上海市公司登记管理的若干规定

上海市公司登记管理的若干规定

上海市公司登记管理的若干规定 篇1

（1995年10月10日上海市人民政府批准，根据2002年11月18日上海市人民政府令第128号修正并重新公布。）

全文

第一条（目的和依据）

为了规范公司登记行为，完善公司登记规则，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）

在本市范围内的有限责任公司和股份有限公司（以下合称公司）设立、变更、终止，根据《条例》及本规定办理公司登记。

第三条（登记机关）

市工商行政管理局、浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局是公司登记机关。

各区工商行政管理局在市工商行政管理局委托的范围内开展公司登记工作。

市工商行政管理局主管本市的公司登记工作。

第四条（市工商行政管理局的登记管辖）

市工商行政管理局负责本市下列公司的登记：

（一）市人民政府批准设立的股份有限公司；

（二）市人民政府授权投资的公司；

（三）国务院授权投资的机构或者部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司；

（四）市人民政府授权投资的机构或者部门单独或者共同投资设立的有限责任公司；

（五）经营进出口业务、对外劳务输出业务、国际技术合作业务、金融业务的有限责任公司；

（六）冠市名而不冠区县名的集团性的有限责任公司；

（七）国家工商行政管理局委托登记的公司；

（八）其他应当或者需要由市工商行政管理局登记的有限责任公司。

第五条（浦东新区和区县公司登记机关的登记管辖）

浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局负责本辖区内除《条例》第六条及本规定第四条所列公司以外的其他公司的登记。

各区工商行政管理局负责本辖区内由市工商行政管理局委托登记的公司的登记。

第六条（投资主体资格的限制）

下列机构或者人员不能成为有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人：

（一）国家机关及其工作人员；

（二）未分割共有财产而投资设立同一公司的共有人；

（三）向其他公司投资累计额已达到净资产百分之五十的公司；

（四）法律、法规限制的其他机构或者人员。

前款第（三）项规定不适用于国家规定的投资公司和控股公司。

第七条（提交的文件）

申请设立公司，应当根据《条例》的规定提交有关文件。

申请设立国有独资公司，还应提交市国有资产管理部门或者市国有资产管理部门授权的机构、部门的批准文件。

申请设立集团性的有限责任公司，还应提交市人民政府有关委、办或者区、县人民政府的批准文件。

第八条（公司名称）

公司名称应当符合国家有关规定。公司只能使用一个名称。经公司登记机关核准登记的公司名称受法律保护。

设立集团性的有限责任公司，可以在公司名称中标明“集团”的字样。

第九条（住所登记）

公司住所是公司主要办事机构所在地。住所为自有房屋的，公司在登记时须提交房屋产权证明；住所为租赁房屋的，公司在登记时须提交一年以上租赁期的协议书或者合同，并附房屋产权证明。

第十条（注册资本登记）

公司设立时，股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额；股东为公司的，还须出具其累计投资额未超过净资产百分之五十的验资证明。

设立国有独资公司的，应提交国有资产产权登记证明。

第十一条（经营范围的登记）

公司应在公司登记机关核准的经营范围内从事经营活动。

公司申请登记的经营范围中有法律、法规、规章规定须报经审批的项目的，应当在申请登记前报经有关部门审批，并向公司登记机关提交批准文件。

公司登记机关核准的公司的经营范围，不能自然成为其分公司的经营范围；公司登记机关核准的分公司的经营范围，可视为已同时成为公司经营范围的一部分。

第十二条（全资子公司的设立）

股份有限公司、对外贸易公司以及经政府特许设立的其他公司设立全资子公司的，应当在办理公司登记后的15日内，向原审批机关备案。

第十三条（检验）

公司登记机关每年1月1日至4月30日对公司进行检验。

公司应于每年2月15日前向原公司登记机关申领空白检验报告书。

有限责任公司应于每年3月31日前向公司登记机关提交检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本；股份有限公司应于每年4月20日前向公司登记机关提交检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本。

经审核通过检验的公司，公司登记机关应在其《企业法人营业执照》正、副本上加贴检验的标识。

第十四条（例外情形）

外商投资的有限责任公司和外国公司在本市设立的分支机构的登记，不适用本规定。

第十五条（应用解释部门）

本规定的具体应用问题，由市工商行政管理局负责解释。

第十六条（施行日期）

上海市公司登记管理的若干规定 篇2

2005年公司法进行了修订,但近年司法实践中,有关公司资本的形成与维持、股权投资者之间利益的平衡、公司债权人利益的保护、公司设立过程中债务的承担等方面涉及的问题较多,对各方主体利益影响也较大。但公司法对上述间题的规定却相对简略,导致法律适用上的分歧较多,处理上的难度较大。最高人民法院针对上述问题,在2011年1月27日发布了《关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(三)》(法释[2011]3号,以下简称“公司法司法解释三”),对《公司法》的一些相关法律问题进行了配套完善,对在法律适用和司法审判过程中的一些争议问题也进行了有效的规范和界定。

◎公司设立阶段发起人订立的合同的责任承担

发起人是设立中公司的机关,承担公司筹办事务。公司法司法解释三对于发起人在“基于公司的利益”与“基于个人的利益”作了详细和合理的区分,总体上按照外观主义标准来确定公司设立阶段发起人对外订立的合同的责任的承担。基于公司的利益或执行设立公司事务的需要而产生的行为结果(包括签订合同产生的权利义务关系、基于侵权产生的赔偿责任等不同情况),由新设立的公司(或未能设立公司时的全体发起人)承担,而以设立公司的名义实际上为个人利益而产生的行为结果,应由个人承担责任,但同时“相对人为善意的除外”。具体可见以下内容:

第二条发起人为设立公司以自己名义对外签订合同,合同相对人请求该发起人承担合同责任的,人民法院应予支持。

公司成立后对前款规定的合同予以确认,或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务,合同相对人请求公司承担合同责任的,人民法院应予支持。

第三条发起人以设立中公司名义对外签订合同,公司成立后合同相对人请求公司承担合同责任的,人民法院应予支持。

公司成立后有证据证明发起人利用设立中公司的名义为自己的利益与相对人签订合同,公司以此为由主张不承担合同责任的,人民法院应予支持,但相对人为善意的除外。

第四条公司因故未成立,债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的,人民法院应予支持。

部分发起人依照前款规定承担责任后,请求其他发起人分担的,人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任;没有约定责任承担比例的,按照约定的出资比例分担责任;没有约定出资比例的,按照均等份额分担责任。

因部分发起人的过错导致公司未成立,其他发起人主张其承担设立行为所产生的费用和债务的,人民法院应当根据过错情况,确定过错一方的责任范围。

第五条发起人因履行公司设立职责造成他人损害,公司成立后受害人请求公司承担侵权赔偿责任的,人民法院应予支持;公司未成立,受害人请求全体发起人承担连带赔偿责任的,人民法院应予支持。

公司或者无过错的发起人承担赔偿责任后,可以向有过错的发起人追偿。

◎对公司出资问题进行了规范和界定

公司法司法解释三特别对非货币财产出资的相关标准及程序进行了界定,重点强调了非货币财产出资时要符合的要求以及履行的程序:要有合法处分权(限期内要解除设定的权利负担等),要经依法评估,要办理房地产以及知识产权过户等法定手续,要实际交付使用。

第八条出资人以划拨土地使用权出资,或者以设定权利负担的土地使用权出资,公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的,人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内办理土地变更手续或者解除权利负担;逾期未办理或者未解除的,人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。

第九条出资人以非货币财产出资,未依法评估作价,公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的,人民法院应当委托具有合法资格的评估机构对该财产评估作价。评估确定的价额显著低于公司章程所定价额的,人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。

第十条出资人以房屋、土地使用权或者需要办理权属登记的知识产权等财产出资,已经交付公司使用但未办理权属变更手续,公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的,人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内办理权属变更手续;在前述期间内办理了权属变更手续的,人民法院应当认定其已经履行了出资义务;出资人主张自其实际交付财产给公司使用时享有相应股东权利的,人民法院应予支持。

出资人以前款规定的财产出资,已经办理权属变更手续但未交付给公司使用,公司或者其他股东主张其向公司交付、并在实际交付之前不享有相应股东权利的,人民法院应予支持。

第十一条出资人以其他公司股权出资,符合下列条件的,人民法院应当认定出资人已履行出资义务:(一)出资的股权由出资人合法持有并依法可以转让;(二)出资的股权无权利瑕疵或者权利负担;(三)出资人已履行关于股权转让的法定手续;(四)出资的股权已依法进行了价值评估。

股权出资不符合前款第(一)、(二)、(三)项的规定,公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的,人民法院应当责令该出资人在指定的合理期间内采取补正措施,以符合上述条件;逾期未补正的,人民法院应当认定其未依法全面履行出资义务。

股权出资不符合本条第一款第(四)项的规定,公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的,人民法院应当按照本规定第九条的规定处理。

