北京市朝阳区安全生产监督管理局

北京市朝阳区安全生产监督管理局（精选6篇）

北京市朝阳区安全生产监督管理局 篇1

朝安监字[2008]第9号

关于开展2008年全国“两会”安全生产

保障工作的通知

区各职能部门、各街道（地区）办事处：

为贯彻落实市、区两级政府关于做好2008年全国“两会”服务保障工作会议的精神，做好会议期间的安全生产保障工作，我局制定了《2008年全国“两会”安全生产保障工作方案》。现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：2008年全国“两会”安全生产保障工作方案

主题词：安全 检查 通知

北京市朝阳区安全生产监督管理局 2008年2月16印发

共印30份 附件：

2008年全国“两会”安全生产保障工作方案

十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议拟定于2008年3月初在京开幕，今年全国“两会”正值奥运会举办之年，为切实做好全国“两会”期间的安全生产保障工作，保证“两会”的顺利召开，根据市、区两级政府的指示精神，为维护我区的安全稳定，结合我区实际情况，特制定本工作方案。

一、组织领导

按照市、区两级政府的指示精神，为确保“两会”期间的安全生产工作落到实处，朝阳区安监局成立安全生产保障工作领导小组，具体负责全国“两会”期间我区安全生产保障工作的领导、组织、指挥、协调、监督和检查工作。

组 长：关 伟 区安监局局长 副组长：左守本 区安监局副局长

于洪涛 区安监局副局长 刘 洪 区安监局副局长

成 员：苏乃家 区安监局工业安全管理科科长

张 根 区安监局危险化学品管理科科长 刘晓红 区安监局职业危害监督检查科科长 刘 伟 区安监局安全抢险协调科科长 周 琼 区安监局事故处理科科长 王 欣 区安监局法制培训科科长 张小平区安监局综合管理科科长 陆宝根 区安监局办公室主任 刘建华 区安监局综合执法队队长

直接保障成员单位：区安监局、建委、商务局、文化委、体育局、旅游局、质监局、卫生局、公安朝阳分局、朝阳消防支队；来广营地区办事处、麦子店街道办事处、潘家园街道办事处、十八里店地区办事处、酒仙桥街道办事处、将台地区办事处、高碑店地区办事处

外围保障成员单位：小红门、豆各庄、南磨房、王四营、管庄、平房、东风、太阳宫、常营、三间房、孙河、崔各庄、金盏、东坝、亚运村、东湖、安贞、八里庄、团结湖、六里屯、左家庄、香河园、和平街、小关、大屯、双井、三里屯、建外、劲松、垡头、朝外、呼家楼、机场、望京、奥运村、黑庄户街道（地区）办事处

在区安监局统一部署下，各单位要做到组织落实、人员到位、分工明确，确保“两会”期间各项工作的顺利进行。

领导小组下设办公室，办公室主任由副局长于洪涛同志兼任，地点设在综合执法队，联系电话：87313354。

二、任务区分

（一）区安全生产监督管理局 按照市、区两级政府关于做好2008年全国“两会”服务保障工作会议的精神，领导小组下设8个安全保障组，在组长的带领下，开展各项安全生产保障工作。

1、综合监管执法检查组：组长由综合执法队队长刘建华同志担任，主要负责工作一是制定两会保障工作方案，对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内生产经营单位（建筑工地除外）开展调查摸底工作，并进行全面安全检查；二是按照分片管理的区域，分成6个检查小组，深入相关街道（地区）办事处，对区域内的重点行业和领域做好隐患排查治理工作，严肃查处安全生产违法行为，及时消除事故隐患；三是监督、指导、协调有关行业主管部门履行监管（管理）职责，确保大会期间不发生生产安全事故。

2、事故调查检查组：组长由事故处理科科长周琼同志担任。重点对辖区内发生事故单位进行回访检查，督促事故单位整改，做到“举一反三”，同时开展有针对性的重点抽查，防止同类事故的发生。

3、危险化学品生产经营单位检查组：组长由危险化学品管理科科长张根同志担任。主要负责对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内危险化学品单位及烟花爆竹经营（零售）单位的监督检查，确保我局直接监管的企业不发生问题。

4、职业危害企业检查组：组长由职业危害监督检查科 科长刘晓红同志担任。主要负责对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内存在职业病危害的生产经营单位进行监督检查，确保不发生一次多人的职业危害事件。

5、工业企业检查组：组长由工业安全管理科科长苏乃家同志担任。主要负责对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内的工业企业开展安全生产大检查，确保安全。

6、安全抢险应急组：组长由安全抢险协调科科长刘伟同志担任，主要负责加强对区级救援队伍的领导，组织会议期间的生产安全应急值守工作。

7、安全生产宣传组：组长由综合管理科科长张小平同志担任。主要负责对重点企业和重要部位的人员开展安全生产宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知。

8、后勤工作保障组：组长由办公室主任陆宝根同志担任。主要负责人员、车辆、经费的保障工作，为执法检查工作提供必要的支持。

（二）区各职能部门

按照各自职责分工，根据上级业务机关和区政府的统一要求，对“两会”驻地和周边200米及行车沿线50米周边范围内的生产经营单位进行全面检查，排查隐患、落实整改，确保安全。

（三）街道（地区）办事处

1、直接保障街道（地区）办事处主要负责摸清会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内的生产经营单位的基本情况，按照属地监管原则，对区域内重点行业做好隐患排查治理工作，对存在重大隐患的生产经营单位及时上报有关职能部门并配合有关职能部门进行安全检查工作。

2、外围保障街道（地区）办事处按照属地监管原则，做好对区域内重点行业和领域的隐患排查工作，对事故隐患做到及时发现、及时消除，确保“两会”期间本地区安全。

三、时间安排

（一）调查摸底及检查整改阶段（2月18日至23日）

1、本届会议涉及驻地朝阳共有5处，检查组分五路对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内生产经营单位逐一进行排查，摸清底数，建立台帐，在全面调查统计单位数量的同时，根据生产经营单位规模及存在危险因素，确定重点单位、重点部位。

