会议管理工作规定(共13篇)
一、目的:
为规范公司的会议管理,为会议的后续工作的执行、追踪提供依据。特制定本规定。
二、适用范围:
部门内部会议(包括部门例会)
跨部门会议(两个或两个以上部门参加)
公司会议(公司全体参加)
三、会议纪要的定义:
对工作会议中的主要内容尤其是重大事项、会议结果、相关的解决办法和行动计划进行概括记录。
四、会议编号:
内部会议(包含部门例会):部门简写加日期,如采购部为
PU20110426
-----(各部门编号:人力HR,采购PU,财务FI,业务SA, 质量QA, 物流LI)
跨部门会议:TEAM加日期,如TEAM20110425 公司会议:JB加日期,如JB20110427
五、具体管理规定
1.会议纪要记录要求:
1)所有会议均需做会议纪要,以方便相关信息的查询和后续工作的追踪、落实。
2)会议纪要需如实记录,对内容进行概括、总结,分类别或分项目记录
3)会议纪要中包含(但不仅限于)如下内容:会议的主要内容及议题,会议讨论或决定的重大事项、会议决定的行动计划或改进措施。(具体格式详见附件一)
2.会议纪要整理:
1)公司会议纪要由人力资源部指定专人进行整理
2)其他会议纪要由会议发起人指定专人进行整理。
3.会议纪要的发放及工作追踪:
1)会议纪要整理人在会后第一时间将整理后的纪要内容与部门负责人
进行确认后,根据工作需要发给所有会议相关人员。
2)原则上,会议纪要中涉及的行动计划及重要工作的追踪由会议发起
人安排专人进行追踪、落实,公司会议由人力资源部负责追踪、落实。
4.存档、保管:
1)公司会议、跨部门会议由人力资源部统一存档保管;
2)部门内部会议本部门负责人制定专人进行存档保管;
六、会议纪律及注意事项:
1.会议出席人需严格遵守会议时间,禁止无故迟到、早退、中途离开。
2.因事不能到会者,应提前半小时向会议发起人请假。
3.会议期间如需紧急离席,需获得会议发起人的同意后方可离开。
4.会议期间,请将手机关机或者设置为静音、震动状态,禁止会议期间在会议室内接听电话。
5.会议期间,未经允许,不得交头接耳、私下讨论或窃窃私语。
按照《合同法解释 ( 二) 》的规定, 可以将强制性规定区分成效力性强制规定和管理性强制规定, 而只有违反效力性强制规定的合同才会被认作使无效合同。因此, 为了进行二者的准确判断, 法律工作者则有必要对二者的区分标准展开深入的研究。
二、效力性强制规定与管理性强制规定的内涵
想要建立效力性强制规定与管理性强制规定的区分标准, 还应先了解二者的具体内涵。因为, 概念与概念之间有明显的区别, 可以进行事物不同特征和本质的反映。而所谓的强制性规定, 就是国家为满足管理需求制定的明文条例。所以, 强制性规定是以国家名义制定的, 是一种限制性和禁止性规定, 有较强的制约性, 使用的语言多为“应当”、“不得”和“必须”等词语。同时, 强制性规定是明文规定, 不能采取推理方式, 违反规定就要承担法律后果。而强制性规定可以按照做出的主体标准、被强制对象的标准和强制程度划分。效力性就是违反规定将直接对合同的效力产生影响, 所以认定合同无效。管理性就是为了管理需要设定的条款, 在《合同法》中大量存在。
三、基于效力性强制规定与管理性强制规定的区分标准
( 一) 区分强制性规定预达目标的标准
从合同效力上来讲, 效力性强制规定与管理性强制规定的使用将产生不同的后果。所以, 可以从规定所要达成的效果角度进行规定的区分。具体来讲, 就是从规定的目的、对象和直接针对性角度进行规定区分标准的构建。首先, 从规定目的上来看, 效力性强制规范注重强调违反合同的行为的法律行为价值, 目的是否认该行为法律效力。而管理性强制规定关注的是违反合同的行为的事实行为价值, 所以目的应当为禁止该行为。其次, 根据规定强制或机制的对象, 可以直接进行效力性强制规定和管理性强制规定的区分。比如, 一旦规制对象为行为本身, 规定就应该为效力性强制规定。而规制的对象为行为方式以及时间、资质和地点等外部条件, 规定就应该为管理性强制规定。再者, 分析规定对违反合同的行为是否有直接针对性, 也能够进行效力性强制规定与管理性强制规定的区分。具体来讲, 就是分析规定指向的行为是否为合同中的内容, 或是规定指向的标的是否为合同的标的。如果规定对合同没有直接针对性, 说明该规定为管理性强制规定。
( 二) 区分强制性规定利益主体的标准
实际上, 强制性规定是国家利用公法进行私法干预的一种手段, 可以为国家保护公共利益提供途径。所以, 可以进行规定保护利益的分类, 从而根据相应的标准进行公共利益与合同效力维持下的保护利益的衡量。具体来讲, 就是在规定认为保持合同有效性将损害国家利益, 就会阻止该类行为实施。而这种规定属于效力性强制规定, 重点需要进行公共利益的维护。而如果规定的违反仅仅会损害民事主体利益, 规定就属于管理性强制规定。所以, 根据这些内容可以进行相应的区分标准的设立, 即根据规定强制针对的利益主体辅助规定区分。具体来讲, 就是如果规定针对的是民事主体的一方当事人, 规定就属于管理性强制规定。而规定针对的是双方当事人, 就属于效力性强制规定。但是需要注意的是, 该种区分标准只能为区分效力性与管理性强制规定提供参考。在实际区分的过程中, 还要根据其他标准进行规定的深入分析。
( 三) 区分强制性规定性质因素的标准
由于效力性强制规定的执行会对合同行为进行全面的否定, 所以一旦该规定生效, 就会使所有的民事行为无效, 继而导致当事人的利益和社会稳定受到较大的影响。所以, 需要考虑到强制性规定的性质, 从而进行效力性与管理性强制规定的区分。而一般的情况下, 都会进行认定合同无效的必要性的考虑, 然后再慎重利用强制性规定认定合同效力。而规定的必要性, 其实就是考虑到强制性规定的制定是为了进行某种利益的保护。所以, 在规定遭到违反的情况下, 如果规定所保护的利益遭到了侵害, 还需要考虑是否只能采取否定合同行为效力的方式进行该利益的保护。而除了考虑规定的必要性, 还可以进行规定策源性的考虑。具体来讲, 就是规定对合同行为效力的否定, 是否具有不可容忍性。此外, 也可以分析合同行为在违反规定后是否能够通过事后补正避免给国家和当事人带来利益损失。而总的来讲, 效力性强制规定具有不可容忍、不可恢复和不可否定的特点。
四、结论
总而言之, 随着社会的进步, 国家的法律法规也得到了不断的完善。而到了今天, 只有违反效力性强制规定才能判定合同无效的法律规定的提出, 更是使公法对私法行为的过度干涉得到了限制。因此, 有必要准确进行效力性与管理性强制规定的区分, 从而更好的促进我国法律制度的发展。
摘要:新的合同法解释的提出, 使合同无效制度得到了进一步的完善。但是, 如何在司法实践中进行效力性强制规定与管理性强制规定的区分, 还需要建立相应的标准。因此, 本文在分析效力性与管理性强制规定内涵的基础上, 从规定预达目标、规定护的利益主体和规定的性质这三方面进行规定区分标准的构建, 从而为关注这一话题的人们提供参考。
关键词:效力性强制规定,管理性强制规定,区分标准
参考文献
[1]蓝海.效力性强制规定和管理性强制规定与合同效力探析[J].广西社会科学, 2011, 09:85-88.
