国水产.2009 (07)

基层党建工作经验材料 篇7

关键词：基层；气象台站；气象保障

中图分类号：P4文献标识码：A文章编号：1003-8809(2010)10-0007-02

引言

基层台站的气象保障是航空兵气象台站的主要工作。飞行保障的成败与否，直接关系到飞行的安全，关系到台站业务水平的高低，更是上级业务部门考核基层台站的着眼点和重要依据。因此，如何在目前航空气象水平尚不高、预报业务水平精度停滞不前的条件下，合理地利用保障经验，做到对天气的趋利避害，是基层气象台站在气象保障业务过程中值得琢磨和深入思考的问题。

每一个基层气象基层台站所在的地区都有其不同的天气特点和气候特征，经过一辈又一辈基层气象工作者的长期探索和不断总结，得出了许多宝贵的气象保障经验和提高保障能力的方法。如何快速汲取已有的大量保障经验和保障方法并将其传承，是值得广大的气象基层台站人研究的课题。本文将就这个问题展开讨论。

1、围绕保障能力的建设

科技创新推动着气象装备的全面建设，一些新的飞行装备要尽快形成战斗力，也对气象保障能力提出更高的要求。因此。基层台站必须对气象保障进行深入探索，提高对复杂天气的预报准确率，不断完善气象保障预案的设置，不断改善对中期天气趋势的预测，必须充分利用现有的资料提取有用的、可靠的信息，借助于以往的保障经验对复杂的天气进行保障。全台站的人员要充分发挥专业和人数的优势，紧紧围绕保障能力提高、重大险情的处置等重点难点问题，积极开展保障经验的交流和保障技术的提升，走出一条“保障经验代代传承，稳步提高”之路。为气象台站保障能力的提高起到应有的作用。围绕保障能力的提高，基层台站的气象人员必须加大在三个方面的建设，具体体现在：

1.1保障队伍的建设

预报员在气象保障中处于主导地位，预报员的预报能力和保障水平的高低直接关系到保障质量的好坏和成功与否，只有具备了深厚的学科理论基础同时又对本站天气有充分把握的预报员才能做出准确的预测并实施成功的保障。气象台的老预报员不仅要完成地方气象台的一些常规业务工作，并主持和参与相关的科学研究项目，还要参与对年轻预报员的教导和帮助工作。因此，气象台的预报员队伍要求不仅具有较高的学历层次，更要具有丰富的业务实践经验。考虑到年龄层次、保障经验和职务高低，气象台站必须建立年龄层次合理、保障梯队分配恰当、知识结构理想的保障队伍。

1.2保障内容的建设

气象保障的过程实际是强化理论与实践的联系，可以加深对理论课的理解，充分掌握天气分析预报的基本原理和综合预报方法的思路和基本技能，培养预报员具有从事天气预报业务能力以及进行重要天气过程总结的能力。气象保障的过程包括天气分析、天气分析与预报综合、现场把握天气的能力和决策信心等。保障的内容涉及大气科学、应用气象、大气环境、大气物理、大气探测等多个领域和专业知识。气象保障是对这些知识的实践，所以实践是最主要的。实践的内容包括天气图分析、以天气学为主的短期天气分析与预报、MICAPS系统的操作使用、各专题短期天气分析与预报、以数值预报产品为主的短期天气综合分析与预报、分区预报等内容。每个内容又含有很多的子项目，如专题天气分析与预报项目里包含水汽条件分析与预报、冷空气活动分析与预报、影响系统分析与预报、中高纬环流形势分析与预报、数值预报产品分析与预报等。由于气象保障自身的特点，预报员必须加强对这些保障内容的建设，将保障的内容充分地运用到平时的保障过程加以实践。只有这样，才能准确和迅速的把握天气形势的变化，做好保障工作。

1.3保障方法的建设

气象保障的最终目标是保证飞行的安全，保障飞行任务的顺利实施。保障是一项持续性的任务，有其一般性的工作流程和具体的方法。预报员在保障过程中，必须按照这个流程制作天气预报，在年轻预报员的辅导中，应该引导他们建立短期天气综合分析与预报的思路，培养他们综合分析、归纳判断各种气象信息、制作业务预报的能力。为了发挥他们的自主性、创造性，有效地锻炼他们的思维方式、构想能力和实践能力，气象台的老预报员也应该按照一套以新人为主体、实现以新人自我训练为主的保障学习模式。

(1)老预报员进场前会商、讨论，确定飞行当日的保障重点、难点，让新预报员列席听讲解。

f2)老预报员采用启发式讲解，由新预报员组成模拟预报小组再进行会商、讨论。

(3)台站的每一名预报员都参加会商和讨论，每一名预报员对新人帮助。

(4)由台长对会商、讨论的结果进行讲评，讨论保障预案的制定，确立保障方法。

(5)由新人在公告栏上发布自己制作的预报并预报明日的天气。

这种方法可以提供大家的学习积极性，学习效果应该是良好的。气象台为了帮助预报员巩固理论知识，强化实践能力，培养综合职业素质，还可以模拟省级气象台的业务环境，与地方气象台的业务实现“无缝”接轨。具体措施是将天气分析与预报实习分为三个阶段。第一阶段要求新预报员每天下午以手工分析天气图为主，并讨论天气预报，锻炼新预报员的基本业务技巧；第二阶段训练新预报员操作和使用MICAPS业务系统，通过模拟地方业务气象台环境，调用各种气象资料分析制作天气预报。第三个阶段要求新预报员陪同外场值班的预报员参加队前的天气汇报、实时保障飞行任务、参加飞行结束的保障讲评等，让新预报员熟悉实时保障的业务流程，掌握实时保障的方法，提升自身实时保障的信心和保障能力。

