突发环境事件演练方案(精选8篇)
突发环境事件应急演练方案
为进减少和预防突发环境污染事故的发生,维护企业职工和人们群众的安全,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,切实提升中心各级管理人员和从业人员的安全生产意识和对突发事件的应急反应速度和应急抢险能力,维护人民群众的生命和财产安全,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系,确保一旦发生环境事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低限度,确保迅速有效地处理各类突发事件,提高全中心应对突发环境事件的综合能力,编写此方案。
一、应急演练领导小组成员:
总 指 挥:张殿林
副总指挥(现场指挥):纪梅香、张学海、张学斌 现场指挥部:杨莲、张霞 应急监测组:马占军、买旭才
现场调援组:通讯联络组、抢险抢修组、医疗救护组、应急消防组、治安组、物质供应组、二、应急演练时间:
二零一六年十二月
三、应急演练地点:
宁夏同心县祥福绒毛制品有限公司
四、应急演练内容:
污水发放时发生意外泄漏事故。
假设在污水发放时由于管道老化产生破裂,导致大量的污水流到地面,另如果处臵不及时,污水会散发难闻味道,还会造成污水周围的土壤土壤结构的变化与质量的恶化,影响周边植被的正常生长,有可能流入附近河流,污染河道。现场指挥部接报后,及时调整力量进行快速处臵。
五、应急演练过程模拟:
(一)接警与报告。
1、报警
现场指挥部接突发环境事故通报,通报人。
2、接警
现场指挥部接到突发环境事件通报时,值班人员问清事故情况,了解事故发生的时间、地点、原因、现状、类型、特征。并告知现场指挥部领导。
3、报告
值班人员接到突发环境事件报警后,将有关情况通知现场调援组,调援小组立即对接警情况与举报人进行复核。复核后调援小组赶赴现场。
(二)进入应急状态
1、总指挥宣布立即启动《宁夏同心县祥福绒毛制品有限公司突发环境事件应急预案》,并要求立即完成以下任务:
(1)向应急工作领导小组所有成员通报突发事件的初步调查情况。(2)组织救援力量奔赴现场,协助先期到达的调援组开展应急处臵工作,控制事件发展。
(三)现场开展应急调监测并协助应急处臵
1、现场指挥部展开工作
应急工作领导成员先后到达现场,立即投入环境应急指挥中心的工作。应急指挥中心实时了解各应急小组所在位臵或已展开应急工作的情况。
2、现场调援组展开工作
现场调援组已经先期到达现场,针对事故现场的泄漏点堵住,消防水车正
在对弥漫在空气中的气体进行稀释。该组成员按照突发环境事件应急程序要求,开展事故调查取证工作:
(1)实施现场警戒。在事故现场拉起警戒线,禁止无关人员进入警戒线内。(2)实地勘察。重点核实事故对土地、水体、大气环境的危害;对人身的伤害;对设备、物体的损害,以及事故破坏范围、污染物排放情况、污染途径、危害程度、周围环境状况等。
(3)应急措施。现场处理人员需佩戴所要求的防护用品及防毒面具。找到废水泄露地,采取方式进行维修。将泄露污水通过洒水稀释,通过清扫等方式将污水进行处理。疏散周边员工至尽可能的安全防护距离以外。
(4)将需要送回实验室分析的样品迅速送回,实验室分析人员接到样品后立即开展分析。
(5)应急监测组负责与各有关部门联系和沟通,进一步了解污染事故情况。
3、紧急会商和报告
现场调援组、应急监测组、信息传输组等相关人员,根据监测结果、污染程度和周边环境情况提出应急处臵的对策建议。
4、协助实施批准后的应急处臵对策措施
环保组按照指挥中心的要求,积极协助切断污染源、隔离污染区、防止污染扩散;联系应急物资,采取一切必要措施消除或减轻污染。及时清运污染物。
5、事故影响跟踪监测
根据监测技术方案,现场应急监测小组继续实施事故影响跟踪监测,持续报出监测数据、污染动态。
6、转入善后工作
事故应急状态解除后,现场应急小组停止应急,清点人员和设备、器材,并撤离现场,转入善后工作:现场调援组按规定提取相关物证、作好现场检查笔录并提交调查报告;应急监测组编制应急监测技术报告,必要时会同评估组做好环境安全后评估工作。
7、应急响应情况报告
现场调援组、应急监测组、信息传输组、评估组在应急响应终止后及时将事件的调查处理、应急监测等情况以文字的形式报告中心应急演练领导小组。
情况总结内容一般包括:①调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。②应急过程的总结及改进建议,包括:应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。
遵照公司应急预案,本次环境突发事件经确认为一般环境事件,响应分级为三级,有限的紧急状态,应急指挥中心将有关情况汇总后留档备份。
(四)演练结束后总结
演练结束后,总指挥长组织参加演练的各小组成员和演练队伍的跟班科队长进行总结,针对演练存在的问题分析讨论并提出修改意见,然后完善事故应急救援预案,提高预案可操作性。
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(一) 铁路危险货物运输突发事件应急处理办法的相关规定
根据《铁路危险货物运输安全监督管理规定》《危险化学品安全管理条例》等的规定, 危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案, 配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备, 并定期组织应急救援演练;发生危险化学品事故, 事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援, 并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告;道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的, 驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定, 采取必要的应急处置措施, 减少事故损失, 防止事故蔓延、扩大, 主要措施包括:1.立即组织营救和救治受害人员, 疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员;2.迅速控制危害源, 测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度;3.针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害, 迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;4.对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估, 并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。
