关于做好四季度经济运行工作汇报(共10篇)
《关于进一步做好四季度经济运行工作》的通知,要求企业做好四季度经济运行工作。为促进所属企业良性运行,保持平稳快速增长,扎实做好降成本、保资金、压库存及明年经营准备工作。针对文件内容编写以下具体措施来应对多变的宏观经济形势,确保企业经济利润。
一、降低成本费用。
企业在进行成本费用核算时,应加强对成本费用的监督检查、制定制度,明确监督检查人员的职责权限,定期和不定期地开展检查工作。
1.专门设立成本费用业务相关岗位及人员。制订成本费用授权批准制度、成本费用预算制度以及成本费用核算制度。
2.成本费用分期核算,设立专门账簿。要求核算应与客观实际相一致,不得随意降低或提高成本。
3.限定直接原材料的消耗额、人工福利工资支出额、间接性生产消耗以及生产期间管理费用支出额,来降低企业成本。
4.控制外协加工价格,并要求按时交付使用,减少降低生产成本。
5.根据公司采购计划进行采购,择优选购、货比三家的原则采购性价比高的原材料,保证质量的同时按时进货入库,控制采购价格、数量,降低生产采购成本。
6.控制办公用品,尽量使用替换笔芯,合理使用打印纸(非正规文件可使用双面打印)和其他办公用品。非工作时间要关闭、切断电源,锁好门窗,防止物资外流。
7.节约用水、用电,降低生产办公成本费。
二、强化资金管理。
资金在企业中占有非常重要的位置,资金管理作为财务管理的一个重要方面,应当引起管理者的高度重视。
1.制订成本计划,严格成本费用事项和审批程序。权责分配和职责分工、机构设置和人员配备合理。
2.严格按照控制流程来规范成本费用的预算、决策、核算等。
3.设立成本费用核算制度,规范必要的消耗定额。
4.保证合理库存,减少存货资金占用率。定期清理低效资产,增加流动资金量。
5.加强与客户之间的沟通,尽量减短账款的流动周期,增加资金流通使用率。
三、压缩库存数量。
根据现在市场低迷的情况,应密切关注市场变化,抓住有利时机,发挥自有优势,不断拓展销售渠道开发区域市场,增加销量,降低存货量。
1.建立材料物资计量、验收、盘存、管理制度,按计划领取物资,严格控制并登记核准物品进出库数量。
2.做好仓库物资、办公用品等物资的数目统计,定期进行盘点,掌握物资短缺、缺失等情况,做到日清月结。定期清点库存物资,对长久不用的原材料进行统一盘点处理,减少原材料积压。
3.积极掌握原材料市场的最新信息,以便利用市场资源处理多年积压物资,减少企业成本损失,提高资源利用率。
4.提高产品合格率,严格控制售后服务中配件的发放并采用托运的方式,控制运输费用。
5.强化市场调研,拓展销售渠道,以品牌、质量、价格和服务等优势来占领有利市场,发展自己的忠实消费群体,并积极开拓新兴市场。
四、做好明年准备。
在保证企业正常运营和长远发展的前提下,要做好明年行业经济运行预测工作,为明年企业运行做好充分准备。
1.积极关注财政、货币和产业政策的调整与变化,做好明年工作计划和预测。
2.关注大宗商品、能源、原材料市场走势,把握采购时机,利用原材料优势获取产品的最大利润。
3.以本年工作总结为基础,做好下工作准备、利润预测、生产计划等。
4.扩大企业固定资产、产品的研发费用、资源采购费用、信息使用费用、市场开发费用、信息传播费用、销售费用等资源的共享规模,降低企业产品成本,赚取更大的利润。
五、搞好安全生产。
安全生产,为企业提供良好的生产经营环境,降低危险隐患。
1.根据客户要求来生产产品,合理配置生产计划,提高工作效率。避免因设计方案等造成原材料的重复、多次领取、使用,造成浪费、增加生产成本。
2.积极和技术人员沟通,制定生产进度表,严格按照图纸、计划进行生产,减少成本的浪费。设计人员在设计中也考虑原材料的通用性,选择容易采购、成本性价高的材料。
3.设计、生产、质检、售后及时反馈问题,沟通解决,做到从图纸源头解决问题。设备社会化程度的不断提高,充费发挥设备的效能,完善设备管理,提高设备利用率。
4.利用废旧机器再利用来降低生产成本。创新也是降低成本的有效途径,是增加企业效益的必要手段。先进的设备、工艺,有利于降低成本,节约原材料和能源消耗,提高企业经济效益。
5.加强在职员工的专业知识培训、生产宣传工作,减少伤亡事件。
我国的经济责任审计开始于1999年中央颁布中央两办发布经济责任审计的两个暂行办法。随后,对于领导干部的经济责任审计在探索中不断前行:
中共中央2002年7月印发的 《党政领导干部选拔任用条例》第二十五条规定:“对需要进行经济责任审计的党政领导考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计。”
2004年9月召开的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中,强调要加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,同时要“建立健全领导干部经济责任审计制度”。
中共中央2005年1月印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,指出要“强化审计监督, 逐步推行效益审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。
2006年2月28日,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改< 中华人民共和国审计法> 的决定》,并以第48号主席令予以发布,自2006年6月1日起施行。2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过 《中华人民共和国审计法实施条例》,自2010年5月1日起施行。修订后的《审计法》和《审计法实施条例》相互补充,为更好地开展经济责任审计提供了坚实的法律根据。
2010年颁布《中华人民共和国国家审计准则》(审计署令第8号),自2011年1月1日起施行。《审计准则》明确了审计程序及审计报告的内容及要求,进一步规范了经济责任审计。
2011年,中国内部审计协会颁布了《中国内部审计协会内部审计实务指南第5号——企业内部经济责任审计指南》,该指南详细规定了经济责任审计的审计程序及内容,操作指导性强,极大地规范了我国对于领导干部的经济责任审计工作。
虽然经过多年的努力,对于领导干部的经济责任审计取得了不小的成绩,积累了成功经验。但总体来讲,我国的领导干部经济责任审计仍处于探索阶段,存在一些问题,例如业务不规范、 评价指标不统一、评价方法不客观等。因此,我国的经济责任审计任重而道远,仍需不断改进与完善。
二、经济责任审计的作用
经济责任审计是审计机关(或审计机构)对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动进行审计,从而监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。1其不仅包含了对于各大中小型企业领导干部的经济责任审计,同时也包括了对国家政府机关、行政事业单位领导干部的经济责任审计;不仅包含内部审计,还包括外部审计,因此更为全面。为准确把握经济责任审计,本文所研究的经济责任审计不单单是企业内部审计,还包含政府机关、行政事业单位的经济责任审计,主要是政府机关及行政事业单位的经济责任审计。
经济责任审计对象具有法人属性与自然人属性2。现代经济责任审计受到内在动因与外在动因的双重影响。在现有的经济体制下,社会公共资源由全体社会成员所享有,受到交易成本的限制,立法机构代表了公民对公共资源的所有权,而其经营权又由政府和非营利组织所享有。这样就导致了社会公共资源的两权分离。现代经济责任审计的外在动因一是由于对领导干部日常工作监督管理的需要,二则是对当前现有政治体制改革的需要3。对于经济责任审计的评价,国内很多学者认为,建立科学的党政机关领导干部经济责任评价体系很难,最主要的问题是如何量化;但是,建立企业经营者任期经济责任评价体系更容易一些。
三、我国当前审计监督方式存在的问题
我国的审计在20多年的发展历程中,通过不断改进与完善,在强化公共责任、宏观经济监督、提高财政透明度及优化政府绩效等方面均发挥了正面积极的作用。然而随着社会主义市场经济体制的逐步发展、政府职能的完善与转变、民主法制的不断健全、人民对国家行政机关及国有企事业单位的经济责任监督要求也随之增强。我国当前审计监督方式还具有一定片面性, 在某种程度上削弱了国家审计职能的有效发挥,这主要表现在:
