四川省林木采伐管理办法

四川省林木采伐管理办法（共11篇）

四川省林木采伐管理办法 篇1

第一章

总 则

第一条 为了加强森林、林木的采伐管理，保护、发展和合理利用森林资源，充分发挥森林资源的生态效益、经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在四川省行政区域内从事森林、林木（以下统称林木）的采伐利用及其管理活动，必须遵守本办法。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生产竹材为主要目的的竹林，不适用本办法；但采伐古树名木、国家和省确定的重点天然原生珍贵树木适用本办法。

按行政建制设立的市和镇的规划区内城市园林林木的管理、适用《四川省城市园林绿化条例》。

第三条 林木采伐应坚持采育结合、永续利用的方针，实行限额采伐和凭证采伐制度。

第四条 县级以上人民政府和地区行政公署的林业行政主管部门（以下简称县级以上林业行政主管部门）负责本行政区域林木采伐利用活动的监督管理。

第五条 各级人民政府和林业行政主管部门实行森林资源消长目标责任制。

对保护、发展森林资源，制止乱砍滥伐成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰奖励。第二章 采伐限额管理

第六条 实行森林采伐限额管理制度。

凡采伐胸高直径5厘米以上的乔木和采伐以生产竹材为主要目的的竹材，必须纳入森林采伐限额进行管理，即按照采伐类型、消耗结构，对不同权属的林种、林木的采伐进行控制。

第七条 编制计划期年森林采伐限额，国有林木以森工企业、林场、农场、厂矿等国有企业事业单位为单位，集体、个人或其他组织所有的林木以县（市、区）为单位，根据用材林的消耗量低于生产量和合理经营、永续利用的原则进行编制，省林业行政主管部门对计划期年森林采伐限额进行汇总、平衡后，经省人民政府审核，报国务院批准。

未建立经营机构的国有林，由省林业行政主管部门确定计划期年森林采伐限期额编制单位。

第八条 用材林的成熟林和过熟林蓄积量超过用材林的总蓄积量三分之二的县（市、区）和单位，可以按照轮伐的原则，编制计划期年森林采伐限额。

用材林的未成熟面积超过用材林总面积三分之二的县（市、区）和单位，按照低于用材林生长量70％的原则，编制计划期年森林采伐限额。

其它林种、林木按照合理经营的原则，编制计划期年森林采伐限额。

计划期年森林采伐限额每5年调整1次。

第九条 国务院批准的计划期年森林采伐限额，由省人民政府下达给市、州人民政府和地区行政公署。

森林采伐限额由省林业行政主管部门在省人民政府下达的计划期年森林采伐限额内，根据森林资源和市场变化的情况，分别采伐类型、消耗结构编制，每年下达到县（市、区）和采伐限额编制单位。乡（镇）森林采伐限额，由县（市、区）林业行政主管部门下达。

规模较大的林业经营业主、集体林场按照经批准的经营方案确定的采伐量，下达森林采伐限额。

第十条 任何单位和个人必须严格执行国务院批准的计划期年森林采伐限额总指标、分项采伐限额指标和森林采伐限额，不得突破，不得相互挪用。

森林采伐限额经省林业行政主管部门批准后，允许在计划期内调剂使用。

因特殊原因确需超森林采伐限额采伐的，必须逐级报经省林业行政主管部门批准后实施。

第十一条 对商品材的消耗实行采伐、运输、销售总量控制，采伐限额编制单位木材运输、销售总量分别不得超过下达的商品材采伐限额。第三章 采伐审批和发证管理

第十二条 凡需采伐林木的单位、个人，必须按规定申请林木采伐许可证（以下简称采伐证）；国有森林经营单位采伐商品材，必须申请定额采伐证。

采伐单位或个人，必须按采伐证的规定进行采伐。

第十三条 申请采伐证的单位、个人，除持林权证外，还应分别提交以下文件和资料：

（一）采伐成片林（采伐作业面积0.1公顷以上，下同）的，应当提交代区调查设计文件、上伐区作业质量验收合格证和上更新验收合格证；

（二）采伐零星林木（采伐作业面积0.1公顷以下，下同）的，应当提交采伐申请文件，文件应载明采伐目的、时间、地点、林种、树种、林况、面积、蓄积、株数、出材量、采伐方式和更新措施等内容。

第十四条 负责审批采伐和核发采伐证的部门和授权单位，必须在森林采伐限额和分项采伐限额指示内批准采伐和发放采伐证。

第十五条 负责审批采伐和核发采伐证的部门和受委托单位，应在接到采伐申请之日起30日内作出审核决定，对符合规定条件的发给采伐证，对不符合规定条件不予发证的应书面通知申请人并载明理由。

第十六条 林木采伐审批、伐区调查设计审批和采伐证的核发，除国家和本办法另有规定的外，按照以下规定执行；

（一）国有林业事业单位的林木、未设立经营机构的国有林、具有特殊价值的国有成片硬阔叶林、部队林木和经批准增加采伐限额的林木的采伐，由省林业行政主管部门或授权单位核发采伐证；

（二）国有林业企业单位的林木、非林业企事业单位和国家机关、团体以及其它组织的自营成片林的采伐，由市、地、州林业行政主管部门或授权单位核发采伐证；

（三）非林业企事业单位、国家机关、团体以及其它组织的零星林木和集体所有的林木采伐，由当地县（市、区）林业行政主管部门批准并核发采伐证；

（四）农村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他个人采伐自有林，由县（市、区）林业行政主管部门或其委托的乡（镇）人民政府或林业工作站批准并核发采伐证。

第十七条 林权共有的，按协议或林权的主要组成归类审批核发采伐证。

林木转让后需要采伐的，按转让后的林木权属归类审批核发采伐证。

工业原材料林的采伐，其工艺成熟龄由省林业行政主管部门批准后，按权属归类审批核发采伐证。

第十八条 防护林和特种用途中的国防林、母树林、环境保护林、风景林、自然保护区非核心区林木等公益林，只允许进行抚育和更新性质的采伐。

前款规定林木的采伐和伐区调查设计经省林业行政部门批准后，由省林业行政主管部门或授权单位核发采伐证。

第十九条 铁路、公路护路林的更新采伐，由有关主管部门批准并核发采伐证。

第二十条 征用、占用林地以及国有森林经营单位内部使用林地（指在所经营的林地内修建直接为林业生产经营服务的工程设施的用地，下同），必须采伐林木的，由用地单位持使用林地的许可证，向当地县以上林业行政主管部门提交申请和有关文件，按以下规定核发采伐证：

（一）占有国有林地的林木采伐，以及征用集体林地或国有森林经营单位内部使用林地2公顷以上（成都市、重庆市4公顷以上）的林木采伐，由省林业行政主管部门批准并核发采伐证；

（二）征用集体林地0.67公顷以上2公顷以下或国有森林经营单位内部使用林地2公顷以下（成都市、重庆市4公顷以下）的林木采伐，由市、地、州林业行政主管部门批准并核发采伐证；

（三）征用集体林地0.67公顷以下的林木采伐，由县（市）区）林业行政主管部门批准并核发采伐证。

进行勘察设计、科研教学、敷设管线等活动必须采伐林本的，按照前款规定执行。

第二十条 采伐遭受森林火灾、病虫害、风折雪压等自然灾害危害的林木，必须提出调查设计文件和有关部门的鉴定证明，并按照以下规定办理：

（一）一个采伐限额编制单位采伐5公顷以下的，由县（市、区）林业行政主管部门批准；

（二）一个采伐限额编制单位采伐5公顷以上10公顷以下的，由市、地、州林业行政主管部门批准；

（三）一个采伐限额编制单位采伐10公顷以上的，由省林业行政主管部门批准；

采伐证由批准部门或授权单位审核发放。

第二十二条 禁止采伐名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区核心区和森林公园核心区的林木，以及古树名木。