(二) 铁路危险货物应急预案编制的要求
铁路各站段的危险货物应急预案编制要依据铁路总公司铁路危险货物应急预案为基础, 密切结合站段实际情况, 真实、具体、简练、准确地用图、表、文字表述, 编制的预案必须经过涉及部门的讨论及有关专家论证后, 报上级部门批准。批准后的方案应当不断演练修正。
(三) 铁路危险货物应急演练的提出
由于应急处理方案涉及的部门、人员较多, 对协调要求比较高, 因此在预案编制后要开展培训和宣传工作, 让所有应急救援的员工清楚一旦事故发生, 本岗位应该做什么, 怎么做。近年来, 广铁集团公司每年定期举行应急预案的演练, 并对活动进行记录和总结, 同时通过演练检查、发现预案中存在的问题, 解决问题, 不断提高对突发事件的预防和处置能力。
二、液氨罐车泄漏事故应急演练方案的设计与实践
笔者全程参与了2015年广铁集团液氮泄漏事故应急处置演练, 并在后期为其制作了面向岗位员应急处理培训的教学视频, 经过分析, 演练预案的设计与实践包括以下的几个环节。
(一) 预设事故概述
突发事件为2015年11月19日10时10分, 在岳北站场17道, 2次小运转列车驶入, 该列车挂有一组6辆液氨罐车。
按规定着装的两名货检员执行双人双面检查制度进行货运交接检查, 并与随车的两名押运员会同检查, 检查至编号为0843216的液氨罐车时发现顶部冒出白烟, 发出吱吱响, 同时闻到刺激气味, 经确定是发生了液氨泄漏。
(二) 对发生泄漏的货 (车) 性质进行分析, 明确泄漏部位与可能产生的危害
1. 对发生泄漏的危险货物性质进行分析, 确定泄漏可能导致的危害性
事故发生, 首先, 要求相关人员对发生问题的货物的性质有一定了解, 从而确定处置方法。以本事件为例, 铁路货检员要对液氮的特性有一定了解, 并应会同押运人进行共同处理。
液氨的用途比较广泛, 譬如在屠宰场的制冷剂, 火箭、导弹的推进剂, 是无色液体, 有强烈刺激性气味, 极易气化为气氨。密度0.617g/cm3;沸点为-33.5℃, 低于-77.7℃可成为具有臭味的无色结晶。在铁路运输时使用罐车装运, 其时是液态, 一旦泄漏则为气态, 具有一定毒性, 会通过呼吸、口腔或皮肤接触等方式传染。
2. 对发生泄漏的罐车结构进行分析, 确定泄漏的部位及应采取的措施
事故发生时, 要求相关人员对发生问题的货车结构有一定了解, 从而明确泄漏点。以本事件为例, 发生泄漏的货车是罐车, 液化气体铁路罐车罐体为圆筒形卧式储罐, 安装在底架上, 罐车的罐体为钢制焊接结构, 封头为标准椭圆形, 罐体内部不设防波板。在罐体上部设有一个直径不小于450㎜的入孔, 全部装卸阀件及检测仪表均设置在人孔盖上, 同时设置坚固的防护罩进行保护。阀件周围设有操作走台和罐内、外扶梯, 以便于操作和检修作业。
液化气体铁路罐车泄漏主要是安全附件的泄漏, 其中最主要的是安全阀、液位计、角阀和气液相阀的泄漏。
(三) 液氨罐车泄漏时的处置方法
1. 铁路货检员会同押运员共同检查
在铁路运输中, 对于性质特殊的货物在运输过程中需要加以特殊防护与照料, 以保证货物运输安全, 因此托运人会指派对货物性质及防护熟悉的押运人全程押运。液氮属于此类货物, 所派的押运员持有《培训合格证》《押运员证》, 对所押运的危险货物特性了解并携带了所需的各类防护用品。因此, 铁路货检员发现问题, 应立即通知押运员共同检查, 并提出应急处置方法。
2. 铁路货检员立即执行逐级上报程序
铁路货检员会同押运员共同检查后, 应根据实际情况向上级进行汇报, 请示解决方法或请求相应支援。一般来说, 铁路发生突发事件执行逐级上报的程序。以本事件为例, 铁路货检员应该立即通过对讲机向货检室汇报情况, 货检室再根据情况向上级请求汇报。
在本事件中, 明确泄漏点为罐车顶部, 需要押运员上车顶堵漏, 因为所处岳阳北站为电气化铁路区段, 接触网有电导致押运员无法上车顶处置。此时, 铁路货检员向货检室汇报请求向行车调度员要停电的调度命令。
3. 启动铁路危险货物货运事故速报
发生铁路危险货物货运事故时, 应及时逐级向上级管理部门报告, 并在1小时内向有关站段、铁路集团拍发“货运事故速报”电报。
铁路危险货物货运事故速报的内容应包括事故类型、事故发生时间、事故发生地点、发生事故货物的品名等信息、事故概况与初步分析、事故地点周边环境等内容。
4. 根据实际情况, 启动不同级别的应急预案及响应预案
危险货物运输事故应急预案响应等级一共分为I、II、III、IV等四级, 根据灾难条件确定预案级别。其中, I级是指事故后果已经导致死亡人数达到30人;或事故后果已经或可能导致中毒 (重伤) 人数小于等于100人;或直接经济损失小于或等于1亿元;或需要紧急转移安置人数小于10万人, 运输设备遭遇破坏中断行车达到48小时。II级是指事故后果已经导致死亡人数在10-29人之间;或事故后果已经或可能导致中毒 (重伤) 人数在50-99人之间;或直接经济损失在5000万元-10000万元之间;或运输设备遭遇破坏中断行车达到24小时。III级是指事故后果已经导致死亡人数在3-9人之间;或事故后果已经或可能导致中毒 (重伤) 人数在30-49人之间;或直接经济损失在500万元-5000万元之间;或运输设备遭遇破坏中断行车达到12小时。IV级是指事故后果已经导致死亡人数小于3人;或事故后果已经或可能导致中毒 (重伤) 人数小于30人;或直接经济损失在100万元-500万元之间;或运输设备遭遇破坏中断行车达到8小时。
