北京市建筑业企业资质动态监督管理办法

北京市建筑业企业资质动态监督管理办法（推荐11篇）

北京市建筑业企业资质动态监督管理办法 篇1

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了进一步维护北京市建筑市场秩序，规范建筑业企业市场行为，提高企业综合管理水平，推进本市建筑行业诚信体系的建设，根据有关法律法规的规定和建设部的通知要求，结合北京市建筑市场的特点，制定本办法。

第二条 本办法监督管理的适用范围包括在北京市行政区域内开展建筑施工经营活动的本市所属企业、中央在京备案企业和外地来京施工企业（国家法律法规另有规定的除外）。

本市所属企业在境外和外埠的建筑施工活动的监督管理参照本办法执行。

第三条 本办法的监管内容包括对企业在建筑施工领域内不良行为的监管和对企业资质条件的核查两部分，并通过引入记分机制，把违规行为的累计积分和企业资质条件的达标情况相结合，对企业进行监督管理。

第二章 监管机构及管辖

第四条 北京市建委政策法规处是企业资质动态监管工作的牵头部门，市建委的资质管理、安全监督、质量监督、工程管理、招投标管理、市场监管和执法等各个部门按照本办法规定的程序共同做好 监督管理工作。

第五条 北京市各区县建委企业资质管理部门牵头，会同区县建委的安全监督、质量监督、工程管理、招标管理、市场监管和执法等各个部门按属地原则依照本办法规定的程序共同做好本区内的监督管理工作。

第六条 市区两级建委按下列原则确定各自监管工作的管辖范围：

（一）各区县建委对资质隶属关系在本区县的企业进行监管；

（二）各区县建委对本区县行政区域内工程项目中施工企业的违法违规行为进行监管；

（三）市建委直接对市属各集团（总公司）及其下属企业、中央在京备案企业和外地来京施工企业进行监管，也可以直接对本市行政区域内工程项目的违法违规行为进行监管；

（四）对于建设部和各省市自治区建设行政主管部门反馈的本市企业在境外和外埠工程项目中的违法违规行为，可以由市建委直接监管，也可以由市建委指定有资质隶属关系的区县建委进行监管。

第七条 区县建委的监管意见涉及对企业处以资质降级、暂扣或吊销资质证书等处罚或处理的，必须报市建委核定；

监管意见涉及对特级或一级以上施工总承包企业和专业承包企业、公路交通设施工程综合系统工程不分等级分项专业承包企业处以资质降级或吊销资质证书等处罚处理的，由市建委书面方式报建设部决定。第三章 企业违法违规行为的监管

第八条 企业违法违规行为的监管指各监管部门在一个考核周期内，对企业存在《北京市建筑业企业不良行为记分标准》（见附件一）所列的违法违规行为，按照标准予以记分，并按照本办法的监管程序和措施予以处理。

考核周期为自然年一年，从每年1月1日起至12月31日止，上一个考核周期届满，企业累计分数清零，重新记分。

第九条 市区两级建委各监管部门依照各自职能对管辖范围内企业和工程项目进行监管。各监管部门在查处企业违法违规行为时应向企业出具《北京市建设工程企业违法违规行为执法工单》（以下简称执法工单，见附件三）。

第十条 因信访、举报和投诉发现的企业违法违规行为，相关监管部门应在法定时限内尽快查清事实，对于违法违规事实属实的责任企业，应出具执法工单。

第十一条 上级机关指定调查的企业违法违规行为，相关部门应在规定时限内尽快查清事实，对于违法违规事实属实的责任企业，应由相关监管部门出具执法工单，并将处理结果上报上级机关。

第十二条 区县建委监管部门对于监管工作中跨区施工的企业的违法违规行为，应在三个工作日内将其转移至有管辖权的区县建委，也可以向市建委相关监管部门申请，由市建委相关监管部门直接监管或指定管辖。

第十三条 凡向企业出具执法工单的监管部门，应于当日工作结束前将相关企业违法违规事实及监管记录登载在全市统一的监管信息平台上，并于两个工作日内将执法工单存根汇总至所在建委监管工作牵头部门备案。

第十四条 企业在交通、水利、民航、铁道、通信、消防和供电等专业工程领域内发生的违法违规行为，由各专业管理部门界定违法违规事实、违规企业责任和违规行为严重程度后，及时将相关信息抄送市建委资质监管部门，由市建委资质监管部门按照《北京市建筑业企业不良行为记分标准》的规定进行记分，并登载在全市统一的监管信息平台上。

第十五条 市建委政策法规处通过监管信息平台汇总企业违法违规行为信息，并按企业违法违规行为的类型将该信息提交相关监管部门依法提出进行政处罚或行政处理的意见。上述意见经政策法规处核准并报主任办公会讨论后执行。

第四章 企业违法违规行为的记分和处理

第十六条 在一个考核周期内，企业累计分值达到3分以上（含3分）不足5分的，市和区县建委对企业提出警示，在系统内曝光，并限制违规企业及其责任人员参加市或区县建委组织或主办的评优、评先进等活动。

第十七条 在一个考核周期内，企业累计分值达到5分以上（含5分）不足10分的，除按上一条的规定予以惩戒外，市和区县建委 还将采取下列措施：

（一）将违法违规信息和记分情况在本市有关媒体曝光；

（二）将违法违规信息和记分情况在本市有形建筑市场进行公示，并进行招投标提示；

（三）自最近一次违法违规行为被处理之日起3个月内，市区两级建委各个服务窗口和业务部门停止为企业办理出京施工的各项证明；

（四）自最近一次违法违规行为被处理之日起12个月内，限制其申请晋升上一个资质等级和其它增项资质。

第十八条 在一个考核周期内，企业累计分值达到10分的，除按上两条规定的惩戒措施外，市建委企业资质管理部门按资质标准对企业资质进行重新核定：对于不符合原资质条件的特级或一级以上施工总承包、专业承包企业和公路交通设施工程综合系统工程不分等级分项专业承包企业，由市建委将降级建议报建设部决定，其余二级及以下施工总承包、专业承包企业和劳务企业由市建委降低相应资质等级。

区县所属企业重新核定资质，由市建委指定区县建委资质管理部门组织实施；集团（总公司）所属企业重新核定资质，由市建委委托北京市建筑业管理服务中心组织实施，重新核定资质期间由市建委资质监管部门暂扣企业资质证书。

第十九条 企业因违法违规行为一次被记分达到10分的，市建委相关监管部门责令企业违法违规工程项目立即停工整顿。在停工整 顿及其后续处罚期内，市区两级建委各业务部门和办公窗口停止为该企业办理与资质有关的任何业务事项；同时企业应就经营管理中存的问题提出全面整改方案，经市建委相关监管部门核准其整改方案后，报主任办公会视情节选择下列相应处罚方式：

（一）暂扣企业资质证书6个月，停止企业投标资格6个月；

（二）暂扣企业资质证书12个月，停止企业投标资格12个月；

（三）降低企业原资质等级；

（四）直接吊销企业资质证书。

特级或一级以上施工总承包、专业承包资质和公路交通设施工程综合系统工程不分等级分项专业承包资质需要降级或吊销的，由市建委将降级或吊销建议报建设部决定；被降低的资质等级是最低级的，市建委资质管理部门注销相关资质或吊销资质证书。

