安全事故处罚管理制度

安全事故处罚管理制度（精选9篇）

安全事故处罚管理制度 篇1

一、安全生产事故行政责任追究制度：

（一）违章作业或违章指挥造成安全生产事故的；

（二）玩忽职守，违反安全生产责任制，造成安全生产事故的；

（三）发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生安全生产事故的；

（四）存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成安全生产事故的。

（五）发生事故后，不积极组织抢救；不吸取教训采取措施，致使同类安全生产事故重复发生的。

因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的施工现场管理人员，公司将按照国家有关规定给予停职、降职、撤职直至开除公司等严肃的处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

二、安全生产事故经济处罚的规定：

（一）缺少防护设施及存在事故隐患。

1、生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于公司安全生产管理部检查确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施 1的责任者，罚款100—200元。

3、存在重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300—500元。

4、存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的，对项目负责人罚款100—200 元。

5、对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200—1000 元罚款，并扣罚月工资的10—30%。

6、被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。

（二）工伤事故

1、项目发生轻伤事故，每轻伤一人次罚项目部50—500 元，事 故责任者罚当月工资10—30%。

2、项目发生重伤事故，每重伤一人次罚项目部3000—5000 元，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资的30—50%。

3、单位发生死亡事故，每死亡一人罚项目部5000—10000 元，扣罚事故责任者本人月工资100%。

4、项目部发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。

5、发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故 现场的责任者，罚款50—500 元，情节严重的移交司法机关依法追究 法律责任。

（三）设备事故和隐患

1、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重对责任人处以50—500 元罚款。

2、对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1—10%罚款（不少于100 元）。

3、发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5—10%的罚款。

（四）火灾事故及隐患

1、火灾隐患

（1）火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10 元处罚责任人员。

（2）重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100—500 元罚款。

（3）违反消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。

2、火警

对于火警损失折款不足百元责任者，处以10 元罚款，并给予批评教育。

（1）对火灾损失折款100—5000 元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。

（2）对于经济损失5000 元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20%的罚款。

（3）对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。

（4）对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生以上火灾的责任者，要加倍处罚。

（5）消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。

（6）对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按本条有关规定合并处罚。

因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。

成都市xx建筑工程有限公司

安全事故处罚管理制度 篇2

关键词：护理不良事件,护理安全,护理管理,非处罚

近年来,随着医院管理理念的更新和病人自主意识的增强,病人安全问题已经引起世界卫生组织及众多国家医务界的高度关注。为了确保病人安全,预防不良事件发生。我院自2009年开始结合医院实际制定了非处罚性护理不良事件报告制度,通过鼓励护理人员主动上报不良事件,及时对事件进行干预,将事件的损伤降到最低,并对其他护理人员起到警示作用,使其从中吸取教训,有效地预防类似事件再次发生[1,2]。通过2年的实践,取得一定的效果。现报告如下。

1 建立非处罚性不良事件报告制度

护理不良事件是指在护理工作中,不在计划中、未预计到或通常不希望发生的事件,常称为护理差错和护理事故[3]。在原有护理差错事故报告制度及重大过失行登记报告制度的基础上,制定护理不良事件报告制度,设置护理不良事件上报表。对护理不良事件进行界定,规定凡病人在住院期间发生跌倒、用药错误、走失、误吸或窒息、烫伤、压疮以及其他与病人安全相关的、非正常的护理意外时,均属于护理不良事件。一般不良事件要求24 h~48 h内报告,事件重大、情况紧急者应在处理的同时口头上报相关部门。

2 鼓励上报不良事件

在未实施非处罚性不良事件上报前,每年上报的护理不良事件很少,每年不超过5例,且均未造成较大影响,隐瞒不住的情况下才不得不报。实施非处罚性不良事件上报制度后,主动上报护理不良事件明显增加,2009年—2010年上报护理不良事件情况如下。

3 护理不良事件发生的原因分析

3.1 查对制度执行不到

查对制度执行不到位所致的护理不良事件占总数的40.0%,在这些事件中当事人多为工作1年~2年内的年轻护士,主要与专业知识欠缺,工作经验不足,工作流程不熟练,科室督导不到位有关。另外,还有个别为工作经验丰富的高年资护士,凭借自己的经验工作,查对不严格出现错误。

3.2 违反操作规程,血标本采集错误

占护理不良事件总数的12.5%,主要为年轻护士基础理论知识缺乏所致,如在输液肢体采集血标本;将几例病人配血标本采集同时进行,造成标准号与病人交叉错误。

3.3 分级护理执行不到位

占护理不良事件总数的17.5%,护士值班不能按分级护理要求巡视病人或虽巡视但流于形式,不能发现问题,不能及时发现输液局部肿胀、烫伤、压疮的先兆,导致出现不良后果。

3.4 意外情况及其他事件

占30.0%,在护患交流沟通方面存在缺陷,不能向病人及家属交代相关注意事项,不能掌握病人心理状态等,相关科室配合不力等等,导致意外情况发生。

4 护理不良事件处理

对主动上报护理不良事件的科室及个人采取不公开、非处罚的处理原则。但对不主动上报的护理不良事件,一旦发现按医院相关处罚措施给予科室及个人严肃处理。科室及个人发现不良事件后立即按不良事件上报程序上报到护理部,同时采取相应的处理措施。护理部接到上报表立即对事件进行讨论分析,提出处理措施,力争将事件的损害降到最低。