1.国家管理体制导致审计监督的依附性强。政府及事业单位审计机关:由于我国现行的国家审计机构实行双重领导,审计机关同属于同级政府的工作机构,受同级政府职能部门的绝对领导,同时又受到上级审计机关的相对领导。由于同级政府机关掌握人事任免权、调动权,在实际工作中,审计机关与当地政府存在密切的经济利益联系,上一级审计机关的领导作用在一定程度上被同级政府弱化。在该体制下,国家审计的职能作用未能完整体现。由于我国相关职能部门存在管理体制的依赖性,使得审计工作受到同级政府部门的制衡,即使在日常审计业务工作中保持相对独立,但往往因为人事任用等多个因素受到地方政府部门的干预,导致国家审计的权威性不高,经济责任评价体系缺乏客观公正。国家审计机关的审计处理决定难以贯彻执行,其权威性受到损害。
企业内部审计机关:企业内部经济责任审计的情况和政府审计一样,同样具有双重领导。一是受上级审计机关(或政府审计机关)的领导,二是受企业领导层的领导。由于企业领导层掌握人事任免权及经济权利,其独立性大打折扣,权威性同样也受到影响。
2.审计作用的发挥取决于领导的重视程度。政府及事业单位审计机关:由于审计机关的领导权掌握在同级政府部门里,政府部门领导人的政治素养等问题成为审计工作者有效开展国家审计工作的重要因素。换言之,就是国家政府机关负责人坚持原则、重视法纪,审计机关的工作职责则能够公正客观地体现。如果部门领导人目无原则、无视法纪,审计机关对经济责任的评价无法做到公开透明,公正客观。其结果必然是审计机关逃避其经济责任,造成恶劣的社会影响。若国家审计机关秉持原则,公开透明,将会出现政府机关负责人与国家审计人员的对立的局面。 无论哪种结果,都会影响和谐社会的构建,民主法治的健全。
企业内部审计机关:企业内部审计作用的发挥也取决于领导的重视程度,如果企业负责人不够重视,同样会造成企业内部的不良影响。
3.审计监督权受到限制。政府和事业单位审计机关:从理论和法律上讲,国家审计机关应对本级地方政府的年度财政收支情况及国有企事业单位的财务收支情况进行合理调查、监督和评价,因此来认定政府领导人的经济责任。但由于国家审计机关现行管理体制受到约束,监督力度受到限制,换句话说,就是国家审计机关不可能监督同级政府,尤其是地方政府的主要领导人,监督职能未能得到体现,造成国家审计的监督权力受到限制。这样只能由上一级政府审计机关进行经济责任审计。由此看来,国家审计机关只能对部级、省级机关的审计产生领导,但是对中央政府的监督和经济责任体系的评价,就成了当前亟需解决的首要问题。这就造成了与政治民主的要求的不相宜。
企业内部审计机关:综上所述,企业内部审计人员无法对企业主要负责人的经济责任做出客观公正评价,其委托的事务所由于存在经济利益,其评价也无法做到客观公正。然而,对于现行的国有企业主要负责人,政府审计机关的介入解决了部分问题,但是仍有一些问题得不到解决,例如国家、省、市主要税收企业,由于与政府经济利益的密切关系,也有可能使得政府机关做出不客观的评价。
浙江省审计厅着眼实际,纵观大局,创造性地提出了“一线、 两评、三权、四制、五指标”的县、市长任期经济责任审计主体框架,即以当地县市财政性资金收支管理的运用情况作为开展主线,从内控制度和财政性量化指标两个方面对县、市长任期内的经济责任情况进行总体评判,结合县、市长的经济决策权、管理权及对于经济政策的落实和监督权等“三权”来确定审计工作的重心和被审计单位,从财政收入征管体制、重点建设项目的科学决策和执行机制、财政性资金支出的监管机制、国有资产管理制度等“四项制度”建立、执行情况入手,反映县、市长的经济管理能力和经济责任;分析财政收入增长率、财政投入增长率、财政负债率、社会保障资金足额发放率和征收率、全社会性固定资产投资增长率等“五指标”,对各级领导干部的工作成绩做出全面均衡的评价4。
四、关于进一步加强领导干部经济责任审计的建议
根据以上分析,我们不难看出,对领导干部或负责人的经济责任审计其内容应结合当前我国政治体制的特点,在审计内容上体现被审计单位领导干部的经济责任情况。合理规划经济责任审计的内容,明确审计对象及方向,提高对权力落实的监督意识。针对我国近年来经济责任审计工作的实践经验,笔者认为对于领导干部的经济责任审计应紧扣经济工作中心,以重大的经济决策、投资项目,以及对重大决策的执行情况,财政目标的完成情况进行分析。
经济责任审计评价体系可通过比较分析评价法和评分评价法来进行。前者属于定性的评价方法,而后者则属于定量的评价方法。在经济责任审计评价体系中,通过对比较分析法和评分评价法,定性评价法与定量评价法两两结合、互为作用。从而进一步保证经济责任审计评价体系的完整性和客观性。
1.比较分析评价法。在经济责任审计工作中,比较分析评价法是一种定性的评价方法,也是最基础的评价方法。比较分析评价法,是根据审计人员所掌握的审计结果,在综合分析的基础上对其标准进行衡量而提出评定意见的方法。例如发现由于被审计人员的个人不作为而导致国有资产蒙受损失,或因被审计人员存在贪污腐败、铺张浪费等作风问题,则判定,该被审计人员的经济责任未能体现。在日常工作中,切实做好比较分析法要对审计证据进行梳理,对标准的制定进行合理规划和利用。对有说服力的审计证据进行归纳总结,保证其完整性。同时对互为矛盾的审计证据的判断、标准的运用要体现经济责任审计评价体系客观公正的原则,提高审计工作人员的业务能力,以及专业审计知识。
2.评分评价法。评分评价法,是指为被审计单位及被审计人员设置的考核指标体系,根据被审计对象的得分情况来判定其经济责任的履行情况。通过运用定量评价的评分评价法,对被审计对象在定性的基础上进行定量分析,增强经济责任审计内容的客观证明力。运用评分评价法首先要将被审计单位及被审计人员的各项活动按照审计内容的相关要求,制定与之相适应的评价体系;其次根据被审计项目的难以程度制定该体系的评分标准并确定各标准的得分情况;第三通过很好、良好、一般、较差、很差这五个等级对被审计对象进行评价。得分在90分以上的单位为很好,分数在80~90分为良好,70~80分为一般,依次类推;最后对被审计对象的审计结果进行打分评判,并确定最终成绩。
开展绩效审计是我国政府机构及行政事业单位经济责任审计发展的必然趋势。在国外,比如美国,已经有很成熟的绩效审计模式。他们以业绩审核、项目评估、政府政策分析为主,进行的绩效审计已取得了显著成绩,同时也推动了其他国家绩效审计工作的开展。我国的领导干部经济责任审计工作处于以财务审计和绩效审计同时并存、并共同发展的阶段。因此,我国开展绩效审计应遵循由简到繁、循序渐进的适度原则,切不可操之过急。随着我国社会主义市场经济体制的日益完善,我国审计制度也将逐步趋于成熟,并与国际接轨。财务审计向以绩效审计的结构转变,是绩效审计发展的战略目标。
绩效审计所使用的审计方式也尤为丰富,除了沿用传统财务收支审计中所使用的方式外,同时也采用了决策分析、调查研究等方法。并灵活运用多种数理统计科学理论。探索各专业领域及学科建设人员的工作成果,增加绩效审计的竞争力与影响力。 通过对互联网大数据时代电子计算机的广泛运用,不仅对系统本身进行审计,同时也将电子计算机技术运用于绩效审计计划的拟定、审计方案的优化、审计数据的整理、数据库分析等多个方面。因此,我国要完成从财务审计到绩效审计工作模式的转变,首先要改进现有的审计技术及方式。
目前,我国领导干部经济责任审计评价指标缺少统一标准, 仍然依靠审计人员自身的取舍,随意性较大。因此,必须建立一套结合当前我国实际国情及被审计对象实际情况的经济责任审计评价指标体系。随着绩效审计在经济责任审计中的广泛运用, 评价指标体系也应考虑到绩效审计内容的各项特点,在设计评价指标时要遵循一定原则,从而使各评价体系相互联系、相互制约。
行政事业单位领导干部经济责任审计在我国已发展了20多年,虽然取得了一些成绩,但与西方发达国家相比,仍然存在较大差距。如何发展好我国的领导干部经济责任审计,是我们需要认真思考的问题。笔者认为,首先,应保证审计机构的独立性, 使审计人员真正与被审计单位的经济利益及人事利益分离,才能保证审计结果的客观公正性;其次,把握经济责任审计的发展趋势,借鉴西方国家绩效审计的成功经验,结合我国实际情况, 探索出一条具有中国特色的经济责任审计发展之路;通过不断完善我国的经济责任审计制度,建立健全经济责任审计评价体系标准,保证我国的经济责任审计能持续健康发展,经济责任审计评价体系客观公正。
注释
11王利明,高雅青,李三喜.党政领导干部经济责任审计精要与案例[M].中国大百科全书出版社,2005
22 徐雪林,郭长水.经济责任审计对象研究[J].审计研究,2005(4)
33 田茂祥.论经济责任审计与常规审计的关系和发展趋势[J].中国内部审计协会和中国审计学会经济责任审计研讨会汇编,2006.10
关于切实做好第四季度安全生产工作的通知 各乡镇人民政府,产业集聚区管委会,县安委会各成员单位,有关企业单位:
进入四季度,全国、全省多次发生重特大生产安全事故,特别是2011年10月27日0时36分,河南煤化焦煤集团九里山矿发生一起煤与瓦斯突出事故,造成零点班刚接班进入该掘进工作面区域的18人遇险,经全力抢救,已发现8人遇难,仍有10人下落不明。为汲取深刻教训,切实做好第四季度安全生产工作,按照市政府的统一安排,现将《国务院安委会深入开展安全生产大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》(安委明电„2011‟9号)转发给你们,并提出如下要求,请一并贯彻落实。