本事件中, 经过铁路货检员与押运员现场共同确认, 因接触网带电不能确定具体泄漏原因, 货检员立即汇报信号楼车站值班员, 车站值班员向站长汇报, 站长启动车站应急预案, 车站值班员向调度所申请岳阳北站内接触网停电施救, 并停止站内一切调车作业, 同时通知公安部门派员警戒。站长向车务段段长、值班室汇报, 段长宣布启动车务段应急预案, 同时向集团应急领导小组汇报。车务段值班室通报货运中心值班室, 中心值班室向中心主任汇报后, 货运中心启动应急预案。
结束语
铁路危险货物应急预案的目的, 在于当铁路一旦发生危险货物事故时, 可以使相关岗位员工快速明确事故应急处置的流程, 进行有效处置, 从而实现有效缩短应急反应时间, 将事故损失降低到最小的程度。因此, 预案的编制要有针对性, 要以迅速控制危险源为主, 以消除危险为主, 事故后要查清事故原因为主。同时, 由于危险货物预案涉及抢救、撤离、信息联通、设备物资供应等多重环节, 涉及铁路车、机、工、电、辆多个部门及外部消防、医院等部门, 因此要在编制危险货物预案时充分考虑到各因素, 便于做到有效组织, 发挥应急预案的作用。
摘要:铁路危险货物应急预案是在当铁路发生危险货物事故时, 为相关岗位员工提供快速、准确处理事故有效方案。本文以铁路危险货物运输突发事件应急处理办法的相关规定入手, 以铁路液氮罐车发生泄漏为例对突发事件的应急处理方案进行分析, 并提出相应处理措施。
关键词:危险货物,应急处置预案,铁路运输
参考文献
[1]王军.铁路应急预案管理系统的研究与设计.科技信息, 2007 (11)
[2]郭长缨.危险货物运输事故应急预案的编制与实践.铁道货运, 2012 (10)
关键词:环境保护法;突发环境事件;应急机制;危害性
近几年,一系列突发环境事件,给公众的生命、健康和财产安全造成了严重的损害,也阻碍了经济和社会的发展。因此应完善我国《环境保护法》①第31条规定的突发环境事件应急机制,以有效预防和及时应对突发环境事件。
一、我国突发环境事件应急机制的法制现状和存在的问题
(一)我国突发环境事件应急机制的法制现状
《环保法》第31条第1款规定:“造成或可能造成污染事故的单位,必须立即采取措施处理。”从立法角度分析,“必须立即采取处理措施”应包括两方面内容:对于可能造成污染事故的,应依照突发环境事件防护性法律的相关规定;对于已经造成污染事故的,应依照突发环境事件应急性法律的相关规定。
第一,突发环境事件防护性法律的规定。1989年通过的《环保法》其规定的内容较为原则。但针对具体领域具体种类的突发环境事件,我国出台与之相应的法律法规中均规定了处理措施,如:《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等。第二,突发环境事件行政规范。国家针对突发环境事件制定的专项应急行政规范有:《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》等。第三,各领域管理条例中的相关条款。如:《建设项目环境保护管理条例》、《江苏省海洋环境保护条例》、《浙江省水污染防治条例》等。
从一般原则性的《环保法》到专项应急的各类预案,再到各领域管理条例中相关条款,我国现有的法律制度几乎涵盖了已发生或可能发生突发环境事件的各个角落,也为依法“立即采取处理措施”,提供了良好的法律保障。
(二)我国突发环境事件应急机制存在的问题
1.宪法、《环境保护法》及相关法律存在不足
第一,宪法存在的不足。宪法第9条第2款和第26条均有相关规定,但从条文来看,宪法中对于环境保护和改善问题只做了常态化的规定,并没有列出非常态下环境保护和改善的问题。虽然2004年颁布的宪法修正案将原“戒严”替换为“紧急状态”,但对于“紧急状态”的定义、适用条件、适用范围以及是否包括突发环境事件等问题并未明确。在制定下位法时,制定权限很难把握。
第二,《环保法》存在的不足。我国《环保法》由全国人大常委会通过,根据《立法法》第7条第2款的规定,只有经全国人大制定和修改的法律才能称之为基本法律,因此,《环保法》不能将其作为基本法视之。《环保法》作为一部环境保护和改善的综合性法律,其内容也只是作了普遍性的规定,尤其是第31条应急措施在条文中没有具有可操作性的内容。
第三,其他相关法律存在的不足。我国缺乏一部具有可操作性的综合性环境保护法律,现有的各相关法律法规在应急机制方面缺乏衔接,不利于应对突发环境事件中统筹协调、共同防治。
2.环保等有关部门应急体制中存在漏洞
第一,应急机构临时组建。我国《环保法》第31条只规定“因发生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的单位,必须立即采取措施处理”,并未明确,须立即采取措施的“单位”的含义和范围。《国家突发环境事件应急预案》规定:“在国务院的统一领导下,全国环境保护部际联席会议负责统一协调突发环境事件的应对工作……地方各级人民政府的突发环境事件应急机构由地方人民政府确定。”由此看出,我国应对突发环境事件时缺少常设性的应急组织或机构,对“全国环境保护部际联席会议”的法律地位、权责也没有具体规定。在突发环境事件骤然降临时,“应急领导小组”就应事而生。因突发环境事件具有突发性、危害严重性等特点,临时组建应急机构具有一定的滞后性、缺乏统一性,不利于及时应对和统筹指挥。
第二,职责分工不明确。《环保法》第31条规定:突发环境事件,应向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告《环保法》第6条规定:“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一管理。”但因未对环境保护行政主管部门的设置形式加以规定,导致的问题有:多个环保部门可能出现职能重复、交差的现象,职责分工不明确或缺乏沟通协作,容易互相推诿、难以统筹协调,不利于发挥各职能部门的专业优势。
第三,各职能部门危机意识不强。《环保法》第31条第2款规定:“可能发生重大污染事故的企业事业单位,应当采取措施,加强防范。”对于“重大污染事故”企业事业单位才采取措施应对显然是不合理的。我国目前仍然处于工业化进程快速推进的时代,资源开采量大、需求量也大,企业事业单位是资源主要的开采者和消费者,同时也是地方经济的重要支柱。由于经济利益的驱使,许多地方政府对于企业事业单位的日常污染行为采取放任的态度,以牺牲自然环境换取经济的片面增长。然而“冰冻三尺非一日之寒”,日积月累的环境破坏,终会导致突发环境事件的频发,此时再“加强防范”岂不为时晚矣!