护理部不记科室、不记姓名将事件发生的原因、过程、结果及防范措施发布到医院内网上,让护理人员从中吸取经验教训,防范类似事件在自己身上再次发生。

5 讨论

护理安全是反映护理质量高低的重要标志,长期以来很多护理差错都是采取强制性报告,传统的处理原则是以分析个人原因,查找当事人和科室的责任,通过批评、通报和惩罚等手段来解决问题, 这就使得个人和科室发生不良事件后担心受罚、 受责而采取隐瞒或包庇态度, 这不仅无法避免差错的再次发生, 而且还可能会为更严重的安全事故埋下隐患[4]。实施非惩罚性护理不良事件报告制度,提高了护理人员对护理不良事件上报率,护理人员在一个非惩罚性的环境中工作, 医院的各级护理人员能公开地对待缺陷和问题[5],同时对待问题的态度也着眼于改进系统改善流程,而不是惩罚个人, 减轻了护士心理压力, 个人主观能动性就更能充分发挥。

6 小结

实施非惩罚性护理不良事件报告制度,能有效地防止护理不良事件的发生, 对提高护理质量, 保障护理安全十分重要。因此,护理管理人员要转变观念,主动上报护理不良事件,让护理人员从他人的错误中吸取教训,防范不良事件发生,保障护理安全。

参考文献

[1]叶志弘,舒妍,Karen Haller.美国约翰.霍普斯金医院患者安全管理的策略及其启迪[J].全科医学临床与教育,2011,9(1):1-2.

[2]Karen H Timmons.国际病人安全解决方案的前景及WHO患者安全解决方案合作中心的行动[J].中国医院,2007,11(11):6-8.

[3]陈月清,潘继红,李金柳,等.182例护理不良事件原因分析及对策[J].国际医药卫生导报,2010,16(16):2028-2031.

[4]章快芳,傅佩芳.实施非惩罚性护理不良事件报告制度的方法与效果[J].护理管理杂志,2010,10(8):596-597.

校园安全事故的预防与管理 篇3

可见，加强校园安全事故的预防与管理已经刻不容缓，应该从旷日持久的喋喋不休式概念炒作，付诸现实的行动与实践。

一、学校安全事故的界定

学校安全事故有广义狭义之分。广义上的学校安全事故，是指学校发生的学生、教师、设施、设备的事故以及盗窃、火灾等其他灾害的总称。狭义的学校安全事故，是指在学校教育教学活动中发生的学生受伤、疾病、死亡事故。其基本内涵包括：（1）安全事故发生在中小学生接受学校教育期间（未在校学习的未成年人不属此范围）。（2）行为人已经对受害者造成了伤害结果（受伤、致残或死亡），即伤害事实的存在。（3）与学校教育教学活动相关（与学校活动无关的个人行为不属于此范围）。（4）如果学校有过错，对此要承担全部或部分责任。

二、学校安全事故的归因

1.学校方面的原因。

（1）教育教学设施老化、陈旧、设置不当以及使用假冒伪劣产品。（2）制度不严，管理不善。（3）学校工作人员玩忽职守，工作责任心不强。（4）体罚或变相体罚。（5）安全保护措施不力。（6）学校创收活动的原因。

2.学生方面的原因。

（1）学生之间相互打闹引发的安全事故。（2）学生的特殊体质或疾病。（3）学生自尊心较强，心理承受能力低。

3.不可抗力原因。

所谓不可抗力，根据《中华人民共和国民事诉讼法通则》第一百五十三条的解释，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。因不可抗力引起的伤害，根据《中华人民共和国民事诉讼法通则》的规定，不承担责任。如地震、风暴、海啸等自然灾害引起的伤害。

三、学校安全事故的预防

1.健全规章制度，制定具体的切实可行的安全防范措施。

中小学校是学生聚集的场所，要进行有效管理，必须健全制度。包括实验室安全操作、教学设备保养维护、门卫制度、食宿制度、课间休息制度、体育活动安全保护制度、教师日常行为规范、教师日常工作条例、学生日常行为规范和学生在校行为规定等。制度规范要明确、具体、具有可操作性。对师生的行为提出具体要求，什么行为是可以做的，什么行为是提倡的，什么行为是禁止的，让全校师生能一目了然。在制度和规范中，还要制定具体的奖励措施，实行责任制及责任追究制，增强有关人员的责任感，发挥制度和规范的引导和约束作用，把安全工作落到实处，使学校的各项活动能有法可依、有章可循。

2.要对中小学校进行全员教育，提高教师素质，增强中小学生的安全保护意识和事故防范意识。

学校要建造一支高素质的教师、管理干部队伍。注重干部、教师的培养和教育工作，全面提高其应对学校危机事件的综合素质。学校要在学生中间开展深入有效的安全教育、道德教育和法制教育。学校要通过定期召开家长会、举办家长学校及社区教育等形式，向家长和社会进行学生伤害事故防范的教育。

3.对事故的处理要严格执法，加大法制宣传力度，预防学校事故。

在事故的处理上要严格赔偿制度，坚持事故赔偿的过错原则、过错推定原则、公平责任原则。对事故的处理必须以事实为依据，法律为准绳。具体要考虑以下几点：（1）损害事实的影响。（2）事故原因和赔偿目的的影响。（3）赔偿方责任大小的考虑。（4）对事故特殊情况的考虑。与此同时，学校要加强自身的法制建设，加大法制宣传力度，增强全校师生的法律意识，并且要加强学校的规范管理，实行岗位责任制和事故责任追究制。要分清责任，对学校干部、教师的渎职行为、体罚或变相体罚行为的处理，尤其要严肃。

四、学校安全事故的管理

校园安全“技防”的同时还是要强调“人防”，即校园安全需要更加精细化管理。长期以来，我们在校园安全上过分地依赖“技防”，但并没有搞清楚，“技防”是为了更好地“人防”，而“人防”的落脚点就是精细化管理。

精细化管理就是要求对于管理工作要做到制度化、格式化、程式化，强调执行力。精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精，力争最佳。