第二十条

中央在京备案企业和外地来京施工企业按本办法规定，分值达到10分，符合重新核定资质、降低资质等级或直接吊销资质证书条件的，由市建委企业资质管理部门将其全部违法违规事实和处理建议抄报（送）建设部和相关建设行政主管部门，并在建设工程领域内限期清出北京市场。

第二十一条 企业违法违规行为的监管信息由市建委企业资质管理部门按照公文发文程序抄报建设部、抄送北京市工商行政管理部门和相关专业资质的主管委办局。

第二十二条 企业违法违规行为的监管信息由市建委信息中心在市建委官方网站上发布，并负责为建设行业媒体和其他社会媒体提 供相关资料。

第二十三条 法律法规对企业的违法违规行为另有其它处罚或处理规定的，除按前述对企业资质资格做相应处罚和处理外，还需要相关职能部门执行法律法规规定的其它处罚和处理。

第五章 企业资质条件的核查

第二十四条 企业资质条件的核查是指资质管理部门按照《行政许可法》的规定核查企业资质条件是否达到《建筑业企业资质等级标准》的要求，其中涉及交通、水利、通信、消防和供电专业资质企业的资质条件核查，由资质管理部门会同相关专业管理部门共同进行；市建委资质管理部门根据核查结论，按本办法对企业资质做出相应处理。

第二十五条 企业资质条件的核查由市区两级建委企业资质管理部门按照《北京市建筑业企业资质标准现场核查规范》（见附件二）规定的程序和规范组织实施。

第二十六条 企业资质条件核查结果中净资产、经营规模和有职称人员总数等三项指标中任意一项不足标准的100%，但均达到标准的80%以上，其他指标全部达标的企业，将被市建委资质管理部门警告，限1个月内整改，并记入标准核查观察名单。

整改期届满，由市建委资质管理部门组织进行复查，复查结果仍未达到资质标准的，降低相关资质等级。

第二十七条 企业资质条件核查结果中净资产、经营规模和有 职称人员总数等三项指标中任意一项不足标准的80%，但均达到标准的60%以上，其他指标全部达标的企业，市建委资质管理部门责令限期3个月整改，整改期间暂扣资质证书，并限制其投标资格。

整改期届满，由市建委资质管理部门组织进行复查，复查结果仍未达到资质标准的，降低相关资质等级。

第二十八条 企业资质条件核查结果中净资产、经营规模和有职称人员总数等三项指标中任意一项不足标准的60 %，或其他指标未达到标准的企业，报主任办公会视情节选择下列相应处罚方式：

（一）暂扣企业资质证书6个月，停止企业投标资格6个月；

（二）暂扣企业资质证书12个月，停止企业投标资格12个月；

（三）降低企业原资质等级；

（四）直接吊销企业资质证书。

特级或一级以上施工总承包、专业承包资质和公路交通设施工程综合系统工程不分等级分项专业承包资质需要降级或吊销的，由市建委将降级或吊销建议报建设部决定；被降低的资质等级是最低级的，市建委资质管理部门注销相关资质或吊销资质证书。

第六章 送达与申述

第二十九条 市区两级建委各监管部门在日常执法、检查工作中发现的企业违法违规行为，由执法人员当场向责任企业出具执法工单，工单应明确记载企业违法违规行为类型，并按照记分标准记分；当场无法确定责任企业的，应由相关监管部门在法定工作时限内尽快 确定后，向责任企业出具执法工单。

执法工单应由执法人员与企业代表共同签字，企业代表拒绝签收的，由执法人员在执法工单上载明原因，并经执法人员双人复核后视同为送达企业。

第三十条 市区两级资质监管部门对企业资质条件核查完毕后三个工作日内，应由具体核查部门将资质条件书面核查结论送达企业。

第三十一条 企业对违法违规行为的责任认定、记分以及资质条件核查结论有异议的，应在接到执法工单或资质核查结论之日起三个工作日内以书面方式向市建委政策法规处申述。

第三十二条 政策法规处自接到企业书面申述材料之日起五个工作日内决定是否予以受理；决定受理的，政策法规处应组织相关监管部门进行调查并自受理之日起二十个工作日内做出裁定。

第三十三条 裁定与原企业违法违规行为的责任认定、记分或资质条件核查结论不符的，由政策法规处责成相关监管部门对监管结论予以更正。

第七章 附则

第三十四条

本办法所称企业如无特别定义均指建筑业企业。第三十五条

本办法自2006年

月

北京市建筑业企业资质动态监督管理办法 篇2

2015年1月22日

第一章总则

第一条为了加强对建筑活动的监督管理, 维护公共利益和规范建筑市场秩序, 保证建设工程质量安全, 促进建筑业的健康发展, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规, 制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质, 实施对建筑业企业资质监督管理, 适用本规定。

本规定所称建筑业企业, 是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。

第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质, 经审查合格, 取得建筑业企业资质证书后, 方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。

施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别, 各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。

第六条建筑业企业资质标准和取得相应资质的企业可以承担工程的具体范围, 由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。

第七条国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或者控股的劳务企业。

建筑业企业应当加强技术创新和人员培训, 使用先进的建造技术、建筑材料, 开展绿色施工。

第二章申请与许可

第八条企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。

企业首次申请或增项申请资质, 应当申请最低等级资质。

第九条下列建筑业企业资质, 由国务院住房城乡建设主管部门许可:

(一) 施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质;

(二) 专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质;涉及多个专业的专业承包一级资质。

第十条下列建筑业企业资质, 由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可:

(一) 施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质;

(二) 专业承包资质序列一级资质 (不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质) ;

(三) 专业承包资质序列二级资质 (不含铁路、民航方面的专业承包二级资质) ;铁路方面专业承包三级资质;特种工程专业承包资质。

第十一条下列建筑业企业资质, 由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:

(一) 施工总承包资质序列三级资质 (不含铁路、通信工程施工总承包三级资质) ;

(二) 专业承包资质序列三级资质 (不含铁路方面专业承包资质) 及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;

(三) 施工劳务资质;

(四) 燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

第十二条申请本规定第九条所列资质的, 应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。其中, 国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级的企业, 可以由国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内初审完毕, 并将初审意见和申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。

国务院住房城乡建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门受理申请材料之日起60个工作日内完成审查, 公示审查意见, 公示时间为10个工作日。其中, 涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的, 由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门审查。

第十三条本规定第十条规定的资质许可程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定, 并向社会公布。

本规定第十一条规定的资质许可程序由设区的市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定, 并向社会公布。

第十四条企业申请建筑业企业资质, 应当提交以下材料:

(一) 建筑业企业资质申请表及相应的电子文档;

(二) 企业营业执照正副本复印件;

(三) 企业章程复印件;

(四) 企业资产证明文件复印件;

(五) 企业主要人员证明文件复印件;

(六) 企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件;

(七) 企业安全生产条件有关材料复印件;

(八) 按照国家有关规定应提交的其他材料。

第十五条企业申请建筑业企业资质, 应当如实提交有关申请材料。资质许可机关收到申请材料后, 应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定办理受理手续。