上述林木因自然死亡影响交通、危及安全必须砍伐的，按照以下规定办理：

（一）砍伐古树林木，按照《四川省绿化条例》的规定办理；

（二）砍伐其它林木，必须经省林业行政主管部门批准后，由省林业行政主管部门或授权的单位核发采伐证。

第二十三条 因烧木炭、烧石灰等工副业生产，需采伐薪炭林的，由生产单位向当地县以上林业行政主管部门申请，按本办法第十六条的规定审批发放采伐证。

第二十四条 采集树木的根、枝、叶、皮、液进行药材生产和加工各种工业原料的，由生产、收购单位提出包括集体地点、品种、数量等内容的申请报告，经当地县以上林业行政主管部门批准，发放采集许可证（以下简称采集证），凭采集证采集。

第二十五条 禁止采伐国家和省确定的重点保护天然原生珍贵树木，确需采伐或采集、移栽的，按照以下规定办理：

（一）一级保护树木，必须经省林业行政主管部门审查转报国务院林业行政主管部门批准；

（二）二级保护树木，由省林业行政主管部门批准；

（三）三级保护树木，由市、地、州林业行政主管部门批准。

采伐证、采集证由批准部门或授权单位审核发放。

第二十六条 遇有紧急抢险情况，必须就地采伐本办法第二十二条、第二十五条规定以外的其它林木，不能及时办理采伐证的，可以不经申请直接采伐，但组织抢救的单位事后应当将采伐情况报当地县以上林业行政主管部门备案。

第二十七条 有林木、林地权属争议的，在争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。

林权争议经人民政府裁决或人民法院判决后，仍有异议的，林业行政主管部门可以根据生效的林权证明，审核发放采伐证。

第二十八条 采伐证、采集证由省林业行政主管部门统一印制。第四章 伐区管理

第二十九条 新开发国有林伐区，必须按有关规定进行总体规划设计，并报经省林业行政主管部门批准后组织实施。

总体规划设计未经批准的，不得批准采伐和核发采伐证。

第三十条 采伐成片林木，必须按有关规定进行伐区调查设计。未进行伐区调查设计的，不得批准采伐和核发采伐证。

伐区调查设计由持有林业调查规划设计证书的单位承担。

第三十一条 核发林木采伐证的部门或授权单位，依照经批准的伐区调查设计文件和采伐证，组织作业单位实地进行伐区划拨，发给伐区划拨证。

未经划拨的伐区，不得实施采伐。

第三十二条 采伐林木的单位、个人，必须按经批准的伐区调查设计文件和伐区划拨证、采伐证的规定的进行采伐作业，并严格执行青山检尺和台帐登记制度。

第三十三条 采伐面积、蓄积或出材量其中一项达到采伐证规定的，采伐单位、个人应当停止采伐。确需继续采伐的必须报经发放采伐证的部门批准。

第三十四条 核发采伐证的部门或授权单位应当对采伐活动进行监督检查，发现有违反规定进行采伐的，应当中止其采伐，直到纠正为止。

第三十五条 县以上林业行政主管部门或授权单位应当组织对采伐、更新和伐区作业质量进行检查验收，并签发验收证明。第五章

罚 则

第三十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的对直接责任人员给予行政处分：

（一）超过采伐限额下达采伐限额指标、木材生产计划的；

（二）擅自挪用、调剂分项采伐限额的；

（三）违反规定批准采伐或发放采伐证、采集证、伐区划拨证的；

（四）违反规定批准新开发国有林伐区的。

第三十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，上级林业行政主管可以扣减当年或下采伐限额指标，情节严重的，责令其停止采伐1年：

（一）采伐消耗总量超过限额5％或采伐管理制度执行不力的；

（二）未经批准消耗的有林地面积超过批准消耗面积5％的；

（三）未完成更新造林任务的；

（四）森林防火、防治森林病虫害、防治乱砍滥伐工作不力，造成森林资源严重损失的。

第三十八条 对超限额采伐的市、地、州、县和单位，由有关主管部门给予警告；对连续两年超限额采伐的；依法追究有关负责人和其他责任人员的行政责任。

第三十九条 伪造、倒卖、涂改采集证的，比照《中华人民共和国森林法实施细则》第二十二条第（二）项的规定予以处罚。

第四十条 违反本办法有关采集证的规定，致使森林、林木受到毁坏的，按照《中华人民共和国森林法》第三十六条规定予以处罚。

第四十一条 违反本办法规定，有下列盗伐、滥伐森林林木行为之一的，按照《中华人民共和国森林法实施细则》第二十二条的规定予以处罚：

（一）使用伪造、倒卖、涂改、无效的采伐证实施采伐的；

（二）超限额采伐的；

（三）无采伐证和伐区划拨证实施采伐的；

（四）违反批准的伐区调查设计、伐区划拨区、采伐证的规定实施采伐的；

（五）擅自在被责令中止采伐的地点继续采伐的。

第四十二条 违反本办法其它规定的，按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林实施细则》的有关规定予以处罚。

第四十三条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章

附 则

第四十四条 本办法规定中的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第四十五条 本办法具体应用中的问题由省林业行政主管部门解释。

四川省林木采伐管理办法 篇2

1 林木采伐的管理现状

国际上有关林木采伐的管理规定已经有比较成熟的条例内容。伴随着全球发展的进程, 条例内容也不断地改善和提高。目前林业发展遭遇到了全球生态危机和气候危机等问题, 担负起前所未有的改善生态、发展经济的重要功能, 特别是随着气候变暖等因素, 森林面积的日益萎缩给全球生态环境带来更坏的环境因素, 是的对森林扽公路地生态系统进行保护和延续成为了世界各国关注的头等大事。

1) 目前关于森林可持续经营的国际规定和条例, 已经形成了森林可持续发展的共识。包括赫尔辛基进程等。我国参与的蒙特利尔进程在组成和内容上略有不同, 但是宗旨和原则是基本相似的。森林是兼具生态性和经济型的复杂系统, 对森林的经营就是对生态的经营与维护, 世界各国均将森林经营理论与国家经济发展紧密联系在一起, 通过各种制度和理念来对采伐秩序予以调整, 以求获得最大的生产保护效果和经济利益。

2) 国际对于非法采伐的态度是一致的, 就是对于非法采伐与贸易绝不姑息。我国作为对木材和林业产品进口贸易高度依赖的国家, 在积极打击非法采伐和贸易上做了很多努力。包括研究如何对非法采伐进行定义;木材合法采伐的标准制定以及核准办法等。通过长时期的经营与运作, 我国在打击非法采伐的原则和立场已经非常坚定, 在世界组织中树立了非常坚定的地位。目前与我国建立了打击非法采伐合作关系的已经达到十多个国家和组织。

3) 森林和林业产品认证是全球对森林进营活动予以认可的唯一评估活动。这种认证包含了绿色、生产双重理念。第三方只需对森林经营现状和评估办法进行认可并予以传递, 就可依照消费者意愿进行可持续经营。与美国、加拿大、德国等七十多个国家和地区一样, 我国在黑龙江等地区早已进行了认证试点, 形成了规范的指标标准和体系, 为我国进入世界木材生产以及林产品绿色标签打开了国际通道。

4) 在森林可持续经营过程中, 对环境影响最小的采伐作业方式在国际上被广泛推广, 包括《标准森林采运方法》等行为规范, 使用了科学的采伐和运输工具, 通过优化的运输技术, 不仅保证了采伐规模, 还能减小对地球表面的破坏。我国在引进了这种可持续经营手段之后, 以往的乱砍乱伐、保护意识淡薄的局面得到了很大改善。对生态环境和生物保护得到了前所未有的重视。