◎明确列举了抽逃出资的几种状况

第十二条公司成立后,公司、股东或者公司债权人以相关股东的行为符合下列情形之一且损害公司权益为由,请求认定该股东抽逃出资的,人民法院应予支持:(一)将出资款项转入公司账户验资后又转出;(二)通过虚构债权债务关系将其出资转出;(三)制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配;(四)利用关联交易将出资转出;(五)其他未经法定程序将出资抽回的行为。

公司法司法解释三属于法律概念的扩张性解释,它从学理的角度扩大了对抽逃出资行为的界定和打击面。需要注意的是,抽逃出资同时是一种刑事违法行为,这个解释的出台,实际上亦将扩大刑事经济犯罪的打击范围。

◎明确促使股东履行出资义务的几种方式

公司法司法解释三明确了:有限责任公司股东如果未按章程规定缴纳出资的,发起人股东与该股东承担连带责任,增资过程中股东未尽出资义务的,违反勤勉义务的董事、高管人员应当承担相应的责任;抽逃出资时协助股东抽逃的其他股东、董事、高管人员或者实际控制人应承担连带责任;在第三人代垫资金协助出资人设立公司、双方约定验资成立后出资人抽回资金偿还该第三人的情形下,在出资人不能补足出资时,该第三人应与出资人承担连带责任;未尽出资义务的股东转让股权时,知道该未尽出资义务事由仍受让股权的受让人应当与该股东承担连带责任。

同时,公司法司法解释三明确了并拓宽了请求股东履行出资义务的主体范围。第一,明确了公司可以提出请求;第二,规定了其他股东可以行使诉权,可以要求该股东或其他发起人全面履行出资义务,或者要求抽逃出资的股东或协助人员返还出资;第三,很多情形下也规定了债权人可以提出请求,要求未尽出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担责任,也可以要求公司发起人与该股东一起承担连带责任。债权人还可以要求抽逃出资的股东承担同样的责任。

公司法司法解释三还明确了股东未尽出资义务时的责任包括利息责任。即股东未尽出资义务或抽逃出资时,该笔出资所产生的利息损失也属于股东等责任人的赔偿范围。

◎规范了实际出资人和名义股东

在实务中,由于各种原因公司相关文件中记名的人(名义股东)与真正投资人(实际出资人)相分离的情形并不鲜见,双方有时就股权投资收益的归属发生争议。对此,公司法司法解释三明确,只要没有其他违法事实的存在,合同是有效的,实际股东享有投资权益,名义股东不得无权处分股权;但在行使股东的身份利益上,实际股东能否直接变更为名义股东,还需履行公司法上的表决程序;在转让股权过程中,由于高管、受让股东等过失,导致原股东处分股权造成受让股东损失的,按照过错原则,高管以及受让股东都要承担相应的责任,当然,无权处分的股东肯定要最终承担责任。具体如下:

第二十五条有限责任公司的实际出资人与名义出资人订立合同,约定由实际出资人出资并享有投资权益,以名义出资人为名义股东,实际出资人与名义股东对该合同效力发生争议的,如无合同法第五十二条规定的情形,人民法院应当认定该合同有效。

前款规定的实际出资人与名义股东因投资权益的归属发生争议,实际出资人以其实际履行了出资义务为由向名义股东主张权利的,人民法院应予支持。名义股东以公司股东名册记载、公司登记机关登记为由否认实际出资人权利的,人民法院不予支持。

实际出资人未经公司其他股东半数以上同意,请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记的,人民法院不予支持。

第二十六条名义股东将登记于其名下的股权转让、质押或者以其他方式处分,实际出资人以其对于股权享有实际权利为由,请求认定处分股权行为无效的,人民法院可以参照物权法第一百零六条的规定处理。

名义股东处分股权造成实际出资人损失,实际出资人请求名义股东承担赔偿责任的,人民法院应予支持。

第二十七条公司债权人以登记于公司登记机关的股东未履行出资义务为由,请求其对公司债务不能清偿的部分在未出资本息范围内承担补充赔偿责任,股东以其仅为名义股东而非实际出资人为由进行抗辩的,人民法院不予支持。

上海市公司登记管理的若干规定 篇3

中共上海市科技教育工作委员会、上海市教育委员会

关于印发《上海市高等学校基本建设管理和监督的若干规定（试行）》的通知

沪教委发[2006]38号

各有关高校：

为加强和规范本市高等学校基本建设工作，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和上海市的有关规定，结合本市高等学校基本建设工作实际，中共上海市科技教育工作委员会与上海市教育委员会制定了《上海市高等学校基本建设管理和监督的若干规定（试行）》，现印发给你们，请按照试行。

上海市高等学校基本建设管理和监督的若干规定

(试 行)

第一章 总 则

第一条（目的）为加强和规范本市高等学校（以下简称高校）基本建设工作，保障建设工程的使用功能，保证工程质量，提高投资效益，加强高校基本建设工作中的廉政建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和上海的有关规定，结合高校基本建设工作实际，制定本规定。

第二条（任务）高校基本建设的任务是制定与学校发展相适应的近期建设计划及中长期教育设施建设规划，负责组织校园总体规划设计及实施，负责具体建设工程项目的论证、功能定位、项目报批、工程招标、工程质量、建设工期、投资控制、资金管理、竣工验收等，对建设工程进行全过程管理。

第三条（范围与内容）高校基本建设管理和监督的范围与内容，范围包括高校建筑工程和建设资金，内容包括高校的建筑工程、基础设施工程及设备安装工程所有新建、改建、扩建与大修及50万元以上的装饰工程。建设资金包括国拨、市财力、自筹、贷款、捐助、合作开发及其它建设资金。

第四条（资金渠道）高校基本建设资金实行多渠道筹集和投融资体制改革，通过政府投资、学校自筹、银行贷款和社会企业投资教育等多渠道筹集建设资金。上海市政府对高校基建项目的资金支持，由拨款改为投资，以明晰投资人权益，提高投资效益。

第五条（依法规范原则）高校基本建设必须坚持依法规范原则。应严格按照国家有关政策、法规所确定的基本建设程序，对建设项目应进行科学论证和决策，按规定的程序办理报批及其它各种手续。建立健全各项工作制度和责任制，进行严格的管理和监督。

第六条（安全优质原则）高校基本建设工程必须坚持安全优质原则。积极采用先进技术、新型建筑材料、节约能源及现代化的管理方式，提高工程质量，并达到一定的质量等级要求。

第七条（资源节约原则）高校基本建设工作必须坚持资源节约原则。全面贯彻“适用、经济、美观”的建设方针，对建设资金要精打细算，最大限度的提高资金使用效益。

第八条（勤政廉洁原则）高校基本建设工作必须坚持勤政廉洁原则。建立健全勤政廉洁和监督制约的制度措施，加强廉政建设，加强对基建工作人员的教育、管理和监督。提高基建工作人员的思想政治素质和业务水平，增强基建管理干部的拒腐防变能力，努力实现“工程优质、干部优秀”的双优目标。第二章 基本建设工作的组织领导

第九条（组织领导）市教育行政主管部门和高校应对高校基本建设工作加强领导、健全组织、明晰职责、落实责任。严格按照基本建设程序和工作规范，加强对教育基本建设工作的领导和管理。

第十条（领导机构）高校基本建设工作的领导管理机构是上海市教育委员会。其主要职责是：制定高校近期建设计划和中长期教育设施建设规划，编制高校年度基本建设计划，审核市教委所属高校校园总体规划，审核和审批市教委所属高校建设工程项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件，支持和安排市教委所属高校建设项目市财力建设资金，指导高校进行基本建设工作和处理高校基建工作中有关问题等。

第十一条（高校内部工作体制）高校对学校建设项目负有领导和管理责任，应根据基本建设任务建立基建工作领导小组，负责对学校基本建设工作中重大事项做出决定，并具体负责对学校建设项目的组织领导、实施管理和监督检查。高校基建工作领导小组由学校分管领导任组长，基建、设备（资产）、财务、审计、监察等部门负责人参加。基建工作领导小组下设工作小组，由参加领导小组的各部门派员参加，根据工作需要，配合学校基建部门处理基建有关工作。根据建设项目需要，可建立监察小组对建设项目进行整体监察。

第十二条（高校基建部门职责）高校基建部门的职责是根据学校发展规划，编制和实施校园总体建设规划，负责组织新建项目的论证，项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件的编制和上报，编制和执行学校建设项目年度建设计划，负责建设项目的勘探、设计、施工、监理投标企业的审核和考察，组织或委托建设项目的招标，并负责执行各项工程建设合同，组织或委托建设工程项目甲供设备、材料的招标及采购，负责建设工程项目的质量及全过程管理，负责建设工程项目的竣工验收和投资决算，负责建设项目的其他配套工程及日常工作。