第十六条资质许可机关应当及时将资质许可决定向社会公开, 并为公众查询提供便利。

第十七条建筑业企业资质证书分为正本和副本, 由国务院住房城乡建设主管部门统一印制, 正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。

第三章延续与变更

第十八条建筑业企业资质证书有效期届满, 企业继续从事建筑施工活动的, 应当于资质证书有效期届满3个月前, 向原资质许可机关提出延续申请。

资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定;逾期未做出决定的, 视为准予延续。

第十九条企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的, 应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。

第二十条由国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更, 企业应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变更申请, 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部门, 由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续。

前款规定以外的资质证书的变更, 由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行规定。变更结果应当在资质证书变更后15日内, 报国务院住房城乡建设主管部门备案。

涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更, 办理变更手续的住房城乡建设主管部门应当将建筑业企业资质证书变更情况告知同级有关部门。

第二十一条企业发生合并、分立、重组以及改制等事项, 需承继原建筑业企业资质的, 应当申请重新核定建筑业企业资质等级。

第二十二条企业需更换、遗失补办建筑业企业资质证书的, 应当持建筑业企业资质证书更换、遗失补办申请等材料向资质许可机关申请办理。资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕。

企业遗失建筑业企业资质证书的, 在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。

第二十三条企业申请建筑业企业资质升级、资质增项, 在申请之日起前一年至资质许可决定作出前, 有下列情形之一的, 资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请:

(一) 超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程, 或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;

(二) 与建设单位或企业之间相互串通投标, 或以行贿等不正当手段谋取中标的;

(三) 未取得施工许可证擅自施工的;

(四) 将承包的工程转包或违法分包的;

(五) 违反国家工程建设强制性标准施工的;

(六) 恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的;

(七) 隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故, 破坏事故现场、阻碍对事故调查的;

(八) 按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的;

(九) 未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;

(十) 伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的;

(十一) 发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的;

(十二) 其它违反法律、法规的行为。

第四章监督管理

第二十四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定, 加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。

上级住房城乡建设主管部门应当加强对下级住房城乡建设主管部门资质管理工作的监督检查, 及时纠正建筑业企业资质管理中的违法行为。

第二十五条住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时, 有权采取下列措施:

(一) 要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核或者培训合格证书, 有关施工业务的文档, 有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;

(二) 进入被检查企业进行检查, 查阅相关资料;

(三) 纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。

监督检查人员应当将监督检查情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员和被检查企业的有关人员签字确认后归档。

第二十六条住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员在实施监督检查时, 应当出示证件, 并要有两名以上人员参加。

监督检查人员应当为被检查企业保守商业秘密, 不得索取或者收受企业的财物, 不得谋取其他利益。

有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合, 不得拒绝或者阻挠。

监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第二十七条企业违法从事建筑活动的, 违法行为发生地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处, 并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该建筑业企业资质的许可机关。

对取得国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的, 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门, 应当通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门, 将违法事实、处理建议及时报送国务院住房城乡建设主管部门。

第二十八条取得建筑业企业资质证书的企业, 应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。

企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的, 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门, 应当责令其限期改正并向社会公告, 整改期限最长不超过3个月;企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项, 不能承揽新的工程;逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的, 资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。

被撤回建筑业企业资质证书的企业, 可以在资质被撤回后3个月内, 向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。

第二十九条有下列情形之一的, 资质许可机关应当撤销建筑业企业资质:

(一) 资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的;

(二) 超越法定职权准予资质许可的;

(三) 违反法定程序准予资质许可的;

(四) 对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的;

(五) 依法可以撤销资质许可的其他情形。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的, 应当予以撤销。

第三十条有下列情形之一的, 资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质, 并向社会公布其建筑业企业资质证书作废, 企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关:

(一) 资质证书有效期届满, 未依法申请延续的;

(二) 企业依法终止的;

(三) 资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;

(四) 企业提出注销申请的;

(五) 法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。

第三十一条有关部门应当将监督检查情况和处理意见及时告知资质许可机关。资质许可机关应当将涉及有关公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质许可被撤回、撤销、吊销和注销的情况告知同级有关部门。

第三十二条资质许可机关应当建立、健全建筑业企业信用档案管理制度。建筑业企业信用档案应当包括企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、合同履约、社会投诉和违法行为等情况。

企业的信用档案信息按照有关规定向社会公开。

取得建筑业企业资质的企业应当按照有关规定, 向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。

第三十三条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其它有关部门依法给予企业行政处罚的, 应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据, 通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门报国务院住房城乡建设主管部门备案。

第三十四条资质许可机关应当推行建筑业企业资质许可电子化, 建立建筑业企业资质管理信息系统。

第五章法律责任

第三十五条申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的, 资质许可机关不予许可, 并给予警告, 申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

第三十六条企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的, 由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告, 并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。

第三十七条企业有本规定第二十三条行为之一, 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的, 依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告, 责令改正, 并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十八条企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的, 可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十九条企业在接受监督检查时, 不如实提供有关材料, 或者拒绝、阻碍监督检查的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正, 并可以处3万元以下罚款。

第四十条企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告, 责令限期改正;逾期未改正的, 可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第四十一条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员, 违反本规定, 有下列情形之一的, 由其上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的, 依法追究刑事责任:

(一) 对不符合资质标准规定条件的申请企业准予资质许可的;

(二) 对符合受理条件的申请企业不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;

(三) 对符合资质标准规定条件的申请企业不予许可或者不在法定期限内准予资质许可的;

(四) 发现违反本规定规定的行为不予查处, 或者接到举报后不依法处理的;

(五) 在企业资质许可和监督管理中, 利用职务上的便利, 收受他人财物或者其他好处, 以及有其他违法行为的。

第六章附则

北京市建筑业企业资质动态监督管理办法 篇3

(京建管[2009]628号)

各区、县建委，各有关单位：

为加强建筑业企业日常监督管理，规范建筑业企业动态核查工作，推动企业资质管理向信用管理过渡，经委办公会审议，现将《北京市建筑业企业动态核查暂行办法》印发给你们，请认真学习并遵照执行。

特此通知。

附件1：《北京市建筑业企业动态核查暂行办法》

附件2：《北京市建筑业企业动态核查暂行办法》所需相关表格资料

二〇〇九年八月二十一日

附件1：

北京市建筑业企业动态核查暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强建筑业企业的日常监督管理，推进建筑业企业履约能力和诚信建设，推动企业资质管理向信用管理过渡，根据住房和城乡建设部及本市有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称建筑业企业动态核查，是指住房城乡建设主管部门及相关专业管理部门对企业资质条件、市场行为进行检查的活动。

第三条 对本市建筑业企业实施动态核查及监督管理，适用本办法。第四条 北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责北京市建筑业企业动态核查的管理工作。

区、县建设委员会（以下简称区县建委）负责区属建筑业企业动态核查工作。

本市交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门（以下简称专业管理部门）会同市住房城乡建设委负责相关专业建筑业企业动态核查工作。

第二章 核查的启动

第五条 建筑业企业有下列行为之一的，市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门（以下简称核查部门）可以启动动态核查：