从精细化管理的要义可以看出，学校安全要落实“生命安全第一，责任重于泰山”的责任意识。精细化管理其主要管理方略如下。

1.突出以德服人，强化国学等传统文化在校园的浸润与渗透。从学校教育的角度而言，要消除校园暴力，最实用、最重要、最迫切的就是引导学生多读书、读好书，让学生在读书中认同国学，接受中华传统文化的洗礼，营造书香校园。在读书中使学生了解社会，了解人生，形成理性思辨的能力以及对真善美的追求和向往之情。

2.建立校园暴力危机管理机制。学校和教育部门应该建立校园暴力的危机管理机制，包括防范、预测、化解、度过、摆脱等几个阶段。其中，防范、预测和化解这几个阶段是最为重要的。防范就是学校为所有的学生建立安全档案（包括学生是否有前科，是否有过暴力倾向，家庭状况如何等），做到心中有数。预测就是要洞悉学生的思想及行为，对其言行有一个大致准确的判断。化解就是学校和教师应该以强烈的责任感，满腔的热情帮助问题学生，特别是班主任要成为学生“知无不言，言无不尽”的朋友。

3.依法行政，政府要重视心理健康教育的重要性，特别是为心理教育的疏漏及历史欠账买单。处于青春期的学生，身体与心理发生剧烈变化。这一时期，学生身体发育迅速，出现第二性征及性成熟。伴随着生理上显著的变化，心理上、行为上都要求独立，而现实中，他们却又脱离不了对成人的依赖。这种身体上成人感与心理上的半成人感的矛盾困扰着每个学生，常常造成他们行为的独立性与不成熟性的矛盾，这时，以暴力解决问题也就成为宣誓其独立性的一种特定表现。然而，这种解决问题的方式，却暴露出青少年学生心理上存在着这样那样的缺陷。因此，教育行政部门要为每一所学校配备心理教师，尽快建立一套完善的心理和道德干预机制势在必行。

4.依法治校，建设法制校园，让学生知法懂法遵法。本质而言，青少年学生始终是存在着对法律的畏惧心理，之所以敢于实施校园暴力，大多数情况下并没有意识到这是一种违法犯罪行为，而是把它当成一种学生之间的一般纠纷。因此，要防范校园暴力，就必须强化社会治安，让每个青少年学生都知道哪些行为是属于违法犯罪的，更要使他们知道违法犯罪后必须接受的严厉惩处，让强有力的法律威慑，消除校园暴力案件，使每个青少年学生对法律常怀敬畏之心。

5.进一步建立健全家长学校，加强对家长的教育管理。学校要定期不定期召开家长会，让教师与家长在预防校园暴力中形成有效互动。统计资料表明，导致校园暴力的诸因素中，家庭教育是罪魁祸首。

6.强化社会管理及社会环境治理。全社会动员起来，营造一个适宜的、干净的、有利于青少年学生健康成长的社会环境已经势在必行。从近年发生的一系列校园暴力事件来看，暴力、色情文化是产生校园暴力的当之无愧的第一推手。尽管我国有关青少年问题的法律禁止青少年接触暴力、色情文化，然而，在现实生活中，并没有可供操作的限制性规定。在影视文学作品、音像制品、小报小刊、电子游戏、手机中，青少年可以很方便地接触到暴力、色情场面。因此，要真正预防校园暴力，就必须尽快遏止通过网络传播的暴力、色情文化对学生的影响，整顿和规范文化市场，为青少年学生成长创造良好的社会环境。

总之，校园安全无小事。既然国家、社会、家长把培养下一代的重任交付给我们，那么，无论是学校的管理者、施教者乃至服务者就要把国家法律、法规作为管理学校的法理基石，坚决秉持依法治校的理念，将“技防”与“人防”有机结合，以人为本，树立“安全无小事，人命大于天”的安全意识，把学校安全工作当作关乎学校生命线的事情来抓，紧紧拽牢学校安全预防与学校安全管理两个抓手，以精细化管理为行动策略，力戒麻木不仁、事不关己、得过且过等玩忽职守的流弊，把校园安全工作做实做好做牢。

监理因安全事故被处罚的案例 篇4

1.南京电视台演播中心施工坍塌案2000年10月25日上午10时许，成海军、丁粉扣在无具体施工方案的情况下，即安排工人搭设大演播厅舞台屋盖模板支架，韩长福身为监理工程师不仅未审查施工方案，而且在施工中，没有监督验收就签字同意进行屋盖模板整体浇筑混凝土。由于模板承重严重不足，导致支架失衡，脚手架发生整体坍塌，造成6人死亡，1人重伤，33人轻伤，直接经济损失70余万元，成为建国以来该市最大的建筑工程伤亡事故。韩长福有期徒刑5年。

2.广州港水运工程监理公司监理人员何远海（监理工程师证书编号：JSJ0702817），在梅江、汀江航道整治工程担任总监期，违反有关规定，未履行监理职责，工程项目监理失控，筑坝工程发生质量事故。监理工作中存在对未施工和未经检验合格的工程量进行计量支付，编造工程检验资料，将不合格的工程按合格签字验收，现场存在的质量问题长期得不到有效整改等严重违规、失职行为。交通运输部根据《关于发布公路、水运工程监理工程师资质管理办法的通知》（交基发[1996]29号、《关于印发公路水运工程监理信用评价办法的通知》（交质监发[2009]5号）等规定，对何远海停止监理工程师执业5年的决定，并记录不良 1 信用行为一次。希望各监理企业及监理从业人员要引以为戒，在监理工作中认真履行自己的职责。

3.北京市西单北大街西西工地坍塌事故造成现场8人死亡、21人受伤。记者今天从北京市第一中级人民法院获悉，对该重大责任事故的发生负有责任的5人被终审判刑。

其中，施工方中国第二十二冶金建设公司“西西4号”工程项目土建总工程师李乐俊被判有期徒刑4年，项目部总工程师杨国俊、项目经理胡钢成分别被判3年6个月；监理方北京希地环球建设工程顾问有限公司派驻工地的监理总监吕大卫和监理员吴亚君分别被判有期徒刑3年缓刑3年。据悉，此事故为北京近年最为严重的建筑安全重大事故之一，监理人员在安全责任事故中被判承担刑事责任在北京尚属首次。

