中关村产业园案例分析（精选7篇）
（中关村科技园区管委会 2008年3月13日）
为推进产业组织创新，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，充分发挥中关村科技园区在国家和首都创新体系中的龙头带动作用，打造全球新兴的创新中心，根据国务院关于支持做强中关村科技园区的决策，以及市委市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》的有关精神，中关村科技园区按照“聚焦特色产业、培育重点企业、形成创新集群”这一思路，积极探索以产业联盟促进联合创新和产业发展的新模式，目前各项工作取得了阶段进展。现将有关情况汇报如下：
一、中关村产业联盟发展的基本情况
（一）产业联盟的内涵。产业联盟的本质是以企业为主体，各类市场主体广泛参与，以契约关系为纽带，通过资源共享和创新要素的优化组合，围绕国家战略性产业的关键共性技术进行协同创新。产业联盟的出现是市场竞争环境日益复杂情况下企业寻求自身快速发展的需要，也是各类市场主体联合创新发展的产物。产业联盟一经出现，就成为企业提升竞争力的最佳选择和交流、合作的重要平台。
（二）中关村产业联盟产生发展的背景。产业联盟在中关村的形成和聚集不是偶然的，主要是三个方面因素的影响：一是全球化技术转移和国际化资源配置带来的科技竞争方式的重大变 化；二是园区企业面临跨国公司强大竞争对手，全面参与国际竞争必须应对更加复杂的竞争局面；三是中关村园区经过二十余年的发展，已经进入一个新的发展阶段，需要探索新的促进产业发展模式。
1.全球化技术转移和国际化资源配置带来的科技竞争方式的重大变化。近年来，科技全球化加快，使得自主创新能力成为国家和区域核心竞争力的决定性因素，标准、专利、人才、信息等成为科技竞争的重要方式。科技创新资源在全球范围内的整合和有效配置，使得传统的科研组织结构和创新方式发生了重大变化。跨国公司加速在不同国家建立研发机构，以充分利用全球科技资源获得更强大的竞争力，从而成为促进科技全球化的主要力量。产业联盟是美国等世界发达国家在战略高科技产业领域政策扶植和引导的重点方向，对提高美国战略高科技产业整体水平和国际竞争力起到了重要作用。在这种情况下，区域间的竞争也更为激烈，中关村必须充分融入全球化浪潮中，积极参与国际分工与合作，争抢产业的主导权和话语权，才能在世界高新技术产业发展格局中占据一席之地。
2.园区企业面临跨国公司强大竞争对手，全面参与国际竞争必须应对更加复杂的竞争局面。在微观层面，企业面临着更加复杂的竞争格局和更大的竞争压力，一是国家间、联盟间竞争加剧；二是行业技术更新速度加快，但新技术、新产品的研发受自身资源、信息、技术等因素制约，风险较大；三是在国内市场趋于饱 和的情况下，开辟新市场满足新的增长需求，拓展国际市场的压力；四是企业自身做强做大的压力。目前中关村企业有80%仍是中小企业和创业型企业，靠单打独斗和传统的商业模式及组织方式，在高端产业越来越难以应对新竞争的压力。
3.中关村已经进入一个新的发展阶段，需要探索新的产业促进模式。中关村科技园区经过二十多年的发展探索，已逐渐走出依赖招商引资、土地出让和政策优惠的传统发展模式，立足于新的发展阶段和竞争格局，围绕全球新兴创新中心的建设需求，不断探索以企业为主体、产学研结合、机制创新为根本的内生发展模式，正在形成“聚焦特色产业、培育重点企业、形成创新集群”为手段支持产业发展的新模式和新路径。
（三）中关村产业联盟的发展现状
1.产业联盟发展的总体情况。2002年10月，中关村第一个产业联盟——TD-SCDMA产业联盟成立。截至目前，中关村已有长风软件联盟、数字电视产业联盟、闪联、龙芯联盟、新材料产业联盟、生物医药研发外包、节能环保等22家产业联盟，覆盖了软件、集成电路、通讯、新材料、环保、生物医药、文化创意、现代农业等近20个产业领域，对于整合资源解决这些行业关键共性技术问题发展了重要作用。可以说，近年来以企业为主体，联合大学院所、中介组织等，围绕技术标准和产学研合作成立产业联盟，已经成为活跃在中关村的一种重要经济现象。
2.产业联盟的分类。按照组成联盟的单位性质，中关村的产 业联盟有两类：一是企业之间的战略联盟，如中关村软件企业出口联盟等；二是产学研联盟，如TD-SCDMA产业联盟、中关村下一代互联网产业联盟等。按照产业发展的阶段，中关村的产业联盟可分为三种：
一、产业化前的联盟。以制定行业标准为基本手段，如闪联工作组；
二、产业化过程中的联盟。以推进产业化进程为核心目标，如TD-SCDMA产业联盟；
三、产业成熟阶段的联盟。以共同开拓市场为核心目的，如长风软件联盟等。
同时，中关村有一类联盟非常值得关注，即以标准为纽带形成的产业联盟。其通常由一家或几家核心企业牵头，共同制定行业标准，以共同的标准组织产业联盟，同时又借助联盟的力量促进标准实现产业化或上升为国家乃至国际标准，如闪联工作组、AVS产业联盟、TD-SCDMA产业联盟。
3.产业联盟的特点。科教功能和高新技术产业发展功能在空间上的耦合，使得中关村的产业联盟表现出以下四个主要特点：
一是高度的创新性。如闪联、AVS、移动多媒体联盟等产业联盟制定了一系列具有自主知识产权的技术标准，填补了国内空白。
二是广泛的代表性。如数字电视联盟成员达135个，聚集了产业内最具代表性的企业、大学院所等各类成员，拥有完整的技术链、产业链和创新链。
三是国际化趋势成为主流。闪联、AVS等众多技术标准迈向国际标准，并积极吸引国外企业参与以利用国外的技术和市场资 源。
四是绝大多数联盟实现了资源的开放和高度共享。如目前中关村约2/3以上的产业联盟是全国性联盟或以北京为主的全国性联盟，其科技、信息、人才资源面向全国甚至全球开放和共享。
4.重大创新成果不断涌现。目前以产业联盟为依托，园区初步营造了开放式协同创新的新局面，在以自主创新推动创新型国家和创新型城市建设、发挥中关村龙头作用引领科技革命潮流方面发挥了重要作用，取得了丰硕成果。如网络出版联盟成员北大方正集团的“网络数字音视频生产管理系统研发及产业化”项目获得2007国家科技进步二等奖，汉王公司研制出我国第一块具有完全自主知识产权的高端绘画板，打破了国外厂商垄断；闪联工作组制定的闪联标准即将成为全球首个3C协同领域的国际标准；数字电视产业联盟成员凌讯华业公司研制出第一颗符合国家数字电视地面传输标准的信道解调芯片，创毅视讯公司研制出我国第一颗符合移动多媒体广播行业标准的信道解调芯片、华旗资讯公司研发的我国第一款手持移动电视在北京奥运新闻中心正式发布；SCDMA产业联盟成员信威通信公司SCDMA无线接入系统在蒙古国全线开通；国内第三代移动通信技术TD-SCDMA已建立了5个规模商用试验网，主要依托TD-SCDMA联盟成员大唐移动公司建设；生物医药联盟成员北京科兴公司与中国疾控中心共同研制的人用禽流感疫苗已完成Ⅱ期临床试验；资源节约与能源管理服务产业联盟成员企业参与“国务院办公厅节约型办公区 示范工程”（中南海北区）建设，取得了阶段性成果等等。
回顾近年来中关村产业联盟发展的历史，可以发现，产业联盟作为一种新型产业组织形式，构成了中关村创新型经济的核心能力，已经成为中关村产业集群发展的重要载体，初步形成了创新集群。
（四）中关村电子信息领域产业联盟的发展情况（部分）
——闪联。2003年7月，闪联即“信息设备资源共享协同服务”标准化工作组在信息产业部支持下成立。2005年5月，在我委的支持下，闪联信息产业协会成立，成为推广闪联标准的中立的法人实体。目前拥有成员100多家，覆盖国内计算机产业50%、家电产业84%和手机产业50%的市场份额，在业界的影响力持续增强。目前，拥有相关专利204件，成员企业已经推出30余款闪联产品在市场上销售，2007年底累计销量突破500万台，带动了国内3C协同产业快速发展。据赛迪估计，我国3C协同产业规模将从2006年的121.5亿元，增长到2010年的1673.1亿元。2005年6月，《信息设备资源共享协同服务》标准（简称闪联标准）1.0版正式获批成为国家推荐性行业标准，是中国第一个3C协同产业技术标准。2007年11月，闪联标准通过了国际标准化组织国际电工委员会至关重要的一轮投票。全球首个３Ｃ协同国际标准花落中国已成定局，标志着中国电子信息产业历史性的突破。