5) 我国经济建设的规模不断加大, 社会对森林的需求越来越多, 如何既能保证森林的产出, 又能维护森林资源的可持续生态, 是我国目前需要认真分析的新形势和新要求。党的十八大提出绿色发展的理念, 对于加快林业建设是非常好的指导方针。加持生态优先的发展生态效益和发展社会效益并不冲突。在林业的生态方面我国不断加大林业投入力度, 确立了全国多个自然林保护区和生态系统建设。初衷和出发点是为了将我国生态薄弱地区加以改善, 最大限度地改善我国林业体系建设。

6) 党的十八大对生态文明提出的总体要求就是要建立新时期的新林业事业, 将生态和民生的改善作为林业现代化发展的首要任务。这是我国目前林业发展的基本和重要的职责任务。将绿色增长、科学生态作为一切工作的首要位置, 完成改善生态和民生的重大使命。

7) 深化集体林权制度是我国林业进行采伐管理的重大举措。通过产权主体和管理对象的分散、多元、零星化管理, 加强公众对生态保护的意识, 强化民众对水、空气等自然资源的更高要求。将经营的自主权和处置权放到民众手中。在采访管理和资源管理中找到平衡点, 达到民富、林兴、惠农的目标[1]。

2 林木采伐管理中存在的问题

1) 我国林木资源管理的相关法律法规已经不能适应现代森林资源管理的发展趋势。当前一种意见是, 由于我国森林资源总量不足等现实不容乐观, 因此应对原有的森林保护法律制度进行摒弃, 对采伐限额制度等落后的制度进行取消。针对森林周期长、毁坏严重等现象, 重新制定新的制度。否则森林资源将被毁灭殆尽, 大规模乱砍滥伐的现象无法阻止。

另一种意见是用政策来掩盖事实。例如, 有的地区虽然森林资源被毁灭的几乎体无完肤。但是采伐依然在进行。有的地区采伐限额结余充足, 但是却依然下达严格的限制命令, 损害了林农的合法权益;有的地区领着国家大量的补助资金, 但是在林业运营与采伐管理上却渎职严重, 懒政现象严重;有的地区各个部门之间相互推诿责任, 将对森林管理不善的责任归给政策法规部完善的借口上逃避责任。

2) 在一些地方对出台的采伐改革政策不重视不执行的现状下, 对于林业采伐的管理和监管、服务等工作总是做不到位。出现了问题就推给政策制定不利等接口。却少有对自身的执行力的审视。虽然国家针对采伐管理出台了很多新的改革措施, 如取消国家备用限额、经营者可自主确定限额单列等好的政策。在限额管理范围、木材计划下达、采伐指标审批、伐木作业监管等方面都取得了长足的进步和改善。但是还有一些地区对政策执行不力。管理环节复杂, 审批手续繁多, 对技术指导和服务需求视而不见, 对采伐指标隐瞒和虚报。有的地区没有很好地做创新工作, 停留在传统的管理模式中不思进取。林农没有享受到更多的惠民政策[2]。

3) 从长期的发展和运营来看, 我国林木采伐管理的政策法规在过去的发展中取得的进步是巨大的。但是已经不能适应新形势下林业发展的需要。特别是集体林权的放开, 使得传统的林木采伐制度亟待改革。

3 林木采伐管理转型升级策略

1) 坚持限额采伐和凭证采伐制度基本原则, 控制森林资源过量消耗, 落实限额采伐制度重要配套措施。坚持保证管理的有序进行。

2) 构建与集体林权制度改革相适应的采伐管理新机制。深化林木采伐管理改革, 解决政府与民争利的情况, 帮助群众进入林木采伐审批快车道, 简化审批时限、环节等, 实行林木采伐审批无障碍, 普及指标分配阳光工程, 杜绝暗箱操作、权利指标等腐败行为。

3) 积极探索采伐管理与可持续林业发展的新方式。推进森林可持续经营理念, 对森林实行区域、分类管理。采用严管和放活兼施的政策, 将森林主体功能放大, 建立森林资源快速增长模式, 力求结构优化, 多种经营模式的经营新体系, 充分尊重经营者的权益和活动, 探索出管理与经营融合的新思路。

4) 解决采伐管理中长期遗留下来的公益林抚育问题、森林区划调整后采伐政策衔接在害木清理和采伐的问题。通过每年的监测工作得出森林产出与消耗的情况, 不搞一刀切[3]。

4 结束语

森林资源管理中林木采伐管理始终是重点工作, 需要不断坚持对相关法律法规和实施细则进行完善, 提高森林资源管理效果, 才能将社会资金、资源潜力等最大限度低地发挥出来。实现森林资源可持续发展和再生利用。

摘要：林木采伐在森林资源管理与经营中是重要的管理项目之一。通过近年来我国森林资源管理工作的实践, 发现林木采伐工作中存在着诸多问题, 比如采伐监管、采伐管理、采伐指标、采伐纠纷等, 对问题的解决有利于实现林木的可持续利用, 值得我们针对林木采伐现状进行深入分析和探讨, 寻求相应的对策加强管理工作。

关键词：林区采伐,采伐管理,分析与应用

参考文献

[1]林进国.福建省集体林木采伐管理的现状问题及对策[J].林业科技情报, 2015, 47 (4) :14-17.

[2]方旖君.林木采伐与林地管理措施探讨[J].吉林农业, 2014 (9) :63-63+64.

弥渡县林木采伐管理暂行办法 篇3

第一章

总 则

第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林业厅关于对农村居民自有零星林木运输管理暂行办法》等有关规定，结合我县实际制定本办法。

第二条 在本县行政区域内从事林木采伐，必须遵守本办法。

第三条 县林业行政主管部门负责对本县行政区域内的林木采伐实施监督管理。

第二章 林木采伐审批管理

第四条 本县行政区域内（县城城区、境内一级河道和交通国干线林木除外）林木采伐，由县林业行政主管部门负责审批。县城城区内林木采伐由县园林行政主管部门按相关规定负责审批；境内一级河道和交通国干线林木采伐分别由县水利局、交通局按相关规定逐级审批。

第五条 除扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况实行特别审批外，采伐林木必须取得林木采伐许可证。因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报县林业局。

第六条 核发林木采伐许可证的县林业行政主管部门必须使用省林业行政主管部门统一印制的林木采伐许可证。

第七条 申请林木采伐许可证时，申请人应向县林业行政主管部门提交以下书面材料：

（一）林木采伐申请表（森林、林木由多方共有的，由权利共有方共同提出申请）；

（二）申请采伐森林、林木的所有权、使用权证书（申请采伐森林、林木的所有权、使用权证书不一致的，应提供相应的切实可行的证明材料）；

（三）集体所有的林木，召开全体村民大会或村民代表会议讨论通过，并向县林业行政主管部门提交村委会、全体村民大会或村民代表会议决议材料。

（四）有关采伐指标的批准文件。国有林企业事业单位应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明，其它单位还应提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件材料。

（五）农村居民采伐零星林木按《云南省林业厅关于对农村居民自有零星林木运输管理暂行办法》执行。第八条 天保工程区人工商品林的采伐，严格按国家、省、州下达采伐计划、年森林采伐限额进行采伐作业设计，并按采伐作业设计和程序办理林木采伐许可证。天保工程结束后按相关政策办理商品林采伐手续。

第九条 农民自用材的采伐，由林木权属所有者提出申请，申请经村委会签署意见后报乡缜林业站审核。林业站审核时要到实际采伐地块对采伐树种、四至、蓄积、出材量、有无林权争议等内容进行核实，填写林木采伐调查表。审核无误并经所在乡镇人民政府同意加盖公章后将相关材料一并报县林业局审批办理林木采伐许可证。