会议指出,要推行医药购销廉洁协议制度,医疗机构与药品企业签订购销合同,必须同时签订廉洁协议,明确不得收、送商业贿赂,并约定法律责任。要认真落实不良记录制度,对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人,必须及时列入不良记录,本省(区、市)医疗机构两年内不得采购其任何产品。
据介绍,目前存在價格虚高情况的6类药品主要是:进口合资药、抗肿瘤辅助药、心脑血管病用药、抗生素、变换规格剂型包装药和新进医保目录药。会议提出,今后要以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点,对医院领导干部和行政科室等管理行为进行监控;同时以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点,规范医务人员执业行为。
会议强调,各级卫生行政部门对卫生行业发生的商业贿赂问题要决不护短、决不姑息。对发生商业贿赂问题的单位或个人,要坚决发现一起,查处一起,不论是什么人,该待岗的待岗,该解聘的解聘,该吊销执业证书的吊销执业证书,该移送司法机关追究刑事责任的及时依法移送,并严格追究分管领导和主要领导的责任。
目的为了规范公司会议管理,明确公司会议的申请、审批及组织管理要求制定本规定。
范围
本规定适用于公司机关各部门、所属单位的各类会议(含视频会议)。
术语和定义
无
职责
4.1
办公室(党委办公室)(以下简称办公室
4.1.1
是公司会议的归口管理部门;
4.1.2
负责对机关各部门会议计划及会议费用预算的统计汇总,并组织向领导报批;
4.1.3
负责对各部门上报会议申请中有关会议执行的标准、召开会议的地点、发生费用等内容的初核;
4.1.4
负责牵头组织公司一类会议的召开;
4.1.5
协助各会议主办部门组织召开二类会议;
4.1.6
负责公司主要领导讲话等材料统一整理印制发放。
4.2
生产运行处
4.2.1
是视频会议系统的技术管理部门;
4.2.2
负责视频会议设备管理、维护、保养;根据会议要求调试设备,与各分会场保持联系,进行会前点名
4.2.3
负责监测和疏导各条广域网信道的流量,确保影像、音响、网络正常;
4.2.4
负责组织设备管理人员技术培训,为公司各级视频会议管理提供技术支持。
4.3
财务处
负责组织机关及所属各单位会议费预算的下达、调整和考核。
4.4
所属各单位
4.4.1
负责本单位会议的组织召开。
4.4.2
负责本单位各类会议(含视频会议)系统的管理、使用、维护。
管理内容
5.1
会议分类
会议实行分类管理,根据会议性质和重要程度,确定参会人员和会期。
5.1.1
一类会议
5.1.1.1
一类会议为公司决定召开的全局性会议,包括:工作会议、年中工作会议、专项治理暨迎审工作会等。
5.1.1.2
参会人员视会议内容决定,一般为公司领导,机关部门负责人、各所属单位领导、机关和基层一定比例员工代表,会期由公司领导根据实际情况确定,原则不超过___天。
5.1.2
二类会议
5.1.2.1
二类会议为以公司名义召开的专业会议,主要包括:HSE委员会工作会议、宣传工作会议、纪检监察工作会议等。
5.1.2.2
参会人员一般为主管领导、机关相关部门领导、所属单位有关领导以及与此业务相关机关和基层的人员。会期原则不超过___天。
5.1.3
三类会议
三类会议为公司领导根据工作需要召集的会议,主要包括:公司领导办公会、生产经营例会以及机关部门根据工作需要召开的业务会议。
5.1.4
受政府部门、集团公司、股份公司委托承办的会议,经公司领导批准,由公司承办的会议,按一类会议管理,由公司所属单位承办的会议,视情况按二类或三类会议管理。
5.1.5
视频会议根据会议性质和重要程度分类,并按类别执行。
5.1.6
所有会议的要求均执行附录A《会议要求》。
5.2
会议计划管理
5.2.1
机关各部门应在每年___月上旬申报下一计划召开的会议,申报会议的内容必须经部门主管领导审核。
5.2.2
办公室进行分类统计汇总,报公司主要领导审批后执行。
5.2.3
各单位应严格执行会议计划,未经批准不得擅自召开计划外会议。确因工作需要或不可预见因素必须在计划之外召开会议的,需经公司分管领导审批,办公室、财务处依据审批意见核定会议费用,同时主办部门需向财务处申请追加会议预算。
5.3
会议审批管理
5.3.1
会议召开前___个工作日,由主办单位提出会议申请,填写《会议费用审批单》,并附会议代表名额分配表,主办单位负责人负责审核会议是否需要召开(会议议程)、会议主要内容和参会人员范围等;
5.3.2
财务处负责审核会议的资金使用计划、费用预算,据相关批复批复核销会议费用。
5.3.3
办公室负责初核会议执行的标准、召开会议的地点、发生费用等;
5.3.4
二类会议公司分管领导负责审批;一类会议由公司主要领导负责审批。
5.3.5
在办公楼内召开的各项日常、临时性会议,不列入会议计划。各部门需在会议召开前一周提出申请,报办公室,由办公室统一安排。申请使用同一会议室时,以先申请为准。会议当天会议召集单位应安排专人到场,负责会场桌卡摆放、联系与会单位,并做好会议的召集和组织工作。
5.4
会议组织
5.4.1
会议组织分工
5.4.1.1
一类会议及承办政府、集团、股份的会议由办公室牵头组织,负责会议通知起草、会务指南的制作、餐饮和住宿的安排、领导讲话的撰写等,相关业务部门做好有关事项的配合工作;
5.4.1.2
二类会议由各主办部门牵头组织,办公室协助配合;
5.4.1.3
三类会议原则由各主办部门自行组织。
5.4.2
会议资料管理
5.4.2.1
各类会议材料的准备,办公室负责公司主要领导讲话等材料统一整理印制发放,其他专业类材料由各部门自行整理、印制、发放。会议指南及会议汇报材料建议采用统一格式。会议办公用品由办公室统一购置,其费用进入当次会议费。
5.4.2.2
会议资料归档应包括会议申请、会议通知、会议指南、会议签到表、会议材料、会议声像资料的纸质及电子版。承办部门留存会议声像资料作为归档会议资料的一部分,一类及需要专业摄像的会议由办公室负责声像资料的采集。会后承办部门需填制会议存档文件交接单,与各项会议资料一并提交办公室档案室。
5.5
会议费用
5.5.1
会议费用预算包括会议费和需由主办单位统一支付的参会人员住宿费。
