住房专项维修资金管理办法

住房专项维修资金管理办法（精选9篇）

住房专项维修资金管理办法篇1

（征求意见稿）第一章总则

第一条（目的依据）为了维护业主的合法权益，建立城市住房专项维修保障机制，加强住房专项维修资金管理，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内商品住房、经济适用房、单位集资建房、拆迁安臵房和公有住房专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。

第三条（名词释义）本办法所称住房专项维修资金，是指由业主或公有住房售房单位交存的，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的资金。

本办法所称共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条（遵循原则）住房专项维修资金实行统一交存、专户存储、业主决策、专款专用、政府监督的原则。

第五条（主管部门）市房产行政主管部门是本市住房专项维修资金的行政主管部门，负责对本市住房专项维修资金的统一归集和监督管理。

市辖县房产行政主管部门负责本辖区内专项维修资金统一归集和监督管理。

市财政、审计部门按照各自职责负责对住房专项维修资金的财务和审计监督工作。

第二章资金交存

第六条（交存范围）下列物业的业主应当按照规定交存住房专项维修资金：

（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；

（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。

前款所列物业属于已售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住房专项维修资金。

第七条（免交范围）物业管理区域内的物业服务用房、公用设施设备间、设备架空层、物业管理区域内按规划配建的非机动车车库（棚）、建设单位以物业买卖合同或者其他书面形式承诺全体业主所有的配套房屋不交存住房专项维修资金。

物业管理区域内，不属于全体业主所有的车库及其他非住宅物业的所有人应当按本办法第六条规定交存住房专项维修资金，专户管理银行应当以户门号或车位号分设户账。

第八条（商品房交存标准）新建的住宅、非住宅物业的业主按照所拥有物业的建筑面积交存，首期住房专项维修资金按照以下标准交存：

（一）无电梯的住宅、别墅按每平方米70元交存；

（二）非住宅、有电梯的住宅按每平方米100元交存。前款所列首期住宅专项维修资金交存标准，应当根据本市实际情况适时调整，由价格行政主管部门组织听证、审核后，经市人民政府批准后公布。

第九条（公有住房交存标准）已购公有住房的维修资金，由售房单位和购房人共同交存，首期住房专项维修资金按照以下标准执行：

（一）业主按照所拥有物业的建筑面积交存专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期专项维修资金数额为本市房改成本价的2%。

（二）售房单位按照售房款的20%从售房款中一次性提取专项维修资金。第十条（交存途径）首期住房专项维修资金由开发建设单位代收代交。

第十一条（交存方式）开发建设单位应当在办理商品房所有权初始登记前，按本办法第八条的规定，将其代收的已售房购房人交存的专项维修资金以及代交的尚未售出房屋的专项维修资金统一交存至市房产行政主管部门指定的银行专户管理，凭全部足额交清的凭证办理房屋所有权初始登记。

购房人应当在签订商品房买卖合同后或办理所有权分户登记前，将专项维修资金交给开发建设单位，并凭市房产行政主管部门出具的分户交款凭证办理房屋所有权登记。

商品房在销（预）售时，开发建设单位与购房人应当在销（预）售合同中约定专项维修资金的交存事项。

第十二条（未交措施）购房人未按照本办法规定交存首期住房专项维修资金的，开发建设单位不得将房屋交付给购房人。

开发建设单位、购房人未按照本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，市房产行政主管部门不得办理房屋所有权登记。

第十三条（续筹标准）业主分户账面专项维修资金余额不足首期维修资金30%的，应当按照业主拥有的房屋建筑面积比例续交，续交后的业主分户账面余额不得低于首期交存的数额。

第十四条（续筹方案）专项维修资金的续交方案由业主委员会拟订，提交业主大会决定后，由业主委员会或物业公司具体实施。

第十五条（拒交措施）业主拒不履行续筹义务的，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其共同管理权的行使予以限制。

第三章资金使用

第十六条（使用原则）住房专项维修资金的使用，应当遵循程序规范、公开透明、受益人与负担人相一致的原则。第十七条（使用范围）物业管理区域内共有部分、共有设施设备保修期限满后的维修、更新和改造费用，除国家有关规定和物业服务合同已明确在物业服务费中列支外，可在专项维修资金中列支。

第十八条（禁用范围）下列费用不得从专项维修资金中列支：

（一）应当由建设单位或者施工单位承担的物业共有部分、共有设施设备维修、更新和改造费用；

（二）应当由相关专业单位承担的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）因人为损坏及其他原因应当由当事人承担的修复费用；

（四）根据物业服务合同应当由物业服务企业承担的维修养护费用；

（五）法律、法规、规章及国家和省有关规定中明确由有关单位和个人承担的费用。

第十九条（分摊方式）专项维修资金的支出由相关业主按照其物业建筑面积的比例分摊。

第二十条（分摊类型）物业共有部分、共有设施设备维修、更新和改造费用按照下列规定列支：

（一）涉及整个物业区域的共有部分、共有设施设备的维修、更新和改造费用，在该区域全体业主专项维修资金账户中列支；

（二）涉及单幢或部分物业共有部分、共有设施设备的维修、更新和改造费用，在其相关业主的专项维修资金账户中列支；

专项维修资金不足支付维修费用的，不足部分按照物业建筑面积按比例由相关业主分摊。

第二十一条（使用程序）需要使用住宅专项维修资金的，由业主委员会或社区根据维修项目提出维修资金申请使用方案，经专项维修资金列支范围内，专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过，并进行公示，报市房产行政主管部门审核同意后，组织施工单位进行维修改造。施工完毕后由市房产行政主管部门将所需资金划转到维修单位。

维修资金使用方案应当包括拟维修、更新和改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需要临时使用维修资金情况的处臵办法等内容。

第二十二条（无法申请使用）业主分户账面专项维修资金余额不足首期维修资金30%的，不得申请使用维修资金，按照第十三条、十四条的要求续筹后方可申请使用。

第二十三条（应急机制）应当按首期交存的专项维修资金总额的3—5%设立应急备用金，用于涉及房屋安全、停水、停电、电梯停运等紧急情况下的维修和更新。

前款规定的紧急情况，需要立即对住房共有部分、共有设施设备进行维修和更新的，由物业服务企业或者相关业主提出建议，经业主委员会或者社区居民委员会证明核实，可直接拨付维修资金。物业服务企业或者相关业主未按规定及时实施维修和更新的，市、县物业主管部门可以组织代修。

第二十四条（其它收益）下列资金应当转入住房专项维修资金滚存使用：

（一）住宅专项维修资金的存储利息；

（二）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益，但业主大会另有决定的除外；

（三）共用设施设备报废后回收的残值；

（四）其他根据国家规定利用住宅专项维修资金产生的增值收益。

第四章资金管理

第二十五条（资金属性）业主交存的住房专项维修资金属业主所有。公有住房售房单位提取的住房专项维修资金属售房单位所有。

第二十六条（转移变更）房屋权属转让时，原业主和变更后的业主应持房屋买卖合同、不动产发票、双方身份证明及维修资金交存发票到市房产主管部门办理住房专项维修资金转让手续，该房屋维修资金分户账中结余的资金随房屋权属同时转让，原业主缴存维修资金的余额不予提取，由受让人向原业主支付或从其约定。

房屋所有权转让时，原业主未交存首次专项维修资金或所交存的资金余额不足首期应交存标准的，由转让当事人协商足额缴存后，方可办理房屋所有权转移登记。

第二十七条（房屋灭失）因拆迁或其它原因造成房屋灭失的，按照以下规定返还住宅专项维修资金：

（一）房屋分账中结余的住宅专项维修资金返还业主。

（二）开发建设单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还开发建设单位。开发建设单位不存在的，按照财务隶属关系，收缴同级国库。

（三）公有住房售房单位交存的专项维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照财务隶属关系，收缴同级国库，作为廉租住房补贴资金来源。

第二十八条（专户管理）市房产行政主管部门应当与专户管理银行签订资金监管协议，委托专户管理银行办理专项维修资金帐户的设立、交存、使用、结算等手续，并在专户管理银行设立本市专项维修资金专户。

在专项维修资金专户中，应当建立专项维修资金明细帐，以一个物业管理区域为单位立帐，并以房屋户门号设分户帐，记载分户帐的交存、使用、结存等情况。房地产开发建设单位、公有住房售房单位交存、提取的首次专项维修资金按物业管理区域单独立帐。

第二十九条（计息标准）维修资金自交存之日起，按照公积金相关政策的规定计息，由市房产行政主管部门和专户银行按年结存到户，滚存使用。

第三十条（对账复核）专户管理银行应当每月一次向市房产行政主管部门发送住房专项维修资金对账单。

市房产行政主管部门对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。

第三十一条（查询制度）市房产行政主管部门应当建立专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中专项维修资金使用、增值收益和账面金额的查询。

第三十二条（管理费用）代管住房专项维修资金期间发生的资金管理系统运行维护费用及管理费用，应编报预算，经同级财政部门审核后，从住房专项维修资金的增值收益中列支，并与维修资金分账核算。

第三十三条（财会制度）住房专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部门有关规定，并依法接受财政、审计部门监督。