一、加强领导,严格落实安全生产责任。
第四季度是秋冬交换季节,风大物燥,气候多变,容易诱发各类生产安全事故,同时,又是完成年初确定的安全生产各项目标任务的关键阶段。各乡镇各、部门和各企业单位要以对党和人民群众高度负责的精神,充分认识做好四季度安全生产工作的重要性,切实加强组织领导、落实工作责任、严格安全监管、狠抓制度落实。要逐级建立健全严格的安全生产责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要认真查找存在的薄弱
环节和各种漏洞,立足超前防范,对因思想不重视、制度不健全、责任落实、工作不到位,疏于预防、疏于管理、疏于监督等安全生产事故的,要严肃查处。
二、突出重点,认真开展安全大检查、隐患大排查活动。按照市里的统一部署,从11月1日至12月30日,用60天时间,全面开展安全大检查、隐患大排查活动。各级、各单位主要负责人要亲自部署、认真组织,深入一线,带队检查。要认真抓好企业自查、督查整治、查处违法、建章立制和回头看等环节,排查要突出危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、冶金、特种设备、人员密集场所、旅游景点等重点行业和领域。要坚持“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,落实安全检查责任制。要邀请相关专家参与检查,确保找准问题。对排查出的事故隐患,要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对达不到安全生产条件的、重大隐患突出的,要责令其停产整顿;对整改后仍不具备安全生产条件的,该关闭的要坚决关闭。县政府13个督导组要认真履行职责,加大督导力度,要把督查重点放在生产经营现场,确保督查不走过场。
三、强化措施,切实加强重点行业领域安全监管
一要加强道路交通安全监管。公安交警部门要根据道路交通事故多发的原因和特点,继续加大道路交通安全监管力度,加强对重点时段、重要区域和重点领域的安全监管,切实防止
道路事故的发生。二要加强消防安全监管。秋冬气候干燥是火灾事故易发期,各乡镇、各有关部门要做一次认真研判,对容易发生火灾的行业领域,组织开展消防安全大检查,落实各项防范措施,坚决遏制火灾事故发生。三要加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。秋冬季节是危险化学品爆燃事故易发期,要以危险化学品防爆、防火、防泄漏等事故为重点,加强安全监管和现场管理;烟花爆竹进入销售、燃放旺季,要切实加强安全监管,坚决打击非法生产、经营、储存烟花爆竹的违法行为。四要加强建筑施工安全监管。要督促建筑施工单位严格施工现场安全管理,严防一些工程建设项目特别是重点工程建设项目年内为了赶工期,组织施工人员加班加点、突击施工而导致事故的发生。冶金、特种设备、旅游、燃气等其他行业领域也要根据各自实际、落实监管措施,确保四季度安全生产形势稳定。
各乡镇、产业集聚区管委会,各有关部门要于12月25日前,将本辖区、本部门今年以来深入开展“安全生产年”活动的情况及安全温县创建、安全生产标准化建设等重点工作情况总结报县政府安委会办公室。
联系方式:6161861
电子邮件:WXAJJ6161861@126.com
附件:
1、县政府安全生产督察组分工
2、国务院安委会深入开展安全生产大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知
二O一一年十月三十日
附件:
县政府安全生产督查组分工
第一组:县总工会负责督查南张羌镇
第二组:县发改委负责督查温泉镇
第三组:县交通运输局负责督查武德镇
第四组:县国土局负责督查祥云镇
第五组:县质监局负责督查番田镇
第六组:县教育局负责督查招贤乡
第七组:县文化广电新闻出版局负责督查岳村乡 第八组:县工商局负责督查赵堡镇
第九组:县供电公司负责督查黄庄镇
第十组:县住房和城乡建设局负责督查北冷乡
第十一组:县工业和信息化局负责督查县直工业企业和
产业集聚区
近期天气进入高温酷暑季节,为保证公司员工的身体健康和安全生产,就防暑降温工作安排如下:
一、高度重视,严防中暑事件发生
高温季节作业,会对从业人员身心健康产生一定的影响,特别是作业环境的温度较容易发生中暑、中毒等危害人员身心健康的事故,并会引发一些身体不适的疾病。各部门领导务必要高度重视,细心观察,勤巡视检查,发现苗头和不适员工及时救治,要保证员工有菊花、金银花等降温茶水供应,职工食堂要保证24小时有开水供应。
二、注意特殊人群的防暑降温工作
特殊人群(孕妇、患高血压病者、车间外部露天工作人员、登高作业人员和接触高温环境的人员)要定时换班休息;工程部要保证各车间、科室的空调完好、有效,发现隐患和故障及时整改、处理。
三、合理安排,落实措施
各部门根据天气情况提出作业环境的工作时间表,生产部可根据具体情况调整工作时间,减轻劳动强度。公用工程部、种植公司、建筑科原则当室外温度达到40℃以上时,应当停止露天作业,合理调整工作时间,避开高温时段,以防中暑。
当发现员工有中暑症状时,应立即将患者移至阴凉透风处休息,供给防暑饮料,病情严重者及时送至医院救治并报告安委会。
会议县区政府汇报材料之五
山阳县一季度经济工作情况汇报
山阳县人民政府
(2008年4月日)
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县认真贯彻中省经济工作会议和市委二届三次全体会议、市二届三次人代会精神,坚持以科学发展观为指导,紧扣加快发展这一主题,大力实施“生态立县、药业兴县、工业强县、旅游活县”四大战略,狠抓“农业产业开发、工业经济发展、城镇建设、基础设施建设、旅游和水力资源开发、和谐社会建设”六件大事,大力实施民生“八大工程”,不断优化经济结构,着力提高经济增长质量。1-3月,全县生产总值预计完成3.95亿元,占年计划21.35亿元的18.5%,增长13.5%。其中,第一产业0.74亿元,占年计划5.12亿元的14.5%,增长8.5%;第二产业1.13亿元,占年计划7.73亿元的14.6%,增长13.6%;第三产业2.08亿元,占年计划8.5亿元的24.5%,增长15.5%。主要特点是:
一、以春季农业生产为重点,农村特色产业发展步伐加快。以贯彻落实中央1号文件精神为主线,突出抓好一村一品、扶贫开发、粮食生产、生态环境建设和劳务输出为重点的春季农业生产。一季度落实春播面积11.7万亩,新建蔬菜大棚340个。荒山造林1万亩,新建林果基地4700亩,综合科管5万亩。继续抓好一村一品3个样板林、12个示范村和130个重点推进村建设,发展中药材1万亩,特色农业6万亩,新建畜牧小区2个,发展养殖专业村3个,新增养殖大场大户96户。启动实施扶贫重点村69个,新修改造乡村公路56.4公里。劳务输出7万人,1
创收6000万元。1-3月份预计完成农业总产值1.24亿元,占年计划任务8.54亿元的14.5%,增长35%。
二、以矿产资源开发整合为重点,工业经济稳步增长。抢抓
钒价市场看好的有利机遇,落实县级领导包抓重点企业责任制,加快矿产资源整合开发,加强工业经济宏观指导和服务,确保规模企业达产达效,工业基建技改顺利进行,一季度,永恒矿建公司千吨氮化钒项目启动实施厂房建设,五洲公司山阳分公司20万吨硫酸项目征地工作即将完成,杰出公司2000吨五氧化二钒生产项目完成投资2300万元,齐盛镁业公司水电镁一体化开发项目大坝主体建设正在实施,金川封幸年产100吨皂素清洁生产、康立公司150吨皂素项目4月底前试投产。1-3月,预计全县工业总产值完成2.8亿元,占年计划13.5亿元的20.9%,增长40.1%。预计实现利税3100万元,占年计划任务2亿元的%,增长23.9%。
三、以确保项目开工为重点,重大项目建设进展顺利。今年
全县安排重点项目建设60个,计划投资19.96亿元(含高速公路)。目前已开工48个,开工率80%,预计完成投资5.23亿元,占年计划26%。其中,列入市计划项目6个,计划投资2.35亿元,已开工5个,开工率83%,预计完成投资2550万元,占计划投资的%,继续实行县级领导包抓重大项目责任制,成立重大项目建设指挥部和项目工作队,落实一个重点项目、一名县级领导、一套工作班子、一个牵头部门、一套实施方案,一抓到底的“六个一”工作机制,确保重点项目建设的顺利实施。一季度
跟踪落实往年招商项目资金万元,完成招商项目储备个。
四、以规划立项为重点,民生工程启动实施。认真贯彻落实
省政府实施民生八大工程电视电话会议精神,成立民生八大工程建设领导小组,从财政、计划抽调专业人员负责日常办公,县财政预算2008年民生工程建设资金3080万元,占到财政可利用资
