国企职能建设调研报告（精选9篇）
根据区委、区政府工作要求，为提高政治站位认识，深刻了解推进清廉建设要求，推动企业高速健康发展。认真进行自查自纠，现总结汇报如下：
一、“三重一大”相关规定执行不到位
（一）对“三重一大”制度理解不深入，一把手及相关班子成员对三重一大制度重要性和必要性没有深刻认识，只是片面认为这一项集体决议，只是一项在日常工作中必须履行的工作程序。
没有认识到其是促进企业反腐倡廉的源头，从在推进企业高质量发展的角度上理解其重要意义。（二）对具体事项理解有偏差。
企业党组成员对于那些事项需要进行在集体会议上进行研究讨论，没有具体了解。一些本不需要上会研究的事项，也拿到会上进行讨论，造成效率低下，容易推卸责任。二、中央八项精神规定落实不到位
（一）工作中缺乏调查研究。
在日常中，针对某些具体工作，没有进行调查研究。一方面，是由于在主观上认为依据经验可以把工作落实好，做到位。对调查研究的工作方法没有引起足够的重视。另一方面，常规业务工作多，工作日程安排较满，无法挤出时间下去调研。（二）日常开会次数和下发文件较多。
企业党组对于中央八项规定认识不到位。在日常工作中，总是增加开会的次数和会议时间过长。造成上述问题的原因，一方面是日常工作中，临时性任务、突发性任务较多，通过召开会议可以更好地把工作部署落实好，另一方面是个别领导会上讲话不够精炼，没有抓住重点，车轱辘话较多。（三）密切联系群众有所不足。
我党的宗旨就是全心全意为人民服务，做到了解群众疾苦，密切联系群众。企业党组成员由于忙于日常工作下基层较少，对群众疾苦了解不多。特别是对企业基层党员的谈话大多是围绕工作本身，并没有了解其家庭和工作上有无困难，需要给予解决，对群众关心不够。（四）工作作风不够扎实。
局党组成员都已经工作多年，认为自己今天取得的成就来之不易。在工作思想上存在干得越多、错得越多的思想。没有年轻人那种敢想敢干的冲劲，过分爱惜自己的名声。三、政治建设有待加强
（一）存在政治思想意识不强。
对党的方针政策，特别是上级企业下发的相关文件理解不位，存在片面解读的现象。同时，没有做到与时俱进，运用马克思主义思想发现便问题、解决问题的能力不足。比如当前正在开展十九届X中全会精神的理论学习，局党组能够认真进行学习，但是学习深度不够，运用其精神指导工作的能力不足。（二）存在老好人思想。
党组成员总是碍于情面，认为只要不是一些原则性的问题，就不给予批评。总是为他人的错误用人非圣贤、孰能无过的观点进行开脱。比如在召开民主生活会时总是对他人表扬多、批评少。四、党的主体责任落实不到位
（一）思想认识不到位。
对党建主体责任认识不清楚，主观上认识不足，只是通过开会、签订责任状的形式来落实。导致出现重形式轻内容的现象，工作流于形式，效果大大打折扣。（二）责任落实不到位。
企业下属党支部没有认真研究企业党组下发文件的精神内涵，只是照搬照抄上级相关内容，造成以文件落实文件的现象发生。（三）压力传导不到位。
企业党支部对责任落实认识不到位，没有采取具体措施。存在观望等待的现象。企业党支部负责人存在老好人思想，不想抓，也不想管。（四）责任落实方式比较单一。
在落实党建相关主体责任上，就是采取往年方式。对于如何落实及如何进行奖惩没有相关制度支持，导致整体效果不明显。五、针对上述问题整改措施。
（一）严格落实好“三重一大”制度执行工作。
首先，从学习上，定期开展相关内容的理论学习。提高企业党组成员对相关制度重要性和必要性的思想认识。把其上到升贯彻落实国家、省、市要求的思想高度。其次，从制度上，要制定相关具体执行制度，把相关内容用制度形式落实好，比如那些事项是需要在会议上进行决定的事项。
（二）严格落实好中央八项精神规定。
一是要做到认真进行调查研究，不片面依赖于以往工作经验，纠正在主观上的错误认识。
二是要合理分配好工作时间，要统筹协调好业务工作和下乡调研，挤出时间下基层了解情况，为开展好工作提供第一手资料，不仅仅局限于办公室决策。三是要缩短会议次数和会议时间，能够合并的会议内容就做好同类项合并。同时，在会议发言上要求做到突出重点、语言精炼。四是要加强与群众的联系，要多了解群众疾苦，多关心基层党员的生活和工作困难。五是要改进工作作风，要有责任担当意识，要有功成不必在我，功成必定有我的胸怀。（三）加强思想政治建设。
一是通过理论学习提高相关思想认识，加深对相关政策文件的理解，提高运用马克思主义思想发现问题及解决问题的能力。
二是克服老好人思想，要从批评同志就是关心同志的角度做好相关工作，有利于提高他人能力，促进企业向前发展。（四）落实好党的主体责任
一是要努力提高思想认识，丰富工作形式，不能单初通过文件来落实责任。
二是做到责任落实到位，要认真细致研究上级文件精神，结合自身实际对文件进行解读。三是要做到压力传导到位，要把党建主体责任进行细化，要把责任落实到人，明确相关工作具体完成时间。四是丰富落实责任方式，制定相关实施细则，做好奖惩工作。国企公司党风廉政建设工作总结
党支部严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求，以省委、市委“两学一做”学习教育活动为党建工作核心，扎实有效地推进党员队伍的思想作风建设，狠抓党风廉政建设责任制落实，切实履行好党委主体责任和纪委监督责任，不断提升党员干部素质，持续培育“严细实”作风。现将上半年党风廉政建设工作总结如下：
一、党委主体责任落实情况
（一）多措并举，全面落实党风建设责任制。
一是公司按照省市区党风廉政建设工作部署和要求，制定《廉政建设责任书》，并将党风廉政建设与公司发展紧密结合，公司业务开展到哪里，廉政建设就延伸到哪里，以班子分工和各部门的工作职责为依据，分解细化目标责任，逐一签订廉政建设责任书，确保将廉政建设责任留在纸上，落在实处。
二是严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《关于领导干部报告重大事项的规定》，以制度建设为核心，以廉洁从政为重点，将纪律执行与重大事项报告作为重要内容纳入党风廉政建设内容；三是线上、线下教育并驾齐驱，典范引领与警示教育双管齐下，形成浓厚的教育学习氛围，使党员干部筑牢了拒腐防变意识，树立了廉政勤政新风尚。（二）注重教育，提高廉洁自律意识。
今年以来，党支部坚持预防为主，强化廉政教育，促进党员干部始终绷紧“廉政弦”。上半年积极响应党中央的号召，扎实开展“两学一做”学习教育活动，精心组织、科学谋划。四个“结合”齐发力，深入贯彻落实“两学一做”：一是将支部制定的整体学习教育实施方案与党员个人学习计划相结合，确保学习有方案、有计划；二是将领导干部率先垂范与党员同志全员学习相结合，确保学习有重点；三是将创先争优与促进公司发展相结合，为学习教育立标杆，激发党员干事业的活力与热情；四是将OA专栏、门户网站、官方微信等线上平台宣传与集中授课、专题研讨等线下学习相结合，确保学习方式多种多样，有特色有氛围。将“六有”要求全覆盖。上半年共组织四次专题学习研讨，一次以党风廉政建设为重点的专题党课。