5.5.2
会议费包括接送站、餐饮、场租、会标、印刷等除住宿以外的所有费用,主办单位不再另行收取会议费、资料费等其他费用。
5.5.3
会议费标准和参会人员住宿费用标准按照公司《五项费用管理规定》执行。
5.5.4
会议结束后,主办单位凭《会议费用审批单》及有效票据到财务处核销会议费用,财务处按审批的最终确认数核销支出。
5.5.5
会议费预算指标的下达及调整执行公司《预算管理程序》。
流程
暂无
相关文件
7.1
相关的公司体系文件
7.1.1
《五项费用管理规定》
7.1.2
《预算管理程序》
7.2
相关的法律法规、标准、规范和依据性文件
记录
8.1
会议费用审批单
附录
附录
A
会议要求
附录
A
会
议
要
求
一、各类会议的召开应坚持务实、节约、从简的原则,讲求实效,不安排与会议无关的活动。
会议文件和材料除特殊需要外,采用普通纸张黑白印刷,不发放各种参考材料、宣传材料及纪念品等。会场安排布置简洁大方,讲求实用。二、各类会议应当严格控制参会人员范围,不得随意延长会期,不得擅自提高会议标准、超计划开支。
禁止将会议费用摊派和转嫁。三、会议要贯彻精简的原则,会议内容可以合并的提倡一次召开,尽量采用视频会议形式。
同时严格按计划和预算安排会议和费用支出,避免无计划和无预算先开会的现象。四、各类会议必须按照HSE规定、保密纪律和宣传报道要求做好相关安排。
五、各类会议应根据会议内容和标准,按照就近方便的原则在公司自有会议设施和附近的石油系统内部的宾馆召开。
严格限制在高消费地区、旅游景点召开会议。六、视频会议要求
1、建立视频会议终端的单位,要指定专人负责视频会议设备管理,并保证人员相对稳定。若人员发生变动,须及时与信息中心联系。
2、与会单位接到视频会议通知后,应及时通知设备管理人员,严格按照规定时间打开视频会议设备,做好会前调试及会场的各项准备工作,确保线路、设备处于良好运行状态,使影像、声音达到最佳效果,会场灯光、环境符合公司对视频会议会场环境的要求。
3、视频会议会前调试及会议期间,各级技术管理部门要有专人在会场值守,及时协调处理各类技术问题;未经许可不得擅自接入其它会场;点名前安静等待,非特殊情况不得抢呼,更不得向会场中播放音乐或聊天;点名后等待期间不得随意退出;会议期间如无发言或未轮到发言应保持话筒静音状态;保证热线电话畅通。
4、各分会场的视频终端及网络带宽管理设备,应保持固定的网络物理线路和固定网址不变,禁止擅自改动。如出现变动应通报生产运行处。
公司会议管理规定2
为了杜绝会议的各种不良风气,提高会议效率和会议质量,特制订本规定。
1.召开会议或专题会议时,由会议主持人确定会议内容、会议时间、会议地点和参加会议的人员名单并通知各参会人员,或者由会议主持人指定人员通知与会人员。
2.开会前___分钟,会议主持人或由其指定的人员一定要将会议议题、开会时间、开会地点等有关信息通知到与会人员。
3.如果与会人员有紧要或重大的事情,确实一时无法参加会议的,要亲自向会议主持人请假;如果无法亲自向会议主持人请假的,要在开会前亲自向会议主持人电话请假。事情处理完毕后,要迅速赶来参加会议。
___所有参加会议的人员,不得迟到、早退、不得中途离开。确实有紧要或重大的事情,需离开会场处理的,必须向会议主持人说明情况,并得到同意后,才能离开。事情处理清楚后,要迅速赶回来继续参加会议。
___所有参加会议的人员必须带笔记本和笔,并做好会议记录。
6.会议期间,所有参加会议人员的手机和BP机不能设置铃声,原则上只能开振动档。如会议期间有电话打入,如果是无关紧要的电话,原则上不要接听;如果是重要的电话,也不得在会场中接听,在征得会议主持人同意后,可到会场外接听。
7.会议期间,与会人员不得做与会议无关的事,也不得交头接耳、开小会和大声喧哗。
8.责任处理
8.1议迟到者,每次扣迟到人员工资___元。由于会议主持人或由其指定的人员未能及时通知与会人员,导致与会人员迟到或缺席的,不追究迟到者或缺席者的责任。
8.2未请示会议主持人或会议期间,虽请示会议主持人但未得到会议主持人同意,便离开会场的,扣责任人工资___元。
8.3不带笔记本和笔参加会议的,每次扣责任人工资___元。
8.4参加会议时,手机和BP机不开振动档,导致来电铃声影响会议正常进行的,或在会场接听电话的,每次责任人扣工资___元。
8.5会议期间,与会人员做与会议无关的事,或交头接耳或开小会或大声喧哗的,每次扣责任人工资___元。
9.各车间、部门召开的各种会议可参照本规定执行。
___本规定自发文之日起执行。
桂林纸业有限公司
____年___月___日
公司会议管理规定3
会议制度
第一章
总
则
第一条
为规范会议程序,提高公司总体决策管理能力和办事效率,更好地协调工作,研究落实重大事项的对策措施和寻求解决有关问题的方法,预防和纠正工作中存在的问题,顺利完成公司预期考核目标,并保证公司各项管理工作规范、高效、有序,特制定本制度。
第二条
与会人员应对会议的各自的表决意见及有关保密内容必须做到:不该说的不说,不该问的不问,不该看的不看,并严格遵守执行会议的各项决定。
第三条
会议按类别、内容不同由相关单位组织,并做好会议管理。
第四条
本制度适用于总公司、子公司及各部门。
第二章
会议类别
第五条
本制度所指的会议包括公司周例会、月例会、季度例会、总结会、专题会议、部门日常管理例会和接待会议等。
第六条
专题会议指公司行政管理、招商管理、财务管理、工程管理、策划管理、预算管理、合同评审等会议。
第二章
会议的组织管理
第一节
周例会
第七条
周例会是各部门汇报上周工作情况,安排下周工作计划,未完成的工作,待协调的工作,合理化意见;总经理宣布各项决策和通知,布置工作任务。
第八条
周例会原则上每周召开一次,每次时间控制在___分钟内。
第九条
周例会由总裁办公室主任主持,公司总经理、部门负责人等经营班子成员参加,参加会议的人员应积极发言、明确表态。
第十条
周例会会由总裁办公室通知、记录和整理___。
第二节月例会
第十一条月例会是通报上月经营情况和各项工作完成情况,总结上月工作,部署本月工作,对上月未完成工作任务,查找原因,寻找对策。研究解决当前日常管理中亟待解决的问题,传达上级有关会议、文件精神并提出要求,贯彻落实其他会议需研究通报的事项。