金的三分之一。目前,民生八大工程年度规划已经完成,正在做好立项申报工作。1-3月,预计城镇居民人均可支配收入达到2603元,占年计划9830元的26.5%,增长18.6%,农民人均纯收入预计达到1010元,占年计划2062元的49%,增长81.3%。
五、以加强财税征管为重点,财政收入快速增长。加快财源培植,狠抓增收节支,加大征管力度,严格预算约束。1-3月,全县财政总收入完成4279万元,占年任务1.5亿元的28.5%,同比增长36.4%。其中,地方财政收入完成1951万元,占年任务5900万元的33.1%,同比增长33.5%,累计支出6440万元,占年预算支出的18.3%。全县干部职工工资及各项社会保障资金按时足额发放。
六、以均衡发展为重点,社会事业全面进步。着力抓了“两
基”巩固提高和普及实验教学工作,实施“两免一补”惠及学生万名。筹集新型农村合作医疗资金371万元,农民参合率达到96.1%。集中开展以出生人口性别比综合治理为重点的计划生育工作,符合政策人口出生率达到%。认真落实各项就业再就业优惠政策,大力开发公益性就业岗位,促进城镇新增适龄就业人员和下岗失业人员就业,新增城镇就业275人,下岗失业人员再就业120人,城镇登记失业率4%,社会保障覆盖面继续扩大,各项社会保险基金按时足额发放。
总体上看,今年一季度我县经济运行态势良好,但经济运行中仍然存在一些不容忽视的困难和问题:一是物价上涨特别是农业生产资料价格增长,对春季农业生产和农民继续增收带来一定影响。二是少数企业因土地、资金和安全许可、环保许可等原因没有达到预期建设进度,原材料和能源价格上涨等对企业发展形成一定影响,中小企业融资难问题继续存在。三是由于资金紧缺、土地征用难度大等原因,导致少数重点基础设施建设项目进展缓慢,甚至难以开工。四是财政增收空间有限,可持续的大财源少,收支矛盾仍然十分突出。五是越级上访有所增加,维护社会稳定的任务十分艰巨。
现将《国务院安委会关于深入开展安全生产大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》(安委明电„2011‟9号)转发你们,并提出如下要求,请一并贯彻执行。
一、认真学习贯彻党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署,抓好第四季度安全生产工作的落实
今年以来,党中央国务院和省委省政府多次召开会议研究部署安全生产工作,并出台了包括《安全生产“十二五”规划》、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等在内的极具指导意义的重要文件。各地各部门务必深入学习领会党中央国务院和省委省政府安全生产工作要求,牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念,从全局和战略的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,强化大局意识,责任意识。始终把安全生产工作摆到各级政府和各部门工作的重中之重的位臵,纳入经济社会发展的总体布局,进一步加大工作推进力度和抓落实的力度。进一步强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,健全责任制度,严格评价考核,推动安全生产状况持续稳定好转。针对第四季度安全生产工作特点,进一步强化预防措施,继续深化重点行业(领域)、重点区域、重点环节安全隐患排查和专项整治,尤其要针对岁末年初,各项工作抢工期、赶进度,易发生产安全事故的情况,强化监管、落实责任。严防年底追指标、追任务,打击“三超”,坚决遏制重特大事故的发生,确保安全生产形势持续稳定好转和全年安全生产各项工作任务的完成。
二、突出重点,继续深入开展安全生产大检查
各地各部门要按照国务院安委会的要求,结合实际,突出重点问题和薄弱环节,继续深入组织开展安全生产大检查活动。道路交通方面,以交管部门和交通运输部门为主。加强路面巡查力度,严厉打击机动车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证驾驶、不带头盔驾驶摩托车和摩托车超载等道路交通安全违法行为;加强源头控制,严厉打击货运和客运车辆的各类违法运输行为,加强对客货运站场的管理,从源头上控制超载行为;加强公路危险路段以及以公路安全保障设施为重点的交通基础设施安全隐患进行检查,防止因公路安全保障设施缺乏或设臵不合理导致事故。加强对乡村道路的安全检查,进一步规范乡村的公共交通,严厉打击在乡村道路非法载客、超载、超速等违法行为。消防安全方面,以公安消防部门为主。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、设施配臵及运行情况;疏散通道、安全出口设臵等情况;建设工程消防设计审核、验收情况等。化工及危险化学品方面,以安全监管部门为主。重点检查化工及危险化学品生产企业、加油(气)站、危险化学品零售(批发)企业和专业仓储企业、剧毒化学品生产经营企业、危险化学品新建和改、扩建建设项目安全管理规章制度的制定和执行情况,现场安全管理、重大危险源安全管理情况,防火灾、防雷、防静电、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实情况。烟花爆竹方面,以安全监管部门和公安部门为主。继续保持对非法生产烟花爆竹行为的打击力度,特别要针对岁尾年初烟花爆竹购销两旺的实际情况,加强对烟花爆竹销售点的管理力度,严厉打击非法出售、运输烟花爆竹的行为,规范民间自发燃放烟花爆竹行为,取缔非法燃放行为。非煤矿山和尾矿库方面,以安全监管部门为主,环境保护部门配合。重点检查金属、非金属矿山和尾矿库安全生产隐患排查情况;金属、非金属矿山企业安全标准化以及地下矿山机械通风系统的建立及管理情况;尾矿库专项整治,防洪、防垮坝等措施的落实情况等。同时,加强重金属污染排放企业场地和周边区域环境污染状况评估,强化重金属和尾矿库隐患排查;督促指导地方各级政府以及重金属排放企业逐步建立完善重金属污染突发事件应急预案,建立健全应对重金属污染事故快速反应机制。督促涉重金属企业落实污染整改责任,分阶段、有步骤解决重金属污染问题。建筑施工方面,以住房和城乡建设部门为主。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查在建房屋建筑和市政基础设施工程,特别是楼层较高的房屋建筑工程,大型公共建筑工程,市政桥梁、隧道和轨道交通工程,工业园区、开发区工程,城乡结合部的村镇建设工程以及外省或本省跨地区施工企业所承建的工程。同时要加大对建筑从业人员培训和持证上岗情况进行检查,落实“平安卡”管理制度,严厉打击生产经营单位雇佣无证人员上岗的行为。
此外,交通运输部门要牵头对我省在建的道路、桥梁、隧道等工程进行检查,重点是督促中央和省属企业落实安全生产主体责任,加强对工程安全的管理,杜绝违规发包、冒险作业等现象,自觉接受当地政府的安全监督。海洋与渔业部门和海事部门要按照职能分工对各类船舶的适航情况,船员的适任资格进行检查,重点要结合我省天气的特点,对完善船舶在恶劣天气条件下作业、航行和避险机制的落实情况进行检查。同时要进一步加强对琼州海峡安全情况的检查。其他行业和领域,由相关部门结合本行业、本领域安全生产特点,制订检查方案并负责组织实施。中央驻粤和省属驻各地的企业要各自对本单位进行全面的自查。
三、严格执法,保持对各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为的高压态势
一方面,要持续深入打击各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为,保持高压态势。另一方面,要严格落实事故查处分级督办制度,严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真进行调查处理。对非法违法行为所导致的事故,要实行跟踪挂牌督办。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,都要依法依规严肃处理,并及时向社会公布查处结果。此外,要充分发挥全省各级安委会综合监管和协调服务的职能,深入开展联合执法,形成强大合力,确保打非治违取得实效。要重点落实县乡两级政府打非治违工作责任,加强督促检查和工作指导,严格掌握标准、防止流于形式,对打击非法违法生产建设行为不力的,实行严格的责任追究。要广泛动员社会力量,加强媒体宣传和社会监督,建立和完善举报监督和奖惩机制,始终保持高压态势,形成打非治违工作制度化、规范化、常态化。
四、深入推进企业安全标准化建设,努力提高整体安全生产工作水平