2、围绕保障经验传递的建设

2.1熟悉个人特点，确立传递对象

限于传递者和被传递着的个性、文化水平和专业技术岗位的差异，有必要在气象台站领导的协助下，分别确立传递对象。针对每一个传递对象，传递者必须首先对传递对象充分了解，熟悉传递对象的专业理论基础和基本技能的情况，掌握传递对象的兴趣爱好和发展志向，了解传递对象接收新知识的能力，分别选取传递的内容，制定传递计划。在传递者的督促和检查下，有效地落实学习计划。在不影响保障工作和业务训练的情况下，采取自学和辅导相结合的方法进行，传递者与传递对象应该不定期进行学习交流，取长补短，解决学习中遇到的问题。另外，传递者和传递对象要尽可能参加各种气象保障培训或者是其他传递伙伴的学习活动，通过一对传带形成多对互助的局面，通过传递过程中开展的多方位的气象保障能力学习和培养，促进保障水平的不断抬升。

2.2注重方式方法，确保趣味传递

兴趣是一切学习的原动力，是做好一件事的前提和基础。凡是人们感兴趣的事物，都无形中产生一种力求认识它、掌握它的欲望，而这种兴趣又往往难以自然产生。因此老预报员必须根据新预报员的心理需要和掌握知识的规律寻找二者的结合点，使二者自然地在不知不觉间发生碰撞产生火花，老预报员要善于寻找和发现这种结合点，意图明确地启发和引导新预报员兴趣的产生。培养他们对气象保障的兴趣，为此可以应用下面几种方法进行尝试。

一是充分联系当地的天气特点。新预报员进入气象台站工作后，无疑会对这个城市产生特殊感情，一定会有很多兴趣点和好奇感。为此，在对该地区天气特点的传递时，可以将城市的历史、典故和天气特征相融合，恰如其分地介绍本地区的气候特点、气象要素的分布特征、常年的主要天气系统、季节性的天气现象等。

二是充分联系热点问题。热点问题饱受人们的关注，吸引着人们的眼球，成为人们讨论的热点。传递者可以利用当然气候或天气现象的热点问题开拓传递对象的气象视野，活跃其思维，从而使其产生强烈的求知欲望，实现对天气现象的深入研究和持续关注，达到传递者抛砖引玉的牵引效果。

三是充分妙引气象谚语。一个台站从初建到现在已有几十年甚至上百年的历史，一代代的气象人在气象保障过程中不断地研究和总结天气特征，得出了许多的天气谚语和经典语录。这些对预报未来的天气、确保飞行安全有一定的科学指导意义。比如：“缸穿裙，山戴帽，蚂蚁搬家蛇过道，大雨不久便来到”、“清早宝塔云，下午雨倾盆；天上钩钩云，地上雨淋淋；天上鲤鱼斑，晒谷不用翻”等等。传递者巧妙地运用这些言语，既活跃了气氛，又加深了传递对象对天气现象的理解和认识。

2.3抓住恰当场合，实施有效传递

气象台站的保障任务十分艰巨，常年担负着战备值班、日常训练和应急作战的工作。在岗时间长，要求人员在位率高。这种情况下，新老预报员在一起的时间就很长，接触的机会就很多，为传递提供了时间保证。为此，传递双方应该抓住这一有利条件，将传递活动紧密地融入到工作中，做到工作中有传递、传递时在工作，传递者要克服长时间工作的疲劳，对传递对象实施现场的教授、纠正、解释和引领示范等活动；传递对象应该利用好这种机会，勤思考、多动手、巧提问的主动学习，所遇到的技术问题应该克服为难情绪和懒惰心理，及时请教传递者。抓住时机累积工作经验；在平时值勤工作中逢有专项保障任务传递对象应主动作为，观摩和参与保障任务。如果传递双方对象长期工作外出，应积极采取各种通信手段保持经常联系，做到人不在身边，传递不间断。

3、结论

飞行的安全备受关注，保障的成功与否备受关注，保障业务的水平高低备受上级业务部门的关注，如何在短期内快速的提高保障业务水平是需要广大气象工作长期思考和不懈努力的方向。如何在较短的时间内是新预报员快速的适应岗位的需要。继承和发展基层台站的气象预报事业，使本台站整体预报水平进入新的层次，还需要我们继续探讨和研究。

参考文献：

[1]气象台的气象实践教学体系，智协飞，谭桂容等，气象教育与科技，2007年第30卷第1期