第三十四条（票据管理）住宅专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，应当执行财政部门有关规定，并接受财政部门的监督检查。

第五章法律责任

第三十五条（业主拒续筹责任）违反本办法的规定，业主不交存或者不续交应分摊的住宅专项维修资金的，业主委员会可采取相应的催交措施。

经业主委员会催交，业主仍不交存或续交应分摊的住宅专项维修资金的，由市房产行政主管部门责令其限期交存。

第三十六条（企业责任）开发建设单位违反本办法第十二条规定的，由市房产行政主管部门责令限期改正；逾期不予改正的，每套处以5000元以上30000元以下罚款。

第三十七条（挪用责任）开发建设单位、物业管理企业、业主委员会违反本办法规定挪用专项维修资金的，由市房产主管部门追回挪用的维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额1倍以上2倍以下的罚款；物业管理单位挪用住宅专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

第三十八条（行政机关责任）市房产主管部门、市财政部门及其工作人员利用职务上的便利，挪用住宅专项维修资金，收受他人财物，不依法履行住宅专项维修资金的监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条（银行责任）专户管理银行违反本办法规定，未向交存人出具维修资金缴存凭证，或者未履行资金支出规定程序而支出资金的，或者发现资金支出违反本办法规定而未向市房产行政主管部门及时报告的，市房产行政主管部门可以单方取消与专户管理银行的资金监管协议，情节严重的，依法追究专户管理银行的法律责任。

第六章附则

第四十条市房产行政主管部门可以依据本办法制定实施细则。

第四十一条本办法由市房产行政主管部门负责解释。第四十二条本办法自公布之日起施行。2008年6月30日印发的《西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市城市住宅共用部位共用设施设备专项维修资金管理试点方案的通知》（[2005]105号）同时废止。

《西宁市物业专项维修资金管理办法》经市政府常务会议于近日审议通过，对我市首期物业专项维修和住房维修资金交存标准、资金的使用及管理予以明确规定。该办法将于12月1日起施行。

物业专项维修资金专项用于物业保修期满后共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的资金。新建的住宅、非住宅物业的业主按照所拥有物业的建筑面积交存，首期物业专项维修资金交存标准为：多层住宅(未配备电梯)每平方米60元；多层住宅(配备电梯)、别墅每平方米70元；小高层、高层住宅、办公用房每平方米80元；车库、商业用房按每平方米90元标准交存。

已售公有住房的维修资金，由售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取专项维修资金；业主按照所拥有物业的建筑面积交存专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期专项维修资金数额为本市房改成本价的2%。

住房专项维修资金管理办法篇2

1.1住宅专项维修资金归集环节存在的问题

首先, 与商品房建设的实际速度相比而言, 相应的维修资金建设与完善则相对来说比较滞后, 导致专项维修资金的收缴和实际的商品房销售之间出现明显的脱节。在这样的情况下, 很多小区的房屋虽然说都已经销售出去了, 但是往往在这个时候才刚刚开始收缴专项维修资金, 再加上有部分小区自身的销售时间段存在着很大的跨度, 导致其在进行专销维修资金的收缴过程中, 前面的那些住房都还没有进行资金的补交[1]。

其次, 在相关的住宅专项维修资金建设并实施过程中, 由于人为因素的影响, 各地区的资金收缴往往会受到各种阻碍, 使得本应该进行缴纳的专项维修资金数额严重不足。住宅专项维修资金的严重减免, 给住宅的维修与改造工程造成一定影响, 使得广大业主用户在实际的使用过程中面临很多不便。最后, 就目前的实际情况来看, 在很多业主的分户账面中, 其用于进行住宅专项维修资金缴纳的余额, 还不到首期缴存额的30%, 并且并没有对其进行及时的续交。

1.2 专项维修资金使用过程中存在的问题

在进行住宅专项维修资金的实际使用过程中, 其往往很难获批专项资金使用申请。就目前的实际情况来看, 有很多的住宅都已经出现了明显的质量问题, 并且需要对其进行及时的维修, 然而, 在这样的环境背景下, 手打各种因素的影响与限制, 使得业主对专项资金的申请成功难度相对来说比较大, 导致其并不能及时的使用专项资金。这样一来, 就会在很大程度上对专项资金的实际使用效率造成不小的影响。如果我们对这一问题的原因加以分析的话, 那么就可以总结出, 其最主要的原因, 还是因为住房专项维修资金没有收缴完全, 这样一来就会给相关管理部门的实际决策带来不小的困难, 并进一步对专项资金的使用申请造成影响。此外, 由于部分业主不太熟悉住宅专项维修资金的使用申请程序, 因此而导致专项资金的申请相对困难, 并且使用效率也较为低下[2]。

根据我国《住宅专项维修资金管理办法》中的相关规定我们可以看出, 如果小区没有建立业主大会, 想要使用住宅专项维修资金, 必须由相关的服务机构或者业主来提出建议, 并征得三分之二以上业主的同意之后, 才能向资金管理部门进行相关申请。如果小区已经成立业主大会, 那么由业主大会来对其进行审核与通过。不过在实际的小区中, 各个业主之间并没有很大的关联性, 互相不认识的情况也普遍存在, 因此导致其很难真正开展实施。

1.3 专项维修资金续筹阶段中存在的问题

在进行实际的房屋销售过程中, 由于其所筹集到的房屋专项维修资金额度相对来说比较有限, 而在这样的情况下, 时间一长, 房屋的维修次数也就不断的增多, 导致剩余的资金也就越来越少, 并且不能有效承担住宅维修的实际使用需求。因此, 为了能够更好地保证日后房屋在进行相关维修时的实际使用需要, 就要求气门必须要保证能够在适当的时机, 来进行相关专修维修资金的续筹工作。现阶段, 有很大一部分的业主, 并没有对住房的专项维修资金有一个足够的关注, 并且, 就某些资金管理单位而言, 其也没有真正做到专项维修资金的透明使用, 导致业主们对于专项维修资金续缴还缺乏足够的积极性[3]。

1.4管理制度中存在的缺陷

国家必须要及时的出台文件为来扩大专项资金的来源, 保障住房维修日益增长的需要。准许相关的售房单位和业主大会或者是相关的主管部门, 在完全符合相关规定的前提之下, 充分的运用住房专项维修资金, 来对其进行相关的国债购买与存储活动。不过, 由于受到管理制度的影响与限制, 导致相关的专项资金出现贬值问题, 并进一步造成住宅维修专项资金使用紧张的加剧。

2 推进住房专项维修资金管理体制改革的相关建议

2.1建立健全科学完善的住房维修专项资金监督法律体系

住房维修专项资金的使用与管理是一项重要国家决策, 要求其在进行实际运用与执行过程中, 必要要有坚实完善的法律制度, 来对其进行相关保障, 并且要求其必须要在资金的投资、预算和收入支出等各个环节进行专项法律的设立, 以此来实现其对各个资金使用环节的有效监督与管理。从某种意义上来讲, 我们在进行相关法律体系的建立时, 必须要充分重视以下两个方面的内容:一方面, 要求其必须要对相关的专项资金监管职责与范围进行明确规定。另一方面, 要求其必须要对各种信息化的现代科学技术进行充分运用, 以此来实现监管效率的全面提升。

2.2 加强物业维修基金的管理程序

要求相关的物业维修基金, 必须要由住宅的具体管理部门, 通过进行专门账户的设立, 来对其进行有效的管理。不过, 住宅管理部门并不能对维修资金的正常使用进行相关的干涉, 并且, 专项资金中的衍生收益, 也能够被当做是维修资金中的一项日常开支来加以使用, 而在进行公共设施维修基金的实际管理过程中, 要求我们必须要合理的依据相关会计制度, 来对其进行单独的会计处理[4]。

2.3强化业主维权意识

作为业主利益维护的一个重要途径, 要求我们在进行住宅维修专项资金的实际使用过程中, 必须要保证专项资金使用的高效性。因此, 各位业主自身不仅仅要具有较高的维权意识, 同时也要求其在遇到需要进行专项资金使用的情况时, 必须要根据相关的法律规定, 来主动进行自身合法权益的努力争取。

2.4 将住房专项维修资金监管落到实处

简单来说, 我们必须要落实审计监察部门的监管工作, 以此来实现对住房专项维修资金使用的有效管理, 并进一步明确其在实际的使用管理过程中的各项具体操作办法。

3 结束语

总而言之, 如果我们想要整整有效的确保物业专项维修资金制度能够顺利的进行, 就要求我们必须要对相关的管理主体进行明确的界定, 并且要进一步依据我国的具体情况, 来对其进行使用管理规则的科学设计, 以此来全面而又充分的发挥专项维修资金的服务作用。

参考文献

[1]《中华人民共和国物权法》中华人民共和国物权法全国人民代表大会、中华人民共和国主席令、第六十二号;

[2]《中华人民共和国物业管理条例》2007年8月26日修订;

[3]于艳《论我国房屋维修基金使用情况》[J], 《金融经济》2013年10期。

住房专项维修资金管理办法篇3

一、全国住宅专维资金使用情况

据央视报道，目前，全国住宅专维资金超万亿，然而全国平均使用率却不足1%，被称为“沉睡的基金”。截至2013年7月，北京市缴存资金总额348.1亿元，仅使用了5.38亿元，使用率为1.55%；截至2013年5月，上海市缴存资金总额399亿元，也仅使用了29亿元，使用率为7.4%；截至2013年7月，天津市缴存资金145.4亿，仅使用7753.5万元，使用率仅0.53%……