在西西4号工地工程项目施工期间，李乐俊作为模板支架施工设计方案审核人，在该方案尚未经批准的情况下，便要求劳务队按该方案搭设模板支架；杨国俊明知模板支架施工设计方案存在问题，但其对违反工作程序的施工搭建行为未采取措施，从而使模板支撑体系存在严重安全隐患；胡钢成在模板支架施工方案未经监理方书面批准且支架搭建工程未经监理方验收合格的情况下，对违反程序进行的模板支架施工不予制止，并组织进行混凝土浇筑作业；

吕大卫未按规定履行职责，在明知模板支架施工设计方案未经审批、已搭建的模板支架存在严重安全隐患的情况下，默许项目部进行模板支架施工；吴亚君未认真履行职责，在明知模板支架施工设计方案未经审批、已搭建的模板支架存在严重安全隐患、且施工方已进行混凝土浇筑的情况下，不予制止。

4.轰动一时的上海“楼脆脆”案 莲花河畔景苑”倒楼案 27日5时30分许，上海市闵行区莲花南路罗阳路口，一在建楼盘工地发生楼体倒覆事故，造成一名工人死亡，无人受伤。六名责任人2月1日在上海市闵行区法院“过堂”，经审理后，该案于昨天下午作出了一审宣判，六被告均被认定为重大责任事故罪。其中，项目负责人秦永林、众欣公司董事长张耀杰被判处有期徒刑5年；工程安全、防火负责人夏建刚，负责开挖土方的张耀雄被判处有期徒刑4年；二标段项目经理陆卫英、工程总监理乔磊被判处有期徒刑3年。

5.2009年10月4日南昌第一建筑工程公司承建了合肥市庐阳工业园“三一机械公司”研发综合楼工程，正在浇筑的墙体发生坍塌，造成4死1伤。彭学仁代表安徽建科监理公司负责现场监理，黄林(已判刑)实际负责，许德宝(已判刑)负责部分技术及施工组织工作，宋庆发(已判刑)带工人搭设模板，孔飞(已判刑)负责带工人浇筑混凝土。2009年9月20日左右，在黄林同 3 意下，许德宝仅提供研发楼东面立柱、女儿墙、悬挑等草图给宋庆发，安排宋庆发带工人搭设该部位的模板。宋庆发在仅了解支模大概尺寸的情况下，凭经验带工人施工，其间也未对工人进行书面安全技术交底。事后，许德宝虽发现支模存在安全隐患，但未坚决要求整改。2009年10月4日，许德宝在未对施工工人进行书面安全技术交底情况下，临时安排孔飞带工人浇筑研发楼东面的混凝土，孔飞在组织工人具体施工时，也未进行书面安全技术交底，且浇筑程序违反操作规范。

安徽建科监理公司在负责“三一机械公司”研发综合楼工程现场监理期间，未按照《建设工程监理规范》进行监督，降低工程质量标准，造成重大安全事故，致4人死亡、1人受伤。彭学仁作为监理单位的现场监理人员，是直接责任人员，其行为已构成工程重大安全事故罪。彭学仁当庭被判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金1万元。

6.2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约 4 3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司，未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。

余阳，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处副处长兼现场监理。涉嫌工程重大安全事故罪。

李宏广，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处处长。涉嫌工程重大安全事故罪。

续莎薇，金衢监理公司党支部书记、副经理。对事故发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。

汤述，金衢监理公司总工程师。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。

湖南省金衢交通咨询监理有限公司董事长兼总经理胡伟、副经理续莎薇、副经理高伏良、总工程师汤述、驻地高监李宏广吊销有关执业资格和岗位证书。

7.2008年11月15日15时15分左右，杭州地铁湘湖站“北2基坑”发生坍塌，造成死亡21人、重伤1人、轻伤3人，直接经济损失达4962万余元的重大事故。经浙江省安全生产监督 5 管理局查明，事故发生的直接原因是施工单位违规施工、冒险作业，施工过程中基坑严重超挖，支撑体系存在严重缺陷，且钢管支撑架设不及时，垫层未及时浇筑，加之基坑监测失效，未采取有效补救措施，造成基坑周边地面塌陷。蒋志浩未认真履行监理职责，在审批及施工报验单的签认上严重违反监理规范；对施工过程中的严重违法违规行为制止不力，也未及时报告建设单位和有关质量监督部门。监理单位总监代表蒋志浩判有期徒刑三年三个月

8.2010年11月，南京市城市快速内环西线南延工程四标段项目部五联钢箱梁吊装完毕后，被告人梁宗刚、邵迎等人为赶工期、施工方便，擅自变更设计要求的施工程序，在钢箱梁支座未注浆锚固、两端压重混凝土未浇筑的情况下，安排施工人员进行桥面防撞墙施工。被告人杨军明知施工单位擅自改变施工程序，未能履行监理职责。2010年11月26日20时30分左右，在对B17-B18跨钢箱梁进行桥面防撞墙施工时，该钢箱梁发生倾覆坠落事故，造成正在桥面施工的工人吴存安等7人死亡、桥下工人林先桥等3人受伤、直接经济损失700万元的严重后果。经调查认定，事故直接原因为：B17-B18跨钢箱梁吊装完成后，钢箱梁支座未注浆锚栓，梁体与桥墩间无有效连接；钢箱梁两端未进行浇筑压重混凝土，钢箱梁梁体处于不稳定状况；当工人在桥面使 6 用振捣浇筑外弦防撞墙混凝土时，产生了不利的偏心荷载，导致钢箱梁整体失衡倾覆。此为一起施工单位违反施工顺序、施工组织混乱，监理单位未认真履职，监督部门监管不到位，设计单位交底不细造成的生产安全责任事故。