——TD-SCDMA产业联盟。2002年10月，在信息产业部、国 家发改委、科技部的推动下，由大唐电信科学技术研究院发起和组织的TD-SCDMA产业联盟在北京成立。大唐电信、华为、联想、中兴、中国电子、中国普天等8家通信企业成为该联盟的首批成员，目前成员已发展至48家会员，覆盖了TD-SCDMA产业链从系统、芯片、终端到测试仪表、智能天线、操作系统等等的各个环节。此外，三星、LG、MOTO、爱立信、MTK、诺基亚等越来越多国际通信巨头正在进行批量产品开发或已经推出相应的TD产品。目前，终端射频芯片、各类测试仪表和终端开发工作陆续获得突破性进展。2007年我委组织产业联盟企业申报国家第三代移动通信TD-SCDMA产业化专项第二期项目，其中由国家发改委正式批复的首批4个项目全部由中创信测公司和星河亮点公司、新岸线公司、东方网力公司四家联盟企业承担。
——下一代互联网产业联盟。2005年2月，由长城企业战略研究所，联合天地互连、清华比威、中国网通、中科院计算所等11家单位发起成立的下一代互联网产业联盟，现有会员28家。联盟以应用发展为龙头，推动下一代互联网产业上下游形成有效的产业协同关系，整合资源，促进行业应用。2005年，联盟企业中标40%国家下一代互联网示范工程产业化项目；2006联盟企业又中标17个相关项目，为总共34个项目的50%。同时通过信息产业部等政府机构，进行中日、中欧、中美的IPv6产业交流。中国企业也走出去和国外单位联合研发，在欧盟第六框架中，以天地互连为单位的中关村企业中标欧盟项目，为中方在欧盟第六 框架IPv6领域唯一中标的项目。目前联盟成员正积极准备参与欧盟第七框架科技计划项目的投标工作。
——数字电视产业联盟。2007年6月，由清华大学、上海交通大学、国家广播电影电视总局广播科学研究院、北京数码视讯科技有限公司、海尔集团、普天信息技术研究院有限公司、闪联信息产业协会等九家单位发起，上百家在数字电视领域拥有技术产业优势的研发机构和企业共同参与的“数字电视产业联盟”，在京成立。联盟下设8个工作组，共有135个成员，拥有完整的产业链。目前联盟抓住国家数字电视地面传输标准颁布契机，正积极筹备申请建设数字电视国家工程研究中心。
二、中关村以支持产业联盟促进联合创新和产业发展的工作全面推进
（一）以产业联盟建设为主线的产业促进工作思路逐渐明晰。产业技术联盟作为一种新型产业组织形式，加强了产业内部的交流与合作，既是中关村自主创新的重要载体，也应是政府支持产业发展的重要手段。经过近几年的创新和探索，中关村科技园区支持产业联盟发展的思路更加明确，政策、资金支持力度不断加大。2006年我委制定并发布了《促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法》。2007年，我委确立了以产业联盟建设为主线的产业促进工作思路，开始由以往关注单一企业、单一项目的工作模式向促进联合创新转变，并在《促进中关村科技园 区产业技术联盟发展的实施办法》的基础上，初步制定了重点细分产业的促进方案和《2007—2008园区产业发展资金项目指南》，明确提出重大产业化项目将主要围绕产业联盟展开。目前，已依托产业联盟制定了中关村数字电视与多媒体等九个特色优势产业的促进方案，企业以数字电视产业联盟、TD-SCDMA产业联盟、软件及信息服务业联盟为依托申请的部分重大产业化项目已经列入07年～08年产业发展资金支持计划，高新技术产业联盟化发展迈出新步伐。
（二）促进产业联盟发展的政策支持体系日臻完善。为了给产业联盟发展营造良好的政策和法律环境，2006年我委制定并实施《促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法》，明确了对产业联盟的扶持政策，对产业联盟的基本要素、主要任务、政策支持等进行了制度探索，明确要在创造专利、标准等知识产权、建设共性技术创新平台、吸引国家重大项目落户、参与政府采购、人才培养等等活动给予政策和资金支持。并在修订后的《中关村科技园区产业发展资金管理办法》设立了重点产业联盟专项资金，专门用于支持产业联盟组织关键共性技术的协同创新；整合产业资源，共同开拓市场建立测试验证中心等共性技术平台；开展行业研究，举办重大活动等。
（三）积极推动财政资源配置方式的转变。产业联盟作为一种新型的产业组织形式，为创新主体、创新要素的交流、碰撞提供了新机制，有助于促进企业内部创新走向外部协作创新，提高 政府支持产业发展的效率。按照“聚焦特色产业、培育重点企业、形成创新集群”的工作思路，我委积极推动项目支持方式从支持单一项目转变为建立产业促进工作体系，从关注“单一企业、单一项目”向聚焦重点产业联盟转变，从单纯依靠专家评审向市场、行业和风投等多角度评价相结合转变。由于项目支持方式的转变，财政资金对重点产业实现了集中高效配置，充分发挥了财政资金的杠杆作用和引导作用，推进园区重点领域关键技术突破和重点产业的快速发展。以2007年为例，我委对数字电视、生物医药、能源环保等9个重点领域产业联盟共立项57个重大项目（其中电子信息产业专项42个，占项目总数的73%），拨付专项资金共计9557万元，带动社会投资10.6亿元。截至2007年年底，支持的57个项目共产生标准5项、专利125项、软件著作权29项。
下一步我委拟通过政策制定和项目安排，在促进产业联盟规范化运作、围绕行业关键共性技术联合研发创新、国际化发展等方面加强引导和支持，充分发挥其产业创新中的辐射效应和带动作用,形成创新合力和创新网络，提高区域自主创新能力和效率。
三、促进产业联盟发展工作中存在的问题及我们的建议
（一）当前促进产业联盟发展工作中存在的问题
1.产业联盟缺乏相关的管理法规。产业联盟在国内出现到目前仅5年多时间，尚属新生事物。目前国内法律法规在产业联盟 的管理上目前还处于空白状态。例如对产业联盟存在的法律身份、管理政策、评价标准等问题都是亟待解决的法律问题。
2.具有国际影响力的联盟较为匮乏，影响了产业促进工作的效率。虽然产业联盟在一些地区或行业取得了长足发展，但从整个国家或行业来看，还缺乏一些具有国际影响力的产业联盟。这对于提高我国的自主创新能力和产业的国际竞争力十分不利。
3.国内缺乏对产业联盟支持的专项资金。目前只有中关村等少数地区在产业发展资金或科技研发经费中设置了产业联盟这一支持方向，目前国家和国内大多数地区还没有设立专门支持产业联盟的专项资金，这对于引导和支持产业联盟的发展壮大十分不利。
4.受主客观因素限制，政府采购对产业联盟的发展支持不够。与单个企业相比，产业联盟在集成创新和提供整体解决方案方面具有天然的优势，理应在政府采购市场中占有优势。但由于现有法律法规的缺失，产业联盟缺乏“正式”或“合适”的身份,同时某些政府部门对联盟某些成员存在不熟悉或不信任情况，使得政府因此在进入政府采购市场时存在很多困难和不便，并不占优势，其实并不符合政府鼓励开放式协同创新、支持产学研合作的精神。
（二）我们的建议
1.积极推进制度创新，为产业联盟发展营造更加宽松的法律政策环境。建议国家调整或设立相应的法律，明确产业联盟的法 律身份，并对其规范管理出台相关管理法规。中关村将法律法规允许的范围内，在产业联盟建设与管理的制度创新方面“先试先行”，为国家产业联盟的法制建设做一些有益的尝试和探索。
2.在特色优势产业尤其是战略性产业引导和支持一批产业技术联盟发展壮大，形成国家自主创新的集团军。中关村希望能够在信产部、科技部等国家部委和北京市政府的支持下，依托首都区域创新优势，结合《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006-2020年）》，围绕信息产业及现代服务业等重点领域及其优先主题、以及高端通用芯片及基础软件、新一代宽带无线移动通信等国家重大专项，组建辐射全国的产业技术联盟，通过产学研协同攻关，促进创新要素向优势企业集聚并加速科技成果的形成与转化。
3.建议国家有关部门设立支持产业联盟发展的专项资金。用于引导和支持产业联盟发展，重点支持重点领域的关键技术突破、技术转移、国际化合作等项目或活动。
4.推动政府采购对联盟的支持。建议国家相关部门明确产业联盟在政府采购市场中的主体身份，大力支持其开展协同创新和产学研合作的活动及成果，通过订购、首购等方式，积极推动政府部门、公用事业和国有企业优先采购产业联盟提供的自主创新产品与服务。
本次会议的主题是“十年磨一剑,DTMB开花结果”。牡丹视源的营销总监赵鹏先生为大家梳理了2015年以来中央电视和广播无线数字化覆盖工程(DTMB和CDR)的一期和二期工程的进展情况,预计今年年底会迎来工程的验收高峰。
随后,广规院中心所的宁金辉高工带来了“HDR标准与测试研究”的报告,他从视频节目的拍摄到制作、传送,再到显示/监视的“端到端”的完整的角度讲解了HDR技术路径的选择上,有许多不同的技术方案可选,如果要进行评价,应该注意测试的一些项目。
