挂职干部管理办法

挂职干部管理办法（共9篇）

挂职干部管理办法 篇1

《山西省交通运输厅干部双向挂职锻炼管理办法》已经厅党组会研究同意，现印发给你们，请结合本单位、部门实际，遵照执行。

二○一一年四月六日

关于干部双向挂职锻炼管理办法

第一章 总则

第一条 为加强全省交通运输系统干部队伍建设，不断拓宽干部教育培养和实践锻炼的渠道，丰富干部阅历，提高干部的工作能力和水平，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，结合实际，特制定本办法。

第二章 挂职干部的选派

第二条 选派范围。厅机关公务员到基层单位挂职锻炼原则上从处级及以下公务员中选派；基层单位干部到厅机关挂职原则上从厅属单位副处级及以下干部中选派。

第三条 挂职方式。厅机关公务员到基层单位挂职锻炼原则上平职级安排，经党组会研究，确定挂职职务；基层单位干部到厅机关挂职锻炼原则上平职级或低职级安排。

第四条 基本条件。

厅机关公务员到基层挂职应符合下列条件：

（一）能够认真实践科学发展观，坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针和政策，具有强烈的事业心和政治责任感，思想作风端正，具有一定的组织领导能力和专业知识。

挂职干部管理办法 篇2

干部挂职锻炼是一种带有中国特色的社会主义干部培养、 锻炼和交流方式, 其历史可以追溯到革命年代, 具有深远的历史和现实意义。近年来, 各地高校在培养优秀干部队伍的过程中, 创新培养方式, 扩大培养范围, 积极组织各级干部到地方政府部门、企事业单位、科研院所、乡镇机关挂职锻炼。高校派出挂职干部的规模和质量逐年提高, 在推动了高校与地方政府部门、企事业单位、科研院所、乡镇机关的协同创新发展上, 取得了显著的成效。但是, 在干部挂职工作中也存在着一些问题, 有待我们进一步解决和完善。

1高校干部挂职工作中存在的问题

1.1思想上重视程度不够

部分高校为了完成上级单位分派的任务指标, 以应付“差事”的态度选派挂职干部, 显得漫不经心, 针对性不足。有些高校为了不影响自身工作, 对本校干部外派挂职的机会抱着消极的态度, 甚至会推诿拖延挂职人员的派出。部分挂职干部把“镀金”“走过场”“散心”“交朋友”的心态带到接收单位的工作中, 导致工作成效不高, 甚至发生偏差。部分高校教师在申报挂职地区和岗位时, 对经济发达地区和待遇条件较好的岗位趋之若鹜, 而更需要帮助的艰苦地区和基层一线的岗位报名者却寥寥无几, “嫌贫爱富”现象明显。

1.2挂职干部管理制度不健全

部分地方接收单位未能很好地建立挂职干部的工作考勤制度、绩效奖惩制度和沟通交流制度, 所以未能有效地掌握挂职干部的思想动态和工作情况, 也未能充分调动起挂职干部的积极性, 没有形成动态及时的管理和考核。另一方面, 有些地方接收单位对挂职干部在带来政策扶持、资金、技术等资源方面的期望过高, 给挂职干部制定了不科学的考核指标, 导致其心理压力过大, 也不能发挥好挂职干部的作用。

1.3缺乏系统规划, 未能形成长效机制

部分高校将干部挂职边缘化为临时性、应急性的工作, 缺乏系统全面的设计和规划, 难以形成长效机制。上级组织部门和地方接收单位有时在设置挂职干部岗位时缺乏科学性和合理性。不少挂职岗位每年的挂职干部来自不同高校, 拥有不同技术背景, 在专业和技能上缺乏延续性。并且多数挂职时间为一年, 到期时挂职干部正处于最佳状态, 对岗位的理解、思路的成熟、工作的效率等都是比较高的时候, 就得结束挂职, 而继任的挂职干部又不能很好地衔接上, 未能形成长效机制。

1.4挂职干部工作融入度不够

部分挂职干部到了地方接收单位的岗位以后, 不能迅速进入工作状态, 也未能正确充当好挂职交流干部的角色。有些挂职干部将大部分时间和精力放在自己原单位的科研项目和教学任务, 不能全身心投入挂职工作, 不积极调研走访, 不积极联系基层群众, 不能摆正自己的位置, 不能明确任务目标和工作计划, 成了名副其实的“走读干部”。

1.5干部挂职岗位设置不科学

部分地方单位在申报挂职干部需求时, 设置的岗位不科学, 拘泥于接纳高校中高学历、高职称、高职务的教师和行政干部, 有的地方甚至变成了“拉关系”“搞资源”的性质。由于脱离了工作的实际需求, 有很多对接上的“三高”挂职干部并不适合挂职岗位, 不能很好发挥作用, 却还占用了挂职锻炼的机会。而真正适合该岗位, 且更需要锻炼的年轻干部却因为种种条件限制得不到挂职锻炼的机会。

1.6对挂职干部的关心不够

挂职干部在地方工作往往会有各种困难和需求, 比如宿舍与工作单位较远, 交通不便;开会时与会者都使用方言, 挂职干部难以掌握会议内容, 不能及时参与重要事项的讨论;没有固定的工作人员配合, 导致势单力薄, 工作效率不高;有的单位基本办公条件得不到保障, 影响挂职干部工作的开展;挂职干部期满后, 回原单位的安置岗位不合理, 不能及时将其挂职期间所学所得充分发挥。

1.7对挂职干部的培训不足

部分高校对挂职干部的培训还流于形式, 有些甚至没有开展相关培训, 也未能将挂职干部在实际工作中遇到的现实问题予以总结、研究和讨论。挂职干部入职前未能掌握一些干部挂职的基础知识和注意事项, 出现到岗后融入工作难, 遇事手足无措, 办事效率不高, 工作找不着切入点, 心理压力过大等问题。

