文明办全民科学素质工程实施方案(推荐9篇)
根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》和《舞钢市全民科学素质行动计划纲要实施方案》,与贯彻十七大精神结合起来,考虑文明办实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,认真贯彻“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的指导方针,全面推进全民科学素质建设,充分调动文明办职工共同参与,以领导科学素质行动带动我办科学素质的整体提高,积极推进科学技术教育、传播与普及工作,形成比较完善的职工科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系,逐步建立职工科学素质建设的长效机制,为促进职工全面发展、增强自主创新能力、全面建设小康社会、推进“和谐舞钢”建设做出新的贡献。
二、总体目标
到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,全民科学素质明显提高,围绕全民科学素质建设最关键、最具基础性的问题,文明办力争打好这场科学素质提高攻坚战,实现以下目标:
(一)促进科学发展观在文明办的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型机关,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
(二)以领导班子科学素质行动带动职工科学素质的整体提高。使职工对科学的兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强,领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
(三)科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等职工科学素质建设的基础得到加强,职工提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、组织领导
经局研究决定,成立了文明办全民科学素质工作领导小组,领导全局《科学素质纲要》的实施工作。组成人员名单如下:
组 长:张松海 主任
副组长:王宇杰 副主任
成 员:马周南 刘俊芳 董国宇
领导小组下设办公室,由马周南同志任主任,负责日常事务,刘志升同志为联络员,负责联络工作。
四、工作方式 《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程,涉及范围广,工作量大,难度高。需要动员全局力量共同参与,各科室密切协作。
(一)突出重点,抓住关键。坚持以领导班子科学素质行动带动职工科学素质的整体提高,抓住科学教育这个关键,加强科普资源建设与共享。
(二)加强领导,密切协作。科普领导小组负责领导《科学素质纲要》的实施工作,进行统一部署和检查监督。领导小组各成员按照各自职能积极开展工作。
(三)加大投入,健全队伍。将挤出财力,保障《科学素质纲要》的顺利实施。积极开展多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,全面提升在职人员科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
(四)广泛动员,全民参与。广泛开展宣传和社会动员工作,充分调动全办职工参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性,在全办乃至生活、工作中形成崇尚科学,鼓励创新,尊重知识,尊重人才的良好风尚。由领导小组每年围绕主题拟订工作方案,设计全办职工参与的科普活动。
(五)沟通协调,形成合力。加强领导小组成员之间的沟通与联系。各成员既分工明确,又协同配合,形成整体合力。加强领导小组与社会各方面的协调,充分整合、利用现有各类资源。
(六)检查监督,推动落实。领导小组负责对我办职工的实施情况进行督促检查和监测评估,建立动态协调机制。领导小组办公室每年根据各部门实际,研究并提出工作要点的建议。
五、工作进度
“十一五”期间,实施《科学素质纲要》工作大体上分为三个阶段,据体安排如下: 2009年:
成立领导小组,建立工作机构及制定相关制度; 明确任务职责,制定工作计划并组织实施;制定工作方案,并根据方案组织落实;组织开展科普活动,多形式、多方式全员参与;开展工作调研,进行总结分析,又好又快推进实施工作。2010年:
针对薄弱环节和突出问题,提出相关落实措施; 落实政策,保障投入,壮大队伍,提高全办职工科学素质; 开展科普落实情况中期评估。2011年:
继续稳步推进实施工作;进行总结、评估;研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施。
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简 报室
2009 第9期 宁夏回族自治区全民科学素质工作领导小组办公
年
5月
8日
我区举行“5·12”地震应急演习5月12日4时28分,我区举行“5〃12”地震应急演习。宁夏地震灾害紧急救援队,武警宁夏总队、宁夏军区后备救援力量,宁夏地震局应急现场工作队,宁夏消防总队消防队,卫生厅、红十字会医疗救护队等15支地震应急救援队参加了演习。历时近两个小时的演习紧张而有序,通过各地震应急救援队的救援抢险,最大限度地减轻地震灾害造成的伤亡和损失。陈建国、王正伟等部分自治区领导观摩了演习。演习结束后自治区主席王正伟发表讲话。他说,我区属于地震多发区,一定要居安思危,警钟长鸣,切实提高全民防震减灾能力。要高度重视防震减灾工作,大力普及防震减灾知识,严格执行抗震设防标准,完善防震减灾的长效机制。王正伟强调,要切实增强忧患意识、责任意识,既要在常态下管理好经济社会事务,更要提高非常态下的应急处臵能力,以高度的政治责任感做好防震减灾工作,为实现经济社会的又好又快发展做出新贡献。宁夏图书馆举办“5·12”抗震救灾周年大型图片展 在“5〃12”汶川大地震周年之际,宁夏图书馆举行地震图片展览纪念活动,祭奠逝者,颂扬生者。同时,图书馆还展出地震科普知识及基本的应急避险、自救互救技能知识,以提高广大市民对突发事件的应对能力。自治区科协在三农呼叫中心平台召开视频会议 1
近日,自治区科协在宁夏三农呼叫中心视频会议室,召开全区“科普惠农兴村计划”专项工作会议。全区有22个市、县科协负责人及科普惠农兴村计划获奖集体和个人在当地登录三农呼叫中心视频会议室,参加了视频会议。2006年以来的全国“科普惠农兴村”获奖集体和个人及其各市县(区)科协,在当地通过视频向自治区科协领导和与会者汇报了开展“科普惠农兴村计划”活动的进展,以及专项资金的使用、管理情况。自治区科协党组书记、主席李锦平出席会议并讲话。李锦平强调,全区各级科协组织要进一步提高对科普惠农兴村计划的认识,充分利用好这一资源,积极围绕党委、政府的工作大局,加大工作力度,加强监督检查和宣传,使这项工作不断有新的成效、取得新的突破。自治区科协副主席刘国民主持了视频会议。他说,通过这次视频会议的成功举办,说明利用网络视频会议室召开全区性会议,既减少开支,又节省了时间,效果很好。今后,自治区科协召开的部分全区性会议,都将继续利用三农呼叫中心视频会议室进行。我区实施《酷中国——2009年全民低碳行动》项目近日,自治区环境局组织银川市绿色社区参加“酷中国COOL CHINA——2009年全民低碳行动试点项目”。“酷中国COOL CHINA——2009年全民低碳行动项目”在全国9个省11个城市同时开展,目的是积极引导公众增强节能减排意识,倡导公众低碳生活方式,采取行动应对气候变化,努力推动我国环境保护进程。项目将在试点社区开展楼门文化、自助绿化、家庭碳排放调查等活动,并组织居民举行闲臵物品交换或捐赠、儿童环保绘画比赛等系列环保宣教活动。该项目在我区的实施,将有力推动“绿色社区”创建活动在全区的广泛开展,进一步增强社区居民的环保意识。我区举办哲学社会科学教学科研骨干研修班 日前,自治区党委宣传部、自治区党校、教育厅联合举办了2009年全区哲学社会科学教学科研骨干研修班。来自宁夏大学、宁夏党校、宁夏社科院等13所院校和研究单位的近百名学员参加研修班,自治区党委常委、宣传部部长杨春光出席开班仪式并讲话。