2、全面对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内生产经营单位进行隐患排查治理工作，特别是对确定的重点单位、重点部位要逐一进行检查，尤其要深入危险化学品和烟花爆竹等直接监管行业的监督检查。对发现的隐患责令被检查单位立即或限期消除，并督促落实整改。

（二）复查及重点抽查阶段（2月24日至大会开幕前）

1、在前期检查的基础上，及时组织复查验收工作，对 整改不到位的生产经营单位将进行严肃处理，经复查仍无法消除隐患的单位，要坚决采取强制措施，该停就停，该关就关。

2、配合市安监局对会场、驻地周边生产经营开展对重点行业、重点单位的抽查工作，加大事故隐患消除力度。

（三）应急保障阶段（代表报道至大会闭幕）在此期间，配合属地街道（地区）办事处对重点单位和重点部位的监督检查，防止生产经营单位出现思想麻痹、管理松懈状况，各单位要加强应急值守和领导带班制度，如遇突发事件，要及时上报有关部门，避免迟报、漏报、瞒报。

四、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。

各单位主管领导要全程参加安全生产执法检查工作，带领所管科室，周密组织，明确责任，注重实效，把握细节，严格落实各项工作措施，保障“两会”期间不发生生产安全事故。

2、抓住薄弱环节，突出工作重点。

在做好日常检查的基础上，各单位要进一步强化隐患排查和整治工作。对“两会”期间容易出现事故的重点单位、重点部位，要加大安全监管和执法力度，严肃查处各种违法、违纪行为，对安全隐患严重单位该停就停、该关就关。

3、加强协作配合，形成监管合力。在检查中，各单位要加强协作与配合，力争形成监管合力。认真履行好职责范围内的各项监管工作，对可能发生的突发事件，要预有准备，能及时组织机动力量，果断处置。

4、及时总结、按时报送检查情况。

各单位请于2月27日之前，将检查总体情况报送区安监局综合执法队（主要内容包括：检查行业、数量；文书下达和隐患消除数量及工作开展情况等）。

北京市朝阳区安全生产监督管理局 篇2

首都, 安全的意义非比寻常

作为首都的北京, 每年承担着大量的政治活动, 比如每年一次的全国两会、中央全会、以及各种国际会议和外事活动, 还有各种敏感日期, 这些对安全生产工作都提出了更高的标准, 并且各级领导始终将首都安全生产工作以维护首都安全稳定的高度去衡量、去要求。

然而, 北京市的安全生产监管机构及人员编制远低于其他省份。安徽省除省局外, 下设17个地级市局, 105个区、县、县级市安监局;黑龙江省除省局外, 下设13个地级市安监局, 130个县级安监机构。而北京除市局外, 只有19个区县局, 市局、各区县安监局在编监管人员为755名。显然, 这样数量的安全监管人员与首都重要的安全形势是极不匹配的。

关伟局长认为, “加强安全监管”并不能只是一句口号, 它需要机构的健全和人员的充实。开展安全生产监督检查、行政执法活动的效果, 除执法监察人员素质、装备、工作思路、执法环境等因素以外, 主要还是由执法监察力量多少所决定, 而执法监察人员的增减又受机构设立所制约。全国各省、自治区 (除台湾、香港、澳门) 实行的是省、地级市、县、乡镇四级行政管理体制, 直辖市实行的是市、区县、乡镇三级行政管理体制。目前, 安全生产监察机构一般只设在县级以上。北京作为直辖市, 安全生产监管机构的设立也是如此, 除市局以外, 设立区县局 (地级) 。由于少了一层管理机构, 自然监管人员也相应减少。

而作为北京市经济发展重头区域的朝阳区, 这种情况更为明显。为什么这样说呢?首先, 朝阳区2008年地区生产总值为1 867亿元, 甚至高于海南、宁夏、青海和西藏4个省市, 但朝阳区安监局2008年编制为64人。而海南除设有省局外, 还下设2个地级市局、20个县级安监机构;青海除设省局外, 还下设8个地级市局、43个县级安监局。而朝阳区安监局2008年编制仅为64人!

其次, 大家都知道, 朝阳区有多家大型国有企业, 有核心经济区域CBD, 有奥运场馆鸟巢、水立方, 另外, 北京的驻外使馆80%、90%都在朝阳区, 这些企业单位分布在多个街乡。与这些使馆、企业和单位打交道, 必须依靠懂专业、有素质的正规安监人员, 用法律法规对他们进行管理和监督。

关伟局长感慨地说:“总之, 我们朝阳区的情况如此特殊, 形势如此复杂, 如果只靠我一个人在这里喊‘安全生产’的口号, 就算是喊破嗓子也起不了多大作用。一个几十人的安监局, 也喊不出多大声音。但是, 如果把这个声音传递到街乡的安监部门, 再传递到企业、甚至是每一名员工, 那么这千万人的声音, 必将响彻云霄!”

有队伍, 才能打硬仗、打胜仗

关伟局长说:“在街乡成立安监科的想法, 从我一来到朝阳区安监局的那天就有了。要想做好安全监管工作, 就得有队伍。有了队伍, 才能在安全生产工作中打硬仗、打胜仗!”然而, 将安全生产监督管理工作落实到街乡, 不能只是纸上谈兵。关伟局长谈到:“由于国家对政府编制有比较严格的限制, 要建立街乡安监队伍, 首先要解决的就是人员编制问题。为此, 我们不知往区编办跑了多少趟。除此之外, 还多次找到北京市安监局的领导反映实际情况, 谈自己的看法, 争取得到市局领导的支持。就这样, 经过我们的不懈努力和市局领导的大力支持, 终于为朝阳区43个街乡争取到了每个街乡2名安监人员的编制名额。这2名安监人员都是从国家公务员中选取的, 专业也限定为安全生产、法律等几个与安全生产相关的专业。”

