效能监察在项目成本管理中的实践与体会

效能监察在项目成本管理中的实践与体会（通用11篇）

效能监察在项目成本管理中的实践与体会 篇1

摘 要：本文通过在项目实施过程中开展成本管理效能监察，探讨建筑施工企业如何有效发挥纪检监察部门的作用，使之与企业中心工作有机结合，围绕“效能链”形成“大监察”工作氛围。

关键词：效能监察 项目 成本管理

1、工程概况：

中船南沙龙穴造船基地位于虎门外珠江右岸、龙穴岛围垦区东岸线上，基地沿江岸线长4500m，纵深1300m。四航局承建的中船龙穴造船基地修船项目1#、2#船坞工程坐落在基地南端。其中，1#坞360×65×13.3m；2#坞300×74×13.3m，两坞间距32m，包括围堰工程、桩基工程、坞底板、坞墙、坞口、坞门坑、吊车轨道、水泵房等子项目。工程总造价4.25亿元，开工日期为2006年8月28日，合同工期22个月。工程采用放坡大开挖形成干施工。

2、课题活动的重要性和必要性

该工程是继文冲3#坞建设项目圆满成功后，四航局再次承揽的大型同类项目。但是，与十年前的文冲3#坞相比，本工程无论是技术、规模、工期及造价等方面均具有更高的要求和难度，项目成本相当吃紧；加之近十年来，四航局中断了船坞领域的项目施工，缺乏有一定船坞施工管理经验的梯队型后继人才，而作为管理型项目，技术管理人员对目标成本和施工工艺的理解到不到位，将是本项目成本控制的一个非常关键的因素。开展项目成本管理效能监察实践活动，就是通过效能监察这一载体，有效整合各级管理资源，督促项目部管理人员正确理解管理流程，严格按制度、依规则办事，在安全、质量、进度、分包采购、物质采购等管理工作中增强计划性和预控性，积极主动优化施工方案，从而最大限度降低生产管理成本，多产出经济效益。

3、加强项目分析，理清工作思路，选准“切入点”

由于成本管理与其它管理工作如安全、质量、进度、工艺优化等有着千丝万缕的相融关系，任何一个环节出问题均将导致成本管理失控。项目部的思路是依托公司管理平台，建立健全效能监察长效管理机制[1]，严格执行公司的管理制度和管理流程，以成本管理为主线，辐射各项基础管理工作，确保项目安全优质高效完成。

3.1 突出关键成本要素

影响船坞项目目标成本的因素很多，主要有以下几大块：材料成本（结构材料及其它辅助材料）、分包成本（含指定分包和一般分包）、机械设备租赁成本、人工成本及其它管理成本。其中，材料成本和分包成本是主要因素，占项目目标成本的70%以上。因此，应将分包服务采购和大宗材料采购列为效能监察的关键要素。

3.2 突出关键分项工程

其一是超深送桩施工。本工程共需施打PHC AB型φ600预应力混凝土管桩9202根，送桩深度最深22.5m，一般为15m。由于送桩深度大，如何保证沉桩的精度、进度及确保桩身的完整性，成为本工程的一大特点及难点。其二是深基坑开挖分项工程，它将是制约整个项目施工的瓶颈，在确保安全的前提下，其施工进度越理想，将为后续分项工程打开更好的局面，从而为整个项目的成本控制铺垫良好基础。因此，项目部将以上两个分项工程确定为效能监察的关键点。

3.3 突出关键管理要素

管理出效益。作为管理型的大型项目，管理的好坏直接影响项目总体成本的控制。安全管理、质量管理、计划管理等无一不与项目成本息息相关。从前阶段现场施工生产情况来看，质量管理和计划管理均比较容易控制，可列为一般要素。而安全管理中不可预见的、不确定的因素的则较多，在建设和谐社会的大背景下，其影响不仅仅是经济效益，而且社会效益更为深远！因此，项目部将安全管理作为成本管理效能监察课题活动的一项关键要素。

4、坚持多措并举，提高监察水平，把握“着力点”

4.1 加强宣贯力度，统一思想认识

作为中交集团26个效能监察示范创建点之一，项目部领导班子予以了高度重视，并认识到，如果仅仅将该项课题实践活动孤立地看成是上级监督部门的工作，那么，就会使这项工作游离于项目管理的边缘，浮在表面，难见成效。为此，项目部领导班子召开了专题会议进行分析研讨，明确了思路，统一了认识。在此基础上，项目部利用周生产会、日调度会、座谈会以及职工大会等形式对全体员工特别是工程部、QS部、安全部等主要部门的管理骨干进行宣传，大大强化了广大员工的成本意识和责任意识。

4.2 坚持流程管理[2]，化解采购风险

如前所述，在整个项目目标成本中，材料成本和分包成本的总和超过70%，如何化解采购风险，有效、合理地控制住这两块成本是目标成本能否实现的关键因素。采购管理是一个系统性的工作，需要采购部、工程部、监督部、项目部等多部门充分沟通协调才能高效能完成，任何一个环节偏差脱节都将导致采购成本失控。

为此，公司建立健全了产品采购管理控制程序和服务采购管理控制程序，进一步明确了采购过程中各管理部门的职责、权限和工作内容，通过规范采购管理行为，更好地发挥了公司资源配置中心集中采购的优势，有效控制住了大宗材料和服务采购的成本。如，在砼运输、泵送工作，经过与合作单位多次拉锯谈判，每方砼单价降低了2元，仅此一项节约成本30多万元。

4.3 突出安全管理，注重工艺安全

项目部根据创建本质安全型[3]企业的要求，将施工安全管理作为一项日常的头等要事来抓。按照“强化安全生产责任制的落实、强化员工安全教育培训、强化安全隐患查治、强化安全文化建设”的“四强化”原则，扎扎实实抓好了建章立制、安全学习教育、安全监控、违章执法、安全文明建设等工作，受到业主、总包、监理的充分肯定。在工作实践中，我们深深体会到，只有从工艺角度完善安全举措，才能真正做到源头安全。在基坑开挖分项工程实施中，基坑边坡降水是决定开挖是否安全并最终成功的关键，原设计方案采用的是三级轻型井点降水工艺，但从现场试验段的开挖情况来看，边坡土层透水能力很差，后局、公司有关技术专家提出改用深井降水方案，经降水试验观察，效果甚好。

为进一步论证深井降水工艺的可行性，公司工艺部牵头，邀请交通部专家麦远俭、广东虎门技术咨询有限公司颜志平博士等9名专家召开了“广州中船龙穴造船基地1#、2#修船坞深基坑开挖方案研讨会”，经过充分论证，肯定了深井降水方案，从而从工艺上进一步完善了安全措施。虽然此举增加了安全投入，但是确保了土方开挖的进度和人、机安全，从总体上节约了项目成本开支。

4.4 冲刺关键节点，展开劳动竞赛

项目成本与施工进度呈反比关系，施工进度越快，则项目成本越低；反之，则越高。为此，项目部以工程部为龙头，团结各合作伙伴展开了劳动竞赛，并取得了较好的绩效。

4.5 抓好过程管理，实时预测监控

项目部工程部和QS部是成本控制的主要实施部门，项目部主要从以下两方面抓好成本管理过程控制；一是注重做好技术方案和施工工艺的优化。合理的技术方案是控制成本乃至降低成本的关键。例如前文所述将原轻型井点降水工艺改为深井降水方案，总体节约成本50多万元。二是严肃分包合同履行。由于现场不确定因素较多，为规范现场管理人员的行为，抓好综合单价合同和现场签证的控制，项目部依据公司的相关管理制度和管理流程，同时借鉴其他项目部的成功经验，起草制定了相应的工作流程，规范了现场用工签证和分包付款的办理，较好地避免了人为因素造成的成本增加。三是定期分析成本。项目部QS部及时对实际发生的成本数据进行核算，与目标成本比较，一旦发现某分项实际成本临近或超出目标成本，则及时分析原因，通过召开成本分析阶段小结会，使项目部各级主管有清晰认识，积极采取预控或整改措施。

5、构建长效机制，推动良性循环，夯实“落脚点”

效能监察长效管理机制是一个规范化的、以效能监察工作为中心的企业内部管理体系，它包含着具体的管理程序、管理措施和效能指标，是确保企业提高管理效能、提高经济效益所需的组织结构、职责、程序、措施、过程和资源的总和。