为何这笔巨大的沉睡的资金如此难以唤醒呢？根据《住宅专项维修资金管理办法》规定，专维资金的使用必须征得专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主和占总人数三分之二以上的业主同意，即“双2/3业主通过”，除了这个硬性规定外，还必须经过查勘界定、资金核对、制定方案、银行核算、方案公示、受益确认等10多个环节，粗略估算下来，要真正申领到专维资金，少则3～4个月，多则1～2年。因此申领条件的苛刻和程序的复杂，是专维资金长期沉睡的根本原因。令人欣慰的是，近年来，各地相继出台了一些面对紧急情况，应急使用专维资金的办法，放宽了条件，简化了程序。

二、专维资金使用范围

《住宅专项维修资金管理办法》规定，专维资金仅用于住宅共用部分、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造。住宅共用部分、共用设施设备界定详见下表：

《住宅专项维修资金管理办法》特别指出，下列情况不得使用专维资金：

1.依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

2.依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

3.应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

4.根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

三、专维资金申领流程

根据《住宅专项维修资金管理办法》规定，专维资金的申领程序在专维资金划转业主大会管理前和划转业主大会管理后略有不同。

专项维修资金交由业主大会管理前需要使用的，按照以下程序办理：

1由物业（或相关业主）提出使用方案

2专项维修资金列支范围内专有部分占总建筑面积2/3以上的业主通过且占总人数2/3以上的业主通过使用方案

3物业（或相关业主）组织实施使用方案

4物业（或相关业主）向所在地政府住建主管部门申请列支

5政府住建主管部门审核同意后，向专户管理银行发出划转专项维修资金的通知

6专户管理银行将专项维修资金划转至维修单位

专项维修资金划交由业主大会管理后，需要使用的，按照以下程序办理：

1由物业提出使用方案

2业主大会依法通过使用方案

3物业组织实施使用方案、

4物业持有关材料向业主委员会提出列支专项维修资金申请

5业主委员会审核同意使用方案后，报政府住建主管部门备案

6业主委员会向专户管理银行发出划转专项维修资金的通知

7专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位

以上是《住宅专项维修资金管理办法》明文规定的必经程序，各地相关部门根据实际情况可能还会增设查勘界定、资金核对、方案公示、分摊公示等程序。

四、各地新规

6种紧急情形可申请应急专维资金，最快48小时到账

北京市住建委2013年12月4日正式下发通知指出：屋面渗漏、电梯故障危及人身安全、水泵损坏导致供水中断、单体外墙超1/5脱落、排水设施重大故障、消防系统出现功能障碍六种紧急情形，可应急使用专维资金，无需双2/3业主同意，专维资金最快可实现48小时到账。

维修项目可年度“打包”申请

南京市规定住宅小区可按年度对所有维修项目“打包”，进行“年度维修项目申请”。这样不仅简化申请程序，还缩短了等待时间。同时，还提出了“应急使用预案”，紧急情况下可应急使用专维资金，无需双2/3业主同意。

紧急情况可“先使用资金，后补办手续”

2013年9月，大连市重新明确了办理专维资金划拨使用的工作流程和标准。如遇突发事件而引发的影响住宅居住安全的维修问题，甚至可以“先使用资金，后补办手续”。

建立专维资金备用金制度，赠设业主投票表决方式

成都市建立专维资金备用金制度，用于共用部位、共用设施设备维修除险等。几百至几千元的“小修小补”，不再重复走全体投票、申请、核拨、结算等传统流程。此外成都市还规定在取得2/3以上业主同意的投票方式上，增设委托代理人、网络投票、手机短信、电子邮件投票等新方式。

十种紧急情形可先拨付50%的专维资金

广州新的专维资金管理办法正在征求意见，新办法规定了包括电梯冲顶、屋顶漏水、外墙脱落、水电设施故障等十余种紧急情形可采取边申报边维修的办法。维修资金管理中心在收到申请后即派人到现场核实，核实后先拨付50%的维修资金，之后再按现有规定的程序公示拨付。

没维修基金的旧住宅区可由政府“先垫付，后追缴”

沈阳市规定，在专维基金应急使用中，因业主未交维修基金或业主分户账面维修基金余额不足产生资金缺口的，甚至尚未建立维修基金的旧住宅区，发生房屋急需维修情况时，所在地区、县（市）人民政府应当按照“先垫付，后追缴”的原则安排资金和施工队伍实施修缮。

北京专项维修资金管理办法篇4

一般来说专项维修资金是指财政部门或上级单位拨给某单位，用于完成专项维修，并需要单独报帐结算的资金。也就是说，专项资金有三个特点：一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。建立专项维修资金使用管理责任制，努力提高其使用效率; 在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。

经常提到的专项维修资金，一般泛指针对商品住房或者已售共有住房的住宅专项维修资金，具体在住房与城乡建设部所发布的165号令中有明确定义，如165号令第二条有定义：

第二条：住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

第四条住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、政府监督的原则。

第五条国务院建设主管部门会同国务院财政部门负责全国住宅专项维修资金的指导和监督工作。

住房专项维修资金管理办法篇5

为了规范博汇花园小区（以下简称“物业”）专项维修资金（以下简称“维修资金”）筹集、使用和管理，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》等相关规定，制定本规约。

第一条维修资金的筹集和使用

业主应当按照下列规定筹集和使用维修资金：

（一）业主应当按照规定和本规约约定交纳维修资金；

（二）维修资金的账务按政府规定，由指定部门或单位代管；

（三）维修资金使用和管理按照政府有关规定执行。第二条维修资金不足时的筹集

维修资金余额不足首次筹集资金总额的30%时，按一次性交纳方式筹集，再次筹集的维修资金余额，不得少于首期维修资金中购房人交纳的数额。

第三条物业维修和更新的实施

物业共有部分、共用设施设备和相关场地的维修及更新符合下述情形之一的，由物业服务企业直接组织实施，费用按规定列支。

（一）属规定的急修项目；

（二）物业发生危及房屋使用安全或者公共安全的紧急情况；

（三）经鉴定的危险房屋；

（四）出现法规、规章和有关技术标准规定必须维修的情形；物业共有部分、共用设施设备和相关场地的维修及更新费用，经业主委员会同意后，由物业服务企业组织实施，费用按规定列支。第四条维修费用的承担

物业维修、更新、改造费用按照下列约定承担：

（一）专有部分的所需费用，由拥有专有部分的业主承担；

（二）部分共用部分的所需费用，由拥有部分共用部分业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例共同承担；

（三）全体共用部分的所需费用，由物业管理区域内的全体业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例共同承担。第五条维修资金的审价

维修金额5000元以上的，在经业委会讨论后认为有必要时，需经有资质的审价机构审价后在维修资金中列支。第六条维修资金的审计

有下列情形之一的，应经有资质的审计机构对维修资金、公共收益的使用和业主委员会活动经费进行审计:

（一）业主委员会换届的；

（二）重新选聘物业公司。

审计报告应当在物业管理区域内公告。经审计，维修资金、公共收益或业主委员会活动经费被违法、违规、违约使用的，业主委员会或者受侵害的业主可以向人民法院提起诉讼。第七条账目公布

物业服务公司每年一月份须将上的账目向业主公布，并应该包括下列情况：

（一）维修资金收入、支出和结存的金额（包括每幢楼房的情况）；

（二）发生物业维修、更新、改造的项目和费用及按户分摊情况；(三）维修资金使用和管理的其他有关情况。

上述账目公布信息张贴于小区公告栏及相关门牌楼幢出入口，并送业委会一份存档。

第八条规范维修资金的使用程序

物业共有部分维修、更新、改造需使用维修资金的，除管理规约另有约定外，应当按照下列程序实施：

1.制订使用方案。维修资金的使用方案由物业服务企业按照业主要求维修、更新、改造项目进行编制，并提交业主委员会审议。使用方案应当包括维修项目名称、实施范围、预算总金额、分摊范围及面积、施工单位选择方式、决算方式、实施时间等内容。

2.完善使用方案。涉及业主共同的维修项目，由业主委员会应当征求业主的意见,完善使用方案。

3.决定使用方案。经业主大会通过，小区公共维修资金的日常支出审批权：每次每户平均提取的维修资金在￥150元以下的全权全额委托业主委员会审批；每次每户平均提取的维修资金超过￥150元的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意方可使用。使用方案在小区（或各项目发生的楼幢）内公告。

4.落实施工单位。合同金额超过20000元的实行至少三家竞价并公示后确定，由业主委员会与物业服务企业、施工单位签订物业共有部分维修、更新、改造的施工合同，并由负责人签字。