第十二条月例会时间为每月最后一周的工作日,由总经理确定开会时间和会议议程,会议由副总经理主持,公司全员参加。
第十三条月例会由总裁办公室通知、记录和整理___。
第三节
季度会议
第十四条
季度会议是公司对季度生产经营完成情况进行总结分析,制定下一季度工作任务的的会议。会议听取各部门、副总经理有关上季度工作汇报和总结,由会议总经理对此作出明确的评价,针对存在的问题分析原因,指出计划完成较差或执行不力的责任部门或人员,提出解决办法,落实改进方案,明确提出并责成相关部门按照会议要求保质保量完成规定的任务;会议部署下一季度工作计划和工作重点。
第十五条
季度会议每个季度的最后两周召开。
第十六条
季度会议由公司总经理批准,公司全体员工参加,会议由总经理主持。
第十七条
季度会议由总裁办办公室通知、记录和整理纪要。
第四节总结会议
第十八条年终总结是对一年内所有工作加以总结,分析和研究,肯定成绩,找出问题,得出经验教训,摸索工作中存在的规律,用于指导下一阶段工作的会议。
第十九条年终会议时间定为次年元月举行,公司董事会成员、股东及全体员工参加,各类合作伙伴及客商参加。
第二十条年终会议由公司总经理主持。
第二十一条
总裁办负责通知、记录和整理纪要。
第五节
专题会议
第二十二条
公司专题会议是研究批准相关部门提出的行政、招商、策划、工程、财务等工作方案;分析该方案提出的的突出问题,提出解决办法,明确并责成相关部门按照会议要求保质保量完成规定的任务的会议。
第二十三条
专题会议召开时间采取不定时召开制。
第二十四条
专题会议由公司总经理批准,分管的部门负责人主持,相关方案参与人员参加。
第二十五条
专题会议由所属分管部门组织并承办通知、记录和整理纪要。
第二十六条
专题会议结束后___个工作日内,由承办部门将此方面的《专题___》下发。
第六节
对外接待会议
第二十七条
对外接待会议主要包括政府机关、上级领导及外来客商来公司检查、指导工作的汇报会议。
第二十八条
对外接待会议视来宾级别和来访目的由公司总经理或相关部门负责人主持;属于业务对接的由公司总经理和指定人员接待。
第二十九条
对外接待会议属公司层面的由总裁办公室负责联系和组织;属于业务对接和专题内容的由公司对接部门负责联系和组织,总裁办公室可协调会议室安排接待等工作。
第七节
其他会议
第三十条
公司党委会、党员大会、职代会(工代会)、董事会、监事会及团队研讨等其他会议,可根据实际或部门职责由公司有关部门对应组织。
第三章
会议的组织、管理和服务
第一节
会议的组织
第三十一条
会议的批准
(一)临时召开的公司级内部小范围会议须经分管领导批准,公司级大型会议须经总经理批准。
(二)本制度已列出的会议按照规定程序批准。
第三十二条
涉及公司多个部门共同召开并有公司领导参加的会议,由总裁办公室联系,备案会议情况;需总裁办公室协调安排的,由总裁办公室统一安排。
第三十三条
会议组织包括但不限于会议通知、会议时间、会议地点、会议议程、会议主持人、参会人员、会场安排、会场布置、会议设施准备、会议材料拟稿和发放、会议记录、会议录音录像摄影、___以及会场横幅、会议宣传等。
第三十四条
会议通知
(一)会议需提前通知,一般会议应提前半个工作日以电话或其他方式通知,大型会议需至少提前___个工作日通知。
(二)会议通知包括但不限于会议时间、地点、参会人员、会议内容和要求等。
第四十四条
会议的准备
(一)做好会议通知。
确保应到人员按时参会。(二)做好会场的落实和安排,包括会场环境的布置和设施检查及服务。
人员和服务用品。(三)做好参会人员的引导和组织。
(四)重要接待会议应制定会议及接待方案,方案内容包括但不限于接机接站、车辆调度、餐饮、住宿、横幅、席卡、摄影摄像、公共活动等安排。
第二节
会议室的管理与服务
第三十五条会议室由总裁办公室负责管理。
第三十六条
会议室的日常管理包括但不限于会议室的安排使
用、环境保洁、设施管理、会议服务等。
第三十七条
会议室要做到会议召开前___分钟各项工作准备结束,会后___分钟会场清洁工作结束,特殊情况根据实际情况另行安排。
第四章
会议资料管理
第一节
___的整理与印发
第三十八条
___的整理和会议以其他形式公开内容由总裁办和会议组织部门负责拟写和下发。
(一)周例会、月例会、季度会议、年终总结会、专题会议及对外接待会议等须整理___,___与公司规章制度具有同等的效力。
(二)专题会议根据安排整理___。
(三)其他各类会议可视情况整理成___和其他形式的简报等。
第三十九条
___的签发
周例会、月例会、季度会议、年终总结会结束后,总裁办公室及时整理___,报公司总经理审核、签发后印发。其他___由会议组织部门及时整理,报分管领导审核签发后印发。
___的发放范围是参加会议的领导和有关的部门。
第四十条
___整理和印发应在___个工作日内完成,特殊情况除外;若___决定、事项涉及保密内容,应派人直接送达签收。
第二节
会议资料的存档
第四十一条
各类会议资料必须存档。周例会、月例会、季度会议、年终总结会、专题会议及对外接待会议等会议资料由总裁办公室负责按季度分类分次存档;其他会议资料由各承办部门自行存档。
第四十二条
公司重大会议等会议资料存档实行一会一存。存档内容包括会议通知、会议记录、文字和宣传资料、影像录音资料、图片及___等。
第五章
会议精神的督办
第四十三条
总裁办公室负责对周例会、月例会、季度会议及有关专题会议的重大决定事项进行督办。
第四十四条
对会议的决议和明确的内容,责任部门和人员必须认真履行,按照会议要求的时间完成,相关部门、人员予以支持、配合。
第四十五条
公司办公室负责对会议决定事项进行分类整理,按照会议要求的时间以书面形式对有关责任人和责任部门进行逐项督办,并定期向公司领导汇报。
第六章
会议纪律和要求
第四十六条
会议开始前必须由本人签到,如不能到会应向会议主持人履行请假手续。
第四十七条
不允许迟到、早退,中间有急事需离开会场应向会议主持人请假。
第四十八条
会议期间应将移动通讯工具关机或置于振动位置,如遇紧急事情应到会场外接听。
第四十九条
会议发言要言简意赅,按照规定时间发言。
第五十条
会议务求精简高效,严肃认真,若无特殊情况,会议应严格控制时间。各级会议主持人应主动接受监督。
第五十一条
会议期间与会人员注意倾听他人发言,积极参与讨论,充分尊重他人,不提倡对某一问题无休止地争论。