（一）在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分达到20分的；

（二）发生较大生产安全事故的；

（三）引发群体性或突发事件，造成恶劣社会影响的；

（四）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；

（五）建筑业企业成立后3年内未承揽工程的；

（六）核查部门认为需要启动动态核查的其它情形。

第六条 涉及专业性较强的建筑业企业动态核查，核查部门应当聘请1至2名建筑业企业资质审批专家参与。专家从市住房城乡建设委建筑业企业资质审批专家库中随机抽取。

第三章 核查内容及方式

第七条 建筑业企业动态核查包括企业资质条件核查和市场行为核查。第八条 对建筑业企业资质条件进行核查时，主要检查以下内容：

（一）证照情况：核查企业法人营业执照、安全生产许可证书及企业资质证书上载明的信息与实际是否一致。

（二）主要负责人情况：备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致；是否取得《安全生产考核合格证》。

（三）注册建造师情况：核查企业注册建造师专业、资格等级及数量是否符合要求；核查部门可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致；核查项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》。

（四）设备、机械及厂房情况：资质标准中对设备、机械和厂房有要求的，核查部门应当核对设备和机械的明细帐及购置发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状况是否一致。

被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除核查上述内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核查。

建筑业企业成立3年来未承揽工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）项规定内容以外，还应当核查其有职称人员的专业、数量是否符合要求。

第九条 建筑业企业应当向核查部门提供近2年来（成立未满2年的，以实际成立时间计算）公司承建工程（含竣工和正在施工）项目清单，由核查部门随机抽取2至5个项目（企业仅有1个项目的，则对该项目进行核查），检查企业市场行为。

第十条 核查部门以北京市建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑业企业资质与人员资格动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为依据，检查建筑业企业以下市场行为：

（一）企业招投标及合同备案办理情况：检查被抽取的工程项目是否属于招投标范围、是否办理了招投标手续、施工合同是否办理了备案手续。

（二）工程项目履约情况：检查被抽取的项目在合同履约监管系统中积分情况。

（三）行政、司法、公证等文书执行情况：检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关裁决书或经公证的调解书等行为。

各专业管理部门核查相关专业企业市场行为时，依据现有的管理信息，参照上述规定进行核查。

第四章 核查程序

第十一条 建筑业企业动态核查分为初查和复查两个阶段。

第十二条 核查部门对建筑业企业进行初查时，应当在核查前5个工作日向被核查企业送达《北京市建筑业企业动态核查通知书》（以下简称通知书，见附件1），告知核查程序、内容及相关材料。

第十三条 对建筑业企业进行核查时，核查部门应当委派2名以上具有行政执法资格的人员在规定时间到达指定地点。

核查人员与被核查企业有直接利害关系的，应当主动申请回避。

第十四条 建筑业企业法定代表人或其委托代理人、企业负责人以及相关人员应当在施工现场或经营场所配合核查。属于委托代理人的，核查人员应先核实其身份，并留存授权委托书原件。

第十五条 核查人员应如实填写《北京市建筑业企业动态核查表》（以下简称核查表，见附件2），核查结束后，核查人员、被核查企业法定代表人或委托代理人在核查表上签字确认。

法定代表人或委托代理人拒绝签字的，核查人员应在核查表上签字并予以说明。

第十六条 初查结束后，核查部门根据核查启动原因、核查结果向市住房城乡建设委提出以下处理意见：

（一）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发现有违法违规行为，属于本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形启动核查的，对企业负责人进行约谈，督促其制定整改措施并监督落实；属于其它情形启动核查的，结束核查程序。

（二）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，但近2年来存在下列行为之一的，纳入重点监控企业名单，对建筑业企业负责人进行约谈，在本市工程建设有形市场公示核查信息。

1．未按规定办理招投标及合同备案手续；

2．在合同履约监管系统中同一项工程积分达到12分；

3．拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁裁决书或经公证的调解书。

（三）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，但未发现有违法违规行为，且不存在本办法第五条

（一）、（二）、（三）项所列情形的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于1个月。

（四）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，且近2年来有本条第二款行为之一的，责令被核查企业限期整改，整改期限不少于3个月，整改期间停止其招投标资格，停止为其开具出京承揽工程证明，被核查企业不得申请资质增项或升级。

对建筑业企业负责人进行约谈的，按照本办法第四条规定的职责分工进行。

第十七条 市住房城乡建设委根据核查部门提出的处理意见，对被核查企业依法作出相应处理，并将处理结果记录到北京市建筑市场主体市场行为记录信息服务体系。

第十八条 有本办法第十六条第（三）、（四）项规定情况的，被核查企业应在整改期届满前5个工作日内向原核查部门提出复查申请，由核查部门组织复查工作。

复查内容包括资质条件达标、违法违规行为接受处理以及整改等情况。

第十九条 复查结束后，核查部门应当出具《建筑业企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业，应当在核查结束后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，对由市住房城乡建设委颁发资质的企业，依法撤回企业资质，并予以公告；由住房和城乡建设部颁发资质的企业，提请住房和城乡建设部依法撤回企业资质。第二十条 被核查企业在整改期届满后未提出复查申请的，核查部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，依照本办法第十九条规定处理。

第五章 监督管理

第二十一条 市住房城乡建设委应当建立建筑业企业动态核查工作监督机制，加强监督检查，防范廉政风险。

第二十二条 核查人员发现企业申请资质时提供虚假材料的，应做好取证工作，并将相关情况及材料及时转送相关执法部门处理。

第二十三条 核查人员有下列行为之一的，由其所在单位给予处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定程序和要求对建筑业企业进行核查的；

（二）在核查时随意降低或提高核查条件的；

（三）明示或者暗示被核查企业购买指定商品或接受有偿服务的；

（四）向被核查企业索要或者收受钱物、有价证券的；

（五）有其它违法违纪行为的。

第六章 附则

第二十四条 本办法自2009年9月1日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件2：

《北京市建筑业企业动态核查暂行办法》所需相关表格资料

附表1：

建筑业企业资质管理规定 篇4

(一)资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的;

(二)超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的;

(三)违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的;

(四)对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的;

(五)依法可以撤销资质证书的其他情形。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，应当予以撤销。

第二十九条 有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并公告其资质证书作废，建筑业企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：

(一)资质证书有效期届满，未依法申请延续的;

(二)建筑业企业依法终止的;

(三)建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的;

(四)法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第三十条 有关部门应当将监督检查情况和处理意见及时告知资质许可机关。资质许可机关应当将涉及有关铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质被撤回、撤销和注销的情况告知同级有关部门。

第三十一条 企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。

企业的信用档案应当包括企业基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。

企业的信用档案信息按照有关规定向社会公示。

第五章 法律责任

第三十二条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

第三十三条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款，申请人3年内不得再次申请建筑业企业资质。

第三十四条 建筑业企业有本规定第二十一条行为之一，《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十五条 建筑业企业未按照本规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十六条 建筑业企业未按照本规定要求提供建筑业企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十七条 县级以上地方人民政府建设主管部门依法给予建筑业企业行政处罚的，应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据，报国务院建设主管部门备案。

第三十八条 建设主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

(一)对不符合条件的申请人准予建筑业企业资质许可的;