3.信息公开不及时、不透明
第一,信息公开不及时。《环境保护法》第31条和《环境信息公开办法》等相关法律法规均使用“及时”一词。而近几年突发环境事件的解决中,信息“及时”公开的现状也未能如期待般美好。
第二,信息公开不透明。《环保法》第31条仅规定对于突发环境事件应及时通报和报告,但未对应当通报和报告的內容作具体规定。《环境信息公开办法》第11条虽然以列举的形式规定了信息公开的范围,但针对突发环境事件仅规定公开突发环境事件的应急预案、预报、发生和处置等情况;同时,第12条还规定了三类不得公开的内容:涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府环境信息。由于这三者的范围没有在环境相关法律法规中明确界定,且《环境信息公开办法》是由国家环境保护总局颁布,仅是部门规章,只能约束各级的环境保护部门,而政府或其他职能部门则不在其管辖范围内。
二、完善我国突发环境事件应急机制
(一)强化突发环境事件应急机制的法制建设
第一,宪法层面。我国现行法律中尚未明确“突发环境事件”的概念或是否包含于“紧急状态”之中,总结域外经验可以分为两种模式:一是紧急状态法与一般突发环境事件应对法合并立法,例如日本、澳大利亚等;二是紧急状态法与突发事件应对法分别立法,例如美国、俄罗斯、土耳其等。此笔者认为,宪法作为我国的根本大法引入“突发环境事件”的概念并明确其是否包含于“紧急状态”之中显得尤为必要,既可以弥补宪法在非常态环境保护方面的立法空白,又可以使《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规有明确的宪法依据。
第二,《环保法》层面。现行《环境保护法》颁布于1989年,随着社会的发展,其自身具有的局限性亟需克服,2013年我国提出了《环境保护法》修改草案第二次审议稿,因此,笔者认为应该以此次修改为契机,对相关概念、范围等予以明确,并注重强化《环保法》的实际应用价值。
(二)明确职责,加强各职能部门的协调统一
突发环境事件应急机制是一项包括事前预防、事中处置、事后救济在内的系统工程,强化各职能部门之间的相互协作,发挥各专业优势对应对突发环境事件十分必要。各级政府应当常设具有决策性和专业性的突发环境事件应急指挥机构,由各级最高行政长官和各职能部门组成。明确各个职能部门的职责,保障应急机制的有序运转。
(三)信息公开,保障公民知情权
公开时间和内容。我国《环境信息公开办法》规定公民、法人和其他组织有获取环境信息的权益,因此,《环保法》第31条对于突发环境事件的通报和报告时间应予以明确。为避免造成社会恐慌,应在能够公开的范围内,让公众了解事件现状、应急预案等,第一时间将突发环境事件的具体情况对公众通报并加以科学引导,有利于加强公众的科学防范意识。
公开主体。《环保法》第31条并没有设定企业有信息公开的义务。政府是突发环境事件信息公开的主体,但并不是唯一主体。企业是自然资源的主要消费者,也是环境破坏的“主力军”,加强企业环境信息的公开,有利于强化企业环保意识和危机意识。
公开范围。《环境信息公开办法》规定:涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府环境信息的不得公开。为防止该规定成为滥用权力规避责任的“合法”依据,首先应明确此三类不宜公开信息的范围;其次,制定保密信息的审核标准;最后确定审核主体,对不宜公开的内容应由专门机关或者上级机关进行核查。
注释:
①以下简称《环保法》。
参考文献:
[1]李艳岩.《环境突发事件立法研究》,《黑龙江社会科学》,2004(3)
[2]唐仙丽,杨宇静.《论中国突发性环境污染事故应急立法的完善》,《重庆大学学报》,2005(6)
[3]郑荷花.《论我国环境信息公开制度——从松花江污染事件切入》,《沧桑》2006(3)
作者简介:
万瑜,南京工业大学法律与行政学院2012级硕士研究生。
一、活动目的
根据教育局关于做好校车安全事故演练的活动精神,为了进一步加强我园校车的安全管理,以及对幼儿安全知识的宣传和教育,提高幼儿的安全意识和防范能力,从而保障广大师生的生命安全,维护校园正常的教学秩序和社会的稳定,结合我园实际,决定组织一次校车安全应急演练活动。
二、活动时间:2016年11月2日
三、活动地点:幼儿园附近
四、参加对象:
园长、分管校车安全工作领导,部分教师、随车照管员、司机和乘坐校车的幼儿
五、领导小组 组
长: 丁宏娟 副组长: 叶晓燕
成员:蒋进炎、顾德明、徐霞、华菊香
六、活动内容:乘车应急逃生演练、校车安全事故应急培训
七、人员安排
1、医疗救护小组: 叶晓燕
2、后勤保障小组:花菊香
3、现场疏导小组:丁宏娟
4、道路安保小组:蒋进炎
5、紧急上报小组:顾德明、徐霞
6、家属接待小组:丁宏娟、叶晓燕
八、活动安排
(一)准备工作
1、移动黑板上显示“校车安全应急演练”文字。2、11月2日8点前,派校车开到幼儿园大门口处(车上配有一名司机和照管人员)。
3、班主任负责组织好本班坐车幼儿提前集合。
(二)演练程序
1、园长向幼儿讲解演练时注意事项:(生命很可贵,我们要百倍珍惜,今天我们开展这次乘坐校车应急逃生演练活动,就是要提高司机、老师、小朋友们的安全意识,以便在紧要关头保护好自己的生命,请小朋友们不要嬉笑,要认真进行演练。下面开始进行乘车应急逃生演练)。
2、由 老师指挥乘校车的幼儿按往常一样排队上车,司机关上车门,启动发动机。
3、突然随车照管员发现校车的车头部位冒出“浓烟”,立即大声报告:“汽车着火啦!”,司机听到报告后迅速停车,熄匙,打开车门。
4、车内照管人员立即向幼儿大声通知:“车着火!大家镇定!听从指挥,要快速有序地下车!”照管人员迅速下车,站在车门口,协助幼儿迅速下车(幼儿按由前到后先左后右的顺序依次下车,不要顾及书包和钱物)。司机拿出灭火器准备灭火。
5、幼儿用衣袖、手帕等捂住口鼻,迅速有序地撤离距车辆50米外的安全地带集合,预防汽车油箱发生爆炸,值日老师 点名。
6、报警援救
(1)司机拨打119报警:我是贝贝幼儿园校车司机,校车在学校门口处发生自燃。请立即救援!
(2)值日教师拨打120报告:我是贝贝幼儿园校车值班老师,校车在学校门口发生自燃,请立即救援!
(3)值日老师向园长报告:我是贝贝幼儿园校车值日教师,校车在校门口发生自燃,乘车幼儿已全部安全疏散,没有人员受伤,请立即派人到现场协助救援。