另外, 在北京市安监局的指导下, 区编制委员会的支持下, 朝阳区安监局采取增加编制办法, 在朝阳区安监局中抽调人员, 成立了朝阳区综合执法三队、四队, 分别负责朝阳区的街道、乡镇安全生产检查、执法工作。三队和四队的执法人员全部下沉到各街道、乡镇, 对2名新来的安监人员以传帮带的形式, 共同开展安全监管工作。这4名人员以安监局名义对外开展检查、执法活动, 业务上接受区安监局的指导, 行政、人事、财务由所在街道、乡镇负责。朝阳区编制委员会同时规定, 成立街道、乡镇安全生产监察队 (科) 并不减少、削弱街道、乡镇的属地安全生产管理职责。这样既解决了街道、乡镇的机构问题, 充实了街道、乡镇监察力量, 同时也解决了街道、乡镇无权执法的问题, 强化了区安监局的基层监察力量和对街道、乡镇的指导力度。此举一举多得, 受到街道、乡镇的欢迎。

街乡安监工作任重而道远

有了队伍, 怎样打仗?怎样才能打硬仗、打胜仗?这也是摆在关伟局长面前的一道难题。

关伟局长介绍说, 街乡安监科的队伍虽然是有了, 但这些新来的安监人员中, 许多都是毕业不久的大学生。而有工作经验的人中, 以前从事安全生产工作的专业人员也是少之又少。他们年轻、缺乏经验。如何能让他们尽快成长起来呢?

为了解决这个问题, 北京市安监局和朝阳区安监局分别对新人进行定期培训。培训分为理论培训和实际操作培训。理论培训, 不仅让安监人员学习相关理论知识, 还要学习各种单据和文件的填写;实际操作, 包括模拟现场检查和到企业实地检查。关伟局长说:“我们就是要让新人对安全生产监督管理工作做到‘能文能武’。另外, 我们还让‘老人带新人’, 用传帮带的形式让局里的老同志带着新同志上岗。在老同志实际工作中帮助新同志, 一旦发现问题及时指导和纠正。”

北京市朝阳区安全生产监督管理局 篇3

关键词：北京市 张为臻 安全生产 监督管理 军转面试

认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会和总书记关于安全生产工作的重要指示精神，紧密围绕推进“四化”进程、健全“三个”体系、提高“双基”水平的北京市安全生产工作总体思路，以新《安全生产法》的宣传为主线，以事故多发区域、多发行业和多发群体的宣传为重点，以形式多样、丰富多彩的宣传教育活动为载体，面向社会公众、面向基层一线、面向非公经济和小微企业，深入开展“安全生产月”活动，强化从业人员的安全意识，为实现我市“安全生产年”总体目标提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

北京市“安全生产月”活动拟于2014年6月1日至6月30日在全市各区县、各部门、各企业同时开展。其中，部分活动贯穿全年。

一、活动内容

为增强活动的针对性，将“安全生产月”分为四周，每周一个活动主题。

(一)用电安全警示教育周(6月1日至6月8日)

在此期间，市安全监管局将牵头组织召开用电安全宣传视频大会，开展用电安全执法检查、电工安全技能大赛、电气安全专家进企业等活动;市发改委、市公安局消防局要结合实际，组织重要电力用户开展安全管理规范的座谈、用电火灾隐患专项检查和事故案例警示教育活动，国网北京电力公司要开展电力设施保护公益性宣传和重要电力用户落实标准的指导服务;各区县、各企业、各单位要组织从业人员和社会公众学习《安全用电常识》和《北京市安全生产责任事故典型案例汇编》中的触电事故案例，通过播放用电安全宣传片，悬挂横幅、标语，利用电子屏幕播放安全用电常识等形式，普及用电安全知识，提高公众的安全用电意识。2015年军转(北京市安全生产监督管理局)面试：“安全生产月”，如何开展工作?

(二)隐患集中排查治理周(6月9日至15日)

在此期间，各区县、各部门、各企业、各单位要制定隐患集中排查治理计划，对重要部位、重要场所、重要区域开展全方位的隐患排查治理工作。与此同时各区县、各相关部门和企业还要积极参加市安全监管局和市总工会联合开展的第二届有限空间作业大比武活动，通过比武活动，推动有限空间作业规范化管理，增强从业人员安全意识和实际操作能力，提升全市有限空间作业管理水平。

(三)新《安全生产法》集中宣传周(6月16至22日)

在此期间，各区县、各部门、各企业、各单位除积极参加国家安全监管总局组织开展的新《安全生产法》竞赛活动外，要结合工作实际，举办新《安全生产法》的集中宣讲活动，有重点、分步骤的深入基层一线，面向从业人员和社会公众宣讲新《安全生产法》知识，提高从业人员和社会公众的法治意识，防范安全生产事故的发生。2015年军转(北京市安全生产监督管理局)面试：“安全生产月”，如何开展工作?

(四)安全生产应急演练周(6月23至30日)

在此期间，各区县、各部门、各企业、各单位要不断完善各类应急预案，按照市安全监管局应急演练的总体部署和要求，组织开展应急演练活动，在演练中检验预案的科学性、针对性和实用性，并不断修订和完善预案，增强人员的安全意识，提高自救互救能力。

二、活动形式

2015年全市“安全生产月”活动在四个层面展开：

(一)全市性活动

采取市安全监管局承办或市安全监管局组织指导，有关单位承办的方式进行。

1.举办“安全生产月”宣传咨询日活动。6月16日，由昌平区承办设立咨询日的主会场，邀请国家安全监管总局和市政府领导参加活动，面向社会公众和广大从业人员宣传安全知识，开展“安全生产月”宣传咨询活动。各区县要在城乡结合部地区或者“小微”企业密集地区，开展集中的宣传咨询活动。各行业、各企业也要结合实际，围绕主题开展多种形式的宣传咨询活动。

2.举办安全生产大型公开课活动。市安全监管局联合团市委，以“科学管理，安全发展，筑牢非公经济安全防线”为题，广泛发动优秀青年及行业专家深入非公经济企业开展安全生产宣讲活动，进一步提高我市非公企业安全生产管理水平、落实安全责任、增强安全意识，促进我市非公经济健康良性发展。2015年军转(北京市安全生产监督管理局)面试：“安全生产月”，如何开展工作?