(二)对符合条件的申请人不予建筑业企业资质许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的;

(三)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;

(四)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的;

(五)不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。

第六章 附 则

第三十九条 取得建筑业企业资质证书的企业，可以从事资质许可范围相应等级的建设工程总承包业务，可以从事项目管理和相关的技术与管理服务。

北京市建筑业企业资质动态监督管理办法 篇5

1月22日,建设部公布了新的《建筑业企业资质管理规定》。新资质已于今年3月1日起施行。

据悉，新规定对原有的《建筑业企业资质管理规定》和资质等级标准进行了重大修订;一是企业申请资质升级、资质增项的，《新规定》要求对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查，改变了以往只审查申报专业的规定。二是《新规定》的修改重视了技术负责人的资格要求，要求技术负责人具备相应专业中级以上职称或注册建造师资格同时，基本要提供两项及以上的相关资质标准要求的业绩，改变了以往老标准只要求具备相应专业中级以上职称的较低条件，从中说明以后建筑企业的技术负责人需要具备相关的实践管理经验，而非纸上谈兵者能担当技术负责人。另外企业应按每项所申请资质类别各明确对应1名专业技术负责人。三是《新规定》取消了土石方，金属门窗工程等等7个专业承包资质，施工总承包企业进行专业工程分包时，应将上述专业工程分包给具有一定技术实力和管理能力且取得公司法人《营业执照》的企业。四是《新规定》明确了企业主要人员范围，包括：注册执业人员、技术职称人员(包括技术负责人)、现场管理人员、技术工人等4类人员，明确了四类人员具体的人数要求且四类人员都要求由企业依法为其缴纳社会保险。五是资质证书的管理出新规。每套建筑业企业资质证书今后只包括1个正本和1个副本。同一资质许可机关许可的资质打印在一套资质证书上;不同资质许可机关做出许可决定后，分别打印资质证书。资质证书增加二维码标识，公众可通过二维码查询企业资质情况，资质证书实行全国统一编码。六是新规定明确了新资质标准完成就位的时间，自《规定》施行之日至12月31日为过渡期，自1月1日起，旧版建筑业企业资质证书自行失效。

北京市建筑业企业资质动态监督管理办法 篇6

新的建筑业企业资质管理规定对建筑业发展有没有什么影响呢?那影响是积极的还是消极的呢?下面是小编为您整理收集的新建筑业企业资质管理规定对建筑业发展的影响，欢迎阅读与收藏。

新《规定》的实施对建筑业发展的积极影响

住房城乡建设部印发了《建筑业企业资质管理规定》(以下简称《规定》)，并于3月1日施行。对照以往的规定，《规定》的管理理念进一步开放，管理方法进一步改进、管理措施进一步完善，它的实施必将对建设工程领域产生积极而深远的影响。

进入门槛放低激发实体

《规定》明确了企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质3个序列的各类别资质，申报资质数量不受限制;企业申请资质升级不受年限限制。同时，对新设立企业申报资质的要求进一步降低，包括建造师的人数减少且无工程业绩要求，取消了土石方、砼预制构件、电梯安装、金属门窗和预应力等7个专业承包资质。这些政策的实施，既符合了《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》精神，推进了行政审批制度改革，坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，又满足了更多想投身工程建设领域的创业者的愿望，让创业者们放飞希望，实现创业梦想。此举必将为建设领域的有序发展注入新的活力、增添新的动力。

技术要求提高体现实战

《规定》要求企业应按申请资质类别明确对应的技术负责人，并要求根据技术负责人的资历、专业职称、业绩等方面按企业所申请资质的相应标准进行考核。这不仅要求企业的技术负责人具有执业资格和一定的理论水平，能够对企业的技术工作进行理论辅导、培训，更要求企业的技术负责人具有多年从事与企业资质等级相匹配的项目技术管理的实战经验，能够切实解决技术难题，能够带领企业的工程技术人员进行技术改造和技术创新。通过对技术负责人的综合考核，增强企业对技术引领、技术改造、技术创新重要性的认识，真正成为技术创新的主体，从而成为推动行业技术发展的有生力量。

专业门类增多彰显实力

《规定》对总承包企业职称人员专业做出了限制且要求专业齐全，不仅要求有一定数量的土建工程师，而且要有结构、给排水、暖通和电气等4个专业的工程师，其他专业人员不予认可。也就是说，这4个专业的技术职称人员必须配备，缺一不可。这一规定对企业提出了新的挑战，因为过去许多企业不太注重专业人才结构的合理配备，专业领域的管理也时常缺位。《规定》对企业人才的培养和使用提出了新的要求，迫使企业重新构建企业的人才结构，加快企业适应新常态下项目管理新形势的步伐，让更多的专业人才在工程建设领域找到更合适的工作。这一规定既打破了建筑业传统的单一的用人观念，让企业更加重视多专业、复合型人才的引进和培养，不断提升企业项目综合管理的实力，同时又让更多的技术专业人才有了用武之地，能够更好地施展才华。

创业基础巩固切中实情

《规定》强调了企业必须拥有自己的技术工人，与企业依法签订1年以上劳动合同，而且必须是经过考核或培训合格的中级工以上技术工人。这一规定明确了企业要有固定的技术工人，同时要加强技术工人的培训，取得上岗证，实现持证上岗。这一规定，切中当前企业管理的要害。目前许多企业因业务不固定，已经不太重视招录技术工人，不愿花成本去培养技术工人，大部分是项目中标了就招揽工人，进行劳务分包，也来不及进行技术培训，工人流动性较大，这对项目的操作质量及施工安全带来了较大影响。工人不稳定、培训不到位、管理不落实，势必造成工程质量水平较低、安全事故频发。培养自有产业工人，是加强建筑劳务用工管理、落实质量安全责任、保障劳务人员的合法权益、促进企业健康发展的重要举措，企业只有切实重视了技术工人的招录、培训，为他们办理了养老、医疗、工伤等保险，才能彻底解决他们的后顾之忧，才能让他们有安全感、归属感，才能有更多的激情认同于企业文化，投身于工程建设，才能从根本上提高工程质量，创建安全环境。只有这样，企业才能真正实现可持续发展。

放权与监管并进 助行业科学发展

203月1日，《建筑业企业资质管理规定》(以下简称《规定》)正式施行，标志着建筑行业市场监管进入了一个崭新的时代。对比新旧企业资质管理规定，可以发现新《规定》最明显的特征是体现了新时代对政府简政放权的要求，对建筑市场的`管理也由事前监管逐步地转向了事中监管，最根本的目标则是规范建筑市场秩序，促进建筑业科学发展。

在《规定》中，简政放权首先体现在下放了部分资质的审批权限，例如将施工总承包、专业承包三级资质审批权下放到地市级人民政府建设行政主管部门;同时，除却住房城乡建设部许可的建筑业企业资质以外的其他资质许可程序，地市级人民政府住房城乡建设主管部门可以依法确定。另外，《规定》减少了资质的类别和等级规范，明确将建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列，其中施工劳务资质不分类别与等级，对那些市场需求较少的资质予以取消，以此规范建筑业市场环境。同时，为了进一步提高工作效率、方便企业，《规定》中还简化了资质许可程序，例如，对于原来申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质，一些中级以上职称的人员、现场管理人员、技术工人和企业资产等的申报资料可以由地方初审机关进行审核，住房城乡建设部仅作抽查，避免重复审查。通过部分资质审批权限的下放以及资质许可程序的简化，不仅可以更好地为建筑业企业提供服务，还可以释放企业的活力，形成经济增长的内生动力。