第五十二条
做好会议保密工作。密级会议原则上禁止拨打手机或录音。参会人员禁止传播密级会议内容。
第七章
附则
第五十三条
5生产经理总结项目部上周施工任务完成情况,安排项目部下周的施工生产任务或工作计划;对各部门提出的问题进行协调处理。要求
6.1 总结的工作内容包括施工进度、质量、安全文明施工等方面;
6.2 对未按周计划完成的项目必须分析原因和采取的措施;属于自身原因的限期整改,并按有关规定处罚;
6.3对能按周计划完成且月计划按期或提前完成的关键项目或筹建处考核的项目,项目部将给予表扬或奖励;
6.4调度会议提出的所有问题必须达到闭环管理;
6.5 汇报总结简明扼要,回答问题干脆利索;
6.6 与会人员按时到会,不能参加时必须提前向项目部领导请假,并另外派人参加;未按时到会的将处以10-30元罚款。
6.7 会议由调度进行记录,会议纪要于次日10时前发布或下发。
第十一条 对于密级文件、资料和其它物品,必须采取以下保密措施:1、非经总经理或主管副总经理批准,不得复制和摘抄;2、收发、传递和外出携带,由指定人员担任,并采取必要的安全措施;3、在设备完善的保险装置中保存。
第十二条 属于公司秘密的设备或者产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁,由公司指定专门部门负责执行,并采取相应的保密措施。
第十三条 在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的,应当事先经总经理批准。
第十四条 具有属于公司秘密内容的会议或其它活动,主办部门应采取下列保密措施:1、选择具备保密条件的会议场所;2、根据工作需要,限定参加会议人员的范围,对参加涉及秘密事项会议的人员予以指定;3、依照保密规定使用会议设备和管理会议文件;4、确定会议内容是否传达及传达范围。
第十五条 不准在私人交往和通信中泄露公司秘密,不准在公共场所谈论公司秘密,不准通过其它方式传递公司秘密。
最近, 教育部出台的《中小学班主任工作规定》第四章第十六条规定“班主任在日常教育教学管理中, 有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”引发了社会各界很大的争议, 归根结底是教师的教育权的问题, 教育权是教师的自然权利, 道德权利, 同时也是法律赋予教师的法定权利, 为何会在今天会以一个部门规章的法律形式重新给予确证?又为何会引起这么大的争议?教师教育权究竟存在什么问题?如何来解决这个问题?作为教育理论研究者, 我们必须从教育法学的理论视角给予解答, 以更好地促进教师教育权的实现, 建构合理的师生教育法律关系, 促进教育质量的提升和教育的持续快速健康发展。
教师教育权即规定或隐含在教育法律规范中、实现于教育法律关系中的、教师以相对自由的作为或不作为的方式对施教对象进行教育的权利。纵观教育发展史, 教育权经历了两次再分配, 即从家庭走向学校, 从民间走向国家 (见图一) , 而现代社会的教师教育权即伴随着两次再分配的过程而产生, 教育权开始在家庭、教师、学校、国家之间重新进行分配, 但是教师的教育权从权利的起源上来讲, 其是源于家庭教育权、国家教育权, 当然其也具有相对的独立性。
二、为什么教师教育权的实现会成为一个难题
教师教育权作为国家法律所赋予的法定权利, 《中华人民共和国教师法》第二章第七条第一款规定“教师享有教育教学活动, 开展教育教学改革和实验的权利”。但是为何在教育实践中, 教师的教育权得不到保障呢?笔者认为有以下几个方面的原因:
首先, 从学生角度来讲, 自20世纪90年代初期开始, 我们开始强调保护青少年的人身权利。1991年通过《中华人民共和国未成年人保护法》第二十一条规定“学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严, 不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”当然, 我们强调保护学生的人身权利价值取向是无可厚非的, 但我们片面强调和夸大了学生的人身权利, 却对师生的教育法律关系产生了很大的负面影响, 仅第二十条的“不得对学生实施变相体罚”导致了基础教育战线的很多老师不想管、不敢管、不愿意管学生。
其次, 新闻媒体对于一些“教师事件”过分夸大事实负面报道;很多家长自私自利, 目光短浅, 过分溺爱自己的孩子, 当孩子受到批评之后, 就去找老师茬, 殴打教师, 甚至到学校及教育行政部门领导那里去告状;而学校及教育行政部门视“安全稳定为头等要务”, 不为教师主持公道, 使得老师成为弱势群体, 逐步丧失了教育的话语权, 仅仅以完成教学任务为己任。
再次, 教师和学生两个主体权利—义务关系非对称性, 是教师教育权难以实现的法理根源。根据法理学中的权利义务理论, 我们得知权利和义务是对立统一的, 其形成了复杂的权利义务关系结构 (见图二) 。权利和义务的相互对应、相互依存、相互转化, 以教师的教育权为例, 言其对应, 即指教师教育权的实现都必然伴随着教师和学生保证实现其义务。言其依存, 即指教师的教育权以教师和学生的义务为存在条件, 而教师的教育义务以教师和学生权利存在为条件。同时, 两个主体的权利总量必须与其义务的总量对等, 这种量的对等是教育公正和正义的基本标准。
由此可知, 教师教育权并不是孤立的, 学生的受教育权及人身权利、学生受教育义务以及教师的教育义务都会影响教师的教育权的实现。当前我们过于强调学生的受教育权利和人身权利的保护, 而忽视学生受教育义务的履行;强调教师教育义务的履行, 而忽视教师教育权利结构的完善和权利的保障。最终导致学生不考虑与自己对应的作为义务人的教师的利益、权利人义务人之外第三者的即社会的利益, 使自己的受教育权利及人身权利走向滥用的歧途, 导致教师的教育权无法得以实现, 最终会有损于学生的受教育权的实现。
正是由于上述教育法律关系的“钟摆现象”导致在教育活动中出现了这样的怪现象:教师只要管学生, 学生在民主评议中给你打“不满意”, 家长告你状, 领导批你;教师只要不管学生, 学生在民主评议中给你打“满意”, 家长也不告你, 领导表扬你。长此以往, 我们教育何以能保证培养出合格的人才, 我们国家何以立足于世界强国之林?