3.开展安全生产情景剧大赛活动。3月初，市安全监管局联合市文化局，由房山区安全监管局承办，以“安全是永恒的旋律”为主题，面向市、区属企业、大型民营企业和乡镇、街道等基层单位，开展2015年“安全是永恒的旋律”主题情景剧大赛活动，以群众喜闻乐见的形式宣传安全生产知识，调动社会公众参与安全生产工作的积极性，打造安全生产宣传教育活动的品牌。

4.开展安全生产主题诗歌大赛活动。2015年1至7月，市安全监管局联合市文化局、市广电局、团市委，由通州区安全监管局和中国诗歌学会朗诵演唱专业委员会、北京市语言学会朗诵研究会承办，面向社会各界人士、企业从业人员、安监系统干部职工，开展安全主题诗歌征集、评选活动，并举办诗歌朗诵演出。通过举办安全生产主题诗歌大赛活动，赞颂首都安全战线先进单位、先进人物和安监行业风采，大力弘扬安全文化，进一步激发安全生产从业人员的职业自豪感和工作热情。

5.开展安全生产影视片集中展映活动。活动由市安全监管局和市新闻出版广电局共同主办，北京奔小康数字电影院线有限公司具体承办。以传播安全知识为目的，选取国家数字影院中心的优秀安全知识宣传片，利用固定和移动数字电影放映设备，深入基层特别是城乡结合部地区组织开展放映活动，全年计划放映10000场。

6.开展青年安全示范岗创建活动。市安全生产监督管理局联合团市委，发挥团组织和团员、青年在安全生产工作中的生力军作用，在企业一线生产车间、班组等基层生产单位，组织开展青年安全示范岗创建活动，通过企业申报、企业创建、分级推荐、表彰宣传等步骤，命名安全示范岗，从而激励广大青年职工进一步强化安全生产意识，参与安全生产管理，提高安全生产技能，打牢企业生产一线车间、班组的安全基础。

7.开展“安全生产月”百项示范活动评选活动。“安全生产月”期间，市安全监管局面向各区县、各部门、各企业、各单位，组织开展“安全生产月”百项示范活动的征集、评选工作，从评选结果中择优选取30项活动授予“安全生产月”最佳实践活动奖，同时对基层单位获得实践奖的企业，其集团(总公司)在2015年市总工会、市安全监管局组织开展的“安康杯”竞赛的评选工作中，优先予以考虑。通过开展百项示范活动的评选，提高全市开展“安全生产月”活动的质量。

8.开展家庭燃气安全知识竞赛活动。市安全监管局联合市政市容委、市妇联，以“关注燃气安全，保障家庭生活”为主题，在全市范围内组织开展家庭燃气安全知识竞赛活动。竞赛采取层层选拔的方式，通过预赛、复赛和决赛，最终确定获奖家庭和优秀组织单位。以小家带动大家，营造全社会学习燃气安全科普知识的氛围。2015年军转(北京市安全生产监督管理局)面试：“安全生产月”，如何开展工作?

9.开展“宣贯新安法—我来说安全”微小说和安全连环漫画征集活动。市安全监管局联合市总工会，依托安康杯竞赛平台，以“宣贯新安法—我来说安全”为题，面向社会公众、企业广大从业人员，开展微小说、安全连环漫画征集活动。通过开展征集活动，进一步提高社会公众、企业广大从业人员的安全法治意识，弘扬安全文化。

10.举办第九届北京安全文化论坛。市安全监管局联合北科院等单位，邀请香港、日本、德国及国内安全生产专家、学者，深入研讨特大型城市安全运行中安全文化建设的重要性，同时设置安全文化产品展览会，通过视频、图片、文化产品等多种形式，来提高论坛的吸引力，弘扬安全文化，达到论坛举办的目的。

(二)区县活动

各区县、各乡镇街道要按照本市“安全生产月”活动主题和“安全生产月”活动的统一部署，在积极参与全国、全市性活动，组织开展好用电安全警示教育周、隐患排查治理周、安全生产法集中宣传周、安全生产应急预案演练周活动的同时，紧紧围绕安全生产中心工作，面向基层、面向企业、面向一线，有针对性地组织开展具有区县和街道特色的活动。

(三)行业活动

各行业要认真贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和安全生产“党政同责、一岗双责”要求，积极参与全国和全市性“安全生产月”活动。市安全监管局、市住房和城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市商务委、市旅游委、市文化局、市质监局、市新闻出版广电局、市体育局、市园林绿化局、市民防局、市公安局公安消防局、市城管执法局等部门，要在“安全生产月”期间，集中组织开展对危险化学品运输、建筑施工、油气管道、用电、燃气使用、道路交通、老旧电梯、大型游乐设施、地下空间、人员密集场所、消防安全等行业领域的安全生产专项检查，并结合实际开展好有针对性的宣传教育培训活动。团市委、市总工会要继续组织开展“青年安全示范岗的创建”、“安康杯”竞赛等活动。市教委要围绕校园安全，组织开展安全知识进校园活动。宣传、广电等部门要组织媒体深入宣传“安全生产月”工作，在全市营造良好的安全生产舆论氛围。其他行业部门要结合实际，组织开展有本部门特色的“安全生产月”活动。

(四)生产经营单位活动

全市各生产经营单位，在积极参与市、区县“安全生产月”活动的基础上，要组织开展有本企业特色的活动或在以下推荐活动中选择开展两至三项活动。

1.深入学习新《安全生产法》。组织企业负责人、管理人员和班组人员开展新《安全生产法》的集中培训活动，推动新《安全生产法》在企业的真正落实。

2.开展职工安全技能竞赛活动。举办企业内部安全生产技术、操作规程及安全常识、知识等竞赛活动，不断提高企业职工的安全技能和增强职工的安全意识。

3.召开事故案例剖析会。组织职工骨干认真剖析一场安全生产事故案例，深刻总结教训，形成书面材料，并召开全体职工大会，在大会上宣讲剖析材料，呼吁每个职工关爱生命、心系企业安全。