杨军，男，汉族，1970年10月14日出生，南京诚明建设咨询有限公司南京市城市快速内环西线南延四标段专业监理工程师。有期徒刑三年，缓刑四年。

9.一个小商品批发市场个体工商户擅自承接防水工程，并雇用无资质者野蛮施工，而工程监理者对他们严重的违章行为放任不管，最终导致工地突发大火，造成现场13人死亡。这是2006年10月7日发生在江苏省泰州市海陵区原泰东镇的惨剧。不久前，当地法院对此案进行了审理，三名事故责任者被判重大责任事故罪，分别被判处徒刑。陈某在益民公司冷库工程施工中实际履行监理职能，他发现张某所提供的施工资质证书复印件、安全生产许可证复印件过期失效，即阻止张某等人进场施工，然而对此益民公司有关负责人却让陈某放行。陈某明知张某、宋某等人无施工资质，违规放行、任其施工，对事故发生负有重要责任，构成重大责任事故罪，判处陈某有期徒刑三年，缓刑三年。

10.２０１０年１１月２６日２０时３０分许，南京市油坊桥立交小行段在建的一座高架桥发生钢箱梁倾覆坠落事故，造成 7 正在桥面施工的工人吴某某等７人死亡、桥下工人林某某等３人受伤，直接经济损失７００万元。２０１０年１１月，南京市城市快速内环西线南延工程四标段项目部五联钢箱梁吊装完毕后，该项目部常务副经理梁宗刚、总工程师邵迎等人为赶工期、施工方便等原因，擅自变更设计要求的施工程序，在钢箱梁支座未注浆锚固、两端压重混凝土未浇筑的情况下，安排施工人员进行桥面防撞墙施工。该标段专业监理工程师杨军明知施工单位擅自改变施工程序，未能履行监理职责。这一系列的因素，使得钢箱梁梁体处于不稳定状况，当工人在桥面使用振捣浇筑外弦防撞墙混凝土时，产生了不利的偏心荷载，导致钢箱梁整体失衡倾覆。

杨军是第一次监理此类工程，对这一项目不是很懂，他虽然发现施工方在违反程序施工，但没有提反对意见。

法院最终以犯重大责任事故罪，一审判处梁宗刚、邵迎有期徒刑３年，判处杨军有期徒刑３年、缓刑４年。

11.2006年5月19日21时40分左右，大连理工工程建设监理有限公司项目总监孔森的大连经济技术开发区金石滩旅游区沈阳音乐学院大连校区12号舞蹈楼工程发生一起模板坍塌事故，造成6人死亡，18人受伤，直接经济损失357万元。

事故发生后，由辽宁省安全生产监督管理局牵头组成事故调查组，通过现场勘察、调查取证，查明了事故的原因，提出了事 8 故调查报告。2006年8月16日，辽宁省安全生产监督管理局在《关于大连经济技术开发区沈阳音乐学院大连校区12＃楼“5.19”模板坍塌重大事故的处理决定》（辽安监发[2006]74号）中认定这是一起重大责任事故。项目总监，对施工单位未按规定编制施工组织设计、专项施工方案就开始施工的行为没有采取停工措施，未督促企业整改，也未向建设单位和建设行政主管部门反映，并与施工单位共同弄虚作假，应付上级部门的安全检查，对事故的发生负有重要责任。

依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条的规定，吊销监理工程师注册证书，五年内不予注册的处罚。

12.2005年7月8日，内蒙古自治区新丰电厂1号汽轮机房的球型网架屋面结构发生垮塌，导致6名施工人员死亡、8人受伤，给人民生命和财产造成重大损失，影响极其恶劣。”

对内蒙古康远工程建设监理有限责任公司给予将电力工程监理企业资质等级由甲级降为乙级的处罚。对内蒙古康远工程建设监理有限责任公司项目总监张晖给予吊销监理工程师执业资格证书，终身不予注册的处罚。对项目监理张魁未经注册，以监理工程师名义从事监理业务，给予通报批评，并责成内蒙古自治区建设厅对其处以5000元的罚款。......对中国电力建设企业协会违规审批电力行业监理工程师资格的行为，予以通报批评，9 并责令中国电力建设企业协会停止电力行业监理工程师资格和总监理工程师资格的注册审批。

13.2010年1月3日下午2点20分左右，昆明新机场航站区停车楼及高架桥工程A-3合同段，配套的引桥在现场浇灌过程中，发生支架局部倒塌的重大事故，事故造成7人死亡，3人重伤，20人轻伤，11人轻微伤，造成经济损失死亡赔偿费225万余元，医疗费300万余元、引桥倒塌的直接材料及现场清理损失为71万余元。造成事故的原因是现场施工管理人、监理人没有尽到相应的职责，搭建支架的扣件不符合标准。造成事故的直接原因是：支架架体构造有缺陷，支架安装违反规范，支架的钢管扣件有质量问题，浇筑方式违反规范规定，导致架体右上角支架局部失稳，牵连架体整体倒塌。郭学智作为监理方专业监理工程师，对垮塌事故发生负有未尽监理职责的责任，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年。

14.2009年3月28日，西安秦户建筑总公司与四川某公司签订建设工程施工合同，承包位于余下镇的基地扩能改造工程，该工程委托一家监理咨询公司监理。后秦户建筑总公司第二分公司又将部分工程以包工不包料的方式，承包给段某和李某施工。施工时段某组织不具备资质的木工搭设脚手架。之后，在没有混凝土浇筑方案、未取得混凝土浇筑令的情况下，段某组织实施混 10 凝土浇筑。2009年7月30日，施工人员进行混凝土浇筑作业时，模板支撑体系失稳坍塌，造成3名工人被埋死亡，2人重伤，13人受伤的生产安全事故。高某作为监理员，未认真审核搭设人员的从业资质，在未检查验收的情况下，默许施工人员进行作业，履行职责不到位。