泰瑞特检测的李强先生介绍了“HDR显示特性测量”的内容,讲解了目前阶段HDR的终端分类(液晶电视类、OLED类)和HDR认证规范的一些具体测试办法。
思博伦公司高级产品经理周密先生带来了“用专业网络测试方法评估新视频业务的承载能力”的报告,分别对于常见的IPTV业务和OTT业务进行了分析,提出了单臂和双臂的不同的测试方案。这对正在制定中的“互联网电视接收设备技术规范”会起到一定的借鉴作用。
AVS产业联盟的牛朝晖先生在“AVS发展及视频编码许可现状”的报告中系统地梳理了AVS的发展脉络,以及与MPEG,H.265/HEVC标准的不同专利许可方法。
最后,牡丹视源副总、研发主管樊晓婷女士结合最新颁布的一系列电子行标SJ11348—2016、立体显示测量和立体投影机的标准SJ11541-11542,以及新修订的国标GB/T26686系列地面数字电视接收侧标准、AVS+解码技术规范和符合性测试等做了新一代的视频测试信号发生器MDW2000系列的详细的报告。为与会的代表们介绍了新版标准的一些新增的信号和要求,取得了良好的效果。
“中关村山后产业园与现代办公”用现在流行的表达方式就是“地点+模式”。对于任何准备创业的企业而言，选址是其战略性的第一步；对于任何准备创新的企业而言，新的办公模式是其创新行为最直接的表现形式。尽管首都大量低端的产业相继退出城市，但能够为创业者提供的办公、研发、会议、展示的空间依旧紧张而稀缺。一是由于多点支撑的城市功能布局，改变了原来行业间的空间关系；二是这些多点地区所形成的特色产业板块提高并形成了新的创业门槛和条件。
首先，从地理空间上，我们能够看到北京四大功能区的差别。由东城（包括现属东城的崇文）、西城（包括现属西城的宣武），构成了“首都功能核心区”；由朝阳、海淀、丰台、石景山，构成了“首都功能拓展区”；由顺义、通州、大兴、昌平、房山、亦庄开发区，构成了首都发展新区；由延庆、怀柔、密云、平谷、门头沟，构成了首都生态涵养区。首都城市的规划由中心向外延展的功能空间可以概括为“政治-产业-宜居-生态”的新兴城市布局。依照我个人的理解就是将来我从家里出门“向左去上班，向右去休闲”。
其次，我们在这里所谈论的创业创新不是一般意义上的创业创新，而是服务于首都经济特色的创业创新，即以服务经济为特色，总部经济为特征，知识经济为核心，绿色经济为目标，具有中关村精神的智慧创业和科学创新。
这就是我们今天谈论“山后产业园与现代办公”的背景和条件。
因此，“山后产业园”的发展离不开践行首都特色经济的使命和责任。相信在政府的大力推动下和社会各界以及企业的共同努力下，一定会实现把中关村建设成为全国科技金融创新中心的目标。
在谈将来之前，我们有必要先关注一下海淀区目前的商务写字环境。首先，根据我们网调的600个写字楼项目中登记竣工日期的为340个。2000年为写字楼项目入市高峰期。之后就逐年递减。这说明商务地产并不是一个受到市场关注的产品。
其次，根据我们网调的600个写字楼项目中公布销售价格的为320个。统计后的平均销售价格为33000元/㎡。这说明我们的企业客户是会精打细算的。
再次，根据我们网调的600个写字楼项目中公布租金价格的为494个。平均的租金价格为4.92元/㎡天。相比朝阳区、东城区、西城区，还有诸如798艺术园区是很低的。
还有的就是物业费。此次海淀区网调600个写字楼项目中公布物业费价格的为318个。其中大部分的物业费很低。这说明，我们的物业硬件和服务远远落后于我们所倡导的理念。
存在即为合理。我们不妨总结一下现在的新常态：
一是创业型虚拟办公和创新型产业园将长期互补共存；原来越多的个体创业会选择虚拟办公，越来越多的小微企业会选择企业小独栋办公，越来越多的大企业则集中于各类产业园区。
二是产学研用的体系将在规划和建筑形态上得以体现；学习、研究的机构将和海淀西山优美、沉静的环境相结合描绘特有的人文景观，产用的企业则将依托发达的公共交通体系发挥最大的限度的对外辐射和联系。
三是低碳环保成为社会意识的主流，越来越多的企业追求更生态环保的办公环境。网络化办公、低碳化出行将成为海淀最为主要的城区特征。
四是随着产业园集群的形成，大企业和小企业的联盟更为紧密，他们也将日趋形成闭合循环的产业链，从而使地区经济更具有市场的竞争能力和生产要素的吸附能力。
由此，我们不难发现“山后产业园”与山前的上地地区、中关村地区同属海淀区，与身俱来就具有产业结构明确；就业人口素质高；环境上风上水；教育、文化、会展、培训消费需求旺盛的特点。这些特点是一个企业创新的基本保障。同时，也是对于创业者生活，智能化、精细化和低炭绿色的保障。我们五矿观山就是践行这样一个理念的项目。凤凰岭下、紧邻16号地铁北安河站。800至1800平方米的企业独栋。
从发展趋势的眼光看，在“把中关村建设成为全国科技金融创新中心”的目标引领下，山后产业园的创业对象也就变得更为具体而明确，创新的氛围也就更为突出和重要，求同存异的问题是每一个参与者的时代命题。
从创新的条件上看，山后地区的基础竞争力就是创业者或者就业人口中大学生数量居多；他们文化素质高，而且创业和职业的年龄较低，具有敏锐的观察和敏捷的思维。山后的地区所提供的办公环境也更为生态环保和科学合理。有山有水有湿地，地铁建设，京藏、京新高速贯穿，五环、六环平行环绕。商住休闲一应俱全。这是山后地区的独有的环境竞争力。最核心的竞争力还是要得益于海淀区高等院校、研究院所集中；地理位置上南联金融街，北接城市发展新区；大企业集中，为科技、金融的度高高度结合提供了必要条件。
由此可见，山后产业园之间，项目之间，企业之间，政企之间、银企之间、校企之间有着协作和共赢的关系。新型的办公组织形式也将活跃于山后地区，如虚拟办公、战略联盟、产业集群、社会化网络等。
最后，总结一下我对山后产业园与现代办公的趋势判断：
一是中关村北扩将大幅提高企业对商务办公硬件设施和软环境的要求；
二是能否提供更好的会展、会务服务和城市体育（徒步、登山）等人文交流需求将成为企业的普遍选址要求；
三是房地产的平台作用得以强化，地区性租售价格将趋于稳定，地产开发销售和企业投资使用更为默契和融合；
四是虚拟办公、跨地区产业联盟等新型办公理念将大幅提高办公空间使用效率，从而进一步提升周边商业环境、休闲品味和居住品质；
五是“政策、金融、信息、人才”等知识型服务将成为区别于地区商业写字楼项目的重要服务特色；
六是海淀区商务客户现存量大，尚未得到有效释放，校企联合的创业创新模式将为地区主流。
ACCP软件工程师课程是印度最早从事IT职业教育的Aptech计算机教育公司推出的培养软件程序设计人员的课程体系，由北大青鸟集团于2000年引入中国。该课程体系通过结合多模式教学法，使学习者在掌握理论知识与工具的同时，具备良好的自我学习能力和个人素质。目前，北大青鸟ACCP课程已更新至7.0，北大青鸟中关村校区是经过北大青鸟授权的培训中心。
课程介绍
ACCP7.0是北大青鸟APTECH推出的最新软件工程师职业教育课程，由中印两国软件技术专家联合研发完成。作为一款面向大众的求职系列教育产品，ACCP7.0课程继续保持了北大青鸟ACCP课程的优势，始终以培养学员的动手能力为核心。北大青鸟中关村校区的ACCP7.0课程贴近软件企业对从业人员的要求，结合ACCP毕业学员的实际就业情况，课程内容围绕全面提升学员的编程熟练度、规范化以及职业素质三个方面展开。
课程特点
1、以就业为导向
以就业为导向是ACCP课程最根本、最核心的特征，ACCP是职业教育，不是学历教育。
时至今日，软件开发企业用人主要有以下几个特征：
1外包开发行业快速发展，○对“人才”在代码和文档方面的规范性、技能和工具的熟练程度要求越来越高;
2Java和.NET技术在市场上平分秋色，都有大量的岗位需求，同时值得庆○
幸的是二者在应用层面上 技术差异越来越少;
3软件开发企业对开发人员的基本技术素养强调得越来越多，○例如：面向对象的程序设计思想和代码组织方法、HTML/CSS/JavaScript客户端技术;
4为了保证质量和工期，○企业中大量使用各种框架技术，要求开发人员至少熟悉一种框架技术;
5MIS、OA、ERP、CRM、系统集成、物流、进销存、电子政务、网站建设这○
一类B/S系统，成为软件工程师需求最大的业务领域。
但是企业强调得最多的是关于软件开发人员的职业素养要求：作为一名职业人，守时、踏实、耐心的习惯，以及适应能力、学习能力、抗压能力、规范意识、地址：北京市海淀区中关村大街49号大华科技商厦三层c座。