在成本管理课题实践活动中，我们着眼于探索构建效能监察长效机制，推动效能监察活动紧贴施工生产管理实际，变被动参与为主动投入，形成良性循环氛围。

5.1 转变思想观念，加强组织领导

在开展成本管理效能监察课题实践活动的过程中，我们得到两点最深的体会，一是能否转变思想观念、正确认识效能监察是该项工作顺利推进的前提；二是能否正确运用辩证唯物主义的方法论，把效能监察作为一项系统工程统筹考虑是该项课题取得实效的重要保障。有一个认识误区，即把效能监察工作与企业其它工作割裂开来，单纯看成是纪检监察部门的事情。公司经过流程再造，理顺了监督部与其它业务部门的关系，将效能监察与其它业务部门工作通过“工作流程链”有机地整合起来，既有效发挥了纪检监察部门的固有作用，又通过“效能”链营造了一个集工程部、采购部、安全部、QS部、项目部等多兵种作战的“大监察”氛围，形成了包含领导指挥体系、工作协调体系和贯彻实施体系的严密的组织系统。

5.2 明确效能目标，确保系统推进

开展成本管理效能监察课题活动的终极目标是高效优质安全完成项目建设任务，多产出效益。有了明确的效能目标，才能确保围绕课题活动的各项具体举措具有较强的针对性。项目部制订了如下效能目标：

成本目标：确保将项目成本控制在公司核定的目标成本以内。

利润目标：确保完成公司核定的利润指标，力争超额完成。

安全目标：因工死亡事故为0；重伤事故为0；轻伤事故≤3‰；杜绝中、中毒事故；不发生交通责任事故。

工期目标：确保按合同工期完工。

质量目标：创交通部优质工程。

围绕以上效能目标，项目部进一步做好了各项效能目标的细分工作，将这些指标分解到项目部各部门，并最终落实到各相关责任人，使各项工作均能有效落实到位。

5.3 注重监督检查，巩固监察成果

在课题活动的实施过程中，我们按照自查与巡查有机结合的原则，注重加强过程监控，一方面，项目部结合实施推进情况每季度对质量管理、安全管理、合约管理、采购管理、物资管理、施工管理、综合管理等定期自查，通过季度分析小结，总结成绩，查找管理漏洞，改进管理方法，明确改进目标，提升管理成效；另一方面，接受局、公司相关职能部门的巡查，根据上级专业部门的巡查报告改进相关薄弱环节的工作，以持续改进的态度不断巩固效能监察的成果。

6、开展项目成本管理效能监察工作的几点体会

6.1 提高认识、明确效能目标是搞好效能监察的基础

开展成本管理效能监察课题活动的实践中，我们感觉到：提高认识，明确目标是基础。只有打破传统观念（思路）的束缚，才能使我们的视野由闭塞变得开阔；只有冲破传统理念（方法）的拘束，才能使课题实践活动由孤立变得系统；只有确立科学可行的目标体系，才能调动全方位的积极性，凝成强大的工作合力。

6.2 选好效能监察的切入点是确保效能监察质量的前提

开展成本管理效能监察课题活动的实践中，我们体会到，如果没有选好切入点，就会使课题活动缺乏重点，表现为“胡子眉毛一起抓”，最后什么也没抓好。本次课题活动中，我们通过分析“关键成本要素”、“关键管理要素”和“关键分项工程”，为课题实践指明了突破口。

6.3 高效的工作机制是确保效能监察顺利实施的关键

开展课题活动能否取得实效，其关键之一是能否形成一个切实重视的组织体系。在前阶段的工作中，我们已形成了包含领导指挥体系、工作协调体系和贯彻实施体系的严密的组织系统，目前，这个组织系统运转正常，为课题实践活动注入了源源不竭的动力。关键之二是是否有一个运转有序的管理体系。在效能监察过程管理中，各组织体系依托公司的流程管理程序有序运转，确保了课题活动的时效性和实效性。

关键之三是否形成高效的检查反馈体系。通过项目部的自查和上级职能部门的巡查，实时反馈实际工作存在的漏洞和薄弱环节，从而指导进行针对性的整改。

6.4 注重解决实际问题是体现效能监察效果的标志

开展效能监察，目的就是解决现实工作的实际问题，否则就没有生命力和存续的必要！在选题立项调研中，我们进行了深入的探讨，最终理清了工作思路，着眼于工程成本、安全、质量、进度、人才培育等主要管理指标寻求突破，从而形成了比较成熟的实施方案，使效能监察紧密地结合了施工生产管理的实际需要，体现了其重要的生存价值。结束语：本项目作为中交集团效能监察联系点，在具体开展课题活动的过程中，我们得到了局、公司纪检监察部门的高度重视和悉心指导。这项课题实践是一项不断深入、持续改进的管理活动，接下来，我们将针对目前存在的不足，加强对项目经济活动的分析，积累充分的数据资料，进一步改进课题活动的质量，力争通过探索取得可供交流的点滴经验。

参考文献：

[1] 中国国电集团公司监察审计部，对建立企业效能监察长效管理机制的思考，中国方正

[2] 江和明 吴培根，创新管理 整合资源 实现跨越式发展，中交四航局二公司

[3] 边向东 马志国 王贵成，提高设备健康水平构筑安全生产根基，中国华电

作者简介：

罗超飞，政工师，经济师，中交四航局二公司中船龙穴岛造船基地1#、2#坞项目部党支部书记、工会主席。

效能监察在项目成本管理中的实践与体会 篇2

一、效能监察工作的职能作用

工程项目是市政施工企业管理的基本单元,是企业利润的源泉,工程项目的管理水平直接决定了企业的经济效益。施工企业的效能监察是指,企业内部以提高企业经济效益为根本目的,有计划、有组织地对单项工程项目的管理行为、运转状态、生产经营质量、经营效益、内部职能部门及关键岗位人员的履职行为实施监督控制的一种行为活动。主要包括事先预防性介入、事中同步性监督、事后查纠性监察等形式。其中,提前介入是为了有效预防成本风险;同步参与是为了有效实现控制成本运行;事后监督是为了有效规避成本损失。通过运用效能监察对管理进行再管理的监督模式,可把成本控制在最佳状态,控制并降低企业的经营风险。实施过程中,我们需重点关注以下几个重要环节。

1、抓融入,做到“融入、融合”

“融入”就是把企业效能监察引入生产经营管理的全过程,融入企业管理流程,强化过程监督,建立较为科学系统的企业管理监控机制,提升企业管理水平和经济效益。“融合”就是使企业效能监察成为企业管理不可缺少的管理手段,达到无缝连接,与企业经营管理相结合,建立长效的工作机制。

2、抓重点,强化对材料的控制和管理

对施工企业而言,材料成本占工程成本比高达60%~70%,对工程项目绩效影响重大,是施工企业内部管理的重点监控环节。施工企业的效能监察应在强化材料管理方面多做文章,从健全和完善材料管理制度入手,加大设备、材料招标采购工作力度,有条件的单位和项目部都应推行招标采购,条件不具备的应实行集中采购。

3、抓关键,加大对财务管理的监督

成本管理是企业管理的中心,搞好财务管理则是加强成本管理的关键。目前,随着市场竞争的不断加剧,施工企业会将一些相对复杂和重点的工程项目采取与其他单位合作的方式来完成,新的合作模式促进了企业的快速发展,但同时也给企业财务管理带来了新的管理课题。因此,必须加大对财务管理的监督力度,加大财务专项检查的频率,采取定期检查与突击性检查相结合的方式,促进财务管理工作严格规范,提升财务自身监督的功能。

二、效能监察工作存在的主要问题

1、对效能监察工作的认识不足

少数施工企业领导人员对效能监察工作认识不够到位,片面地认为效能监察工作是对单位及自身工作的一种监督、一种束缚,且对推动生产经营管理帮助不大;部分单位效能监察工作始终停留于原地,工作方法无创新,工作存在盲区;个别的甚至以这样或那样的借口和客观原因,不愿或不想开展效能监察工作。

2、选题立项没有抓住关键,实效不明显

有些单位的效能监察工作小组没有或不善于贴近经营管理中的重点工作来科学选题立项,从而未能有效地争取领导重视和支持、部门的协同配合及员工的积极参与。有的选题立项针对性不强,所选的项目只停留在书面报告上,并没有实质上的实施,影响了效能监察工作的成效。

3、效能监察工作没有很好地融入企业管理

有些单位在开展效能监察工作时,没有牢固树立效能监察融入经营管理的意识,只是泛泛地从监督检查的角度来开展工作,在融入的方式和手段上缺乏创新和拓展,存在“两张皮”的问题。