4.开展安全自查互查活动。结合岗位职责，组织开展岗位自查和互查活动，通过自查和互查，排查岗位风险、隐患，并在企业一定范围内进行公示，防范安全生产事故的发生。

5.开展“五个一”活动。即“看一场安全生产录像或电影，组织一次安全生产应急救援演练，做一件预防安全生产事故的实事，查一起安全生产隐患，当一天安全员”。

三、新闻宣传工作

“安全生产月”期间，市安全监管局将利用中国安全生产报、北京日报、北京晚报、北京电视台、北京城市服务管理广播等媒体宣传报道“安全生产月”工作;将在首都之窗、局政务网站、局官方微博等媒体，开展“安全生产月”专题宣传;还将邀请相关媒体，深入生产经营一线，曝光企业的违法行为，开展“直击安全现场”采访活动，面向社会公众宣传安全知识，提高安全防范意识。

各区县、各行业、各企业要高度重视新闻宣传工作，利用各种媒体组织开展宣传，并发挥好微博、微信、数字电视等新媒体及企业和社区宣传栏、村镇广播站的作用，面向广大职工、群众开展安全生产法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传，扩大宣传声势，形成良好的安全生产舆论氛围。

四、环境布置工作

各区县、各乡镇街道要在辖区重要场所、重点地段、重要区域以及过街天桥、道路隔离带、护栏以及灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语、口号，并利用辖区电视台以及户外电子显示屏滚动播出公益宣传片，广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识，特别要在城乡结合部地区和“五小”、“六小”企业集中区域，加大安全氛围营造。

市交通委、市公安交通管理局要充分利用户外交通诱导电子显示屏开展安全理念的宣传;市住房城乡建设委要指导督促地铁施工以及重大项目建筑工地做好环境布置工作;市商务委要指导督促王府井、西单等大型商业区，利用户外电子显示屏开展安全生产公益宣传。

首发集团要利用高速公路提示牌，市公交集团要利用公交车移动电视(或提示板)，市地铁运营有限公司和京港澳地铁有限公司要利用地铁站台宣传栏、地铁移动电视等组织开展“安全生产月”的公益宣传活动;各企业要在厂区正门、厂房内、职工食堂等区域悬挂张贴安全生产横幅标语和海报挂图，宣传安全生产知识。

五、工作要求

(一)加强领导，认真部署

各区县、各部门、各企业、各单位要加强对“安全生产月”活动的领导，主要领导至少要参加一次“安全生产月”活动，分管领导要亲自部署并积极参与“安全生产月”活动。各单位要结合实际拟定活动方案，保障充足的活动经费，科学安排并认真组织开展各项活动，将“安全生产月”各项工作落到实处。

(二)加强策划，确保实效

各区县、各部门、各企业、各单位要加强对活动策划，在保证活动开展的数量的同时，要在质量和实效上下功夫。要充分调动基层单位开展活动的积极性，在安全生产宣传工作相对薄弱地区、小微企业集中、密集区域开展活动，各区县要充分利用专职安全员来开展宣传，确保活动开展的质量和效果。2015年军转(北京市安全生产监督管理局)面试：“安全生产月”，如何开展工作?

(三)加强监督，严格考核

为建立和完善科学、合理、有效的“安全生产月”活动奖励机制，市安全监管局制定了《北京市“安全生产月”活动奖励管理办法》(京安监发〔2015〕52号)，将“安全生产月”活动开展情况纳入对各区县、各部门安全生产综合考核的内容，并在活动奖励的减量提质上下功夫。各区县、各部门、各企业、各单位要加强对所属单位活动的监督和考核，按照管理办法的要求，认真做好推荐工作，真正发挥“安全生产月”奖励的激励作用。

北京市朝阳区安全生产监督管理局 篇4

“3.23”较大生产安全事故

事故发生经过

2010年3月23日14时10分左右，北京诺和兴水务建设工程有限公司在怀柔区庙城镇郑重庄地区排水工程工地，组织作业人员开挖沟槽作业过程中，局部土方发生坍塌，造成沟槽内作业的3名人员被埋压窒息死亡。

怀柔区庙城镇郑重庄地区排水工程，为怀柔区新农村水利基础设施建设工程。该工程建设单位为北京市怀柔区水务工程项目办公室（以下简称“项目办”），是区水务局下属法人单位；设计单位为北京市市政工程设计研究总院龙泰设计咨询开发公司；勘察单位为中铁工程设计院有限公司；监理单位为北京燕波工程管理有限公司；施工中标单位为北京诺和兴水务建设工程有限公司（以下简称“诺和兴公司”）。

2010年2月25日，北京诺和兴水务建设工程有限公司怀柔分公司（以下简称“诺和兴怀柔分公司”）代表诺和兴公司与项目办签订了《合同协议书》和《安全生产协议书》。2010年3月22日上午8时30分左右，霍XX（施工工长）带领诺和兴怀柔分公司的合同工孙XX（班长）、万XX、韩XX、李X、雷XX、孟XX等6名工人和以公司名义租用的一台挖掘机到达施工现场准备施工。9时左右，霍XX指挥施工人员，以勘探地下国防光缆名义施工时，被例行巡查的区路政分局执法人员杜XX、高XX发现。执法人员要求现场作业人员立即停止施工，并向区水务局下达了《违法行为通知书》。该通知书认定怀柔区水务局“擅自挖掘公路，责令其立即停止违法行为，恢复原状”。徐XX（项目副经理）在施工现场将停工情况电话通知蒋XX（区水务局供排水科科长），蒋XX电话通知苏X（区水务局供排水科副科长）到现场处置。苏X赶到施工现场签收了《违法行为通知书》，将情况向在党校学习的蒋XX作了电话汇报，并按照蒋XX的要求向主管副局长刘XX汇报了相关情况。

3月22日下午，刘XX和苏X带领诺和兴怀柔分公司主管生产经理赵XX、项目副经理徐XX与区路政分局彭XX大队长、宋XX队长及高XX进行沟通协调。会议议定，施工单位暂停该项目施工，待补办相关占路许可手续后再行施工作业。

怀柔区路政分局执法人员杜XX、姚XX2人于22日下午到达施工现场查看停工落实情况，发现施工现场并未按指令要求停止施工，依法再次予以制止。16时30分，区路政局协调会议结束后，高XX通知杜XX、姚XX “协调会议已确定停止施工，你们可以撤离”后，两人离开施工现场。此后，霍XX为赶工期，继续指挥挖掘机和施工人员作业到18时左右。区水务局相关人员参加完协调会后，虽表示暂停施工，但未采取具体措施。