合作意识、沟通意识，都是是不可或缺的要素。多年的跟踪数据显示，具备这“三个习惯、三个能力、三个意识”的软件工程师，在职业上获得了良好的发展，否则技术再强也难有好的发展机会。
为此，ACCP7.0把职业素养训练课程(COT)作为课程的重点来实施，整个学习过程中，监督并要求学员能够不断反省自己、养成良好的生活工作习惯，顺利完成从“学校人”到“准职业人“和“企业人”的跨越。
2、以实用技能为核心
软件开发领域内所涉及到的技术内容是非常多的，不同的行业会使用不同的技术，不同的项目也会使用不同的技术，在技术选择上我们遵循了实用原则和80/20原则：
1实用原则：○所选择的技术能够解决实际工作中的实际问题的技术。打个比方，假设我们是在学习修车，关于汽车原理、发动机原理、轮胎橡胶特征我们就不会花费精力去学习，因为这些内容在修车过程中很少会使用到，而如何使用各种检测设备和螺丝刀等工具、以及不同品牌汽车修理和保养的经验，则是汽车修 理人员最迫切需要掌握的技术。因此ACCP课程主要内容也集中在如何解决软件开发项目中所涉及到的技术工 具、技术框架、开发流程和编码调试经验等方面。“不要去背诵对象有哪些方法、属性，而是要去使用这个对 象去解决实际问题”。
280/20原则：○80/20原则包含两层意思，第一是企业 80%的时间在使用的那20%的核心技术重点讲解，而那些80%不常用的非核心技术弱化讲解，或者只作为介绍或者拓展内容(例如Oracle和 Linux课程);第二是花费80%精力才能够能学会的20%内容不讲解(例如C/C++ 技术)。
3、以案例为主线
与传统的教材编排方式不同，北大青鸟中关村校区的ACCP7.0内容的安排是以案例为中心来开展的，并适当地把多个案例联结成一个工程项目。在每一门课程中，都采用了一个实际的开发案例来组织技术内容，理论课上老师会通过一个案例、小项目的讲解来引出技术内容，而上机课要求学员自己逐步完成一个类似的项目。在案例的选择上，除了实用性，也尽量提高案例的趣味性、并加强与日常生活中遇到的问题和现象的联系，从而帮助学员理解案例内容。
4、以动手能力为突破点
只有通过大量的、反复的动手实践，才能具备熟练、规范的编码和调试能力，具备真正实用的技能，才有可能被称之为应聘者中“有项目开发经验的人”，成为一名企业真正需要的“人才”。
5、以多模式教学法为训练思路
根据学员认知能力，产品实施特点选用不同的教学模式
面授学习+平台自主学习，更灵活，更高效
不同模式充分利用课时，提高训练效率
6、以提高学习能力，提升学习体验
通过平台进行自主学习，提升自主学习能力
平台资料根据需求不断更新，终身学习
青鸟微讯、云豆网等移动互联应用提供学习服务，提升用户体验。适合人群
1、年满16周岁
2、高中或者同等学历及以上面临就业的人群
3、有志于长期从事软件开发行业
对赌协议中关于可转换债券条款设立的风险及对策
——基于碧桂园与美林国际的案例分析
裴 培
（北京工商大学，北京 100048）
【摘要】对赌协议即“估值调整机制（Valuation Adjustment Mechanism（VAM））”，是指投资者（委托方）与融资者（代理方）对于企业未来经营绩效的不确定性
“暂不争议”，而是约定：根据运营的实际绩效调整企业的估值，从而重新划定双方的利润边界。本文拟从碧桂园与美林国际签订的对赌协议入手，对我国企业进行此类选择所应进行的风险识别与控制进行讨论。
【关键词】对赌协议；控制权；风险锁定；公司业绩
引言
所谓对赌协议是投资方与企业对未来不确定情况的一种约定。双方以企业当前业绩为议价基础确定投资条件，根据双方认可的业绩增长情况，以具体业绩指标甚至股价作为协议条件，对赌标的通常被设定为企业股权，或者是远远超出一般标准的其他支付条件(如高额利息)。
在我国企业与投资方的对赌协议中，有近80%都没有完成，其代价是巨大的。本文拟对碧桂园与美林国际的对赌协议进行一些分析，着重指出对赌协议中存在的巨大的风险，针对存在的问题为我国企业签订“对赌协议”进行风险的识别与控制提供理论建议。
1.案例介绍
碧桂园成立于1992年，是中国具有领导性的综合性房地产开发商之一，集团采其次，在征地补偿中增加土地的增值部分，让农民共享社会城镇化发展的成果。农地一经征用后，其用途的改变往往会导致地价的飙升。因此，在对增值部分的分配上应考虑被征地者的利益。另外，改变过去征地补偿单方的政府定价，农民被动接受的格局，给予当事农民参与征地补偿定价的机会。
3.2 按照我国《土地管理法》规定：有关部门批准征地要有公告程序，在征地前要给予农民知情权与参与权
具体补偿政策、补偿标准在征地前要与农民见面，进行公开广泛的宣传，涉及有关农民房屋动迁补偿政策的制订要征求当事农民的意见，建立协商定价的机制，让政策在阳光下进行，实现透明、公开、公平、公正。
在政策操作上要按照相关法律、政策的规定，统一、规范，避免执行中的随意性，杜绝好说话农户与钉子户之间在补偿上的差距，好说话的农户吃亏，守法人吃亏，违法人不仅没有受到惩罚，反而违法
用集中及标准化的运营模式，业务包括建安、装修、物业发展、物业管理、酒店开发和管理等。碧桂园于2007年4月20日在香港联交所主板上市，成为本港上市，市值最高的中国
房地产企业之一。2007年6月30日集团总市值达1，080亿港元，总资产值约达人民币34，200百万元。
2008年2月份碧桂园与美林国际订立了一份可转换债券协议。协议内容如下。（表1）
碧桂园之所以选择发型可转换债券，其一：是为了筹集一批资金来填补自己对资金的需求，而所得的款项用途其中有50%作为股份掉期抵押品资金，40%作为偿还现有债务的资金，剩余的10%作为现有及新物业项目资金及一般公司之用。碧桂园在融资前的2007年公司的现金缺口（净经营活动现金流入 净投资活动现金流还有好处的怪现象发生。
规范因公共利益用地的征地标准，避免超规定乱征地和为了降低征地补偿费用，该征地的不征，侵害农民利益问题的发生。同时缩小公共利益建设用地与其他商业利益建设项目用地在补偿标准上的差距，避免攀比心态的产生。
3.3 消除政策因素造成的失地农民间的差异，防止给失地农民造成攀比心态
一是提高针征地农民养老水平和标准，努力实现与社会养老保险的并轨，把提高的征地补偿费用的一部分用于缴纳提高了的小城镇养老费；政府应在财力允许的条件下，把享受失地养老保险的那部分人从民政接管过来，也纳入镇保范畴；解决因各种原因还没有镇保的失地农民问题，对于得到货币补偿不愿再把钱拿出来缴镇保的那部分失地农民，做好政策宣传，采取个人多出点，政府适当贴一点得办法，把这个问题解决；对于享受农保的失地农民的养老问题，区别情况，政府在财力许可的条件下，采取政府贴一点，需
入）达到93.81亿元人民币。
其二：从碧桂园近几年的资本结构来看，2005年资产负债率为83.45%，产权比率为504.12%；2006年资产负债率高达90.36%，而产权比率为937.80%，显示极高的财务风险，这一数据随着2007年 上市后得以调整到较正常的状态，低于07年行业平均的负债水平63.10%，财务状况保持较为稳健态势，因此通过发行债券的方式融资来满足其融资缺口在当时也是较合理的选择。见（表2）
其三：从2005-2007年销售与净利润一直保持较高增长，公司看好自己公司股票的长期表现。近几年财务状况如（表3）
然而不久由华尔街次贷危机引发的金融风暴席卷了全球各国，过去的几个月主要股市大幅度下跌。房地产行业在去年由于房价的飞涨从而成就了其业绩的高速增参保人出一点的办法，为他们解决后顾之忧；特别是那些当初因为不愿意交纳每年300多元的费用，连农保都没有的那部分人，有关部门对这部分人要做好做通思想工作，解决好这部分人的养老问题，以减少因相互之间攀比而产生的心理不平等感和因经济形势波动、巨大的城镇生活压力对政府与社会的不满情绪。
参考文献
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发行人
碧桂园控股有限公司
公司固定债券的本金总额将为人民币3，595百万元（约相等于3，899百万港元）。另外碧桂园再向美林售出期权，额外发行本金
债券本金额
总额719百万元人民币（约相等于780百万元港币）的选择性债券，可于截止日期后第60天（包括该日）前随时一次过全数或分多次部分行使。将发行的债权最高本金额将为人民币4，314百万元（约相等于4，679百万港元）。另签订了总价值1，798百万元人民币(相当于2.5亿美元现金结算股份掉期协议：根据掉期协议，若最终价格高于初步价格，则碧桂园会收取款项；若最终价格低于初步价格，股份掉