2完善高校干部挂职工作的对策和建议

针对目前高校干部挂职工作中存在的一些问题, 我们可以从以下几个方面着手完善。

2.1提高思想认识, 明确相关责任

上级组织部门在规划整体挂职工作方案时, 应从各地区的政治、经济、社会、科技发展的实际出发, 在挂职干部人数、条件、专业分布上做出合理的规划。地方接收单位要重视挂职干部在本单位工作中的锻炼培养和专业技术优势的发挥, 为挂职干部创造展示能力和接受锻炼的平台。派出高校要从学校后备干部队伍建设的角度出发, 积极组织相关教职工申报, 并与地方接收单位紧密联系, 通力合作, 共同做好挂职干部的锻炼培养工作。挂职干部本人要认真学习挂职的相关知识和要求, 把握机遇, 积极主动融入地方工作, 发挥主人翁意识, 静下心沉住气, 主动接受挑战, 保持事业进取心, 脚踏实地, 努力完成各项工作任务, 让自己的管理能力和组织协调能力得到锻炼提升。 上级组织部门、地方接收单位、派出高校、挂职干部本人都应该明确各自责任, 切实提高思想认识, 以确保挂职工作取得实效。

2.2对干部挂职工作进行系统规划

中组部制定全国干部挂职的宏观规划和顶层设计, 省委组织部门做好省内中长期干部挂职工作计划, 市委组织部门配合其做好基础准备工作, 并统筹本地区的技术、人才需求汇总和挂职岗位设计方案等, 区县组织部门做好干部挂职的具体实施工作。高校组织部门按照上级精神积极做好本单位的产学研中长期发展规划。通过各个层次紧密配合, 形成立体、有效、系统的干部挂职规划体系, 根据实际的项目、技术和人才需求情况制定科学合理的系统规划。

2.3科学选派, 合理设岗

上级组织部门和地方接收单位要结合实际需求, 合理设置挂职岗位, 比如是偏重技术、管理, 还是偏重沟通协调能力等, 都要根据具体情况做具体分析。岗位的设置要考虑到挂职干部的锻炼培养目标, 要能发挥其技术和管理优势。派出高校选派干部时要把握选派的机会, 将真正需要锻炼的年轻干部选出来, 对接到地方基层培养锻炼。要从个人工作经历、职业发展规划、优点和缺点等方面进行综合考虑, 提高针对性, 而不能简单对照分配指标直接采用综合评优式的选拔。

2.4健全干部挂职管理制度

高校与地方接收单位紧密合作, 完善挂职干部管理制度, 加强对挂职干部的指导和管理, 如制定出能够反映其工作绩效、基层群众认可度、思想表现情况的综合考核指标体系。考核中要考虑到经济发达地区和艰苦地区的差别, 以及不同工作岗位的性质。定期由地方组织部门、接收单位和派出高校对挂职干部进行全面考核, 对成绩要及时肯定和鼓励, 对错误和偏差要及时纠正和处罚, 并形成书面考核意见存入个人档案, 作为今后重要的参考材料。

2.5建立挂职干部关怀机制

高校和地方接收单位在工作和生活上要关心和帮助挂职干部, 为挂职干部提供良好的办公和生活条件, 解决交通出行问题, 及时发放必要的生活补贴和交通补助, 并为挂职干部购买相关保险。挂职期间经常与挂职干部沟通, 及时了解他们遇到的困难, 帮助其妥善解决。节假日看望和慰问留守在家的挂职干部家属, 做好后勤保障工作, 解决挂职干部后顾之忧。挂职干部期满回校后, 根据具体情况合理安置工作岗位, 帮助挂职干部尽快融入环境。同时对在挂职期间表现优异的同志, 列入重点后备干部培养计划, 为其发展创造良好的平台。

2.6加强对挂职干部的培训

高校和地方接收单位应从不同角度, 为挂职干部开设培训班。对于挂职锻炼的意义、目标、任务、计划、方式、期限、工作流程等注意事项逐一进行培训。提高挂职干部的思想认识、端正其态度、树立服务意识, 提高其工作技巧和能力。同时开设新老挂职干部座谈会, 交流挂职经验和心得体会, 让有经验的挂职干部启发和带动新的挂职干部尽快融入挂职工作环境中去。 强化挂职干部对当地的人文、社会、地理和文化知识的学习, 帮助挂职干部顺利融入地方环境, 有利于挂职工作中的沟通、交流与合作。

2.7高校内相关部门积极配合

与挂职干部工作相关的一些部门, 如管理高校人才工作的人事处、管理高校科研成果和技术专利转化的科技处、管理研究生教育管理的研究生院等部门, 要积极配合挂职干部在地方的相关工作。在挂职干部有项目、技术和人才需求时, 能够不遗余力地提供必要的支持, 帮助挂职干部做好科技项目对接、高层次人才引进、以及教师创新创业等工作, 这对于提高挂职干部的工作成效有很大的帮助。

新时期高校干部挂职工作面临着新挑战和新机遇, 我们要继续加强对干部挂职工作的总结和研究, 发现问题并及时解决问题, 提高思想认识、科学合理规划、完善管理体系、创新培养模式、加强校地校企合作, 促进政产学研交流, 培养政治素质高、技术本领强的高素质干部队伍, 推动高校又好又快发展。

摘要：高校派出挂职干部的规模和质量逐年提高, 推动了高校和地方政府部门、企事业单位、科研院所、乡镇机关的协同创新发展, 取得了显著的成效, 但在现实工作中也存在着一些问题。文章指出这些问题, 并提出了相应的对策, 对于今后进一步完善高校干部挂职工作具有现实意义。

关键词：高校,干部挂职,问题对策

参考文献

[1]陈昕.挂职干部要正确处理四个关系[J].党政论坛, 2011 (19) .

挂职干部的“三秘笈” 篇3

放低身段才能融得进

基層干部对中央机关处长心态复杂，既希望主动接触，混个熟悉，以便在工作上能够帮着找中央、省城的关系，协调项目和资金落地。另一方面，基层干部又不敢过于接近我们这些从北京来的同志，怕咱了解得太多，担心我们向上级打小报告，挨了批评，甚至受到处分。

对此，组织部门在干部会上宣布我任职时，我就承诺我是来学习和服务的，只帮忙不添乱，只提醒不批评。

平时，一些干部常主动为我让路。见此情状，我往往后退一步，让他们走在前面，正所谓水低成海，人低成仁。就这样，在较短时间内，许多同志遇到工作上的事，也会主动敲我办公室的门了。

当然，放低身段并不是不坚持原则，更不是一味打太极、和稀泥。一次常委会研究处理一光伏项目群众阻工问题时，有的主张强行开工，对漫天要价、不支持的少数群众采取强制措施。我旗帜鲜明地反对，并提出凡是项目涉及到安全稳定、生态环保等红线的，一律要慎重，待问题基本解决才能施工，得到了常委会的采纳。