我区首批四十三名乡镇长赴香港取经 由自治区党委组织部、人力资源和社会保障厅选派的43名乡、镇长于近2 日赴香港,参加为期14天的培训学习。乡、镇长在港期间主要学习香港在经济、科技、文化、领导科学和领导艺术等方面的知识,了解香港招商引资、管理和公共突发危机事件应对与处理等方面经验以及好的做法,提高他们科学决策和驾驭全局的能力。去年年底,自治区人民政府和国家外国专家局签订了《关于引进国外智力为宁夏“六大基地、六个示范区和一个目的地”建设服务合作框架协议》,乡、镇长培训是其中的一项重要内容。按照协议,我区将在3年内组织300名乡、镇长赴港培训。我区启动少年牛顿科学实验班走进校园活动 自治区科协、宁夏青少年科技活动中心、银川市教科所,于近日联合启动宁夏2009年“少年牛顿科学实验班暨兴庆区科学教师培训班”进校园活动。少年牛顿科学实验班以课后兴趣班的形式进行,主要针对4岁至小学六年级学生开展活动,共分为基础、初级、中级和高级4个层次。通过课堂的科学实验与户外的自然科学体验,培养孩子的动手、实践和思考分析能力。这种新型的教学实验方法,将对我区中、小学全面开展科学素质教育起到积极的促进作用。全区首届中等职业教育技能大赛开幕 全区首届中等职业教育技能大赛在银川拉开帷幕。28个中等职业学校选拔出的266名优秀选手,将参加6个专业15个项目的技能比武。部分自治区领导出席了开幕式,自治区副主席李堂堂致开幕辞。大赛胜出者将参加今年6月在天津举办的全国职业教育技能大赛。泾源县科协在返乡农民工中开展创业技能培训工作
今年以来,泾源县科协联合县工会、农牧局、林业局、劳动就业局、司法局联合举办了多期返乡农民工创业技能培训班,向参训农民讲授种植业、养殖业、苗木栽培、农民工权益维护保障等方面的实用技术和法律法规知识。同时,通过播放科技知识光碟及播放科普电影等方式,帮助农民工系统学习和掌握有关安全生产知识、电脑知识操作、维权知识和实用、实际、实效的科技知识。平罗县围绕企业用工需求培训返乡农民工 今年以来,平罗县劳动就业服务局根据企业的需求,举办了多期农民工转岗技能培训班。通过接受转岗培训,许多返乡农民工实现了再就业。3
今年受国际金融危机影响,平罗县外出务工的农民纷纷返回家乡。但由于受大环境的影响,平罗县各工业园区产业布局和结构也发生了变化,返乡农民工当地就业大多面临转换岗位的现实。为促进其在本县稳定就业,劳动就业服务部门多渠道搜集企业用工信息,围绕企业用工需求,因人因岗进行免费转岗技术培训。截至目前,已有近500名返乡农民工参加转岗培训,近400人成功再就业。彭阳县举办农村实用人才培训班 为进一步促进全县设施农业发展,提高设施农业的生产效益,近日,彭阳县举办了以设施农业栽培管理技术为主要内容的农村实用人才培训班,邀请山东乐义国际蔬菜公司专家授课,对有条件发展设施农业的乡镇种植能手进行分期分批培训。培训班采取现场观摩、技术示范、动手操作等形式,讲授了设施农业前期准备、蔬菜苗定植管理技术等内容,来自全县各乡镇农技服务中心技术员及设施农业种植能手,共152人参加培训。自治区团委举办“青春创业大讲堂” 最近,自治区团委举办了以“企业家眼里的人才”为主题的青春创业大型讲座。300多名即将走出校门的大学生与我区优秀青年企业家面对面交流。银川市小任果业有限责任公司董事长、总经理任爱民和银川昌禾装饰有限公司总经理闫生昌现身说法,跟学生们一起分享了他们的创业故事。今后,自治区团委将继续举办青春创业大讲堂活动,陆续邀请我区创业比较成功的企业家,通过他们自身创业的经历和经验,给即将踏入社会的大学生毕业生提供一些借鉴和引导,帮助大学毕业生转变择业观念,提高就业竞争能力。固原市科协开展防灾减灾科普进校园宣传活动 为提高全市中小学师生的减灾安全防范意识和自我保护能力。最近,固原市科协举办防灾减灾科普知识进校园宣传活动。在活动中,该市科协充分发挥科普大篷车流动科技馆的功能,特制作《科学防灾避险,保障生命安全》展板,并携带部分科普展品在本市各校园巡回展出。通过举办防灾减灾科普知识进校园宣传活动,增强了师生的安全避险意识,激发了他们学科学的兴趣。银川市举办“家庭教育知识”专题讲座 最近,银川市妇联举办了“家庭教育知识”专题讲座,特邀台湾幼教专 4
家董青华先生做家庭教育专题讲座。董先生从拉近亲子关系的艺术、孩子习惯培养与矫正的环节步骤、如何走出家庭教育误区、成功父母该具备的六大观念等几方面,用诙谐的语言和生动的事例,给家长们上了一堂生动的家庭教育课,让家长在笑声中有所感悟,审视并思考自己在家庭教育上存在的问题。石嘴山市妇联开展家庭教育知识百题测试活动
为全面落实科学发展观,不断提升公民科学素质,促进全县经济社会又好又快发展,根据《国务院全民科学素质行动计划纲要》、渭政办发〔2009〕108号、白政办[2009]159号文件精神,结合我局实际,现就进一步加强全民科学素质工作提出如下实施意见。
一、提高思想认识,增强实施的紧迫感和责任感
深入实施《科学素质纲要》,对于提高我局全民科学素质、增强自主创新能力、推动科学发展、构建和谐白水和建设小康白水具有十分重要的意义。通过实施《科学素质纲要》,建立了组织体系,制定了移民局“人人技能工程”实施方案,开展了系列科普活动,全民科学素质工作取得阶段性进展。但是,面对提高全民科学素质这一艰巨任务,思想重视不够,工作机制不完善,科普资源匮乏,基础设施滞后,经费投入不足等问题依然存在,直接影响着全民科学素质工作的深入开展。各股室必须从全局和战略的高度,充分认识实施《科学素质纲要》的重要性和紧迫性,增强工作主动性和责任感,充分发挥政府主导作用,把全民科学素质工作纳入全年经济社会发展和年度目标责任制考核。坚持每年召开领导小组会议,着力解决实施过程中的一些重点和难点问题,研究制定促进工作的重大政策措施,切实把各项任务落实到基层。坚持督查制度,及时通报进展情况,促进《科学素质纲要》全面深入实施。
二、围绕行动主题,广泛开展科普宣传活动
各股室要围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”这一主题开展多种形式的群众性科普活动。活动内容要丰富多彩,特色突出,活动形式要新颖别致,群众喜闻乐见,积极促进科学发展观在全社会的树立和落实。邀请有关专家教授及有关职能部门相互配合,大力开展世界环境日、世界卫生日、“环境健康宣传周”、农业科普周等主题宣传活动,组织好科普知识进乡村和“安全健康和谐机关”等活动,全面提升公民素质和城市品位;普及地震、雷电、火灾、冰雹、泥石流、重大传染病防治相关科学知识,增强公众应急避险、科学预防能力。
三、坚持以人为本,推进重点人群众科学素质行动
1、大力开展未成年人科学素质行动。加强科技教师队伍建设,充分发挥课堂的主渠道作用,提高基础教育阶段科学教育水平。广泛开展“青少年科技创新大赛”、“科幻绘画大赛”、“科普大篷车进校园”等各类科普活动,在有条件的乡镇、社区开展科普校园创建活动,引领青少年增强创新意识和实践能力。以就业为导向,以服务为宗旨,深入开展后备劳动力培训,引导更多的学生选择职业学校。
2、大力开展农民科学素质行动。认真实施《农民科学素质教育大纲》,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极开展农民科学素质行动试点村工作,发挥“科普惠农兴村计划”和“科普惠农富民计划”示范作用,形成科普惠农长效机制。依托农村现代远程教育工程和农技校、农函大、成人文化技术学校等农村实用人才培训基地,常年开展农民科技培训、农村富余劳动力转移就业培训和返乡、转岗农民工就业培训,提高广大农民科学生产水平、科学生活能力。
3、大力开展城镇劳动人口科学素质行动。围绕各类劳动者就业需求,实施特别职业培训计划,落实补贴政策,提高劳动者就业、再就业和创业能力。充分发挥职业培训机构的职能作用,积极开展农村新生劳动力、农民工专项能力培训考核。大力支持省市级拔尖人才、三三人才、青年技能人才进行知识更新培训,加强专业技术人员继续教育,建设高技能人才队伍。深化“讲理想、比贡献”活动,开展技能比武大赛,鼓励科技人员到企业、社区进行科研创新、科技咨询、科技培训和科普宣传。
4、大力开展领导干部和公务员科学素质行动。积极贯彻《白水县2008-2012年大规模培训干部工作实施意见》精神,始终坚持把科学素质内容列入干部教育培训,始终坚持把领导干部和公务员科学素质与干部的培训、选拔录用、考核、综合评价相结合,把科学素养的考察作为公务员公开招录、领导干部公开选拔、竞争上岗的重要依据之一。通过开办“解放思想大讲堂”等形式,开展科技报告和专题培训。面向领导干部、公务员开展各类科普活动。