掉期协议
期对手方会收取款项，金额乃参照最终价格与初步价格之间的差额厘定。假设未来5年，碧桂园股价一直低于9.05港元，不管市场股价如何变动，这些掉期股份未来交易价锁定在6.85港元，债券持有人以6.85港元套现，差价由碧桂园支付。
债券由2008年2月22日（包括该日）起根据本
利息
金额按年利率2.5厘计息，须与每年2月22日及8月22日每半年期末分期以美元或美元等值等额支付，首个付息日期为2008年2月22日。债券持有人可与2008年4月3日或之后至2013年
转换期
2月15日营业时间结束(以交出债权证书要求转换所在地为准)止期间随时行使换股权。初步换股价为每股9.05港元，分别较：（1）2008年2月15日早上交易时段内的成交量加权平均价溢价约37.1%；（2）2008年2月14日香港联交所所报股份收市价每股6.82港元溢价约
转股价
32.70%；（3）截止2008年2月14日（包括该日）前五个交易日香港联交所所报股份平均收市价每股6.38港元溢价约41.85%；（4）截至2008年2月14日（包括该日）前十个交易日香港联交所所报股份平均收市价每股6.30港元溢价约43.65%。
除非先前已按债券的条款及细则赎回、转换或
到期
购买及注销，否则碧桂园将于2013年2月22日赎回各债券，赎回价相等于债券的人民币价值本金额的美元等值乘以121.306%。
任何债券的持有人均可选择要求本公司按债券
债券持有人选择赎回
人民币本金额的美元等值乘以111.997%连同截至赎回日期的应计未付利息，赎回该持有人于2011年2月22日所持全部或部分债券。认沽通知一经发出即不可撤销，惟本公司同意有关撤回除外。
财务情况销售收入净利润净资产收益率
2008-6-307，438，1381，065，9615.60%
产权比率
127.97% 99.15%
937.80%
504.12%
表2 碧桂园三年来的资本结构变化情况
资本结构资产负债率
2008-6-3056.14%
2007-12-3149.79%
2006-12-3190.36%
2005-12-3183.45%
平均63.10%
表3 碧桂园三年来的财务情况
2007-12-316，033，7981，443，1737.44%
2006-12-317，940，9371，672，479113.36%
2005-12-315，191，485589，51325.39%
2.案例分析
2.1 可转换债券选择的优势
对于上市公司来说可以选择的融资方式有贷款、配股、增发和可转换公司债券。但是贷款既会继续提高资产负债率，又会提高融资成本刚性，并且利率高于可转债：碧桂园可转债券年
利率为2.5%远远低于金融机构三年至五年期贷款利率5.76%，对于4，314百万元的融资规模可转债比贷款能节约
140百万元的利息费用；配股和增发都要在市价的基础上打折，一次性的股本摊薄效果会很明显。碧桂园之所以选择发行可转换债券：一是获得股票发行的溢价。二是对股本的稀释是一个渐进过程，对企业每股收益的摊薄压力相对较小，股价对除权的本身具有逐年释放的特点。
2.2 转股价格确定的重要性
在可转换债券发行的过程中，转股价格的决定因素也是十分重要的，包括：基准股票的价格及其波动性、债券期限、利息率、发行及上市地点。中国《上市公司发行证券管理办法》并不符合香港要求，香港地区采用的是2003年4月修订发行的《证券及期货条例》。法规明确规定转股价格不低于募集说明书公告日前20个交易日该公司股票交易的均价和前一交易日的均价。碧桂园可转债转股价为9.05元，采用的是以下方法：
（1）2008年2月15日早上交易时段内的成交量加权平均价溢价约37.1%；（2）2008年2月14日香港联交所所报股份收市价每股6.82港元溢价约32.70%；（3）截止2008年2月14日（包括该日）前五个交易日香港联交所所报股份平均收市价每股6.38港元溢价约41.85%；（4）截至2008年2月14日（包括该日）前十个交易日香港联交所所报股份平均收市价每股6.30港元溢价约43.65%。
2.2.1 可转换债券的转股价格对双方的影响
在可转换债券的设计中价格是关键，这关系到是否能成功转换，这对双方来讲都是问题的核
心。从碧桂园的可转换债券公告可以计算出，如果按照最初的转股价9.05港元转股，美林公司可获得517，012，020股（4，679百万/9.05），相当于本公布日期本公司已发行股份约3.2%及经债券全部转换而扩大后的本公司已发行股本的3.1%。
假设一：如果在转换日，股价高于9.05港元，假设按转股价格为10港元转股，美林获得股数467，900，000（4，679百万/10元）股，并且要支付给碧桂园491，161，419[（10-0.95）×517，012，020]港元（折合美元62，985，963）的现金，但美林在碧桂园中的股权也相应变少，对碧桂园原股东是利好。
假设二：如果转股成功后，碧桂园股价却在转股后下降，美林拥有股份的市值就会下降从而造成投资损失，而碧桂园由于已将发行的债券转换为权益性资本，不用担心现金流不足以偿还债务的情况。
假设三：若转股后股价上涨，美林拥有的股份市值会增加，它可以套现获取资本利得，或继续持有获取相应的控制权和分红所得的利益；对于碧桂园来说由于融资成功获得市场的认可，为以后的继续融资奠定基础。
假设四：如果转股价格始终低于9.05港元，转股没有获得成功，碧桂园必须溢价赎回债券导致大量现金流出，导致短期内财务拮据，同时由于不能转股将加大资本结构风险，这是许多发行可转换债券的公司所不愿看到的结局。
2.2.2 掉期协议的交易价格对双方的影响
在签订可转换债券认购协议的同时，双方还签订了总价值1，798百万元人民币(相当于2.5亿美元现金结算股份掉期协议。在协议中，股份金额收款人需要提供250百万美元作为抵押品。根据股份掉期，如果最终转股价格高于初步转股价9.05港元，美林公司会以最终价
格和初步价格之间的差额为准付给碧桂园，并且以现金结算。
协议的目的是为了稳固投资者的投资信心，以19.5亿港元为标的，若碧桂园日后在公开市场购回股份，则股份掉期将对冲未来股价。若最终价格低于初步价格，则碧桂园须向美林付款，金额为两个价格的差额；若最终价格高于初步价格美林向碧桂园付款，金额亦为两个价格的差额。
不管市场股价如何变动，这些掉期股份的未来交易价锁定在7港元左右：按中期报告推算为6.85港元，账面亏损4.43亿元人民币；股份掉期总股本2.79亿股；6月30日收盘价5.06港元；人民币﹕港币约为1﹕1.14，计算：4.43/2.79*1.14 5.06=6.85。所以为了使公司不受到大的损失，公司的股价应该至少不低于6.85港元。
假设碧桂园的股价为4港元，债券持有人有权要求提前按比例终止“股份掉期”，即按每股9.05港元转换所持债券，并提出终止按比例对应的股份掉期，由于市场股价4港元比锁定价7港元低，碧桂园必需向股份掉期对方美林公司每股支付差额即3港元的现金。另外，“股份掉期协议”涉及的股份数额为2.79亿股，因此按9.05港元/股换算，债券持有人应持有25.2（2.79亿*9.05）亿港元的债券。如果全部在4港元行权，碧桂园大约损失8.36[（7-4）*2.79亿股]亿港元。对债券持有人美林而言，碧桂园的股价被拉得越低，从“股份掉期”中获得的收益越大，19.5亿港元既是协议标的，也是协议的极限赔付，因此在此协议中美林的风险是被锁定了，而碧桂园的风险可能随外部市场价格的变化而放大，尤其在金融危机中。
2.3 对我国企业签订可转换债券的几点建议
碧桂园与美林国际签订的这份可转换债券协议在转股价格设定方面弹性并不是很大，在转股条款的设置上，老股东的整体利益会受到影响。协议中设定了“债券持有人选择赎回权”、“基
于税务理由的赎回”、和“本公司选择赎回”等条款。由于公司过高的估计了公司的股票价值，所设计的条款并没有很好的对风险进行转移。
条款中的“债券持有人选择赎回权”即“回售条款”，它对投资者进行了保护，一旦公司股票一段时间内连续低于转股价格达到一定幅度时，投资者就可以高于面值的一定比例的回收价格，要求发行公司收回债券。回售条件对可转换公司债券的投资价值至关重要，回售条件一旦发生投资人的利益就得到较好的保护。若碧桂园在转换期开始后的一段时间股票价格一直低于转股价格时，美林公司便有理由相信在债券到期日发行方偿还债务的能力欠佳，便可要求回售债券，而面临巨大的资金流出量碧桂园就会陷入另一个资金漩涡。