简政放权，并非表示政府管得越少越好，在现代市场经济中，尤其是在建筑业市场环境亟须得到规范的大前提下，简政放权是做减法，而市场监管是做加法。对建设行政主管部门来说，需要在加快简政放权的过程中，加强市场监管体系建设，而最有效的监管则体现在加强事中、事后监管，形成动态监管模式。《规定》明确要求县级以上住房和城乡建设主管部门和其它有关部门应该制定动态的监管办法，积极采用信息化的手段对取得资质后的企业采取动态监管，通过事中、事后的监管对企业资质管理进行抽查。同时，《规定》还明确提出，取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件，而对于不符合相应资质标准要求条件的企业责令其限期整改。前置性的行政审批尽量减少，事中、事后的市场监管真正做到位，才能真正发挥建筑业企业资质管理的目标和作用。

但是在简政放权和形成动态监管的同时，也需要建立市场监管的事后追查机制，发生重大事件后，如果监管部门监管不到位，也要承担相应的责任。《规定》中对此也做出了明确的规定，例如地方对住房城乡建设部许可资质的企业需要处以行政处罚的，明确规定了违法事实、处理建议报送程序;明确有关部门应加强对取得资质的企业市场行为和资质标准条件的监督管理;并强化资质审批机关行政人员法律责任等。通过市场监管事后追查机制的建立，可以维护公共利益和规范建筑市场秩序，引导建筑业结构调整和转型升级。

建筑业企业资质管理目前仍然是建筑业市场监管和市场准入最重要的手段之一。企业资质管理手段的有效应用，可以加强对建筑活动的监督管理，保障建设工程质量安全，促进建筑业的健康、可持续发展。例如，在《规定》中，新资质不再设主项和增项，放宽企业的市场选择。另外，《规定》取消了企业的注册资本金、企业经理等9项指标，仅设技术人员要求的指标。特别需要提到的是，《规定》中增加了审批机关应当推行电子化审批，建立企业资质管理信息系统的要求，完全契合了住房城乡建设部提出的建筑市场要实现“数据一个库，监管一张网，管理一条线”的“三个一”监管目标，不仅可以方便企业，对于打击建筑市场违法违规行为，建设涵盖建筑业各方主体的诚信体系，打造统一开放、法治规范的建筑市场环境也具有相当重要的意义。同时，为了减少现在的建筑业企业空壳化问题，优化建筑业市场环境，《规定》增设了技术工人的考核指标，鼓励施工总承包企业拥有独资的或者控股企业的劳务企业条款，并建议建筑业企业应当加强技术创新和人员培训，使用先进的建造技术、建筑材料，开展绿色施工。通过政府主管部门、行业协会、企业三方合力提高建筑工人组织化程度，培育工人产业化的队伍，规范建筑业劳务市场环境。

可以说，建筑业企业资质管理作为建筑业市场准入的重要手段，在建筑业市场秩序还不够规范的现在，发挥着重要的作用。在未来，随着建筑业的更快发展，建筑业企业资质管理在规范建筑市场秩序、促进建筑业科学发展方面的作用将愈加凸显。

北京市建筑业企业资质动态监督管理办法 篇7

Web GIS技术在城市动态监督管理中的应用-以北京市规划建设竣工项目动态监督管理系统为例

在分析万维网地理信息系统(Web GIS)实现技术的基础上,探讨如何把ArcIMS和ASP.NET技术相结合开发基于Web GIS的辅助于专业办公的竣工项目动态监督管理系统.系统的.建立弥补了纸质地图对北京市建设状况反应滞后的缺陷,实现了城市建设工程项目监管部门办公自动化,提供了更高效的监督管理手段,体现了Web GIS与专业办公系统相结合的新思路.

作 者：任海英 冯仲科 郭清文 罗晓燕 REN Hai-ying FENG Zhong-ke GUO Qing-wen LUO Xiao-yan  作者单位：任海英,冯仲科,郭清文,REN Hai-ying,FENG Zhong-ke,GUO Qing-wen(北京林业大学3S技术研究中心,北京,100083)

罗晓燕,LUO Xiao-yan(北京市测绘设计研究院,地理信息中心,北京,100038)

刊 名：测绘通报  ISTIC PKU英文刊名：BULLETIN OF SURVEYING AND MAPPING 年，卷(期)： “”(4) 分类号：P208 关键词：Web GIS   ArcIMS   ASP.NET   竣工  

北京市建筑业企业资质动态监督管理办法 篇8

一、依据：

1、《建设施工企业项目经理管理办法》

2、《企业资质等级标准》

2、《企业转发建设部（建筑施工企业项目经理资质管理办法）的通知》

二、条件：

1、项目经理必须是企业的在职职工。

2、申报人必须是本市户籍市民。

3、各级项目经理应具有下列技术条件：1）一级项目经理必须取得国家认可的工程师以上专业技术职称证书；2）

二、三级项目经理必须取得国家认可的助理工程师以上专业技术职称证书。

4、各级各类项目经理申报的代表工程必须具备政府质量监督部门签署的核验单。核验单上须注明项目经理姓名。初次参评者须持三年以内的核验单。年检后要求升级者须持现等级领证以后的核验单。

三、需提供的资料：

1、项目经理早听取表一式二份；

2、申报人身份证复印件；

3、项目经理培训合格证复印件；

4、职称证复印件；

5、工程核验单复印件；

6、工程质量获奖证书及劳模证书复印件。

四、承担工程施工项目标准：设备安装工程：民用建筑项目的设备、给排水卫生与煤气、消防

喷淋、电气、通风与空调等综合安装。

1、一级资质：1）担任过一个安装工作量3000万元以上项目施工的主要负责人；2）担任过二个安装工作量2000万元以上项目施工的主要负责人

2、二级资质：1）担任过一个安装工作量2000万元以上项目施工的主要负责人；2）担任过二个安装工作量1000万元以上项目施工的主要负责人。

3、三级资质：1）担任过一个安装工作量2000万元以上项目施工的主要负责人；2）担任过二个安装工作量1000万元以上项目施工的主要负责人。

建筑业企业资质核准 篇9

一、法定依据

（一）《中华人民共和国建筑法》；

（二）《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部第22号令）；

（三）建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市〔2015〕20号）；

（四）关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知（建市〔2016〕226号）。

二、申请条件

（一）在湖北省行政区域内注册的从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等建筑施工活动的建筑业企业；

（二）依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；

（三）符合《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质标准》所列条件。

三、申请材料

（一）首次申请

1、网上申报自动生成的《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档；其中涉及到交通、水运、水利、通信、铁路、民航等联办部门的多交一份申请表