第十条 县林业行政主管部门对符合规定的申请，应当予以受理。

第十一条 经审查符合采伐规定的，县林业行政主管部门应当组织申请单位以村组为单位张贴公告进行公示，公示时间为一周，确无异议后在三个工作日内核发林木采伐许可证。

对不符合规定的采伐申请，县林业行政主管部门不予批准。对不予批准的申请，县林业行政主管部门应当在七个工作日内以书面形式向申请人告知不予批准的理由。

对国家或集体所有的森林、林木，经营单位上年度发生重大林木案件或上年度没有完成更新造林任务的，抵押期间未经抵押权人同意的，县林业行政主管部门不得批准其采伐林木的申请。

第十二条 对需由州林业行政主管部门审批的采伐申请，县林业行政主管部门进行现场勘查后，签署审核意见，将相关材料报送州林业行政主管部门审批。

第三章 林木采伐更新管理

第十三条 县林业行政主管部门应当对林木采伐实行伐前勘查核实、伐中监督、伐后更新验收。

第十四条 集体所有的或者集体和个人共有的林木，经审批取得采伐许可证后必须进行公开招标拍卖，乡镇政府和乡镇林业站派人到现场进行监督。对违反规程、弄虚作假的，乡镇政府有权停止其拍卖行为。

第十五条 拍卖林木所得款必须按一定比例存入乡镇财政所作为更新造林保证金，待完成更新造林验收合格后，方可动用。具体比例视情况而定。

第十六条 采伐林木必须按林木采伐许可证规定的林种、树种、时间、地点、面积、蓄积、株数和有关技术规程进行。

第十七条 采伐作业时，乡镇林业站工作人员应到现场进行监督，预防各种违法采伐林木行为的发生。

采伐完毕，监督人员应填写林木采伐监督验收表，由县林业行政主管部门建档保存。

第十八条 采伐林木的单位和个人，必须按照林木采伐许可证规定的面积、株数、期限完成更新造林任务。

更新造林任务完成后，县林业行政主管部门应当及时组织有关人员，按照标准进行检查验收，填写更新造林验收表。

第十九条 对未完成或未按规定完成更新造林任务的单位或个人，县林业行政主管部门会同乡镇人民政府动用更新造林保证金用于采伐林木的更新造林和补植。同时，县林业行政主管部门有权冻结该单位或个人本年度林木采伐审批。

第四章 法律责任

第二十条 县林业行政主管部门依法对本县行政区域内的森林、林木资源进行保护，严厉打击盗伐、滥伐林木和破坏林业生产的违法犯罪行为。情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则

四川省林木采伐管理办法 篇4

宝兴县林业局

关于印发《宝兴县林木采伐经营加工管理办法

（试行）》的通知

各乡（镇）林业站、木材加工经营单位：

《宝兴县林木采伐经营加工管理办法（试行）》已经2010年8月12日宝兴县第十五届人民政府第三十六次常务会议研究通过，根据宝府函[2012]112号文的要求，现印发你们，请认真遵照执行，并做好宣传工作。

二O一0年九月八日

抄送：森林公安局 出境办 检查站

宝兴县林木采伐经营加工管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为认真做好林木采伐经营加工管理工作，促进全县生态建设和林业产业有序发展，根据《中华人民共和国森林法》及其《实施条例》、雅安市人民政府《关于推进我市集体林权制度改革的实施意见》（雅府发〔2007〕50号）、雅安市人民政府办公室《转发市林业局关于加强全市木竹材经营加工监督管理的意见的通知》（雅办函〔2007〕280号）和《雅安市林木采伐（采集）及其木材运输管理暂行规定》（雅林发〔2008〕1号）等有关法律法规和政策规定，结合我县实际，制定本管理办法。

第二条 在宝兴县行政区范围内的房前屋后、自留地零星林木和自留山个人所有的森林、林木及非林业用地上培育的人工商品林木进行采伐（采集）及其木材经营加工运输必须遵守本规定。

第三条 实行林木采伐（采集）和木材经营加工运输管理责任制。

各乡（镇）人民政府、林业站负责本乡（镇）行政区域内林木采伐及其木材经营加工运输的监督管理，落实责任制。

村、组负责对农村居民或林权所有者采伐（采集）房前屋后、自留地、自留山、非林业用地上的林木权属及其木材来源的真实性、合法性出具证明。县林业局或其委托的单位凭村、组证明依法核发林木采伐（采集）证。

第四条 对本规定的林木采伐（采集）及其木材经营加工运输中的违法犯罪行为，任何单位和个人均有举报的权利和义务。

第五条 禁止以营利为目的对公益林和生态比较脆弱的人工

伐或采集。农村居民采伐（采集）自留地、房前屋后个人所有的零星林木和杂竹不申请采伐证或采集证。

第十三条 农村居民采伐（采集）房前屋后、自留地个人所有的零星林木，应当填写统一的《宝兴县林木采伐（采集）申请表》，并注明采伐地点、时间、面积、林种、树种、株数、蓄积量、出材量等，经村、组审核报乡（镇）林业站同意备案，并出具《宝兴县林木采伐（采集）备案通知书》后实施采伐（采集）。

第十四条 属于天然原生珍贵树木或农村居民自留地和房前屋后个人所有的零星林木中挂牌的名木古树，应当严格保护，未经有审批权的林业行政主管部门批准，不得采伐或采集。

第十五条 采伐（采集）自留山森林、林木和非林业用地上的人工林木材的，乡（镇）林业站组织技术人员进行伐区（块）作业设计，作业设计经上报县林业局林政资源科审批后，农户依据作业设计填写《宝兴县林木采伐（采集）申请表》。经村、组初审同意后报乡（镇）林业站审核转报县林业局批准，由县林业局或其委托的乡（镇）林业站发放采伐证或采集证。

面积小于1.5亩或蓄积小于20m 伐块可只填写每木检尺表。

设计成果包括：每木检尺表或样地检尺表、小班调查表和材种出材量表（各伐块应提供林改宗地编号），单宗面积15亩以上或蓄积250 m以上的还需提交设计图。

第十六条 农村居民采伐（采集）房前屋后、自留地零星林木的，乡（镇）林业站在出具备案通知书前必须进行不少于7天的公示；采伐（采集）自留山个人所有的森林、林木及非林业用地上培育的人工林木材的，由乡（镇）林业站公示后审核上报，经县林业局审批后办证。

3-4第二十一条 伐区（块）监管人员必须现场监督青山采伐，按采伐（采集）证规定的采伐树种、地点、面积、株数、蓄积等指标进行采伐。在采伐监督过程中，采伐的两个指标（采伐面积、采伐蓄积）中任何一个指标达到就必须停止采伐。

第二十二条 严格按采伐证规定期限进行采伐管理（采伐完成以完成倒桩为标志）。当年12月31日前，无论采伐完成与否都必须停止采伐。

第二十三条 建立采伐台帐制度。监管人员必须建立青山采伐管理台帐（统一格式样本），于每月30日前上报乡（镇）林业站，林业站汇总后，于次月5日前报县林业局林政资源科。次年1月15日前，各乡（镇）林业站对辖区采伐作业点进行认真检查，形成采伐计划执行情况总结报县林业局。

第二十四条 采伐后要在次年3月前及时完成采伐迹地更新。采伐迹地更新情况与次年采伐限额计划挂勾。

第五章 木材的经营加工运输管理

第二十五条 乡（镇）木材运输销售的总量，必须控制在乡（镇）办理的采伐证的数量和备案采伐的数量内，出境数量不得大于采伐量。

第二十六条 木材运输的数量由所在乡（镇）林业站进行检尺确认，填写《宝兴县人工林木材检尺单》。木材下山后，必须经林业站签字盖章并登记，方能在县内运输或销售到加工厂。

第二十七条 出境证的办理

原木出境：由经营者或农户凭伐区监管人员出具的《宝兴县人工林木材检尺单》，到所在乡（镇）林业站审核并加盖公章，经营者或农户凭此检尺单和采伐许可证或林木采伐备案通知书原件办理出境。