（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制。
严格按照法律法规、党纪党规要求，加强干部出差管理，在出差审批、标准待遇、费用报销等方面严格要求。同时借上半年管委会和文化集团的各级审计部门审计之际，查漏补缺，进一步完善财务制度，规范资金支付审批流程，严格执行内部业务处理的三级审核制度，防范财务舞弊风险，筑牢拒腐防变的保障机制。
二、纪委监督责任落实情况
（一）规范重大事项决策机制，坚持科学决策、民主决策。
严格按照管委会、文化集团要求，强化企业重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策“三重一大”事项集体决策机制和上报机制，确保各项决策科学正确的有效手段。公司将继续坚持“三重一大”事项集体讨论制度；重要事项按要求上报上级部门审批决策；涉及全局的重要会议及决策内容通过公司官方网站、OA等途径全面公开，确保员工知情权和监督权落到实处，规避经营风险，推进企业健康发展。
（二）驰而不息贯彻八项规定，全面落实从严治党。
一是通过严控发文数量和规格、加强OA等电子事务平台的建设、坚持少开会开短会多个会议合并开等措施，不断改进文风会风；
二是简化公务接待，例行勤俭节约，严格执行公司接待制度；三是加强公车监管，节假日期间公车全部封存，杜绝公车私用；四是通过落实督察督办制度、严肃考勤纪律等措施，提高办事效率，转变工作作风。（三）切实强化监督检查，促进党员干部执行力提升。
一是完善党务公开制度，设立公告栏，公开班子成员“两学一做”学习实践、自我剖析情况，全面接受公司干部员工的监督；
二是将廉政勤政情况与绩效考核全面挂钩，接受公司全员考核，并实行一票否决制，坚决杜绝腐败问题的发生。三、下半年党风廉政建设的思路措施
一是以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主线，紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”，全面落实党委主体责任和纪委监督责任。
二是深化效能监察工作，加强对各下属公司财务工作的管理，通过定期检查和专项检查穿插，督促其建立标准化规范化的财务体系。
三是进一步加强规章制度建设。
不断建立、完善、细化党风廉政建设的规章制度，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上遏制“不严不实”问题和“四风”问题。今年以来，市工商局规范化建设上升到一个新的层面。
一、规范化建设取得的新成绩
近年来，我局领导班子始终把规范化建设作为统揽全局的工作抓在手上，落实在行动上，扎实做好各项基础性工作，机关及工商所规范化建设有了新的成绩。
（一）按照“内务管理标准化”的要求，统一配备了办公桌椅、文件柜、饮水机、铁皮柜、空调、窗帘等；
购置了服务器、台式微机、打印机、复印机、传真机、数码照相机等现代化办公设备；对机关各股室及工商所进行了固定资产清查登记，对固定资产实行统一的管理。（二）按照“机构场所设置规范”的要求，在机关政务公开栏内设置了领导班子成员、科室及工商所负责人照片、姓名、职务、办公电话、机关股室设置示意图和办事指南；
机关显要位置摆放了考勤跟踪牌；各机关科室和工商所普遍设置了服务承诺，收费项目、标准、依据，执法依据、职责、工作纪律、责任追究流程图和政务公开栏；进一步完善了一站式首办责任厅的服务功能。在办公场所，统一制作了工商所门牌；统一了公示牌、工作人员桌牌、胸卡、去向牌等办公用品；将岗位职责分工等统一上墙；统一规范各类档、册、卡、簿、本，推进“经济户口”、企业和个体户信用信息系统建设。（三）加快信息化建设。
机关各科室全部配齐了微机，各工商所配备微机均达2台以上，组建了局域网，为各工商所铺装了网络线路，并实现市、分局、所三级联网；开通了分局、工商所之间的办公内部电话网；自动化办公系统、12315申诉举报、企业分类监管、工商所管理等软件有效整合，基本实现了网上办公，提高了机关效能。（四）加强目标管理，突出绩效考核和岗位目标管理。
实行考核项目归口管理，由各业务科室根据市局工作要点，确定考核内容及标准，细化量化考核。实行考核结果与奖惩紧密挂钩，根据各单位考核得分情况兑现奖惩，考核排名在前的基层所和机关科室评为先进单位，给予物质和精神奖励，对考核不达标的单位给予批评和惩戒。（五）加强制度管理，规范工作运作流程。
按照“按规章办事，靠制度管理人”的原则，我局每年都结合体制改革的实际需求，对原有各项规章制度进行梳理、归并、精简和新内容的补充修订，印制成《规章制度汇编》，使之成为机关工作人员的工作准则。（六）加强文化建设渗透，为机关规范化建设提供强大的活力之源。
一是加强“学习型工商”建设，近年来开展了党员先进性教育、继续解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观活动，每年上一个新台阶。定期组织干部参加多种形式的培训，开展了全员业务知识培训和岗位大练兵活动，不断提高干部的业务能力和综合素质。购置了电视机、dvd等娱乐设备，组织干部开展健身、娱乐活动，保持队伍活泼、向上的活力。二、今后一段时间规范化建设的主要目标
坚持软件抓提高、硬件抓完善，总体上实现硬件达到规划布局合理、建设标准一流、功能设施齐全；软件达到组织机构设置合理、内务管理规范有序、规章制度健全完善、工作程序合法有效、市场监管职能到位，班子作用明显、队伍作风和业务素质过硬，工商文化建设和精神文明建设取得明显成效。
三、加强规范化建设的主要内容和任务
(一)完善两新建设
1、建设全新的登记大厅
一是完善注册登记服务功能，落实完善“一审一核”制度，完善实施分层分类登记管理工作，完善注册窗口硬件设施、工作流程，开展行政提速、服务发展各项活动和再就业工程，为提供便捷优质服务创造有利条件。
二是创新注册登记服务体系，将现代科技手段延伸到登记程序中来，深入推行网上年检和名称核准网上查询。
三是打造服务窗口精品工程。
在提升服务形象方面要统一服务文明用语，统一办事规程，统一着装和桌牌；在完善配套服务上要继续加强对企业数字化和办事程序的解释和引导，特别要做好网上年检和网上申请的事前指导服务工作；在优化服务质量上要坚持简便、快捷、满意的办事方针，要将注册登记窗口创建成党员示范岗位和巾帼建功岗位，提升和优化工商对外形象。2、建设全新的档案室
一是完善“两件”设施，档案柜、电脑、打印机等硬件设备，室内温度、湿度等均按照一级档案室的标准配备；
引进电子档案管理软件，实现档案管理无纸化。二是建设一支训练有素的兼职档案管理员队伍，加大对管理员的档案工作制度、业务操作培训。
三是整理历年老档案，按照现行档案管理的有关标准要求，对公文、企业和个体工商户档案、案卷等老档案重新整理、归档，存入规范化档案室。