5.组织项目施工。由物业服务企业按照使用方案组织实施。项目施工完成后，物业服务企业向业主委员会提交物业维修、更新、改造情况的书面报告和列支费用。

6.施工费用的审核和报销。由业主委员会依据物业服务企业提交的物业维修、更新、改造情况的书面报告和费用列支清单进行审核，并由业委会主任签名盖公章（各楼幢发生的项目，由该楼幢代表与本幢业主进行审核并签名，须三分之二以上通过，由业主委员会监督）。应当审价的，经审价后向专户银行发出同意划转维修资金通知。物业服务企业应及时将维修资金使用的情况在物业管理区域内予以公告。

物业服务公司在维修资金使用过程中，不得擅自变更维修资金使用方案或越权签订施工合同，不得在维修资金使用过程中谋取个人利益，由业主委员会监督。第九条违约处理

业主或物业服务公司违反本规约的约定，业主委员会有权责令行为人改正，拒不改正的，业主委员会可以向人民法院提起诉讼。第十条生效和修改

住房专项维修资金管理办法篇6

福州市人民政府办公厅关于转发市房管局《福州市住宅专项维修资金管理办法》的通知各县(市)区人民政府，市直各有关单位：

市房管局制定的《福州市住宅专项维修资金管理办法》已经市十四届政府2015年第17次常务会议审议通过，现转发给你们，请遵照执行。

福州市人民政府办公厅

2015年10月8日

福州市住宅专项维修资金管理办法第一章总则

第一条为了加强住宅专项维修资金(以下简称维修资金)的管理，维护维修资金所有者的合法权益，实现维修资金的高效、安全、合理使用，根据《物权法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、《福州市物业管理若干规定》及《住宅专项维修资金管理办法》等法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市城区范围内商品住宅(含征迁安置房)的维修资金的交存、使用和管理，适用本办法。

第三条市房屋行政主管部门会同市财政部门负责本市维修资金管理的指导和监督工作。市住宅专项维修资金管理机构(以下简称市维修资金管理机构)具体负责本市维修资金的交存和日常管理工作。

各区房屋行政主管部门具体负责本行政区域内维修资金使用审核工作。

各乡镇人民政府、街道办事处按照有关规定与职责分工，负责维修资金的相关工作。第二章交存

第四条住宅物业、住宅小区内的非住宅物业及住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅物业的业主，应当按照本办法的规定交存维修资金。

第五条住宅或非住宅业主按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，具体交存标准由市房屋行政主管部门会同市城乡建设主管部门、市财政主管部门等有关部门依照有关规定确定，报经市政府审定后公布执行。

第六条维修资金在办理房屋交付入住手续前，由业主按照规定的交存标准存入维修资金专户。在办理房屋登记手续时(包含开发企业产权保留登记)，申请人应提交维修资金的交款凭证。

第七条已成立业主大会的住宅小区，维修资金续交方案由业主大会决定，并由业主委员会组织业主按续交方案存储到原专户管理银行的资金专户;未成立业主大会的，由乡镇人民政府、街道办事处会同村(居)民委员会组织业主召开业主大会会议，确定续交方案。

第八条本办法实施前，依法应由开发建设单位交存但未交存或未足额交存的，由开发建设单位按原交存规定进行补交。

第九条实行由业主大会管理维修资金的，资金划转应具备下列条件：

(一)召开业主大会会议就维修资金由房屋行政主管部门统一管理划转至业主大会自主管理事项，以及本物业管理区域的维修资金管理制度、紧急使用制度、续交方案进行表决，经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意;

(二)能够以市维修资金管理机构提供的业主账户余额信息为基础，按房屋门户号设立分户账。

第十条维修资金按照以下程序划转至业主大会管理：

(一)召开业主大会会议，就本办法第九条第(一)款事项表决通过;业主大会的筹备、召开应依照有关规定组织实施。业主须持本人身份证明及房屋权属证明领取表决材料，街道办事处、乡镇人民政府或授权村(居)委会应对业主身份进行核实，并对业主大会会议进行指导。

(二)业主大会会议召开后，应就划转维修资金决议的有关事项及业主大会会议召开的情况在本物业管理区域公示，公示期7日;

(三)业主委员会向市维修资金管理机构提交划转申请、业主大会决议及乡镇人民政府、街道办事处出具的证明函;

(四)业主委员会在市维修资金专户管理银行开设维修资金专户，并与市维修资金管理机构(为监督方)、专户管理银行签订委托管理三方协议。

符合上述规定的，市维修资金管理机构在收到报告后，通知专户管理银行将该物业管理区域维修资金划转到业主委员会所设立的维修资金专户。第三章使用

第十一条除法律、法规明确规定的使用范围外，经业主大会通过的用于完善住宅共用部位、共用设施设备的事项可纳入维修资金使用范围。

第十二条使用维修资金，按照以下原则分摊费用：

(一)维修和更新、改造的部位属于整个物业管理区域全体业主的共用部位、共用设施设备的，费用由全体业主按照其所拥有物业建筑面积的比例分摊;

(二)维修和更新、改造的部位属于单幢或部分业主共用部位、共用设施设备的，费用由相关受益的业主按照其所拥有物业建筑面积的比例分摊;

(三)维修和更新、改造的部位属于单幢房屋外墙面或屋面的，费用由该幢房屋所有业主按所拥有物业建筑面积的比例分摊;

(四)业主维修资金账户余额不足支付维修和更新、改造费用或未交存维修资金的，不足或欠交部分由相关业主按照所拥有物业建筑面积的比例分摊;

(五)维修和更新、改造涉及范围内相关业主对维修资金的分摊另有约定的，从其约定。

第十三条维修资金划转业主大会管理前，按以下顺序确定资金使用申请人：已选举业主委员会且在任期内的，由业主委员会或委托物业服务企业提出维修资金使用申请;未选举业主委员会或业主委员会任期届满未换届的，由物业服务企业提出维修资金使用申请;没有选举业主委员会且没有物业服务企业的，由村(居)委会或相关业主提出维修资金使用申请。

第十四条维修资金划转业主大会管理前，需要使用的，按照以下程序办理：

(一)提出申请。业主委员会、物业服务企业或村(居)委会、相关业主(以下统称“申请人”)编制维修方案(包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、施工方案或合同、审价和招投标及监理材料等)，并持维修方案向区房屋行政主管部门提出使用申请。

(二)业主确认。维修方案应当经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上(含)的业主且占总人数2/3以上(含)的业主同意，并由区房屋行政主管部门在小区显著位置公示7日。

(三)资金划转。公示期满，业主无异议或异议人数未超过维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积1/3以上的业主或占总人数1/3以上的业主，施工前提交维修资金使用申请的，首次划转所申请维修资金的30%，待竣工验收且进行工程决算审核后依据工程决算书或工程造价审核报告划转余款。提交维修资金使用申请前已施工完毕通过验收的项目，可一次性全额划转维修资金。

(四)竣工验收及决算审核。项目竣工后，申请人应及时组织施工、监理单位及部分受益业主等相关人员进行竣工验收，业主委员会或村(居)委会负责监督。验收合格后，申请人应向区房屋行政主管部门申请拨付余款并提交工程施工合同、工程决算书、施工发票、工程验收合格证明等材料;决算金额超出预算金额的，需提交情况说明，并经列支范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。

(五)余款划转。区房屋行政主管部门将余款决算材料进行公示，余款公示和划转程序参照本条款第(二)、(三)项。

第十五条维修资金划转业主大会管理后，按业主大会制定的使用流程支用，业主大会制定使用流程时可参照以下程序：

(一)制定方案。物业服务企业、业主委员会或相关业主(以下简称申请人)制定维修方案。

(二)方案审核。申请人是物业服务企业或业主代表的，持维修方案向业主委员会提出申请，经业主委员会2/3委员签名同意的视为审核通过;申请人是业主委员会的，应经当地村(居)委会审核同意。

(三)方案公示和业主确认。经审核通过的维修方案，由申请人在小区显著位置进行公示，并在村(居)委会的监督下组织维修资金列支范围内的业主表决，经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意后，申请人将业主签名材料在小区内公示7日。

(四)资金划转。业主委员会通知专户管理银行划转维修资金至施工单位账户，并向市维修资金管理机构备案。

第十六条申请人在收到预付款后，应及时组织施工，不得无故拖延;已施工完毕通过验收的项目，需要申请维修资金的，应尽快申报。

第十七条发生下列紧急情况时，可通过紧急维修程序申请维修资金：

(一)电梯发生冲顶、蹲底或其他危及人身安全的安全隐患;

(二)消防系统设施设备存在安全隐患或发生故障;

(三)给水排水系统设施设备存在安全隐患或发生故障，造成大面积停水或满溢等;

(四)屋顶、屋面、外墙发生渗漏，地下室突发积水，严重影响业主房屋正常使用;

(五)房屋外墙存在脱落、剥落等隐患;

(六)出现其他可能会严重危及人身安全的情形。

发生紧急情况时，由物业服务企业提出申请，未聘用物业服务企业的，由业主委员会提出申请，未选举产生业主委员会或业主委员会任期届满未换届的，由村(居)委会代行业主委员会职责(以下统称“申请人”)。

遇本条第一款第(一)项情形的，应当提交电梯质检部门或电梯检测机构的整改通知书，或当地村(居)委会出具的现场确认证明;遇第(二)项情形的，应当提交公安消防机构或公安派出所的整改通知书，或当地村(居)委会出具的现场确认证明;遇其他情形的，应当提交当地村(居)委会出具的现场确认证明。