扑下身子才能受人敬

一些挂职干部到一个地方任职，开始往往踌躇满志，想大干一场。但当面对实情不熟悉、干部群众不太支持的窘境时，又一泄千里、萎靡不振，坐在办公室找不着北，这是典型缺乏基层工作经验的表现，是不可取的。

幸亏我曾长期在基层工作，知道推进工作不像中央机关写文章，只有扎扎实实干几件事，才能得到干部群众的认同。

我刚来不到一个月，发改部门就想借我们中央机关的力量，到国家部委协调一旅游公路改建项目，在了解该项目符合国家十三五发展规划，已纳入省里项目笼子。具备启动条件时，我立即向在部委工作的老乡打听情况。

当得知中央推行简政放权，此类基础设施项目已切块下放到省一级厅局审批后，我立即通过省委相关同志，帮助推动省厅将该项目纳入今年动工的笼子，使沿线群众提前受益。

当然，需要中央机关出面的，我也给发改部门表态，只要符合国家鼓励发展的项目，有利于扶贫攻坚，具备申报条件的，一定争取机关领导支持协调。

从严要求才能走得稳

挂职干部到基层工作，一言一行不仅反映自身的素质和形象，也直接关系到中央机关单位的形象。

据某基层干部讲，有位大领导去他们那儿，一起聚餐时说，“你们这的茶壶真不错。”这是啥意思呢？当地赶紧让备了几个大师作品。大领导又在某文博单位看到一副晚清名人对联，眼前一亮：“这位是大官，也是大儒，真是好字，咱们这儿还有吗？”领导这话又是啥意思呢？该怎么办……

作为挂职干部，我们最好头脑清醒一点，自己的兴趣爱好也不妨藏着掖着，何必让人“一览无余”？你就是再喜欢什么紫砂壶啊名家字画啊，也都悠着点，克己忍耐总没有错。

不是说你一定会明目张胆地明拿暗索，关键是如果有人用心良苦地投你所好给你设局，你能不能把持得住？能不能说得清楚？升官发财两条道，心理失衡难做官。想想曾国藩吧，他老人家官比咱做得大，可他吃饭一荤两素一汤，没有酒，来了客人，酒也要上街零沽。

人情往来，一定要把握好其中的“度”和“分寸”。像平时与干部群众聊天，就要注意尽量不说单位工作的事，更不可涉及机密与绝密类信息。唯如此，才能给人温而厉之感，工作才好开展。

（摘自《廉政瞭望》）

东城区挂职干部管理办法(试行) 篇4

东城区挂职干部管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 吸引区外优秀人才到东城区挂职锻炼是柔性引进使用高层次人才的重要手段，是我区人才队伍建设的重要组成部分。为进一步加强和完善挂职干部的管理工作，充分发挥挂职干部在挂职锻炼中的积极性、主动性和创造性，进一步健全高层次人才柔性培养使用机制，根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》及市、区有关文件精神，特制定本管理办法。

第二条 挂职干部的选拔、管理和考核等各项工作，适用本管理办法。

第三条 选派原则和目的：应选派思想政治素质好，工作能力强，有培养前途的在读博士生、博士后和高校教师到区内各部门挂职锻炼，推动东城区经济社会各项事业的发展。

第四条 挂职干部选派、管理工作，由区委组织部牵头，会同区人力资源和社会保障局、区专家学者名人协会以及有关高校组织实施。各接收单位要积极配合，做好本单位挂职干部的管理工作。

第二章挂职干部的职责任务

第五条 挂职干部在挂职期间应尽量保证全时工作，挂 1

职时间一般为半年，不得擅自提前终止。如遇特殊情况，不能保证全时挂职的，由挂职干部向挂职所在单位提出申请，并由原派出单位出具相关说明，提交区委组织部核定。确因工作需要适当延长挂职时间的，由挂职接收单位与挂职干部进行商议后，向区委组织部提交申请，经批准后可适度延长。

第六条 挂职干部应服从区委组织部及挂职所在单位的工作安排，到岗后尽快熟悉了解情况，认真履行岗位职责，按时保质地完成本人承担的课题研究任务，积极利用专业知识和资源为东城区经济社会发展服务。

第七条 挂职所在单位应根据挂职干部挂任职务的要求，安排挂职干部的工作任务，参与相关的办公会议和活动。

第八条 挂职干部对在挂职所在单位接触到的工作负有保密责任。未经挂职所在单位许可不得将在挂职工作期间从事的研究内容及其它涉密工作内容对外泄露。

第九条 挂职干部进入工作岗位一周内应按挂职所在单位的实际工作需要确定挂职调研课题，挂职结束前，向区委组织部提交课题调研报告。

第三章管理与考核

第十条 挂职干部的户籍关系、人事关系、组织关系和工资关系等在挂职期间保留在原单位。

第十一条 挂职干部如因工作需要出京参加有关活动或连续三天以上不能在岗工作，需提前2日向区委组织部请假，返回岗位后2日内销假。三天以内，需向挂职所在单位请销假。

第十二条 挂职干部在挂职工作期间，应严格遵守挂职所在单位的各项规章制度。如违反法律、法规及挂职工作的有关规定，区委组织部可提前终止其挂职工作，并追究相关责任。

第十三条 区委组织部及挂职接收单位应积极配合原单位对挂职干部进行跟踪考察。跟踪考察的方式包括访谈挂职部门、召开阶段性座谈会和交流会、与挂职干部面谈、组织考察等。

第十四条 挂职干部应按规定时间，填写并上交区委组织部统一制作的挂职锻炼鉴定表（含个人总结），系统地总结和汇报挂职期间的主要工作情况和收获体会。

第四章待遇

第十五条 为东城区做出突出贡献的挂职干部，经评审通过可授予“东城区有突出贡献的优秀人才”或“东城区优秀青年人才”荣誉称号，按相关规定予以奖励。

第十六条 挂职干部在挂职期间参与的与东城经济社会发展有关的课题项目，有权申请北京市和东城区优秀人才科技（科研）活动经费资助。

第十七条 挂职干部所在单位应提供必要的办公条件（办公室、办公设备等）并协助解决工作午餐等有关问题。

第十八条 挂职期间由区委组织部给予一定的交通和通讯补贴，根据考勤按月发放。

第五章附则

第十九条 本《办法》由东城区人才工作领导小组办公室负责解释，并可根据实际需要进行修改完善。

挂职干部管理办法 篇5

为加强全省水利干部队伍建设，不断拓宽干部教育培养和实践锻炼的渠道，提高干部工作水平，根据《干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合全省水利干部工作实际，特制定本实施办法。