四是健全档案管理工作各项规章制度，使档案从存入到借阅，都能遵循规范的流程，防止档案泄密及流失。
（二）建立健全制度规范，增强行政执法效能。
加强制度建设，通过实行政务公开，完善行政执法服务机制；强化规范管理，通过职责明确的岗位工作流程规范工作人员的具体作为；规范执法行为，通过实行执法责任制、执法过错追究制和执法质量考核制，规范执法行为。（三）规范办公环境，加强内部管理，树立良好形象。
一是要求工商所外部标识规范化，在工商所建筑外观形象、内部装饰、公用物品、对外宣传设施，专用执法装备等方面使用工商所统一形象标识。二是要求内部环境人性化，坚持以服务对象为本，设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、等候休息区，摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。三是要求工作人员着装要统一整齐，言谈举止文明，遵守工作纪律。四是要求工商文化建设多元化，以学习型工商建设为载体，设置图书阅览室，配备教育培训音响影像资料，建立学习园地，编发内部交流简报，组织开展干部职工集体活动，引导干部职工形成健康向上的生活情趣，培养精诚团结的团队意识、开拓开放的创新精神和不畏艰难的奋斗精神。（四）完善基础设施建设，提高执法装备水平。
一是按照服务型工商建设的要求，建设规范化服务大厅，建立敞开式服务受理平台。二是按照综合监管的需要，加强执法装备建设。逐步配备手提电脑或掌上移动电脑、摄像机、录音笔等监管执法调查取证设备以及专用执法监管交通工具，提高快速反应能力和执法办案效率。三是按照现代办公的要求，加强信息化建设。通过建立和完善工商综合业务系统、12315综合监管平台、经济户口管理系统和案件管理系统，构建市局、县（市）局、工商所三级监管网络；通过建立政务管理系统，完善oa办公系统，实行网上无纸化办公；通过建立远程信息管理系统，实施干部远程教育培训及电视电话会议；通过电子政务查询系统和“12315”投诉举报系统，方便群众进行电子政务查询，受理消费者投诉、举报、咨询。工程八队 张帅
200720840028
引言
改革开放以来，中国经济以世界少有的速度迅猛发展，方式花样也多如繁星。面对国内个体经济的崛起，国外大公司的冲击，掌握国家经济命脉的国企，该何去何从？
加入WTO之后，中国经济也进入全球化的趋势，国家宏观调控的难度日渐提高，我们只能以更积极的态度投身其中，但作为有几十年计划经济“底蕴”的国企，又应如何抉择呢？
一、调研前
九十年代，轰轰烈烈的下岗浪潮；千禧年之后，又是雨后春笋般的改制运动。无疑，这背后站着国家，可以说是国家的指示。首先，我们可以肯定的是，这些措施对中国的发展是有好处的。我们不能目光短浅，只看到很多人失业很多人没有了经济来源。把眼景拉长，以五年的时间分度来研究国企改制。在对国企进行实地调研前，我们应该明白一个问题——改制的目的。
企业改革是为了改革开放，适应现代企业制度的需要而实行的拯救企业的治疗方案。企业改制是为了提升企业素质，完善企业制度，拓宽企业生存空间，提高工人的工资幅度和福利待遇而进行的企业健身运动。企业改制不是砸工人的铁饭碗，而是为工人阶级造一个更结实的不锈钢的饭碗，真正让工人过上更加美好富裕的生活，这才是企业改制的原有之意。
为了进行实地调研，我选了一家最近才改制成功的企业。它以前是一汽的分厂，主攻垃圾车、洒水车、飞机加油车等专用汽车，还有一部分军车的订单。在2006年，响应国家改制的号召，将一部分股份卖给私人，从此便叫做“明君集团”。而我要进行调研的是，什么是国企改制、国企改制的步骤、国企改制的效果等问题，以及这些与《毛概》理论的关系。
二、调研中
我进入工厂，以前此厂在成都二环路上，随着城市规划与发展，不可能在如此黄金的地段开工厂。现在，已经搬迁至三环路外。关于国企改制的众多问题，我请教了明君集团的法律顾问，最后将这些问题与答案整理出来，形成了这篇调研报告。
国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。
很明显，这是公有制与私有制经济的一次融合。虽然公有制经济掌握了国家经济命脉，占主要地位，也是国家社会主义性质的基石，是不可动摇的。但发展社会主义我们是不够资格的，私有制经济应该共同发展。私有制带来了竞争，带来了发展，任何有利于社会主义发展的制度都应该为建设社会主义服务。而且私有制经济样式繁多，为社会主义市场经济的多元化提供了不可缺少的基石。
由此看来，国企改制是在为以后做出准备，是在风云变换的经济时代打好提前量。得到允许，我在厂里四处逛了逛，看到很多人还是穿着一汽的工作服。蓝蓝的，有板有眼的。虽说改制，但一汽还是拥有多年的经营影响，而且好多工人一看就是三四十岁的，显然不是改制之后才招的。我突然有一种想法，是不是国家建设社会主义市场经济，先带着这些企业，然后等企业成熟市场规范了，在放手让企业自己发展。想到这我不禁一笑，找谁求证呢？
这其中牵涉一个企业文化的问题。企业文化是一个企业的灵魂，每个企业在其成长发展过程中，都会形成自己特有的文化，它具有异质性。在企业改制后，由于企业性质的变化，使原来不同质的企业文化共处于同一时空环境中，这必然要经过一个接触、冲突和适应的互动过程。深化改革，最大的障碍是企业旧有的习惯性思维。而企业文化可以在企业内形成一定的思维框架和评价参照体系。因此，企业改制首先要冲破旧有的习惯性思维，打破旧有企业文化是改制的前提，即“破而后立”。
从2006年年初就传出改制的消息，而到2007年下半年才真正的改制完成，工人的合同、工厂的股份等工作才做完。时隔一年多，问了法律顾问关于国企改制的步骤，太麻烦了。这里只提几点。
国有企业改制首先要确定企业真实价值，国有资产账面价值不能代表企业价值，要向改制相关者提供更全面的信息，提高改制透明度。应以扣除改制成本的企业价值为基础进行股权转让，厘清改制成本可使股权转让定价更清晰。可充分利用“债转股”和“股转债”实现改制企业股权多元化。要通过落实出资人责任推进改制进程，按照新的国有资产管理体制的要求，使出资人成为推动企业改制的主体，出资人到位后尽量简化审批程序。国有企业改制中的财务问题涉及价值评估、资产处置、债务安排和股权设置，也涉及出资人责任和相关审批制度，具体操作过程中政策性很强。目前关于改制财务问题的基本政策规定已比较全面：有一系列国有资产评估和清产核资的规定，有关于资产剥离、清偿职工欠账、以净资产支付职工解除劳动合同经济补偿金、债务保全等方面的具体规定，也有“债转股”、经济补偿金转股等方面的规定。但改制中仍存在一些需要探讨的问题：如何看待国有企业价值，如何看待改制成本，如何实现股权多元化和促进改制进程等。这些都涉及改制利益相关者，关系到改制最终结果。
一、首先要确定企业真实价值
二、以扣除改制成本的企业价值为基础进行股权转让
（一）改制成本及相应的财务安排改制成本主要是指国有企业对职工的隐性负债，应在改制中及改制后予以支付。