第十八条维修资金划转业主大会管理前，小区共用部位、共用设施设备发生紧急情况的，申请人按以下程序申请列支维修资金：

(一)发生本办法规定的紧急情形时，申请人立即组织专业人员和不少于5名受益业主进行现场勘验，编制紧急维修方案。同时，将所发生紧急情况通知业主委员会或村(居)委会，并持相关材料向所在地的区房屋行政主管部门备案。

(二)申请人立即组织实施维修、更新或改造，同时将紧急维修方案在小区显著位置公示7日。

(三)工程竣工后，申请人应在7日内组织验收，验收时应有5名以上业主委员会成员、受益业主或所在地村(居)委会人员参加。

(四)工程完工通过验收后，申请人应及时向区房屋行政主管部门提交相关材料申请列支。符合规定的，区房屋行政主管部门将工程决算书、紧急维修业主分摊资金明细表、施工合同、工程验收报告等材料在小区显著位置公示7日。

(五)公示期满，业主异议人数未超过住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积1/3以上的业主且占总人数1/3以上的业主，通知专户管理银行划转维修资金。

第十九条经小区业主委员会同意，选择若干小区作为试点，建立房屋应急解危专项资金专户，将小区增值收益转入应急解危专项资金专户。当项目出现紧急情形时，在应急解危专项资金账户余额内申请使用维修资金。

第二十条申请人应与施工企业签订维修和更新、改造工程项目施工合同。

第二十一条维修项目工程预(决)算总金额在2万元以上的，应委托中介机构进行工程造价审核。

鼓励申请人采取招投标方式选择施工企业，鼓励申请人聘请工程监理机构进行工程监理，工程预(决)算造价审核、招标代理、工程监理、检测鉴定相关费用可计入工程维修成本，从维修资金中列支。第四章监督管理

第二十二条房屋所有权转让时，转让人应当向受让人说明维修资金交存和结余情况并转交维修资金缴款凭证，该房屋分户账中结余的维修资金随房屋所有权同时过户。

受让人持过户协议、房屋权属证书、身份证到市维修资金管理机构办理分户账户更名手续。

第二十三条房屋灭失的，按照以下规定返还维修资金：因拆迁、自然灾害或者其他原因造成房屋灭失的，由业主持身份证件、房屋所有权证注销证明等到市维修资金管理机构办理余款退回手续后到专户管理银行提取其维修资金分户账余额，并办理分账户注销手续。

第二十四条专户管理银行应当每年至少一次向市维修资金管理机构发送维修资金对账单;维修资金已划转给业主大会管理的，应同时向市维修资金管理机构及业主委员会发送维修资金对账单。

市维修资金管理机构或业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。

专户管理银行应当建立维修资金查询制度，接受业主对其分户账中维修资金使用和账面余额的查询。

第二十五条各区人民政府应设立专门机构，保障工作经费，配备工作人员，负责对本行政区域内维修资金的管理和使用工作。维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。第五章附则

第二十六条

第二十七条本办法执行。

第二十八条

本办法所称“日”为“自然日”。

住房专项维修资金管理办法篇7

据中国物业管理协会物业维修资金研究专业委员会发布的不完全统计显示,目前我国收缴的住宅专项维修资金在5000亿元左右,但是支出的规模却相对很小,体量庞大的资金目前绝大部分由地方政府部门统一进行管理。随着央行降息,广大业主对资金增值的意愿更加强烈,希望在确保资金安全、保证资金使用的前提下,进一步实现其收益最大化。

对政府主管部门而言,研究建立科学的增值管理制度、完善增值管理办法,具有重要的理论和现实意义。

1 我国维修资金制度发展历史及增值管理现状

1.1 国家部门规章

1998年12月,依据《通知》精神,建设部和财政部联合制定了《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》,规定购房者在购买房屋时需缴存维修资金。

2007年,建设部、财政部联合发布了《住宅专项维修资金管理办法》(建设部财政部令[2007]第165号),自2008年2月1日起施行。

1.2 以深圳等市为代表的地方相关法规

1994年,深圳市发布《深圳经济特区住宅区管理条例》(1999年6月修订),首创了维修基金制度。

2000年,上海市以政府令形式发布《上海市商品住宅维修基金管理办法》(政府令第91号),自2001年1月1日起施行。

1.3 国内维修资金增值管理现状

1.3.1 维修资金增值管理相关法规

《住宅专项维修资金管理办法》(建设部财政部令[2007]第165号)第二十六条规定:“在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下,可以按照国家有关规定将住宅专项维修资金用于购买国债。利用住宅专项维修资金购买国债,应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债,并持有到期。禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。”严格限定维修资金的增值方式只能选择银行存款和一级市场购买国债两种途径,禁止做委托理财业务。

目前国内各城市的地方性管理规定中,维修资金的增值运作条款也都基本上沿袭了165号令上述规定。

1.3.2 维修资金增值管理中存在的问题分析

以下是结合了上海、深圳、成都、西安等国内10个大城市的数据所做的物业维修资金管理情况调查,数据截止至2015年:

天津:管理机构27人,归集总量260.51亿元,资金使用率2.49%,增值方式:定期存款组合,增值收益率:按一年期定期存款浮动利率执行。

上海:管理机构30人,归集总量429亿元,资金使用率10.02%,增值方式:定期存款组合,由业委会确定存款中定期、活期比例。

深圳:管理机构22人,归集总量101.11亿元,资金使用率1.3%,增值方式:定期存款组合,年化收益率4.18%,超过3年期银行定期存款基准利率。

广州:管理机构22人,归集总量155.38亿元,资金使用率1.13%,增值方式:定期存款组合,维修资金增值率为两年定期存款基准利率上浮10%。

武汉:管理机构设市区两级部门,归集总量117.84亿元,资金使用率1.86%,增值方式:定期存款组合,增值管理采用1年、3年和5年定期存款。

西安:管理机构18人,归集总量120.78亿元,资金使用率0.56%,增值方式:定期存款组合,年化收益率3.55%,接近3年期银行定期存款基准利率。

杭州:管理机构设市区两级部门,归集总量102.83亿元,资金使用率3.06%,增值方式:定期存款组合,给业主计息:当年交存及使用资金按活期计息,以外按一年期定期存款计息。

长沙:管理机构设市区两级部门,归集总量137.21亿元,资金使用率1.21%,增值方式:定期存款组合,年化收益率3.0%。

成都:管理机构设市区两级部门,归集总量166亿元,资金使用率2.3%,增值方式:定期存款组合,年化收益率3.35%。

乌鲁木齐:该市房管局设维修资金监管办,归集总量48.85亿元,资金使用率3.57%,增值方式:购买国债和定期存款组合,年化收益率3.44%。

上述城市均为直辖市或省会城市,经济社会发展上居于全国各城市前列,也是我国维修资金管理先进城市。从调研情况看,维修资金使用率普遍偏低,对大量沉淀资金增值策略普遍较为保守,具体表现在以下三个方面:

第一,增值方式单一,多为定期存款,上述10个城市中仅有1个购买了国债,而国债的同期收益率明显高于银行定期存款,应做相应配置;第二,分给业主的收益大都不超过三年定期存款利息,增值收益未全部分配给业主,各管理机构都留有结余;第三,分给业主之后结余的增值收益很多城市都未动用,在缺乏相关政策法规的情况下,使用方式暂不明朗。

综合来看,目前我国各地的维修资金增值管理主要存在以下问题:

(一)相关法律法规尚不完善

关于维修资金的增值管理,无论是国家法规还是地方法规,都只作了较为粗略的规定,具体实施过程中,缺乏科学明确的依据。具体表现为:

第一,在增值运作的目标、收益分配及监管等很多方面,都存在着法规的空白,使得资金主管部门缺乏激励和约束机制。

第二,对资金增值方式的规定过于保守和单一。银行存款和国债组合在保证流动性的前提下收益率很有限,难以抵御通货膨胀风险。从近些年的数据看,2014年3月,我国城市CPI同比上涨为2.5%;2015年8月,城市CPI同比上涨2.0%;2016年4月,城市CPI同比上涨2.3%。与此同时,银行存款基准利率一直下调,2015年央行5次下调银行存款基准利率,可见数额庞大的维修资金面临着实际购买力降低的风险。

(二)政府职能尚未完全理顺,增值运作存在随意性

法规虽然赋予了政府主管部门管理维修资金的职能,但专业理财并非绝大部分政府机构的特长。现实的情况是,虽然管理着几十亿甚至数百亿的资金,但由于受到人员编制等各方面的限制,各地的维修资金管理机构不可能像金融机构那样,设置专业高效的增值运作部门。由此产生的增值方案,难以满足广大业主增值收益最大化的需求。

(三)过分强调保证流动性,增值收益有待进一步提高

在保守增值策略下,充足的流动资金可以保证维修使用的需要。但是事实上,由于业主大会表决难等各种原因,现阶段全国各地的维修资金使用量并不大,增值策略过于保守实际上会造成资金的极大浪费。