四、实施四项惠民工程,提高公民科学素质服务能力
“四项惠民工程”是全民科学素质建设的基础条件,也是我县全民科学素质工作的薄弱环节。全局领导、干部要认清形势,注重资源整合,努力形成共建共享机制,切实为公民提供更多更好的科普公共服务。
1、科普基础设施建设工程。落实国家《科普基础设施发展规划》,将科普基础设施纳入经济社会发展规划和基本建设计划,通过改建、扩建、合建、新建等方式,不断改善科普基础设施条件。在县职教中心、青少年活动中心、文化广场增加科普宣传、教育内容,为县科技服务中心配备好硬件设施。充分利用乡镇、各行政村重点建设科普活动站、科普宣传栏或科普示范基地,街道、社区重点建设科普学校、科普活动中心和科普画廊及宣传栏,中、小学校重点建设青少年科技活动室。开展县级青少年校外活动场所共建共享试点工作,围绕安全生产、环保、林业和气象等行业,建设一批科普教育基地。
2、大众传媒科技传播能力基础工程。利用县广播电台、县电视台、白水新闻网开设全民科学素质工作宣传专题、专栏,组织好科技小分队,对从事科普宣传的媒体人员和科技人员加强培训,提高媒体科技传播质量和影响力。通过互联网、移动通讯等新闻媒体编发公众科普短信,以最快捷的手段为公众提供生产生活、防灾减灾等科普知识,扩大公共科普服务的覆盖面。开展农村广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村数字电影放映、“农家书屋”建设等农村公共文化服务工程建设。
3、科普资源开发和共享工程。积极参与中国科协、省科协的科普资源共建共享体系建设,加强相关部门在科普资源建设方面的合作,建立白水县科普信息资源共享、交流平台,为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。结合白水实际,定购、编印、制作、发放提升重点人群科学素质的科普读物、挂图和专题片等。鼓励科普创作和开发。
4、科学教育与培训基础工程。加大农村学校教学设施投入,重点抓好薄弱地区实验室建设和实验器材配备,完善普通高中通用技术教室的设施设备,为培养学生动手操作和实践能力提供保障。充分发挥科普教育基地和科技教育特色学校的示范辐射作用,建立校外科普资源与学校科学教育有效衔接机制。加强职业技能培训基地建设,培训对象和培训政策向广大农民工倾斜。把科学教育列为中、小学校素质教育的重要内容,培养具有较高专业水平和较强职业能力的科学教育教师。
五、完善工作机制,加强对全民科学素质工作的领导
1、加强组织领导。按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,进一步明确领导责任,定期听取、组织全民科学素质工作,并及时研究解决有关重要问题。
2、创新工作机制。局全民科学素质工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调、联络服务的职能,坚持例会制度、督查制度、监测激励和评比表彰制度,搭建多部门联合协作、群众广泛参与的社会化平台,共同落实纲要的各项工作任务。
3、加大经费投入。县乡两级财政要按照有关文件要求,把科协事业经费和科普专项经费列入同级财政预算,按人均0.50元的最低标准落实科普专项经费,并随着财政收入的增长逐年增加,到“十二五”期间达到人均1.0元。要确保科普工作及全民科学素质建设资金专款专用。本单位根据承担的《科学素质纲要》实施任务,按照财政预算管理的规定和现行资金管理渠道,在年度相关经费中安排一定比例,用于公民科学素质建设。加大招商引资政策力度,鼓励社会资金投入四项基础工程建设和各类科普宣传活动。
宝鸡市贯彻《全民科学素质行动计划纲要》实施方案(2007—2010—2020年)
为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要(2007—2010—2020年)》(以下简称《纲要》),按照《陕西省贯彻<全民科学素质行动计划纲要>实施方案》(陕政发12号)要求,结合我市实际,制定以下贯彻实施方案,贯彻全民科学素质行动计划纲要实施方案(2007—2010—2020年)。
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,全面贯彻实施《纲要》,按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,发挥政府主导作用,充分调动全社会力量共同参与,以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高,不断建立健全提升公民科学素质的长效机制,为建设创新型宝鸡,全面建设小康社会提供科技支撑和人才智力保障。
(二)主要目标:按照《纲要》确定的目标,我市“到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,我市公民科学素质明显提高,公众科学素养比例达到5%左右”:“到2020年,科学技术教育、传播与普及有长足发展,形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素质在整体上有大幅度的提高,达到世界主要发达国家21世纪初的水平”。为全省公民科学素质达到全国目标,并力求高于全国平均水平作出贡献。到2020年,我市公众科学素养比例达到15%以上。
二、主要任务和责任分工
我市提高全民科学素质的主要任务是抓好“四个重点行动”和“四项基础工程”,以科技创新和科学普及为着力点,为宝鸡的经 济发展和社会进步提供动力和支撑。
(一)组织实施未成年人科学素质行动。未成年人,即青少年和儿童,是祖国的未来,民族的希望,提高未成年人的科学素质对于建设创新型国家和创新型城市具有十分重要的意义。要大力实施素质教育,制定全市中小学科学素质建设实施计划,推动学校科学教育的发展,提高基础教育阶段学校科学教育的质量。鼓励中小学生积极参加科技创新和社会实践活动,培养青少年的创新精神、科学理念、科学兴趣和对科学发现的原动力,提高未成年人的科学实践能力和动手创造能力。重视家庭和社区在未成年人科学素质教育中的作用。
市教育局、团市委为此项工作的牵头单位,市委宣传部、市科技局、市劳动和社会保障局、市文化局、市卫生局、市广电局、市环保局、市妇联、市科协为责任单位。
(二)组织实施农民科学素质行动。科学素养调查表明,我省农村人口的科学素养远远低于城镇人口。我市共有农村人口约269万,其中贫困人口43万,占农村人口总数的15.9%;文盲、半文盲33.83万,占农村人口总数的12.5%.从这个意义上讲,提高全民科学素质重点在农村,难点在农民。要结合社会主义新农村建设,紧紧围绕科学生产和农业增产、农民增收,大力开展农民科技教育培训和农村农业科普工作,搞好“阳光工程”、“星火计划”、“科技入户工程”、“科普惠农兴村计划”、“农村致富函授大学”等项目与工程;积极实施好“科技之春”、“科技周”、“科普日”等大型科普活动,注重发挥科普讲师团的作用,大力传播现代农业新技术、新理念,不断增强农民依靠科技致富奔小康的本领。要开展创建科技进步示范、科普示范县(区)和乡镇活动,进一步巩固和发展“科技专家大院”、“农村科普示范基地”、“农村专业技术协会”、“乡土人才”四位一体的农村科普模式,充分发挥科技社团的作用,组织专家咨询服务和志愿者队伍,建立健全科技人员为“三农”服务的长效机制。
市农业局、市科协为此项工作的牵头单位,市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市教育局、市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局、市文化局、市卫生局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联为责任单位。
(三)组织实施城镇劳动人口科学素质行动。全面提高城镇劳动人口的科学素质。要以提高职业技能和技术创新能力为重点,抓好第二、三产业从业人员的科学素质培训。对进城务工人员进行职业技能和适应城市生活能力的培训。对失业人员进行再就业能力、创业能力和适应职业变化能力培训,大力推进职业教育和成人教育培训工作,积极发挥科技社团在各类职业资格认证工作中的作用,鼓励开展“岗位创新、组合创新、方法创新、细节创新”等创新活动,积极通过“金桥工程”、“厂会协作”等形式,广泛开展群众性技术创新和发明活动,形成一个“讲创新、比贡献”的社会氛围。进一步开展“科教进社区”活动,通过开辟社区科普活动室、建立科普画廊和社区科普宣传栏、创办科普学校、举办市民科普论坛等形式,建设学习型社区。