“本公司选择赎回”即“赎回条款”，赎回期限是从2011年2月22日至到期日2013年，并与赎回日期按提早赎回金额的美元等值连同截至赎回日期的应计未付利息赎回当时尚未赎回的全部债券，惟于30个连续交易日当中任何20个交易日的股市收市价须至少为提前赎回金额除以转换比例的130%。
然而仅仅这几项条款并没有更全面的对投资者风险进行转移，适当的制定“转换调整条件”也是十分必要的。转换调整条件也称“向下修正条款”，是指当基准
股票价格表现不佳时，允许在预定的期限里，将转股价格向下修正，直至修正到原来转股价格的80%，公司调整转股价格的目的是为了避免回售，因此所规定的调整转股价格所应满足的条件应比回售条件宽。站在发行方的立场，向下修正条款对老股东来说十分不公平，但是从碧桂园与美林的条款中这样写道：转股价不得调低以至股份于债券转换时按低于面值的价格发行。这无疑是为保护公司股东权益而制定的，但是从投资者来说却是不利的。
“可转换债券”的发行决策应该能够兼顾前后可转债持有人的利益，在条款的制定上应该扩大
其弹性。碧桂园案例只是众多对赌协议中的一个比较典型的案例，对企业融资方式的选择上，对企业如何规避风险、战略规划都有很重要的借鉴意义。
通过案例分析，中国企业在发展过程中要想正确的利用“对赌协议”来求得生存和发展，应该做到以下两点：
2.3.1 企业决策层应该慎重考虑是否应与投资者订立“对赌协议”
对于打算引进机构投资者的企业来说，“对赌协议”的签定可以防范外部投资者对公司经营管理的干预，他可以既获得资本金又防止控制权旁落。资本金问题是公司发展的瓶颈，如果公司发展的首要问题不是资本金的缺乏那么关于上市募集资金或者引进机构投资者的决策就应该重新展开讨论。根据优序融资理论（Pecking-order Theory），资本金的需求首先考虑内部留存收益，其次是债务融资，最后才是权益融资。公司在进行融资投资决策的时候不能仅仅从资本的需求上来考虑应该综合各方面的因素。
比如公司聘用专业人员对未来的成长性进行全面合理的预测和分析；并且要考虑进行融资会产生的后果，进行大量的债务或者权益性融资对公司的资本结构产生的影响，以及预测可能导致的财务现金流量。
2.3.2 要考虑协议条款的风险性这涉及到以下几点：
(1)企业应该审慎考虑协议条款，锁定协议风险。企业为了避免因签定以业绩为标的的协议而走上盲目高速扩张的道路，应该对自己所处行业的特征和自身潜力进行分析。碧桂园身处的房地产行业在2004、2005年发展的十分迅速，市场需求旺盛并持续增长，潜力巨大，行业间竞争也十分激烈，然而在2006年已经出现了窄幅的回降，2007年美国房地产次贷危
机也开始显露头角，此时的行业人士应该开始觉醒，采取谨慎的发展态度。碧桂园本身在2007年的销售业绩十分良好，然而却没有对整个行业乃至国际的经济形式作出充分的考虑。:(2)要制定尽可能稳健的战略目标和细致的经营规划。在签订与接受“对赌协议”前，应将其与自身产业的长期盈利状况以及自身在产业当中的地位结合起来考虑，不但要准确地获取相关的行业数据、市场数据、竞争对手的数据，更要将战略中的生产、销售、毛利率、市场开发、产品研发等细化到具体数值，应考虑到可能出现的风险做好预案并加以规避。
(3)要注意为了达到“协议”目标而追求高速增长的风险。对赌协议要求业绩高速增长，而业绩的增长则要求市场的拓展和规模的扩大，这样的扩张要么缺乏有效整合的规模，减少了边际利润，甚至亏损要么为了保证利润不得不对原有战略做出调整，甚至放弃原有战略，延缓了增长的步伐。
3.结论
本文以碧桂园与美林公司签订的可转换债券为例叙述了条款设计的细节，并且指出企业在进行可转换债券的制定上应该集中到转股价格和附加协议的弹性上。在制定期权条款的时候，发行公司为避免市场利率下调所造成的损失和加速转换过程，以及为了不让可转换公司债券的投资者过多地享受公司效益大幅增长所带来的回报，通常设计赎回条款（又称加速条款），这是保护发行公司及其原有股东利益的一种条款；转换调整条件，也叫向下修正条款；另外，回售条款是投资者向发行人转移风险的一种方式。
而且发行方本身也应该对公司未来的成长性进行预测，分析可能导致的现金流状况，以及融资方式对企业财务结构的影响等。
处于快速发展时期具有强烈融资渴望的中国企业应对外资投行保持清醒认识：“财务投资者
不会干涉企业运营及战略”的观念必须更新，应该充分利用法律保护和财务专业知识来扶持公司的长远发展。
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裴培，北京工商大学商学院2007级会计专业研究生。
中关村示范区抢占战略性新兴产业制高点的紧迫性
掌握国际竞争话语权和维护国家长期安全的迫切需求。温家宝总理在《让科技引领中国可持续发展》报告中指出:“谁能在科技创新方面占据优势,谁就能够掌握发展的主动权,率先复苏并走向繁荣”。面对全球金融危机,美、日、欧盟等国家和地区在新兴产业领域展开了激烈竞争。美国先后出台“美国清洁能源安全法案”“美国复苏与再投资法案”等,计划未来十年,投入1 500亿美元用于新能源开发;日本2009年发布“数字日本创新计划”,大力发展信息通信(ICT)、节能环保等创新型经济;德国批准总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算;欧盟2012年预算案提出研发预算增长8.8%,并将绿色与可再生能源等产业发展放在突出位置。我国要实现跨越发展,维护国家安全,就必须抓住新兴产业发展先机,掌握关键核心技术及相关知识产权。
转变经济发展方式和实现可持续发展的重要引擎。目前,我国进入工业化、城镇化快速发展的关键时期,面临生产要素成本上升、资源和生态环境约束、国际形势不稳定等诸多压力,推进经济发展方式向“创新驱动、内生增长”转变成为必然选择。发展战略性新兴产业,一方面有利于形成区域新的经济增长极,另一方面有利于新的技术和成果向其他产业渗透,推动产业结构升级和产业内部高技术化、高增值化、高知识化,最终将发展动力转移到知识创新和科技创新上来,实现经济社会的可持续发展。
践行“三个北京”“五个之都”和“世界城市”建设的重要内容。围绕“三个北京”(人文北京、科技北京、绿色北京)“五个之都”(国际活动聚集之都、企业总部聚集之都、高端人才聚集之都、社会主义先进文化之都、和谐宜居之都)和“世界城市”建设目标,将有力地推动北京市经济社会发展动力源泉从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,从根本上摆脱经济发展对物质资源的过度依赖,进而提升北京市在全球的影响力和竞争力。作为北京市自主创新的主战场、经济发展的重要引擎,中关村示范区应充分发挥自身创新优势推动全市发展方式转变,大力发展战略性新兴产业,积极培育新兴产业业态,肩负起建设世界城市主力军的重任。
中关村示范区引领我国战略性新兴产业发展的基础条件
中关村示范区拥有全球独一无二的科技创新资源,每年输出技术合同近3万项,年技术交易额约占全国总量的40%以上,在战略性新兴产业领域也具有非常雄厚的技术、产业积累,具备率先实现产业关键技术突破,引领我国战略性新兴产业跨越发展的良好基础。具体表现在以下几个方面。
一是中关村创新资源高度集聚。中关村是我国乃至全球创新资源最密集的区域,目前中关村聚集了30多所国家重点高等院校和100多家国家骨干科研院所。截至2010年底,中关村示范区共有国家重点实验室84家,占全国的30%;国家工程技术研究中心50家,占全国的35.5%;国家工程研究中心37家,占全国的29.1%,国家工程实验室22家,占全国的25.9%;国家实验室9家,占全国的40.9%。同时,中关村示范区还聚集了近100家跨国公司研发机构,聚集着100多万高素质创新创业人才队伍,其中,留学归国人员近1万人;中国科学院院士425人,占全国比重56.7%;中国工程院院士327人,占全国比重43.4%;56人入选国家“千人计划”,占全国入选人数比重4.9%。
二是中关村战略性新兴产业基础与创新优势明显。中关村拥有近2万家高新技术企业,2010年实现总收入1.59万亿元,收入过亿元的企业1 413家,上市公司总数达188家。从总收入技术领域分布来看,电子信息占到47.4%,先进制造占13.3%,新能源占11.1%,新材料和生物医药分别占7.8%和4%,从具体的技术领域看,中关村示范区大部分产业都属于国家战略性新兴产业领域。依托丰富的创新资源优势,中关村在战略性新兴产业领域取得了一系列重大创新成果,承担了16个国家科技重大专项和12个重大科技基础设施中的5个;主导创制了以第三代移动通信TD-SCDMA、宽带无线接入McWiLL、无线物联网芯片等为代表的国际标准76项,国家标准590项;涌现出以“汉王”的电纸书技术、“碧水源”的膜生物反应器技术、北京有色金属研究总院的稀土分离技术、北京控股磁悬浮技术发展有限公司的中低速磁悬浮交通系统技术等一大批战略性新兴产业领域的创新成果,形成了很好的产业创新技术积累。