7、组织乘车幼儿集队,由园长总结讲话:
小朋友们,校车路途中各种情况都可能发生,但我们能掌握逃生技巧是很重要的。如发生交通事故后,车门不能打开、车辆侧翻或者车辆落入水中时,首先不要慌乱,要保持镇定,可以打开车窗或使用逃生手锤砸碎车窗,从窗门逃生。
今天演练过程中,小朋友们都能够听从指挥,积极参与,认真配合,疏散有序,以较快的速度撤离到安全地带。老师们组织到位,保障有力,确保了演练的成功。这次演练活动是对我们幼儿园突发公共事件应急的一次检验,不仅落实了我们幼儿园应对突发事件的防范措施,而且也提高了我园实际应对和处置突发安全事件的能力,更进一步增强了全体师生的安全意识,提高了自护自救的能力,整个演练活动达到了预期目标。
开展校园突发事件防恐演练,是增强教师、学生公共安全意识、提高安全突发事故应对能力、降低安全事故危害和伤亡的有效办法和必要途径,为加强师生应急疏散演练工作的强化和落实,提升学校应急疏散演练的组织和管理水平,强化师生安全意识和应急避险能力,培养学生终身受益的安全素养,特制订本次突发事件应急演练方案:
一、演练主题:
校园突发事件防恐应急演练
二、演练目的、意义
1、增强教师、学生公共安全意识、提高安全突发事故应对能力
2、提升学校应急疏散演练的组织和管理水平
3、强化师生安全意识和应急避险能力,培养学生终身受益的安全素养
三、演练时间和地点
1、演练时间:2015年3月27日下午4:30
2、演练地点:校门口、各教室、各办公室、运动场
四、参与演练人员:
在校的全体师生和门卫。
五、演练组织结构和人员分工
1、领导小组:
组长:张勤(总指挥)
副组长:张福(副总指挥)、张明旭、梁伟荣
成员:符海潮 谢伟民 官华清 张敏 梁华超 黄胜 符海泉 张芬 邓冠宇 符兰花
2、职责: ①全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织,现场指挥,确保演练效果。
②领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责,认真做好应急疏散工作
3、各个应急小组成员及职责: ①组织协调组: 组长:张福;成员:官华清 谢玉梅
负责演练方案的制定;演练过程的协调指挥;信息的上传下达、对外联系等。②宣传报道组: 组长:张明旭;成员:黄胜 符海泉
负责安排演练前的宣传教育、演练的摄影、记录、计时、总结等 ③疏散引导组: 组长:张福
成员:张敏 梁一涛
负责科学编制和张贴学校应急疏散路线图、班级应急疏散路线等;引导、组织师生安全有序疏散;帮助伤病学生疏散并妥善安置;疏散完成后协助其他各组工作 ④抢险救护组: 组长:谢伟民
成员:邓冠宇 符兰花 蔡滚
负责第一时间组织实施自救互救,抢救遇险师生,视情况抢救重要财产、档案等;检查学生身心状况、进行临时救治和必要的心理疏导;演练中发生意外事故,负责将受伤师生尽快运送到指定安全区域,并迅速联系急救中心或拨打120,在专业医务人员到达之前,救护组应对受伤师生采取必要的救助措施,为救治伤者赢得时间。预防次生灾害发生 ⑤后勤保障组: 组长:梁伟荣 成员:张芬、梁华超 负责治安保卫工作,布设演练场地,维护演练秩序;检查、恢复学校水电、通讯等后勤保障设施 ⑥音响准备组 组长:符海潮(兼)成员:邓连英
拉响演练警报;通讯、标识、广播、救助等演练所需物资装备的准备。
六、演练准备工作 1、16日上午召开全体教师会,学习演练方案并进行推演
2、演练物资(警械器材)、音响等提前准备好
3、根据演练的主题,在演练前要依托校园广播、宣传橱窗、板报等传播载体,通过专题班会等多种途径和方式,向全校师生宣讲演练方案,让师生明确演练的必要性和基本步骤,熟悉演练程序、演练信号、演练路线、演练顺序、演练后的集合场地和时间要求等。
4、各班26日下午召开班会:有针对性的组织师生学习安全知识,掌握避险、撤离、集合和自救互救的方法、技能。
5、排查参加人员身体健康状况:凡有特异体质(先天性心脏病、癫痫等)的师生,演练前发烧、腿受伤等不宜进行紧张和奔跑活动的学生,要给予特殊考虑和安排。
6、加强协调工作:练前学校应向教育主管部门报告。提前跟村委取得联系沟通,预告演练的时间、地点、内容,避免发生误解、谣传和恐慌,保证演练安全顺利进行
七、演练路线:(课间活动突发事件发生时,快速回到教室的路线)
1、五年级、四(1)班、三(1)班学生沿教学楼东楼梯有序回班级。
2、三(2)班、二年级、四(2)班学生直接回班级。
3、六年级两班学生从教学楼西楼梯回班级。
4、一年级学生直接回班级。
5、办公室教师在办公室门前集中
6、各当堂任课教师和班主任靠班组织实施
八、演练流程:
(一)上课时间应急演练(预定发生暴力事件位置:学校大门走道)1.总指挥宣布演练开始,广播响起:“现在有暴力突发事件发生,全体实施紧急避险”,同时避险警报信号(警报声、哨声等)响起,长鸣60秒。
2.听到信号后,所有在办公室的教师迅速找取可以使用的器械(如木棍、椅子、数学教具等)到发生事件区域进行圈人堵截。
3、各教室所确保学生全部在教室内,并迅速组织学生进行自救:搬桌子椅子堵上门口、封闭窗户、学生两三个人一起拿起凳子、木棍和其他可以防身的物品,进行警戒。将防护器械置于胸前,教师带防护器械置于门口内。
4、各应急领导小组成员迅速到发生事件区域集中,自带防身器械,进行围追堵截。
5、宣传组立即通知派出所和卫生院人员和教育主管部门。
6、总指挥宣布突发应急演练结束,解除警报。
7、总指挥对演练进行现场总结讲评,内容主要包括演练组织情况,演练目标及效果,演练中暴露的问题及解决办法等。各班进行演练总结,针对学生避险中出现的问题进行教育。
8、后勤保障组进行善后处理,对演练场地进行清理恢复,回收整理演练物资装备。
9、宣传报道组:将演练文字及视频资料进行整理、保存。
(二)课间活动时间应急演练(预定发生暴力事件位置:学校大门走道)
1.总指挥宣布演练开始,广播响起:“现在有暴力突发事件发生,全体实施紧急避险”,同时避险警报信号(警报声、哨声等)响起,长鸣60秒。
2.听到信号后,所有在办公室的教师迅速找取可以使用的器械(如木棍、椅子、数学教具等)到发生事件区域进行圈人堵截。
3、疏散引导组成员和班主任及相关任课教师立即到现场组织学生迅速到教室内避险。