市劳动和社会保障局、市总工会为此项工作的牵头单位,市委宣传部、市教育局、市科技局、市安监局、市民政局、市民族宗教事务局、市人事局、市农业局、市文化局、市卫生局、市广电局、团市委、市妇联、市科协为责任单位。
(四)组织实施领导干部和公务员科学素质行动。领导干部和公务员的科学素质将直接影响到决策科学化、民主化和科学执政、科学管理,而且对提高全体公民科学素质具有巨大的示范效应和影响。要以神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强行政能力为重点,认真搞好领导干部和公务员的科学素质培训工作,规划方案《贯彻全民科学素质行动计划纲要实施方案(2007—2010—2020年)》。各部门要在创建学习型机关、巩固全市机关干部作风教育整顿成果的活动中,把科学知识、科学方法和科学精神作为理论中心组学习的内容,促进领导干部和公务员不断转变工作作风,不断树立服务意识和大局意识。要利用“宝鸡大讲坛”的平台,定期向全市领导干部和公务员宣讲现代科技知识及发展趋势,进一步增强领导干部和公务员的科学决策能力。要把科学素质列入公务员录用考试的测试内容,建立领导干部和公务员科普知识考试、考核机制。
市委组织部、市人事局为此项工作的牵头单位,市委宣传部、市科技局、市卫生局、市民政局、市安监局、市环保局、团市委、市妇联、市科协为责任单位。
(五)实施科学教育与培训基础工程。开展中小学和农村成人文化技术学校科普教育教师培训工作,提高学历层次和实施科学教育的能力和水平,培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设,根据科学课程的需要,建立健全实验室、图书室,充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材,并面向社会提供服务。进一步增强行政院校、高等院校、科研院所、职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能,鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科技培训。
市教育局、市人事局为此项工作的牵头单位,市委组织部、市委宣传部、市发改委、市农业局、市科技局、市劳动保障局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联、市科协为责任单位。
(六)实施科普资源开发与共享工程。引导、鼓励和支持科技社团等进行科普产品和信息资源的开发,创作出一批紧扣时代脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品。建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的传导机制。集成各级各类科普挂图、展教品、科普文艺作品等资源,建立全市性科普信息资源共享和交流平台,为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。针对公众生产生活的实际需求,组织编制简明生动的科普资料,以公众易于获得的方式送达基层。
市科技局、市科协为此项工作的牵头单位,市委宣传部、市农业局、市文化局、市卫生局、市广电局为责任单位。
(七)实施大众传媒科技传播能力建设工程。加大各类媒体的科技传播力度,增加报社、电视台、广播电台、综合性报刊、科技节目的品种和内容,不断增强趣味性、知识性和实效性,满足公众生产生活需要。建设科普网站和政府门户网站科技专栏,创新并实施网络科普的新技术和新形式,开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径。提高各类媒体对公共卫生事件和自然灾害等突发事件的反应能力,指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
市委宣传部为此项工作的牵头单位,市教育局、市科技局、市农业局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、宝鸡日报社为责任单位。
(八)实施科普基础设施工程。要将科普基础设施建设纳入当地经济和社会发展总体规划及基本建设计划,加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入,规范科普设施的建设和管理。进一步拓展和完善现有基础设施的科普教育功能,加快对现有科普设施更新改造,充实内容、改进服务、激发活力,满足公众参与科普活动的需求。重视农村科普设施建设,着力推进“一站、一栏、一员”建设。多渠道筹集资金,加快宝鸡市新科技馆的建设。大力发展基层科普设施,在社区建设科普画廊和科普活动室及运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施。各县区要配备科普大篷车,以“流动科技馆”的形式为城市社区、学校和农村贫困、边远地区提供科普服务。落实有关优惠政策,鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助,参与科普基础设施建设。
市科协为此项工作的牵头单位,市发改委、市财政局、市科技局、市教育局、市农业局、市民政局、市总工会、团市委、市妇联为责任单位。
三、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立市全民科学素质工作领导小组,组长由市政府常务副市长担任;副组长由市政府相关副秘书长和市科协主要负责同志担任;成员由市委宣传部、市发改委、市委组织部、市教育局、市科技局、市财政局等部门的有关负责同志担任。领导小组办公室设在市科协。
领导小组负责对贯彻实施《纲要》工作进行指导;研究制订实施工作的意见、措施、办法;协调解决实施中存在的重大问题;对各县、区政府、各部门的实施工作情况进行督促检查和表彰奖励。
各县、区政府要建立健全《纲要》实施工作组织机构,并将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划及干部工作目标考核;要统筹《纲要》在本地区的实施工作,并对实施情况进行检查监督和表彰奖励。
(二)完善政策法规。认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》和《纲要》,完善有关公民科学素质建设的政策法规,进一步明确政府、企业、社会组织及公民个人在全民科学素质建设中的责任、权利和义务。研究制订鼓励科普产品创作的相关政策与措施;研究提出鼓励支持广播、电视科普宣传的政策措施;制订鼓励社会力量捐资赞助科普活动。开发兴办科技教育、传播与普及事业的相关政策措施;研究制订加强城镇社区居民委员会和农村村民委员会科普工作力度的相关政策措施。
市科技局为此项工作的牵头单位,领导小组其他成员单位为责任单位。
(三)加大经费投入。贯彻执行《中华人民共和国科学技术普及法》和省、市有关文件精神,各级政府要将科普经费列入同级财政预算。从2007年起,市区人均科普专项经费大于1元;全国科普示范县区人均科普经费达到0.5元;其它县区人均科普专项经费达到0.3元,并根据当地经济发展状况逐年增加。对于国家部委经费资助的大型科普项目,市级财政按照有关要求予以配套。各有关部门、事业单位和人民团体,应根据承担的《纲要》实施任务,统筹考虑和落实所需经费。市财政局为此项工作的责任单位。
(四)做好监测评估。根据《中国公民科学素质基准》和《纲要》实施的监测指标体系,开展全市公众科学素质状况调查,做好实施工作的监测评估,并提出相应的意见和建议。
市科协、市科技局为此项工作的牵头单位,领导小组其他成员单位为责任单位。
四、工作要求及进度
(一)工作要求。《纲要》的实施工作要围绕市委、市政府工作重点和提高全民科学素质的共性问题,确定工作切入点,组织开展主题科普活动。通过示范引导、以点带面,推动全市公民科学素质的逐步提高。领导小组成员单位之间、各牵头单位和责任单位之间要加强沟通与联系,建立联络员制度、情况通报制度等工作制度。各县、区政府及有关部门、单位和团体的实施工作,要与全省和全市保持一致,形成上下联动、左右协同的工作格局。通过广泛宣传和社会动员,充分调动全市人民参与《纲要》实施的积极性和主动性,在全社会形成崇尚科学、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风尚。