三十四条 木材检查站要对过往的木材运输车辆依法例行检查，手续齐备的登记盖章放行。对无证运输木材、货证不符等违法运输木材的一律扣留，移交森林公安局处理。

第七章 工作职责及责任追究

第三十五条 违反本规定，未经批准采伐（采集）林木或珍贵树木、名木古树的，按照《中华人民公和国森林法》及其《实施条例》、《四川省绿化条例》、《四川省林木采伐管理办法》的有关规定给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 林木采伐（采集）经营加工运输各相关管理人员，违反本规定，不认真履行职责或参与木材经营的，按相关规定追究责任。

第三十七条 加工经营单位违反本规定三十二、三十三条的，暂停办理出县木材运输证并停业整顿，情节严重的依法吊销加工单位木材加工经营许可证。

第三十八条 违反本规定，非法运输木材的，按照《中华人民共和国森林法实施条例》和《四川省木材运输管理条例》有关规定予以处罚。

第三十九条 村、组出具的房前屋后、自留地、自留山、非林业用地上的林木权属或木材来源证明不真实，导致林木被乱砍滥伐、乱挖或违规运输木材的，依法追究村、组有关负责人的责任。

第八章 附则

第四十条 本管理办法从2010年8月1日起执行，试行一年，此前有关规定与本办法相抵触的，一律以本管理办法为准。

林木采伐实施意见 篇5

关于印发《邱县林木采伐实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直有关单位：

《邱县林木采伐实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共邱县县委办公室 邱县人民政府办公室 2010年1月29日

栽植时间为当季和来年春季造林期间。退耕还林区要按照原工程模式进行更新。

三、工作要求

（一）采伐审批程序

林木采伐必须依法严格履行申报审批程序，县林业局负责采伐技术指导。具体程序为：①造林户提出书面采伐申请；②村支部书记或村委会主任签字盖章；③乡镇现场勘验，拿出具体采伐方案，乡镇政府盖章、乡镇长签字；④林业局根据乡镇上报的采伐方案，进行现场核实，并按批次汇总成表；⑤汇总表报经主管副县长审批后，按批次发放林木采伐许可证；⑥乡镇派专人对采伐过程和结果进行全程监督，并建档备案，林业局对采伐结果进行验收。

（二）采伐职责与分工

1、乡镇：①负责制定采伐方案。乡镇要以村为单位，摸清符合采伐条件树木的具体位置、树种、树龄、数量，提出采伐模式，制定详细的采伐方案，并采取措施，确保伐补平衡。同时，将采伐方案上报县林业局备案。②乡镇负责组织以村为单位，统一规划设计，组织造林农户统一办理林木采伐许可证，有序采伐。③要加强对乡镇管护站人员和村护林员的管理，充分发挥其职能作用，配合乡镇其他工作人员对取得林木采伐许可证农户的管理，做到“伐前设计、伐中检查、伐后验收”的全程监管，确保按数量补植和按标准采伐，对补植不到位或超限采伐的要追究相关人

卖公平的经纪人队伍，设立木材经营企业摊点，形成有序的木材经营市场，方便林农木材销售。县林业局要设立林木采伐公开电话，全天候受理采伐业务，安排技术人员提供上门服务。

四川省林木采伐管理办法 篇6

关键词：林木采伐,调查设计,精度

靖州苗族侗族自治县位于湘西南边陲、怀化市南部, 西连贵州, 南邻广西, 处雪峰山脉西南端, 沅水上游渠江流域。县域面积2 210 km2, 辖7乡6镇 (4个管委会) 1个国有林场, 总人口26.91万, 其中农业人口占80.86%;有苗、侗、汉等16个民族, 其中少数民族人口占73.9%。全县总面积220 863 hm2, 其中林业用地面积177 445.3 hm2, 有林地面积152 308.7 hm2, 森林覆盖率72.12%, 森林蓄积量894.9万m3, 是湖南省重点林业县。

林业在靖州县既是生态建设的主体, 又是国民经济的重要基础产业。据2010年统计全县林业总产值达11.3亿元主要来源于木材销售的税费, 因而林木采伐伐区调查规划设计工作深受社会各方面注视。为保护森林资源, 维护经营者的经济利益, 提高林木采伐伐区调查设计精度意义重大。

1 外业调查要细致

1.1 伐区小班的区划要仔细

要对拟采伐的伐区进行全面踏查, 按照《湖南省森林资源规划设计调查技术规定》小班区划的基本条件仔细进行小班区划。由于南方集体林区地形多变, 林相复杂, 区划小班时一定要认真仔细, 特别对地类不同、起源不同、林种不同、优势树种 (组) 相差2层以上、龄组不同、商品林郁闭度相差0.2以上、立地类型不同等情况的拟采伐的伐区要区划为不同小班[1,2]。

小班区划的面积不宜过大, 小班最大区划面积不得超过15 hm2。调绘地形图时, 拟采伐的伐区在地形图上的调绘一定要准确, 不能调绘错误或发生位移, 否则, 其他一切的设计工作都是徒劳无功的, 这是搞好采伐伐区调查设计的前提条件。小班中的林种空地必须单独区划。

1.2 蓄积量调查方法要科学

《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》规定的林木蓄积量调查方法有3种, 方形标准地调查法、圆形标准地调查法和角规样地调查法。确定恰当的蓄积调查方法尤为关键。

标准地调查法中的方形标准地用目测设置, 标准地边线难以形成闭合, 且4个边角难以呈90°直角, 造成标准地形状变形, 导致标准地的面积会大于或小于500 m2, 致使标准地不可用。方形标准地的设置准确必须要借助罗盘仪。外业调查整天背着仪器、扛着标杆爬山涉水, 负荷太重, 这样操作费时且麻烦, 因此, 采用方形标准地调查法不可取。

角规样地调查法要求设置的角规样地个数多, 调查时设计人员几乎跑遍了整个小班, 无形中增加了劳动强度, 且调查中难以目测准确临界木, 要借助皮尺测距来确定, 对远距离大径级林木观察不仔细易造成遗漏, 影响调查结果, 此调查法也不可取。

采用半径12.62 m (水平距离) 面积500 m2的圆形标准地, 操作起来比较简便, 用一把皮尺即可设置, 省时省力, 劳动强度小。

1.3 所需标准地的个数要充足

确定好林木蓄积量调查方法后, 要根据区划的小班, 计算出小班的大致面积, 按照《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》确定所需标准地的个数;面积不能目估, 因为如果目估小班面积比实际面积小, 可能会造成标准地个数不够, 设计不符合《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》的要求, 需重新到山场补充标准地, 带来不必要的麻烦。标准地的个数宁多勿少。

1.4 标准地设置要准

标准地的设置要具有代表性。以设置半径12.62 m (水平距离) 面积500 m2的圆形标准地为例, 设置标准地时, 要注意以下几点。第一, 定好中心点, 一般选定一株林木为中心, 对中心木要做好醒目的标记, 以免标准地设置时移位, 造成标准地面积不准确。第二, 保证半径距离的长度, 12.62 m的半径距离一定要是水平距离。标准地设置在斜坡上时, 要将水平距离换算成斜坡距离。换算的方法:可先根据标准地在地形图位置上显示的等高线相对高差和等高线间的水平距离等信息计算出坡度, 再根据三角函数的关系将水平距离换算出斜距的长度;也可用透明坡度尺测算出标准地在地形图上坡度, 再将水平距离换算出斜距的长度, 即为皮尺要放的长度。第三, 要清除障碍物, 以免影响皮尺弯曲, 皮尺弯曲将影响水平距离。放尺时, 皮尺要与斜坡面呈平行线。第四, 标准地边缘要树立醒目的标识, 避免检尺时超过标准地界线造成林木的多检或未走到标准地界线造成漏检。