第十三条（高校有关部门的职责）高校基本建设工作中的有关部门是指财务处、设备处（资产处）、审计处、监察处等，其主要职责分别是：财务处负责专项建设资金存储管理和按项目建设进度筹措和核拨建设资金及其管理；设备处（资产处）负责配合基建部门进行基建设备的招标（委托招标）、采购及有关管理；审计处负责建设项目大宗建筑材料的跟踪审价及建设项目竣工决算的审计；监察处负责对建设项目过程中各主要环节的监督。

第十四条（代理机构）高校根据基建任务和基建管理人员情况，可委托教育系统或社会基建项目管理机构作为代甲方进行建设项目管理。高校应与代甲方管理机构签订基建项目管理协议书，明确双方的权利和义务，以加强对建设项目的管理。

第十五条（实行责任制）高校基本建设工作应建立责任制，高校基建工作的领导小组、工作小组、监察小组和各有关部门的主要负责人是该部门或机构的第一责任人，对该部门的业务工作和廉政建设负首要责任。

第三章 基本建设工作的主要程序

第十六条（基建程序）高校基本建设程序是由基本建设的特点和规律所决定的。高校基本建设工作应做到依法规范，严格按照基本建设程序办事，确保建设项目的安全和使用的要求，达到提高社会效益和投资效益的目的。

第十七条（总体规划）高校校园总体建设规划是学校根据事业发展规划及教育部规定的生均用地和生均校舍面积指标，对校园（校区）进行总体建设规划。校园总体建设规划要体现“以人为本”和使用功能的合理性，适应现代教育发展的趋势，贯彻节约用地的原则，为发展留有必要的余地。改扩建的校园要保留学校历史文脉和原有建筑的风格风貌。校园总体建设规划经审定后，学校基本建设应严格遵循规划进行实施。

第十八条（提出建设项目的依据）高校应根据学校事业发展的近期发展计划及中长期规划，学校教育设施资源现状和教育部及建设部批准的“普通高等学校建筑规划面积指标”等情况和实际使用需求，提出基本建设项目。

第十九条（决策程序）高校建设项目的决策，由学校基建部门根据学校事业的发展和需要，提出新建项目的使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准、建设投资及建设工期等项目情况，提交学校基建工作领导小组讨论初定，学校邀请有关方面的专家对新建项目的必要性、合理性及建设内容、投资效益等问题进行咨询评估后，将项目建设方案提请学校领导班子集体讨论决定后，报上级行政主管部门审批。

第二十条（项目建议书）高校建设项目建议书，由学校对确定的建设项目委托具有资质的机构编制后，报上级行政主管部门审批。项目建议书的内容，包括学校的发展历史、教育资源现状和近期发展计划，建设项目的必要性、迫切性、项目功能、规划选址、建筑面积、建设内容、建设标准、建设总投资及资金来源、建设起止年月及工期等。

第二十一条（可行性研究报告）高校建设项目可行性研究报告，由学校根据上级行政主管部门批准的项目建议书，委托具有资质的机构编制后，报上级行政主管部门审批。项目可行性研究报告应对批准的项目建议书进行进一步的论证，对该建设项目的选址、环境评估、建筑面积、建设标准、使用功能、资金筹集、项目效益等方面的可行性进行研究，并附有通过招标选定的设计方案。报告应根据国家和市政府对建设项目有关要求，确保设计方案的可行性、合理性和投资估算的准确性。

第二十二条（初步设计）高校建设项目的初步设计是学校根据上级行政主管部门批准的项目可行性研究报告，由设计单位根据建设项目的使用功能、建筑规划、设计规范、建设标准、工程技术、设备安装要求及采用的主要建筑材料等，对建设项目做出初步设计方案和项目建设资金的概算，由学校报上级行政主管部门审批。批准的项目初步设计概算为该建设项目的最高投资限额，未经原审批部门批准，不得随意突破。

第二十三条（施工图设计）高校建设项目的施工图设计，由学校和设计单位根据上级行政主管部门对初步设计文件批复的意见及建议，进行认真的研究和分析，吸纳评审专家的意见和建议，进一步优化初步设计方案，使初步设计方案的功能更加科学、合理和适用。第二十四条（年度投资计划）高校建设项目初步设计文件获批准并落实项目建设资金后，学校应向上级行政主管部门申请将建设项目列入市年度投资计划。建设项目列入年度投资计划后，各高校应确保年度投资计划的完成。

第二十五条（开工许可制度）高校建设项目应在完成初步设计文件审批、办理土地使用、居民动迁等相关手续，签订施工、监理合同及办理工程质量监督报建手续后，取得施工许可证，建设项目方可开工建设。未经批准，任何建设项目不得擅自开工，严禁边勘探、边设计、边施工的“三边”工程。

第二十六条（竣工验收）高校建设项目的竣工验收，应在完成批准的所有建设内容和工程合同约定的各项条款，具有完整的技术档案和施工管理材料，具备验收条件后进行。学校应及时组织相关设计、施工、监理与建设管理部门对工程进行验收，并向上级行政主管部门备案。在验收时，除对建筑工程实体进行验收外，还应认真查阅施工过程中对项目隐蔽工程的验收材料及勘探、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件等资料。对验收中存在的问题，高校应责成施工及有关单位限期整改，并与施工及有关单位签署工程保修书。在工程保修书中应明确工程保修的范围、期限和保修责任等。工程验收合格后方可交付使用，并列入学校固定资产。

第四章 建设工程项目的招标

第二十七条（实行招投标制度）按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，高校基本建设实行招标投标制度，对建设项目实行公开、公平、公正和科学择优的招标办法，选择优秀的勘探、设计、施工、监理单位和设备及部分建筑材料供应单位。不得将依法必须进行招标的建设项目化整为零或以其它任何方式规避招标。

第二十八条（合理编制标书）高校对建设项目进行招标时，应合理确定建设工程的计价方式和工期，招投标的时间不得少于法定时限。学校必须向勘探、设计、施工、监理等投标单位提供与建设项目有关的真实、准确、齐全的资料，合理编制标书。第二十九条（把好市场准入关）高校建设项目招标要严格把好市场准入关，学校根据建设项目规模及特点制定有关投标单位的条件，对参加投标的勘探、设计、施工和监理单位，要认真审核和考察其资质、业绩以及与工程建设相应的管理能力和机械装备水平。

第三十条（建立评标小组）高校建设项目评标小组，由学校或委托招标代理机构与招投标管理部门商定评标小组的成员组成。一般情况下，学校参加评标人员不得超过评标小组成员的三分之一，其他评标专家由招标管理部门根据评标专业技术需要，在评标专家库中随机抽取，专业技术评标专家占评标小组成员的比例应不低于三分之二。具体评标办法、评标程序及保密纪律等，按照招投标管理部门的规定执行，或由学校（招标代理机构）与招投标管理部门商定。

第三十一条（签订合同）高校与中标的勘探、设计、施工、监理、设备及大宗建筑材料供应等单位，应依法订立合同。合同应包括双方的权利和义务。在工程发包时不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理的工期。学校在与各有关中标单位签订建设合同的同时，须签订基建工作廉政协议书及安全协议书。

第五章 建设工程项目的质量

第三十二条（执行质量规范标准）高校建筑工程质量是百年大计，学校校舍的安全和质量必须严格贯彻国务院发布的《建设工程质量管理条例》，全面执行建筑工程质量规范标准。从设计到施工的各个环节确保高校建设工程的质量。

第三十三条（选择设计方案）高校建设项目要选择优秀的设计方案，保证校舍建筑外型的美观和结构的安全。

第三十四条（严格质量要求）高校建设项目要严格按照质量要求，学校在施工招标文件中应明确提出工程质量的等级要求，在施工过程中对项目的地下工程、其他隐蔽工程要及时进行测试和验收，验收合格后才能进入下一个施工程序。对进入施工现场的钢材、水泥及有关建筑材料、设备等都要进行严格的检查，各项指标合格后方可使用。学校（代甲方）、设计、施工、监理等单位都要牢固树立质量第一的观念，按各自的职责，各负其责，保证工程质量的等级要求。

第三十五条（质量监督和检查）高校要自觉接受政府质量监督部门对工程项目的检查和监督，对检查和监督中发现的重大工程质量问题或隐患，应限期施工及有关单位进行整改，整改期间学校应暂缓拨付建设资金。

第三十六条（实行工程质量终身负责制）高校建设项目实行工程质量终身负责制。学校、勘探、设计、施工和监理单位应根据各自的工作职责及合同约定对工程质量各负其责，各单位项目实施的第一负责人，也是该项目工程质量的第一责任人。如发生重大工程质量事故，应根据事故原因追究各相关单位责任人的行政和法律责任。

第六章 建设工程项目的管理

第三十七条（全过程管理）高校建设项目管理应贯穿建设项目的全过程，从项目的论证报批、工程招投标、勘探设计、项目施工、工程技术、相关设施的配套、建设资金的筹集和管理使用，到项目的竣工验收等。学校建设项目要做到精心设计、精心施工和精心管理。