(二)工作进度。实施《纲要》总体分为以下四个阶段进行。
1、启动实施阶段(2007年)。建立领导机构及工作制度;开展广泛宣传和社会动员;明确职责,落实任务,制订工作计划,确定工作主题,系统设计全民参与的科普活动并组织实施;推动和指导各成员单位、各县区政府制订具体工作方案并组织实施;研究制订政策、投入、队伍等相关保障措施。各项任务的牵头单位应尽快制定出自己承担任务的具体实施方案。
2、全面推进阶段(2008—2009年)。全力推进主要行动和基础工程的具体实施,针对薄弱环节和突出问题提出解决办法,并组织落实;落实政策、投入、队伍建设等相关保障措施;研究加强全民科学素质建设的工作模式和机制,及时总结交流经验,积极推进实施工作。
3、评估总结阶段(2010年)。继续推进实施工作;对“十一五”期间实施工作进行总结、评估和表彰;研究制订“十二五”实施工作的主要目标、任务和措施。
《仙桃市贯彻全民科学素质行动计划纲要实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二OO七年七月三日 仙桃市贯彻全民科学素质行动计划纲要实施方案
为组织实施国务院《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(以下简称《科学素质纲要》),根据《省人民政府关于贯彻实施〈科学素质纲要〉的意见》(鄂政发[2006]46号)确定的任务和措施,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,发挥政府主导作用,充分调动全社会力量共同参与,以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。大力加强公民科学素质建设的基础工程,从政策法规、经费投入、队伍建设等方面落实保障措施,逐步形成公民科学素质建设长效机制,为全面建设小康社会打下雄厚的人力资源基础。
(二)工作目标。到2010年,全市党政领导重视、部门配合得力、社会各界共同推进科普工作的格局基本形成;科普组织网络、阵地设施、志愿者队伍、工作手段不断完善;科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒传播能力不断增强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多;科学技术教育、传播与普及有较大发展,形成科学、文明、健康的生活和工作方式,全市公民具备科学素养的比例居全省前列。
二、责任分工
按照《科学素质纲要》确定的4个主要行动、4个基础工程及保障措施、监测评估的具体内容,分别对9个方面的工作进行责任分工。
1、未成年人科学素质行动
牵头单位:市教育局、科协,团市委
责任单位:市委宣传部,市文化局、广播电视局、科技局、卫生局、劳动和社会保障局、环保局、气象局、妇联,仙桃职业学院
2、农民科学素质行动
牵头单位:市委组织部,市农业局、科协 责任单位:市委宣传部,市教育局、科技局、人事局、劳动和社会保障局、文化局、广播电视局、总工会、妇联,团市委
3、城镇劳动人口科学素质行动 牵头单位:市劳动和社会保障局、总工会
责任单位:市委宣传部,市经委、教育局、科技局、人事局、文化局、广播电视局、妇联、科协,团市委,仙桃职业学院
4、领导干部和公务员科学素质行动
牵头单位:市委组织部、市人事局
责任单位:市委宣传部,市委党校,市科技局、文化局、广播电视局、妇联、科协,团市委
5、科学教育与培训基础工程 牵头单位:市教育局、人事局
责任单位:市委组织部,市委宣传部,市发改委、科技局、农业局、卫生局、林业局、环保局、劳动和社会保障局、总工会、妇联、科协,团市委
6、科普资源开发与共享工程 牵头单位:市科协、科技局
责任单位:市委组织部,市教育局、农业局、文化局、广播电视局、气象局、经委(信息产业局)
7、大众传媒科技传播能力建设工程 牵头单位:市委宣传部
责任单位:市文化局、广播电视局、教育局、科技局、农业局、卫生局、林业局、环保局、总工会、妇联、科协,团市委
8、科普基础设施工程 牵头单位:市科协
责任单位:市委党校,市发改委、财政局、科技局、教育局、农业局、林业局、环保局、总工会、妇联,团市委
9、保障条件与监测评估 牵头单位:市财政局、科技局、科协 责任单位:市委组织部,市委宣传部,市委党校,市发改委、经委、人事局、农业局、农办、文化局、广播电视局、劳动和社会保障局、卫生局、总工会、妇联,团市委 牵头单位的职责是:会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案,并进行协调、指导和组织实施;做好本部门、本系统的实施工作。责任单位的职责是:积极主动参与制定工作方案;做好本部门、本系统的实施工作;及时沟通实施过程中出现的问题,并提出意见和建议。
三、进度安排 实施《科学素质纲要》工作分三个阶段进行。第一阶段(2007年):建立全市公民科学素质建设工作组织体系,健全各项工作制度;明确职责任务,由各牵头单位会同有关责任单位研究制定具体实施方案并组织实施;推动各地制定工作方案并组织实施;组织开展全民参与的各类科普活动;开展工作调研,了解与实施工作相关的情况和问题,指导各地、各部门推进实施工作。
第二阶段(2008~2009年):推进主要行动和基础工程建设,针对薄弱环节和突出问题,提出并落实相关措施;落实政策、投入、队伍等相关保障措施;探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制,总结经验,指导各地、各部门推进实施工作;开展中期评估。第三阶段(2010年):继续推进实施工作;对“十一五”期间的实施工作进行总结和评估;研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施。
四、工作措施
(一)加强领导,健全机制。成立由市政府分管领导任组长,市委组织部、市委宣传部、市农办、发改委、经委、教育局、科技局、财政局、人事局、农业局、劳动和社会保障局、文化局、广播电视局、环保局、卫生局、气象局、市委党校、总工会、妇联、团市委、科协等部门参加的仙桃市全民科学素质工作领导小组,负责对我市贯彻实施《科学素质纲要》工作进行统一动员部署和督促检查。领导小组办公室设在市科协,具体负责协调和落实领导小组作出的工作部署。领导小组各成员单位根据各自职责分工,发挥职能和优势,密切协作,形成合力,扎实推进实施工作。领导小组成员单位以外的有关部门,要结合本部门实际,积极参与实施工作。各地也要成立相应的领导机构,负责本地区的公民科学素质建设工作。
(二)突出重点,抓住关键。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高;抓住科学教育这一关键环节,整合校内外科普教育资源,加强社会化科普资源库建设,实现全市科普资源共享;充分发挥广播、电视、报刊等大众传媒科技传播主渠道的作用;针对提高公民科学素质的共性问题,每年确定一个工作主题,围绕主题开展工作。
(三)健全队伍,加大投入。注重科学技术传播与专业化人才的培养,建立专职和兼职相结合的工作队伍。采取多种措施,加大政府和社会投入,形成多渠道投入机制。按照《教育法》、《科普法》、《湖北省科学技术普及条例》的有关规定,加大财政保障力度,落实教育和科普经费投入。各有关单位要根据各自承担的《科学素质纲要》实施任务,按财政预算管理规定和现行资金管理渠道,统筹考虑和落实所需经费。各地要根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,逐年提高科普经费的增长幅度。
工作简报 第 4 期
(总第12期)
黑龙江省全民科学素质工作领导小组办公室 2007年6月12日
各地实施《全民科学素质行动计划
纲要》工作简况
▲哈尔滨市召开政府常务会议专题研究贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》工作