4、效能监察工作偏重结果,疏于过程监督

目前,主管部门对效能监察工作实行常规的统计管理,一般只要求上报各种统计结果,指导性不够,针对性不强。少数单位效能监察工作开展不够深入扎实,习惯于走形式、做表面文章;有的单位效能监察工作不敢涉及和暴露施工管理中的漏洞和薄弱环节,对存在的漏洞和突出问题不能及时采取措施予以纠偏和整改,轻管理、轻整改的问题较为突出。

上述问题的存在,一定程度上影响了效能监察工作的深入开展和成效,在实践中表现为:只能一般地抓工作落实,不能深入地抓工作创新;只能抓结果,不能抓过程;只能抓老项目,不能拓展领域抓新项目;只能抓监督追责,不能抓服务保障。

三、改进和提高效能监察工作的对策

1、加强领导,明确工作责任

项目部是施工企业最基本的生产经营单位,其经营绩效的好坏直接关系到企业的生存与发展。随着市政施工企业高速、快速的发展,生产经营领域已从传统的市政道路、排水逐步拓展到公路、桥梁、地铁隧道、BT、BOT等高端建筑市场,这必将对工程项目的管理水平、成本控制水平提出更高的要求。在这种形势下,对企业内部效能监察工作认识不足、成本管理水平参差不齐等问题在一定程度上制约了项目管理水平的提升。对此,施工企业领导人员要进一步转变思路,提高对效能监察工作重要性的认识,把深入开展效能监察工作作为督促企业改善经营管理、提高经济效益、加强基础管理和强化执行力的重要手段,对生产经营管理的质量、效果、效率、效益实施全方位监督,促进企业管理部门及关键岗位人员认真、高效履行职责。与此同时,要健全和完善效能监察工作体系,注重整合多方力量和资源,确保效能监察的组织落实、责任落实和工作落实。

2、围绕中心,做好选题立项

当前,随着施工产值规模的快速扩张,大项目建设逐年增多,大宗物资进出频繁,大额度资金流动加快,增大了问题发生的几率。因此,必须进一步强化对工程项目施工管理过程的监督,大力开展以成本管理为重点的全过程跟踪性效能监察,认真制定年度效能监察实施方案和措施,做到管理无死角、无漏洞。同时,要紧密结合企业生产经营实际,本着降成本、增效益、堵漏洞、防腐败的原则,将效能监察贯穿于企业生产经营全过程。一是加强对职工从业行为、劳务分包队伍的效能监察;二是加强对财务管理、内部审计、工程结算的效能监察;三是加强对材料设备管理,特别是采购及使用环节的效能监察;四是对制定及预防“以包代管”方面实施效能监察;五是加强合同签订及管理方面的效能监察;六是加强工程变更、索赔方面的效能监察;七是加强非生产开支控制方面的效能监察。

3、规范程序,履行监督职责

规范监察程序、强化监督检查是确保效能监察达到效果的主要途径。实施过程中,应将效能监察与加强和改善企业管理、源头治理工作相结合,将建章立制与完善监督制约机制相结合,将过程监督与重点监控相结合,充分发挥相关职能部门通力合作的联合监督优势,将监察重点从事后监督向全程监察延伸,从单一的监督检查向运用内部审计、信息化技术等综合手段延伸,不断提高效能监察整体水平。要注重在事前监察上抓苗头、抓防范,在事中监察上抓隐患、抓纠正,在事后监察上抓查处、抓改进,通过扎实细致地过程监督,提升效能监察监督实效。对制度执行不力、落实不到位,或整改不力、屡查屡犯的工程项目,应给予“红牌、黄牌”警告,坚决纠正有章不循的行为,从根本上解决项目部管理粗放、盈利能力不强的状况。

4、勤于分析,善用监察成果

效能监察是服务于企业中心任务的重要举措,我们要敢于纠正流于形式、走过场和应付检查的工作现象,要敢于查找和暴露项目管理中存在的不足和薄弱环节,通过细致分析研究,帮助项目部答疑释惑、化解风险,确保效能监察工作取得成效。首先,要认真做好分析工作。自查和组织检查是实施效能监察的有效方法,效能监察的实施就是要认真做好立项项目自查自纠工作,围绕项目生产经营管理的重点领域和关键环节,认真查找管理中的漏洞和薄弱环节,及时总结经验并予以整改落实。其次,要敢于推进管理创新,注重加强工作成果的跟踪反馈和转化运用,督促和配合相关部门深入剖析问题产生的原因和症结,举一反三,建章立制,改进和完善责任体系,提升项目部综合管理水平。再次,要善于肯定成绩,总结经验,注重表彰工作效率、效益显著的典型,通过加强信息沟通和经验交流,达到开展一个项目、推进一项工作强化管理的效果。

5、注重成效,力争开源节流

在市场竞争日趋激烈的环境下,项目部要实现成本控制目标,难度越来越大。材料价差、经管投标风险和设计变更、新增项目的签证等都是影响和制约目标成本实现的重要因素。所以,工程项目管理人员要增强新的成本管理理念,在严格内部管理“挤”利润的同时,还要学会在施工索赔和隐蔽工程签证上,争创利润的本领。

四、结论

效能监察在企业风险管理中的作用 篇3

开展全面风险管理效能监察是企业内在发展的必然要求

开展全面风险管理内部效能监察是内部效能监察转型的客观要求。随着经济发展的全球化、电子商务、企业组织结构的虚拟化和专业化，许多企业出现了因风险估计不足导致破产的现象，实施全面风险管理成为企业发展的首要任务。目前，企业内部效能监察的工作范围发生了显著的改变，其重心由事后评价控制转向事前风险管理和过程控制，使内部纪检监察部门加强风险管理效能监察成为必然。它建立在以往各个阶段效能监察发展的基础上，涵盖了账项基础监察、制度基础监察以及分析导向基础监察的所有内容，并将监察关注点扩大到企业的主要战略目标、管理层对风险的容忍程度及企业整体风险管理领域的多个角度。

开展风险管理效能监察是企业加强风险管控的主要手段。企业要加强风险管控，最有效、最直接的手段和方式就是深入开展风险管理的效能监察，对企业潜在的风险进行评估、识别和规避，切实维护企业健康持续稳定发展。

开展风险管理效能监察的最终目的是为企业增加价值。内部监督是管理的重要组成部分，效能监察是企业内部监督的一种有效方式，可以独立地对某一系统实施全过程监督和控制，由相关监督、业务、管理机构共同实施，能够形成职能结合、优势互补的监督合力。内部效能监察最终目标是为企业增加价值。风险管理效能监察增加企业价值的形式有很多种，直接的有形的价值包括通过效能监察开源节流、增收节支，避免或减少损失浪费，促使企业不断规范经营管理，优化治理环境，实现国有资本和人力资本的保值增值；间接的无形价值包括通过规范管理、完善制度、堵塞漏洞，增强内部控制力和执行力，提升企业抗风险能力和市场竞争力，最终增加企业的经济效益，实现企业价值增值的目标。

开展全面风险管理效能监察为企业增加价值服务

开展全面风险管理效能监察要求纪检监察工作者既要关注企业经营管理活动的合规性与合法性，关注直接的和有型的价值，又要关注企业经营管理活动的效率性与效益性，关注长远的、间接的效益和利益，并切实把握和处理好它们的关系，努力实现效能监察效益的最大化。在监察实践中，开展全面风险管理效能监察应当坚持立足防范与改善经营相一致、与企业治理相结合、与增加价值相统一的原则。针对企业经营管理中可能存在管理风险的环节，对环境预测、经营决策、资源配置、员工使用、市价确定、资金运作、对外投资、利益分配等风险管理活动开展效能监察。企业纪检监察部门要实现增加价值的目的，在开展风险管理效能监察工作中应努力做好以下几点：

首先，主动配合其他风险管理部门，形成管控合力。根据企业的战略目标、政策方针、风险管理策略及相应的经营风险，加强与其他风险管理部门的联系，对风险进行综合分析、评价，进而确定需要实施风险管理效能监察的风险点。

其次，分析评估风险管理效能监察的切入点，细化风险管理效能监察流程。在归纳分析实现企业目标可能存在的主要固有风险基础上，评估企业对风险水平的可接受程度，进一步确定风险管理效能监察的切入点。然后，制定具体的风险管理效能监察流程，编制详尽的监察方案，明确实施风险管理效能监察的内容、方法、步骤。