一、干部挂职锻炼目的和要求

干部双向交流挂职锻炼是提高干部能力素质的重要措施。干部双向交流挂职锻炼工作，是要把干部的教育培养同工作实践锻炼紧密结合起来，让厅机关年轻干部到基层艰苦复杂环境中经受锻炼，进一步磨练意志、转变作风、增强服务基层意识，进一步了解基层实情、开阔视野、积累经验、提高组织协调能力；让基层水利部门干部到厅机关挂职锻炼，有利于他们进一步拓展工作视野、了解全省水利情况、增强全局意识和规则意识。

干部双向交流挂职锻炼是加强厅机关干部与基层干部交流的有效途径。厅机关干部比较了解水利工作的整体情况，基层干部具有较为丰富的实践经验。通过干部双向交流挂职锻炼，可以拉近厅机关和基层水利部门的距离，增进相互感情，实现厅机关与基层水利部门工作互动，增强工作创新性和针对性，促进工作计划和部署、制定的措施和办法，更加切合工作实际，确保我省水利事业又好又快地发展。

二、干部挂职锻炼方式和资格条件

根据工作需要，定期选派干部进行交流挂职锻炼。从厅机关处室和厅属单位选派若干名干部到市（县、区）水利局或重点水利工程挂职锻炼，一般每两年一次；由市（县、区）水利局选派若干名干部到厅机关处室挂职锻炼，一般每年一次。

选派挂职锻炼的干部应具备的基本条件是：拥护党的路线、方针、政策，热爱水利事业，具有强烈的事业心和责任感，思想作风端正，有一定的组织领导能力和发展潜力，具备相应的专业知识，身体健康。

凡没有基层工作经历的厅机关干部，按照省委组织部、省人力资源和社会保障厅的有关规定，应当下基层锻炼。特别是对优秀年轻干部要创造条件，多提供挂职锻炼的机会。

三、干部挂职锻炼期限和职务安排

从厅机关处室和厅属单位选派到市（县、区）水利局挂职锻炼的时间一般为1～2年，担任市局中层职务或县局副职；从市（县、区）水利局选派到厅机关处室挂职锻炼的时间一般为6个月～1年。干部挂职锻炼结束后，经组织全面考察，回原单位工作。

四、干部挂职锻炼的办理程序

厅人事教育处根据优秀年轻干部培养计划，征求厅机关处室和厅属单位意见，提出下派干部人选建议，商设区的市水利局，确定拟派往的市、县（市、区）水利局，并征求当地组织部门意见，报厅党组批准后实施。

市、县（市、区）水利局上挂到厅机关的干部人选，由设区的市水利局负责组织选派。根据工作需要，由厅人事教育处商厅机关有关处室提出建议方案，报厅领导同意后实施。

五、干部挂职锻炼管理和教育

干部在挂职交流锻炼期间一般只转党员组织关系，人事关系及工资福利待遇等保留不变，职级晋升和福利待遇不受影响。挂职交流锻炼干部按规定参加挂职交流锻炼单位的考核，挂职时间不足半年的，在原单位参加考核。

干部挂职现象调查 篇6

本项调查样本

为了了解挂职在不同地区的运行状况，作者先后在河北武安市、湖南株洲市、吉林省吉林市、江西九江市等4个地区，进行了实地调研和现场观察。在这4个点的调研中，作者不单搜集了大量的地方相关文件，还对54名地方干部进行了访谈，包括1场焦点小组讨论。

尽管没有进入研究者的视野，干部挂职却在中国走过了20多个春秋。作为干部人事制度的重要内容之一，挂职对于干部的培养和锻炼，对于中国现实政治的运行，无疑具有深刻影响。

调查显示，到下级机关挂职即“下挂”最为盛行，并逐渐趋于制度化调查发现，挂职通常有四种形式：一是到下级机关挂职，即“下挂”，最为典型的是通常所谓的基层锻炼；二是到上级机关乃至中央国家机关挂职，即“上挂”；三是到其他地区的机关挂职；四是到国有企事业单位挂职。然而，在现实政治生活中，许多地方政府往往突破常规，创造了丰富多彩的挂职锻炼形式。如有的地方政府借助其他地区机关的牵线搭桥，组织公务员到当地民营企业挂职，学习其管理经验，进行招商引资；有的地方政府选派大量的年轻公务员到村级“两委”担任职务，进行锻炼。

由于区位环境和领导工作思路的差异，不同地区的挂职工作开展得并不均衡，甚至在一地的不同辖区，挂职也迥然不同。就挂职的类型来说，“下挂”最为盛行，并逐渐趋于制度化；到其他地区特别是发达地区挂职，近年来开始在河

北、江西这种内地省份逐渐兴起，并且在未来若干年内呈扩大趋势；至于“上挂”，地方政府没太多发言权，主要取决于上级政府的安排。

从干部的意愿来看，他们更愿意去上级机关和发达地区挂职，而不是到贫穷落后的乡镇和村挂职，因为两者带来的诱惑实在差别太大。从挂职的内容来看，下派干部主要是进行资金和项目方面的帮扶；异地挂职(去发达地区)干部以招商引资为主，附带学习交流；而上派挂职人员基本上停留在学习提高上。从挂职的体会来看，下派挂职能真正锻炼干部，磨掉他们身上的官僚气息；异地挂职人员则获得了思想观念上的洗礼；而上挂人员开阔了眼界，锻炼了宏观思维方式。调查表明，挂职已经成为影响干部升迁的一个重要因素

尽管到目前为止尚未出台专门的条例来规范挂职的运作，但各地都按照某种既定的操作方案安排不同挂职活动，而且各地已经根据实践发展出趋同的“准制度安排”。这种准程序化的政府实践方式，为比较不同地方的挂职活动提供了一个起码的依据，也是今后中央提供相关制度供给的基础。

各地在选派挂职干部时，不仅强调政治素质好和工作能力强，而且对年龄和学历都有硬性要求。如武安和吉林选派挂职干部时，规定年龄不得超过40岁；而株洲和九江则规定挂职人员必须在35周岁以下。至于学历，基本上清一色要求大专以上。此外，不同的挂职类型还附加一些特殊的标准，如到基层挂职往往强调热爱农村工作；到异地挂职则强调纪律观念和大局意识；到上级机关挂职往往是一些重要后备干部。