3月23日7时30分左右，霍XX到施工现场巡视后回到办公室，要求孙XX带领工人进行人工开挖探坑，继续查找光缆和地下管线。13时左右，挖掘机再次进入施工现场向西继续开挖沟槽。孙XX指派李X、雷XX、孟XX3人在施工现场搭建围挡，自己带领万XX、韩XX2人下沟槽内配合挖掘机开挖过程中的清槽和测量作业。14时10分左右，挖掘机挖至沟槽最西边，未找到地下光缆确切位置后，按照孙XX的要求，往东退回约6-7米，停在沟槽北侧，向南侧沟壁挖土时，距挖掘机东侧3-4米处南侧沟壁发生坍塌，将沟槽内孙奎石等3名清槽作业人员埋压，现场其他作业人员以及随后赶到的怀柔区桥梓部队官兵和当地消防官兵全力施救，3名被埋压的作业人员挖出，经抢救无效死亡。

截止事故发生时，该项工程的勘察、设计工作已经完成，相关图纸资料已交付建设单位和施工单位，但建设单位尚未办理开工许可、占路施工等相关行政审批手续，施工监理单位尚未正式进场，不具备正式开工条件。

事故原因分析

（一）直接原因

项目工长违章指挥作业，未按设计和施工方案规定放坡，是导致坍塌事故发生的直接原因。

（二）间接原因

1.施工单位执意违规作业，施工安全管理混乱，现场缺乏有效的安全管理。诺和兴公司在明知未办理相关施工许可手续、施工管理人员和监理单位均未到位的情况下，放任作业人员的违规施工作业；在区路政分局和区水务局要求停止施工的情况下，未采取任何措施制止违规施工行为。

2.怀柔区水务局对违规施工现象制止不力。在明知该工程未办理相关施工许可手续、不具备开工条件的情况下，尽管要求施工单位按照区路政分局的执法指令停止施工，但未采取有效措施制止违规施工行为。

事故处理意见

（一）诺和兴公司项目工长霍XX，作为施工现场负责人，未按照本公司《安全生产技术交底制度》以及该工程《施工组织设计》和《土方开挖工程施工方案》的要求组织施工；在明知施工现场未按照要求放坡，也没有采取任何支护措施的情况下，未履行诺和兴公司《工长、施工员安全生产责任制》的规定，指挥作业人员违规冒险作业，对本起事故发生负有直接责任。其行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第134条第1款的规定，由公安机关依法追究其刑事责任。

（二）诺和兴公司该项目部副经理徐XX，明知施工现场未采取放坡或必要的安全防护措施，违反了本公司《安全生产技术交底制度》以及该工程《施工组织设计》和《土方开挖工程施工方案》的规定，没有落实区路政分局和区水务局的停工要求，放任作业人员的违规冒险作业行为，对本起事故负有直接领导责任。其行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第134条第1款的规定，由公安机关依法追究其刑事责任。

（三）项目部经理宋X，作为本项目的主要负责人，是项目工程安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面责任，对项目施工中的安全隐患监督检查不到位，未消除事故隐患，违反了《建设工程安全生产管理条例》第21条第2款的规定，对本起事故的发生应当负有主要管理责任，鉴于诺和兴怀柔分公司指定徐XX为项目部实际负责人，宋X本人在事故发生前尚未承担项目部的实质性管理工作，根据《建设工程安全生产管理条例》第58条规定，由市住房和城乡建设委员会给予其停止职业资格一年的行政处罚。

（四）诺和兴公司法定代表人李XX，作为本单位主要负责人，没有明确本公司分支机构管理人员的安全职责；未能及时督促、检查本单位的安全生产工作，发现施工现场的违章违规施工行为，及时消除施工现场存在的安全隐患。其行为违反了《北京市安全生产条例》第13条第1项、第14条和《中华人民共和国安全生产法》第17条第4项的规定，对本起事故负有重要领导责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第38条第2款的规定，给予其上一年度收入40%罚款的行政处罚。

（五）怀柔区水务局供排水科副科长苏X，在科长蒋XX党校学习期间，主持该科室全面工作，负责该项工程的管理工作，对该工程施工过程中存在的无开工手续施工、施工单位未按有关部门要求停止施工等违法违规行为监督检查不到位，违反了《水利建设工程安全生产管理规定》第32条第3项、第4项的规定，对本起事故发生负有一定的监管责任。按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条第2项规定，给予其行政记过处分。

（六）怀柔区水务局副局长刘XX，作为分管供排水科的主要领导，对供排水科未认真履行职责情况失管失查，在发现该工程相关行政审批手续不齐全、违法施工的情况下，虽要求施工单位停止施工，但未采取有效措施制止违规施工作业行为，违反了《水利建设工程安全生产管理规定》第32条第3项、第4项的规定，对本起事故监管不到位负有一定的领导责任。按照《北京市国家公务员行政告诫暂行规定》第5条规定，给予其行政告诫处分。

（七）诺和兴公司未督促施工人员严格执行本单位的安全管理制度，在不具备开工手续的情况下擅自施工，对施工现场监督检查不到位，安全生产管理存在漏洞。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第36条的规定，对事故发生负有主要责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第2项的规定，给予诺和兴公司30万元罚款的行政处罚。同时，依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第22条的规定，由建设行政部门给予诺和兴公司暂停在北京水利建设工程市场投标资格90天的行政处罚。

此外，诺和兴怀柔分公司经理王XX，作为诺和兴公司分支机构负责人，对施工前期准备工作的监督检查不到位，未发现并制止不具备开工条件擅自施工行为，对本起事故发生负有一定的管理责任。由诺和兴公司给予其撤职处分。

整改措施

（一）诺和兴公司要进一步加强对本单位分支机构的管理，进一步完善安全责任制，将分支机构管理人员纳入管理体系。加强对分支机构承担工程项目的监督检查，及时消除工程项目施工中的安全隐患，杜绝违规施工现象。