5月18日,哈尔滨市政府召开第七次常务会议专题研究《全民科学素质行动计划纲要》实施工作。会议听取了哈尔滨市科协关于《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的汇报,研究了哈尔滨市贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》工作。
会议指出,实施《全民科学素质行动计划纲要》是一项社会系统工程,涉及到社会方方面面,要由政府推动,全民参与。各相关部门要各司其职,各负其责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。要把落实《全民科学素质行动计划纲要》工作作为政府部门的职能任务和本职工作,纳入日程,摆上位置,列入年度 1 工作安排,结合各自工作抓好实施《全民科学素质行动计划纲要》各项任务的落实。
会议决定,要尽快启动《全民科学素质行动计划纲要》实施工作。以市政府文件下发《哈尔滨市人民政府关于〈全民科学素质行动计划纲要〉的实施意见》;成立哈尔滨市全民科学素质领导小组,组长由王莉副市长担任,副组长由市政府副秘书长李春元、市科协党组书记孙鸿达担任,成员单位有市委组织部、市委宣传部、市发改委、科协、科技局、教育局、农委、人事局、财政局、劳动和社会保障局、民政局、畜牧局、林业局、广播电视局、哈报业集团、民族宗教局、社科院、总工会、团市委、市妇联等相关部门。领导小组办公室设在市科协,承担领导小组日常工作,组织协调、督促检查《全民科学素质行动计划纲要》落实工作;落实专项经费,列入财政经常性预算,并根据财政状况在今后适当予以增加;核定组织机构工作人员编制。
市长张效廉在总结讲话中提出三点要求:一要加强领导。各部门要各司其职,在领导小组统一安排下,共同参与,形成合力,有创造性地加以落实。二要加大投入。实施《全民科学素质行动计划纲要》经费要列入预算,并做到逐年有所增加。工作要争上游,资金配置也要达到中游。三要加强策划。要创新载体,丰富内容,把虚功做实。要制定年度的、分阶段的实施计划,并安排好落实。要结合我市实际,借鉴外地经验,把社会各方面力量充分调动起来,按照“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的方针,把我市的全民科学素质建设作为政府引导、全民参与的社会行动,全面启动起来。
▲大庆市召开落实《全民科学素质行动计划纲要》动员会暨 2 2007年科普工作推进会
3月30日,大庆市召开落实《全民科学素质行动计划纲要》动员会暨2007年科普工作推进会。市委副书记、市全民科学素质行动计划纲要工作领导小组组长、市科普之冬活动领导小组组长忽培元出席会议,并做重要讲话。副市长、市全民科学素质行动计划纲要工作领导小组组长付淑兰主持会议。
会议宣读了《大庆市全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》;对大庆市第十八届科普之冬活动进行了总结;表彰了第十八届科普之冬活动先进集体、先进个人、大庆市“科技兴牧六个一”工程市级科技养殖示范户、科技养殖明白人等集体和个人。同时,萨尔图区、胡路区、杜蒙县畜牧局等单位介绍了科普工作经验,肇州县科技养殖示范户标兵作了典型发言,林甸县、红岗区、市委宣传部、市科技局等市直牵头部门和各县区领导就落实《全民科学素质行动计划纲要》工作,做一分钟即席表态发言。
最后,忽培元副书记在会上作了重要讲话。他指出,实施《全民科学素质行动计划纲要》工作、推动科技创新和科学技术普及工作、提高全民科学素质,是关系到大庆的发展和未来,一定要按照市委常委会的要求,把这件好事办好、办实。他要求,要坚持以科学发展观统领实施《全民科学素质行动计划纲要》各项工作,加强领导,形成合力,充分调动社会资源,努力开创社会各界共同参与全民科学素质建设工作的局面。他希望,各级党政组织、群众团体和企事业单位要转变思想观念,提高认识,加强领导,加大工作力度,促进科普事业蓬勃发展。
▲ 富锦市《全民科学素质行动计划纲要》推动工作正式 启动
4月9日,富锦市《全民科学素质行动计划纲要》启动仪式暨科协工作会议召开。市纪委书记宗毅,市人大副主任朱福昌,市委常委、常务副市长吕广良,市政协副主席张永志及科普之冬成员单位负责人,各基层科协主席、秘书长,基层协会负责人,科技带头人,科普宣传员,部分农民技术员共计500余人参加了会议。
会上宣读了《富锦市全民科学素质行动计划实施方案》,作了《工作报告》。表彰了富锦市上街基镇农业综合服务中心推广站、富锦市大榆树镇农业综合服务中心推广站等24个科协工作先进集体,罗文明、孟繁志等35名先进工作者,上街基镇忠胜村蔬菜专业协会、长安镇太安水稻协会等15个先进协会,上街基镇福民村水稻繁育基地、大榆树镇大蒜生产示范基地等6个科普示范基地和张世鹏等15名优秀科普宣传员。3个先进典型代表在大会进行了经验介绍。
报:全国全民科学素质工作领导小组办公室。
刘学良、师伟杰同志。
省委办公厅,省人大常委会办公厅,省政府办公厅,省政协办公厅。
省委各部门,省政府各厅局、各直属机构,省法院,省检察院,省各人民团体。省全民科学素质工作领导小组成员。
硚口区环保局
近年来,在区委区政府和区全民科学素质工作领导小组的领导下,区环保局高度重视,形成主要领导牵头、分管领导具体抓、各部门按职责落实的工作班子,并充分发挥部门职能作用,以环境宣传教育为主要手段,较好完成了“十二五”期间环保宣传教育等目标任务,在重点宣传节约资源、保护生态、改善环境、绿色生活理念等方面不断推进工作,提高了辖区公众环保意识,并加大执法力度,努力创新工作方法,扎实推动我局全民科学素质各项工作有效开展。
一、开展环保宣传教育活动加强科学素质建设
为了提升全民科学素质,环保局积极开展群众性、社会性科普宣传活动。以环境保护、绿色生活、生态文明为主题,开展形式多样的环保教育活动,不断提高全民的环保意识和科学素质,呈现以下几个方面的特点:
一是充分利用报刊、网络等新闻媒体,及时向社会公开宣传环境保护工作,扩大新闻报道的覆盖率和影响面。近两年我局积极向《中国环境报》、《武汉环境》等报刊投稿,累积发表环保类文章60余篇,在硚口区政府、武汉市环保局等网站发表信息200余篇。多角度多方位让广大群众逐渐加深对环保工作的认识,更加积极主动投入到环保行动中去。二是以“六•五”世界环境日等重点节日为契机,在机关、企事业、学校、社区组织开展各项活动,有效提高群众的环保科学素质。我局每年在“六•五”世界环境日期间,通过多种形式向广大群众大力宣传环境保护的重要性,并在平时利用多种机会在不同场合普及环保小知识。根据每年环境日不同的宣传主题和新颁布环境保护法律法规内容,在机关、学校、企事业、社区开展环保知识讲座和环保知识竞赛等活动。每年与区党校商定计划,联合为区管干部、科级干部上环保主题课程。今年6月份开展的“建设生态硚口,推动绿色发展”的环保知识竞赛活动,在机关和社区取得了较好的环保宣传效果。我局组织不同专题的知识讲座活动,由局里高级工程师主讲,通过新颖的环保知识和绿色生活技巧,逐渐在社区和学校形成了一定的影响,即使在雨雪天也有大批群众冒雨听取讲座。另外,我局还利用“3.15”、“地球日”、“科普宣传周”等宣传活动,设立环境保护宣传咨询点,广泛开展环保进基层活动,现场解答群众提出的环保问题。
三是进一步拓宽绿色创建活动领域,继续开展绿色学校、绿色社区、绿色机关等创建活动,使绿色出行、绿色消费、绿色生活方式成为人们的自觉行为。在绿色学校创建工作中,我局和区教育局坚持以“环境教育为依托,倡导绿色管理,带动学校素质教育水平的整体提高,培养素质全面的学生”为理念,将生态环境保护、减少污染和从环保小事做起贯穿到学校教育各个环节和过程,努力提高环境教育的针对性和实效性,让学生们从小培养环保意识和习惯。在绿色社区创建活动中,我局除了组织专家进行讲座和环保知识竞赛以外,还通过在社区悬挂横幅、发放宣传材料、发放环保购物袋、展板宣传等方式向广大居民宣传有关环境保护的科学知识,让居民更好的了解改善环境的重要性和环保知识,倡议居民以实际行动自觉做保护生态环境的践行者。
四是积极开展新的环保法律法规的宣传活动,为切实提高全民法律意识和素质、倡导法治、促进和谐,我局以“六五”普法活动为契机,在全局上下深入开展学法、知法、守法、用法等法制宣传教育活动,进一步提高干部职工的法律素质。组织干部职工学习新《环境保护法》、《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》等,认真组织干部职工参加全省行政执法资格考试。同时深入社区和学校认真组织开展普法宣传教育活动,重点对贴近居民生活的法律法规进行宣传。倡导全民知法守法,推动生态文明建设和全民环保科学素质的提高,呼吁全民行动起来共建美好绿色家园。近年来我局累计在学校和社区发放环保法律法规资料及宣传手册1000余份,设置展版10块,悬挂宣传横幅30余幅,并利用企事业单位电子屏滚动播出环保宣传内容。这些方法有力宣传了环保法律法规,形成良好的环保舆论氛围,进一步提高了辖区群众的环保意识和水平。