再次，运用恰当的效能监察方法，实施风险管理效能监察。根据具体的效能监察内容确定恰当的监察方法，通常情况下，在实施了行之有效的风险管理的企业，实施符合性测试便很容易发现问题所在；反之，必须采取用实质性测试与符合性测试相结合的方法，从多角度进行分析，最终确定企业可能存在的问题。

最后，提出合理的监察建议，监督落实执行效果。无论采取何种监察方法，必须形成监察报告，必须提出有针对性的监察建议和分析提示，一方面指出存在的风险管理缺口，促使企业改进完善管理，全面提升风险管理水平；另一方面帮助企业确定实现经营目标、增加企业价值的具体方案。同时，监督落实风险管理建议的执行效果，并根据需要实施后续监察。

有效实施全面风险管理效能监察

实施全面风险管理效能监察对于增加企业价值、确保其健康持续发展有着重要意义。但是，由于全面风险管理在航空企业开展时间比较短，部分企业全面风险管理系统正在建立中，而且风险管理效能监察涉及面广、要求较高，因此，要确保风险管理效能监察工作的顺利实施，必须把握好三个重要因素：

首先，作为“一把手”工程，必须由企业“一把手”负责推动。风险管理效能监察强调战略目标与风险的统一，强调与决策活动的紧密结合。如果不能得到一把手的重视，这种理念只能昙花一现，不可能得到有效地贯彻和执行。

其次，要结合企业整体战略，综合分析准确识别风险。实施有效的风险管理效能监察基于对风险的全面、准确的认识。要准确全面地认识风险、确定风险管理效能监察的切入点，不仅要对风险进行定性分析，还要采用定量分析技术等手段对风险发生的可能性、影响程度、相关性等进行深入分析。

再次，要群策群力，实行持续不断的监督与改进。企业建立全面风险管理体系是风险管理效能监察顺利开展的必要前提。风险管理效能监察是一项长期的工作，不可能一蹴而就，只有借助风险管理体系，与其他风险管理部门甚至全体员工共同提高风险意识，对风险进行持续监控，并对风险管理措施进行不断改进、调整，才能确保风险管理效能监察工作落到实处，切实提高效益，增加企业价值。

效能监察在项目成本管理中的实践与体会 篇4

1、正确认识这项工作的真正意义。

1.1应正确把握效能监察的含义。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念，并对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。2006年出台的《中央企业效能监察暂行办法》对效能监察是这样定义的：“企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。”效能监察概念包含七层意思：效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质。

1.2要从效能监察的效果来看看待这项工作的重要性。通过认真分析企业经营管理薄弱环节以及效益流失原因，不但可以促进企业完善内控制度，堵塞管理漏洞，节约资金、挽回和避免经济损失，提高创效水平，而且还能通过剖析背后隐藏的消极腐败因素，挖掘和查处违法违纪人员。

1.3认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。

《办法》对效能监察工作领导体制和责任体系、任务权限方式、基本程序、建议和决定、奖励和惩处都作出了明确规定。它是中央企业十多年来效能监察实践经验的结晶，是国资委在中央纪委、监察部的正确领导下，把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果。企业效能监察是通过强化企业内部监督，完善内部管理制度，以追求利润（企业价值）的最大化为目标的。不认真解决，或者不正确执行是体会不到其真正意义的。

2、发挥效能监察工作的真正作用。

效能监察的作用体现在避免和挽回经济损失，节约成本，提高效能、效率、管理水平，实施责任追究等多个方面。发挥效能监察工作的真正作用是效能监察工作的落脚点和出发点。施工企业要充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对“三重一大”、“三项招标”关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。

2.1立足于企业发展，提高经济效益的中心，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，是效能监察工作追求的目标。世界上没有哪一个管理是十分完美的，只有不断地改进、总结、学习，才能逐步区域完美。完成一项工作后，我们要“回头看”，看督促整改的效果，以促进效能监察工作水平的提高。

2.2还要完善监察手段，形成效能监察的合力。通过组织协调工作，最大限度地发挥效能监察工作在企业中的应有作用。效能监察工作一般的做法是按照宣传动员、整改排查、总结提高、重点抽查的大体步骤来进行的。笔者认为，从哲学的角度出发，按照发现问题、分析问题、解决问题，“自下而上”和“自上而下”结合开展效能监察工作更有利于工作的开展和取得成效。“自下而上”是“自我”发现问题，主动接受上边督导检查，帮助解决问题；“自上而下”

是上级组织督促落实检查执行正确性与否采取的一种监察方式。

因此，两者有效结合，作风发挥才会更好。

2.3效能监察中发现的具有共性的问题要及时与领导沟通，与部门沟通。效能监察工作关联的工作很多，要把监察取得的成果在全局上共享，促进全局工作的提高。

3、正确实施效能监察工作。

正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：

选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结合企

业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。这样有的放矢地开展工作，既可以抓住关键部位，成效又十分显著。从大多数国有企业效能监察的实践来看，只要认真做好分析，不论是以点带面，还是以基础管理工作为出发点带动全局，都是选题立项首要考虑的。

人员得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则配备监察人员。效能监察工作具有很强的针对性和综合性，配置熟悉各种业务、公正廉明、较真碰硬、又有专业知识的效能监察队伍十分必要。

统一思想。在实施效能监察之前，监察组成员务必要召开一次统一思想，熟悉业务，明确任务、明确分工、明确责任的会议，消除因认识不统一，综合协调不顺而給工作带来的负面影响，达到预期目的，提高工作效率。

领导重视。效能监察是为推动企业管理、堵塞漏洞服务的，为企业第一管理者理当支持效能监察工作。但往往由于受监察组自身建设的影响，往往不能达到预期的效果，从而在第一管理者心中产生了疑问。因此，在争取领导支持的前提下，一定要重视监察组自身素质建设。

求真务实。为避免工作流于形式，监察组成员必须有求真务实的作风，既不能发现问题不分原因，动则整改罚款，又不能绕着问题走。必须树立对企业负责的态度来开展工作。而且还要凭借丰富的工作经验，拿出解决问题的办法，客观公正地按照效能监察的四大原则：合法性、合规性、合理性、时限性来做出评价。

牢牢把握以上五点关键环节，就能够取得效能监察的实效。

4结语

综上所述，效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的工作中心，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。我们施工企业要在改革中谋发展，就必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，坚持循序渐进，不断创新，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，把实际工作中的潜能转化为动能和资源，企业效能监察就一定能够取得圆满成功。

效能监察工作的理解与实践 篇5

——浅谈如何开展好企业效能监察工作

刘念海

效能监察,作为企业效能建设的重要环节，是企业纪检监察部门履行监督的基础性工作和重要职能，通过围绕企业安全生产、经营管理、工作效率、经济效益等方面的重大问题，对企业内部各项规章制度、管理工作流程，对企业工作人员在从事生产经营管理活动中的行为和各项规章制度的运转状态进行监督、检查、诊断，对发现的问题及时制定措施，抓好整改落实，从而促进企业管理的规范与提高。

通过组织开展效能监察，及时总结效能监察工作开展情况，借鉴其他单位效能监察工作经验，认为做好企业的效能监察工作。要从提高思想认识，准确把握定位，讲究方式方法和抓好落实整改四个方面入手，严格按照PDCA循环的“策划—实施---验证--改进”螺旋式上升的管理模式，和五步十五法的效能监察工作流程规范操作，从而实现效能管理绩效的持续改进。

一、要注重提高思想认识，形成健全有效的效能监察工作机制。

工作开展得怎么样，关键在于认识的高低。认识有多高，自觉性就有多高，工作的成效就有多高。效能监察是管 理的再管理，监督的再监督，是加强源头治理的重要手段，开展好企业效能监察工作，要注重提高思想认识，充分认识效能监察工作的重要性。首先企业领导人员要提高思想认识，充分认识效能监察的重要性和必要性，把效能监察放在企业全面协调可持续发展的高度去把握，把其纳入企业的重要工作，与经营管理，安全生产等一样，同布置、同检查、同考核。其次是相关监察人员要提高认识。效能监察能否取得实效，与监察组成员的知识结构和工作态度密不可分。特别是在监察工作中，能否做到敢于坚持原则、实事求是；能否发挥精湛的业务水平、认真负责；能否敢于发现问题、锲而不舍；能否发挥各自优势、团结协作，是保证效能监察效果的关键所在。只有纪检监察人员提高了对效能监察的认识，把效能监察始终作为为企业生产经营服务的重要举措，把效能监察工作摆在企业反腐倡廉建设的重要位置，才能自觉地刻苦学习业务知识，努力提高监察业务技能，不断丰富监察手段，深入调查研究，保证效能监察的作用的发挥。还要提高各相关部门和职工群众的思想认识。大力宣传效能监察工作的重要性和必要性，及时纠正少数同志对效能监察工作的片面认识和错误思想，把“被动应付”变为“主动配合”，使开展效能监察的过程成为自我教育，自我提高，自我完善，堵塞漏洞，提高工作质量和经济效益的过程。