挂职人员的职务安排一般包括两种类型：一是虚职，如xx助理，农村工作指导员；二是实职，包括副县长、乡(镇)党委副书记、副乡(镇)长、副主任等党政副职和村党支部书记等少量正职。笔者在调查中发现，下派挂职一般担任实职

居多，而去异地挂职和“上挂”，绝大多数都是出任虚职。这种差别的出现主要跟接收单位的谈判能力有关，下级政府肯定要义务性地给“上面”派下来的人以实质性的锻炼；而上级政府和其他地区则可能出于种种顾虑而不敢让挂职人员担纲。各地对挂职人员的管理与考核也基本上大同小异，而挂职的评价则涉及挂职成效与提拔使用。除九江外，其他三地的各种挂职文件，都清一色地规定了“挂职期满后，表现优秀的人员，可优先提拔使用”。像吉林，还将挂职成效分为“优秀” 与“特别优秀”两个层次：对于经考核为优秀的人员，可优先考虑职称、职级晋升；对于特别优秀而且具备提拔条件的，要予以提拔重用。尽管九江市委组织部的官员反复强调，挂职(哪怕表现很优秀)并不意味着提拔，它只是一种正常的干部锻炼途径。然而庐山区的挂职实践，似乎刚好与此说法相反。据笔者观察，庐山区的驻村挂职干部中，表现优秀的，基本上都被提拔了。

可见，不管是书面规定上还是实际政治实践中，挂职已经成为影响干部升迁的一个重要因素。唯一需要厘清的是，挂职在提拔条件里面占据多大权重，提拔依据的是组织部门的书面考核结论还是干部的实际挂职成效。

干部挂职实践中存在哪些问题

调查发现，挂职的运作并不尽如人意，而是存在着诸多问题。这些问题的存在，使得挂职这项准制度的出发点和现实效果之间存在较大“出入”，影响了该制度的绩效。

从挂职人员、派出单位、接收单位三方分别来看，首先挂职人员自身存在认识偏差。有些挂职人员把挂职锻炼看作一个过场，将自己视作当地的一个“短暂过客”，认为挂职期间只需应付一下就可以。在这种思想的指导下，他们往往“身在曹营心在汉”，满足于敷衍被动地开展工作，而非主动承担相应的职责，创造性地开展工作。

挂职干部管理办法 篇7

关键词 干部工作 ；挂职锻炼 ；研究

中图分类号 F241.3

Abstract Post cadres training in Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences is an important way of training and exercising cadres， and an important way to strengthen the construction of the cadres. Since 2008， post cadres training in CATAS have achieved good results， there are also some problems. This paper puts forward countermeasures for the existing problems， and hope to have a certain reference significance to strengthen the cadre work.

Key words cadre work ； post cadres training ； research

院校分离以来，中国热带农业科学院逐步理顺管理体制和组织人事工作运行机制，挂职锻炼工作作为组织人事工作的组成部分，得以不断加强。

1 基本情况

2008年以来，热科院干部挂职工作取得较大进步。挂职锻炼渠道更加宽广，挂职干部数量稳步增长，挂职锻炼效果逐步凸显。

目前，热科院干部挂职锻炼渠道比较宽广，尤其是外派挂职渠道丰富多样。国家部委层面，中组部、农业部、科技部选派挂职工作运行较为畅通；地方层面，已经与海南中西部市县、四川攀枝花、广西百色、云南德宏等地方建立了选派科技副职的长效机制；院内层面，机关与院属单位之间、院属单位之间挂职锻炼更加密切频繁。

2008年以来，热科院先后派出挂职干部137人，其中院外挂职85人，院内挂职52人。院外挂职干部中：博士服务团5人，农业部等部委挂职15人，科技副区（县）、镇长32人。

挂职锻炼工作取得了较好的效果。一是推动了工作。尤其是在地方挂职的干部，依托热科院科技资源，运用自身的专业优势，服务了地方的“三农”工作。二是建立了联系。通过挂职干部发挥的桥梁纽带作用，热科院以及一些院属单位与相关挂职单位建立了长期合作的机制。三是培养了干部。通过挂职锻炼，挂职干部加深了对“三农”情况的了解，密切了与群众的感情，砥砺了品质、锤炼了作风、增长了才干。

2 干部挂职锻炼工作经验总结

热科院做实做细挂职干部选派、挂职期间管理、挂职管理工作经验交流与总结等方面工作，不断完善挂职锻炼工作管理链条。主要经验包括以下4个方面。

2.1 坚持标准，选派合适干部

热科院选派挂职干部，始终坚持满足事业需要与培养锻炼干部相结合、履行岗位职责与发挥干部特长相结合、科技帮扶工作与相关项目推进相结合的原则，选派最合适的人员到相应的岗位上挂职。正是因为标准高、针对性强，挂职干部能够较好地融入新的岗位，发挥好作用。

2.2 严格要求，做好跟踪管理

干部上岗前会安排谈话，要求挂职尽快融入，真心干事，舍得付出，合理安排好工作、学习、生活与身体的关系；定期了解挂职干部工作、学习、生活状况，帮助挂职干部解决实际困难；组织或协助做好挂职干部的期满考核工作，将考核结果作为干部选拔任用、教育培训、激励约束的重要依据。

2.3 总结经验，做好制度建设

2008年以来，热科院不断总结干部挂职锻炼工作的经验和教训，不断优化干部挂职锻炼工作机制。2011年，热科院出台了《挂职人员管理指导性意见》，对实施范围、基本原则、推荐程序、工作机制、待遇保障和考评管理等内容作了规定。

2.4 分享沟通，做好总结交流

热科院定期召开挂职干部工作经验交流会，安排即将赴任挂职干部、近期挂职期满干部和之前优秀挂职干部代表参加交流沟通。通过报告、问答等方式，新赴任挂职干部对“挂职”这一概念的理解得到加深，对可能遇到的挑战和困难有了一定的思想准备；近期挂职期满干部对其挂职收获有了更深入的认识。

3 存在问题

在新形势和新要求下，一些困难和问题制约着热科院干部挂职锻炼工作深入推进。

3.1 缺乏规划

热科院对干部挂职锻炼工作缺乏规划，对中长期以及每年选派挂职干部的规模、挂职方向以及要达到的培养锻炼效果缺乏预期。导致以被动选派挂职干部情况居多，主动推荐挂职干部的情况较少。