（二）改制成本对股权转让的影响厘清改制成本可使股权转让定价更清晰。
三、“债转股”和“股转债”：实现改制企业股权多元化
四、落实出资人责任，推进企业改制进程
从上面可以看出，改制的确是个麻烦事，这只有那些专业的团队才能胜任吧。走在工厂的道路上，闻着两边的花草香夹杂着机油的味道，不禁感慨中央的智慧。很简单的四个字——实事求是，就把许多问题的战略与战术定位了。抛开自己的主观意识，实事求是的看，邓小平理论、三个代表、科学发展观等理论的创立，都是切合实际的。用这些理论指导实践，也是正确的。就改制这个问题，也是实事求是的结果。我们不能一层不变，我们要发展，还要有发展的发展观。虽然说改制对工人有一定的影响，但这是时代的必须，国家能做的只是将损失降到最低。
在这座工厂，我了解到普通工人的工资在一千三到一千六不等，技师和高学历的工人稍微高些，领导阶层就不说了。然后从地方招收本科生，甚至研究生，而且合同是三年制的，不满意可以走。现在工厂的路线，就是老工人加新技术。以前是因为有国家罩着，作为国有企业，国家的指标政策还有一些优惠措施，都有利于国企的发展。但现在改制之后，一汽的股份不足20%，所有的挑战与机遇都需要人才来把握，否则整个企业将陷入困境。确定了这样的路线，那企业的领导阶层通过一系列的措施，慢慢洗掉国企的影响，走出自己的路。总的来说一汽改制还是成功的。不像电视上报到的那些工厂，工人动辄面临失业的威胁，工人阶级的使命感从此不再辉煌，工人的主人翁感从此一落千丈，前途暗淡渺茫，心里承受着巨大的精神压力，生活如履薄冰，如同走钢丝绳一样面临百丈悬崖深渊，生命面临着考验。敬孝不成，养儿也不成，甚至连自己的生活费难以保障。
“这是工厂没有解决好资产处置、股权设置、人员安置三大问题”当我提到上述情况时，法律顾问说到，“企业改制给投机专营者提供了契机，他们打法律的擦边球，中饱私囊。要想杜绝这种情况，必须加大执法力度，才能为工人谋福利。” 不过改制之后，工人的福利确实减少，多出来的部分加薪给了高技术人员。那些老工人因为没有足够的学历，只能呆在工厂的最底层，但是他们有几十年的工作经历，这些是不可代替的。工厂从老工人中挑选少部分进入领导阶层，这样，既让老工人发挥自己的优势，又让其他的工人明白工厂的竞争机制，只要努力就能往上走。在整个工厂形成良好的氛围，新老工人共同进步。
在关于工人的最重要的一点，就是职工身份得到置换。所谓国企职工身份置换，是指国有企业改制中，通过适当的方式变无限责任、终身制劳动关系，为与市场经济相适应的新型劳动关系。消除国企职工对国企的无限依赖关系，让职工走向市场，使其由“企业人”变为“市场人”。历史上国企职工的身份对企业发展会带来两个不利的方面：其一是企业对职工承担无限责任，企业包袱沉重、举步维艰。其二是职工与企业的劳动关系固定化，一纸定终身，只进不出，使国有企业普遍存在严重的冗员问题。只有转换职工与企业的关系，变无限责任为有限责任，变终身制的劳动关系为能进能出、双向选择的市场化劳动关系，企业才能轻装上阵，走向市场，平等的与其他市场主体竞争，通过身份置换，从制度上彻底打破职工对企业的依赖思想，使职工意识到只有靠自己工作上的勤奋，靠自己的技能和智慧才能不被企业和社会所抛弃和淘汰。这种由外到内的变化，会让职工产生巨大的工作原动力。
三、调研后
看着这篇调研报告，我自己都觉得不可思议。没想到《毛概》的理论如此深入，并不是空谈。回顾一下，我们可以看出，为什么要改制这个问题，是以实事求是的理论基础引发而来的；改制的目的，是为适应社会主义市场经济的发展，这也是《毛概》中的理论啊。当然，不可能任何事情都有理论指导，理论只是引出一点，并且贯穿其中，但绝不是理论指导所有事情。而有了好的开头，很多事情就顺其自然发展。所以理论很重要，我们以前的忽视是要不得的。这次的调研报告让我重新复习了一遍《毛概》，相信对以后的生活学习工作都有不可估量的作用。
时间如白驹过隙，顷刻之间，我已经不再是那个懵懂无知的大一新生了，现在的已经是大三的“老人”了，即将步入大四，很快就要面临就业问题了。因此我认为在大三做好个人求职目标的调研报告是非常有必要的。
作为21世纪的中国应届大学生，我并没有多少优势，大学统招培养出了很多大学生，相对于985工程院校和211工程院校，齐齐哈尔大学并没有优势可言，因此我把求职地域放到了二三线城市，并且，由于我的英语水平有限，我也不奢求进入外企。公务员从2012年起开始对应届毕业生设限，而市级单位的内定人员颇多，变得不适合我们应届大学生了。而贵州不像东南沿海地区的发达城市，没有多少民营企业，国企偏多。综上所述，我的就业方向为XX省的国有企业。
通过一番搜索和询问之后，我希望自己能够进入XXXXX有限公司工作。通过网上的资料查询，我对这家公司有了个初步了解：该XXXXXXXX。这个公司的所在地离我家比较近，因此我没有住房困难，此外这家企业目前仍有成长空间，前途很是光明。相信我能够和这家企业一起共同的成长的！
经过一番咨询，我已经初步了解了该公司的招聘流程，以及选人标准。具体如下： 第一章 招聘计划
第一条：公司各部门需招聘员工，应事先向公司人力资源部门提出招聘申请，填写《招聘人员申请表》，注明需要招聘人员的原因，提出招聘的职位、人数及要求。
第二条：人力资源部门根据各部门人员编制情况和部门招聘申请，与各部门充分沟通后提出初步意见，报总经理审核，批准后执行招聘。
第二章 招聘
第三条：招聘原则：公平竞争、择优录用。
第四条：招聘方式：分为外聘和内聘。外聘：推荐、面向社会登报招聘、参加人才交流会及劳务市场现场招聘、网络招聘等形式。内聘：公司内部员工都可以根据所需岗位要求并结合自身能力参与竞聘，但需要参与公司组织的面试和考核；
第三章 应聘
第五条：应聘人员应如实填写《应聘登记表》，并提交学历、简历、身份证、各类职称证书等应聘材料的原件及复印件。
第六条：人力资源部门在收齐应聘者材料后，会同用人部门管理者对应聘者资格进行书面材料初审；
第七条：应聘者书面材料初审合格者通知面试或当场面试。
第四章 面试
第八条：招聘小组一般由人力资源部门与用人部门领导等人员组成。
第九条：面试内容及招聘小组职责：
A．审核应聘者是否具备专业素质及资格。
B．对应聘者是否具备正式录用资格以及综合素质进行评审。
C．对小组成员的意见进行综合分析后，做出初步决定。
第十条：面试评价：
A．面试小组成员应对面试结果做出评价并表明意见。
B．评价标准应根据公司实际情况和岗位业务需要。
第十一条：面试结果审核： 面试（加试）结束后，由人力资源部对面试结果进行汇总，合格者将拟录用者的材料，并报总经理批准。
第五章 录用
第十二条：录用名单确定后，及时确定并通知；对招聘未入选面试及面试不合格者，由人力资源部将其资料整理入公司人才库。
第十三条：对于确定录用人员由总经理进行最终面试并确定。
第十四条：对合格人员，人力资源部会同用人部门协商其进入公司日期，并确定其职级后报总经理审批。
第十五条：被录用者须办理的进入公司的相关手续：
1． 按要求提供个人材料，包括身份证、学历证明、经历证明等。