第三十八条（施工现场管理）高校建设项目施工现场的管理，包括施工设计、施工程序、施工安全和环境等方面的管理。学校要主动协调建设各施工企业与配套单位之间的关系，使他们都能在各自的工作范围内履行各自的工作职责，要督促、检查各施工企业及专业配套单位落实安全生产机构、安全制度、安全技术措施、文明施工等，防止重大安全事故的发生。建设项目的施工现场要与学校教学、生活区严格隔离，设立施工车辆的专用通道，或制定具有明显交通标示的施工车辆行车路线，确保师生的安全和正常的教学秩序。同时，对施工现场毗邻的建筑物、构筑物及地下管线要采取防护措施，防止因项目施工引起的破坏。要控制和治理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对周围环境的影响和危害。第三十九条（合同管理）高校要建立严格的合同管理制度，落实责任部门和责任人员。对学校与建设项目的勘探、设计、施工、监理、设备及材料供应等单位签订的合同进行严格管理，检查各项合同约定条款执行情况，按合同约定支付工程款。发现问题及时采取措施予以解决。建设项目竣工验收时，要认真检查合同的履约情况。

第四十条（配套工程的管理）对高校建设工程项目涉及到的市政道路和管线、公共交通、水、电、煤的容量及电讯等配套设施建设，其前期方案及初步设计阶段，学校要主动征询有关部门的意见，争取支持。在项目开工之前，要及时与有关部门沟通，促使市政设施等方面与学校建设项目同步建设，保证学校建设项目竣工后，及时投入使用。

第四十一条（校舍改扩建项目管理）高校对原有校舍进行改扩建和装修的过程中，不得擅自变动房屋建筑主体结构，涉及建筑主体和承重结构变动的改扩建工程或装修工程，应在施工前委托该建筑物原设计单位或具有相应资质等级的设计单位做出设计方案，没有设计方案和未办理工程相关手续的不得施工。

第四十二条（建设资金管理及投资控制）高校基建财务部门要严格实行建设项目按年度计划的预算管理，建设资金实行专户存储，专款专用，按合同和项目建设进度支付各项工程款，付款手续应齐全。学校基建部门要严格按批准的初步设计文件，控制建设内容和建设标准，严格控制项目建设总投资。学校审计部门对建设工程实行过程中的跟踪审价，随时控制材料价格，工程竣工后，对工程实行决算和审计。学校基建、财务部门按审计报告进行工程的结算。

第四十三条（监理工作管理）高校要加强对监理单位全面履行监理合同情况的监督，检查监理单位的监理机构和人员是否工作到位，保持与监理单位人员的经常沟通。监理人员必须持有资质证书、上岗证书或监理工程师的执业资格证书。现场监理工程师不得在两个或两个以上监理单位兼职，现场监理人员不得与施工方相互串通，弄虚作假。

第四十四条（基建工作人员管理）高校要结合基本建设工作的特点，坚持加强对基建工作人员思想教育和培训。提高高校基建工作人员的政治思想觉悟和廉洁自律的自觉性。要建立健全基建工作人员的管理制度、廉政制度、责任制度和工作纪律。并依据基建工作有关制度、纪律和法规加强监督，建设工程投资在500万元以上的项目，学校要主动与当地检察机关共同开展创“双优”（工程优质、干部优秀）活动，预防职务犯罪。

第四十五条（档案管理）高校建设工程都要严格按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，由专人负责，建立健全建设工程项目的档案。其内容包括从项目提出筹划到工程竣工验收各个环节和阶段的文件、合同、资料和图纸等，都要严格地按规定收集、整理、归档，形成完整的建设工程档案，移交有关部门存档。

第四十六条（重大事件管理）高校应建立基本建设重大事项报告制度，学校在建设项目实施中，发生重大质量事故、重大安全事故、重大经济损失、重大违纪违法案件等，应及时上报学校行政主管部门和相关部门，并认真做好应对处理工作。

第七章 建设工程项目的保障和监督

第四十七条（保障措施）高校要加强基本建设工作队伍建设，要选聘政治素质好和专业技术能力强的人员充实基建队伍。结合学校基建工作的特点，为基建干部提供必要的学习、办公、防护、交通等各种工作条件，保证基建工作的正常开展。对工作先进、取得优良业绩的给予表彰和奖励。

第四十八条（制度建设）高校结合自身实际，建立健全基建工作所需要的各项工作制度和对工作人员的教育、管理、监督及责任制度。明确具体的工作内容、工作要求、工作程序、制约措施和追究办法。

第四十九条（基建工作纪律）高校基建工作人员不准在与工程有关的单位中报销任何应由本单位或个人支付的任何费用；不准接受对方的礼品、礼金、有价证券和回扣等好处，无法拒绝的，应一律上交学校；不准参加对方可能影响执行公务的宴请和娱乐活动；不准要求和接受对方为自己及家属提供的各种利益；不准向对方介绍家属或亲友从事与学校建设工程有关的设备、材料及工程分包经营等活动；不准向对方泄露招标标底等有关保密内容；不准损害学校利益，徇私舞弊，为对方或他人谋取利益；不准擅自截留、挤占和挪用建设资金。

第五十条（监督原则）高校基本建设监督工作，应坚持教育、制度、监督并重，监督与自律相结合，做到关口前移，预防在先，依法严格，全面覆盖。

第五十一条（决策工作监督）高校要加强对决策工作监督。重点监督决策依据是否符合法律、法规和有关规定，决策过程是否符合程序规定，决策内容是否具体、明确并记录在案等。

第五十二条（制度建设监督）加强对制度建设的监督。监察部门应参与有关制度制订，重点监督各项制度建设是否完善，各有关责任主体的责任要求是否明确，各工作程序规定是否具体明晰，各监督制约措施是否配套等。

第五十三条（招投标监督）加强对招投标工作的监督。监察人员应参与重大项目的招投标工作，重点监督招投标工作是否符合规定的条件、范围、程序和方式，评标成员的组成是否符合要求，评标过程是否公平、公正，有无故意规避招投标或弄虚作假等。

第五十四条（合同签订和履行监督）高校要加强对合同签订和履行的监督。重点监督合同的签订手续是否完备，合同的内容是否符合规定，合同的条款是否与招投标要求相符，合同的变更是否符合程序规定，合同的双方是否诚信守约。

第五十五条（经费使用监督）高校要加强对经费使用的监督。做好预算、项目竣工决算的审价、审计工作，重点监督工程建设资金的筹措、安排、拨付、使用、结算等是否符合规定的权限、程序和有关制度、法规，有无资金转移、挤占、挪用、浪费等情况。

第五十六条（采购工作监督）加强对物资采购工作的监督。监察、审计人员应参与重大设备或大批量大额物资采购工作，重点监督物资采购是否按照程序严密、操作透明、集体决策、合同约定、择优购置、责任明确的原则进行操作。

第五十七条（责任履行监督）高校要加强对责任履行的监督。重点监督有关管理部门是否严格按照职责实施管理，各责任人员是否按照分工要求履行职责。

第五十八条（执行纪律监督）高校要加强对遵纪守法情况的监督。重点监督领导干部有无利用职权违规干预工程项目，工作人员有无违反规定以权谋私或造成损失，发现违纪违规问题是否及时处理等。

第五十九条（接受群众监督）高校要加强群众对学校基建工作的监督。按照校务公开的要求，实行基建工作公开。实施学校建设项目责任人、勘探、设计、施工、监理等单位的名称和责任人现场挂牌公示制度，设立工程质量和廉政建设投诉举报电话，自觉接受学校师生员工和社会的监督。

第六十条（监督部门和方式）监督工作由监察、审计、财务、基建、设备等部门依照各自职能，采用参与、询问、检查、调查、追究等方式进行。

第六十一条（责任追究）高校对在建设中不按规定办事、玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿、截留、挤占、挪用建设资金、违反有关廉政规定的行为，都要严格按照有关规定给予严肃查处。根据其所犯错误情节轻重由学校分别给以相应的组织处理和纪律处分，上级行政主管部门可对项目学校缓拨或停拨市财力建设资金，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。造成严重后果的，除追究当事人的责任外，还要追究有关领导的责任。

第八章 附则

第六十二条（适用范围）本规定主要适用于市教委所属高校。在沪部委属高校、市其他行业主管的高校、民办高校及市教委所属的企事业单位的基本建设工作，可参照本规定执行。

第六十三条（实施时间）本规定自2006年6月起施行，市教委所属高校应根据本规定，并结合自身实际制定具体实施办法。

上海市公司登记管理的若干规定 篇4

第二条 上海市人口和计划生育委员会负责上海市社会抚养费的征收管理。

区、县人口和计划生育委员会负责本辖区内社会抚养费的征收管理。

上海市财政、物价、卫生、审计、监察等行政部门按各自职责，做好社会抚养费征收的相关监管工作。

第三条 不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》和《上海市人口与计划生育条例》规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。