（二）怀柔区水利建设行政管理部门，要严格按照《水利工程建设程序管理暂行规定》组织开展水利基础设施建设，建立投资主体和安全监管主体“同体”回避制度，确保安全监管的有效运行；区水务局要认真履行水利建设工程行业监管职责，加强对水利建设工程施工前期准备工作的检查，杜绝在不具备施工条件、相关手续不全的情况下，为抢工期盲目施工的现象。

北京市朝阳区安全生产监督管理局 篇5

北京市药品监督管理局关于2009年换发医疗器械生产企业许可证的通知

各有关医疗器械生产企业: 根据《医疗器械生产监督管理办法》(国家食品药品监督管理局令第12号)和《关于执行《医疗器械生产监督管理办法》有关问题的`通知》(国食药监械[2004]498号)的有关规定,我局将在全市范围内组织开展2009年《医疗器械生产企业许可证》换证工作.现将有关事项通知如下:

作 者：刘欣 作者单位：刊 名：首都医药英文刊名：CAPITAL MEDICINE年，卷(期)：200916(14)分类号：关键词：

北京市朝阳区安全生产监督管理局 篇6

记者:开展安全标准化达标创建工作意义重大, 国家安全生产监管总局副局长孙华山强调, 这是企业落实安全生产主体责任的需要, 是强化企业安全生产基础工作的需要, 是各级政府及有关部门实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据, 也是有效防范事故发生的重要手段。您作为顺义安监局局长是如何认识这项工作的?

高士虎:在2011年3月全国工贸行业安全监管工作会暨安全生产标准化现场会之前, 我对安全标准化、安全标准化示范城市的认识也是懵懵懂懂。虽然安全标准化已推广数年, 但大部分还是活动式的推广。

从被确立为示范城市开始我就逐步加深对这项工作的认识。自从国务院安委会特别是国家安全生产监管总局加大对安全标准化工作的推进力度以后, 各地区都有所动作, 但在落实层面, 地区间发展还很不平衡。

我认为对于安全标准化需要从认识上形成共识。开展这项工作是好事, 但地方上总是动不起来。我就抱着这样的理念:既然把我们区当作示范、试点, 我们就尽顺义安监人最大的努力, 认认真真把这件事做好。做的过程也是对这项工作认识逐步提升的过程。

首先从大环境上来说, 现在推进标准化工作是规定要求动作, 必须要做, 而且不能再停留在推推动动的程度。2004年, 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第一次提出了“安全生产标准化”的概念 (当时称作安全质量标准化) , 要求全国所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全标准化活动。2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 中明确提出“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”。从新修订的《安全生产法》, 到2010年国务院23号文、2011年国务院40号文, 开展安全标准化建设是法律法规要求, 不是各地可做可不做的。这是首先需要统一的认识, 特别是在基层区县层面。

其次, 从安监系统的安全生产监管方式来讲, 它可以看作一个转折或者说改变。回头看安监系统走过的路大都停留在运动式、粗放式、应急式, 哪里出事故就补救哪里。我们需要真正从粗放的监管方式切实转入抓基层、抓基础、从企业抓起的规范监管、依法依标监管。要在全安监系统统一这个认识, 若不形成这个共识, 工作的自觉性就会打折扣。

另外, 也是我切实感受到的, 就是如何把安全标准化创建作为过程来抓。过程一定要以隐患排查治理为核心, 这是做好这项工作的落脚点。如果为了达标而创建, 满700分就算达标, 没有把隐患治理融入过程, 这项工作很容易走过场。

记者:国家安全生产监管总局要求, 推进安全标准化工作要坚持政府推动, 企业为主, 分类指导, 抓示范树典型, 同时还要加强对评审机构的管理。那么, 顺义区具体是以什么思路组织开展安全标准化达标创建工作的?

高士虎:顺义区的安全标准化建设重在打基础、建机制。专门成立了以区长为组长的全区安全标准化创建领导小组和区安全标准化创建工作办公室, 统筹负责全区的安全标准化创建工作。经区政府常务会审议通过, 以区政府文件形式正式出台了《顺义区创建国家安全生产标准化建设示范城市工作方案》, 确定了全行业整体推动、分类指导、分步实施的工作思路。设立了1 500万元安全标准化建设专用资金, 用于聘请专家、组织培训、系统升级等, 并实行“三级评审和小微企业评审费用由政府买单”, 减轻企业负担。召开了全区安全标准化动员部署大会, 树立了空港工业区、金马工业区2个示范园区和顺鑫农业等示范企业, 发挥引领示范作用。层层落实了创建责任, 从区长到镇长、从部门到企业层层签订了责任书和承诺书, 将企业安全生产标准化建设工作纳入各部门、各单位安全生产责任考核的重要内容。

建立了“三标合一”全行业三级标准体系。根据国家安全生产监管总局在《标准化建设实施指南》中提出的“对于规模以下企业, 各地区可以制定地方标准”的要求, 针对顺义区全行业、全覆盖的特点, 将安全标准化与隐患自查自报工作相融合, 通过将评定项目与国家安全生产监管总局的《基本规范》逐一对应, 加入日常执法检查的法律法规内容, 设置追加扣分项和否决项等方式, 制定了全行业企业三级达标评定标准, 既实现了与国家安全生产监管总局标准的无缝对接, 也实现了顺义区“执法检查、隐患排查、达标评定”3套标准的有机统一。为了突出现场设备设施安全管理, 梳理了386套设施设备考评表, 作为专业达标的基本要求和隐患排查的规定内容, 确保标准的实用性和可操作性。对8 000余家小微企业, 强化现场岗位管理, 制定小微企业通用达标评定标准, 重点治理防火、用电及燃气等现场隐患, 实现岗位达标。

信息化一直是顺义区抓好安全生产工作的重要载体。按照一二级、三级和小微岗位达标流程的不同, 顺义区开发了适用不同企业的标准化信息系统, 记录和展示了企业创建和现场评审的全过程, 简化了创建工作手续, 实现了安全标准化创建的规范化、信息化。