2． 提供正式、有效的人事手续，如辞职证明或其他相关资料等。
3． 对不能按要求提供有关材料或弄虚作假者，应取消其录用资格并报主管领导。
第六章 员工加入公司当日手续
第十六条：员工本人填写详细的《员工档案登记表》，并领取考勤卡开始考勤。
第十七条：办理相应手续或签订相关协议（视岗位需要）。
第十八条：公司基本情况介绍、部门人员引见、申领相关办公用品和设备等。
第十九条：人力资源部组织入职引导，然后由部门组织业务技能培训。
第七章 因录用发生的经济问题
第二十条：因录用发生的被录用人与以前相关单位的一切经济问题应自行处理。
第二十一条：应聘应届毕业生与原学校产生的任何问题，由被聘者自行解决。
第八章 不适用性
第二十二条：本规定不适用于公司招聘的临时工、钟点工和实习生。
第九章 附则
第二十三条：本规定由人力资源部负责解释。
第二十四条：本规定自发布之日起执行。
会计人员任职资格
1、第一学历为全日制统招本科，经济或管理等相关专业毕业，有会计上岗证。
2、熟悉会计、金融和税务等相关知识。
3、熟练操作WORD、EXCEL 等办公软件，熟悉财务软件。
4、具有优秀的品格和职业道德，工作认真细致、责任心强，具有良好的合作精神。
我是学财务管理的，所以，我目标应聘的职位为该公司的财务人员。就目前而言，我已经拥有了英语四级证、会计上岗证，能够熟练地操作office办公软件，具有一定的会计实习经验。已经具备了该公司招聘的基本条件，而以上这些并不代表着所有，我还有一年半的时间，这一年半能够让我考取一些相关证件，例如：初级会计职称、英语六级证等相关证书。相信等我到了大四，一定可以从容面对竞争。并且我还了解到该公司已经全面建设完了ERP信息化网络工程从整个供应链去规划和协调企业的资源，整合并优化企业的物资流、资金流、信息流，实
现了企业从“数据—决策—控制”的完善管理，从而进一步提高效率，降低成本，保证质量，增加效益。急需大量能够熟练操作ERP的财务人员，而这门课我们学校有教，我现在已经能够比较熟练地操作用友ERP了，这将大大的加大我求职砝码。
现在大学生就业难的问题已经非常突出了，大学生就业困难的问题，是由许多原因造成的，既有社会原因，也有历史原因。但就像邹院长说的那样，我们大学生就业难往往不是由于大学生的过多而引起的供过于求，而是由于我们自己没有做好充分的准备工作，另外，大学生往往容易好高骛远，中小城市不愿去，民营单位不愿去，头一年工资低于2000元/月的不愿去，我想，这才是大学生就业困难的根本原因。这次的就业指导课对我得影响很大，让我开始认真地思考我毕业后的就业问题，不再在大学这座象牙塔中继续做梦了，只有在大三的时候能够做好充足的准备，才能为大四开始的实习以及找工作有充分的保障，以避免自己到时候的手忙脚乱。
国企职工辞职报告1
敬爱的杨总：
我怀着复杂的心情写这封辞职信。承蒙杨总收留，我才有机会在毕业实习之际进入xx公司，从实习到试用再到转正，公司给予了我成长的机会和学习发展的平台，此将使我受益终身。
在工作中我不断得到了杨总的教导与点拨，受益匪浅;工作中还得到x老师的指点与帮助，受益颇多;在团队合作中得到同事的帮助与协同也使我受益。我非常重视在**公司内这段经历，也很荣幸成为**的一员，特别是**的处事风范及素质使我倍感钦佩。在**这几个月所学到的知识也是我一生宝贵的财富。也祝所有**成员在工作和活动中取得更大的成绩及收益!
公司美好的发展前景及优良的合作氛围让我在即将离去之际仍感不舍，但今因个人原因，我已决定离开公司，希望我的离去不会给杨总和公司带来任何不便;对杨总的赏识与信任，我将终抱感激之情。
此致
敬礼！
辞职人：xxx
20xx年x月xx日
国企职工辞职报告2
尊敬的老板：
您好!首先，非常感谢您这半年来对我的信任和关照。
这段时间，我认真回顾了这半年来的工作情况，觉得来xx宾馆工作是我的幸运，一直以来我也非常珍惜这份工作，这半年多来老板对我的关心和教导让我感激不尽。在xx宾馆工作的半年多时间中，我学到很多东西，无论是交际方面还是做人方面都有了很大的改善，感谢老板对我的关心和培养，对于我此刻的辞开我只能表示深深的歉意。非常感激这份工作给予了我很好的锻炼机会，但同时，我发觉自己从事这份工作心有余而力不足，长时间的工作让我有点吃不消。故我决定辞职，请您支持。
请您谅解我做出的决定。我将做到年底结束后辞开宾馆，以便完成工作交接.我很遗憾不能为宾馆辉煌的明天贡献自己的力量。我只有衷心祝愿xx宾馆的业绩一路飙升!老板及各位同事工作顺利!
此致
敬礼！
辞职人：xxx
20xx年x月xx日
国企职工辞职报告3
尊敬的公司领导：
从xx年初至今，进入公司工作两年的时间里，得到了公司各位同事的多方帮助，我非常感谢公司各位同事。
在过去的两年里，我在公司里工作的很开心，感觉公司的气氛就和一个大家庭一样，大家相处的融洽和睦，同时在公司里也学会了如何与同事相处，如何与客户建立良好关系等方面的东西。并在公司的过去两年里，利用公司给予良好学习时间，学习了一些新的东西来充实了自己，并增加自己的一些知识和实践经验。我对于公司两年多的照顾表示真心的感谢!
在经过xx年下半年的时间里，公司给予了很好的机会，让自己学习做市场方面的运做，但由于自己缺乏市场等方面的经验，自己没有能很好的为公司做好新的市场开发，自己身感有愧公司的两年的培养。
由于我个人感觉，我在过去的一段时间里的表现不能让自己感觉满意，感觉有些愧对公司这两年的照顾，自己也感觉自己在过去两年没有给公司做过点贡献，也由于自己感觉自己的能力还差的很多，在公司的.各方面需求上自己能力不够。所以，经过自己慎重考虑，为了自己和公司考虑，自己现向公司提出辞职，望公司给予批准。
此致
敬礼！
辞职人：xxx
20xx年x月xx日
国企职工辞职报告4
尊敬的领导：
您好！
在公司工作这四年中，学到了很多知识。非常感激公司给予了我这样的机会在良好的环境中工作和学习。虽然在公司里本职工作已经基本掌握，但俗话说“学无止境”，有很多方面还是需不断学习。提出辞职我想了很久，鉴于我的性格，要在公司自我提升及成长为独挡一面的能手，处于保护的环境下可能很难。你们也有经常提醒我这一点。其实，这不管是对于公司培育人才或是我自身完善都是突破的难点。虽然我的观念是：人需要不断的发展、进步、完善。我也一直在努力改变，变得适应环境，以便更好的发挥自己的作用。但是我觉得自己一直没什么突破，考虑了很久，确定了需要变换环境来磨砺。
我希望在我提交这份辞程的时候，在未离开岗位之前，是我的工作，请领导尽管分配，我一定会尽自己的职责，做好应该做的事。另外，希望领导不要挽留我，其实，离开是很舍不得，原因自不用说明。但是既已决定，挽留会让我最终离开的时候更为难。交接工作可能需要一个时期，我希望在这个月内完成工作交接，我希望领导理解。谢谢！最后，希望公司的业绩一如既往一路飙升！各位同仁工作顺利！
此致
敬礼！
xxx
20xx年xx月xx日
国企职工辞职报告5
尊敬的领导：
您好!