第四条 城镇居民的社会抚养费征收标准，以子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入为基数，并结合当事人的实际收入和不符合法律、法规规定生育子女的情节确定。

农村居民的社会抚养费征收标准，以子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均可支配收入为基数，并结合当事人的实际收入和不符合法律、法规规定生育子女的情节确定。

当事人一次生育两个及两个以上子女的，在确定社会抚养费征收标准时，以生育一个子女计算。

第五条 生育第一个子女不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费：

(一)系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

(二)系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

第六条 生育第二个子女不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费：

(一)系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。

(二)系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。

第七条 生育第三个子女及三个子女以上不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费：

(一)系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的六倍征收。

(二)系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年实际可支配收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的六倍征收。

第八条 符合法律、法规规定的再生育子女条件，但未办理再生育手续而生育的夫妻，由女方户籍所在地的区、县人口和计划生育委员会责令其限期三个月补办;一方为上海市户籍、另一方为非上海市户籍的夫妻，由上海市户籍一方户籍所在地的区、县人口和计划生育委员会责令其限期三个月补办。补办再生育手续后，不再征收社会抚养费;逾期不补办的，对男女双方当事人各按下列标准征收社会抚养费：

(一)系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

上海市公司登记管理的若干规定 篇5

第一条为完善上市公司内幕信息管理制度，做好内幕信息保密工作，有效防范和打击内幕交易等证券违法违规行为，根据《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》等法律法规和规章，制定本规定。

第二条本规定所称内幕信息知情人，是指《证券法》第七十四条规定的有关人员。

第三条本规定所称内幕信息，是指根据《证券法》第七十五条规定，涉及上市公司的经营、财务或者对公司证券及其衍生品种交易价格有重大影响的尚未公开的信息。

第四条内幕信息知情人在内幕信息公开前负有保密义务。

第五条上市公司应当根据本规定，建立内幕信息知情人登记管理制度，对内幕信息的保密管理及在内幕信息依法公开披露前的内幕信息知情人的登记管理作出规定。

第六条在内幕信息依法公开披露前，上市公司应当按照本规定填写上市公司内幕信息知情人档案(必备项目见附件)，及时记录商议筹划、论证咨询、合同订立等阶段及报告、传递、编制、决议、披露等环节的内幕信息知情人名单，及其知悉内幕信息的时间、地点、依据、方式、内容等信息。

第七条上市公司董事会应当保证内幕信息知情人档案真实、准确和完整，董事长为主要责任人。董事会秘书负责办理上市公司内幕信息知情人的登记入档事宜。

上市公司监事会应当对内幕信息知情人登记管理制度实施情况进行监督。

第八条上市公司的股东、实际控制人及其关联方研究、发起涉及上市公司的重大事项，以及发生对上市公司股价有重大影响的其他事项时，应当填写本单位内幕信息知情人的档案。

证券公司、证券服务机构、律师事务所等中介机构接受委托从事证券服务业务，该受托事项对上市公司股价有重大影响的，应当填写本机构内幕信息知情人的档案。

收购人、重大资产重组交易对方以及涉及上市公司并对上市公司股价有重大影响事项的其他发起方，应当填写本单位内幕信息知情人的档案。

上述主体应当根据事项进程将内幕信息知情人档案分阶段送达相关上市公司，但完整的内幕信息知情人档案的送达时间不得晚于内幕信息公开披露的时间。内幕信息知情人档案应当按照本规定第六条的要求进行填写。

上市公司应当做好其所知悉的内幕信息流转环节的内幕信息知情人的登记，并做好第一款至第三款涉及各方内幕信息知情人档案的汇总。

第九条行政管理部门人员接触到上市公司内幕信息的，应当按照相关行政部门的要求做

好登记工作。

上市公司在披露前按照相关法律法规政策要求需经常性向相关行政管理部门报送信息的，在报送部门、内容等未发生重大变化的情况下，可将其视为同一内幕信息事项，在同一张表格中登记行政管理部门的名称，并持续登记报送信息的时间。除上述情况外，内幕信息流转涉及到行政管理部门时，上市公司应当按照一事一记的方式在知情人档案中登记行政管理部门的名称、接触内幕信息的原因以及知悉内幕信息的时间。

第十条上市公司进行收购、重大资产重组、发行证券、合并、分立、回购股份等重大事项，除按照本规定第六条填写上市公司内幕信息知情人档案外，还应当制作重大事项进程备忘录，内容包括但不限于筹划决策过程中各个关键时点的时间、参与筹划决策人员名单、筹划决策方式等。上市公司应当督促备忘录涉及的相关人员在备忘录上签名确认。

第十一条上市公司内幕信息知情人登记管理制度中应当包括对公司下属各部门、分公司、控股子公司及上市公司能够对其实施重大影响的参股公司的内幕信息管理的内容，明确上述主体的内部报告义务、报告程序和有关人员的信息披露职责。

上市公司内幕信息知情人登记管理制度中应当明确内幕信息知情人的保密义务、违反保密规定责任和通过签订保密协议、禁止内幕交易告知书等必要方式将上述事项告知有关人员等内容。

第十二条上市公司根据中国证监会的规定，对内幕信息知情人买卖本公司股票及其衍生品种的情况进行自查。发现内幕信息知情人进行内幕交易、泄露内幕信息或者建议他人利用内幕信息进行交易的，上市公司应当进行核实并依据其内幕信息知情人登记管理制度对相关人员进行责任追究，并在2个工作日内将有关情况及处理结果报送公司注册地中国证监会派出机构。

第十三条上市公司应当及时补充完善内幕信息知情人档案信息。内幕信息知情人档案自记录(含补充完善)之日起至少保存10年。中国证监会及其派出机构、证券交易所可查询内幕信息知情人档案。

上市公司进行本规定第十条所列重大事项的，应当在内幕信息依法公开披露后及时将内幕信息知情人档案及重大事项进程备忘录报送证券交易所。证券交易所可视情况要求上市公司披露重大事项进程备忘录中的相关内容。

第十四条中国证监会及其派出机构可以根据《上市公司现场检查办法》的规定，对上市公司内幕信息知情人登记管理制度的建立、执行和上市公司内幕信息知情人档案保管情况进行现场检查。

第十五条有下列情形之一的，中国证监会可以对上市公司及相关主体采取责令改正、监管谈话、出具警示函等监督管理措施；情节严重的，可以认定相关人员为不适当人选，或者对其采取市场禁入措施：

(一)未按照本规定的要求建立内幕信息知情人登记管理制度；

(二)未按照本规定的要求报送内幕信息知情人档案、重大事项进程备忘录；

(三)内幕信息知情人档案、重大事项进程备忘录有虚假、重大遗漏和重大错误；

(四)拒不配合上市公司进行内幕信息知情人登记。

中国证监会依照前款规定采取监督管理措施，涉及国有控股上市公司或其控股股东的，通报有关国有资产监督管理机构。

发现内幕信息知情人泄露内幕信息、进行内幕交易或者建议他人利用内幕信息进行交易等情形的，中国证监会将对有关单位和个人进行立案稽查，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十六条本规定自2011年11月25日起施行。(证监会网站)

证监会负责人就发布《关于上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度的规定》答记者问

问：《关于上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度的规定》(以下简称《规定》)的出台背景是什么？

答：股权分置改革之后，我国证券市场基础性制度发生了重大变化，市场功能不断增强，市场机制不断完善，市场化程度不断提高，市场各方参与主体的利益与二级市场股价之间的关联度也不断增大，随之而来的，上市公司大股东、管理层等具有信息优势地位的市场主体对内幕信息的保密责任以及防范内幕交易的要求也不断提高。对证券监管部门而言，防控和打击内幕交易的任务则更加复杂而艰巨，实际上，世界各国证券市场均将内幕交易作为防控和打击重点。近几年来，我会不断加强加大防控和打击内幕交易力度，相继查处了高淳陶瓷、中山公用、黄光裕案、上海祖龙等一批内幕交易大要案。

但是，在新的市场环境下，我们发现内幕交易方式更加多样，操作手段更加隐蔽，参与主体更加多元，因此，防控和打击内幕交易需要相关部门和社会各界形成合力，综合防治，齐抓共管。作为防控和打击内幕交易的一项基础性工作，从源头上做好内幕信息的管理就显得尤为重要。《规定》旨在从源头上对内幕信息加强管理，是上市公司内幕信息管理的具体规范。

2010年11月16日，国务院办公厅转发的证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局等五部委《关于依法打击和防控资本市场内幕交易意见》(国办发[2010]55号，以下简称55号文)，就依法打击和防控内幕交易工作进行了统筹安排和全面部署，明确要求上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度。《规定》即是在证监会层面要求上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度，是落实55号文的一项重要配套制度。

问：《规定》之前就已经进行过试点，试点范围是什么，效果如何？

答：自2008年起，我会根据监管实践需要，率先在深圳、福建、上海等辖区开始试行

上市公司内幕信息知情人登记管理制度，并在此过程中不断总结实践中遇到的问题，对内幕信息知情人登记管理制度进行有针对性地完善，同时根据施行效果，有序地扩大试点，截至目前已推至全国范围。