二、在提升环境保护工作水平中促进科学素质建设
一是严格环境执法,强化环境监管。为了确保全市生态环境安全,我局每年开展多次“整治违法排污企业,维护群众身心健康”的环保专项行动,突出解决群众关心的大气污染和水污染等问题。我局不定期对全区污染源进行监督执法检查,严厉打击偷排、漏排、闲置设施等环境违法行为。积极开展环保大检查行动,采取明察与暗查相结合,两年来出动执法人员600余人次,执法车300余台次,发出50余份环境违法行为改正通知书和行政处罚文件。在每年中、高考期间,环境监察人员加强环境噪声监管,确保考生有一个安静的学习、生活、考试环境。通过对违法企业查处和整顿,加强对重点排污企业实行严格监管,在执法过程中也使企事业和群众对环保法律法规有更加深刻的认识,增强企事业单位对社会和公众环境负责的意识。
二是在行政审批中严把环境准入关。促进经济发展,保护生态文明,“预防为主”是我局长期坚持贯彻的指导方针。如何做到提前预防,我局在环保行政审批中,一是严格控制新污染源的产生,坚持“五不批”,即对超过总量控制指标,生态破坏严重的项目一律不批;对不符合环境法律法规的项目一律不批;选址与规划不符,布局不合理的项目一律不批;对产生重大不利影响,群众反映强烈的项目一律不批;对不具备治污能力,无排污容量的项目一律不批。二是认真执行环境影响评价制度,按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定,不降低环境影响评价等级。三是实行重点项目、敏感项目集体审批,对污染物排放量较大的,对生态环境影响较大的,或项目所处位置敏感的,召开局长办公会,集体研究决策。同时,对违反环评和“三同时”制度的企业,坚决依法停建、停产,促使辖区企事业单位环保守法意识进一步提高。
三是在不断强化环保学习培训中提高素质。坚持业务与理论学习相结合,创建学习型领导班子和学习型机关。一是坚持以局党委理论学习中心组为核心,中层干部为重点,局机关和二级单位抓落实,形成全员参加的学习格局,建立学习档案,促进学习效果。二是制定培训计划,组织机关干部参与各项科普教育活动,定期组织环境监察和监测人员在局内和局外上台讲课,在辖区开展知识讲座、进企业进行实地指导,积极参加业务技能竞赛并取得好成绩,通过积极开展科普知识和环保法律法规知识培训,提高了广大干部群众科学素质和能力水平。
三、不断完善工作举措提升科学素质建设水平
一是强化责任落实,切实推进全民科学素质建设工作。要扎实推进全民科学素质各项工作,必须紧紧围绕《全民科学素质行动计划纲要》的工作目标,研究部署工作计划、目标任务和措施,严格按照“全面推动公民科学素质建设,发展科学教育,使全民科学素质在整体上有大幅度提高”的长远目标,认真贯彻落实局领导班子统一领导、各科室各负其责的工作机制,切实推进提高科学素质的各项工作。
二是统筹谋划、制定方案,确保各项工作有条不紊开展。要结合工作实际,统筹谋划“十三五”期间环保宣传教育活动,精心组织、周密部署,按照行动的主要任务、时间安排、具体内容、工作措施和目标制定分时间段的具体方案和计划安排,使培训和教育更加及时和有针对性,也为顺利开展各项工作提供更加明确的指导方针和操作指南。
三是进一步强化环境监管,提升环境执法水平。严格执法标准,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出矛盾和环境问题为重点,持续开展环境检查专项行动,采取更加切实有效的方法,加大环境监管与执法力度,消除环境风险隐患。
四是拓宽宣传教育渠道,使环保法律法规深入人心。今后的工作中要采取更多的新形式、新办法开展环境保护知识、法律、法规的宣传教育活动。利用微信平台等多种的方式开展形式多样的系列宣传活动,提高全社会环境保护知识的知晓率,营造浓厚的环保舆论氛围,进一步提高全民环境保护科学素质。
关于推进市民文明素质提升工程的实施方案
(中共松原市委 松原市人民政府 2013年5月27日)
为进一步提高全市精神文明创建水平,全面提升市民文明素质和城市文明形象,为成功举办第八届全国农运会创造文明和谐的社会环境,市委、市政府决定利用三年左右时间实施市民文明素质提升工程。具体方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这一根本,突出文明行为养成和弘扬良好道德风尚两个重点,着力开展好“迎农运、讲文明、树新风、做谦恭有礼松原人”等五项教育实践活动,坚持教育与管理并举、发动群众参与和加大新闻舆论宣传引导并重,教育引导人们崇尚文明、摒弃陋习,传承美德、弘扬正气,不断提升全社会文明程度,进一步增强松原城市文化软实力。
二、工作目标
按照“试点先行、分步推进、延伸覆盖”的总体安排,经过三年努力,实现市民的文明礼仪素养、思想道德素养、诚信素养、科学文化和法制素养、身心健康素养显著提高,社会风尚良好,城市品位全面提升,使广大市民的文明程度与我市经济社会发展水平相协调,与举办一次高水平的全国农运会要求相适应。分三个阶段实施:
第一阶段,打基础,从现在开始到2014年7月,出台市民文明素质提升工程实施方案,分解任务,落实责任,完善机制;各牵头部门按照方案要求,制定具体工作计划,并试点推进相应工作;修订完善《松原市文明市民守则》、《松原市市民“十不”行为规范》和《松原市城市管理办法》;编辑出版《文明礼仪常识》、《科学常识与市民生活》、《法律法规常识与市民生活》;成立文明礼仪协会、道德协会,建立健全学习会、研究会等学习组织和各种文体协会。
第二阶段,上台阶,2014年8月至2015年7月,在总结试点经验基础上,全面推进文明礼仪、思想道德等工作,扩大工作覆盖面和渗透力,推动市民文明素质提升整体上水平、见实效。
第三阶段,大提升,2015年8月到2016年全国第八届农运会举办,围绕举办农运会,着重深化公共文明、公共道德教育,着力加强环境卫生管理,广泛深入开展文体活动,建立农运会专业志愿者队伍,把各项提升工作推向高潮,实现市民素质大提升目标。
三、重点工作
(一)大力开展“迎农运、讲文明、树新风、做谦恭有礼松原人”教育实践活动,努力提高市民的文明礼仪素养。一是要切实加强文明规范的学习宣传教育。结合社会主义核心价值体系建设,着重加强社会主义荣辱观教育,引导市民自觉践行“八荣八耻”;广泛深入宣传《公民道德规范》、《松原市文明市民守则》、《松原市市民“十不”行为规范》、《松原市城市管理办法》等,强化市民的文明意识,市民对相关文明规范的知晓率要达到90%以上。开展“学礼仪、践行礼仪”学习教育活动,通过开展培训、知识竞赛等形式,大力普及文明礼仪知识,推动文明礼仪宣传教育进机关、学校、社区、企业、家庭,使广大市民在衣、食、住、行、娱和人际交往中,逐步养成文明礼貌、尊重他人、举止文雅、爱护环境的文明习惯,市民的各种文明礼仪知识知晓率要达到80%以上。突出抓好党政机关公务文明礼仪和企事业单位职业文明礼仪学习教育,制定文明行为守则,推行文明用语和文明行为规范。着力加强公共场所文明礼仪学习教育,提高公共文明水平。同时,抓好社区、校园、经营领域等文明礼仪学习教育,全面提高市民的文明礼仪素养。二是要深入开展公益广告宣传。各级各类媒体媒介要围绕“迎农运、讲文明、树新风、做谦恭有礼松原人”这一主题,持续刊播公益广告。要在城区交通运载工具、公共场所、主干道、商业街和大型商场、宾馆、饭店显著位置,设立公益广告和“遵德守礼”提示牌,推进公益广告宣传规模化、常态化,引领文明风尚,公益广告占城市户外广告比例不少于20%。要在市直主要媒体开设“曝光台”,开设我心中的文明与不文明“随手拍”专栏,大力营造文明从我做起、从小事做起的良好氛围,引导和规范人们行为。三是扎实开展文明引导和规范行动。深入开展“文明餐桌”行动,劝导警示奢侈浪费行为,使文明用餐、节俭用餐成为广大市民的一种行为习惯,宾馆、饭店、餐馆参与率要达到80%以上。深入开展“文明出行”行动,引导市民自觉遵守交通法规,行文明车、走文明路,排队上车、文明乘车、礼貌让座;引导市民自觉排队购票、购物,不随地吐痰,不乱扔垃圾,不乱图乱画。深入开展“文明观演(赛)”行动,引导市民“把自己丢在座位下的废弃物捡起来”,做到人走场净。深入开展“文明旅游”行动,引导人们自觉保护景区环境。深入开展“网络文明”行动,建立网络文明传播志愿者队伍引导人们文明上网,不信谣传谣。深入开展“文明服务”行动,着力提高执法部门、窗口单位的文明服务水平,把执法部门和窗口单位打造成展示松原形象的良好平台。要严格执法,对违反规定的行人乱穿马路、占道经营及乱停、乱放、乱堆、乱倒,随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物,乱涂乱画或乱贴小广告,在公共场所吸烟,破坏公共设施等不文明现象,依照有关法律法规进行严格监管,依法规范不文明行为,使不文明现象大幅减少、公共环境显著改善。