我进 xx已经有些时日了，由于我个人的原因。经过深思熟虑地考虑，我决定辞去我目前在政府单位所担任的职位。
感谢您愿意挽留我，如果您这样想的话。我会把您的挽留当作对我最大的鼓励，坚定的走下去;我的机会，在我年轻的时候，在我有机会选择的时候，在我就算失败也可以承受的时候，给自己全新的机会去尝试。来政府单位不久，学到许多东西，技术加强了不少，做事速度也提升了许多，这都得感谢政府单位领导对我的信任,有太多事情，我们一起经历过，每一个片段对于我们来说都有太多的回忆;有太多感谢要说，没有你们我不敢第一个飞过断桥，没有你们我没有那么多的激情去释放，也不会成长那么多。
再这里感谢领导对我在这段时间的帮助和照顾,希望领导批准!
此致
敬礼！
辞职人：xxx
20xx年x月xx日
国企职工辞职报告6
尊敬的领导：
您好！
在国企工作是我最轻松的工作，待遇好，工作放松，我一做就是十多年，当头发斑白时，我也有了离岗的打算，毕竟年纪大了，工作效率也不高。
离开家在外工作多年，心中总有一份牵挂，虽然可以逢年过节回家，但是与家人相聚的时间毕竟还是比较短，所以想要趁着自己还没有老早点回家。国企工作辞职是我做好的打算，我也想好好的做到，这一点。我在岗位山一直都是基础人员，能力不出众，最高也就是成为一个主管，对于工作也没有了太多的追求，所以回去工作也一样。
公司太远，想要回家，照顾老人都不方便，自己年级也开始大了，家里的老人更是到了需要人照顾的年纪，更重要的是因为家里没有什么人，也没有什么可以照顾的人，我想要好好的照顾好我父母，而且，进入我们企业的人更多了，能够完成工作的人能力也越来越强，我打算让出自己的岗位，让更优秀的人坐好工作。
作为一个职员，我有责任，做好自己的工作。但是更有责任照顾好自己的父母，没有了拼搏的心，在外漂泊了多年，也已经疲惫了想要找一份适合的工作，简单的工作一下这样也轻松，不需要在为自己的岗位工作操劳。我决定做完这个月的工作我就离职，早点离职早点放心，毕竟我家里需要我。
一开始我并没有如何重视而是家里爸妈最近几年，经常生病感冒，明显身体变差了变得更加需要人照顾，我想要我回去照顾他们，一个是让他们不要挂念，另一个是希望让自己尽一下孝心。过去年轻的时候心高气傲，想要走自己的路，没有按照他们二老的要求，去工作因此心中还是一份愧疚的，年龄到了，也明白他们心中的想法，我只希望自己可以照顾好他们。
时间走得总是最快，生活也变了很多，但是亲情是不会随着时间就变淡的，反而会因此变得更加紧张，心中有一份寄托，有牵挂的人就是需要照顾的。这次这份辞职报告可能做的不够好，但是我也只希望自己可以把心中所想，简单的说明，让大家知道我离开的前因后果，这样也是希望自己可以顺利的离开。或许我做的的这些年平平淡淡，但是我对于我们公司心中的归属还是有这非常高。希望大家能够好好工作，这次辞职也是已经工作了多年想要走了。
此致
敬礼！
辞职人：xxx
20xx年xx月xx日
国企职工辞职报告7
尊敬的x总：
您好!
200x年x月x日我来到xx，正式成为xx公司的一员。对于这一点，真诚的感谢机缘。
截止到今天，已然过去了三年多。在这段时间，和很多优秀的人成为同事，让我受益匪浅，并且我相信在将来也一定会深深的影响我，我诚挚的感谢大家，感谢这个公司中的每一位，因为你们让我成长。
从毕业后我就一直担任公关活动策划和执行的工作，感觉自己的工作一直处在一个比较窄的方面，而我更希望从事比较宏观的营销与广告活动，而在工作中也深深感到自己相关知识的缺乏。思考之后，我决定继续学习以加强的理论水平和实际能力。
于是一段时间以来，我一直在准备研究生的入学考试，我也希望自己能以这个为切入点深入系统的继续学习，也得到了朋友和家庭的认可。同时一些朋友也提出了他们的建议:我应该安心踏实的准备复习。我年纪已经不小了，如果今年没有考上的话，再考一年需要很多的时间和精力，同样毕业后也面临着并不乐观的就业前景。公司现在业务不是很忙，我可以做的工作也不多，在经过一段考虑之后，我决定辞职回家认真的备战考研，这样对于公司来说可以减轻一些负担，同时对我来说，争取了最后复习的时间，最大限度争取今年可以考上。
很荣幸曾身为xx公司的一员，能有机会在这里工作学习，不胜感激!衷心祝愿所有在xx辛勤工作的员工工作顺利，事业有成!最后，为我的辞职给公司带来的不便深感抱歉，并请您谅解我的处境，再一次致谢。
此致
敬礼！
辞职人：xxx
尊敬的领导：
您好!
在国企工作是我最轻松的工作，待遇好，工作放松，我一做就是十多年，当头发斑白时，我也有了离岗的打算，毕竟年纪大了，工作效率也不高。
离开家在外工作多年，心中总有一份牵挂，虽然可以逢年过节回家，但是与家人相聚的时间毕竟还是比较短，所以想要趁着自己还没有老早点回家。国企工作辞职是我做好的打算，我也想好好的做到，这一点。我在岗位山一直都是基础人员，能力不出众，最高也就是成为一个主管，对于工作也没有了太多的追求，所以回去工作也一样。
公司太远，想要回家，照顾老人都不方便，自己年级也开始大了，家里的老人更是到了需要人照顾的年纪，更重要的是因为家里没有什么人，也没有什么可以照顾的人，我想要好好的照顾好我父母，而且，进入我们企业的人更多了，能够完成工作的人能力也越来越强，我打算让出自己的岗位，让更优秀的人坐好工作。
作为一个职员，我有责任，做好自己的工作。但是更有责任照顾好自己的`父母，没有了拼搏的心，在外漂泊了多年，也已经疲惫了想要找一份适合的工作，简单的工作一下这样也轻松，不需要在为自己的岗位工作操劳。我决定做完这个月的工作我就离职，早点离职早点放心，毕竟我家里需要我。
一开始我并没有如何重视而是家里爸妈最近几年，经常生病感冒，明显身体变差了变得更加需要人照顾，我想要我回去照顾他们，一个是让他们不要挂念，另一个是希望让自己尽一下孝心。过去年轻的时候心高气傲，想要走自己的路，没有按照他们二老的要求，去工作因此心中还是一份愧疚的，年龄到了，也明白他们心中的想法，我只希望自己可以照顾好他们。
时间走得总是最快，生活也变了很多，但是亲情是不会随着时间就变淡的，反而会因此变得更加紧张，心中有一份寄托，有牵挂的人就是需要照顾的。这次这份辞职报告可能做的不够好，但是我也只希望自己可以把心中所想，简单的说明，让大家知道我离开的前因后果，这样也是希望自己可以顺利的离开。或许我做的的这些年平平淡淡，但是我对于我们公司心中的归属还是有这非常高。希望大家能够好好工作，这次辞职也是已经工作了多年想要走了。
此致
敬礼!