昨日，户县法院认为，两人的行为已构成重大责任事故罪，遂分别判处两人有期徒刑2年，缓刑3年。

评论

公司属项目部工伤事故处罚制度 篇5

为有效控制项目部在生产过程中出现的工伤事故，认真履行安全管理的各项程序，严格遵守公司的安全管理制度和标准，为约束班组及管理人员在工作中的履职情况，特制订工伤事故奖励和处罚标准：

在施工或上下班及收尾过程中如因班组或班组所属员工违章指挥、违反劳动纪律、违章操作而造成安全事故，导致本人或第三方人员伤害的，除将按合同约定承担责任外，并按照“四不放过”原则承担的处罚费用；

一、对发生工伤事故负有责任的班组，处罚标准为：

1、单起事故按照发生总费用在2万元以下的必须接受公司或项目部处罚500-1000元；

2、单起事故按照发生总费用在2万-5万的必须接受公司或项目部处罚1000-3000元；

3、单起事故按照发生总费用在5万-10万的必须接受公司或项目部处罚5000-8000元；

4、单起事故按照发生总费用在10万-20万必须接受公司或项目部处罚1万-2万；

5、单起事故按照发生总费用在20万-50万必须接受甲方处罚3万-4万；

6、按照发生总费用在50-100万必须接受公司或项目部处罚5-6万；

7、单起事故按照发生总费用在100万以上接受公司或项目部处罚8万。情况严重时并依法追究其刑事责任。

二、对发生工伤事故负有责任的项目部管理人员，处罚标准为 经公司安全部门调查核实发现责任管理人员未有效进行履职，未做好班前交底、教育，未做好班中安全检查和巡视，未做好班后评比总结，有违章指挥的按照以下标准进行处罚：

1、单起事故按照发生总费用在2万元以下的必须接受公司处罚100元/人；

2、单起事故按照发生总费用在2万-5万的必须接受公司处罚200元/人；

3、单起事故按照发生总费用在5万-10万的必须接受公司处罚300元/人；

4、单起事故按照发生总费用在10万-20万必须接受公司处罚500元/人；

5、单起事故按照发生总费用在20万-50万必须接受公司处罚800元/人；

6、单起事故按照发生总费用在50-100万必须接受公司处罚1500元/人；

7、单起事故按照发生总费用在100万以上接受公司处罚2000元/人。

8、对由于安全员责任不到位的会影响其晋升、评优评先、福利待遇及绩效的考核。

三、奖励

全年未发生死亡事故、工伤事故费用控制在1万元之内的，奖励项目部15万；工伤事故费用控制在2万元以内的，奖励项目部13万；工伤事故费用控制在5万元以内的，奖励项目部10万；工伤事故费用控制在10万元以内的奖励项目部5万元。工伤事故费用控制在15万元以内的奖励项目部1万。工伤事故费用控制在20万元以内的奖励项目部5000元。

重庆中通建筑实业有限公司

校车安全管理处罚条例 篇6

校车安全管理处罚条例

2012.3.21

为了使我校校车更好的安全运行，平安无事，增强校车管理人员的责任心和使命感，特提出以下处罚条例：

一、要严格按照局校车办下发的各种规章制度遵照执行，按时到岗，顺利完成接送任务。

二、对于校车陪护人员要切实履行自己的职责，如若发现在校车正常运行期间无陪护教师在场，发现一次罚陪护教师该学期绩效工资六个月，两次以上者扣发全年绩效工资。

三、校车司机要肩负起自己的职责。在无陪护老师的情况下，坚决不发车。否则，发现一次罚司机5000元。

四、管理乘车学生在校安全人员，要严格管理学生在校内的纪律安全，如若发现学生私自迈出校门或在校内发生不安全事故一次者罚责任人该学期绩效工资四个月。

五、对以上处罚条例要严格遵照执行，安全工作警钟长鸣，校车管理人员夯实责任，落实到人。

六、本条例自二零一二年四月一日起施行。

振兴街道办事处聚宝小学

安全事故处罚管理制度 篇7

1 导致工程安全事故的原因

我国的工程建设规模巨大,但安全生产的管理和职工安全教育滞后,因而当前建设系统的安全形势非常严峻。

1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

2)参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员,现场职工和农民得不到应有的安全培训。

3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标。分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程,由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间。业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本,也必然会减少安全生产措施的投入。

4)合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工,很多私人业主为了投资项目尽早竣工,也经常无理要求承包商压缩工期,迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障,建筑工人超负荷工作、疲劳作业,必然导致安全隐患增加。

5)建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理地保护自己:另一方面维权意识很差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益,这也导致了承包企业对安全生产的不重视。

2 安全教育措施

针对这种现状,应彻底改变安全教育的现状,实行分级负责分级教育。

政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束,从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任,对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任,要达到2个目的:即了解建筑业的安全风险;掌握防范安全风险的基本技能,达到初级滤网和规范的作用。大力培育专业劳务公司,把零散的农民工纳入有序的劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育,使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后,对其进行三级安全教育,强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。改进安全教育的形式,利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式,起到主动自我防护的目的,并认识到伤害别人的严重后果。

3 安全技术措施

包括技术和组织措施。要科学合理地进行措施的制定工作,同时又要确保其实施。只有思想重视、措施得当,才能消除安全隐患,保证安全施工。如在施工组织设计中制定脚手架工程、临时施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其它垂直运输设备等专项安全技术措施;在工程工序施工前要进行分部分项工程安全术交底工作,交底要全面和有针对性。