十里泉电厂作为建厂三十多年的老企业，各任领导班 子始终高度重视企业的效能监察工作，从前期调研、立项、制定实施方案、签发效能监察通知书和建议书，以及监察建议的落实情况，厂长都亲自过问，并提出指导性意见。纪委书记亲自参加效能监察进点会，加强对效能监察工作的宣传，提出工作要求，及时协调和解决工作过程中遇到的问题。纪检监察人员坚持原则，努力学习监察业务知识，认真组织开展实施，使我厂效能监察的工作形成了厂长亲自挂帅，监察部门统一组织，相关部门积极配合，专业人员、职工群众广泛参与的职责明确、分工负责、团结协作、上下联动的效能监察领导体制和工作机制，为效能监察的有效运作打下了良好基础。

二、要准确把握工作定位，坚持做到融入中心、服务大局。

企业开展效能监察要在具体工作中体现“融入中心、服务大局”的基本原则，要围绕实现利益最大化这个中心进行，在工作目标上做到促进经济效益提高，促进管理水平提升，促进党风廉政建设。在工作重点上要突出抓重点领域，牢牢抓住企业经营工作和职务犯罪易发的重点工作领域不放松，把燃料管理、物资管理和工程管理效能监察作为长效机制规范实施；要突出抓关键环节，主要抓好燃料采制化验收、废旧物资处理、工程招投标等关键环节，防止各种不正当行为的发生；突出抓热点问题，把企业管理中暴露出来的薄弱环 节，难点问题以及职工群众反映的最关心、最直接、最现实的利益问题进行选题立项，开展效能监察工作。效能监察工作在企业的定位还体现在要符合企业的内部管理规定，符合企业经营管理和发展的客观规律，在企业党政的大力支持下，履行必要的授权程序，遵守企业的生产经营管理工作的正常秩序。由于效能监察工作的特殊性，效能监察工作不宜长期滞留到企业正常的管理流程中，不能取代常规行政管理，在完成某项任务以后，应退出管理流程环节，寻找新的切入点。这点在具体工作中应准确把握。

近年来，十里泉发电厂效能监察工作准确把握定位，围绕企业的目标，及时跟进企业的中心任务，围绕创建星级发电企业、“上大压小”机组关停、“健全制度，强化执行，促进规范”主题活动，先后组织开展了燃料、物资、工程管理，“上大压小”机组资产处置、规范关联交易以及执行力等效能监察工作，切实为企业的发展大局服务，保障企业的经济安全。

三、要注重讲究工作方法，不断提高效能监察的监察效率。

企业效能监察工作方法要做到“快速切入、有效诊断和机动灵活”。“快速切入”就是指纪检监察部门要紧紧把握工作重点和选项的时机，找准企业安全生产、经营管理、队伍建设、企业发展等重大工作中容易发生问题的切入点，高效、快速的切入问题的症结，及时纠正制度运行中的偏差，把问题尽可能消除在萌芽状态，切实维护企业各项规章制度的健康有序运行。有效诊断就是指通过大量艰苦细致的具体调研和剖析，找准问题产生的根源和症结存在的关键影响因素，发现表象下所掩盖的内在问题，为查错纠弊提供准确的、有价值的依据。效能监察的机动灵活是在实施过程中，既可以对单项问题进行专项监察，也可以对企业的一个工作体系进行系统监察，可以采用现场调研、职工访谈、问卷调查、借助中介机构等方式开展工作，效能监察在工作方法、手段及方式上的灵活性、多样化，才可以进一步提高工作效率。

2009年3、4月份，针对职工对模块化管理以来各模块物资管理存在问题的反映，十里泉发电厂及时开展了物资出入库管理专项检查，对运行部、检修公司等部门模块一体化运作以来在物资入库、保管和领用及汽车燃油情况等方面的管理情况进行检查摸底，通过查看领料记录、与相关人员座谈、到加油站暗访调查的方式方法进行了专项检查，促进了全厂物资管理水平的提高。

四、要抓好建议落实整改，促进企业管理工作的持续改进。

效能监察工作是从企业管理的薄弱环节入手，围绕企业经济效益的提高这个主题而进行，工作的成效最终要落脚在监察建议和决定的整改落实上，落脚到建章立制和制度的有 效执行上，落脚到管理水平的持续改进上，落脚到企业经济效益的提高上来。要加强对监察建议和决定的落实整改情况的监督检查，定期做好跟踪回访工作，防止“有令不行、有禁不止”、制度与执行“两张皮”现象。要坚持“三不放过”原则，即对存在的管理漏洞未消除、制度未完善不放过，能够挽回的损失未挽回不放过，对违纪违规、造成损失的人员未进行责任追究不放过。要把效能监察与建章立制、强化管理结合起来，实现效能监察工作规范操作和有章可循，增强针对性，提高实效性，从而把效能监察以制度化的方式融入到企业管理之中，不断建立和完善规章制度，堵塞管理漏洞，提高企业经济效益。

十里泉电厂始终把抓好监察建议的落实，通过建章立制、有效执行固化监察成果作为效能监察工作的落脚点，督促指导监察建议的落实整改，协调解决建议落实整改中出现的问题，不定期地监察回访，使监察建议落地有声。针对09年燃料效能监察中提出的实现燃料职能分离，加强专业监督的建议，厂纪委监审室积极协调，组织相关部门去兄弟单位学习燃料管理好的经验，并向厂党委厂部提供操作性强、可实施的建议，在今年的机构调整中，厂部对燃料机构设置进行了调整，成立专门的煤管科，负责燃料的采制化验收，与燃料采购、运行、检修等进行了机构上的分离，在机构上形成相互制约、相互监督。并由督查办负责燃料采制化管理的 监督，直接对厂长负责。今年四月份，针对09年的效能监察建议的落实情况开展了监察建议落实情况专项检查，以检查促落实，对两家监察建议落实不动位的部门和单位进行了通报考核，固化了监察效果，强化了效能监察的严肃性和威信力。

项目效能监察总结 篇6

一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。

二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。

三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。

四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题，协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。

二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够，作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性，加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。

参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查，对有关人员的责任进行了认定，并根据公司108号文件的规定提出处理意见。会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。

参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查，根据有关责任人应承担的责任，提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。

为加强对公司所属项目经理部的管理，积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。

通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查，共对有关问题提出监察建议18条，建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。

三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项，其中，机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。

机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察，对材料采购全过程开展效能监察，采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。

材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察，本着公开、公平、公正的原则进行招标，为企业增加经济效益5万元。

咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查，较好地保证施工工程质量，节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察，减少开支2.78万元。

水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察，避免和杜绝虚吨位，为企业避免经济损失约5万元。

四、在公司机关开展效能监察。为进一步提高机关员工素质和管理效能，转变机关工作作风，更好地为公司发展和为项目、为基层服务，今年我们认真扎实地做好公司机关效能监察工作，具体抓了以下几方面工作：

根据公司党政领导对机关员工工作作风的严格要求，机关效能监察工作组及时召开会议，针对机关当前尚存在的某些问题，分析讨论，认真研究，对机关效能监察下步工作作了具体安排，通过电子邮局发至各部门，以便贯彻执行。

针对机关机构改革、部门工作职能的变动，及时调整了机关效能监察工作组成员单位。调整后的机关效能监察工作组由总部办、党委工作部、人力资源部、资产管理部、纪委监察部组成。

结合机关工作实际，机关效能监察办公室年初制订了200x年机关效能监察工作六项措施，并通过十七冶局域网发至各部门首席负责人的电子邮箱，使大家对200x年机关效能监察工作总体要求，有一个明确的认识。