从实施效果看，试点取得了初步成效，增强了上市公司及其他相关内幕信息知情人的保密意识，并为内幕交易稽查办案工作提供了证据线索。同时也为本次《规定》的发布奠定了基础。

问：《规定》的规范主体是什么？

答：《规定》主要针对上市公司这一主体的内幕信息管理进行规范，要求上市公司根据内幕信息的流转做好内幕信息知情人登记管理的工作。如果产生股价敏感信息的重大事项的发起方是上市公司，上市公司应当按照《规定》相关要求填写内幕信息知情人档案，并做好内幕信息的保密管理工作；如果产生股价敏感信息的重大事项的发起方是除上市公司以外的其他方，如上市公司的股东、实际控制人及其关联方，证券公司、证券服务机构、律师事务所等中介机构，收购人、重大资产重组交易对方以及其他发起涉及上市公司并对上市公司股价有重大影响事项的各方，应按照《规定》第八条要求各自做好内幕信息知情人的登记，并在要求时点将内幕信息知情人档案送达上市公司，支持和配合上市公司做好内幕信息知情人的登记工作。

问：《规定》如何约束上市公司之外的内幕信息知情人配合做好内幕信息知情人登记工作？

答：《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》以及我会其他相关法规中，对持有公司5%以上股份的股东、实际控制人、收购人、重大资产重组交易对方、中介服务机构以及其他内幕信息知情人，就其信息保密及配合信息披露义务均做过要求。《规定》中进一步明确了上述相关方应当如何配合上市公司做好内幕信息知情人的登记工作，对拒不配合的，证监会可以对相关主体依法采取措施。

问：《规定》对涉及到行政管理部门人员的内幕信息知情人的登记工作是如何要求的？

答：《规定》作为国办发55号文的配套制度之一，仅是“多管齐下、综合防控”内幕交易的其中一“管”，是根据我会职责对上市公司的内幕信息管理进行规范的文件。同时，按照55号文的要求，相关部门将陆续推出涉及上市公司内幕信息保密的配套制度，包括国家工作人员接触资本市场内幕信息的管理办法。国有资产监督管理机构也将向国资委系统及国有控股股东下发加强上市公司国有股东内幕信息管理的有关文件。这样的制度安排最终将形成一个比较完整的内幕信息保密和知情人登记体系，其中也涵盖了可能成为内幕信息知情人的国家工作人员。因此，为做好与其他相关部门发布的配套制度的衔接，我们在《规定》中要求行政管理部门人员接触到上市公司内幕信息的，应按照相关行政管理部门的要求做好登记工作。同时，上市公司也应在知情人档案中登记相关行政部门的名称、接触内幕信息的原因以及知悉内幕信息的时间。

问：《规定》中对内幕信息知情人档案的报送及使用有何要求？

上海市公司登记管理的若干规定 篇6

国家土地管理局

《关于变更土地登记的若干规定》的通知

[1993]国土[籍]字第33号

各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

在加快改革步伐，深化土地使用制度改革的新形势下，为加强变更土地登记工作，特根据《土地管理法》和《土地登记规则》的规定，制定了《关于变更土地登记的若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。

一九九三年二月二十三日

关于变更土地登记的若干规定

为加强土地资源和地产市场的管理，进一步健全土地登记制度，根据有关法律、法规，对变更土地登记作如下规定：

一、变更土地登记的范围和分类

初始土地登记后，土地所有权、使用权及他项权利发生转移、分割、合并、终止，登记的土地用途发生变更，土地所有者、使用者、他项权利者更改名称或地址的，除按规定办理有关手续外，应及时办理变更土地登记。

变更土地登记分为：

1．土地权属变更登记

2．他项权利变更登记

3．更名登记

4．更址登记

5．土地用途变更登记

6．注销登记

二、变更土地登记程序

变更土地登记的程序分为：

1．变更土地登记申请

2．变更地籍调查

3．审核

4．注册登记

5．换发或者更改土地证书，核发他项权利证明书

三、变更土地登记申请

1．因土地征用、划拨引起土地所有权、使用权变更的，土地所有者、使用者在土地征用、划拨批准后30日内，持土地征用、划拨批准文件共同到土地管理部门申请土地权属变更登记。

新建设项目用地的土地使用者，在土地征用、划拨批准后先办理预登记手续，待建设项目竣工验收后30日内再正式申请土地权属变更登记。

2．以出让方式取得国有土地使用权的，土地使用权受让人在缴付全部土地使用权出让金后10日内，持土地使用权出让合同、出让金缴付凭证向土地管理部门申请变更土地登记。

3． 因国有土地使用权转让或因地上建筑物、附着物所有权转让引起国有土地使用权转让的，土地使用权转让人和受让人在土地使用权转让合同签订后15日内，持土地使用权转让合同共同向土地管理部门申请土地权属变更登记。

4．因单位合并、分立、企业兼并等原因引起宗地合并或者分割的，有关各方在主管部门批准后30日内，持批准文件及有关合同、协议共同向土地管理部门申请变更土地登记。

5．依法继承土地使用权的，继承人在合法继承权确定后30日内，持有关证明文件向土地管理部门申请土地权属变更登记。

6． 因处分抵押财产而取得国有土地使用权的，抵押人、抵押权人和新的土地使用权受让人，在土地权利变更之日起15日内，持土地使用权出让或转让合同、抵押合同、处分抵押财产的证明资料共同到土地管理部门申请土地使用权抵押注销登记和土地权属变更登记。

7．交换、调整土地的，交换、调整土地的双方在交换、调整协议批准后30日内，持协议和批准文件共同到土地管理部门申请土地权属变更登记。

8．出租国有土地使用权的，土地使用权出租人和承租人应在土地使用权租赁合同签订后15日内，持土地使用权出让或转让合同、土地使用权租赁合同共同向土地管理部门申请他项权利登记。

9．抵押国有土地使用权的，土地使用权抵押人和抵押权人，应在抵押合同签订后15日内，持土地使用权出让或转让合同、土地使用权抵押合同共同到土地管理部门申请他项权利登记。

一宗地多次抵押的，处分抵押财产时的偿还顺序以申请他项权利登记的时间顺序为序。

10． 因土地权属变更引起他项权利转移的，由土地所有者或土地使用者同他项权利者，在申请土地权属变更的同时申请他项权利登记。

11．土地所有者、使用者、他项权利者更改名称或通讯地址的，土地所有者、使用者、他项权利者在变更发生后30日内，持有关证明资料向土地管理部门申请更名或更址登记。

12．登记的土地用途发生变更的，土地所有者、使用者在变更批准后30日内，持有关批准文件向土地管理部门申请土地用途变更登记。

13．有下列情况之一，致使土地所有权、使用权或者他项权利终止的，土地所有者、使用者或他项权利者在土地权利终止后15日内，持合同或者有关证明资料向土地管理部门申请注销登记；

(1)依法收回土地使用权；

(2)土地使用权出让期届满；

(3)因自然灾害造成土地灭失；

(4)土地使用权抵押合同终止；

(5)土地使用权租赁合同终止。

逾期不申请注销登记的，土地管理部门依法直接办理注销登记手续，并将注销登记结果通知当事人及有关部门。

变更土地登记申请人在办理变更土地登记申请时，除以上规定提交的资料外，还须提交下列资料：

1．变更土地登记申请书。

2．变更土地登记申请人的法人和法人代表证明、个人身份证明或者户籍证明。

3．土地证书或者他项权利证明书。

4．地上建筑物、附着物权属证明。

5．土地管理部门要求提交的其他资料。

四、变更地籍调查

变更地籍调查分权属调查和地籍勘丈。各类变更土地登记均须进行权属调查。因土地所有权、使用权分割、合并引起界址点、界址线变更或者国有土地使用权部分出租、抵押的，须在权属调查基础上进行地籍勘丈。

变更地籍调查按《城镇地籍调查规程》、《日常地籍管理办法<农村部分>(试行)》和[1992]国土[籍]字第46号文件的有关规定执行。

五、变更土地登记审核

土地管理部门根据变更土地登记申请人提交的资料和变更地籍调查结果对申请人资格、变更内容、变更依据进行审核。经审核符合规定要求的，由审核人员在变更土地登记审批表内填写准予变更土地登记的依据、结果和审核人员姓名，并加盖审核人员印章和土地管理部门公章。

土地权属变更登记申请经土地管理部门审核，符合规定要求的，报人民政府批准后进行注册登记。

其他类型的变更土地登记申请经土地管理部门审核，符合规定要求的，直接进行注册登记。

六、注册登记

(一)土地权属变更的注册登记。

土地权属变更的注册登记须更换土地登记卡，其注册登记按下列程序进行：

1．注销宗地原土地登记卡。

在宗地原土地登记卡上进行注销登记。除严格按规定填写有关栏目外，还应加盖“注销”印章。并在“备注”栏说明土地所有权或使用权去向，土地权属变更涉及宗地分割的，注明分割后各宗地的宗地号。