各教室和上课场所确保学生全部回到教室,并迅速组织学生进行自救:搬桌子椅子堵上门口、封闭窗户、学生两三个人一起拿起凳子、木棍和其他可以防身的物品,进行警戒。将防护器械置于胸前,教师带防护器械置于门口内。
4、各应急领导小组成员迅速到发生事件区域集中,自带防身器械,进行围追堵截。
5、宣传组立即通知派出所和卫生院人员和教育主管部门。
6、总指挥宣布突发应急演练结束,解除警报。
7、总指挥对演练进行现场总结讲评,内容主要包括演练组织情况,演练目标及效果,演练中暴露的问题及解决办法等。各班进行演练总结,针对学生避险中出现的问题进行教育。
8、后勤保障组进行善后处理,对演练场地进行清理恢复,回收整理演练物资装备。
9、宣传报道组:将演练文字及视频资料进行整理、保存。
演练竞赛活动方案
为加强我院医务人员院前急诊急救意识,提高处理突发性公共卫生事件的能力和救治水平,在紧急情况下,能出诊及时、救治有力、措施得当。根据卫生部《医院管理评价指南》和黑龙江省《二级综合医院评价标准》的要求,特制定本活动方案。
一、目的
(一)检验医务人员对《医院突发公共卫生事件应急预案》的工作程序及技术要求的掌握程度。通过演练活动,进一步完善预案,使预案具有可操作性,达到依法、科学、规范、有序处置的目的。
(二)检验医务人员的现场应急处置能力。
(三)检验和提高我院的医疗急救水平。
(四)及时发现应急工作中存在的缺陷,立即进行整改和完善。
二、组织领导
成立突发公共卫生事件院前急救演练领导小组 组 长:罗 川 李 红
副组长:仲伟林 刘 强 周文军 现场总指挥:罗 川
成 员:李 静 梁春菊 曹 阳 司宝云 张凤艳 职责:
1、负责演练方案的制定、演练流程培训(李静)
2、负责演练方案审核、修改。(罗川、仲伟林、刘强)
3、负责模拟病人的准备,护理人员的基本操作(梁春菊)。
4、负责辅助科室的人员抽调及扮演病人的人员安排(周文军)
5、负责演练现场的布置和信息报告和发布(司宝云)
6、负责急救人员的出诊安排(张凤艳)
7、负责现场救护的流程考核及救治工作的评估(罗川、仲伟林、刘强、周文军、李静、梁春菊)
8、负责现场拍照,录像及后期宣传(曹阳)
9、负责演练资料的收集、汇总、总结(李静)。
三、演练参加人员
1、拨打电话及接听电话各1人
2、各急救小组的医生、护士、检验、心电图检查等人员。
3、扮演病人5名、模拟人1个
4、救护车司机2人
四、后勤保障组:
成 员:谭红玉 刘永军 李兴顺 潘秀萍 李德成 张明川 负责急救药品、器械的供应,保证紧急用血通道通畅,通讯设备通畅及演练现场的安全。
五、演练时间及地点 时间:2013年9月11 日 地点:院前事故现场
六、演练前环境准备:
1、保安人员负责清理医院正门前的一切车辆,保障120救护车的畅通。
2、在演练现场张贴条幅等,宣传或标示正在演练,以免引起群众的恐慌。
七、演练步骤:
(一)、发现与报告:
1、演练要点:“120”接到各类事故报告后,按照相关规定和要求电话向有关部门报告,并作好记录。
2、演练要求:
⑴ 收集信息及时、完整; ⑵ 各种信息要有电话记录; ⑶ 上报信息及时、内容完整; ⑷ 接到报告后的处理符合要求。
(二)、指挥系统及物质保障
1、演练要点:启动应急预案,建立指挥系统机构,抽调机动队,作好物资、交通、技术准备。
2、演练要求:
⑴ 工作程序井然有序; ⑵ 人员到位及时; ⑶ 信息传递准确; ⑷ 物质准备要充足。
(三)、应急处置现场
1、演练要点:抵达现场后,立即行动紧急救治工作。
2、演练要求:
(1)现场处理快速、及时、得当;(2)现场处理井然有序。
七、演练内容【开始时间14:00】 场景一:群体食物中毒院前急救
场景设置:某学校有5名学生晚餐后出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发热。一人拨打120电话、要求医院派120前往救治。门诊接听电话人员问清情况后,立即报告医务科,第一时间派出救护人员,并及时通知相关科室做好准备。救护人员到达现场后给予必要检查及急救后转运回我院内二科治疗。
演练流程:【用时:8分钟】
(一)接听电话者详细询问并记录发生食物中毒事件的单位、地址、时间、可疑食物和临床表现等有关内容。告知报告者,要保护好现场,保留可疑中毒食品和患者吐泻物。立即通知救护车驾驶员、急救医生、护士,同时报告医务科。
(二)医务科接到电话后立即组织内科系统急救小组成员、检验人员携带抢救物品,迅速前往事故现场。同时报告农场疾控中心,开展流行病调查。
(三)现场处置:救护车抵达后、急救医生迅速询问病史、检查病人、护士测量血压、确定病情重症1人、中度2人、轻度2人,并分别为患者佩戴红色、黄色、绿色标志卡,检验人员采取病人标本,对红卡的重病人立即开通静脉,给予抢救用药,优先送救护车上送回医院治疗。黄卡和绿卡的中、轻度病人酌情给予催吐、补液等相应治疗,联系车辆护送医院治疗。
(四)电话通知内二科有群体食物中毒病人做好抢救准备。场景二:心源性猝死院前急救
场景设置:某路边一女性,不明原因晕倒,路人发现后立即拨打120电话求救。门诊立即组织人员,第一时间派出救护人员,并及时通知相关科室做好准备。救护人员到达现场后给予必要急救后转运回我院相关科室。
演练流程 【用时:6分钟】
(一)接听电话者立即通知救护车驾驶员、急救医生、护士,备好抢救物品,迅速前往事故现场。
(二)到达现场后立即将病人置舒适、安全体位,检查病人情况、判断病人意识丧失,无自主呼吸,未扪及大动脉博动,立即进行心肺复苏(电除颤),迅速建立静脉通道。
(三)经抢救后患者出现自主呼吸,散大的瞳孔缩小,能扪及大动脉博动,肢端皮肤红润、测血压收缩压>60mmhg。给以生命支持治疗,吸氧。
(四)电话联系收入我院内一科继续支持治疗。场景三:溺水的院前急救
场景设置:某堤坝在抗洪中有人溺水、立即拨打120求救。门诊立即通知救护车司机、急救人员,第一时间派出救护队,并及时通知相关科室做好准备。救护人员到达现场后给予必要急救后转运回我院相关科室。
演练流程:【用时:6分钟】
(一)门诊接到求助电话,认真做好记录,立即通知救护车司机、急救医生、护士、心电医生前往事故现场。
(二)到达现场采集、检查病人情况、判断淹溺程度。
(三)现场救护:
1、清理呼吸道:立即撬开患者口腔,迅速清除溺水者口中的泥沙、水草及呕吐物、假牙等杂物。将患者环腰抱起或置于抢救者的一只屈膝的大腿上,背向上,头面上半身朝下,驱使水向体外排出。若腹部膨胀,可暂处侧卧位,挤压上腹部以促使水和气体排出(时间不宜过长)一人立即开始人工呼吸,另一人松解患者紧裹的内衣、胸罩、腰带等。