制作了“三书一片”。即《安全生产标准化指导手册》《安全生产标准化知识问答》《安全生产标准化三级标准通用释义》3本书和《深化隐患排查治理机制创建安全标准化示范城市》的标准化宣教片。开展了4级培训。培训了158名区级评审人员, 形成区级评审队伍;分7批次培训了局内、行业和属地安全管理人员500余名, 既当宣传员也作小教员;组织申报一、二级企业的400余名安全管理人员和主要负责人进行专项培训, 分11批次统一培训了今年申请达标的800余家三级企业, 并组织了考试, 发放培训合格证;2012年开展创建的1 000余家企业全部组织了内部的全员培训。每周一期, 编辑了15期《安全生产标准化建设工作简报》, 利用电视台、电台、顺义时讯等新闻媒体加大宣传报道力度, 形成了浓厚的创建氛围。

评审工作围绕“一条主线、两个目标、三不放过”开展, 成立了分别由2名专家、安监局、行业、属地人员构成的15个现场评审组。一条主线即紧紧围绕隐患排查治理这条主线。两个目标分别为:强化企业对标检查和隐患排查治理, 切实通过企业创建和现场评审使企业的安全条件上一个新台阶;指导帮助企业梳理达标项、未达标项、不涉及项, 将企业达标项转化为隐患排查项。三不放过即按照“三项基础工作不抓牢坚决不放过”的原则严格评审。企业基础台账不清不放过。指导、帮助企业完善安全生产40余项基础台账, 特别是彻底摸清企业的涉危使用、职业危害因素、设备设施、特种作业人员等底数, 进一步规范企业基础管理档案。隐患不整改不放过。评审工作以消除安全隐患为目标, 明确要求所有评审组在评审过程中, 对发现的隐患下达执法文书, 在隐患自查自报系统中进行挂账管理, 对未整改隐患坚决不放过。企业内部隐患排查责任机制不建立不放过。强化评审后隐患排查治理。通过将达标项转化为企业隐患排查项, 在企业内部切实建立隐患排查自查自报的责任机制, 持续开展安全隐患排查治理工作。

记者:据了解, 截至2013年1月, 顺义区开展一级标准化创建的企业有18家, 其中已发牌3家, 正在评审15家;二级创建企业150家, 其中已完成评审26家, 其余企业都已进入评审阶段;三级达标创建企业810家, 已基本完成评审, 其中现场初评合格企业770家, 合格率95%;小微企业岗位达标完成评审3 921家;累计对标消除各类安全隐患7 905项。今天, 我们回过头看顺义区标准化创建的显著成果, 您有何体会?

高士虎:通过安全标准化创建, 顺义区企业的安全条件得到了进一步改善, 主体责任得到有效落实。同时, 全区各行业、属地安全生产齐抓共管的工作格局得到进一步固化, 政府各部门实现了从过去分类分级“拉着干”, 到自查自报“跟着干”, 到安全标准化“主动干”的能动转变, 各级安全管理人员的执法监察能力得到了大幅提升, 顺义区逐步实现了执法监察、监管行业、教育培训、隐患排查治理的4个“全覆盖”。

要回过头来谈对安全标准化的认识, 我认为安全标准化创建工作作为载体, 所要强化的东西就是夯实基础、落实责任。这一点是安监系统特别是基层安监人都要形成的共识。要带着这种责任感和使命感去做这项工作, 否则再停留在表面上感性地把安全标准化当作概念性的工作做是没有意义的。

只在有规模的煤矿、危化等大企业做安全标准化创建也没意义, 那会是整体顶层设计上的失误。安全标准化必须全行业、全覆盖地推动, 因为建筑、交通等行业也是事故多发的。对于原先安全标准缺失或不明确的行业, 要由国家、省市有关部门督促逐步建立、完善标准, 否则没有标准, 安全生产标准化就无法体现。全覆盖的概念就是抓大不放小。实际上现在规模以下企业发生事故的概率更高, 不这么做解决不了综合监管让行业动起来整体参与的问题。如果只安监部门自己做, 不让行业部门动起来, 综合监管也就走偏了。

基层安监系统一定要把基础台账建起来, 有了基础台账才能谈信息化建设。往往有些地区在推广信息化系统时头重脚轻, 投入大量资金建立系统。信息化的确需要投入, 但更重要的还得从基础台账建起。整个区域到底有多少家生产经营单位?每家生产经营企业的安全生产条件处于什么状况?都有哪些企业参与到哪一级安全标准化的创建?了解这些情况不只是为了完善数据库, 更重要的是对企业的安全生产条件摸摸底。通过安全标准化创建来解决这些问题, 把标准告诉企业让其慢慢提升, 把起步工作做好, 今年达不了标明年达标。如果没有这个基础, 谈检查的覆盖率是没有意义的。基础、基层如何体现?就是要真正做到心中有数, 通过创建安全标准化这个载体让所有企业的安全基础工作普遍迈一个台阶。

可以说, 顺义安监局从成立到现在9年的时间, 打了一场隐患排查治理的持久战。这个持久战具体包括3个战役:

隐患分类分级就是第一个战役, 从抓基础做起, 对全区每一家生产经营单位的安全条件做了普查。实际上我们的安全标准化建设工作此时就已经开始了。分类分级的核心就是对辖区内企业的情况摸底, 然后落实到每个属地、行业部门。这个战役打得不错, 我们摸清了底数, 建立了监管的责任机制, 解决了谁管谁的问题, 不让对企业的监管留有真空, 同时信息化也起步。

隐患自查自报就是第二个战役, 让企业自己动起来, 按照标准排查隐患, 解决了政府和企业分别作为管理主体和责任主体之间的互动。其核心是围绕隐患的排查治理, 形成隐患排查治理机制, 解决隐患排查治理的标准问题。

在此基础上, 我们展开了第3个战役——安全标准化创建, 这个战役的时间要长一些。目前我们隐患排查治理已经形成常态化。过去2年半的时间里企业的隐患排查率在95%左右, 隐患的上报率也在90%多, 而且排查的质量也在提升。每个企业有多少达标项就有多少隐患排查项, 这些项在企业内部要建立起责任机制, 从企业负责人到班组到员工, 谁负责哪些项, 多长时间排查一次, 如何通过系统排查上报, 体现了安全生产主体责任落实的过程。