按照《十七冶机关效能监察暂行办法》和公司制定的系列规定要求，机关效能监察工作组对机关员工遵守工作纪律、劳动纪律、办公秩序、掌握企业文化核心理念的程度、爱护公物、办公环境卫生、文明礼貌、衣着仪表、办公电脑操作及为基层和项目服务等方面进行了48次专项检查和抽查工作。

对各部门考勤制度、部务会制度执行情况进行了检查。各部门都能按公司规定认真考勤，且考勤表填写比较规范;

各部门都能坚持每月下旬召开部务会，认真总结本月工作完成情况，对存在的问题，认真分析研究，提出解决办法。安排下月工作计划，并按规定时间及时上报总部办。

效能监察在项目成本管理中的实践与体会 篇7

一、软件测试概述

1.1软件测试定义

软件测试是为了发现错误而审查软件文档、检查软件数据和执行程序代码的过程, 其目的在于在软件交付使用前充分发现缺陷并协助相关部门定位、解决缺陷, 最后交付一个高质量的软件给用户。从软件测试的定义可以看出软件测试的目的是通过科学的测试方法, 找出软件中存在的缺陷, 最终得到一个高质量的软件产品。在此过程中, 应以《需求规格说明书》为基本依据, 结合软件产品的设计文档, 以及项目经验设计高效的测试用例。

1.2软件测试分类

从测试是否针对系统内部结构和实现细节的角度, 软件测试方法可分为白盒测试、黑盒测试和灰盒测试。

从测试应用阶段的角度, 软件测试方法又可以分为单元测试、集成测试和系统测试。

二、效能监察管理系统测试方案设计

效能监察管理系统中的功能测试, 主要针对系统各模块的功能实现情况是否与需求相符;性能测试主要包括:负载测试、压力测试等;综合测试包括:系统界面测试、安全性测试等。

三、效能监察管理系统测试方案实现

3.1功能测试方案实现

(1) 主要测试内容:效能监察管理系统的功能是否符合需求分析说明书中的各项要求。对于每个功能模块都需要设计相应的测试用例。

(2) 测试结果分析:在效能监察管理系统的测试过程中涉及的操作功能模块较多。

3.2性能测试方案实现

(1) 主要测试内容:通过与服务器建立多个连接并快速发送HTTP请求来模拟大量同时登陆系统进行同种操作, 模拟具有一千万条数据的测试环境下系统的响应时间, 以及对系统服务器资源的消耗情况, 评价该模块的性能状况。

(2) 测试结果分析:重点分析归档录入的性能测试结果, 在数据量为一千万条的系统中同时模拟200-400用户/秒进行归档录入的情况。用户两次操作间隔时间服从均值为5秒的正态分布。

对上图中数据进行分析, 当以200用户/秒的速度开始测试逐渐增加到400用户/秒, 系统响应时间低于1秒。而CPU占用率维持在较低的水平, 在15%左右, 并且始终保持在20%以下, 测试过程中用户连接超时和数据库超时情况极少。

3.3综合测试方案实现

(1) 主要测试内容:安全性测试:通常的安全机制包括信息存取控制、用户身份校验以及对机密信息进行加密等, 同时要能根据用户的访问情况判断出该用户是正常的用户还是蓄意的破坏者。系统界面测试:主要考虑界面是否便于用户操作, 提示语言是否准确等。

(2) 测试结果分析安全性测试:效能监察管理系统基于统一的域用户验证机制来控制用户登录, 用户权限通过系统提供的用户管理功能进行设置。系统界面测试:界面中字体大小、颜色、提示信息及按钮图片的设置已经完全一致。个别页面还是存在风格不统一的情况。

四、测试总结

在效能监察管理系统的测试过程中, 总结一些测试经验:1.要明确系统的需求。通过对系统的需求分析说明书的熟悉, 从而了解该系统所要实现的功能。2.要学习和了解系统的相关业务知识。对于效能监察管理系统的测试人员, 了解档案业务知识很重要, 这样有助于测试人员从用户的角度出发考虑问题, 使测试工作可以更好地开展。3.要多与其他成员进行交流。和其他测试人员进行交流, 可以相互交流测试经验;和开发人员进行交流, 可以了解系统功能是如何实现的;和用户交流, 可以从用户的角度去发现系统的问题。这样就可以拓展思路, 不局限在一个小的范围内。4.要多角度、多方面的考虑问题。进行各种场景的模拟, 这样才能使测试工作更加全面、完整。5.及时记录系统bug。在测试过程中遇到的bug要及时记录在bug平台上, 方便在以后版本测试中的比较。H

参考文献

[1]张茂林.信息系统测试[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2009.

[2]黎连业, 王华, 李淑春.软件测试与测试技术[M].北京:清华大学出版社, 2009.

项目效能监察工作总结 篇8

为提高项目管理效率、增加效益，项目积极开展效能监察工作，依托项目人力、财力以及物力等可控资源对项目管理人员的勤政和能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段克服管理的薄弱环节，实现管理目标，并将效能监察工作于PDCA循环管理方式相结合，发现项目管理过程中所存在的问题，并在下一阶段的工作中进行改正，使工作效率和工作质量全面的到提升。

（一）效能监察与争先创优相结合。

抓监督落实、促工程进度；我项目自组建成立后，前期工作本着早动早主动原则，围绕项目生产经营开展工作。定期召集相关人员开专题会议，检查责任落实情况,查找落后原因，并采取措施，明确相关责任人，真正的确保既定目标的实现。

质量精细化管理，结合项目实际，建立健全了质量保证体系，将每个工序的质量落实到人，并制定了项目质量制度，切实做到在质量控制过程中严格按制度办事，并保证其正常有效运行，持续改进，达到规范质量管理行为的目的，保证工程施工的技术要求，使全体职工增强质量第一意识、质量取胜意识。

（二）效能监察与全的廉政机制和高素质的队伍是必不可少的。

狠抓党风廉政建设工作，确立了以项目经理为廉政建设第一责任人、党支部书记主抓、各部门负责人为第二责任人的“一岗双责制度”，逐级划分责任范围。并坚持树立工作目标，把纪检监察工作纳入项目党、政及部门管理目标，把纪检监察工作目标和工作状况作为考核党支部以及各部门工作的一项重要内容。

（三）效能监察与对标挖潜、降本增效相结合企业效能监察的一个重要功能，就是降低成本、提高生产经营管理的效率和效益。围绕这项工作，不断深挖成本潜力，拓宽了降本空间，稳步推进了该项工作。

（四）通过效能监察工作的实施与开展收益的不仅仅是一个人或是几个人，而是项目全体员工都能收益其中，效能监察工作不仅仅能提升每一个人的工作效率并且能促进项目全体员工的共同进步，不仅项目员工之间互相比拼自己的工作能力，又能互相帮助，紧密团结在一起；对于项目领导班子成员的管理力度也有很大的帮助，效能监察让管理更加透明化，真正做到了廉政管理，清廉执政。但由于企业效能监察工作领域广阔，内容丰富，还有很多方面需要我们去完善，但是我们有信心并且有能力通过我们的不懈努力让效能监察工作在项目中开展的更好，为每一个员工都带来切实的利益。

效能监察在项目成本管理中的实践与体会 篇9

（2011年3月9日）

招庆安

实践证明，围绕安全、质量、效益、效率等方面的重大问题开展相关工作，是企业纪检监察工作，特别是效能监察在争先创优中的主战场，是效能监察工作服务企业改革发展的最佳切入点，也是标本兼治，从源头上预防和治理腐败，切实加强企业党风廉政建设的有效途径。只有把准了切入点，通过监督检查经营管理者履职行为，才能发现和纠正偏差，促进企业规范和完善管理，保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。

一、肇庆市直国资系统效能监察工作的现状和成效

近年来，我市市直国资系统各级纪检监察部门按照中央纪委、国资委的部署和市委市政府的要求，紧密结合本单位实际，积极探索和开展效能监察工作，取得了明显成效。一是各直管企业的主要领导重视和支持效能监察工作。多数企业成立了以主要领导为组长的效能监察领导小组，相应设置了审计监察职能机构，从机制上强化了企业效能监察工作；二是制定和完善了效能监察暂行规定或实施细则，使工作有章可循，有据可依；三是紧密结合加强国资监管和企业的经营管理开展工作。通过效能监察，完善企业的管理机制，有效地解决了企业在效率、效益及管理等方面存在的问题，不仅进一步健全和完善了企业的管理机制，而且促进了企业党风廉政建设，如一些直管企业通过对工程项目的监察，在造价环节就合理减少预算达几十万元甚至上百万元；四是建立了切实可行的效能监察奖惩制度，做到有奖有罚，奖惩分明，为顺利开展效能监察工作提供了可靠的保证。