2、心肺复苏:对意识丧失,无自主呼吸,未扪及大动脉博动,皮肤湿冷者,立即进行心肺复苏。心肺复苏过程中要观察大动脉搏动、神志、瞳孔变化、缺氧是否改善、自主呼吸是否恢复。
3、迅速建立静脉通道,保证抢救用药,补充电解质。
4、保温:迅速测量病人生命体征,当温度低于30℃时要积极进行复温治疗。迅速脱去病人全身的湿衣服,用毛毯或棉被包裹,有条件换上干燥衣物。应用温水袋协助保暖或升高体温。温水袋常用温度为45℃左右,不准超过病人体温15℃,以免烫伤。
5、电话联系送内一科抢救治疗。
(三)转运途中救护:对于心肺复苏有效者,给予高流量氧气吸入。对心搏、呼吸未恢复者,继续行人工呼吸和胸外心脏按压,边转送边抢救,头部设法降温,如冷敷、置冰袋等。维持静脉通道及时用药。严密观察生命体征的变化,随时采取应急措施,做好观察记录,同时要注意病人身体的保暖。经过这些初步处理后,在安全保暖的情况下快速将病人送往医院。
场景四:群体外伤院前急救【用时:10分钟】
场景设置:某附近的十字路口路段发生 “重大车祸”,其中4人“遍体鳞伤”,现场立即拨打 “120”求救,门诊通知外科主
任并立即报告分管院长或医务科、护理部派人抢救。
演练流程:
1、门诊接到电话后立即作好电话记录(伤害事故原因、地点、时间、范围、受伤人数量、伤害程度、受伤性质等,并留下报警人的联系电话),立即通知外科主任及护士长;马上组织医生和护士组成第一个急救小组,3-5分钟内跟随第一辆救护车出发,奔赴事故现场。
2、同时通知分管院长、医务科、护理部,夜班通知总值班,组织急救梯队和院内护送检查人员。
3、分管院长电话联系第一急救小组,了解事故现场情况。根据现场评估伤员情况,组织第二急救小组,携带必要的医疗用品随第二辆救护车赶赴事故现场。
(二)现场处置:
1、到现达现场后,急救医生立即对受伤者进行检查评估伤情,告知护士检伤分类结果,并向医院汇报伤员评估情况。
2、护士挂检伤分类卡:
(1)颅脑外伤1人,神志不清,必须紧急抢救,挂红色卡片。(2)多发性创伤1人,股骨骨折伴腹腔内出血,生命体征不稳定需优先处置,挂黄色卡片。
(3)疑似颈椎骨折1人,脑震荡,头皮裂伤,挂黄色卡片。(4)头面部皮肤挫伤1人,挂绿色卡片。
3、伤员处置
(1)对颅脑外伤者,测量血压、开通静脉、药物支持、吸氧,抬上第一辆救护车送往医院,途中注意保持呼吸道通畅。同时通
知CT室做好检查准备,通知手术室准备气管插管,通知外科做好抢救准备。
(2)对股骨骨折伴腹腔内出血者,建立静脉通路,维持生命体征。左腿加压包扎止血,夹板外固定后,急随第二辆救护车送往医院。通知检验科做术前相关检查准备、备血,通知放射科准备心电图、摄片检查,通知手术室准备手术。
(3)对疑似颈椎骨折者,头部包扎止血,颈托固定,头面部皮肤挫伤者,局部消毒包扎,一天送医院治疗。
八、竞赛内容:心肺复苏技术操作竞赛,按2013年8月26日下发的“院前急救应急演练竞赛活动方案”执行。
九、演练总结【院会议室】【用时:20分钟】
① 各步骤负责人向指挥部报告:现场调查、治疗、评估等工作情况。
② 应急演练总结。③ 总指挥宣布演练结束。
十、演练要求
各相关科室和部门要高度重视应急处置演练工作,将演练与医、技和护理人员的培训有机结合起来,增强各方面工作的衔接能力,提高应对处置水平,统一指挥,分工协作,切实提高我院突发公共卫生事件应急的实战能力。
1 临床资料与方法
1.1 一般资料
我科开放床位6张, 配备护士长1人, 护士12人, 其中主管护师2人, 护师5人, 护士5人, 护龄2~14年;科主任1人, 医生4人。采用NPA排班法, 每个班次均是2名相对固定的护士搭班。如病室少于2 个病人, 病情稳定, N班另一护士12时后可在值班室休息待命。
1.2 方法
(1) 成立应急预案实地演练小组:由科主任、护士长担任正、副组长, 组员由科室工作经验丰富的1名主管护师担任。 (2) 制定演练流程、评分标准:演练全过程为8min, 分2个项目来评分:技能操作、反应和协调配合能力。 (3) 制定演练的两种方法:方法一:2名护士值班加1名医生值班时;方法二:1名护士加1名医生值班时。 (4) 全员培训和分组:演练前要求个人根据演练流程加强学习相关理论知识、专科技能。2名相对固定配班的护士和1名医生为一组, 共12组。 (5) 实地演练:要求整个演练过程、内容、实景与临床抢救基本一致, 每人每个角色均演练1次。①方法一演练:A为护士, B为护士, C为医生。A:站于病人左侧立即开放气道、呼叫, 接简易呼吸器辅助呼吸至C到来, 协助气管插管, 成功后连接呼吸机, 执行医嘱、记录。B:到达后站于病人右侧立即予胸外心脏按压至C准备好除颤仪, 予除颤, 继续胸外心脏按压至医生气管插管成功。C:到达后准备插管箱、呼吸机、除颤仪、急救车于病人右侧和床尾, 予气管插管, 成功后接替胸外心脏按压。②方法二演练:A为护士, B为第一到达者, C为第二到达者。A工作同上, 不同的是B或C的角色有可能是医生也可能是护士, 角色为护士的B或C, 气管插管不熟练, 到达后可互换角色, 接替对方工作, 由医生进行气管插管。
2 评价
2.1 评价内容
演练结束后全体人员进行讨论分析, 找出问题, 最后由科主任、护士长就医疗和护理方面进行点评和评分。评分内容分操作技能和反应协调配合能力。操作技能包括:简易呼吸器使用、电击除颤术、呼吸机使用、心肺复苏4项。按照广西壮族自治区卫生厅出版的“55项临床护理技术操作标准”和科室制订的操作评分标准进行评分。反应协调配合能力包括:反应迅速、分工合作、动作准确、人员站位合理、物品放置合理、无重复动作6项进行评分, 每个项目5分, 满分30分, 得分越高, 能力越强。如演练不达标再次演练, 直到程序准确迅速、定位配合。
2.2 统计学方法
采用SPSS 13. 0统计软件包对数据进行处理, 采用单因素方差分析及t检验进行统计学分析。
3 效果
3.1 提高了护士急救技能、反应和协调配合能力
实地演练前后护士急救技能、反应和协调配合能力评分比较
注: **表示P<0.01差异有显著统计学意义。
3.2 缩短了实施急救技能操作所需时间, 提高抢救成功率
