卫生局社会综合治理年终工作总结

卫生局社会综合治理年终工作总结（精选10篇）

卫生局社会综合治理年终工作总结 篇1

卫生局在市委、市政府和市综治办的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“XX”建设，以保持卫生系统社会稳定、加快卫生改革与发展为中心，认真履行综治成员单位职责，全力维护卫生系统稳定与安全，为群众看病就医提供安全放心的环境。现将今年卫生系统综治工作述职如下：

一、加强组织领导，全面落实综治工作责任制

卫生局党委高度重视社会管理综合治理工作，坚持把营造稳定的社会环境作为事关卫生事业改革、发展和稳定的大事来抓，作为构建和谐卫生的重要任务来抓，与卫生中心工作同研究、同部署、同落实。进一步健全和落实了安全生产、消防安全管理制度、节假日及夜间安全值班制度、信访领导批示制度、党政领导协调处理重大信访制度等各项规章制度，并逐步完善了长效管理机制。年初卫生党建业务工作会议上，专题部署了综治工作，与下属医疗卫生单位签订了社会管理综合治理目标管理责任书，将综治工作的目标、任务、责任分解细化落实到各单位，并纳入各单位的目标管理进行考核，做到综治工作目标明确、任务清晰、责任落实。卫生局成立了社会管理综合治理工作领导小组，明确由局长带头抓，政工局长分管抓，科室主任具体抓，使这项工作始终有人管、有人抓，从组织上保证综治工作落到实处。各单位主要领导又与科室主任，科室主任与医务人员层层签订责任书，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二、深化平安建设，广泛开展安全生产活动

卫生局党委牢固树立“安全第一”的观念，加强监督检查，认真落实安全生产各项工作要求。

一是抓好隐患排查治理工作。各单位在日常监管中，加强对水、电、气等后勤保障系统安全运行的维修、保养，加强对大型医疗仪器设备管理如高压氧舱、压力容器、压力管道、配电室、电梯、放射源、剧毒化学药品、毒菌种及易燃、易爆危险物品的安全管理。每月认真开展隐患排查治理工作，每月、每季及时准确上报安全生产隐患排查治理月报表、季报表，上报率100%。

二是抓好专项安全生产活动。6月初，我局转发了《××活动的通知》，结合卫生工作实际，形成特色，认真组织开展“安全生产月”活动。下半年，我局认真配合市政府开展安全生产“××”专项行动，对各乡镇街道移交来的非法生产经营案件严厉依法查处。另外，我局还认真组织参加“××”安全知识竞赛，发动广大医务人员提交答题卷××余份。

三是做好节假日等期间安全生产工作。××期间，我市大部分地区连降大雨，我局及时发出做好强降雨防范工作和台风防御工作的紧急通知，要求各单位对工作用房、宿舍、在建工程等各类房屋、设施进行一次全面的安全隐患排查，及时消除和整改各类安全隐患。五一、国庆及党的××大召开前，我局组织开展了安全生产大检查，对检查中发现的问题，责令有关单位及时整改，排除隐患。

三、强化为民服务，规范办理信访案件

信访工作是局工作要点之一，纳入了对下属单位工作目标考核内容。卫生局将群众来信来访作为了解群众心声的一条重要途径来抓，落实局办公室为信访接待科室，做到事事有结局，件件有答复。对每一件来信来访，我局均指派专人进行认真负责的调查取证。对于重大信访实行信访面谈制，由责任单位及局机关责任科室上门听取当事人的意见，上门沟通解决。在办理过程中，坚持“三不放过”原则，即“问题不清不放过，责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过”。今年以来，共受理群众来信及电子邮件××件次，局长信箱××件次，办结率××%。认真做好资料积累和台帐管理工作，落实专人负责资料整理工作，注重平时积累，并按上级要求及时归档，建立台帐，使综治工作进一步规范。

今年，卫生系统的社会管理综合治理工作取得了一定的成效，为维护全市社会政治稳定做出了积极贡献。但也存在不少薄弱环节和问题，一是个别单位对社会稳定形势认识不足，对综治工作的重视程度不够，综治工作意识不强，责任目标还没有真正落到实处；二是个别单位领导法律意识淡薄，对综治工作的信息不能及时传递；三是工作水平有待提高，缺乏创新和与时俱进的意识。

卫生局社会综合治理年终工作总结 篇2

1 研究步骤与方法

1.1 研究步骤

1.1.1 成立项目领导小组

本研究的领导小组包括流行病学专家,突发性公共卫生事件应急专家,社会医学专家,以及疾病控制中心的专家,卫生行政管理人员和政府官员等,他们多年从事公共卫生工作,且有相关领域研究经验,主要负责形成半结构访谈提纲,确定访谈对象,形成专家咨询问卷,确定函询专家,对函询轮回的信息进行整理反馈,对研究结果进行统计处理分析。