各地各部门要全面组织推进企业特别是工贸以及道路交通运输企业安全生产标准化建设,全面提升全省安全生产标准化水平。要加强工作推进,加快企业岗位达标、专业达标和企业达标的进程,促进企业落实责任,源头治本,提升安全保障能力。要在推进安全标准化中,推进企业加强安全生产现场管理、完善规章制度奖罚制度、落实领导干部跟班带班制度。要加强班组建设,全员、全过程、全面加强安全管理。要强化安全培训,坚持培训后上岗、持证上岗,指导督促企业进一步提高管理水平、规范员工行为,提升企业安全生产的水平。
二〇一一年十月十九日
主题词:转发 国务院安委办 安全生产大检查△ 第四季度△ 通知
抄送:省府办公厅。
广东省安全生产委员会办公室 2011年10月19日印发
校对人:马滨滨 打字:05
附件:
中央和国家机关发电发电单位 国务院安全生产委员会 签批盖章:
等级:特急·明电 安委明电„2011‟9号 中机发 号
国务院安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会各成员单位,有关中央企业: 10月8日,中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江同志主持召开国务院安委会全体会议,专题研究贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神,讨论“关于坚持科学发展、安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的若干意见”,并进一步部署第四季度安全生产工作。张德江副总理发表重要讲话,深刻阐述了坚持科学发展、安全发展的重大意义,深入分析了当前的安全生产形势,明确提出了当前和今后一个时期大力推进科学发展、安全发展,实现安全生产形势持续稳定好转的总体要求、工作思路和重点任务,并对第四季度安全生产工作提出了明确要求。为深入贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神和国务院的一系列重要决策部署,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,全面实现“十二五”开局之年安全生产目标任务,现就深入开展安全大检查,切实做好今年第四季度安全生产工作通知如下:
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下,经过各地区、各有关部门和单位的共同努力,全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。截至9月底,在事故总量继续下降的基础上,重大事故起数和死亡人数同比分别下降29.5%和29.8%,特别重大事故起数和死亡人数同比分别下降77.8%和74.4%,多数行业(领域)和地区安全生产形势稳定。但是,当前我国各类事故总量依然较大,职业病发病率居高不下,部分高危行业产业布局和结构不合理,安全监管监察及应急救援能力亟待提升,任务十分艰巨和繁重。尤其是7月22日和7月23日连续发生的2起特别重大道路交通和铁路交通事故、10月7日发生的1起特别重大道路交通事故,以及今年以来发生的煤矿和非煤矿山透水、建筑物和桥梁垮塌、高空坠落、火灾爆炸、地铁列车追尾等重大事故,充分暴露了我国生产、建设、交通等行业(领域)仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题。
今年是“十二五”开局之年,搞好第四季度的安全生产工作,对于“十二五”安全生产良好开局具有重要意义。第四季度历来是事故的高发期,生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期,一些企业为了赶任务、抢工期易忽视安全生产,且冬季雪多路滑,一些地区降温天气将会增多,容易引发生产安全事故,交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。各地区、各有关部门和单位务必保持清醒的认识和高度的警觉,深入贯彻落实中央领导同志重要批示指示和今年下半年以来国务院三次常务会议、国务院安委会两次全体会议精神,切实提高对安全生产工作极端重要性的认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在重中之重的位臵,把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节,强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,努力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。
二、深入组织开展安全大检查
各地区、各有关部门和各类生产经营单位要在前期贯彻《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神 进一步加强安全生产工作的通知》(安委明电„2011‟8号)部署和要求的基础上,从即日起,全面开展安全大检查。这次大检查要创新方式方法,可借鉴高铁安全大检查的做法,采取地方为主、部门牵头、专家检查的办法,注重发挥各类专家的作用,“既看病、又开方”,既要查隐患、促整改、强基础、防事故,又要注重透过现象看本质,促进安全生产工作的加强和创新,进一步推进安全发展。检查内容要突出国务院常务会议部署和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)的贯彻落实情况。国务院安委会将适时组织对重点地区和行业(领域)的督查检查,各地区和相关行业(部门)也要开展重点督查检查。
三、加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度
第四季度进入能源、原材料消耗的高峰期,要严防企业非法违法生产经营建设行为回潮反弹。各地区、各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为(以下简称“打非”)作为有效防范和遏制事故的重要手段,持续保持高压态势,巩固和扩大工作成效。要层层落实执法监管责任特别是县、乡两级责任,强化社会监督、加强跟踪监管,发现一起、打击一起,并依法依规加大惩治力度,严防死灰复燃。要以提高执法效率效果为目标,在地方政府统一领导下,建立健全部门联合执法工作制度,明确各有关部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法,搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接,落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人,消除隐患、不留后患。对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办,防止因监管不严而酿成大祸。要着力推进“打非”工作的制度化、规范化和经常化建设,推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展,规范安全生产法治秩序,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
四、进一步加强重点行业(领域)的安全专项整治
要针对第四季度生产经营建设的特点,加强安全管理和监督,突出抓好事故总量和重特大事故集中的煤矿、非煤矿山、交通运输、道路桥梁、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸和消防等重点行业(领域)的安全专项整治。要着力预防、综合施治,深查隐患、强力整治,多措并举,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要着力治大隐患、防大事故,特别是要针对一些地区和行业(领域)年底前赶工期、抢进度的情况,严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题,盯紧抓住,严格落实各项防范和治理措施。交通运输部门要针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点,充分考虑灾害性天气可能造成的影响,强化安全专项整治,及早合理配臵运力资源,严防各类交通运输事故;要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查,确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。
五、深入开展安全生产标准化达标创建工作