辞职人：xxx
您好！
从进入岗位以来我还从来没有因为自己年龄大而抱怨过，总是认为年纪大了反而有更大的优势，但是我却忽视了自己在工作中有一点，是不能忽视的，那就是我已经老了，当花白的头发，昏黄的双眼成为了现在的我，我没有了过去的精气神。
时间就像那把传说中的杀猪刀，以前总是在感慨，但是当岁月的屠刀落到自己身上时，我才发现岁月无情，心中有着浓浓的感慨，都充满了无奈，哎，人不能不服老，老了身体素质差了，工作效率低了，人也不再如以前灵活了，我虽然心中依然抱着对工作的热情，但是我却不能完成完成自己的工作。
有着浓浓的失落充斥心头，就如秋天的落叶，当时间到了哪怕树叶在夏天如何璀璨旋律，都会化作枯黄的树叶。就越老越香，人老就变得如同生锈的机器，转不动那复杂的齿轮，年龄成为了我硬伤，成为了我离开的最大遗憾，多么希望自己可以一直都守候这最后的岗位，直到生命的最后一刻。
但是我不能忽视的一点就是岁月的流逝啊，看窗外不断飘散的云烟，看那如同火烧云一般的夕阳云霞，和泛着火红色的色彩的红色圆盘。我大概就像那个重要坠落的太阳，今天的时间已经结束，走到了人生的尾声，夕阳无限好，可是怎么就是难以接受，总是有种淡淡的爱上。看着其他诗人哲人洒脱的浅滩岁月到了自己这里却难以释怀。
我要辞职了，辞去这辈子最喜欢的工作，也辞掉这个奋斗了一生的工作，作为一个老人，我清楚的明白这个道理，未来是年轻人的世界，年级大了，就必须要尽早的离开岗位，为年轻人的成长及时让出空间让他们有时间有能力不断的成长，失望难免，但是更希望我们国企焕发出更好的`辉煌，有更加让人羡慕的未来。
现在的方式是对未来的向往，真是期待啊，我多么希望能够一直守候陪伴这我们公司，年龄是一个让人难以逃避的问题，我的年龄也到了退休的时刻了，一直坚持在自己岗位上并没有多大的意义，反而浪费时间也给自己找麻烦。把更多的时间让给其他年轻人把，让更多的人有时间可以慢慢成长，这是我最希望做到的。真是期待自己可以看到公司高速发展的一天，作为最后的守望，在养老院中等待公司成长。
此致
敬礼！
辞职人：xxx
20xx年xx月xx日
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一、日常工作
1、严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与帐目，发觉金额不符，做到刚好汇报，刚好处理。
2、刚好收回公司各项收入，开出收据，刚好收回现金存入银行。
3、依据会计供应的依据，与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资和其它应发放的.经费发放工作。
4、坚持财务手续，严格审核(凭证上必需有经手人及相关领导的签字才能赐予支付)，对不符手续的凭证不付款。
二、其他工作
1、迎接公司上市财务审计，打算所需财务相关材料为迎接审计部门对我公司帐务状况的检查工作，做好前期自查自纠工作，对检查中可能出现的问题做好统计，并提交领导查阅。在工作中，我忠于职守，尽力而为，领导和同事们也给了我很大的协助和鼓舞。
2、完成领导交付的其他工作。
三、回忆检查自身存在的问题，我认为
一、学习不够。当前，以信息技术为根底的会计软件的应用及理论根底、专业学问、工作方法等不能完全适应新的工作。
二、对针对以上问题，今后的努力方向是：
加强理论学习，进一步提高工作效率。对业务的熟识，必需通过相关专业学问的学习，虚心请教领导和同事增加分析问题、解决问题的实力，努力学习，争取在明年取得会计从业资格证书。
综上所述。在过去的几个月中，付出过努力，也得到过回报。人到中年，用肃穆谨慎的看法对待工作，在工作中一丝不苟的执行制度，是我们的优势。我坚持要求自己做到慎重的对待工作，并在工作
一、国企三项制度改革现状分析 二、三项制度改革基本原则与实现途径 三、三项制度改革的具体工作思路、举措与实施效果
20xx 年，xx 公司（以下简称“xx 公司”）按照《中央关于深化国企改革的指导意见》以及中国中车股份公司总部下达的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，排部署以人事、劳动、分配三项制度改革为主要内容和契约化管理为主要特征的人力资源市场化改革工作，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍，加快建立现代企业制度，形成具有竞争力的企业用人和分配制度优势，为公司经营发展营造一流的制度环境。
一、国企三项制度改革现状分析
第一,“干部能上能下”的问题尚未解决。国有企业下属单位的负责人由企业党委任命，组织部门在调整干部岗位和薪酬时往往会较多地考虑该干部当前所处的层级，而不是根据其本人的专业领域、能力素质和绩效表现，甚至因人设岗。管理者到了一定层级，一般就只上不下或只是同层级流动，干部只上不下、搞终身制，这就在事实上造成了行政单轨晋升机制，孕育了官本位文化。与此同时，行政单轨晋升机制与金字塔型干部层级设置必然使大量优秀人才集聚在底层，长期
得不到晋升激励则必然使人才发展动力受挫，从而反向制约企业发展。
第二，“收入能高能低”仍有发力的空间。经过多年的改革开放和市场经济发展，多劳多得的思想已深入人心，企业为员工带来的利益与权益也更加成为员工关心的问题。但在国企，仍存在着浓厚的平均主义问题，以岗位等级工资制为例，员工只要在某一岗位上按时上下班，不管能力、表现、业绩如何，都获得同样的报酬，这种以劳动时间衡量劳动价值的分配方式严重挫伤了劳动者的积极性，阻碍了生产力的发展。员工希望能够通过量化人力对企业的贡献程度，从而公平客观地参与企业利润分配。但企业简单的绩效评价体系和落后的薪酬制度难以为二次分配提供有力支撑，甚至成为限制与障碍。
第三，“员工能进能出”仍是最棘手的问题。社会上对于国有企业铁饭碗的认识仍大有市场，在国有企业只要不违纪违法，就不会有被辞退之虞，这就导致部分国有企业员工缺乏危机感，甚至不思进取，这也导致其个人面向市场的就业竞争能力不足。“收入下来”是“减人钱财”，“冗员裁汰”则是“端人饭碗”，裁员对于企业和员工来说都是非常痛苦的事，尤其是对于“辞退等于失业”的国有企业员工来说，这种痛苦显得更为强烈与惶恐，甚至会导致一些群体性事件发生，为企业经营带来更大负面影响，这使得国有企业裁汰冗员的决心和力度大大受到制约。
二、三项制度改革基本原则与实现途径
隐藏在国企内部的用人不公、平均主义等表象背后的深层次因素是人力资源管理缺位和人力资源关键职能缺失。要改善国企人力资源
管理现状，并不是仅仅从薪酬、招聘、考核和培训等操作层面的内容着手，而要从战略高度、队伍规划、管理制度和支撑平台全方位地加以探讨、互动和提高，不断探索、创新、总结、优化各项制度举措，才能真正建立起一套与现代企业管理制度相适应、符合企业发展实际与管理实际的人力资源管理机制，达到治标更治本的效果，从而促进企业的经营发展。
xx 公司提出力争用三年时间在公司形成“职级能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的用人机制和分配制度，坚持依法合规、积极稳妥，按劳分配、价值创造，公平公正、业绩导向，公开透明、优胜劣汰的原则，规划提出三方面任务总纲：一是实现薪酬分配与公司经营业绩、绩效评价以及员工贡献的全面对接；二是建立健全员工职业发展通道及评价机制；三是疏通员工退出渠道，形成员工能进能出的合理流动机制。
三、三项制度改革的具体工作思路、举措与实施效果
第一，健全职位管理体系，为实施全员能上能下奠定基本管理标准。职位管理体系和岗位工作标准是人力资源管理的基础，是人力资源市场化改革的主要前提。建立统一规范的职位管理体系，主要是明确职位分类标准及职位名录，为建立职业发展通道做好前置工作，同时为建立健全职位任职资格、职位学习地图、KPI 指标、职位所需知识等提供载体。其主要内涵是为人岗匹配奠定软件基础，并提供员工能力提升的知识指引，使员工明确在特定的岗位上，自己应该掌握的知识、技能，承担的职责，以及遵循的工作标准和业务流程，做到员