2、《营业执照》副本

3、企业章程

4、办公场所证明，属于自有产权的出具产权证；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议

5、标准要求的主要设备购置发票

6、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的）

7、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）

8、现场管理人员的身份证明、岗位证书

9、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书

10、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书

11、企业主要人员申报前1个月的社会保险证明

12、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表

（二）增项申请

1、网上申报自动生成的《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档；其中涉及到交通、水运、水利、通信、铁路、民航等联办部门的多交一份申请表

2、《营业执照》副本

3、建筑业企业资质证书正本

4、申请资质前一或当期合法的财务报表

5、标准要求的主要设备购置发票

6、安全生产许可证

7、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）

8、现场管理人员的身份证明、岗位证书

9、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书

10、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书

11、企业主要人员申报前3个月的社会保险证明

12、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表

（三）升级申请

1、网上申报自动生成的《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档；其中涉及到交通、水运、水利、通信、铁路、民航等联办部门的多交一份申请表

2、《营业执照》副本

3、建筑业企业资质证书正本

4、申请资质前一或当期合法的财务报表

5、标准要求的厂房证明，属于自有产权的出具产权证；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议

6、标准要求的主要设备购置发票

7、安全生产许可证

8、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书

9、企业相关人员申报前3个月的社会保险证明

10、工程中标通知书

11、工程合同（合同协议书和专用条款）

12、工程竣工（交工）验收文件或有关部门出具的工程质量鉴定书（需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间等内容）；境外工程还应提供驻外使领馆经商部门出具的工程真实性证明文件

13、涉及到层数、单体建筑面积、跨度、长度、高度、结构类型等方面指标，应提供反映该项技术指标的图纸；涉及到单项合同额、造价等指标的，应提供工程结算单

14、业绩核查表（凡申报资料中含有企业业绩或个人业绩的，均需提供业绩核查表，各市州所属企业的业绩核查表由企业所在地建委出具，中央在鄂或省直企业的业绩核查表由项目所在地的行政管理部门出具）

（四）延续申请

1、网上申报自动生成的《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档；其中涉及到交通、水运、水利、通信、铁路、民航等联办部门的多交一份申请表

2、《营业执照》副本

3、建筑业企业资质证书正本

4、申请资质前一或当期合法的财务报表

5、标准要求的厂房证明，属于自有产权的出具产权证；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议

6、标准要求的主要设备购置发票

7、安全生产许可证

8、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书

9、企业相关人员申报前3个月的社会保险证明

（五）简单变更（变更企业名称、地址、营业执照注册号、注册资本、经济性质）

1、网上申报自动生成的《建筑业企业资质证书变更、遗失补办申请审核表》一份及电子文档；如果有住房和城乡建设部核发的资质，请另附《变更受理信息采集表》一份（按住建部《关于填报<建设工程企业资质申请受理信息采集表>有关事项的通知》（建办厅〔2010〕36号要求上报）。

2、企业《营业执照》副本

3、原企业《营业执照》副本

4、原建筑业企业资质证书原件

5、企业章程（含原企业和新企业）

（六）遗失补证（含破损更换）

1、网上申报自动生成的《建筑业企业资质证书变更、遗失补办申请审核表》一份及电子文档；如果有住房和城乡建设部核发的资质，请另附《变更受理信息采集表》一份（按住建部《关于填报<建设工程企业资质申请受理信息采集表>有关事项的通知》（建办厅〔2010〕36号要求上报）。

2、《营业执照》副本

3、建筑业企业资质证书正本

4、在省级或行业报纸，或者在资质许可机关网站发布的遗失声明

（七）重新核定

企业改制、重组、分立等不符合简化审批手续的重新核定：

1、《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档

2、《营业执照》副本

3、原建筑业企业资质证书原件

4、企业章程

5、办公场所证明，属于自有产权的出具产权证；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议

6、标准要求的厂房证明，属于自有产权的出具产权证；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议

7、标准要求的主要设备购置发票

8、安全生产许可证

9、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书

10、企业申报前1个月的社会保险证明

11、改制、重组、分立等方案

12、企业股东（代表）大会、董事会的决议；国有企业职工代表大会的决议

13、企业法律继承或分割情况的说明材料

企业改制、重组、分立等符合简化审批手续的重新核定：

包括：企业合并（吸收合并及新设合并）、企业全资子公司间重组分立国有企业改制重组分立：

1、《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档

2、建筑业企业资质证书变更、遗失补办申请审核表（注明资质明细）

3、《营业执照》副本（含新企业和原企业）

4、原企业法人营业执照注销证明或跨省迁出证明

5、建筑业企业资质证书原件

6、企业章程（含新企业和原企业）

7、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的）

8、企业合并、分立、改制（重组）方案和情况报告（包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况，人员、内部组织机构的分立与合并、业绩的分割、合并等情况），企业合并、分立、改制有关决议文件：股东（代表）大会、董事会决议，上级行政主管部门（或母公司）或国有资产管理部门的批复文件，国有企业职工代表大会的决议。

9、企业法律继承或分割情况的说明材料

10、原企业资质注销申请报告

企业外资退出：

1、《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档

2、建筑业企业资质证书变更、遗失补办申请审核表

3、《营业执照》副本

4、原企业《营业执照》副本

5、原建筑业企业资质证书原件

6、企业章程（含原企业和新企业）

7、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的）

8、企业股东（代表）大会、董事会的决议；国有企业职工代表大会的决议

跨省变更：

1、《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档

2、建筑业企业资质证书变更、遗失补办申请审核表

3、《营业执照》副本

4、原企业《营业执照》副本

5、原建筑业企业资质证书原件

6、企业章程（含原企业和新企业）

7、原企业法人营业执照注销证明或跨省迁出证明

8、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的）

9、企业迁出地工商注册所在地省级建设主管部门同意资质变更的书面意见

10、企业股东（代表）大会、董事会的决议；国有企业职工代表大会的决议

各市（州、直管市、林区）住建委须按照《关于全省住房和城乡建设企业资质（资格）实行网上审批的通知》（鄂建文〔2013〕56号）的要求，提供初审同意报送企业申请资料（含企业的陈述资料）的公函及其电子扫描件和关于企业申请资料一致性、完整性及真实性核查的证明文件及其电子扫描件。

四、办理程序

1、施工总承包特级、一级等由住房和城乡建设部许可的资质，经省住建行政主管部门出具相关文件，报住房和城乡建设部审批；

2、施工总承包二级和专业承包一、二级资质（不含部分部批资质）由省住建行政主管部门审批，报住房和城乡建设部备案；

3、施工总承包三级、专业承包三级、劳务分包企业资质（不含部分省批资质）由各设区市、州人民政府住建行政主管部门审批（中央在鄂和省属企业除外），通过省住建行政主管部门报住房和城乡建设部备案；

4、报住房和城乡建设部审批和省住房和城乡建设厅审查和审批的资料，由市、州建设行政主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见后，将初审意见和申请材料报省住房和城乡建设厅政务服务大厅；中央在鄂和省属企业直接向省住房和城乡建设厅政务服务大厅申请；

5、部批事项由省住房和城乡建设厅出具相关文件，报住房和城乡建设部审批；由省住房和城乡建设厅审批的事项，经评审后在湖北省住房和城乡建设厅网站上予以公示、公告、发证；