三、对教育部相关规定的分析
因此, 教育部出台的《中小学班主任工作规定》可以说是对上述弊病的回应, 具有正面的积极的意义, 但同时在理论和实践中也存在着诸多问题:
首先, 此规定否定了其他任课老师批评教育的权利, 剥夺教育法律授予全体教师的基本的教育教学权利。
其次, 规定是非常模糊的, 什么是“适当方式”, 在那些情况下可以适用“适当方式”?在那些情况下不能适用“适当方式”?对此都没有明确的规定, 导致老师仍然无所适从。
再次, 由于此规定仅是个部门规章, 且与教育法律和《未成年人保护法》相关规定相冲突, 导致其不能从根本上平衡班主任和学生两个主体之间的权利与义务关系的平衡对称, 更遑论全体教师和学生之间权利与义务关系的平衡和对称。
四、如何保障教师的教育权
完善教育法律法规, 促进师生权利与义务关系结构的对称与平衡, 才是解决教师教育权问题的治本之策。笔者认为应该从以下几个方面来加以改进:
首先, 完善教师教育权的权利结构, 赋予教师惩戒权。因为作为未成年人的学生在接受外在行为规范并将其内化为自身行为准则的过程中也无法全然排除外来的强制性的影响, 无视这一客观需要而否认教师惩戒权的存在, 不利于教师教育职责的正常行使, 也不利于学生自身的发展。[1]但必须对惩戒权的性质、目的、法律许可与禁止的形式、惩戒权行使的合理范围的限定、监督与救济途径的设定进行详细的规定, 同时赋予教师司法救助权, 使得教师能够通过行政申诉、行政仲裁、行政诉讼等多种途径维护自己的合法权益。
其次, 必须对学生的受教育权利进行限定, 特别是学生的申诉权, 即对申诉合理的范围、途径进行限定。鼓励合法申诉, 禁止非法申诉, 防止学生的受教育权利走向滥用的歧途, 导致教师的教育权无法得以实现, 最终会有损于学生的受教育权的实现。
第三, 各个学校应成立家长学校, 开展各种形式的家长教育, 使家长能更新家庭教育观念, 正确对待学生的受教育权利和义务, 尊重教师的工作和应有的权利, 在良好的家校合作的基础上, 共同服务于学生的发展。
第四, 学校和行政主管部门要打破“安全和稳定是头等要务”的体制性拘谨现状, 解除这条束缚老师的紧箍咒。在规则秩序完善的过程中要释放教师的“活力”, 只有这样, 教师才能“大有作为”, 而不是仅仅在拘谨的规则下委曲求全。
总之, 我们完善相应的法律法规, 依法治教, 培养法律信仰, 使教师与学生两个主体权利与义务走向对称和平衡, 防止走向极端。只有这样, 良好的师生关系才能得以建构, 我们的教育才能够健康发展。
参考文献
一、目的
为了加强会议室的合理利用并对其有效管理,保证会议室的安全、整洁及各类设施的完好,确保公司各项会议的顺利召开,特制定本规定。
为加强会议室的有效管理,避免会议时间、地点冲突,保证会议室的安全、整洁及各类设施的完好,确保公司各项会议的顺利召开。
二、适用范围
适用于公司内部各会议室的使用。
三、会议室基本情况 目前公司会议室包括研发楼101销售公司会议室、202党员活动室、205会议室、206职教中心、210会议室、301技术工艺科会议室、406视频会议室、410会议室以及生产科会议室。各部门会议室使用管理由各部门领导指定专人负责,并实施监督。其中205、206、210、406、410会议室,由办公室负责。
公司研发楼共有8个会议室,其中101为销售公司会议室,202为党员活动室,301为技术工艺科会议室,其他205、206、210、406、410为公共会议室,由办公室统一管理。
四、会议室使用规定
1、部门或个人需要使用会议室时,需提前至少半天向办公室提出申请,填写在《会议室使用登记簿》上,经办公室准许后方可使用。
1、部门或个人需要使用会议室时,需至少提前半天向办公室提出申请并填写《会议室使用登记簿》。
2、会议室内的与会人员应自觉遵守相关管理规定,未经允许,不能随意移动室内设施,随意开关和调试电子设备设施。
2、会议与会人员应自觉遵守相关管理规定,未经允许,禁止随意移动室内设施。
3、与会人员进入会议室后,应自觉维护环境卫生,严禁将任何食品、饮料等带入会议室,禁止随意乱丢纸屑、垃圾,严禁在桌、椅、墙上刻、画、涂、写。
3、会议与会人员应自觉维护室内卫生,禁止将食品、饮料等带入会议室,禁止乱丢纸屑、垃圾,禁止在桌、椅、墙上刻、画、涂、写。
4、会议召开期间,会务人员应根据现场情况随时调整相关设备,保证会议的正常进行。(此条可以删去)
5、会议结束后,使用部门应及时清理会场,带走会议材料,并及时通知会务人员检查会场,关好门窗、空调、灯光等设备,未尽上述事宜如造成设备和物品损坏或丢失的,则由使用部门承担相应赔偿责任并上报行政差错。
5、会议结束后,使用部门应及时清理会场,带走会议材料,并及时通知会务人员检查会场,关好门窗、空调、灯光等设备。
6、各部门使用视频会议室时,应提前联系信息化管理人员进行视频调试,使用完毕后自行完成会议室的基本清洁,通知信息化管理人员及时检查设备,关闭视频设备,关闭全部设施设备电源(与上面重复,可以删去)。
7、各部门申请视频(删去)会议室时按照“先申请先使用”原则进行安排,出现使用冲突时,部门间应本着重要、紧急优先使用的原则协调使用。
8、所有会议结束后必须立刻通知信息化管理人员,由信息化管理人员对会议室进行整理整洁,确保下一次会议正常使用。(会议室整理、整洁应由上个使用部门进行)
五、附则
为加强会议室的管理,确保各类会议的顺利召开和会议室的规范有序使用,特制定本管理规定。
一、会议室的管理,由办公室负责(一楼报告厅、二楼会议室、三楼会议室、五楼会议室)。负责使用登记与调度、设备维护等相关内容。会议涉及使用的设备设施由专人负责保管、管理与调试。
二、为了避免会议时间发生冲突,使用会议室需提前通知办公室,需说明会议相关情况,比如使用时间、参会人员等,如有需要办公室协办的事项需提前说明,以便办公室做好相关协调安排。
三、县四大班子会议以两办通知为准,向校分管领导汇报。商业会议及其他单位会议需校主管领导批准,按协议要求填写会议通知单后方可使用会议室。禁止传销、邪教等非法组织使用会议室。
四、办公室按会议安排提前准备好会议室。及时做好会议室内设施设备、会务方面的一切安排。做到会议室干净整洁,桌椅排放整齐,按会议需要备好茶杯,饮用水,会后及时打扫清理。
五、使用会议室的单位或部门负责会议室内席签摆放及座次的安排,提供会议用品,使用人员应爱护会议室的公共设备,会议室内不得随意乱贴乱画。