及时发现并排除施工过程中影响民工人身安全的各种因素,研究劳动保护和事故预防的新方法,努力提高安全施工的水平。消除施工现场安全隐患,主要从以下几方面进行控制。1)脚手架工程。脚手架是建浅谈建筑工程施工现场安全控制筑施工的主要设备,做好脚手架工程的安全防护工作,可以减少高坠落事故的发生。2)基坑支护及模板工程。要求在壁板施工前进行模板支撑设计,编制施工方案,并经上一级技术部门批准。模板工程安装完成后,必须由技术负责人按照计要求检查验收合格,才能浇筑混凝土。模板支撑的拆除,必须确认混凝土强度达到设计要求时经申报批准后才能进行。模板堆放高度一般不超过2m。大模板存放必须有稳固措施。3)因此必须严抓“三宝”(安全帽、安全带、安全网)的使用,做好“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等)防护工作。4)临时施工用电要注意安全问题。提高现场住宿棚的高度,减少使用安全电压供电。5)物料提升机(龙门架、井字架)外用电梯、塔吊等垂直运输设备。物料提升机发生事故的主要原因:与建筑物连接不符合要求;使用中架体晃动大导致失稳;提升机装没有经过验收,给使用带来安全隐患;未使用“一视频、两联动”;外用电梯梯笼上下运行中常常载人,造成安全隐患等。因此,必须在每班使用前检查制动、各限位装置、梯笼门和围护门等处的电器连锁装置是否灵敏可靠;司机经过专门培训,不准超载使用;不装配重时不准载人;高塔的附墙装置必须按说明书要求,不能随意变动或中途拆除。

4 建立施工安全管理系统

建筑施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态,有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。构成安全管理的三大要素是人、机、环境,因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性,又各自独立,只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

建筑施工的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系,也是企业管理体系中最细化的部分,它与一二级层次管理体系一样,由几个子体系组成,具体如下:1)生产经营管理子体系。由项目经理组织,主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产;经济合同中安全指标的确立;安全设施和劳保用品的进场与检测,涉及到工程部、材料部和安全部。2)思想政治工作管理子体系。由书记组织,主要负责后勤工作和思想工作,消除职工的心理负担等。3)安全技术管理子体系。由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。4)专业检查管理子体系。由安全部组织,主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。5)群众监督管理子体系。由工会组织,主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等。

摘要：本文分析了导致工程安全事故的原因,提出了安全教育措施、安全技术措施、建立施工安全管理系统等措施。

煤矿采矿安全管理与事故防范分析 篇8

关键词：煤矿采矿；安全管理；事故防范

中图分类号：X928 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）21-0111-02

对于煤矿的开采来说，其中最为重要的就是安全问题，若安全无法保障，那么煤矿的开采也就无法顺利进行，煤矿业的发展也会因此受到阻碍，进而阻碍我国经济的发展。所以我国在煤矿开采问题上向来是非常重视的，但是由于煤矿开采业地下作业的特殊性，导致各种矿难事故频频发生，对人们的生命财产安全、煤矿业的发展都带来了极大的威胁。本文就从煤矿采矿事故发生的原因入手，对相应的事故防范及安全管理措施进行探讨。

1 导致采矿事故发生的原因

1.1 安全意识不强

在我国某些地区的煤矿开采企业中，管理者并没有真正地从思想上认识到安全问题在采矿作业中的重要性，同时也没有将安全作为众多生产因素的首位，一旦发生效益、安全与生产间的矛盾时，首先确保的是效益与生产，而不是安全，甚至有时候会故意以牺牲安全为代价，来换取效益与生产。某些单位在采掘工作中经常出现瓦斯超限、风量不足情况，却不对这种情况进行治理，仍旧进行高强度生产，最终导致矿难发生。如2013年5月发生在泸县的重大瓦斯爆炸事故，其原因就是事故公司在无风、瓦斯超限状态下仍进行生产，该矿难造成28人死亡，18人受伤，造成的直接经济损失高达3747万。

1.2 管理松懈

在大多数采矿作业现场都存在着管理松懈的问题。很多管理人员都不重视现场安全管理，工作流于形式，对矿井下的具体工作情况不了解，即使迫于上级压力进行安全管理工作的整顿，一般也只限于矿上管理，对于矿井下的安全状态仍旧不放在心上。很多单位的现场监督管理工作都很敷衍，以致存在违章作业、指挥等现象。如2005年山西屯兰导致73人死亡的重大井下瓦斯爆炸事故，就是由管理松懈导致的。

1.3 缺乏安全培训

从煤矿采矿安全事故频发与管理松懈等问题来看，我们不难看出在对工作人员进行安全培训方面的缺失。在各种矿难中的受害主体就是时刻位于生产一线的工作人员，当然他们同时也是许多事故的直接责任者。经调查显示，处在煤矿开采一线的从业人员，超过80%都是农民协议工，这些人中最大的问题就是由文化基础差导致的安全知识与措施方面的缺乏，他们甚至不具备最基本的自我保护意识。特别是从农民工中选出的现场管理人员，他们自觉执行能力差、对相关规程不了解，并且不具备应变灾害的能力。

1.4 相关管理机制不健全

在安全管理机制方面其实是分为外部与内部两方面的。外部方面，主要指的是国家在煤矿开采方面的相关制度与条例的不健全，其中仍旧存在许多漏洞，某些地方管理部门可以利用这些漏洞，向存在安全隐患的小煤矿提供地方性保护，而那些违反法律法规的小煤矿，只需要花些钱就能够避免处罚，而且在惩处方面的手段仅限于罚款或整改等，不具有强大的威慑力。而内部方面则是指的各个煤矿开采企业自身管理条例的不健全，由于对安全管理的不重视，很多采煤企业不但没有严格地进行安全管理，更是连相关的安全条例都没有，工人们即使想要保护自身及矿井的安全，也不知该如何去做。