各地区、各有关部门和单位要继续深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委„2011‟4号)和相关工作规划,实施分类指导,强化典型引路,大力推进岗位达标、专业达标和企业达标。要以开展安全生产标准化达标创建,作为切实落实企业安全生产主体责任的有效抓手,督促企业健全完善安全管理机构和规章制度,强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任;督促企业加强班组安全建设,切实加强全员、全方位、全过程的安全管理,把安全生产责任层层落实到每个车间、班组和岗位,把安全管理落实到每个生产环节、每个工作细节,夯实企业安全生产基础,进一步加强安全生产预警、预防、管理、监控能力建设。
六、强化工作中的统筹协调
一是统筹协调当前工作与中长期工作的关系,认真编制并组织实施安全生产“十二五”规划。全国安全生产“十二五”规划已经国务院常务会议审议通过,并以国务院办公厅名义印发。安全监管总局要做好规划实施的牵头组织工作,抓紧规划目标任务的分解落实,各有关部门要密切配合,在项目审批、资金落实、政策配套等方面给予支持,抓紧启动重点项目工程;各地区及行业主管部门要抓好地方规划、各行业(领域)产业规划与安全生产规划的衔接。要扎实做好规划实施情况的阶段性评估,确保规划顺利实施。同时,要围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,以强化和落实企业安全生产主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范生产为重点保障,结合中央有关部署的贯彻落实,抓紧研究提出明年的安全生产工作思路和举措。
二是统筹协调安全生产责任落实和事故查处的关系,着力提升安全生产领域的执行力。要统筹推进安全生产企业主体、部门监管和属地管理责任的落实,大力加强安全生产文化建设,健全完善安全生产网络舆情监测制度,加强社会监督和新闻舆论监督,进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度,督促企业落实安全生产主体责任;充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用,进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系,进一步增强工作合力,着力提升地方各级政府和相关部门的安全监管监察能力和水平。要坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,加快事故调查处理进度,能结案的年底前要尽快结案。对每一起事故,都要及时公布事故调查处理结果,自觉接受社会监督;同时强化警示教育作用,完善安全生产法规、标准,进一步促进安全生产责任的落实。
三是统筹协调落实预防为主与提升应急能力的关系,强化生产安全事故应急防范。各地区、各有关部门和单位要针对第四季度可能出现的雪灾及强降温天气,进一步加强预报、预警、预防工作,及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息;要进一步完善应急预案,切实增强预案的针对性和可操作性,抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实;要加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处臵。各有关部门要加强对生产经营单位防灾抗灾工作的检查指导,有效防范事故发生;要针对第四季度天气多变、气温起伏大的特点,认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。
各地区、各有关部门要于12月10日前,将本地区、本部门今年以来深入开展“安全生产年”活动的总体情况和开展安全隐患排查整治及大检查、“打非”专项行动、安全生产标准化建设等重点工作情况总结报告报国务院安委会办公室。
国务院安全生产委员会
二〇一一年十月十三日
抄报:中央办公厅、国务院办公厅,国务院安委会主任、副主任。
半年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领社会发展全局,紧紧围绕富民强乡和构建和谐社会两大目标,坚决贯彻市委、市政府制订的各项方针政策,结合本乡实际,采取有力措施,狠抓各项工作的落实。通过扎实细致的工作,我乡上半年保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头,完成固定资产投资4600万元,上交税收95万,实现了时间过半、任务过半的预期目标,全面完成了市委、市政府下达的各项工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、项目建设取得实效。
今年来,我乡把招商引资、项目建设工作作为全年工作的重中之重来抓,在充分调查、调研的基础上,提出了“充分发挥优势,以项目建设为主线,招商引资为核心,狠抓结构调整,突出产业建设,全力做好大招商、大投入两篇文章,努力实现全乡经济社会的跨越式发展”工作目标。出台了项目建设三项工作机制:一是建立项目目标责任机制。二是进一步完善领导包干制度。三是建立重点项目考核奖惩机制。通过认真规划,狠抓落实,我乡的招商引资、项目建设工作取得了一定的实效。
今年,全乡已实施和即将实施的项目建设共14个,其中投资1000万以上的两个,分别是北干渠衬砌一期工程、潘河治理项目,目前两个项目的前期准备工作已基本完成,北干渠衬砌工程预计将在下半年正式施工。计划投资500万的灯明葡萄园已达成投资意向,将于下半年开工建设;投资300万左右的正阳米厂扩建工程正积极实施中;投资200万的前进村松青米厂,正在施工建设;投资420万的农胜休闲
山庄建设、投资200万的大塘土地整理项目、投资245万的小二型水库联盟邹家水库整险、投资300万的600亩机耕田开垦、投资200万的前进苗圃园建设等项目已全部完工。项目投资规模为近年来最高水平。
二、计生工作成效显著。
今年来我乡加大了计生工作力度,采取明职责,重考核的工作方法,与各村、各单位签订了人口与计划生育目标管理责任状,加强对计生办工作人员、办点干部、村干部捆绑考核,制定了严格的奖惩措施并以文件形式下发。主要做到了:搞好了三次活动:
1、摸清计生家庭困难户后的援助慰问活动。
2、办点干部下乡排查对象活动。
3、干部下乡计生“三查”“手术”集中服务活动。完善了两项制度:完善出台了《计生办工作人员规范》以及《计生奖抚规定》,使我乡计生工作有规可依。通过了两次考核。我乡顺利的通过了计划生育省、市两级检查。至5月31日止,我乡共完成各类手术例,其中上环例,女扎人,上环例,取环例,流引例。共出生人,符合政策生育率%,性别比为 :。
三、新农村建设深入开展。
今年来,我乡围绕“民风更加优化,环境更加美化,生活更加富裕,语言更加文明”的工作目标,创新思路,加大投入,继续大力开展新农村建设,农村面貌得到很大改变。一是乡村联动深入开展清洁家园活动。今年乡党委政府在重点建设新农村示范点的同时,要求各村选定示范组开展清洁家园行动,决定对评定为清洁屋场的村组奖励投入5000元/个,激励鼓动群众开展清洁屋场创建,预计投入7.5万元。二是加大投入开展环境卫生基础设施建设。乡政府投入10多万元完成了集镇和桐新大道发展规划修编,为我乡集镇长远规划发展定下了基调。投入资金28万余元对街道树木进行重新整理,修建文化休闲中心1处和文化长廊50米。目前,树木整枝已完成,后二项正在建设
之中。在全乡建垃圾池85个,发放垃圾桶340只。三是建立环境卫生长效机制。构建秀美村庄就必须探索建立一系列的环境保护、卫生习惯改善等措施,我乡在大力宣传发动的同时,更注重科学长效机制的探索。创新垃圾清运长效机制。通过村、组、农户三级筹资,固定专人负责清运垃圾,确保垃圾不乱堆乱放,及时清运。四是发展产业推动经济增长。乡党委政府通过推广科技兴农模式,调整产业结构,把产业发展这项富民工程做强做大。目前我乡有种田大户(150亩以上)55户,订单农业面积逐年递增;大塘汪庄黄牛养殖场、永和立体养殖场扩大了养殖规模。乡年出栏牲猪200头以上的大户有15户;新造楠竹1200亩,抚育10000亩,改良板栗品种500亩。晓阳、百万、大塘、永和发展湘莲大户8户,种植湘莲3000亩,前进、官庄新建2个苗木基地共400亩。
四、实事办理稳步推进。
为促进发展,改善民生,建设和谐坦渡,坦渡乡党委政府自加压力,积极为群众办好事办实事。到目前为止,年初承诺的八件实事已完成大半:高标准完成了大塘土地整理项目和联盟邹家水库整险工程;在全乡范围内开展了卓有成效的五创提质活动,全乡面貌得到进一步美化、亮化;硬化村组公路8公里;新造楠竹1500亩,植树2.5万株,改厕50个;开好了北干渠衬砌工程协调会,预计工程将于10月份正式开工;潘河治理的前期准备工作基本完成。达到了时间过半任务过半的目标。