2．建立宗地新土地登记卡。

在新土地登记卡上按初始土地登记的要求填写各栏目。在“备注”栏注明原土地所有者、使用者。土地权属变更涉及宗地分割的，注明原宗地号。将原土地登记卡附在新土地登记卡后面。宗地分割的，将宗地分割前原土地登记卡附在宗地分割后宗地号最小的宗地土地登记卡后。

国有土地使用权出让、转让的注册登记，除按上述规定登记的内容外，还应在土地登记卡“登记的其他内容、变更事项及依据”栏登记以下内容：

(1)宗地标定价；

(2)出让或转让金额；

(3)出让或转让期限及起止日期；

(4)转让宗地土地增值费缴付情况：

(5)其他约定条件。

(二)其他类型变更的注册登记。

土地权属变更以外的其他类型变更的注册登记按《土地登记规则》规定的要求在宗地原土地登记卡上进行。

国有土地使用权出租、抵押的注册登记，除按上述规定登记的内容外，还应在土地登记卡“登记的其他内容、变更事项及依据”栏登记以下内容：

(1)承租人或抵押权人名称、地址；

(2)出租或抵押面积；

(3)出租用途、期限及起止日期；

(4)租金及交纳方式或抵押贷款金额及偿还日期；

(5)宗地标定价；

(6)其他约定条件。

(三)其它

根据土地登记卡更改土地归户册的相应内容。

七、换发或更改土地证书、核发他项权利证明书

(一)换发土地证书。

土地权属变更的，按下列程序更换土地证书：

1．注销原土地所有者或使用者土地证书；

2．根据土地登记卡填写新取得的土地所有权、使用权的土地所有者、使用者的土地证书。土地证书按栏目规定的内容填写，国有土地使用证在“备注”栏注明土地使用权的取得方式。

3．将土地证书发给土地所有者、使用者。

(二)更改土地证书。

土地权属变更以外的其他类型变更的，按以下程序更改土地证书：

1．在发生变更栏目内加盖“变更”印章；

2．在“变更记事”栏注明变更的内容及日期，并由经办人签名盖章同时加盖土地管理部门公章。

3．将更改的土地证书发给土地所有者、使用者。

(三)核发他项权利证明书。

他项权利登记只核发《土地使用权承租证明书》和《土地使用权抵押证明书》，其他类型的他项权利只办理登记手续不发给他项权利证明书。《土地使用权承租证明书》发给土地使用权承租人，《土地使用权抵押证明书》发给土地使用权抵押权人。他项权利证明书根据土地登记卡填写，证明书格式由各省、自治区、直辖市土地管理部门自行设计。

《土地使用权承租证明书》须载明下列内容：

L承租人名称、地址；

2．出租人名称、地址；

3．承租宗地的坐落、地号、图号；

4．承租宗地的面积、用途；

5．租赁期限及起止日期；

6．租金；

7．宗地标定价；

8．其他约定条件；

9．承租宗地的宗地图。宗地部分出租的，应在宗地图上标出出租部分的界线；

10．填发机关及发证日期。

《土地使用权抵押证明书》须载明下列内容：

1．抵押权人名称、地址；

2．抵押人名称、地址；

3．抵押宗地的坐落、地号、图号；

4．抵押面积；

5．抵押金额、期限；

6．宗地标定价；

7．其他约定条件；

8．抵押宗地的宗地图。宗地部分抵押的，应在宗地图上标出抵押部分的界线；

9．填发机关及发证日期。

八、变更土地登记费

变更土地登记申请人按规定交纳变更土地登记费。在国家未作新规定之前，变更土地登记的收费办法比照[1990]国土[籍]字第93号文件的有关规定执行。

九、变更土地登记表格

上海市公司登记管理的若干规定 篇7

（2004年11月12日）

深府〔2004〕193号

《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》已经市政府三届一三五次常务会议审定通过，现予印发，请遵照执行。

深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定

第一条 为妥善处理房地产登记历史遗留问题，保障权利人合法权益，根据有关法律、法规规定，结合深圳市实际，制定本规定。

第二条 《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，申请人申请房地产权初始登记时，如不能提供《深圳经济特区房地产登记条例》第三十条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定文件的，可以提交下列文件：

（一）补办的土地使用权出让文件

凡1982年7月前建成或竣工的房地产，用地单位至今占有使用，但土地权属证明资料不全或没有土地权属证明的，由用地单位向国土部门申请，经调查、测绘后，国土部门对拟核定的土地权属进行公告。公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。

特区内在1982年8月至1988年1月3日《深圳经济特区土地管理条例》实施之前，宝安、龙岗两区在1993年7月14日《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有报建资料但无土地权属证明的，经用地单位申请，国土部门对

拟核定的土地权属进行公告。公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。

补办土地使用权出让手续时，年期不得超过国家规定的最长使用年限。年期从土地开始使用时起算。原行政划拨土地使用年期，从开始使用时计算。1982年7月以前已建成竣工的，从1982年7月起计算。

（二）补办规划确认文件

特区内在《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，宝安、龙岗两区在《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有土地权属证明但无报建资料或报建资料不齐的，经用地单位申请，规划部门核实建筑物现状功能、面积，除严重违反规划外，应补办规划确认文件。

（三）工程质量合格证明

申请办理竣工验收的房地产工程由建设单位自行委托有资质的工程质量检测机构对房产进行检测、鉴定，并由工程质量检测机构出具建筑质量合格证明。工程档案管理部门根据收集的工程档案现状出具归档证明文件。

（四）消防安全证明

对未进行消防报建的建、构筑物，经检查、整改，符合消防技术规范要求的，由公安消防机构出具具备消防安全条件的法律文书；对已报建的建、构筑物（包括已报公安、消防部门审批并经消防验收但未合格的），只要满足原审核意见，经验收基本合格，由公安消防机构出具具备消防安全条件的法律文书。

第三条 申请补办土地使用权出让手续的，申请人应按规定补交市场地价。按规定程序批准改制立项的市、区国有企业，其应补地价的80%转国家资本金，但符合《深圳市到期房地产续期若干规定》补交地价条件的，其应补地价的50%转国家资本金。

第四条 土地权属公告应在公开媒体上刊登，同时在该房地产的出入口张贴，公告期为30日，公告费由申请人支付。

第五条 已核发房屋所有权证的房地产，经登记部门核实其房屋所有权与其土地使用权权属相符的，可办理换发房地产权证手续。

第六条 未经初始登记已核发房地产代用证的房地产，经登记部门核实，权属清楚的，可办理抵押、转移等其他相关房地产登记。

第七条 《深圳市土地交易市场管理规定》实施前在合法的建设用地上进行合作建房或转让房地产的，按规定补交地价后，可以办理房地产登记。

第八条 购房者因房地产开发企业被吊销或注销营业执照无法登记但具备其他法定条件的，购房者可向登记机关申请房地产登记。

第九条 已批准预售并已竣工验收的房地产，房地产开发企业与买受人已签订房地产买卖合同，因房地产开发企业欠缴地价但具备其他法定条件而不能办理初始登记的，可为合法房地产买受人办理房地产登记。

土地管理部门应对房地产开发企业欠缴的地价进行追缴；在本规定发布之日起六个月后仍拖欠地价的房地产开发企业，不得从事新的房地产开发经营业务。

第十条 经市房改主管部门批复办理了房改手续但未办理房地产登记的安居房，按本规定可以办理房地产登记的，应提供市房改主管部门核实文件。

第十一条 纳入《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》及《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》调整范围内处理的房地产从其规定。

上海市公司登记管理的若干规定 篇8

【发布日期】2000-11-12 【生效日期】2000-11-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市促进高新技术成果转化的若干规定

（二000年十一月十二日修订）

为了贯彻中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》、《 中华人民共和国促进科技成果转化法》和《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》，实施“科教兴市”战略，特修订本规定。

1．本市实行高新技术成果转化项目认定制度，并设立专门机构，对在沪开发的或引进国内外高新技术成果实施转化的项目，进行技术等级、市场前景、项目风险及知识产权状况等方面的认定。由市政府颁布上海市高新技术产业和技术目录，法人或自然人均可按照市政府颁布的目录，申请高新技术成果转化项目认定。凡经认定的高新技术成果转化项目，享受本规定的有关政策。

经认定的软件、集成电路、现代生物技术和中药产业的成果转化项目，可从优享受本规定的政策和本市相关产业的有关政策。

2．市政府设立上海市高新技术成果转化服务中心。上海市高新技术成果转化服务中心负责组织对高新技术成果转化项目认定；组织有关部门对高新技术成果转化项目的立项、工商登记注册、税务登记和优惠政策的落实等提供“一门式”服务；培育和指导从事科技成果转化的中介服务组织；采集、发布应用领域的科技信息，推广国内外科技成果，开展产学研成果信息交流；建立科技界与产业界、金融界的沟通渠道，培育高新技术企业在境内外上市。