由于维修资金总额较大,收益率的略微变动便会对收益总额有明显的杠杆作用。就全国维修资金的整体使用情况来看,流动性显得过于充裕了,增值效率仍有很大的提升空间。

2 其他国家维修资金及我国社保基金增值管理借鉴

2.1 国外维修资金增值管理模式

新加坡维修资金的管理增值运作兼顾收益性和安全性,可投资股票等高收益品种。

2.2 我国社保基金增值管理模式

社保基金会对银行存款和一级市场国债承销直接运作,对股票、企业债券和金融债券等委托专业投资管理机构进行投资。

《全国社会保障基金理事会基金年度报告(2015年度)》公布的数据显示,2015年社保基金投资收益额为2294.61亿元,投资收益率为15.19%,创下了自2010年以来的社保基金投资收益率新高。

综合数据显示,截至2015年年末,全国社保基金自成立以来累计投资收益额7907.81亿元,年均投资收益率8.82%,远超同期通胀率6.47%。相比较而言,这一收益率是维修资金限定的增值品种所无法实现的。

2.3 经验启示

国外维修资金及国内社保基金管理的成功经验告诉我们:规模化的专项资金应当进行专业化的管理。专业化的团队拥有专门的人才、完善的管理制度、丰富的理论知识和运营经验。实践证明,委托给专业的投资管理人比政府直接投资运作往往会取得更好的收益。

3 维修资金增值管理对策

3.1 多品种组合平衡收益性和流动性

为保证每年资金支付的平稳,应当合理组合短、中、长期品种,这样既考虑资金的收益性,又保证了支取使用的均衡和持续。目前从全国各地维修资金使用的数据来看,已使用金额占已归集金额的比重都较小,给增值运作提供了较大的空间,这一时期内长期品种的配置应当被重视。

3.2 国债配置优先

国债收益率均高于同期银行存款利率,因而我们应关注财政部关于凭证式国债的年度发行计划,先满足国债的配置比例,不足部分再考虑同期银行存款。

3.3 充分运用通知存款调节收益性和流动性

通知存款具有支取灵活、利率相对较高的特点。按照2016年最新利率水平,提前7天通知存款利率为1.1%,而活期利率仅为0.35%。以10亿资金为例,两种存款方式每年利息收入相差约750万元。

3.4 考虑委托专户银行拟定方案

借力于银行的专业团队应注意以下两点:一是专户银行必须在满足资金安全性、流动性的基础上进行增值运作。二是确定最低年收益率。可参考央行利率,设定为浮动收益率,以提升中标银行进行增值协作的积极性和工作效率。

3.5 完善增值管理立法,打破增值方式限制

《住宅专项维修资金管理办法》对增值品种的限制性规定,使得增值收益率的上限无法突破定期存款的利率瓶颈,而下限则可低至活期利率,这些限定已经明显影响到资金的规模收益。

4 结语

一直以来我国维修资金管理采取的都是稳健保守的增值方式,考虑到通货膨胀和物价总体水平上涨等因素的影响,就不难发现维修资金已出现了隐性贬值。我们必须思考根据经济发展情况,逐步放宽政策约束,实现真正的保值增值。

摘要：物业专项维修资金是商品房屋物业维修的主要资金来源,在保障房屋正常使用和维护社会和谐稳定方面发挥了巨大作用,由于体量庞大,使用困难,增值率低,近年来被业主和媒体口诛笔伐为“沉睡资金”。文中主要分析了物业专项维修资金增值管理中存在的问题,并提出了相应的解决对策。

关键词：物业专项维修资金,增值,管理

参考文献

[1]中国物业管理协会维修资金研究专委会2015年全体委员大会在上海召开[J].中国物业管理,2015,(4).

如何加强财政专项资金管理篇8

【关键词】财政专项资金管理；问题；对策

一、财政专项资金管理上出现的问题

1.预算虚设

由于财政专项资金属于国家的专业项目资金，在预算和审批上都有严格的程序，但项目单位在实际编制预算时却有虚设预算的情况发生。预算的意义在项目实施过程中十分重要，不仅能够在项目开始前做出预测和规划，还能帮助相关人员及时获得项目执行中出现的问题并及时做出调整，帮助项目实现效益最大化。造成预算虚设的原因主要有：首先，项目编制结构老化，一般的专项资金分配程序是人员经费、专项经费和公用经费。其中的专项经费在按照实际分配程序时容易造成资金使用的随意性。其次，经费在单位内部管理上控制意识薄弱。虽然项目都会设立相应的内部管理制度，但在执行时随意性较大。有些账目相互混淆，没有起到监管的作用。

2.对财政专项资金缺乏控制意识

政府对于财政专项资金的财务控制主要体现在核算与收支。但是如果相關的财务人员对财政专项资金的性质与重要性了解不够深入就会造成财政专项资金的管理混乱。无法发挥专项资金的最大作用，因为政府对财政专项资金重视程度的不够间接造成了地方和具体部门对资金管理上的不重视。使得资金在使用过程中没有得到相应的监管，直接影响其利用效率。

3.项目进度缓慢

在财务管理中，资金都是有时间价值的。但在财政专项资金的项目进程中却忽略了这一点。实际中，很多的项目进展缓慢，究其原因主要有两点：首先，忽略了项目执行的技术人员意识，在进行科研项目时，有关单位疏忽了对技术人员的引进与培训，影响了某些项目的进展；其次，某些项目单位虚报资金使用效率与基础设施建设情况，从而使该项目的投入小于预算应有的进度，影响项目进程。

4.专项资金信息不公开、不透明

专项资金的使用单位和部门由于对专项资金管理的认识程度不够，没有强化资金管理的意识，对资金的核算和管理不到位。相应管理部门也没做到资金的具体使用情况等信息公开和公示。政府管理部门也没有对资金使用情况做到跟进和掌握。

二、解决财政专项资金管理问题的对策

1.加强预算管理

财政专项资金是国家专项资金，其使用情况关系到许多与民生相关的大事，对其使用情况与进展程度政府部门应该做到步步跟进。在编制预算时就要做到科学谨慎，预算环节是财政专项资金出现管理问题的首要环节，其科学化、精细化和合理化是做好预算的前提条件，项目相关单位和实施部门应根据国家财政法规规定在报送预算之前对项目进行充分的调研和考察，分析影响资金编报的因素，明确目标和预期规模，规范编制专项资金预算。

2.建立科学有效的监督机制

政府相关管理部门不能在专项资金下发后就不闻不问，应对专项资金的详细使用情况和项目的进展情况做到全盘的掌握。避免资金使用单位对财政专项资金不重视导致其失去相应的监管。如果相应的监督机制失去作用，就容易产生专款被挪用等现象的产生，因此，建立一套有科学有效的监管机制对财政专项资金的管理具有十分重要的意义。虽然近年来国家和地方相继出台了一系列的制度，但在专项资金的使用与核算上仍存在大量违规现象，其原因大多与没有相关的问责制度有关。所以建立起相应问责机制以及对项目相关负责人进行考核对资金的低效使用及完不成目标和发生挪用浪费等现象具有积极作用，有关部门可以追究责任人的责任，按照相关条例进行处罚，对触犯法律的可移交到司法机关处理，这样促使责任人切实落实好管辖范围内的专项资金并保证其得到有效使用。

3.增强相关人员控制意识

要想使财政专项资金真正的发挥作用，必须做好相应的监管工作，那做好监管工作首先就需要相关人员提高控制意识，前文提到的对于专项资金政府和单位财务人员的监管控制意识薄弱，在实际工作中甚至有相关财务负责人员对专项资金的性质和重要性都不清楚。这直接导致了财政专项资金的管理混乱，失去其应有的作用，更加无法科学有效地使用资金我。基于此，政府应该着力增强财政专项资金的宣传力度，为相应人员培训，需要的话还可以引进一些专业人才，让财务部门的人员进行学习，从根本上掌握财政专项资金的性质和对国家的重要作用。也一定要让相关人员掌握如果违反相关规定会有怎样的惩罚机制，在基层杜绝财政专项资金管理混乱的局面。

4.完善专项资金信息管理平台

政府要想做好财政专项资金的管理，需要借助现代化的信息科技手段。可以建立相应的信息管理平台，建立一套高效、功能健全的管理系统。对财政专项资金铁相关管理者和使用者进行合理的授权。包括项目的负责人、相关职能管理部门、相关财务人员，使他们能够从各自岗位的职能内容角度掌握项目信息。信息平台所提供的功能应包括相应的查询、分类、汇总等。使项目的资金使用情况和项目的进展程度得到公开。因此，高效的信息化科学管理平台是强化专项资金管理的保障基础。

三、结论

财政专项金资金的监督与管理工作任重而道远，我们需不断随着社会大环境和进步发展调整对其的监管，在过程中做好每一个细小环节的工作，使国家的财政专项资金在社会科技的发展中真正起到作用。

参考文献：

[1]孙旭.财政专项资金管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2011（7）.