五、社会大局稳定和谐。
森林防火出成绩。今年我乡为确保森林防火安全,继续强化措施,加大力度。通过强化领导、加强宣传、落实责任、完善预案,真正把工作做在前面,把责任落到实处,通过全乡干群的共同努力,到5月底止,我乡未发生一起火警火灾,森林防火工作得到了市政府的通报表扬。
安全生产求发展。今年在全乡安全生产工作会议上与各村、各生产单位层层签订了安全生产目标管理责任书,明确了任务,落实了责任。下发了《在全乡开展安全生产大检查实施方案》。在全乡扎实开展了2次安全生产隐患排查行动,共检查单位62家,查处各类隐患124条,限期整改22条,立即整改102条,及时解决并消除了一批安全隐患,确保安全生产工作不出任何问题。
综治维稳保和谐。年初,我们确定了“稳定为第一责任,发展为第一要务”,并召开了专题会对全年综治维稳重点工作进行了安排部署。通过深入开展法制宣传教育,建立党政一把手抓稳定工作领导责任制和乡村干部巡逻值班制,开展访民情促和谐活动和“打非治违”专项行动。有效地确保了社会的稳定和谐,营造了良好的社会治安环境。
半年来,我们虽然在各项工作中取得了一定的成绩,但由于前段防灾救灾工作的影响,耽误了不少工作的进度,仍有不少问题: 1.年初制定的十件实事中还未全部完成。1.计划生育下半年的工作任务担子较重。我乡党委政府认真分析研究,将在以后的工作中采取得力措施,加以解决,促进全乡经济和社会事业快速健康发展。
一、学校情况简介:
济南市明珠小学位于车站街105号,地处火车站广场以西,师生进出必须经过火车站广场。去年八月底,刘家庄小学师生分流到我校,现有教学班25个,学生870余名,在岗教师99名。学校占地面积10678.9平方米,建筑面积6136平方米。
二、检查情况汇报:
(一)加强领导,提高认识,认真落实学校安全工作各项要求
学校领导历来高度重视学校安全工作,每学期开学前都召开相关人员参加的专项会议,通过学习相关会议要求进一步提高对学校安全工作的认识,进一步增强安全工作的责任感和主动性,克服松懈麻痹和厌战思想;强化“一岗双责”,坚持预防为主,加强机制建设;强调要将隐患当做事故来重视,及时调整学校安全工作领导小组,进一步明确安全工作职责,认真落实责任追究制。
(二)高度重视,健全机构,切实加强学生安全教育
针对学校实际情况,对安全活动实行领导负责制,健全各项安全工作制度,落实专人负责,使学校安全教育活动做到有组织、有计划、有部署、有特色、有声势、有实效,确保学校和师生安全。
1.学校调整安全工作领导小组,明确分工:
组内职务 姓 名 学校职务 职 责
组 长 周晓琳 校 长 全面负责学校安全工作
副组长 王 维 行政副校长 具体负责安全工作
董 文 教学副校长 具体负责安全教学工作
成 员 田雪飞 教育中心主任 具体负责安全教育工作
卢家宁 大队辅导员 具体负责班主任及学生安全教育工作
刘 军 总务主任 具体负责总务安全工作
李济超 总务副主任 具体负责寄宿生安全工作
刘敬河 总务助理 具体负责小餐桌安全工作
年级主任及班主任 具体抓安全目标的落实
为了防控甲型h1n1流感,学校成立了三个防控甲型h1n1流感工作领导小组,并明确了职责。
(1)学校防控甲型h1n1流感工作领导小组:
组 长:周晓琳 校 长 88302271
副组长:王 维 副校长 88302308
田雪飞 教育中心主任 88302259
成 员:刘 军 卢家宁 李济超 刘敬河 王爱云 张 勇 各年级主任
(2)寄宿防控甲型h1n1流感工作领导小组:
组 长:周晓琳
副组长:王 维 李济超
成 员:王爱云 周 全 张凤玲 蒋丽玮 柴仕花 崔秋月 卫成美 韩玉华 张 宏 于欣茹
(3)餐厅防控甲型h1n1流感工作领导小组:
组 长:刘敬河
副组长:王云梅
组 员:邢道坚、宋麒麟
(4)明确职责:
周晓琳:全面负责学校防控甲型h1n1流感工作,统一协调指挥。
王 维:负责指导组员工作,分工到位,责任到人,按照要求将防控工作落到实处。
田雪飞:负责管理校园卫生,培养学生良好卫生习惯,及时对师生防控甲型h1n1流感进行宣传。
刘 军:协调各部门做好防范工作,负责日常消毒及相关物资的供应工作。
卢家宁:负责利用学校广播、宣传栏等形式宣传防病知识,加强对学生及其家长的宣传教育。
李济超:负责学校学生宿舍防控甲型h1n1流感工作
刘敬河:负责学校小餐桌防控甲型h1n1流感工作
王爱云:负责师生健康情况的调查、资料整理,严格落实好晨检、零报告制度,及时报告上级有关部门。
张 勇:负责学校防控甲型h1n1流感网络宣传工作
各年级主任:负责本年级防控甲型h1n1流感各项工作的落实
领导小组要及时传达上级指示,并指挥各部门开展防控工作,随时掌握全校防控“甲型h1n1流感”动态。
2.安全教育情况:学校教育中心具体负责师生的安全教育工作。学校能够根据上级要求,结合形势开展各种安全教育:
(1)为落实市政府安全生产大会以“平安迎全运”为主题,打好“四大战役”的会议要求,采取直观、形象等多种形式对学生进行防火、防溺水、防触电、交通安全等知识的教育和法制教育;学校还开展了“迎和谐全运,倡导安全出行”主题班会活动。并请来了山东省教育电视台、济南市教育电视台对一年级班会进行了报道。
(2)结合 “安全日”开展了“迎和谐全运,倡导安全出行”主题活动。专门制作并在显要位置悬挂有关“珍爱生命、安全第一”的大幅宣传条幅,在各班召开主题班会的基础上,结合安全工作重点,加强对学生进行交通安全、消防安全、饮食卫生安全的教育,安全防范教育,珍惜生命教育,增强师生的安全意识,掌握安全知识,提高防范自救能力,减少意外伤亡及其它事件的发生,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。充分利用校园网、校园广播、宣传橱窗等各种宣传阵地,由学校分管安全的校长利用30日国旗下讲话的时间,对全校师生进行了安全教育专题讲座。少先队开展了一次“安全手抄报”展评活动。
(3)结合汛期、暑期特点,以“珍爱生命、健康度假”为主题,做了专题报道,集中进行了一次学校安全工作的再教育、再动员、再检查、再部署,安全教育以防溺水、防暴雨、防雷击、防火灾、防触电、防高温、防自然灾害、交通安全、文明上网、饮食卫生等为主要内容,特别要加强中小学生游泳安全教育,教育学生不在无家长或老师的带领下私自下水游泳,不到无安全设施、无救护人员、无安全保障、不熟悉的水域游泳。根据以上内容,展开系列讲座,用简单易懂的语句,传授给孩子们准确的预防知识,并印发一封以假期安全教育为主要内容的《致家长的一封信》,开展一次暑期安全知识普及教育。
(三)强化管理,健全制度,积极创建平安和谐校园
1.学校及时修订各类《突发公共事件应急预案》,针对不同时期特点开展工作。如:针对雨季汛期安全工作特点,做好雷雨、暴雨等灾害性天气学校安全工作,开展雨季防汛检查,做好防汛值班。
2.创建校地结合联手联建工作机制并严格落实,以提高全体师生的安全意识和安全工作责任心为重点,不断规范、完善岗位的安全工作职责,明确每个岗位的安全工作操作规范,实行安全工作流程化管理,每个岗位、每个教职工都要熟悉各类突发事件的应急处理办法,组织开展平安和谐校园创建工作。
3.加强学校安全工作常规管理。我们把加强食堂管理、寄宿管理和学生良好行为习惯的养成教育作为学校安全常规管理的重点,通过对食堂工作人员进行安全知识培训、随机抽查等方式,对查出的问题责成相关人员及时认真进行整改,对不适合此项工作的人员及时进行辞退,有效杜绝了安全事故的发生;通过改革寄宿管理模式,把一批责任心强、工作出色的教师组织成为寄宿管理的专业队伍,经常组织寄宿生进行防火、防震逃生演练;加强法制教育,邀请纬北派出所裴所长、张警官对学生进行法制安全教育讲座;严格门卫管理和巡查,防止校园暴力事件的发生;5月份对学生进行了传染病预防教育,对于发现的手足口病等传染病及时与教育局及疾病控制部门取得联系,采取得力措施,杜绝了传染病的蔓延;加强反邪教、反传销的教育和宣传,教育学生树立正确的人生观、价值观,确保师生安全。
(四)全员参与,突出重点,确保师生安全
1.每学期开学初,学校安全领导小组都要开展一次全方位的学校安全工作自查,通过自查发现问题、隐患以便及时解决。三月份通过自查,我们发现学校存在新增电器较多,再加上学校电路老化,教学楼电闸经常跳闸,急需增容和更换电线;学校透视墙上的铁护栏虽经多次维修,但老化严重,街上盲流时有偷盗现象,急需进行院墙整修加固;由于学校地理位置特殊,学生上、放学虽采取了错时放学的办法,但学生进出学校时街上车多、人多,严重威胁着学生人身安全等隐患。四月份学校总务后勤人员对全校的消防设施、水电管道、校舍建筑、运动器械、食品卫生、防盗报警装置等进行了一次全面检查。五月份对学校校舍安全进行一次全面的专项检查,通过检查发现:体育仓库(平房)房顶破损,需换苇箔;教学楼楼顶、寄宿楼楼顶有多处漏雨,需要修补;学校围墙护栏破损,需要更换;寄宿楼、餐厅楼无避雷设施;教学楼电线布线不合理,用电量大时经常跳闸;三处平房不抗震,寄宿楼、餐厅楼无资料证明抗震。六月份学校加强了校舍、围墙、厕所、仓库走道栏杆和供水、供电等设施的检查,并对学校周边地区的公共安全环境进行了全面监管。每次检查发现的问题学校都高度重视,在学校资金非常紧张的情况下努力筹措资金加以解决。