（一）通过对企业工作管理的再管理，提高企业经营管理水平。

在市直国有企业中，不同程度地存在着规章制度不严，管理松散，有章不循，执行力不到位等现象，有的还比较严重。这些问题的存在，不利于企业的改革和发展，有的已给企业造成了严重的经济损失。为此，解决好企业管理中的这些问题尤为重要和紧迫。企业效能监察就是对企业管理工作的再管理。这种监督管理具有高层次性和综合性。同时，企业效能监察可以选择在事前、事中或事后介入，主动性和灵活性大，具有特有的优势。通过建立健全各项规章制度，可以增强企业领导人员、各职能部门及其工作人员的工作责任心和效率观念，充分调动各方面的积极性，改善企业管理、提高经济效益。

（二）企业效能监察的过程，推动了党风廉建设和反腐倡廉的深入。

开展企业效能监察有助于从中发现违纪违法案件的线索。经过深挖细查，往往能破获许多经济违法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐败分子受到严厉惩治，腐败行为受到沉重打击，直接促进反腐败斗争的深入开展。同时，通过效能监察，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，使我们的干部不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。如水务集团在2009年至2010年初对第三污水处理厂建设项目实施效能监察，使该项目提前一个多月投产，比预算节约资金约500万元。交通集团按公开、公平、公正的原则抓好了车辆统一投保、两批次42辆新型公交车的招标购买、抓好了航运板块的运力发展等工作，查堵各类管理漏洞，完善规章制度，进一步营造了廉政勤政氛围，密切了党群干群关系，加强了企业党风廉政建设。

（三）监督与服务互相融合，尽履政治责任和提升管治的能力。

企业效能监察贴近企业经济工作，可以把纪检监察工作融汇于企业管理和各项生产经营业务之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，这是一个重要结合点。只有这样，才能为企业纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创企业纪检监察工作的新局面。在这方面，市场物业总站取得了明显成效，2010年，他们对6个市场升级改造实施了效能监察，既考虑农贸市场公益性的需要，又兼顾自身的承受能力和可持续发展问题，在投入资金额度上注重精打细算和通盘考虑。在市场升级改造具体工作上，市场物业站在设计、利用有效资源和安置设施等环节上核减或节约投入资金。据统计，从设计到招标、到施工单位入场的几个月间，黄岗等六个市场的升级改造投入先后节约、核减了 500 多万元。所以，开展企业效能监察工作，无论从政治角度还是从经济角度看，意义都十分重大。

二、深化市直国有企业效能监察工作的几点思考

国有企业效能监察工作要结合开展争先创优活动，不断研究新情况，解决新问题，积极探索工作的新路子。

（一）坚持正确的效能监察工作导向

一要坚持以经济为中心。一切工作都要以经济建设为中心，无论是开展争先创优活动，实施效能监察也要围绕这个中心来开展，否则就是无源之水、无本之木，什么工作都做不好。二要兼顾廉政建设。开展效能监察不能单打一，抓效能监察而忘记廉政建设。开展效能监察要注意发现违纪违法问题的线索，一经发现，要及时组织力量进行查处，决不手软。同时要标本兼治，针对发现的问题加强管理，建立健全规章制度，完善监督机制，不断促进企业的党风廉政建设。三要做到关口前移。开展效能监察，既要有效地防止和减少问题的发生，及时发现和解决企业经营管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。四要要靠制度加科技管人管事。通过督促所在单位通过建立健全规章制度，用科学的信息化手段加强管理，做到关口前移，监督到位，不断配合所在企业职能部门推出促进完善经营管理的良好机制。如市场物业总站在建立健全规章制度的同时，学习粤运公司信息化的做法，运用计算机管理系统管理比较分散的12个农贸市场，又将采取各农贸市场实行成本核算的办法，促使各农贸市场管理所加强管理，取得良好的社会效益和经济效益。五要加强工作互动。要调动各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的一些考核、测评方法结合起来，通过自查自纠，自我整改，更好地实现效能监察的目标。

（二）加强对各个重要环节的监察。

企业管理是一个复杂的系统工作，效能监察必须抓住关键环节。一要加强对决策环节的效能监察。主要监察企业是否建立并遵守科学民主的决策程序，是否存在个人独断专行，擅自作出重大决策等问题。水务集团、金叶公司、七星旅游集团公司抓好“三重一大”制度的落实，坚持集体决策。在决策前，做好调查研究工作，并广泛开听取职工、专家（咨询机构）意见，决策事项提前告知所有参与决策人员，召开董事会、党委会、经营班子联席会议进行决策，保证了决策事项的科学性、民主性、合法性。二要加强对财务管理环节的效能监察。通过对资金流动过程和企业帐户设置的监察，看企业财务审批是否规范，有无违规动用大额资金的问题，是否存在做假帐、帐外帐、私设“小金库”等问题。新联公司通过“五统一”、“网银”等办法，加强资产、资金的管理，取得较好效果。三要监察企业大宗物资购销。关键要规范招投标，分析是否存在人为增加购销环节、高价购进、低价卖出的问题；企业领导、业务人员与他们的亲属等私人创办的企业发生关联交易的问题，以及利用市场价格变化在价格结算时弄虚作假，虚报冒领的问题等。四要突出监察工程。招投标程序是否健全、操作是否透明，监管和审批程序是否完善，在建项目的管理是否规范，有无虚列成本、提高造价、验收走过场，以及收受好处费或回扣等问题。五要加强对企业改组、改制、兼并、破产、调整、搬迁等环节的效能监察。监察企业是否进行严格的清产核资、资产评估，过程是否公开透明，是否有严密的监督管理程序等。

（三）全程监督建立健全激励约束机制

企业效能监察首先要对制定经营计划进行监督，通过全程监督，使得经营者的年薪与企业的资产增值、利润实现程度挂钩，坚持先审计后兑现的原则，未审计完毕不得领取全部年薪；在任期内不得转让其手中握有的本公司股权；经营者的职位消费要与企业的经营规模和经营业绩挂钩，实现经营者职位消费的透明化和标准化；培养国企高层经营人员树立创新、敬业和强烈的成就欲等企业家精神，通过开展创先争优活动，对取得优秀业绩的国企经营者应给予相应的政治荣誉和社会地位，使其享有成功的精神乐趣，同时无形中也会产生不进则退的社会压力。

（四）进一步加大责任追究的力度

开展维修项目效能监察的工作总结 篇10

开展维修项目效能监察的工作总结自２０１２年以来，公司紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作，狠抓制度建设，强化规范管理，严格监督检查，提升队伍素质。在监察过程中，公司严格监察程序，经过立项、实施、作出监察处理、跟踪落实、总结评审等环节。现将工作总结如下：

一、主要做法一是召开会议部署。3月10日召开效能监察小组会议，专题研究效能监察立项项目，大家各抒己见，最终确定土建设施维修作为专项效能监察项目。成立保障土建设施维修项目顺利实施、高效推进专项效能监察工作领导小组，由纪委书记任组长，分管维修的副总经理任副组长，安技部、纪检干事等相关人员组成的领导小组。二是征集建议，确定要点。经过多方征集意见及建议，我们明维修专项效能监察的计划要点：一是完善分公司土建设施维修管理规定；二是跟踪维修项目程序的申报审批，监控维修项目费用开支情况；三是加强维修项目招投标工作流程的管理。三是部门配合，深入调查。公司自3月25日立项以来，针对土建设施维修管理的申报、审批、费用开支、招投标工作流程、质量管理、验收等重点领域，抓住腐败现象易发多发环节，大力开展效能监察，通过查阅相关资料，与相关工程人员面谈、走访相关单位等形式，把效能监察的重点更多地放在制度的落实上。四是认真总结，提炼经验。

效能监察在项目成本管理中的实践与体会 篇11

南（试行）》的通知

发布时间 : 2009年06月01日

文章来源 : 国资委纪委

中共国资委纪委文件

国资纪发[2009]12号

关于印发《中央企业效能监察优秀项目

评价操作指南（试行）》的通知

各中央企业纪委（纪检组）、监察局（部、室）：

为进一步提高中央企业效能监察工作水平，建立和完善中央企业效能监察科学评价体系，推动中央企业效能监察工作规范化发展，根据《中央企业效能监察暂行办法》，我们制定了《中央企业效能监察优秀项目评价操作指南（试行）》，现印发给你们，请结合本企业实际执行，并及时反映工作中的有关情况和问题。