宁波市物业专项维修资金管理办法篇9

发布时间：2011/1/5 已读：72

宁波市人民政府令

第１８２号

《宁波市物业专项维修资金管理办法》已经２０１０年１２月１７日市人民政府第９２次常务会议审议通过，现予发布，自２０１１年４月１日起施行。

市长毛光烈

２０１０年１２月２３日

第一章总则

第一条为加强物业专项维修资金管理，保障物业共用部位、共用设施设备正常使用，维护物业专项维修资金所有者的合法权益，根据《宁波市住宅小区物业管理条例》和国家、省有关规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内依法建设的物业，其专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。本办法所称的专项维修资金，是指依照本办法规定交存的专项用于建筑物内共用部位（以下简称共用部位）、建筑区划内共用设施设备（以下简称共用设施设备）保修期满后的维修、更新和改造的资金。

第三条具有共用部位与共用设施设备的住宅、非住宅的物业业主、购房人应当按照本办法交存专项维修资金。

第四条专项维修资金管理实行统一交存、建账到户、专款专用、业主决策、政府监督的原则。

专项维修资金可以实行业主自主管理，也可以由政府设立的专项维修资金管理机构代为管理。鼓励业主通过民主协商实行自主管理。

实行业主自主管理的，应当召开业主大会，经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，由业主大会授权业主委员会负责专项维修资金的日常管理。未成立业主大会或者业主大会未明确业主自主管理的，其专项维修资金由政府设定的专项维修资金管理机构代为集中管理。

第五条市房产行政主管部门会同市财政部门负责全市专项维修资金管理工作的指导和监督。各县（市）区房产管理部门是辖区专项维修资金的主管部门，会同同级财政部门负责辖区专项维修资金管理工作的指导和监督。

市专项维修资金管理机构作为市政府设定的维修资金管理机构，具体负责海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区物业专项维修资金的日常管理工作。其他县（市）区的专项维修资金管理机构由当地人民政府依法设立或指定。

第二章专项维修资金的交存

第六条各类物业的业主，应当按规定交存专项维修资金。

物业首期专项维修资金，由业主、购房人按照所拥有房屋的建筑面积交存。未设电梯的房屋，业主、购房人按照每平方米建筑面积房屋建筑安装工程造价的百分之五交存；设有电梯的房屋，业主、购房人按照每平方米建筑面积房屋建筑安装工程造价的百分之八交存。

未出售房屋的专项维修资金，由开发建设单位按照前款规定的标准交存。

出售公有住房的，由售房单位和购房人按房改政策规定的比例交存。

各类房屋上一的建筑安装工程造价由市和县（市）造价主管部门会同同级房产行政主管部门于每年３月底前公布。

第七条专项维修资金由业主自行交存或建设单位、物业服务企业代收代交。

新建物业首次交存专项维修资金由建设单位代收代交。建设单位应当在办理房屋产权初始登记之前，按照有资质的测绘单位出具的房屋可销售总建筑面积和本办法第六条的规定交存专项维修资金，待物业交付时向业主收取。建设单位应当向购房人说明，并将该内容约定为购房合同条款。对购房合同中明确约定房价中已包含专项维修资金的，建设单位不得再向购房人另行收取。购房人未按本办法规定交存首期房屋专项维修资金的，开发建设单位有权按照房屋买卖合同的约定处理。

新建物业作为拆迁安置房屋的，首期交存专项维修资金由建设单位按可销售总建筑面积和本办法第六条的标准代交。建设单位应当在物业交付拆迁人或征收人时向其收取专项维修资金。

第八条出售公有住房的售房单位应当在收取售房款时、购房人应当在支付购房款时分别向维修资金管理机构交存专项维修资金。

第九条专项维修资金管理机构应当向交存人出具财政部门统一监制的专用票据。

对由开发建设单位或者物业服务企业代收代交物业专项维修资金的，专项维修资金管理机构应当按户分别开具专用票据，提供给交存专项维修资金的业主。

第十条已交存住房公积金的业主，经本人或其配偶申请，并经住房公积金管理单位核准，可以将业主及其配偶的住房公积金用于交存房屋首期专项维修资金，按照标准直接划至业主专项维修资金账户。第十一条业主分户账面专项维修资金余额不足首期交存额的３０％时，业主应当及时续交至规定交存额或按业主大会决定办理。

已成立业主大会并选举产生业主委员会的物业，其维修资金的续交方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。经业主大会同意，也可以委托物业服务企业实施。尚未成立业主委员会的物业，其维修资金余额不足时，由专项维修资金管理机构通知业主按照首期物业专项维修资金标准补足。

第十二条本办法实施前未建立或未按规定交存首期专项维修资金的物业，由本小区或本幢物业的业主自主确定是否建立专项维修资金。物业首期专项维修资金按照交存上年同类型房屋建筑安装工程造价计算。未建立专项维修资金的物业，其共用部位、共用设施设备保修期满后需要进行维修、更新和改造的费用的承担方式，由业主依照《物权法》、相关法律法规及本办法第二十四条的规定筹集相应的维修资金。

第三章专项维修资金的管理

第十三条专项维修资金账户应当按小区、幢、单元（层）、户设立。维修资金管理机构应当在其委托的商业银行开立专项维修资金专户，并逐步建立专项维修资金互联网办理制度。接受业主以及市和县（市）区房产管理部门的监督。

维修资金管理机构应当通过招投标方式公开选择商业银行开立专项维修资金专户。

第十四条业主大会成立前，专项维修资金存入专项维修资金专户，由维修资金管理机构负责代管。第十五条专项维修资金专户建立后，有下列情形之一的，物业服务企业或业主委员会应当在１０日内到维修资金管理机构办理变更手续：

（一）物业管理区域调整的；

（二）业主委员会主任、副主任变更的；

（三）物业服务企业变更的。

第十六条业主大会成立后，业主大会决定自主管理专项维修资金的，应当就下列事项进行表决：

（一）不委托维修资金管理机构代管专项维修资金的决议；

（二）专项维修资金使用管理方案及应急支取预案；

（三）委托物业服务企业或会计师事务所作为业主大会物业专项维修资金账目管理单位的协议草案；

（四）专项维修资金账目管理办法；

（五）确定业主委员会主任为物业专项维修资金账目责任人的决议；

（六）其他与专项维修资金有关的决议事项。

以上事项经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，业主委员会可以持业主大会的有效决议到维修资金管理机构办理专项维修资金划转备案手续。

第十七条维修资金管理机构应当在受理专项维修资金划转备案后５个工作日内书面告知专户管理银行开立业主大会专项维修资金专户，将专项维修资金账面余额划转至业主大会专项维修资金专户，并由维修资金管理机构将有关收支情况、账目等移交业主委员会。

第十八条对已建立专项维修资金的物业，房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明专项维修资金交存和结余情况，该房屋分户账中结余的专项维修资金随房屋所有权同时转让。

第十九条因自然灾害、拆迁等原因造成房屋灭失的，业主可以凭原交存专项维修资金的票据或有关证明向维修资金管理机构支取个人交存的专项维修资金账户余额，并由维修资金管理机构办理账户注销手续；其中，公有住房售房单位交存的专项维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级财政。

第二十条在保证专项维修资金安全和正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将专项维修资金用于购买国债或者转定期存款。

利用专项维修资金购买国债，应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有至到期。

禁止利用专项维修资金从事国债回购、委托理财业务、投资股票、期货或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。

专项维修资金增值部分应当每年转入业主的专项维修资金分户账户。

第二十一条下列资金应当转入专项维修资金：

（一）专项维修资金规定的存储利息；

（二）利用专项维修资金购买国债的增值净收益；

（三）物业共用部位、共用设施设备的经营所得，但业主大会另有决定的除外；

（四）扣除维护车辆停放场地及设施有效使用和停车管理的必要的开支外，占用业主共有的道路或者其他场地设置的车位停放汽车收取的停车费，但业主大会另有决定的除外；

（五）物业管理经营用房的租金或收益，但业主大会另有决定的除外；

（六）共有设施设备报废后回收的残值；

（七）原有的物业日常维修费专用账户内的本金及利息；

（八）业主委员会或业主自愿筹集交存的款项；

（九）本办法实施前，已缴存的公有住房售后维修资金、被拆迁房屋维修资金、物业管理专项资金、电梯维修资金、智能设施设备维修资金等款项及其增值收益；

（十）其他依法应当转入的资金。

前款第一项至第六项资金，应当按规定及时转入业主的专项维修资金分户账户，具体转入办法由市房产行政主管部门另行规定。

第二十二条维修资金管理机构或者业主委员会，应当与专户管理银行每半年核对一次专项维修资金账目，并向业主公布下列情况：

（一）专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（二）发生列支的项目、费用以及按户分摊的情况；

（三）业主分户账中物业专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

（四）其他有关物业专项维修资金使用和管理的情况。

专项维修资金由维修资金管理机构管理的，维修资金管理机构应当每年将前款规定的专项维修资金使用和管理的情况以书面形式或经业主认可的其他形式向业主告知。专项维修资金由业主委员会管理的，业主委员会可以以书面寄送形式、小区公告栏公告或业主大会规定的其他形式每年将前款规定的专项维修资金使用和管理的情况向业主告知。