2 安全管理与事故防范措施

2.1 加强思想转变

思想决定行为，只有加强思想理念上的转变，强化对安全风险的认识，才能为煤矿采矿作业的安全管理与事故防范措施提供一个良好的基础。煤矿安全管理的重点就在于工作人员的现场管理，所以，对主管管理工作的员工进行安全意识的强化教育，让其对采矿风险有一个明确的认识，这样对改善现场安全管理来说是非常有利的。此外，我们还要对企业的安全和效益方面进行平衡指导，要明确安全生产的主导地位，要清楚地认识到没有安全，煤矿采矿业也就不会获得良好的效益。

2.2 完善相关制度

在监管与责任制度方面，我们要从外部与内部两方面入手。在内，我们要建立起明确的责任制度，将煤矿的安全开采与生产工作的责任落实到每一个人身上，从细微处出成绩。在外，要建立起完善的监管体制，要由中央部门对相关企业进行垂直管理，同时在地方上，也要将管理和监督区分开，要有专门的监督机构，并在此基础上引入一定的社会监督力量。在煤矿的安全工作方面，务必要做到透明、公开，要对社会进行曝光，要将社会的监督作用充分地发挥出来。

2.3 提高人员素质

要想保证煤矿生产的安全性，首先要进行的就是安全教育工作，我们要明确安全教育在安全生产中的基础地位，要将提高员工综合素质当作安全生产的基础性工作来抓。提高员工对安全技术的掌握程度，强化安全知识、安全技术以及安全措施的相关培训。进行安全生产的主体就是这些工作人员，只有组建一支高素质的工作团队，才能为煤矿的开采与生产提供基本保障。而在培训过程中，我们主要抓的有这样三点：第一，全面强化管理人员的安全管理能力。第二，将重点放在班组长业务的培训上，提高班、组长的专业知识和管理能力。第三，对员工进行技能强化培训，使员工的自我保护能力能够得到有效地提高，工作团队的培养要向着专业技能与实践经验并重的方向努力。

2.4 加大投资力度

要想推动煤矿企业的生产安全化进程，最重要的一点就是科学技术。只有不断提高科学技术水平，才能真正实现生产管理的安全化。此外，我们还要在生产作业中积极地推广各种新型装备和技术，对采矿作业环境进行优化，这样能够有效地预防事故的发生。要想保证企业的效益能够不断地提高，要想确保事故的低发生率，就需要不断的提高装备水平、技术水平，要实现煤矿生产的安全化、信息化、自动化，并在此基础上建立起一个高效的安全管理系统。同时在一些基础设施上也要下大功夫，努力提高煤矿在开采、生产、运输等整个作业过程中的防灾、抗灾能力。而要实现上述这些措施，最需要的就是大量的资金投入，只要投资有了保障，那么整个煤矿的安全性也就有了保障。

3 结语

综上所述，导致煤矿开采事故频频发生的原因有许多，但归结起来不外乎人为因素与自然因素两种，如何从安全管理方面来防范事故的发生成为煤矿开采从业者目前所必须思考的问题。为了能够有效地避免矿难及各种事故的发生，就需要相关企业从日常的管理入手，做好各种防范措施，认真地进行安全隐患的排查，争取从根源上消灭安全隐患，避免事故发生。

参考文献

[1] 刘于平.煤矿采矿安全管理与事故防范分析[J].能源与节能，2012，（11）.

[2] 安宏伟.煤矿采矿安全管理与事故防范的探析[J].中国科技纵横，2012，（20）.

[3] 陈明.有关煤矿采矿安全管理与事故防范的探讨[J].广东科技，2011，（24）.

事故处罚通告 篇9

20xx年8月24日13时30分，长沙xx建设股份有限公司承建的xx食品药品监督管理局职工住宅楼工程施工现场，1名防水工人坐在高空作业的滑板上查看16楼外墙面的渗漏情况，因滑板绳老旧断裂，致其当场坠地死亡。

为加强对外地入琼建筑施工企业的安全生产监管，参照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及《建筑施工企业安全生产许可证动态管理暂行办法》等相关规定，本着对省内省外建筑施工企业一视同仁的原则，我厅决定作出暂停长沙xx建设股份有限公司在我省承接新的施工业务2个月资格的处罚，暂停期自20xx年9月6日至11月5日止。同时我厅将把该起事故抄送湖南省住建厅，建议湖南省住建厅对长沙xx建设股份有限公司依法进行处理。

xx市住房和城乡建设局要责令xx食品药品监督管理局职工住宅楼工程全面停工整改，整改完成后要组织复查，满足安全生产条件方可复工。同时要积极组织或协助做好事故的调查处理工作。事故结案后要及时将事故调查处理情况报我厅工程质量安全监管处。

当前我省安全生产形势异常严竣，截止8月31日，我省已发生8起一般生产安全事故，死亡8人。特别是7、8月份就发生了4起事故，死亡4人，事故呈多发势头。据统计，8起事故中，1起事故是土方坍塌造成的伤害，其余7起全是高处坠落伤害，占到事故总数的87.5%。高处坠落伤害仍然是我省当前建筑施工生产安全最主要的伤害，也是我省今后进行专项整治和隐患排查的重点。

各地住房和城乡建设主管部门要引起高度重视，切实采取有力措施，切实抓好我省当前正在开展的建设领域突出问题专项治理工作、建筑安全专项治理工作、建筑起重机械安全专项治理和工程监理专项检查工作，加强管理，落实两个主体安全生产责任和各项措施，规范各方责任主体安全生产行为、提高工程施工现场安全生产水平，最大限度减少生产安全事故。

xx省住房和城乡建设厅