三是中关村产学研协同创新不断迈向纵深。高校、科研院所密集,企业众多是中关村示范区的最大发展优势,推动产学研协同创新也是中关村实现创新发展的核心路径。多年来,中关村不断整合科研院所、企业优势资源,探索出共建研究中心(实验室)、委托研发、联合研发、开放实验室、产业技术联盟等多种产学研合作发展模式,探索发展了开放实验室、行业协会、产业创新联盟、孵化器、产业技术研究院等多种产学研协同创新的机构与载体,形成了产学研紧密连接、协同创新的良好局面。截至2010年,中关村示范区共有各类行业协会42家,包括闪联、TD-SCDMA、龙芯、清新空气、新材料、新药创制产学研、智能交通等61家产业联盟,参与中关村开放实验室的科研机构84家。国务院批复中关村示范区之后,中关村先后又启动了北京航空航天大学先进工业技术研究院、北京理工大学先进技术研究院、北京科技大学新兴产业技术研究院、北京邮电大学信息网络产业研究院、北京印刷学院绿色印刷包装产业技术研究院等一批产业技术研究院,着力推动产学研协同创新及高校、院所知识创新与企业技术创新的对接。
四是中关村基于先行先试优势的新兴产业发展环境日趋优化。20世纪80年代初,中关村在全国率先突破,形成了著名的“两不四自”原则;2000年出台了《中关村科技园区条例》,采用法无明文不为过的国际法理,第一家实行股权激励制度的国有高新技术企业、第一家科技成果占注册资本100%的企业等一系列体制机制创新及制度安排形成适宜企业创新发展的优良环境。2009年,国务院批复中关村国家自主创新示范区后,又深入推进了以“1+6”为核心内容的先行先试政策,创新创业环境进一步优化,能为战略性新兴产业创新发展提供强有力支撑。“1个平台”即中关村创新平台充分实现了中央、北京创新资源的高效整合;中央级事业单位科技成果处置和收益权改革试点、股权激励、税收优惠、高新技术企业认定等先行先试政策,大大激发了科研人员、创新创业者的创新激情。2011年,示范区共有481家单位实施了股权或分红权激励机制,其中市属国有企业和事业单位75家,上千名科研骨干凭研究成果变成了高科技企业的股东。同时,“瞪羚计划”“十百千工程”“中关村开放实验室”、企业上市资助、技术标准资助、信用体系建设等一系列部署及政策,都为战略性新兴产业创新提供了有力支撑。
中关村示范区引领我国战略性新兴产业跨越发展的战略着力点
未来,为推动战略性新兴产业取得新突破和新跨越,中关村示范区的管理部门应特别关注以下五大战略着力点。
瞄准优势产业领域,鼓励企业实现关键技术突破与跨越。针对现实发展中,高技术企业创新主体地位不强,产学研合作机制不完善、科技成果转化率低等问题。未来,中关村示范区的管理部门要不断完善体制机制,推动企业在重点优势领域的关键核心技术实现突破。
一是强化资源集成,形成产学研合作新机制、新平台。建立高校院所创新成果向企业转移的新机制,探索共建研发机构和委托研发、技术许可、技术转让、技术入股等多种产学研用合作新模式。支持高校院所建立面向战略性新兴产业需求的新兴产业技术研究院,作为中试开发、技术转移、成果孵化、股权激励等体制机制创新的重要载体。深化中关村科学城、未来科技城等重大“央地合作平台”,推动央企研发中心、总部机构、高端制造基地及重大成果转化项目落地,形成“央地”资源协调的长效对接和服务机制。二是创新产业组织模式,提高科技成果转化率。鼓励高校、科研院所以技术转让方式将职务科技成果提供给企业实施,或将科技成果以股份制形式实施转化,将技术转让所得净收入或股权的一部分奖励给科技成果完成人以及为成果转化做出主要贡献的人员。鼓励高校或科研院所以科技成果作价入股企业,并对为科技成果研发和产业化作出突出贡献的人员实行股权奖励、股权出售、股票期权等激励。
积极探索园区管理体制创新,大力整合战略性新兴产业空间资源。目前,中关村示范区的发展受空间资源约束较大,因缺乏成规模、大体量的空间资源使得园区发展面临“有项目难落地”和“有空间没项目”的两难困境。究其原因在于管理体制不顺。中关村示范区管委会作为协调管理机构,缺乏对所管理区域的相关行政权限,难以在项目用地、审批、协调、资金支持等方面进行统筹安排、统一布局。
国内部分高新技术园区针对空间资源行政分割问题进行了积极探索,取得了突破性的进展。例如,武汉东湖高新区采用“托管”模式,实现了管委会对于托管区域的高效管理,即由管委会对托管区实行统一管理,相应的行政职能由各职能部门设在高新区的派出机构行使,区域内村级组织等机构整建制或部分移交高新区管理。青岛高新区将管理和工作重心集中到“一区”(青岛高科技工业园区),中共青岛市委、青岛市人民政府赋予高新区市级经济管理权限,由高新区工委、管委作为中共青岛市委、青岛市人民政府的派出机构,对园区实施规划建设、基础设施、产业布局、行政管理等“四统一”管理,所有管理、审批、上报事项,都要在管委会实行“一门受理、一次办结”;对于原有的“多园”(黄岛新技术产业开发试验区、市北新产业园、市南软件园等园区)继续进行宏观协调指导。这种对于园区管理体制的重大创新,使得园区工作有了真正的“抓手”,落到了实处,基础设施建设、项目引进落地效果非常显著。未来,中关村示范区可借鉴其他地区成功经验,以构建高效运行的园区管理体制和机制为突破口,大手笔整合空间资源,形成实现土地与项目真正对接的空间载体,加速一批具有国际影响力的战略性新兴产业集群的形成。
强化新技术和产品的示范应用,积极培育战略性新兴产业市场。近年来,北京市科技成果转化的经验表明:在与经济社会发展水平密切相连的市政、交通基础设施建设等领域内,科技成果转化相对容易,政府采购、政府应用能够快速提升市场总需求,从而为新兴产业发展提供最初的动力。美国、韩国等政府也常常使用这种手段培育新兴产业。1994年,美国政府确定在5年内重点扶持5个特定技术领域的研发和市场化,为此投入90亿美元,以政府采购的形式购买相关的高新技术产品[1]。
未来,中关村示范区管理部门应从以下3个方面加强对战略性新兴产业的扶持:一是将战略性新兴产业自主创新产品优先纳入国家政府采购自主创新产品目录,在电子政务、智能交通、智慧医疗、建筑节能改造、生态环保等领域,通过实施首购、订购、首台(套)重大技术装备试验和示范项目、推广应用等措施,支持示范区新技术研发、自主创新产品市场推广,强化对战略性新兴产业的扶持。二是组织一批具有影响力的应用示范工程,鼓励在三网融合、云计算、物联网、风能、太阳能、新能源汽车等领域组织开展一批具有标志性和影响力的行业关键技术应用和示范工程。三是积极培育战略新兴产业新业态,在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域,支持企业发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。
注重开放式创新合作,提升战略性新兴产业发展层次。中关村示范区在资源利用和辐射方面还存在较大提升空间,主要做法应包括:一是深化国际交流与合作,强化国际资源集成利用。积极吸引国际知名研究机构、跨国公司等在中关村设立研发中心或总部机构,并支持企业与国际机构联合开展科技合作项目,参与国际标准的制定和推广。采取人才、项目及管理一体化引进方式,着力引进和聚集一批从事国际前沿科学技术研究的战略科学家和新兴产业高端领军人才以及重大项目。二是创新区域产业合作模式,完善大区域产业链条。抓住“环首都经济圈”建设契机,深化京津冀经济合作和产业对接,强化京津冀三地在新能源、新材料、电子信息、软件、生物医药等重点领域分工协作,加速推进京津冀区域经济一体化,加快完善大区域产业链条。探索以技术入股其他区域企业等创新合作模式,形成技术提供者与购买者长期合作机制,促进中关村与其他区域联动发展。