3.2 选派人选的质量参差不齐

随着热科院挂职干部渠道的不断拓宽，每年需要选派到院外挂职的干部数量逐年增加，很多时候如何推荐足量的挂职人选是最大的难题，更不用说推荐人选的质量。部分单位不是选“优”，而是选“劣”。

3.3 考核制度指标不合理

对于院外挂职干部，我们一般是协助挂职单位主管部门进行期满考核，并直接运用考核的结果；对于院内挂职干部的考核，还没有设计一个合理的考核指标体系，目前考核偏向定性和主要领导意见。

3.4 挂职期满干部的使用态度不明确

部分单位对挂职干部重新融入单位的工作和生活环境缺乏必要的支持和帮助，对挂职期满干部的使用态度不明确，对挂职干部成长缺乏必要的关注。组织、人事部门对挂职期满的发展动态掌握得不够。

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4 对策

为进一步完善热科院干部挂职锻炼制度，笔者建议从以下几个方面做出改变。

4.1 对干部挂职锻炼工作统筹规划

根据干部管理权限，从院层面来看，要根据中层干部队伍建设的实际需要，结合现有队伍年龄结构、专业结构、知识结构、工作能力和发展潜力等实际情况，拟定中长期以及年度选派挂职干部的总量以及结构分布情况；从院属单位层面来讲，要根据干部队伍建设需要，结合干部个人基本情况，合理确定拟推荐挂职的储备干部人选，原则上不少于3人。

4.2 对干部挂职人选选派工作严格要求

保证选派人选的数量，各院属单位要按照院里的安排，推荐足额的挂职干部人选；要确保选派人员的质量，坚持高标准、高要求，尽量推荐出最合适的人选；要强化人选推荐的考核工作，将挂职干部选派工作作为院属单位及主要领导年度考核的重要指标之一，对年度挂职干部选派工作组织不力的单位给予通报批评。

4.3 合理设计挂职期满干部考核指标体系

设计包含定性考核、实绩分析和定量考核相结合的考核指标体系。定性考核方面，通过测评和个别谈话等方式，从德、能、勤、绩、廉等方面了解干部挂职期间的综合表现；实绩分析方面，从挂职干部承担的急、难、险、重任务和常规性工作方面来考核挂职干部的工作能力、工作态度和工作成绩；探索定量考核的相关指标。

4.4 高度关注挂职期满干部的培养和使用

对挂职期间表现优秀的挂职干部，属于后备干部的，根据职数情况和工作需要考虑提拔任用；不属于后备干部的，列入后备干部管理序列，在能力培训等方面给予倾斜。对于其他挂职干部，密切关注其回单位后工作、学习和生活上的表现，积极帮助解决困难。对于挂职期满后，愿意留在挂职单位工作的，积极支持并按相关程序办理。

参考文献

[1] 翟年祥，姜 婷. 我国干部挂职锻炼问题及其对策研究[J]. 求实，2011（2）：20-23.

[2] 张晓磊，杨 术. 干部挂职锻炼中存在的问题及其对策研究[J]. 云南行政学院学报，2006（3）：57-59.

[3] 张海博. 干部挂职锻炼管理机制与对策研究——以河北省为例[D]. 天津：天津大学，2009.

[4] 陈 昕. 挂职干部要正确处理四个关系[J]. 党政论坛，2011（10）：55-57.

挂职干部民情日记 篇8

创新突破谋发展 暖心暖意度寒冬

周一，我按照县文体广新局周春香局长的指示，对《xx县非物质文化技能传承手工艺一条街建设方案》进行了修改完善，并起草了《xx县非物质文化技能传承手工艺一条街经营者承诺书》。

周二，xx局长兴致勃勃的和我交流了创作具有xx风情的歌曲的想法。恰巧，从今年7月6日，我来到xx工作时，就创作了近三十余首富于xx风情的歌词，与xx局长的想法是一拍即合。

xx局长当天就打电话联系作曲的事，我从三十余首歌词中精选了十首歌词，交给xx局长。xx局长高兴的说：我们可以将这些歌词送给县委xx书记、县政府张德发县长处，争取通过县委书记、县长的支持，找精通藏歌创作的名家作曲。xx局长这种雷厉风行办事风格，让我十分钦佩。在xx局长的带动下，我相信我们一定能制作一张富于xx风情的原创歌曲专辑，将xx绝美的自然风光，绝善的人文风情，通过激扬深情的歌声传唱出去，让更多的人了解xx，走进xx。

更让我惊喜的是，当天下午，局里的文艺骨干xx主动请缨，要为我创作的歌词作曲。我喜出望外的将歌词发给xx，让她从歌词中选择一两首自己有感觉的歌词作曲。xx经过一番选择，最终挑选了两首歌词——《云上碉房》、《草原上的眼睛》。

周三，我和x局长就在局里的琴房内，欣赏到xx自弹自唱的原唱歌曲《云上碉房》。在优美的旋律中，我们对单位同事这种旺盛的创作热情十分感动。从xx主动请缨创作歌曲的举动来看，“地处偏僻，思想不保守；条件艰苦，工作创一流”的xx精神，得到生动形象的诠释。

周四，在县委、县府统一安排下，我局全体干部职工认真收看了中国共产党第十八次全国代表大会的开幕盛况。xx局长委托我在适当的时间，为全局干部职工做一次专题讲座，重点讲少数民族文化创新发展的内容。局长的信任，让我只有全力以赴的准备，让这次专题讲座真正起到抛砖引玉的作用。

周五，xx局长委任我全权负责文体广新局创建2012年xx县平安单位的工作，并让单位同事xx协助我开展此项工作。

本周工作虽千头万绪，但有过担任校长经历的我，仍处变不惊。在有限的工作时间内，多项工作齐头并进，全面铺开。

本周与我同在文体广电系统挂职的xx、xx两位大哥不惧天寒地冻、道远路颠，随省委派驻xx县（xx市）群众工作组，深入各个乡镇，拍摄工作组开展工作的纪实专题片。xx大哥忍受着右臂胳肢窝淋巴肿大化脓的病痛，在医院输完液，就随工作组奔赴工作一线，坚持拍摄工作。xx大哥敬业奉献的工作精神，令人动容。xx大哥一边要忙于局里的工程招标工作，一边又要充当摄像记者随工作组下乡拍摄，可谓是忙上加忙，从容淡定。早出晚归已成为xx、xx两位大哥的家常便饭，他们的爱岗敬业精神让我感动，激励我奋进。