六、会议室配置的设备设施未经许可不得随意搬动挪作它用。若要借用会议室内物品,需得到办公室许可,办理借用手续。借用完毕后,需及时归还。
七、会议室使用完毕后,应随时关闭门、窗和全部设施设备电源,切实做好防火、防盗及其他安全工作,如有损毁,及时通知后勤科维修完善。如因与会人员或会服人员造成的损失将追究会议主办方或个人的责任。
规定适用于在中华人民共和国境内登记的机动车。
规定指出, 对按照国家有关在用机动车污染物排放标准, 经定期检验合格的机动车, 核发机动车环保检验合格标志。
机动车环保检验合格标志及其副本的式样和规格, 由环境保护部规定, 并统一监制。
省级环境保护行政主管部门依据《大气污染防治法》负责机动车环保定期检验机构的委托, 并组织机动车环保检验合格标志的核发和管理工作。
机动车环保检验合格标志按照国家新生产机动车污染物排放标准分阶段实施步骤, 分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。
装用点燃式发动机汽车达到国I及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国III及以上标准的, 核发绿色环保检验合格标志。
摩托车和轻便摩托车达到国III及以上标准的, 核发绿色环保检验合格标志。
为改进作风,减少会议、缩短会议时间,提高会议质量,特制订本制度。
一、场领导班子需安排会议或活动,应提前告之办公室工作人员。部门或企业需安排会议或活动,必须提前向农场办公室进行申报,经批准后才能安排。
二、办公室人员要根据会议的需要做好统一安排,不得重叠,并及时告知会务人员。会议前和会议期间要亲临现场,对会议的各个程序进行督促、检查、指导工作。
三、会务人员应按照统一安排,提前做好会议的各项准备工作,确保会议顺利进行。音响设备、多媒体系统要进行全面仔细的检查和调试。灯光保持百分之百的完好,卫生要干净整洁。
四、参会人员原则上不准在会场内吸烟,要讲究卫生,爱护公物。
五、会议音响、桌椅等原则上不外借,确需外借时必须具有领导批复,对损坏的东西应照价赔偿。
天津市XXXX
1.目的为客户提供良好的开会环境,确保会议信息准确无误。
2.范围
会议服务辖区内所有会议室
3.职责
3.1值班人员负责会议室协调
3.2与会人员提供具体内容、要求
3.3服务人员做会前准备,提供茶水服务
3.4部门主管负责监督检查,做好收费会议记录
4.要求
4.1企业管理服务中心负责郑东新区电子商务大厦连廊会议室的日常管理、会议室调配、会场服务和会议室清洁工作。
4.2预定会议室时应填写会议室使用申请单,清楚详细填写会议内容、会议时间、参加会议领导、会议人数、会议设备使用要求等内容。
4.3预定会议室需通过网络平台直接预定。当会议室预定不能成功时,企业管理服务中心将通过网络平台或电话通知。
4.4凡会议涉及使用投影、音箱及相关设备的,要在会议申请单中注
连廊会议室使用管理规定
明,使用设备需提前2小时进行调试,以保证最佳使用效果。
4.5已经预定的会议室如有取消或者需要变更的,预订企业应及时告知企业管理服务中心,所牵扯费用按实际合同约定履行。
4.6会议室内不得在规定区域外悬挂、粘贴物品。
4.7参会人员应注意保持会议室卫生,不随意乱扔纸屑等杂物,会议室内如需自带饮料、食品和水果,需提前告知企业管理服务中心,确认后方可入场。
4.8参会人员自觉爱护会议室内设备设施,未经许可不得随意搬动和挪移;如有损坏,照价赔偿。
4.9与会人员自行保管随身携带的物品,会议部不提供寄存服务。
4.10会议室内及会议室周围区域严禁吸烟。
4.11涉及收取会议费的企业,使用会议室按照《会议室收费标准》收取费用。
郑州市联合商务服务有限公司
进入操作层面, 暂且不论经资助经济困难学生过程中的教育问题, 首要的问题是:谁是经济困难学生?对经济困难学生认定的准确性, 直接影响到国家资助政策的实施效果, 直接关系到社会和谐、社会公正和教育公平。
一高校家庭经济困难学生认定工作的规定
高校家庭经济困难学生认定工作的规定, 是指各级政府和高等学校对家庭经济困难学生认定工作的指导意见和实施办法。这些规定是经过深思熟虑的, 要提高认定的准确性, 必须充分理解这些规定的精神。
各地方政府和高等学校的“认定办法”或多或少增加了一些内容, 比如, 城市居民最低生活保障具体标准、经济特别困难学生和不困难学生的具体情况等。“意见”和“办法”的主要规定可概括为“一概念、五原则”。
1“高校家庭经济困难学生”的概念:难以支付在校学习期间的学习和生活基本费用的高校学生。以下简称“贫困生”。“贫困生”这个概念的内涵和外延主要由关键词“难以支付”和“基本费用”来界定。“基本费用”是明白的, 但“难以支付”是模糊的, 因此, 仅靠“贫困生”概念, 还难以认定贫困生。
2信息公开的原则。国家资助政策公开, 让全体大学生充分了解资助政策体系;高校认定贫困生工作办法和程序公开;高校工作组织和评议组人员名单公开;被资助大学生名单及其资助金额公开。
3家庭所在地出具证明的原则。贫困生首先要得到家庭所在地乡镇或街道的承认, 承认其家庭经济困难, 并出具书面证明。
4群众评议的原则。由学生辅导员、班主任和学生代表组成的认定评议小组, 负责认定的民主评议工作, 提出贫困生的名单, 报审。
5再认定的原则。一是贫困生的名单实行动态管理, 二是学生辅导员、班主任要经常怀疑贫困生认定的准确性, 切实掌握学生的消费情况, 认真做好学年度贫困生的重新认定工作。
6与教育相结合的原则。贫困生认定工作中应该对全体学生进行诚信教育、心理教育和励志教育。教育学生:家庭较富裕的不要申请;家庭困难的要勇于申请;是贫困生的要励志成才。教育部、财政部《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》规定, 受资助的学生必须“勤奋学习, 积极上进”。
二高校家庭经济困难学生认定工作的困难
如果有一个公式, 即使这个公式很复杂, 贫困生的认定工作就容易了。比如美国教育部的计算公式:资助需求=入学成本-预期家庭贡献, [1]预期家庭贡献与家庭总收入有关, 在美国, 家庭总收入的统计数据是可以获取的。而我国, 家庭收入和财产信息基础薄弱, 因此, 建立统一的贫困生认定公式就没有多大意义了。尽管各级政府和高等学校关于贫困生认定的意见、办法和实施细则全面又具体, 但进入操作层面, 辅导员和班主任都面临很多困难。