按照演练方法一应用于多发伤3例、颅脑损伤2例, 方法二应用于消化道出血性休克2例, 急性心肌梗死1例, 人工气道建立所需时间由原来的5~8min缩短到2~4min, 6例抢救成功, 2例因病情发展, 最终死亡。
4 体会
演练方案
一、编制目的:
针对我工区箱梁架设施工可能发生的突发事件舆论危机,通过桌面演练增强突发事件舆论危机处置工作应急预案的可操作性,明确职责和分工,不断提高工区应对突发事件舆论危机能力,防范舆论风险。
二、编制依据、适用范围
1、施工现场突发事件舆论危机处置工作应急预案。
2、本方案适用于西成铁路客运专线XCZQ-1标项目部五工区在施工过程中突发事件后舆论危机处置指导工作。
三、对“事故”设想进行讨论:
事故假想:在工区架梁施工现场,桥台作业支座锚固时,由于未及时悬挂安全带,陈斌不小心踏空从桥墩上摔落,当场昏迷,事故引起媒体注意。
四、宣布演练组织机构
项目部应急预案领导小组人员: 组 长:许 良
副组长:王 柯 陈 瑞
成 员: 屈拓拓 杨国军 李世贵 薛润民 马定益 许县伟 郝 铎
领导小组办公室设在工区综合办公室,联系人:黄琨
五、对演练方案进行讨论: 具体实施步骤: 媒体到达前
(一)控制场面。要沉着、冷静应对,迅速、果断采取救助措施,阻止突发事件进一步扩大。行政领导负责抢险现场,党组织领导负责媒体舆论现场,并及时做好分工。对是否拨打110、120、119等电话要慎重考虑,由现场第一领导视情况而定。
(二)人员到位。新闻危机处置领导小组成员要尽快到位,从接待媒体、信息发布、要责任到人。领导小组要有处置新闻危机的绝对权威,防止多头领导。
(三)迅速报告。
1、突发事件发生后,现场负责人要迅速向值班副经理和工区经理、书记汇报事件相关信息。工区书记要在第一时间赶到事件现场,将事件全部信息上报至本公司领导及公司宣传部,决不允许不报、瞒报。本公司宣传部根据事件性质,经请示公司领导后决定是否报集团公司宣传部。属于集团公司指挥部管辖的,还应同时向集团公司指挥部领导汇报。
2、向集团公司领导汇报。各子、分公司领导可根据事件性质和轻重程度确定向集团公司党委主要领导及集团公司党委宣传部部长汇报;集团公司党委宣传部经请示集团公司党委主要领导同意后立即启动《中铁一局集团突发事件舆论危机处置工作应急联动体系实施方案》,并迅速与负责该区域媒体联系的主责单位联系。有关人员要在第一时间迅速赶赴事故现场。
(四)封锁现场。要加强现场警戒和门卫值班,对现场进行封锁,联合公安人员组织力量迅速控制现场。除事故救援和有关工作人员外,其他人员未经许可不得进入现场。对围观群众要及时妥善劝阻、疏散,要注意工作方法,切不可引起新的矛盾和纠纷。
(五)撤除标识。在事发地点和靠近事发地点凡是与企业相关的所有标识和名称要在第一时间全部撤除或设法遮蔽,不留任何痕迹。不穿戴有企业标识和名称的安全帽和工装。
(六)召开会议。召开紧急会议,稳定员工情绪,教育员工(包括民工)不要乱发议论,任何人不得以任何形式、任何理由发布与事件相关的信息。同时确定对外新闻发言人。
(七)安排接待。选择不在事发现场的合适地点(如附近宾馆)作为媒体人员集中休息和新闻发布的地方,并安排合适人员迅速组成媒体接待小组。
(八)舆情监测。对刚刚发生的事件,要设专人管理,掌握媒体对事件有没有报道情况。
(九)形成材料。要统一认识,形成对外宣传、发布信息的统一口径。同时要迅速安排专人深入了解事件情况,着手整理向外发布的新闻稿件。新闻通稿要简单明了,快说事件,救援措施,慎报原因,标题要尽量消除事件本身的扩大化和恐惧性。对由政府或业主方主导新闻言论的通稿,我方人员要主动介入,审核稿件,争取通稿言论朝有利于我方的方向。
新闻媒体到达后
突发事件发生地的所有人员对所有媒体人员应做到态度和蔼,礼貌待人,并根据不同情况采取不同的应对措施。
(一)对要求前来采访的媒体人员,媒体接待小组原则上要进行有效的劝阻,劝阻,无效坚持要来的,要问清楚单位名称、姓名、手机号码等等,并索要名片。
(二)事件发生地人员尤其是新闻发言人,对前来采访的记者要坚持宜疏不宜堵的原则,做到积极应对。在态度上要朴实、真诚;在语言上要准确、明快;在表态上要慎重、妥当;在行为上要主动、热情。切实把握好现场的对外报道局面,防止事态扩大,力求最佳效果。
(三)对聚集在现场的媒体记者,要通过引导的方式将记者集中到新闻发布地点,尽量减少媒体记者在现场采访、逗留的时间;在新闻发布地点要安排专人负责接待工作,安排专人全程负责陪同。要尽全力融洽与记者的关系,联络感情,弱化矛盾,尽可能取得媒体记者理解和同情。
(四)要尽快召开新闻发布会或新闻媒体见面会。新闻发言人在接受采访之前一定要全面了解事件发展进程,与后面发布会内容形成一致意见。接受采访的原则和注意事项:
1、未经领导同意不得擅自接受采访。
接受记者采访人员要由领导视情况安排;其他人员要主动回避,回避的说话技巧是“请您问公司新闻发言人情况会更准确些”。
2、要坚持采访零距离。
指定被接受采访的同志不得以任何借口拒绝媒体的采访,更不得说一些“无可奉告”之类冠冕堂皇的话;
3、要主动介入媒体。
要了解记者的意图,掌握与事件相关材料,尽可能多了解情况,从而主动地、积极地介入采访,不得让记者牵着鼻子走;
4、是要把握说话的技巧。
晚说不如早说,别人说不如自己说,外行说不如内行说,被动说不如主动说,要说真话、反复说;
(五)要注意自己的服饰和语言。
在严重的危机事件发生后,在接受媒体采访时,尽可能穿抢险的工装,不要穿戴一些喜庆的服饰。说话要低调、真诚,要注意道歉;
(六)遇到自己知识的盲点,不要瞎说、不要逞能。
可以巧妙地避开,或者实事求是告诉对方,“这个问题等了解清楚再给您满意的答复”。
六、对“事故”事后处理工作进行讨论
(一)撰写调查报告。当事件得到控制,事故调查组要及时组织相关部门积极配合上级调查部门,参加对发生事件进行调查,在分析事件发生原因和受损的严重程度的基础上,写出调查报告,报上级相关部门。并制定出下一步的防范措施。
(二)恢复施工生产。由项目总工组织工程、技术、设备、电力、物资等系统,研究制定恢复施工生产的方案,部署生产安排,尽早恢复生产。
(三)善后处理工作。善后处理组要组织相关部门和人员,对事件中的伤亡人员及家属进行安抚和处置,按照国家政策和以人为本的原则负责善后的处理,力争不留后患。
七、对演练方案进行评价
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