工作上的激情奉献，让我在寒冬的xx心暖如春。更有来自各方的关爱，让我心暖。

周二，xx局长将家里的一桶蜂蜜、一袋大蒜送给我们三位援藏干部，并温馨提示：多喝一点蜂蜜水，对肺有好处。

周三，我收到xx市xx太极拳俱乐部主席xx大哥给我寄来的暖冬礼物——一件防寒的冲锋衣、两盒咖啡、一张xx亲笔写的慰问纸条。这样温暖人心的礼物，就连同事们也羡慕不已。我当珍惜这种友情，用好的工作业绩予以回报。

周四，同寝室的xx大哥带着我在xx超市、农贸市场采购做饭用的各种物品，用xx的话讲，现在是我们自己做饭，享受烹饪美食、增加御寒热量的时候了。

本周我经历了烧火取暖从惨痛失败（烧了一个多小时，打火机用得没了气）到在xx大哥的悉心指导下，轻而易举的将火点燃的成功，这一大悲到大喜，让我更加珍惜烤火取暖的时刻，而且让我在学习生火的过程中，明白了“人要虚心，柴要空心”的诀窍。这正是：

挂职干部任职发言 篇9

能够成为挂职干部中的一员，首先感谢组织部对我的信任、培养和领导对我的关心、关爱。此次挂职，将成为我工作中很有意义也很有价值的一段履历，我一定借此次锻炼的机会，全面了解地方经济建设、发展情况，拓宽视野，增长才干；尽快融入集体，保持和发扬优良作风，充分展现干部的良好形象，以优异的成绩回报组织，圆满完成锻炼任务。为此，我将从以下五个方面来认识和把握：

一是调整心态，转变角色。

树立强烈的自我锻炼意识，把完成挂职阶段的工作过程作为自我锻炼的过程，一切从头开始，认识到位，适应新环境，新岗位，尽快上手工作。

二是深入实际，虚心学习。

坚持多听、多看、多思考，努力学习业务知识，熟悉办事流程；学习工作方法，提升业务工作能力；深入研究、把握实质，切实提高自身的宏观思维能力与政策理论水平。

三是求真务实，努力工作。

尊重和服从新的安排，不缺位、不越位、不错位，力所能及的多干实事，变压力为动力，变挑战为机遇，发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，少说话，多干事，干成事，干好事，以踏实肯干的工作态度，积极投入到学习和工作实践中，做出实实在在的工作实绩，赢得单位领导和同事的认可。

四是遵纪守法，严格自律。

自觉遵守挂职单位的工作纪律和要求，加强党性锤炼，强化自我约束，把挂职作为党性、党风和人格的一次考验，一言一行都要坚持对组织负责，对挂职单位负责，对自己负责。廉洁自律不违规，树立干部的良好形象。

五是加强沟通，增进交流。

日常行为上，尊重挂职单位的领导和同事，积极维护单位的团结，加强沟通联系，显示良好形象，建立良好工作关系。

总之，我将以坚定的信心和饱满的热情，全身心投入到挂职中去，在新的岗位上留下进取的身影，不负重托，不辱使命，以优异的成绩向组织交一份满意的答卷。

在挂职干部座谈会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

大家上午好！

非常荣幸能够代表我们这次到深圳挂职的15位同志发言。

首先，我谨代表挂职同志衷心感谢市委为我们提供了这次难得的学习、锻炼机会；衷心感谢市委组织部三个月来对我们的精心指导和细致关怀，使我们能够安心挂职，学有所获。

下面，我将同志们挂职情况向各位领导做简要汇报。

2017年

月

日至

月

日，受市委组织部选派，我们15名同志分赴深圳市

等区挂职学习，三个月来，我们主要做了以下几项工作：

一是端正态度，主动融入。

我们到深圳后，在深圳市委组织部的精心安排下，迅速分赴各挂职单位，深入了解挂职单位的总体情况及其工作思路，熟悉环境，转变角色，很快融入新的工作团队，本着“尽职不越位，帮忙不添乱”的原则，认真完成挂职单位安排的各项任务。

二是虚心学习，大胆实践。

为便于同志们交流学习成果，确保挂职锻炼取得实效，我们结合工作实际，成立了挂职干部临时党支部，建立微信群，制定了学习计划，利用周末时间集中学习，交流心得或到辖区企业、社区参观考察，通过开展活动，即增进了友谊，也达到了开拓视野，增长见识等目的。此外，为了及时总结学习心得，分享挂职感悟，我们在市委组织部的具体指导下，制作了挂职简报和微信周报，定期把同志们的挂职感悟、学习体会编辑报送,在便于市组部及有关单位掌握挂职干部工作动态的同时,挂职同志之间也能及时分享学习心得,互通有无,共同提高。通过这些活动的开展，三个月的挂职生活充实而有所获。

三是严守纪律，树好形象。

树立形象是实现挂职锻炼目标的有力保障。挂职期间，我们自觉践行“中央八项规定”精神，一如既往的遵守党风廉政建设有关规定，慎言慎行，高标准、严要求，全面加强自我的党性修养和人格修养。一是用勤勉敬业的精神展示形象，我们真正把心思和精力集中到挂职工作上来,勇于实践,实现价值。二是用真抓实干的作风展示形象。我们15位挂职同志都能结合岗位职责和分管的工作,充分发挥自己的聪明才智，脚踏实地,地抓好每一项工作。三是用严格自律的品行展示形象。挂职期间，大家谦虚谨慎、遵章守纪，以自身的良好形象赢得挂职单位的信赖支持。

三是增进友谊，促进合作。

挂职锻炼既是个人学习提高的过程，也是推介家乡，开展双向交流合作的好机会，我们本着“广交朋友，牵线搭桥，促进合作，实现共赢”的思路，利用挂职锻炼机会，密切联系挂职单位，加强对深圳与百色对口扶贫协作方面工作的汇报对接，并注重把开展工作和宣传百色及其各县（区）的情况结合起来，争取深圳对口帮扶单位对百色扶贫工作的理解和支持。如