设立上海技术产权交易所。上海技术产权交易所是服务全国、面向世界的专业化权益性资本市场，为科技项目、科技企业和成长型企业等提供产权交易和股权融资等服务。

市和区、县政府设立专项资金，对认定的高新技术成果转化项目，给予贷款贴息或融资担保。

对认定的高新技术成果转化项目，政府优先将其列入市技术改造项目计划，在资本金注入、贷款贴息方面给予扶持。

3．鼓励境内外各类资本包括民间资本建立创业投资机构。经批准成立的创业投资公司，可运用其全额资本金进行投资。

在本市注册的创业投资公司，其注册资本最低额为3000万元人民币；在本市注册的创业投资管理公司，其注册资本最低额为100万元人民币。

在本市注册的创业投资机构，其投资于认定的高新技术成果转化项目、高新技术企业或政府支持的科技计划及产业化项目的资金，累计超过其对外投资总额70％的，可比照享受高新技术企业地方优惠政策。

4．高新技术成果可作为无形资产参与转化项目投资。高新技术成果作为无形资产的价值占注册资本比例可达35％。合作各方另有约定的，从其约定。行政机关免收企业注册时的有关费用国家有规定的除外。

高新技术成果作为无形资产投资的价值，可经具有资质的评估机构评估，也可经各投资方协商认可并同意承担相应连带责任，同时出具协议书。企业凭评估机构的评估报告或投资方的协议书，办理登记注册手续。

5．对认定的高新技术成果转化项目，自认定之日起三年内，政府返还项目用地的土地使用费、土地出让金；免收购置生产经营用房的交易手续费和产权登记费，部分房产契税可作为政府的补贴返还；免征建设过程中的上水、煤气增容费和供配电贴费。从认定之日起三年内，上缴的营业税、企业所得税、增值税的地方收入部分，由财政安排专项资金给予扶持；之后二年，给予减半扶持。经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，从认定之日起五年内，上缴的营业税、企业所得税、增值税的地方收入部分，由财政安排专项资金给予扶持；之后三年，给予减半扶持。上述由财政安排的专项资金，90％用于相关企业的技术创新，10％纳入科技型企业技术创新资金集中使用。

对单位和个人从事转化项目的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务获得的收入，免征营业税。

6．职务成果进行转化的，成果完成人可根据不同的转化方式，获得与之相当的股权、收益或奖励。

以股权投入方式进行转化的，成果完成人可享有不低于该项成果所占股份的20％的股权。

以技术转让方式将成果提供给他人实施转化的，成果完成人可享有不低于转让所得税后净收入20％的收益。

以自行实施转化或以合作方式实施转化的企业、科研机构、高等院校在项目盈利后3―5年内，每年可从实施该项成果的税后净利润中提取不低于5％的比例，用于奖励成果完成人。企业自主开发的非本企业主导经营领域的成果，在项目盈利后3―5年内，每年可从实施该项成果的税后净利润中提取不低于10％的比例，用于奖励成果完成人。

对上述贡献突出的成果完成人，经市政府批准，由财政安排专项资金给予奖励。

鼓励科技企业试行“期权期股”的办法，以激励科技企业的经营者和骨干科技人员。

7．允许和鼓励技术、7．允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。在部分高新技术企业中进行试点，在实施公司制改制时，可将前三年国有净资产增值中不高于35％的部分作为股份，奖励有贡献的员工特别是科技人员和经营管理人员。

8．经认定的高新技术成果转化项目所组建的企业，不受工资总额限制，董事会可参照市场劳动力价格和当年政府颁布的工资增长指导线，自行决定其职工的工资发放水平，并可全额列支成本。从事高新技术成果转化的海外留学生在沪取得的工薪收入，可视同境外收入，在计算个人应纳所得税额时，除减除规定费用外，并可适用附加减除费用的规定。

9．在沪注册并缴纳企业所得税的企业包括外商投资企业，用1997年1月1日以后企业税后利润投资于经认定的高新技术成果转化项目，形成或增加企业的资本金，且投资合同期超过五年的，与该投资额对应的已征企业所得税的地方收入部分，由财政在第二内安排专项资金给予扶持。

从事高新技术成果转化的科技人员，用其转化获得的收益投资认定的高新技术成果转化项目或企业，其与该投资额相应的已征个人所得税的地方收入部分，由财政在第二内安排专项资金给予扶持。10．鼓励企业增加技术开发资金投入。企业为开发新技术、研制新产品必须购置的专用、关键的试制用设备、测试仪器所发生的费用，经财税部门认定后，可一次或分次摊入成本。

11．鼓励外商在本市投资高新技术产业、设立研究开发机构和转让先进技术。

在沪注册的外商投资企业，在本市新开发的具有自主知识产权的高新技术成果转化项目，自认定之日起三年内，政府返还项目用地的土地使用费、土地出让金；购置项目所需生产经营用房所缴纳的房产契税的一部分，可作为政府补贴给予支持。

从认定之日起五年内，企业研制、销售产品所缴纳的营业税、企业所得税地方收入部分，由财政安排专项资金给予扶持；之后三年，给予减半扶持。上述由财政安排的专项资金，90％用于相关企业的技术创新，10％纳入科技型企业技术创新资金集中使用。

鼓励外商投资企业加强技术开发活动，外商投资企业当年在中国境内发生的技术开发费比上年增长10％以上（含10％）的，经税务部门批准，允许再按技术开发费实际发生额的50％抵扣当的应纳税所得额。经认定的外商投资技术密集型、知识密集型企业，报税务部门批准，减按15％的税率缴纳企业所得税。

外商投资设立的研究开发中心，在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套技术、配件、备件，可按规定免征关税和进口环节增值税。对其转让技术，比照国内科研机构免征营业税。鼓励外商投资设立的研究开发中心参与国内产、学、研合作，并可参与政府科研计划的招投标。

外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍人士向本市转让技术，可持本市技术转让合同登记证明，按规定向税务部门申请，免征营业税。

鼓励企业和研究开发机构聘用外籍专家，其薪金可列支成本。

12．经市有关部门批准的孵化基地，属孵化项目缴纳的各项税收的地方收入部门，由财政安排专项资金给予扶持，以加快本市高新技术产业开发区及孵化基地的建设。

13．对中央各部委、13．对中央各部委、外省市和海外留学生以及国外专家带高新技术成果来沪实施转化的项目以及具有自主知识产权的高新技术成果转化项目，经认定后，可优先享受高新技术成果转化项目的贷款贴息和融资担保。其产品在政府采购中，可获得同等优先待遇。

外省市来沪从事高新技术成果项目转化的科技人员和经营管理者，经上海市高新技术成果转化服务中心推荐，准予其本人、配偶及未成年子女的户口迁入本市，并免交城市建设费。

14．提倡大专院校、14．提倡大专院校、科研院所的科技人员兼职办科技企业，兼职从事高新技术成果的转化工作，所在单位应继续为科技人员从事应用研究开发提供科研实验条件。大专院校、科研院所的科技人员和管理人员离岗办科技企业或从事高新技术成果转化工作，允许保留其在原单位的工作关系。

科技人员和管理人员兼职或离岗办科技企业、从事高新技术成果转化工作，应遵守与原单位的约定，保守原单位的商业秘密和技术秘密；使用原单位或他人商业秘密和技术秘密的，应与原单位或他人签订许可或转让协议。

15．申报认定的高新技术成果转化项目，凡具备专利条件，适宜用专利加以保护的，应及时申请专利。对本市企事业单位和个人申请国内外发明专利，市知识产权局资助部分专利申请费和专利维持费。16．市政府组建上海市高新技术成果转化类高级专业技术职务任职资格评审委员会，负责对本市在高新技术成果转化中作出贡献的工程技术人员、经营人员、管理人员以及中介服务组织工作人员任职资格评审。对在高新技术成果转化工作中业绩突出者，可破格评定相应的专业技术职务任职资格。

设立上海人才发展资金，主要用以资助高新技术企业引进优秀人才，帮助高新技术成果转化主要实施者解决特殊困难。

对在高新技术成果转化工作中取得显著成绩的科技人员，可优先向人事部推荐申报授予国家有突出贡献的中青年专家称号和享受政府津贴。“上海市科技功臣奖”重点奖励在高新技术成果转化工作中有突出贡献的科技人员和产业化实施者。

17．凡政府资助的产品开发研究项目，在规定期限内未认真开展转化工作的，暂停对该项目组和项目执行人的政府资助。

凡属应用性研究开发成果范畴而未进入实际应用阶段的科技成果，一般不予受理成果鉴定和申报市级奖励。

18．区、18．区、县政府和市政府有关部门可以根据本规定，制定实施细则。本市已颁布的有关高新技术成果转化的政策与本规定不一致的，以本规定为准。