1.5 标准地检尺要认真

认真对待标准地林木检尺对减小林木采伐伐区调查设计的误差至关重要, 检尺一定要注意以下几点。第一, 检尺部位一定是上坡根际1.3 m处, 也就是胸径部位, 检尺员要用1.3 m的木棍量取胸径部位。第二, 检尺时, 要仔细看清测树围尺的测量数据后再读数, 测树时, 测树围尺要与树干贴紧垂直。第三, 检尺员和记录员要采取应答方式, 检尺员在每检测完一株林木后, 及时大声报出检测的数据, 记录员听到后及时回报数据, 避免记录员漏记或错记。第四, 每检尺完一株林木, 要对检过的林木进行号树, 号树的方向应朝向中心木, 记录员应站在中心木旁, 随时注意检尺员有无漏检、重检现象, 发现问题, 及时提醒检尺员改正。第五, 检尺完毕, 要全面检查号树的标识, 避免林木漏检。1.6测定径级平均树高在标准地内用测高器来测量树高时, 往往受林木的遮挡和光线的影响, 使用起来较为困难。可用30 cm长的透明塑料直尺, 采用克里斯登测高器的测高方法测量树高。第七, 认真区分经济树种中哪些树种需要检尺, 哪些是树种不需要检尺;掌握对断梢木、分杈叉木、干基部严重劈裂 (残) 的林木、树木胸高因采脂面受损或不规则隆起 (节、畸形) 等树干不规则林木的检尺方法, 避免错检。第八, 按标准区分材质等级。标准地调查时要根据林木树干用材部分的长度情况, 区分经济用材树、半经济用材树、薪材树, 在《伐区林木调查检尺表》中记录时要分别记载, 不能混淆记录在一起。

2 内业计算要精准

内业计算对做好林木采伐伐区调查设计工作同样至关重要, 要做到内业计算要精准, 应注意以下几点。

2.1 地形图复印要准

一般现有的1∶10 000比例尺地形图为20世纪90年代初购置的, 年代久远, 有些已发生变形;复印地形图时, 要用版面平整且未变形的地形图进行复印。复印出的地形图要仔细检查, 是否有字体变形等现象, 并要与原版地形图重叠对照, 复印图中伐区小班等高线与原版地形图等高线不能重合, 复印出的地形图则不可用, 需重新复印。

2.2 面积求算要准

面积求算一般采用软件或求积仪求算, 具体操作时的注意事项如下。第一, 用软件 (如采用地理信息系统 (GIS) ) 求算面积, 小班线要流畅、要注意图形的比例尺。第二, 用求积仪求算面积, 放置仪器的桌面要平整光滑, 求算面积前要检查仪器的设置是否正确, 仪器运行时手要平稳, 不要发生抖动。仪器运行方向一般为顺时针方向运转, 仪器运行时注意图纸不要发生移动。有条件的单位最好使用自动复位电子求积仪, 其操作比一般的电子、机械求积仪要简单、方便, 求算出的结果准确。

2.3 材积表数据查找要准

内业计算《伐区林木调查检尺表》时, 查找《二元立木材积表》数据要认真、准确。要记住半经济用材树的出材量计算公式与经济用材树的出材量计算公式的区别, 内业计算时, 要分别计算。

3 监督管理措施要全面

3.1 强化业务培训, 提高队伍素质

为有效的提高森林资源管理水平, 建议对调查队员每年定期举办业务培训班, 培训林木采伐伐区调查设计、森林资源管理等业务知识和林政管理知识, 进行考试考核, 对考试考核不合格者, 不得从事林木采伐伐区调查设计工作。通过培训提高设计人员的政策水平和业务能力, 促进全体队员综合素质的提高, 为抓好林木采伐调查设计工作奠定好的基础, 为提高调查林木采伐调查设计质量提供队伍保证。

3.2 从严管理, 严把质量

在采伐调查设计管理上, 一是严格控制每一道设计工序。把实施科学规划和严抓设计精度为设计工作的重点, 使设计数据具有较高的可靠性和真实性。二是严把调查设计质量关。在调查设计质量的控制上, 要按照《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》进行设计质量检查, 对在外业检查出现的不合格小班, 要给予设计人员以相应的处分, 决不姑息迁就。三是主管部门要对设计资料进行审核。对不符合《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》的设计文书, 要求设计人员重新设计, 提高设计文书的科学性。

3.3 建议实行林木采伐公示制度, 接受社会监督。

公示采伐户姓名及采伐山场地点、采伐面积、采伐方式、采伐树种、采伐强度、采伐蓄积量、采伐出材量和采伐期限等情况, 公布举报受理单位及举报电话, 使林木采伐伐区调查设计工作阳光、透明。

参考文献

[1]湖南省林业厅.湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定[S].2011.