用足用好“先行先试”政策,优化战略性新兴产业发展环境。面对新形势和新要求,中关村示范区要贯彻落实国务院关于中关村示范区建设的相关支持政策,用足、用好各项先行先试政策,完善和优化战略性新兴产业发展环境。一是开展金融创新试点。继续深化中关村代办股份报价转让试点,完善非上市股份公司股份公开转让制度,支持银行开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、产业链融资、信用保险和贸易融资等科技金融业务创新试点。二是加速科技成果产业化。用好市级500亿元重大科技成果转化资金,重点支持国家科技重大专项和科技基础设施,积极对接国家高技术产业化项目和示范工程,建设一批国家级高技术产业基地;大力支持智力要素和技术要素以股权、分红等多种形式参与创新收益分配,释放创新活力,促进创新成果产业化。三是进一步深入推动科技管理体制改革。中关村示范区应当积极贯彻落实国务院支持示范区发展的“1+6”政策,围绕战略性新兴产业发展需求,深入推进科技成果处置权和收益权改革试点、股权激励个人所得税政策试点、中央单位股权激励试点、科研经费分配管理体制改革试点等工作,扩大试点范围和试点影响。
参考文献
[关键词]创意产业;优势;产学研一体化
一、引言
文化创意产业,这个源自英国风靡全球的新兴产业,很大程度上意味着经济增长、财富积累和扩大就业,在世界经济中扮演着越来越重要的角色。
发达地区创意产业发展状况
资料来源:北京国际城市发展研究院数据中心
同时,在应对全球经济危机中,文化创意产业的增速远高于同期GDP增速,成为抵御风险、保持经济平稳较快增长的重要力量。因此,各国都把文化产业发展作为了支柱产业,并且从生存与安全战略的层面思考它的发展。2004年,我国著名的经济学家于光远领导下的中国太平洋学会在我国首次提出“创意经济”这个概念,并喊出了一个响亮的口号:“从中国制造到中国创造。”自此,北京、上海、深圳等发达城市开始积极地推动创意文化产业的发展。北京是我国的政治、文化和国际交往中心,也是我国重要的经济中心和金融中心城市之一,辐射效应大,投资效益高,自然将成为国内外创意投资的首选地区。而中关村一直以来被称为中国的硅谷,由于其得天独厚的优势条件 ,也具有发展文化创意产业的优势条件,有望成为北京乃至中国文化创意产业的领头军。
二、中关村文化创意产业发展概况
(一)独特优势创造良好条件
1.独特的人文环境提供充裕的智力支持
中关村位于海淀区,地邻北京重点高校圈,周围有北大、清华、人大、北理、北外等知名学府,在北京有着独一无二的人文科技优势。凭借这样的优势,中关村形成了“大学—创意产业集群—城区”互动发展的机制与格局。密集的智力资源为创意产业的发展打下了良好基础。中关村的教育科研实力强劲,包括北京大学、清华大学在内的多所高校每年能够输送上万名大学毕业生,而分布在园区内的科研院所拥有众多的专业技术人员和研究人员,再加上生活和工作在园区的两院院士,庞大的创意人才队伍为创意产业的发展提供了充裕的智力支持。
2.高端产业拉动创意产业增值
据统计,2007年,中关村高新技术企业总收入近8600亿元,是5年前的3.5倍,占中国54个国家高新区的1/7。此外,以研发服务、信息服务、创意设计为代表的高技术服务业快速发展,经济规模已占园区总量一半左右。数据显示,中关村传统优势产业在激烈的竞争中未显颓势。集成电路设计产业、软件产业的销售收入均占全国的1/3。科技与文化结合的创意产业增加值占北京相应增加值的40%。随着北京文化体制改革的不断推进,健康有序的市场秩序将逐步建立,中关村创意产业的高端优势将进一步推动中关村文化创意产业的发展。
(二)中关村文化创意产业发展现状
2008年1-5月,海淀园文化创意产业聚集企业8572家,从业人员达33.98万人,同比增长27.5%,占园区从业人员比重为62.4%。实现总收入818.00亿元,同比增长32.0%,占园区总量的53.8%;上缴税费总额52.36亿元,同比增长38.9%;出口创汇总额3.87亿美元,同比增长72.0%。
海淀园文化创意产业经济总量主要集中在软件、网络及计算机服务和设计服务行业中,两者合计占文化创意产业的95.2%,比去年同期上升2.7个百分点。文化艺术和广告会展在海淀园文化创意产业中所占的比重虽然较小,但增势强劲,是园区文化创意产业中发展最快的两大行业。
由于中关村独特的优势,中关村的创意产业发展有着别的创意园区无法比拟的优点,它是国内惟一有实力建立国际性创意产业平台的地区。目前,北京人均GDP已突破5000美元,位居全国第二,消费人群对数字娱乐、文化创意产品的需求与日俱增,因此创意产业的市场前景十分广阔。
三、中关村创意产业发展存在的问题
(一)人才短缺
人才是创意产业发展的关键,中国大陆知名经济学家吴敬琏表示,创意人才缺乏已成为制约中国大陆创意产业发展的重要因素。北京游戏学院院长陈鑫说:“虽然中关村是中国最有条件发展创意产业的地区之一,但人才缺乏的问题也十分突出。”企业以人为本,没有合适的人才就没有企业的生存和发展,但是对于优秀人才来说,他们也要考虑事业前途、生活环境、工资待遇等等问题,可以有很多选择,他们往往更加愿意选择出国到外资企业或者大企业。中关村现在大多数企业由于各样的原因,缺乏吸引优秀人才的机制。这一点,对于发展中关村的创意产业也存在很大的阻碍。
(二)硬件设施的不完善制约了文化创意产业的发展
所谓硬件设施包括很多,如交通建设、环境建设、社区建设等,对于中关村来说,交通建设应该是其文化创意产业发展的一大制约因素。据了解,中关村的堵车情况在全北京排在了前5位,特别是在上下班的高峰期,其堵车更为严重。随着10号线和4号线地铁的开通,情况有所好转,但是依然解决不了堵车的问题。很多企业认为,周边地区交通拥堵,人流、车流量高所带来的交通、环境与社会问题日益突出,公交优先、救护车辆先行得不到体现。因此,如何改善其交通设施以促进其文化创意产业发展成了中关村刻不容缓的问题。
(三)不适当的城市更新破坏了创意产业集群的生存基础
中关村是我国著名高校、科研院所最集中的地区。上个世纪80年代改革开放后,附近高校、科研院所的知识分子纷纷廉价租用一些空置的宿舍或教室成立高科技小企业,形成了一大批高科技创业型企业,走出了一条技工贸与自主创新创业混合发展的城市次区域发展道路。中关村也成为了国内最适合科技成果落地生根的创新基地。然而,到21世纪初以后,随着中关村的城市更新改造,地产业的大量介入,以及过度地建设宽马路、高档办公区与生活区,使中关村迅速变得“昂贵”起来。过高的房价致使不少小企业无法承受,许多中小企业被“挤”出中关村。甚至以“为了美化北京的城市形象”为由将一些中小创新型企业强制搬迁到偏远地区,在“限期搬迁”的驱使下,大批为“中关村电子一条街”的繁荣作出巨大贡献的中小型民营科技企业纷纷“逃离”中关村。据中关村管委会调查,有80%的中小企业“逃离”了中关村,中关村存在一种空壳化趋势。
四、中关村的文化创意产业如何求发展
(一)合理利用自身优势,吸引优秀人才,创造优良环境
创意人才是创意产业发展的灵魂,中关村创意产业的发展存在人才短缺的问题,但是中关村有独特的人文优势,周边名校林立,而高校是人才的摇篮,为了获得极具针对性的人才,可以与各大高校有针对性的开展产学研合作。同时,政府也应该在中关村创意产业发展中扮演重要角色,必要时使用行政手段来规范市场,拉动中关村的创意产业发展。同时,对于很多企业来说办公环境很重要,在可以承受的范围,如果有更好的办公环境,还是会搬到更好的地方去。因此可以在中关村周边地区形成一个定位较高的商务办公区、建造高级大型商务楼,建设一些有特色的建筑项目,如更多具有创意、创新特色的SOHO办公楼。
(二)完善学校和企业周边的交通设施,创造便利的交通环境
交通设施的完善与否直接影响一个地区的发展,针对中关村的堵车情况,建议充分规划中关村附近的交通网络,创造便利的交通环境。如,增加公交车站、规划多个停车场、多建人行天桥,减少对于车辆通行的干扰。通过改善其交通设施,以建立利于企业在此区域交流与发展的环境。
(三)城市更新的同时不忘企业的生存基础
目前,中关村正在向着高端的社区发展,然而并不是所有的企业都能伴随着其发展而交付高额的租金,特别是一些很有发展潜力的中小型文化创意企业,因此中关村在更新改造的同时也应该为不同的企业留出其生存的空间,如通过科技产业园的扩大为更多企业提供低租金办公空间与更优良的服务。
五、结束语
毋庸置疑,任何一种新兴产业在发展过程中都会遇到各种各样的阻力,有的更有可能出现倒退的现象,这是自然发展的规律,不可以避免,但是可以克服。中关村的创意产业发展也正是如此。总之,历史潮流不可逆转,中关村的创意产业发展在顺应潮流的同时必须要抓住优势,结合本身特点,这样才能在创意产业这一新兴行业中求得发展,成为全国创意产业发展的典范!
[参考文献]
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