(二)深入开展“德润松原”道德实践活动,不断提高市民的思想道德素养。一是广泛开展道德典型选树活动。组织开展道德模范遴选、“我推荐、我评议身边好人”、“松原美德少年”评选等活动,力争3年打造1000人左右的“好人”队伍,建立全市道德典型库,广泛宣传各种典型的感人事迹,在全市营造“存好心、做好事、当好人、有好报”的价值导向和浓厚的道德氛围,使广大市民在学习先进典型的过程中受到精神鼓舞,得到教育提高。二是持续开展道德大讲堂活动。依托市级以上文明单位、市委党校、中小学校、职工学校、社区课堂等阵地,以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容,建设机关、行业、学校、社区、村镇、企业、军警民共建八大类“公民道德大讲堂”。市、县(市、区)两级分别设立道德大讲堂总堂,每月开展活动2次以上;市级以上文明单位全部建立道德讲堂,定期开展活动。邀请专家学者和道德模范到讲堂宣讲,引导市民确立社会主义道德价值取向,用道德力量引导人们向上、向善,弘扬新风正气。三是扎实推进志愿服务活动。要广泛宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿理念,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神,使志愿服务成为人们的一种生活理念和行为习惯。要不断壮大志愿服务队伍,力争3年全市注册志愿者规模达到10万人以上,市、县(区)两级专业化志愿服务队达到50支。围绕关爱他人、关爱社会、关爱自然,利用重要节假日或纪念日,有计划地组织志愿者开展敬老爱幼、扶困助残、赛会服务等志愿服务活动,把志愿服务打造成新时期群众性道德实践活动的有效载体,传播文明,引领风尚。四是积极开展未成年人思想道德教育活动。积极探索新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的有效形式,健全完善学校、家庭、社会三结合教育网络,培育德、智、体全面发展的下一代。深入开展“小手拉大手、文明路上一起走”、“做一个有道德的人”和“中国梦”等主题教育实践活动,充分发挥学校的影响与辐射作用,通过一个孩子带动一个家庭,一所学校影响一个社区,提高全社会道德水平。加强未成年人心理健康教育,强化课外教育阵地建设,净化社会文化环境,开展关爱留守儿童、救助孤残儿童活动,促进未成年人健康成长。五是深入开展群众性精神文明创建活动。“以讲文明、做表率、比贡献”为主题,不断深化文明城市、文明行业、文明社区、文明单位、文明窗口等文明创建活动;以“美丽乡村”为主题,着力抓好文明村镇、文明生态村、文明集市创建活动,把文明理念和思想道德建设融入群众性精神文明创建之中,丰富创建内涵,使文明创建的过程成为弘扬社会新风、提高文明素质的过程。
(三)积极开展“诚信松原”建设活动,进一步提高市民的诚信素养。要以深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动为载体,大力开展诚信主题宣传教育系列活动。以“铸诚信松原,做文明市民”为主题,坚持每年集中开展“诚信教育宣传月”活动,提高全社会诚信意识,形成良好的以诚信为基础的人际互助关系。推动“诚信建设进机关”,不断强化机关干部诚信教育,建设诚信政府。倡导“经营文明”,组织“讲德学法、诚信经营”集中宣传教育活动,开展百城万店无假货示范街(店)、文明诚信商店、文明诚信市场等创建活动,着力打造诚信企业、诚信商户,营造诚敬生产、诚敬经营的浓厚氛围。建立健全诚信机制,加快推进政务诚信体系、商务诚信体系、社会诚信体系建设,力争使群众对党政机关行政效能满意度达到90%以上,行业风气满意度达到85%以上。
(四)扎实开展学习型城市创建活动,进一步提高市民的科学文化和法制素养。要以创建学习型机关、学习型企业(单位)、学习型社区、学习型家庭为重点,加快建设全民学习、终身学习的学习型城市,促进市民素质全面提升。在加强义务教育、中高等教育的同时,大力推进职业教育,拓展成人教育、终身教育。每年坚持开展“全民读书月”、“市民文化大讲堂”、“社会科学普及周”等活动,组织“科技文化卫生”三下乡、进社区活动,开办“市民学校”,针对不同行业(岗位)、群体,广泛开展各类学习教育。切实加强马克思主义唯物论、无神论的宣传教育,引导市民崇尚科学文明、反对愚昧迷信、抵制歪理邪说,形成健康风气和良好生活氛围。大力推动《全民科学素质行动计划纲要》的落实,引导市民学习掌握与日常生活密切相关的自然科学、社会科学、医疗卫生、优生优育、科学健身、安全生产生活、应对突发性公共卫生事件及各种灾害知识,强化市民的节约资源、保护生态、应急避险、健康生活、合理消费等意识,在全社会形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。加强法制宣传教育,认真开展“六五”普法活动,深入推进法制宣传进机关、进校园、进企业、进社区,普及法律常识,在全社会形成学法、懂法、守法、用法、护法的良好风气,全民法制宣传教育普及率要达到80%以上。
(五)广泛开展群众性文体活动,全面提高市民的身心健康素养。要深入开展“身心健康迎农运”系列宣传教育活动,普及健康生活知识,推进社区医疗卫生服务体系建设,健全社区卫生和计划生育服务网络,为社区居民提供疾病预防、保健、康复、心理疏导、计划生育等服务,塑造人们自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。完善公共体育设施,力争60%的街道社区设有体育活动场所。广泛开展“全民健身迎农运”活动,通过各种群众性体育活动和赛事,使经常参加体育活动的市民人数不少于城区总人口的50%,不断增强市民体质。大力发展城市社区、广场、楼院文化和农民自办文化,使参与文艺活动成为人们的一种生活时尚,丰富城乡居民的精神文化生活。紧紧围绕中国民间传统习俗,深入开展“我们的节日”主题系列文化活动,深化春节、元宵、清明、端午和元旦、“五一”、“七一”、国庆、重阳等传统节日和重大节庆日的文化内涵,将传承优秀文化、树立节俗新风与提升市民文明素质有机融合。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各地各部门一定要从贯彻落实科学发展观、建设幸福松原和确保举办一次高水平的全国农运会的高度,充分认识实施市民文明素质提升工程的重大意义,高度重视,切实加强组织领导。市委、市政府成立由市委常委、宣传部长徐淑红任组长,市政府副市长梁弘为副组长,市直有关部门负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室,负责市民文明素质提升工程的整体规划、督促检查、考核评估、总结推广经验等。办公室设在市文明办,主任由市委宣传部副部长、市文明办主任郭志彪担任。各地、各部门和中省直企业要建立相应的工作机构,明确责任,制定具体工作方案,认真抓好落实。各牵头单位要按照责任分工,出台具体实施计划,认真组织实施,切实负起牵头责任。
(二)搞好舆论引导。全市各主要新闻媒体要发挥舆论主阵地作用,大力宣传推进市民文明素质提升工程这项活动的重大意义,宣传活动中涌现出的好经验好做法和各种典型人物的先进事迹,创造良好的舆论环境,营造浓厚的社会氛围,引导广大市民大力支持、积极参与到活动中来。同时,要充分发挥市民群众自我监督、自我教育、自我管理的作用,组建成立市民巡访团、道德评议会等群众组织,经常性地开展文明巡访、道德评议活动,以群教群,遏止不文明行为,倡导文明新风。
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