1学生家庭收入信息及其可支付信息难以核实。面对《学生家庭经济情况调查表》提供的家庭收入信息和影响支付学生费用的信息, 从概率与统计的观点看, 有一部分数据是不可靠的, 实际上许多不准确, 而学生来自全国各地, 提供的信息难以核实。
2学生家庭所在地提供的贫困证明的困难程度难以确认。既然难以从《学生家庭经济情况调查表》来断定学生是否难以支付学习和生活费用, 是否可以依靠“贫困生证明”来断定呢?答案显然是不一定的。[2]事实上, 我们的工作不可能如此简单———仅凭一纸证明即使“贫困证明”全部可信, 你也得分出轻重缓急, 这也是比较困难的。
3学生消费情况难以掌握。既然《调查表》和“贫困生证明”仅供参考, 就必须补以学生消费情况信息, 对《调查表》和“贫困生证明”加以印证。消费情况信息, 对于新生是没有的, 对于老生也是难以掌握的。有些高校可以统计校园卡食堂就餐消费情况, 但这还不够, 辅导员和班主任还必须全面了解学生的耐用品消费、日常衣着消费和日常娱乐消费情况。
4学生家庭的资产情况难以确切了解。对贫困生的认定, 学生家庭的资产情况, 如住房情况、是否有机动车以及是否有空调等, 也是重要佐证。《调查表》可设计相应栏目, 但所填写的内容也是难以核实的。
三高校家庭经济困难学生认定工作的实践
由于没有贫困生认定的公式和“证明”的可信度不高, 贫困生认定的难度很大, 因此许多学者和教育工作者努力探索有效的认定办法。“采用非收入变量认定高校家庭经济困难学生的实证研究”[3]提供了两种多变量方法, 然而其识别率仍不足50%, “覆盖不完全”和“漏出”的情况将同时存在, 难以令人满意, 但多变量的思想和方法仍有借鉴意义。还有比较简化的“多指标TOPSIS”方法也可参考。[4]
幸运的是, 笔者课题组成员在贫困生认定工作的近10年的实践中, 虽然没有站在专家学者的理论高度, 但定性定量相结合的多因素的工作思路和“小评议组”工作方法, 符合专家学者的思想和工作实际, 而且在实践中形成的工作程序和方法与国务院文件《意见》的精神不谋而合。
1多因素的工作思路
从信息来源方面看, 多因素包括:学生本人提供的家庭经济情况信息《调查表》;学生家庭所在地的“贫困生证明”;学生班级同学的推荐意见;学生本人的消费情况调查。后两项适用于老生。
从信息内容方面看, 多因素包括:家庭基本情况 (人口状况、固定收入情况、年总收入情况等, 对于孤儿、烈士子女、父母残疾等情况, 多半可列为贫困生认定的充分条件) ;家庭的财产状况;学生本人的消费情况。
从工作组织方面看, 多因素包括评议组成员的代表性和评议过程的递进性。班级团学干部了解同学, 又能够站在公正的立场, 因此作为评议组成员具有代表性。评议过程的递进性包括:班级全体同学推荐、班级评议、年级复议与平衡、院系审定。
多因素的工作思路的核心是全面和广泛收集信息, 信息“全面”以确认其能足够反映家庭经济情况, 信息“广泛”以确认其足够可靠。收集的信息包括定量数据和定性数据, 定量和定性相结合, 通过比较, 进行评议。
2“小评议组”工作方法
评议组初步认定贫困生是各级文件规定的必经程序。关于评议组的组成, 笔者认为各级文件规定的年级评议组太大, 有所不妥。因为一名辅导员往往要负责300名学生, 甚至更多, 10%的学生代表至少30人, 加上班主任, 评议组成员有40人。这么多人评议会往往走过场, 不是评议, 而只能是表决。而且, 不同专业和年级的同学互不了解, 即使评议, 效果不好。我们的实践是以班级为单位成立评议组, 即“小评议组”, 辅导员、班主任共同负责, 班级团学干部 (有代表性) 为成员。评议组认定的贫困生名单, 还要经过辅导员召集的年级班主任会议来复议与平衡。
需要进一步指出的是, 以班级为单位成立评议组, 不仅评议组人员少 (10人以内) 和学生比例高 (占学生总数15%以上) , 更突出的优点在于:因被评议对象少, 一般在10人左右, 根本用不着数学模型进行定量计算, 只需将上述收集到的“定量”和“定性”数据列成班级贫困生情况分析表, 评议组人员就可以通过比较, 一目了然地进行评议和认定, 这才是真正的“评议”。因此, 在无法建立数学模型公式的情况下, 缩小评议单位是唯一可行的有效办法。实际上, 若有数学模型公式, “评议组”就失去了应有的意义。
我们在认定实践中, 按“小评议组”工作办法, 总结形成了“调查、访谈、评议、平衡、教育”的“10字工作方法”。
调查:以提供“贫困生证明”的学生为基数。A.统计“学生家庭经济情况调查表”和“贫困生申请表”的数据;B.统计学生个人耐用消费品情况;C.统计“民意调查” (注) 情况;D.统计学生生活消费情况 (如平均每天三餐每餐消费金额) 。
C、D项是针对老生的。我们在《学生家庭经济情况调查表》的背面设计一栏, 要求学生推荐本班5名贫困生, 作为“民意调查”, 这实际上是实名推荐, 教育和考验学生的诚信意识。D项主要通过校园卡消费数据获得。
对于老生, 班主任根据《班级贫困生情况分析表》, 在原贫困生名单基础上, 产生新贫困生推荐名单。在班级会议上, 推荐名单经全体同学测评, 测评情况记入《班级贫困生情况分析表》。
访谈:针对《班级贫困生情况分析表》的具体情况, 主要通过个别谈话的形式深入了解情况, 对于新生, 要与贫困生申请人逐个谈话。必要时通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。
评议:在辅导员的参与下, 班主任召开评议组会议, 评议认定, 并排序, 提出贫困生初步名单。
平衡:辅导员汇总年级各班级提出的“贫困生初步名单”。并根据各班的排序情况, 比较各档次的贫困情况, 提出各班变动情况的意见, 交年级班主任会议讨论。平衡各班数量, 按年级总量控制, 形成年级贫困生名单, 交院系认定工作组审定。
教育:对全体学生的品德教育和心理教育要贯穿认定工作的始终, 包括国家政策的宣传、《调查表》和“贫困生申请表”的填写、贫困证明的提交、对贫困生的推荐和测评、评议组评议等过程。教育既是目的, 又是提高认定工作准确性的有效方法。
参考文献
[1]袁连生.美国大学生资助需求公式对中国的启示[J].教育与经济, 2007 (3) :66-69.
[2]郑琳.完善高校贫困生认定体系的探索[J].中国校外教育, 2010 (4) :12.
[3]田志磊.采用非收入变量认定高校家庭经济困难学生的实证研究[J].北京大学教育评论, 2010 (4) :145-157.
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