林木采伐审批程序 篇7

一、实施机关 ***县林业局。

二、承办机构

***县林业局林政法制科。

三、依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国实施条例》、《云南省森林条例》。

四、条件

（一）申请人资格条件： 需采伐林木的集体或个人。

（二）须提交的材料：

1、申请人的书面申请报告；

2、所申请采伐的林木权属证明材料；

3、用途证明；

4、伐区调查材料；

5、上涉及采伐的，还需提交有关更新造林验收报告。

五、程序

需采伐林木的单位或个人直接向县林业局提出采伐申请；县林业局审核同意的核发林木采伐许可证；审核不同意的，由县林业局通知申请人并说明理由。

六、数量 有数量限制。依法发放的林木采伐许可证采伐的数量不提突破上级下达的年采伐限额。

七、办理期限

20个工作日内。经依法批准可延长10个工作日。同意采伐的，于作出批准之日起10个工作日内颁发林木采伐许可证。

八、收费标准和依据 育林基金。

九、文本格式

集体（个人）林木采伐申请表

核发木材运输证

一、实施机关 ***县林业局。

二、承办机构

***县林业局林政法制科。

三、依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国实施条例》、《云南省森林条例》。

四、条件

（一）申请人资格条件：

需要运输木材出县的单位或者个人。

（二）须提交的材料：

1、申请人的书面申请报告；

2、林木采伐许可证或者其他合法来源证明；

3、检疫证明；

4、省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定的其他文件；

五、程序

需要运输木材的单位或个人直接向县林业局提出运输申请；县林业局对当事人提供的相关材料进行审查，审查同意的，办理木材运输证；审核不同意的，通知申请人并说明理由。

六、数量

有数量限制。依法发放的木材运输总量不得超过***县木材生产计划规定可以运出销售的木材总量。

七、办理期限 3个工作日内。

八、收费标准和依据 不收费。

九、文本格式 无

核发木材经营（加工）许可证

一、实施机关 ***县林业局。

二、承办机构 ***县林业局林政法制科。

三、依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国实施条例》、《云南省森林条例》。

四、条件

（一）申请人资格条件：

1、具有与企业经营、加工规模相适应的资金、设备、场地；

2、具有产少于1至2人经过培训持有国家木材新标准检验员证的木材检验技术人员；

3、有明确的经营、加工范围和经营加工方式，没有经营、加工许可证闲置半年以上不用的情况。

4、遵守木材经营、加工的有关法律法规及管理的有关规定，未出现超范围等违法经营、加工现象。

（二）须提交的材料：

1、申请人的书面申请报告；

2、木材经营（加工）许可证年检换（办）证审批表；

3、经营场地证明；

4、木材检验员资格证明；

5、法人身份证明；

五、程序

经营（加工）木材的单位或个人向县林业局提出申请；县林业局审核同意后审批；审核不同意的，通知申请人并说明理由。

六、数量 有数量限制。

七、办理期限

20个工作日内审查完毕。

八、收费标准和依据 不收费。

九、文本格式 无

颁发陆生野生动物驯养繁殖许可证

一、实施机关 曲靖市林业局。

二、承办机构

***县林业局资源林政科。

三、依据

《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《云南省陆生野生动物保护条例》。

四、条件

（一）申请人资格条件：

申请驯养繁殖保护陆生野生动物的单位或个人，必须具备与所申请驯养繁殖动物的种类、数量相适应的技术、人员、资金、场地和合法的种源来源渠道。

（二）须提交的材料：

1、申请人的书面申请报告；

2、《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》申请表；

3、证明申请人身份、资格的有效文件或材料；

4、申请驯养繁殖的野生动物种源来源证明，包括引种协议或意向书、有效批准文件、进出口证明、收容救护处理文书等；

5、证明其对驯养繁殖固定场所具有使用权的有效文件或材料，如土地证、土地承包合同或协议等；

6、驯养繁殖所需资金来源证明，如开户银行出具的资金证明等；

7、野生动物救治及饲养人员技术能力证明，如兽医师资格证明等；

8、驯养繁殖项目可行性研究报告或总体规划，以及野生动物饲料来源说明材料；

9、申请驯养繁殖的各种野生动物的固定场所、防逃逸设施、笼舍、隔离墙（网）等图片，以及面积、规格、安全性的说明材料；

10、办理救护中心（收容站）驯养繁殖许可证的，还须附当地政府或机构编制部门关于机构及人员编制的批文、财政部门关于人员经费和运行费用纳入财政预算的承诺书；

11、以医药为目的申请办理养殖许可证的，还须附同级医药行政管理部门和审核意见或批准文件；

12、以文化表演为目的办理养殖许可证的，还须附同级文化行政主管部门的审核意见或批准文件；

13、申请增加野生动物驯养繁殖种类的，需提交原有的驯养繁殖的野生动物种类、数量和健康状况说明材料，以及已经取得的驯养繁殖许可证复印件和相关批准文件。

五、程序

申请人向县级林业主管部门提出书面申请；县林业局审核同意后上报市林业局审批；审核不同意的，通知申请人并说明理由。

六、数量 无数量限制。

七、办理期限

20个工作日内。经依法批准可延长10个工作日。

八、收费标准和依据 不收费。

九、文本格式

林木采伐申请权属无争议证明 篇8

林木、林地权属无争议证明

大竹县农林局： 大竹县（乡）镇 村 村民小组位于 的林地属于我村民小组集体所有。该地段林权证登记的内容与事实相符。竹林证()第 号林权证登记的林地所有权利人： 坐落： 小 地 名： 林班： 小班： 面积： 主要树种： 林种： 林地使用期限： 林权证四至界线： 东： 南： 西： 北： 我村民小组申请的林木采伐范围已委托大竹县林业调查设计队，进行了伐前作业设计。根据采伐作业设计书内容，我村民小组申请的林木采伐四至界线均在以上林权证登记的范围内实施。采伐作业设计四至界线： 东： 南： 西： 北： 经我村民小组与村委会核实，以上林权证登记、采伐作业设计、准备实施采伐的地段，四至林界清楚、权属明确与相邻的村、组、个人均无林木、林地权属争议。符合林业管理部门林木采伐申请地点，无权属争议的规定。特此证明。村民小组长（签字）： 村民小组（公章）年 月 日 村委会主任（签字）： 村民委员会（公章）年 月 日

四川省林木采伐管理办法 篇9

一、基本内容：

1、采伐林木调查设计

采伐地点：采伐林种：采伐方式：采伐树种： 林权证号：持证人：调查设计人员：

采伐数量：蓄积（）m³；出材（）m³；面积（）亩：建议更新树种：

2、造林、评估调查设计

设计地点：林地使用者：林木所有者：调查面积：公顷；用途：；调查人员：

3、备注：

4、调查设计总费用：为人民币元整，由甲方一次性付给乙方，乙方因此必须按时上报调查设计材料，进行上一级审批。

二、双方责任：

1、甲方需提供明确的工作要求，同时及时向乙方提供相关的资料及咨询等；甲方需及时对乙方提出的设计方案进行反馈；甲方须按合同规定向乙方支付有关费用。

2、乙方需通过林地现场制作代表性的标准样地，采集被调查设计小班综合因子，向甲方提供详细设计方案，供甲方参考此项设计是否继续进行，甲方认可后，乙方需严格按《通知单》要求，以专业水准进行“操作规程”之规定科学操作。乙方需尊重甲方提出的合理、合法要求。

3、造林设计、林地临时征用调查设计，必须持有上级批复文件及相关当事人参与，确认边旁四至后，方可评估设计。

三、利益要求：

1、外业设计完毕后，由甲方一次性付给乙方足额设计费用，不得随意更改。

2、如甲方因欠费带来的审批拖延，乙方不负责任；反之，乙方承担全部责任。

四、其它事项：

1、乙方要按调查设计现场的实际问题，及时向甲方要说明的情况： A：出材情况：B：其他情况：

2、本协议签字有效，一式2份，双方各执1份，具有同等法律效力。甲方签字（盖章）:乙方签字（盖章）:

××××××林业局林业调查设计队

四川省林木采伐管理办法 篇10

一、林地的界定

《中华人民共和国森林法实施条例》第二条 林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级人民政府规划的宜林地。

二、林地的征用和占用

《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：

（一）用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。

（二）占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。

（三）用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。

（四）占用或者征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综［2002］73号）第六条 森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下：

(一)用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

(二)未成林造林地，每平方米收取4元。

(三)防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元。

(四)疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

(五)宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。

城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。

安徽省九届人大常委会第17次会议通过的《安徽省林地保护条例》第四章也详细规定了征用和占用林地必须履行的法律手续。

《安徽省林地保护条例》第三十条 严格限制各类建设工程征用或占用林地。

征用或占用防护林林地、特种用途林林地面积低于10公顷的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积低于35公顷的，其他林地面积低于70公顷的，由省级人民政府林业主管部门审核。

第三十一条

勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，确需征用或占用林地的，用地单位应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出使用林地申请，经逐级核准报省人民政府林业主管部门审核同意后，方可到土地行政主管部门办理建设用地审批手续。未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得办理建设用地审批手续。用地单位申请征用、占用林地时应当提交下列材料：(一)使用林地申请表;(二)建设项目的批准文件；

(三)被征用、占用林地的单位和个人的权属凭证；(四)省人民政府林业行政主管部门规定的其他材料。

第三十二条

受理使用林地申请的林业行政主管部门应当自收到申请起10日内提出初审意见。经审核同意后，用地单位应按照国家规定的标准向省人民政府林业行政主管部门预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。

对建设用地申请未被批准的，省人民政府林业行政主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。

四、法律责任

1、非法占用林地的行政处罚和刑事处罚

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。

《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条 违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案

（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；

（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；

（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；

（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。第二条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用林地，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“情节严重”，应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到十亩以上；

（二）非法批准征用、占用其他林地数量达到二十亩以上；

（三）非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到三十万元以上，或者造成本条第（一）项规定的林地数量分别或者合计达到五亩以上或者本条第（二）项规定的林地数量达到十亩以上毁坏。

第三条 实施本解释第二条规定的行为，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”，应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以上七年以下有期徒刑：

（一）非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到二十亩以上；

（二）非法批准征用、占用其他林地数量达到四十亩以上；

（三）非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到六十万元以上，或者造成本条第（一）项规定的林地数量分别或者合计达到十亩以上或者本条第（二）项规定的林地数量达到二十亩以上毁坏。

第四条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有林地使用权，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“情节严重”，应当以非法低价出让国有土地使用权罪判处三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）林地数量合计达到三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十；

（二）造成国有资产流失价额达到三十万元以上。

第五条 实施本解释第四条规定的行为，造成国有资产流失价额达到六十万元以上的，属于刑法第四百一十条规定的“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”，应当以非法低价出让国有土地使用权罪判处三年以上七年以下有期徒刑。