6、交通、水利、通信等专业方面需省级相关部门审查的建筑业企业资质申请，其申请资料由省住建行政主管部门受理后转交相关部门，省级相关部门评审后，由省住建行政主管部门作出行政许可决定；

7、上述准予许可的资质申请，经审查通过后，于规定时间内向申请人颁发资质证书。

五、办理时限

由住建部许可的资质，自受理之日起16个工作日出文件上报住建部；由省住建厅许可的资质，自受理之日起14个工作日办结（不含专家审查及公示时间）；简单变更、遗失补证等事项，自受理之日起2个工作日办结。

六、收费依据、收费标准

不收费。

七、联系方式

建筑业企业资质新办 篇10

一、项目概述

1、项目名称：建筑业企业资质新办、增项

2、办理单位：成都市建设委员会

3、办理窗口：市政务服务中心市建委窗口

4、法定时限：20个工作日

5、承诺时限：申请材料符合要求，上报件10个工作日内上报；审批件18个工作日办结（公示期不计算在内）

6、收费标准：不收费

7、窗口电话：86917534、86917535

8、投诉电话：96924837、86921930

二、法定依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《建筑业企业资质管理规定》建设部令第159号

三、办理程序：

第一步：申请人持相关材料向市政务服务中心市建委窗口提出申请，由窗口工作人员进行书面资料查验合格后受理

第二步：对申请材料齐全、符合法定形式的，上报件在承诺期内上报省建设厅审批；审批件按承诺时限办结。不予批准的，书面告之理由

第三步：上报件由省建设厅在四川省住房和城乡建设厅网站（http:///）进行公示及通告、审批件在成都市建设委员会网站（http:///）公示审批意见并发布批准通告

第四步：领取建筑业企业资质证书（凭法定代表人身份证原件及企业信息卡在市建委窗口领取）

四、申请人提交下列材料：

建筑业企业申请资质需持企业法人营业执照原件和公司介绍信原件到草市街2号5楼成都市建委窗口领取四川省建设工程资质初始信息卡，之后在四川省住房和城乡建设厅网站首页的“建筑施工企业管理系统”中填写并申报，并按照下列顺序装订：

（一）申请表

1、《建筑业企业资质申请表》

（二）综合资料（第一册）

1、企业法人营业执照副本

2、企业章程

3、企业法定代表人任职文件、身份证明

4、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件

5、如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、办公地点的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料

6、涉及到公路、水利、铁路、电信等专业以及资质最低等级为二级或以上须报建设厅审查的应提供企业安全生产管理制度。

（三）人员资料（第二册）

1、《建筑业企业资质等级标准》要求的注册人员的注册证书、身份证

2、《建筑业企业资质等级标准》要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证、养老保险证明（缴费发票及社保局盖章的人员名单）

※办理资质增项的除提供以上资料外还需提交：

1、企业资质证书正、副本

2、企业近三年建筑业行业统计报表

3、企业经审计的近三年财务报表

4、企业安全生产许可证（混凝土预制构件、预拌商品混凝土等企业可不提供）

五、前置条件

凭企业法人营业执照登记办理

六、备注

1、各区（市）县所属建筑业企业，须先报当地建设局审查通过后再报成都市建委窗口

2、以上资料中《建筑业企业资质申请表》收原件，其余资料查原件收复印件

3、申报专业承包序列中最低等级为二级（如炉窑工程）及无等级（如特种作业）资质需提交《建筑业企业资质申请表》一式三份，附件资料一套；申请三级企业资质需提交《建筑业企业资质申请表》一式两份，附件资料一套；其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》两份，附件资料一套。

4、企业注册资本金，技术人员专业、资格、数量，注册人员数量等须符合相应的《建筑业企业资质等级标准》的要求

建筑业企业资质行政许可指南 篇11

一、许可依据

1、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159 号）；

2、《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241 号）；

3、《外商投资建筑业企业管理规定》（建设部、商务部113号令）；

4、《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定（建设部、商务部121号令）；

5、关于印发《建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法》的通知（建市

[2003]73号）；

6、关于做好外商投资建筑业企业资质管理工作有关问题的通知（建市[2004]159号）；

7、江西省建设厅关于印发《江西省建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知。

二、资质标准

1、《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82 号）；

2、《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72 号）。

三、资质许可

（一）由住房和城乡建设部许可

1、施工总承包序列特级资质、一级资质；

2、国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；

3、水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；

4、铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；

5、公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质；

6、钢结构工程、桥梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油、爆破与拆除工程专业承包一级资质。

（二）由省住房和城乡建设厅许可：

1、施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；

2、专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质和钢结构、桥梁、隧道、核工业、海洋石油、爆破与拆除工程专业承包一级资质）；

3、专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；

4、专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）；

5、涉及水利、交通、信息产业、通信、铁路、电力、民航方面的三级资质。

（三）由设区市人民政府建设行政主管部门许可：

1、施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；

2、专业承包序列三级资质；

3、劳务分包序列资质；

4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

上述资质许可不含涉及水利、交通、信息产业、通信、铁路、电力、民航等方面的三级资质。

四、申请材料

（一）《建筑业企业资质申请表》：

（二）综合资料（第一册）：

1、企业法人营业执照副本；

2、企业资质证书正、副本；

3、企业章程；

4、企业近三年建筑业行业统计报表；

5、企业经审计的近三年财务报表；

6、企业法定代表人任职文件、身份证明；

7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；

8、如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其它资料。

9、企业安全生产许可证（混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）。

其中，首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的材料，但应提供企业安全生产管理制度的文件。

申请特级资质的，除提供上述材料外，还应提供：（1）企业近三年银行授信凭证；（2）企业近三年上缴建筑业营业税税票或境外工程的工程结算凭证；（3）省、部级（或相当于省部级）以上企业技术（研发）中心，或分中心认证的证书或有效核准文件；（4）国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书；（5）国家科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、行业标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料复印件。

（三）人员资料（第二册）：

1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；

2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；

3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；

4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。

（四）业绩资料（第三册）（申请最低等级资质不提供）：

1、工程合同、中标通知书；

2、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；

3、反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。

（五）对企业申请改制、分立、合并需重新核定资质的，除需提供上述资料外，还应提供下列资料（列入第一册综合材料）：

1、企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；

2、企业改制、分立、合并的批准文件或股东会或职工代表大会决议；

3、企业改制、分立应提供改制、分立前企业近三年财务报表和统计报表；

4、企业合并应提供合并前各企业近三年财务报表和统计报表及最新合并报表；

5、会计师事务所出具的验资报告。

（六）资质证书延续资料：

1、《建筑业企业资质延续申请表》；

2、企业法人营业执照副本；

3、企业资质证书正、副本；

4、企业注册人员的注册证书。

（七）已具备工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别建筑业企业资质的，其申报材料除应提供首次申请所列全部材料外，申请除最低等级的施工总承包资质的，还应提供“

（三）工程业绩资料”所要求的全部材料。

五、数量限制：无

六、办理期限：9个工作日（办理期限不含专家评审、现场勘察、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理时间）

七、收费：无

八、受理部门：江西省住房和城乡建设厅行政审批服务中心