2.加强教师值勤力量,坚持小黄帽路制。为了解决学生进出校门难的问题,学校采取了错时放学、在校门口设置专门的低年级家长接送等候区、教师护送学生路队等办法确保学生安全。
3.加强校园周边环境综合治理。学校安全工作领导小组加强与有关部门的协调,对校园周边环境进行了整治,在检查的过程中,我们发现与学校相邻的一处平房属于危房,学校立即与对方联系,要求对方对危房进行了加固,确保了师生安全。
4.三月份组织全校师生进行了一次突发事件紧急疏散的实地演练。通过演练,提高了师生在发生不测事件时能镇静自若、安全转移的逃生自救能力。十月份还将组织一次防震逃生演练。
(五)加大力度,规范操作,杜绝甲型h1n1流感在校园集中爆发
开学的第一节班会课,我校就结合国家教育部,卫生部就关于杜绝甲型h1n1病毒进校园,作出全面部署,加强学生晨检工作,发现体温异常的学生,及时采取防控措施,对全校师生普及预防甲型h1n1病毒的知识。为了防止传染病进行交叉传染,防止h1n1大面积在校园传播,我校从开学第一天起每天都对寄宿生进行体温测查,并在第一周召开了寄宿生家长会。
9月11日下午,教育局召开了教育系统防控甲流紧急会议,周一上午,学校参会人员向学校主要领导做了专题汇报,并就学校防控甲流工作做了具体部署。周校长强调,学校在卫生室建立隔离室,为各班配备体温计,坚持晨检,做好记录,发现问题及时与相关部门、家长联系,杜绝甲流在校园内蔓延。
为了落实各级指示精神和周校长的要求,学校运用网络、发放宣传材料、利用广播及集会、班队会时间向全校师生宣传预防“甲型h1n1流感”的卫生常识,向寄宿生发放《致家长的一封信》,呼吁家长合作抗击“甲型h1n1流感”,促请家长留意子女的健康情况,使每一位师生了解流感及“甲型h1n1流感”的相关知识,使师生明白甲流是一种乙类流行性传染病,增强防范意识,养成良好的个人卫生习惯,保证充足睡眠、减少压力、足够营养,只要按要求进行防控是完全可防可控的;同时,还要督促师生加强体育锻炼,保证课间活动时间,增强师生体质和抵御疾病的能力,提高师生自我保护意识和防病能力,维护正常的教育教学秩序。此外,学校还在校园网首页悬挂了相关的知识,供学生及家长学习。学校还规定:如学生出现发热、头痛、咳嗽、流鼻涕等症状,家长应迅速带学生到正规医院就诊治疗,不要让孩子带病上课,并立刻向班主任老师请假,并特别说明病因,以便学校及时向上级汇报。此外,学校通过班主任向家长发出自愿给自己的孩子打流感疫苗的通知。
在防控工作中,学校建立了隔离室,并配备了相关的用品,为每个班级、办公室配备了体温计,学校还购买了电子测温仪,坚持晨检制度、通风制度、就餐场所一日两消毒制度、寄宿生晨、午检制度等;要求各班要广泛开展爱国卫生运动,保持班级清洁卫生、温度适宜;要求教师提高对学生健康情况的警觉性,坚持每天对入校师生进行晨检,对请假师生进行情况追踪,做好记录,按要求上报;加强疫病监测和防治,严格及时上报相关信息,加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测,做到疫病早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗,确保防控措施落实到位;加强门卫管理制度,严把外来人员进校关,防止外来人员将疫情带入校园。
(六)学校及周边仍存在的安全隐患:
1.学校往东约200米有网吧、录像厅等娱乐场所。
产工作例会会议贯彻落实会议情况汇报
县安委办:
根据4月13日全县二季度安全生产工作例会会议精神,4月16日早上10点我局召集局中层以上干部及县三家城市客运企业负责人召开了我县城市公共客运行业第二季度安全工作例会。会上,徐荣祥局长组织大家全文学习了县安委办主任袁景昌同志在全县二季度安全生产工作例会上的讲话,回顾了一季度的安全生产情况,并针对二季度安全生产工作提出了建议;宣读了关于开展2012年季度全县安全生产大检查的通知;局 稽查队队长组织大家学习了中华人民共和国行政强制法,并针对涉及本行业的条款进行详细讲解。
最后徐荣祥局长结合实际对城市公共客运行业进行了工作安排:首先要充分认识形势,加强责任感,进一步明确各部门、各企业的安全生产工作职责,建立一级对一级负责的安全生产监管体制,形成领导有力、职责分明、各负其职、齐抓共管的工作格局。各企业要进一步完善制度,建立主要负责人负总责的安全生产监管责任制,切实担负起主体责任,局稽查队要切实履行好行业监管职责。二是认真开展好第二季度行业安全生产大检查专项行动。特别是节假日、重大活动等重要时段,定期对本系统、本单位,特别是近年来发生事故较多的企业,以及事故多发、易发的重点部位进行检查和督查,通过检查和督查,及时发现问题,及时采取措施督促责任单位进行整改。对检查、督查出的重大隐患和发现的重大问题要挂牌督办、逐项整改、逐项销号。不能及时整改的,要列入计划,跟踪治理,1
为了防控甲型H1N1流感,学校成立了三个防控甲型H1N1流感工作领导小组,并明确了职责,关于做好学生安全工作的情况汇报(之二)。(1)学校防控甲型H1N1流感工作领导小组:组长:周晓琳 校 长88302271副组长:王 维 副校长88302308田雪飞教育中心主任88302259成 员:刘 军 卢家宁 李济超 刘敬河 王爱云 张 勇各年级主任(2)寄宿防控甲型H1N1流感工作领导小组:组长:周晓琳副组长:王 维 李济超成员:王爱云 周 全 张凤玲 蒋丽玮 柴仕花 崔秋月 卫成美 韩玉华 张 宏 于欣茹(3)餐厅防控甲型H1N1流感工作领导小组:组长:刘敬河副组长:王云梅组员:邢道坚、宋麒麟(4)明确职责:周晓琳:全面负责学校防控甲型H1N1流感工作,统一协调指挥。王维:负责指导组员工作,分工到位,责任到人,按照要求将防控工作落到实处。田雪飞:负责管理校园卫生,培养学生良好卫生习惯,及时对师生防控甲型H1N1流感进行宣传。刘军:协调各部门做好防范工作,负责日常消毒及相关物资的供应工作。卢家宁:负责利用学校广播、宣传栏等形式宣传防病知识,加强对学生及其家长的宣传教育。李济超:负责学校学生宿舍防控甲型H1N1流感工作刘敬河:负责学校小餐桌防控甲型H1N1流感工作王爱云:负责师生健康情况的调查、资料整理,严格落实好晨检、零报告制度,及时报告上级有关部门。张勇:负责学校防控甲型H1N1流感网络宣传工作各年级主任:负责本年级防控甲型H1N1流感各项工作的落实领导小组要及时传达上级指示,并指挥各部门开展防控工作,随时掌握全校防控“甲型H1N1流感”动态,工作汇报《关于做好学生安全工作的情况汇报(之二)》。2.安全教育情况:学校教育中心具体负责师生的安全教育工作。学校能够根据上级要求,结合形势开展各种安全教育:(1)为落实市政府安全生产大会以“平安迎全运”为主题,打好“四大战役”的会议要求,采取直观、形象等多种形式对学生进行防火、防溺水、防触电、交通安全等知识的教育和法制教育;学校还开展了“迎和谐全运,倡导安全出行”主题班会活动。并请来了山东省教育电视台、济南市教育电视台对一年级班会进行了报道。(2)结合“安全日”开展了“迎和谐全运,倡导安全出行”主题活动。专门制作并在显要位置悬挂有关“珍爱生命、安全第一”的大幅宣传条幅,在各班召开主题班会的基础上,结合安全工作重点,加强对学生进行交通安全、消防安全、饮食卫生安全的教育,安全防范教育,珍惜生命教育,增强师生的安全意识,掌握安全知识,提高防范自救能力,减少意外伤亡及其它事件的发生,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。充分利用校园网、校园广播、宣传橱窗等各种宣传阵地,由学校分管安全的校长利用30日国旗下讲话的时间,对全校师生进行了安全教育专题讲座。少先队开展了一次“安全手抄报”展评活动。(3)结合汛期、暑期特点,以“珍爱生命、健康度假”为主题,做了专题报道,集中进行了一次学校安全工作的再教育、再动员、再检查、再部署,安全教育以防溺水、防暴雨、防雷击、防火灾、防触电、防高温、防自然灾害、交通安全、文明上网、饮食卫生等为主要内容,特别要加强中小学生游泳安全教育,教育学生不在无家长或老师的带领下私自下水游泳,不到无安全设施、无救护人员、无安全保障、不熟悉的水域游泳。根据以上内容,展开系列讲座,用简单易懂的语句,传授给孩子们准确的预防知识,并印发一封以假期安全教育为主要内容的《致家长的一封信》,开展一次暑期安全知识普及教育。
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