国务院国资委纪委

监察部驻国资委监察局

2009年5月18日

中央企业效能监察优秀项目评价操作指南（试行）

第一章

总

则

第一条

为进一步提高中央企业效能监察工作水平，建立和完善中央企业效能监察工作评价体系，充分发挥效能监察优秀项目（以下简称优秀项目）的规范、导向、示范和激励作用，推动效能监察工作规范化发展，根据《中央企业效能监察暂行办法》，制定本操作指南。

第二条

国务院国资委纪委和监察部驻国资委监察局负责指导中央企业优秀项目评价工作，并适时组织中央企业优秀项目成果发布。

第三条

中央企业依据本操作指南，组织本系统内优秀项目评价工作。

第四条

优秀项目评价工作遵循公开、公平、公正，注重效果、综合择优，逐级推荐、分级评价的原则。

第五条

优秀项目评价工作一般两年组织一次。评价奖项可设优秀项目奖和单项奖。优秀项目奖可设一、二、三等奖和鼓励奖；单项奖可设经济效益突出奖、管理效益突出奖、反腐倡廉成效突出奖和社会效益突出奖。每个奖项的名额由各中央企业结合本企业实际情况确定，单项奖和优秀奖不重复获奖。

第二章

评价指标

第六条

组织实施规范

（一）前期准备充分。

1.选题立项依据充分。选题立项可由企业主要领导指定立项、上级统一立项或者自主立项；自主立项应有立项依据，所选项目能够抓住影响企业效能的有关业务事项或经营活动过程中的主要风险问题；报批手续完备。

2.项目检查组健全。项目检查组有相应技能的人员或有相关业务人员参与，分工明确，责任落实。

3.实施方案完整。方案内容具体，监察点明确，方法得当，步骤合理，操作性强。

（二）操作实施到位。

1.协调沟通充分。及时召开会议，与相关部门联系紧密，综合监察作用发挥良好。

2.监督检查深入。发现问题准确，有查证记录，取证规范，查证资料齐全有效，事实清楚，分析透彻，项目监察报告详实，工作建议可行。

3.整改落实到位。能针对问题提出综合监察建议或作出监察决定，并跟踪落实。

（三）总结归档及时。

1.项目总结认真。能全面客观地总结项目监察情况，找出不足，提出改进工作意见。

2.立卷归档规范。按规定立卷归档，材料完整。

第七条

经济效益突出

经济效益突出是指经本企业财务部门认可的通过效能监察直接增加的经济效益显著。

（一）避免经济损失。通过效能监察纠正项目投资预算、资产（产品）定价、各类采购等支出性业务环节中的偏差行为，直接防止正在或将要发生的不当支出的资金总额。

（二）节约资金。通过效能监察纠正各种厂房、设备、原材料等资源管理、使用环节中的偏差行为，直接节省的资金总额。

（三）增加经济收益。通过效能监察制止在产品销售或资产处置、产权转让等环节中的偏差行为，直接增加收益的资金总额。

（四）挽回经济损失。通过效能监察对于已经形成的各种资产损失，及时采取措施督促或者协调组织收缴、追回资产的资金总额。

第八条

管理效益突出

管理效益突出是指监察建议和监察决定得到执行，促进企业规范经营管理取得的成效显著。

（一）执行力得到加强。经营管理者的偏差行为得到纠正，相关的规章制度得到有效执行。

（二）相关制度得到完善。相关制度的废止、修订或创新等有明显进展。

（三）内部控制得到加强。被查项目的管理缺陷得到弥补，业务流程得到改进。

（四）风险防范能力提高。实行跟踪检查，整改措施得到落实，经营管理持续改进。

第九条

反腐倡廉成效突出

反腐倡廉成效突出是指通过效能监察发现和处理违规违纪行为，促进反腐倡廉建设的效果显著。

（一）发现的违规违纪违法线索转入立案检查。

（二）处理了违规违纪人员，或者依法将涉嫌违法人员移送了司法机关。

（三）督促相关人员落实了应当承担的经济赔偿责任。

（四）相关的反腐倡廉规定得到落实。

第十条

社会效益突出

社会效益突出是指通过专项效能监察工作的成功做法，维护了职工群众的合法权益，推进了中央企业效能监察工作水平的提升，社会效果显著。

（一）纠正了损害职工群众合法权益的问题。

（二）效能监察项目的成功做法被国资委等有关部门或集团公司肯定，并在中央企业或集团公司范围内推广。

（三）工作经验被国家或省（部）级、集团公司级新闻媒体宣传报道。

第三章

项目申报及评价表彰

第十一条

优秀项目申报应符合下列条件：

（一）申报项目是所属企业当期评价完结的效能监察项目。

（二）资质评价（附件1）达到85分以上（含85分）的项目。

第十二条

项目申报企业在评价前应向上级单位报送《中央企业效能监察优秀项目推荐表》（附件3）。

各中央企业要严格把关。凡发现弄虚作假的，要通报批评，并取消项目申报企业下一评价的参评资格。

第十三条

优秀项目实行专家评价。各中央企业根据实际情况，确定本企业系统优秀项目的评价专家；有条件的可以组建本企业效能监察优秀项目评价专家库。

优秀项目评价至少要由5名以上专家组成评价小组，评价专家依照评分标准对参评项目进行独立打分并签字确认；评价专家在涉及所在企业的项目评价时，应当回避。

第十四条

优秀项目评价中有关经济效益的计算，按下列方法进行：

（一）绝对值计算法。用纠正偏差行为后的被查项目实际发生的金额数减去纠错前该项目预期或可能发生的金额数。

（二）比例值计算法。用纠正偏差行为后的被查项目实际发生的金额数减去纠错前该项目预期或可能发生的金额数，除以纠错前该项目预期或可能发生的金额数，再乘以百分比。

评价过程中，中央企业可任意采用上述两种计分方式中的一种进行计分评价。

第十五条

优秀项目评价实行分段评分、并列计分、按档加分、高分获奖的评价办法。中央企业对所属各单位推荐的优秀项目分资质评价和成效评价两段分别评分。

（一）资质评价依据《中央企业效能监察优秀项目推荐资质评分标准》（附件1），采用百分制对推荐项目的操作过程进行评价，达到85分以上（含85分）的项目方可进入成效评价阶段。

（二）成效评价依据《中央企业效能监察优秀项目成效评分标准》（附件2），采用并列计分和按档加分法对推荐项目成效进行评价。

1.并列计分。在对项目经济效益、管理效益、反腐倡廉效益和社会效益等具体指标进行成效评价时，对评价项目按实计分，不加限定。

2.按档加分。将每个具体成效指标，按成效数额（或比例）大小分为若干计分档次，并设对应分值。根据项目成效数额（或比例）对应档次的分值加分。

（三）高分获奖。评价小组依据评价项目累计分数，按分数高低依次排序，提出优秀项目推荐名单。

第十六条

单项奖评价用成效最大化评分法。效能监察项目的单项成效符合下列指标的，可直接评为单项奖。

（一）效能监察项目取得巨大经济效益的，可直接评为经济效益突出奖。

（二）效能监察项目促进企业相关经营管理制度显著创新、业务流程明显优化、先进的经营管理方式得到推广应用、管理效益大幅提升的，可直接评为管理效益突出奖。

（三）效能监察项目发现案件线索，并查出违法违规违纪问题，3人以上相关经营管理人员受到依法处理或每人承担20万元以上经济赔偿的，可直接评为反腐倡廉成效突出奖。

（四）效能监察项目成效突出，集团公司以上单位（含集团公司）在效能监察项目单位召开效能监察工作现场会，宣传推广其典型经验的，可直接评为社会效益突出奖。

第十七条

各中央企业组织评价拟定的获奖项目，应该在本企业系统网站上至少公示一周，如无异议再由企业相关部门研究决定。

第十八条

各中央企业对其评定的优秀项目要给予通报表彰和奖励，获奖企业应对获奖项目的相关单位和个人予以表彰奖励。

第四章

附

则

第十九条

各中央企业可以依据本操作指南，结合本企业实际制订实施办法。

第二十条

本操作指南自印发之日起施行。

附件1：中央企业效能监察优秀项目推荐资质评分标准

附件2：中央企业效能监察优秀项目成效评分标准

附件3：中央企业效能监察优秀项目推荐表