工工作有据可依，员工进步有章可循，确保组织平台搭建到位，员工个人工作遵循到位。
遵循上述思考，xx 公司以组织架构优化调整与业务流程再造为基础，以部门职责和业务流程为纲，以中国中车职位分类标准为指导，修订各单位岗位设定和职数配置标准，基本形成了经营管理、专业管理、市场营销、工程技术、技能操作、其他等六类职群 xxx 多项标准职位，并制定了各类职位基本任职资格标准。在此基础上，分别实施了中层管理人员和职能部室员工“全员下岗，重新竞聘上岗”工作。
按照双向选择、择优聘用的原则，xx 公司重新聘用中层管理人员 xxx 人并实施任期制管理，专业管理人员 xxx 人，x 名中层管理人员因工作业绩差、群众公认度低、考核排名靠后退出中层管理序列，另有 xx 名员工因不符合用人单位录用标准竞聘失败。此次大规模、多层次、多岗位的“全员起立、重新坐下”，对市场化选人用人工作落地做了大胆实践，初步实现了干部能上能下，管理人员能上能下的市场化岗位配置职能。
第二，健全职业发展通道，为实施全员能上能下、薪酬能高能低建立实施准则。职业发展通道建立的根本目的是拓展员工成长成才的渠道，建立各专业领域职业晋升通道，确保通过规范、明确的职业指引，使各类人才能够扎根本专业领域，潜心钻研业务知识、技能，坚定职业发展的自信与成长的自觉，成长为本专业领域专家型人才。也为破除官本位思想，打破行政单轨晋升机制奠定广泛制度基础，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍，形成具有竞争力的企业用人、育
人、留人机制，契合现代企业人才管理总体规范。也充分体现以人为本，以经营人才为经营之源的人才强企基本遵循。
按照上述思路，xx 公司按照中车员工职业发展通道指导手册，建立职业经理人、技术研发、工艺技术、支持技术、专业管理、市场营销、技能操作等七类人员基于业绩评定、能力牵引、量化评审的职业发展通道，实现了职业发展通道全覆盖。职业发展等级作为员工专业能力层级的标示，与职位任职资格相互锁定，互为依据互为支撑，共同构建“人岗匹配”基本市场机制模型。通过定期评价，牵引员工向高职业发展等级晋升，并获得对应职业等级工资。
职业发展通道建设，一是破除了国企行政单轨晋升惯例，广开通道，多元发展，使人才发展环境更加公平。二是通过业绩评定实现员工职业发展等级能上能下，双向激励，使员工希望通过量化人力对企业的贡献程度，从而公平客观地参与企业利润分配成为可能。三是配套实施职业发展等级工资，拓展员工工资增长渠道，并随职级上下而实现薪酬能高能低，初步破除国企平均主义吃大锅饭，为全面激活人力资源活力准备了条件。
第三，优化绩效评价机制，为实施员工能进能出、能上能下，薪酬能高能低确立业绩准则。绩效管理及结果应用是实现人力资源市场化改革的重要手段。绩效评价体系就是要保证个人发展目标和组织经营目标实现有效链接和层层分解落实，并要确保能够对员工业绩进行全面、客观评价，对薪酬分配提供及时、准确支撑。并以绩效结果作为员工岗位胜任的验证标准，成为岗位“能上能下”的衡量依据；以绩
效结果作为员工个人业务能力的验证标准，成为员工职业发展“能上能下”的衡量依据；以绩效结果作为薪酬分配的结算标准，成为薪酬“能增能减”的调节依据。并通过职位合约对企业与部门、部门与员工三级行为主体间业绩责任进行契约锁定。同时，实现岗位绩效考核向一线业务部门倾斜，向高绩效单位部门倾斜，着力破除平均主义，突出市场规则。
按照上述思路，xx 公司对组织绩效及员工个人绩效实施了全面修订。组织绩效管理以激励业务执行、评估业务质量、引导业务提升为目的，以项目绩效为主体，职能绩效为支撑，建立业务积分制绩效管理模式，根据各单位业务工作量以及工作质量评定组织绩效等级。员工则依据本部门 KPI 及 GS 任务分解个人 KPI 及 GS 任务，实现组织绩效至员工个人的逐层传递与分解。组织绩效评价结果则用于各单位绩效奖金包结算，并成为员工岗位绩效评价的重要影响因素。
同时，健全员工个人绩效评价体系，进一步建立绩效工资、绩效积分制度与绩效合约制度，并将绩效结果与职业发展等级评价、职业发展等级工资调整有效关联。一是月度绩效结果与绩效工资挂钩，员工的工作绩效好坏直接影响到个人收入高低；二是建立绩效积分制，实现历史绩效积分与绩效积分工资调整挂钩，增加员工工资调整途径；三是将绩效结果纳入职位合约进行应用，明确员工职级上下、薪酬高低的准绳及退出机制。第四，建立全面薪酬管理体系，为实施薪酬能高能低建立全面的薪酬制度支撑。建立全面薪酬管理体系从根本上是破除国企分配平均主义，就是要改变单一的以岗定薪，推进薪
酬管理向职责能力并重模式转化，突出按业绩多少、贡献大小获取劳动报酬的市场功能，体现“多劳多得”市场化分配原则。并通过薪酬单元设计，保证薪酬激励对职业发展多通道模式的支撑，合理引导员工能力成长和对专业业务的专注。在薪酬水平规划上，主要是根据岗位业务特征的差异化，综合智力要素、能力要素等，规划各类岗位薪酬结构及薪酬水平，促进公司各专业薪酬水平与市场接轨。
基于这样的分析，xx 公司对薪酬体系进行了全面换版。一是构建与效益联动的薪酬预决算机制，按照“效益决定工资”的原则，制定公司薪酬预算管理办法，通过与业绩挂钩的预算管理机制，实现各业务单元薪酬总额能增能减。二是建立两级核算机制，公司根据各单位组织绩效核定其薪酬总额；各单位根据员工绩效实行二次分配。三是建立岗位工资、绩效工资、绩效积分工资、职业发展等级工资等四位一体的基本工资制度和调整机制，实现工资与岗位价值、绩效管理、职业发展的全面对接。通过薪酬制度建立，确保员工薪酬随公司效益好坏、随个人能力高低、随个人业绩大小而得到合理调整。
结语
国企三项制度改革是一项长期的系统性工程，不可能一蹴而就，尤其是在业务落地的过程中，仍然面临抓改革深度不够、抓落实力度不够、抓业务时效不够的问题，这都将冲淡制度建设的成果，使改革收效低于预期。因此，必须以抓铁有痕、踏石留印的力度与决心，常抓不懈，才能确保制度建设落地为常态化执行机制，确保业务执行效果达到甚至超过制度设计效果，真正实现国企三项制度改革的华丽转
身，以凤凰涅之势确立国企用人和分配制度优势，并进一步借力国企行业与资源垄断优势确立市场竞争优势地位，最终实现国企做优做强的战略目的。
第二部分：
“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不
如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。
5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象
和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺
牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很
渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”
16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。
17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。
18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。
19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一
床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。