等同志积极向挂职单位宣传百色，开展百色芒果、乐业猕猴桃推介会，对接帮扶产业等等，促成了一些项目落户百色。

三个月的挂职锻炼，时间虽然不算长，但我们深切感受到机会难得，这对我们的成长有着十分重要的意义。我们将认真把挂职锻炼期间想到的、看到的、学到的好的做法及经验融入到今后的工作当中，与本职工作结合起来，勤于思考，善于总结，扎实工作，不辜负组织对我们的培养和信任。

在挂职干部座谈会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

大家上午好！

非常荣幸能够代表我们这次到深圳挂职的15位同志发言。

首先，我谨代表挂职同志衷心感谢市委为我们提供了这次难得的学习、锻炼机会；衷心感谢市委组织部三个月来对我们的精心指导和细致关怀，使我们能够安心挂职，学有所获。

下面，我将同志们挂职情况向各位领导做简要汇报。

2017年

月

日至

月

日，受市委组织部选派，我们15名同志分赴深圳市

等区挂职学习，三个月来，我们主要做了以下几项工作：

一是端正态度，主动融入。

我们到深圳后，在深圳市委组织部的精心安排下，迅速分赴各挂职单位，深入了解挂职单位的总体情况及其工作思路，熟悉环境，转变角色，很快融入新的工作团队，本着“尽职不越位，帮忙不添乱”的原则，认真完成挂职单位安排的各项任务。

二是虚心学习，大胆实践。

为便于同志们交流学习成果，确保挂职锻炼取得实效，我们结合工作实际，成立了挂职干部临时党支部，建立微信群，制定了学习计划，利用周末时间集中学习，交流心得或到辖区企业、社区参观考察，通过开展活动，即增进了友谊，也达到了开拓视野，增长见识等目的。此外，为了及时总结学习心得，分享挂职感悟，我们在市委组织部的具体指导下，制作了挂职简报和微信周报，定期把同志们的挂职感悟、学习体会编辑报送,在便于市组部及有关单位掌握挂职干部工作动态的同时,挂职同志之间也能及时分享学习心得,互通有无,共同提高。通过这些活动的开展，三个月的挂职生活充实而有所获。

三是严守纪律，树好形象。

树立形象是实现挂职锻炼目标的有力保障。挂职期间，我们自觉践行“中央八项规定”精神，一如既往的遵守党风廉政建设有关规定，慎言慎行，高标准、严要求，全面加强自我的党性修养和人格修养。一是用勤勉敬业的精神展示形象，我们真正把心思和精力集中到挂职工作上来,勇于实践,实现价值。二是用真抓实干的作风展示形象。我们15位挂职同志都能结合岗位职责和分管的工作,充分发挥自己的聪明才智，脚踏实地,地抓好每一项工作。三是用严格自律的品行展示形象。挂职期间，大家谦虚谨慎、遵章守纪，以自身的良好形象赢得挂职单位的信赖支持。

三是增进友谊，促进合作。

挂职锻炼既是个人学习提高的过程，也是推介家乡，开展双向交流合作的好机会，我们本着“广交朋友，牵线搭桥，促进合作，实现共赢”的思路，利用挂职锻炼机会，密切联系挂职单位，加强对深圳与百色对口扶贫协作方面工作的汇报对接，并注重把开展工作和宣传百色及其各县（区）的情况结合起来，争取深圳对口帮扶单位对百色扶贫工作的理解和支持。如

等同志积极向挂职单位宣传百色，开展百色芒果、乐业猕猴桃推介会，对接帮扶产业等等，促成了一些项目落户百色。

三个月的挂职锻炼，时间虽然不算长，但我们深切感受到机会难得，这对我们的成长有着十分重要的意义。我们将认真把挂职锻炼期间想到的、看到的、学到的好的做法及经验融入到今后的工作当中，与本职工作结合起来，勤于思考，善于总结，扎实工作，不辜负组织对我们的培养和信任。

xx在全市领导干部大会上的讲话

省委决定由我担任xx市委书记，这既是对我的信任和重托，也是我和xx人民的缘分。能有机会和全市干部群众一起为xx的转型发展贡献力量，感到由衷地自豪和骄傲。我完全拥护和服从省委的决定。我将在省委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实“四为四高两同步”总体思路和要求，履行好党建“第一责任”和发展“第一要务”，不辱使命、接续奋进，把组织和人民的重托转化为工作的不竭动力。

要用忠诚指引航程。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，不折不扣推动党中央和省委各项决策部署在xx落地生根。

要用实干开拓新局。坚持转型为纲，围绕能源革命综合改革试点、三大攻坚战、新兴产业培育壮大、生态文明建设等重点工作精准发力，推动资源型城市全面转型。坚持项目为王，紧盯科技产业变革趋势、市场需求态势、行业布局动向，谋划实施一批大项目好项目，发挥好开发区转型发展主战场主阵地主引擎作用，以高质量转型项目引领高质量转型发展。坚持改革为要，以改革促转型，向改革要动力，全力打造“六最”营商环境，推动更多改革进入全省乃至全国第一方阵。坚持创新为上，大力实施创新驱动战略，全力打造一流创新生态。当前，要认真贯彻好党中央和省委统筹推进疫情防控与经济社会发展各项工作部署，咬定全年目标任务，聚焦实现一季度良好开局，加快推动全方位复工复产，全面恢复正常生产生活秩序，实现疫情防控和转型综改双胜利。

要用初心厚植民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以民为本、与民同心，为民谋利、为民尽责，统筹抓好就业增收、社会保障、教育医疗、社会稳定、安全生产等事关群众切身利益的操心事烦心事揪心事，不断提升群众的获得感幸福感安全感。

要用团结凝聚合力。带头执行民主集中制，始终做到民主决策、科学决策、依法决策。严肃党内生活、强化党内监督，用好批评与自我批评武器，有效增强领导班子解决自身问题的能力。积极发挥各大班子作用，全力支持人大、政府、政协按照职责分工大胆工作。充分听取各民主党派、工商联、无党派人士，以及老干部和社会各界意见建议，调动一切可以调动的积极因素，众志成城推动xx经济社会快速健康发展。

要用严管营造生态。坚决扛起管党治党主体责任，以“零容忍”的态度持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。坚持不懈加强干部队伍政治建设、作风建设、能力建设，牢固树立正确的选人用人导向，全力巩固和发展风清气正、奋发有为的良好局面。作为市委书记，我将严格要求自己，自觉接受监督，管好家属、亲属和身边工作人员，始终坚持做到一身正气做人，一尘不染做官，一丝不苟做事，一心一意为民。