业主对公布的情况有异议的，可以向当地的房产行政主管部门申请复核。房产行政主管部门接到复核申请后，应当在１５个工作日内将复核情况告知相关业主。

第二十三条维修资金管理机构或者业主委员会应当建立专项维修资金查询制度。业主可以对其分户账中物业专项维修资金使用、增值收益和账面余额等情况进行查询。

业主委员会可以委托商业银行建立物业专项维修资金查询制度。

第四章专项维修资金的使用

第二十四条物业共用部位、共用设施设备维修、更新和改造所需费用按照下列原则分摊：

（一）多幢房屋的费用，由多幢房屋的全体业主按照房屋建筑面积的比例分摊。

（二）专属单幢房屋的费用，由该幢房屋的全体业主按照房屋建筑面积的比例分摊。

（三）专属一个单元房屋的费用，由该单元房屋全体业主按照房屋建筑面积的比例分摊。

（四）专属一个楼层房屋的费用，由该楼层房屋全体业主按照房屋建筑面积的比例分摊。

（五）属于两个或者两个以上物业管理区域的共用设施设备发生自然损坏的，其维修、更新和改造费用由各物业管理区域的全体业主按照拥有的房屋建筑面积比例分摊。

已售公有住房维修资金的支出由售房单位和个人按现存维修资金账户余额比例分摊；未建立专项维修资金账户或账户余额不足的业主应当按照房屋建筑面积的比例分担相关费用。

第二十五条物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造范围的界定，应当适用国家相关技术规范。国家相关技术规范未规定的，由业主大会按照安全、合理、经济、实用的原则作出决定。

第二十六条下列费用不得从专项维修资金中列支：

（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的房屋共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）应当由当事人承担的因人为损坏房屋共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的维修和养护费用。

第二十七条使用专项维修资金应当具备下列条件：

（一）物业共用部位、共用设施设备保修期届满；

（二）维修资金足额交存，维修项目符合维修资金使用范围；或者维修项目符合维修资金使用范围，且有部分业主已交存，部分业主未交存但已就本次维修资金使用分摊标准达成一致并且已将维修资金应分摊额存入维修资金专户；

（三）维修资金使用方案经使用范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

第二十八条实施物业管理的房屋，对全体业主共有的共用部位、共用设施设备进行中修及中修以上的维修、更新和改造的，由物业服务企业提出专项维修资金使用方案及费用预算并公示，经业主大会通过并报当地房产管理部门备案后实施；对部分业主共有的共用部位、共用设施设备进行中修及中修以上的维修、更新和改造的，由物业服务企业提出专项维修资金使用方案并公示，经对该共用部位、共用设施设备具有共有关系的三分之二以上的业主通过并报当地房产管理部门备案后实施。

未实施物业管理的房屋，由所在业主委员会或社区居民委员会提出中修及中修以上的专项维修资金使用方案及费用预算并公示，经该共用部位、共用设施设备具有共有关系的三分之二以上的业主通过并报当地房产管理部门备案后实施。

第二十九条实施物业管理的房屋，物业服务合同中未明确房屋共用部位、共用设施设备中修以下维修费用在物业服务费中列支的，该部分维修费用可以在物业服务合同中另行约定，也可以经业主大会或本幢三分之二以上业主同意，从业主维修资金账户内按年列支房屋统筹维修资金。

房屋统筹维修资金应当单独设账、滚存使用，其列支标准由业主大会决定或根据价格主管部门会同物业主管部门制定的标准列支。未建立专项维修资金账户、账户余额不足首期交存额的３０％以及未按照本条第一款规定列支房屋统筹维修资金的业主，物业服务企业可以按照规定标准直接向业主收取。

物业服务企业应当做好日常维修登记，并在每年３月底前公示统筹维修资金的使用情况，接受业主和业主委员会的监督。

第三十条维修、更新和改造项目有下列情形之一的，物业服务企业、业主委员会或社区居民委员会应当采取招投标方式择优确定维修单位：

（一）维修、更新和改造费用总额超过３０万元的；

（二）单项工程费用超过５万元的；

（三）业主大会决定实行招投标的。

第三十一条发生下列费用，可以从专项维修资金中列支：

（一）前期勘察、鉴定等有关费用；

（二）维修工程费用；

（三）工程招标、监理费用；

（四）工程预决算审核费用。

第三十二条专项维修资金由维修资金管理机构代管期间，房屋共用部位、共用设施设备出现严重影响业主正常使用的紧急状况，需要立即对房屋共用部位、共用设施设备进行抢修的，物业服务企业应当立即向维修资金管理机构报告，维修资金管理机构应当在２４小时内予以核实并通知开户的商业银行预先拨款，费用从相关业主专项维修资金账户中列支。

专项维修资金由业主委员会管理期间发生本条第一款规定的紧急状况时，物业服务企业应当立即向业主委员会报告，并同时告知当地的房产管理部门，由业主委员会按照专项维修资金应急支取预案的规定，将费用从相关业主专项维修资金账户中列支。

未实行物业管理的房屋，发生本条第一款规定的紧急状况时，社区居民委员会应当立即向维修资金管理机构报告，维修资金管理机构应当在２４小时内予以核实并通知开户的商业银行预先拨款，费用从相关业主专项维修资金账户中列支。

第三十三条专项维修资金未划转业主委员会管理的，专项维修资金的划拨按照下列程序进行：

（一）物业服务企业或社区居民委员会凭经当地房产管理部门备案的专项维修资金使用方案，向维修资金管理机构申请划拨；

（二）维修资金管理机构根据划拨申请及有关业主账户余额等情况，符合规定的预拨申请专项维修资金的７０％；

（三）维修工程竣工后，物业服务企业或社区居民委员会应当将工程决算在本小区内公示７天，经业主委员会认可后向维修资金管理机构申请拨付工程款余额，其中业主委员会有异议的工程决算，应当交具有资质的社会中介机构审计。

第三十四条专项维修资金已划转业主委员会管理的，专项维修资金的划拨按照下列程序办理：

（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用方案，使用方案应当经三分之二以上的相关业主同意；

（二）物业服务企业持有关材料向业主委员会提出预支维修资金申请，业主委员会同意预支维修资金的，应当将有关材料报当地房产管理部门备案；

（三）业主委员会凭当地房产管理部门备案证明通知专户管理银行拨付不超过核定预算金额７０％的费用；

（四）维修工程竣工后，物业服务企业应当将工程决算在本小区内公示７天，经业主委员会认可并经当地房产管理部门备案后，由业主委员会通知专户管理银行拨付维修费用的余额，业主委员会对工程决算有异议的，应当交具有资质的社会中介机构审计。

第三十五条维修资金实际发生额低于预拨款的，其结余部分应当在１５个工作日内交入专项维修资金专户。

第三十六条维修资金工程决算金额超出预算金额１０％或超出部分在１万元以上的，超出部分需按维修资金使用程序重新申报。

第三十七条市和县（市）区房产管理部门应当加强对专项维修资金管理使用的监督检查，及时查处专项维修资金管理使用过程中的违法行为。

第三十八条专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计和财政部门的监督。

第五章法律责任

第三十九条违反本办法规定，国务院《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》、《宁波市住宅小区物业管理条例》及其他法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。

第四十条未按照本办法规定交存、代交或承担相应专项维修资金的单位和个人，由当地房产管理部门责令其限期补交；逾期仍不足额交存的，业主委员会或相关业主可以依法对其提起诉讼。

第四十一条专项维修资金主管部门、管理机构及其工作人员不履行职权或者滥用职权的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十二条本办法所称公有住房包括房产管理部门直管公有住房和单位自管公有住房。

第四十三条本办法所称共用部位是指房屋主体结构（包括基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、公共门厅、楼梯间、电梯间、电梯前室、走廊通道、设备间和物业管理用房及法律、法规规定和房屋买卖合同约定的业主共用的部位。

本办法所称共用设施设备是指住宅小区或单幢房屋内，建设费用已分摊进入房屋销售价格的属于全体业主或单幢房屋的业主（使用人）共同使用的下水管道、窨井、化粪池、垃圾箱（房）、信报箱、电梯、消防设施、安全防范设施、智能系统、避雷装置、单元防盗门、文体设施、公共停车位、道路、场地、绿地和区域围护及法律、法规规定和房屋买卖合同约定的业主共用的设施设备。

第四十四条本办法所称的中修及中修以上维修是指：

（一）主体承重墙结构部位损坏，需要拆换、加固的；

（二）整幢楼屋面、户外墙面需要重新进行防水或者保温层施工的；

（三）整幢楼外檐面脱落在整幢楼外檐面积３０％以上，需要修缮的；

（四）整幢楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损需要整体修缮的；

（五）物业管理区域内路面破损３０％以上，需要整体修复的；

（六）整幢楼或者单元下水管等老化、损坏，需要更新、改造的；

（七）智能化系统、消防控制系统等需要整体更换，或者更换、维修、改造一次性费用超过原造价的２０％的；

（八）更换电梯，或者更换、维修电梯主要部件一次性费用超过电梯原造价的２０％的；

（九）物业管理区域的围墙、大门等因损坏，需要整体修缮、更新的。

第四十五条本办法实施前出售的公有住房已缴纳维修资金的，该维修资金作为首期交存额划入业主分户账户。

本办法实施前已设立电梯更新资金或智能设施设备维修资金的物业小区，该资金仍专项用于电梯的更新、智能设施设备的维修，或者根据业主大会决议执行。