第六条 单位实施破坏林地资源犯罪的，依照本解释规定的相关定罪量刑标准执行。

第七条 多次实施本解释规定的行为依法应当追诉且未经处理的，应当按照累计的数量、数额处罚。

《中华人民共和国刑法修正案

森林采伐更新管理办法 篇11

2002-3-11 17:42:07 浏览次数:171

第一章总则

第一条为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复和扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法）及有关规定，制定本办法。

第二条森林采伐更新要贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业的建设方针，执行森林经营方案，实行限额采伐，发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益。

第三条全民、集体所有的森林、林木和个人所有的林木采伐更新，必须遵守本办法。

第二章森林采伐

第四条森林采伐，包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。

第五条采伐林木按照森林法实施细则第十八条规定，申请林木采伐许可证时，除提交其他必备的文件外，国营企业事业单位和部队应当提交有关主管部门核定的木材生产计划；农村集体、个人还应当提交基层林业站核定的采伐指标。上进行采伐的，应当提交上的更新验收合格证。

第六条林木采伐许可证的核发，按森林法及其实施细则的有关规定办理。授权核发林木采伐许可证，应当有书面文件。被授权核发林木采伐许可证的单位，应当配备熟悉业务的人员，并受授权单位监督。国营林业局、国营林场根据林木采伐许可证、伐区设计文件和木材生产计划，向其基层经营单位拨交伐区，发给国有森林采伐作业证。作业证格由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。

第七条对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。主要树种的主伐年龄，按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。定向培育的森林以及表内未列入树种的主伐年龄，由省、自治区、直辖市林业主管部门规定。

第八条用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。中幼龄树木多的复层异龄林，应当实行择伐。择伐强度不得大于伐前林木蓄积量的40%，伐后林分郁闭度应当保留在零点五以上。伐后容易引起林木风倒、自然枯死的林分，择伐强度应当适应降低。两次择伐的间隔期不得少于一个龄给期。成过熟单层林、中幼龄树木少的异龄林，应当实行皆伐。皆伐面积一次不得超过五公顷，坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分，可以扩大到二十公顷。在采伐带、采伐块之间，应当保留相当于皆伐面积的林带、林块。对保留的林带、林块，待采伐迹地上更新的幼树生长稳定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的，每公顷应当保留适当数量的单株或者群状母树。天然更新能力强的成过熟单层林，应当实行渐伐。全部采伐更机关报过程不得超过一个龄级期。上层林木郁闭度较小，林内幼苗、幼树株数已经达到更新标准的，可进行二次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的50%；上层林木郁闭度较大，林内幼苗、幼树株数达不到更新标准的，可进行三次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的30%，第二次采伐保留林木蓄积的50%，第三次采伐应当在林内更新起来的幼树接近或者达到郁闭状态时进行。毛竹林采伐后每公顷应当健壮母竹，不得少于两千株。

第九条对下列森林只准进行抚育和更新采伐。

（一）大型水库、湖泊周围山脊以内和平地一百五十米以内的森林，干渠的护岸林。

（二）大江、大河两岸一百五十米以内，以及大江、大河主要支流两岸五十米以内的森林；在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。

（三）铁路两侧各一百米、公路干线两侧各五十米以内的森林；在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。

（四）高山森林分布上限以下一百五十米至二百米以内的森林。

（五）生长在坡陡和岩石裸露地方的森林。

第十条防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林的更新采伐技术规定，由林业部会同有关部门规定。薪炭林、经济林的采伐技术规程，由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。

第十一条幼龄林、中龄林的抚育采伐，包括透光抚育、生长抚育、综合抚育；低产林的改造，包括局部改造和体办法按照林业部发布的有关技术规程执行。

第十二条国营林业局和国营、集体林场的采伐作业，应当遵守下列规定：

（一）按林木采伐许可证和伐区设计进行采伐，不得越界采伐或者遗弃应当采伐的林木。

（二）择伐和渐伐作业实行采伐木挂号，先伐除病腐木、风折木、枯立木以及影响目的树种生长和无生长前途的树木，保留生长健壮、经济价值高的树木。

（三）控制树倒方向，固定集材道，保护幼苗、幼树、母树和其他保留树木。依靠天然更新的，伐后林地上幼苗、幼树株数保存率应当达到60%以上。

（四）采伐的木材长度二米以上，小头直径不小于八厘米的，全部运出利用；伐根高度不得超过十厘米。

（五）伐区内的采伐剩余物的藤条、灌木，在不影响森林更新的原则下，采取保留、利用、火烧、堆集或者截短散铺方法清理。

（六）对容易引起土冲刷的集材主道，应当采取防护措施。其他单位和个人的采伐作业，参照上述规定执行。

第十三条森林采伐，核发林木采伐许可证的部门应当对采伐作业质量组织检查验收，签发采伐作业质量验收证明。验收证明格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。

第三章森林更新

第十四条采伐林木的单位和个人，应当按照优先发展人工更新，人工更新、人工促进天然更新、天然更新相结合的原则，在采伐后的当年或者次年内必须完成更新造林任务。

第十五条更新质量必须达到以下标准：

（一）人工更新，当年成活率应当不低于85%，三年后保存率应当不低于80%。

（二）人工促进天然更新、补值、补播后的成活率和保存率到达人工更新的标准；天然下种前整地的，达到本条第三项规定的天然更新标准。

（三）天然更新，每公顷皆伐迹地应当保留健壮目的的树种幼树不少于三千株或者幼苗不少于六千株，更新均匀度应当不低于60%.择伐、渐伐迹地的更新质量，达到本办法第八条第二款、第四款规定的标准。

第十六条未更新的旧采伐迹地、火烧迹地、林中空地、水湿地等宜林荒山荒地，应当由森林经营单位制定规划，限期完成更新造林。

第十七条人工更新和造林应当执行林业部发布的有关造林规程，做到适地适树、细致整地、良种壮苗、密度合理、精心栽植、适时抚育。在立地条件好的地方，应当培育速生丰产林。

第十八条森林更新后，核发林木采伐许可证的部门应当组织更新单位树更新面积和质量进行检查验收，核发更新验收合格证。

第四章罚则

第十九条有下列行为之一的，依照森林法第三十四条和森林法实施细则第二十二条的规定处罚：

（一）国营企业事业单位和集体所有单位未取得林木采伐许可证，擅自采伐林木的，或者年木材产量超过采伐许可证规定数量5%的；

（二）国营企业事业单位不按批准的采伐设计文件进行采伐作业的面积占批准的作业面积5%以上的；集体所有制单位按照林木采伐许可证的规定进行采伐时，不符合采伐质量要求的作业面积占批准的作业面积5%以上的；

（三）个人未取得林木采伐许可证，擅自采伐林木的，或者违反林木采伐许可证规定的采伐数量、地点、方式、树种，采伐的林木超过半立方米的。

第二十条盗伐、滥伐林木数量较大，不便计算补种株数的，可按盗伐，滥伐木材数量折算面积，并根据森林法第三十四条规定的处罚原则，责令限期营造相应面积的新林。第二十一条无证采伐或者超过林木采伐许可证规定数量的木材，应当从下木材生产计划或者采伐指标中扣除。

第二十二条国营企业事业单位和集体所有制单位有下列行为之一，自检查之日起一个月内未纠正的，发放林木采伐许可证的部门有权收缴材木采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止：

（一）未按规定清理伐区的；

（二）在采伐迹地上遗弃木材，每公顷超过半立方米的；

（三）对容易引起水土冲刷的集材主道，未采取防护措施的。

第二十三条采伐林木的单位和个人违反本办法第十四条、第十五条规定的，依照森林法第三十八条和森林法实施细则第二十二条的规定处理。

第二十四条采伐林木的单位违反本办法有关规定的，对其主要负责人和直接责任人员，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第二十五条对国营企业事业单位所处罚款，从其自有资金或预算包干结余经费中开支。

第五章附则

第二十六条本办法由林业部负责解释。