1.1.2 形成指标雏形

在大量的查阅国内外相关文献资料的基础上,具体分析各指标的优缺点并进行取舍,初步拟定评价指标。

1.1.3 半结构访谈

通过半结构访谈,收集定性的意见和资料,旨在为专家函询问卷的形成提供必要的补充,并对通过查阅文献建立的指标进行修改,从而使第一轮专家函询问卷更加完善。通过查阅文献,专家访谈,最终形成第一轮专家函询问卷。

1.1.4 专家的选择

开展Delphi法专家咨询,专家的选择是成功的关键,本研究采用目的程序选择咨询专家,入选专家必须符合以下两个条件:1)从事疾病控制、卫生行政管理、公共卫生研究、医学院校或其他相关领域工作,具有中级以上职称或硕士学位以上文化程度,参加过突发公共卫生事件应急处理;2)对突发性公共卫生应急有兴趣,有时间和精力完成咨询工作。本次研究第一轮专家咨询共遴选了我国从事卫生服务理论与实际工作的专家37人进行了两轮专家函询,确定问卷。

1.1.5 进行第一轮专家函询后,收集分析第一轮函询结果,制定第二轮函询问卷,进行第二轮专家函询,收集分析第二轮专家函询结果,确定突发公共卫生事件社会动员综合评价指标体系。

1.2 统计分析方法:

1.2.1 专家积极系数:用应答率表示,应答率越高则专家们的积极程度越高。

1.2.2 用满分率和得分均数来表示意见的集中程度:均值越大,指标的重要性越高;满分率可以作为均数的补充指标,满分率越大该指标也越重要[5,6]。

1.2.3 用标准差,变异系数来表示意见的离散程度:标准差和变异系数越小,专家们的协调程度越高[6]。

1.2.4 专家的权威程度:专家的权威程度由两个因素决定,一个是专家对方案作出判断的依据;另一个是专家对问题的熟悉程度。权威系数为判断系数和熟悉程度系数的算术平均值。1.2.5 专家意见的协调程度:

通过计算协调系数(W)并进行显著性检验(χ2检验)反映专家评价意见的协调程度。W越大,意味着专家协调程度越高。W在0~1之间波动,当协调系数在0.5以上并有统计差异时,认为专家的协调程度比较高。

1.2.6 指标权重系数的计算

本次研究各评价指标权重的确定采用的是Delphi法和层次分析法相结合,即在同一层中,依据各个评价指标对评价目标作用价值的大小,将该层中各评价指标专家咨询所得的平均分数进行归一化处理,计算得到每个评价指标在该层中的权重,各层评价指标权重之和为常数1。

1.2.7 指标的筛选

本文主要采用“界值法"和变异系数法以及因子分析相结合对条目进行筛选,体系中各指标的均数或满分率若小于根据函询结果界定的值,或变异系数大于相应的界值则删除该指标。因子分析用来评价和提取主要的指标,它是从代表性角度挑选指标,

2 结 果

2.1 Delphi函询的结果

2.1.1 专家的基本情况

两轮函询专家人数分别为32人和25人,绝大多数专家具有副高级以上职称,在工作岗位担任所长或者科室主任,工作年限多在20年左右,工作领域涉及卫生行业的多个方面,不同领域的专家工作经历上彼此间有交叉,各领域均有超过80%的专家工作年限大于10年。专家们的一般情况具体见表1。

2.1.2 专家的积极性

专家的积极性使用问卷的回收率和专家提出建议的百分率来表示,本次研究共进行两轮函询,问卷的回收情况和专家提出意见的情况见表2。

2.1.3 专家的权威程度

本研究专家的熟悉程度在0.6左右,判断依据在0.9以上,两轮咨询专家的权威系数平均值分别为0.756和0.754,均大于0.70,说明专家对指标非常熟悉,权威程度比较高,两轮咨询专家的平均权威系数见表3。

2.1.4 专家意见协调程度

专家意见的协调系数及χ2检验的具体结果见下表:

通过界值法与专家组的建议相结合,经过两轮函询对指标进行修改调整,最终得到一个包括6项一级指标,23项二级指标,30项三级指标的突发公共卫生事件社会动员机制指标体系。

2.2 权重系数

一级指标的权重系数从大到小依次为“国内统一指挥", 0.1762; “其他社会资源的动员", 0.1744;“人力动员",0.1649;“信息文化动员",0.1643;“物资动员",0.1629; “经济动员", 0.1572。“国内统一指挥"包括三个二级指标,层内权重系数最大的是“建立健全政府领导,有关部门各司其责,相关法律制度支持的突发公共卫生事件长效机制",最小的是 “查处或罢免失职人员,表彰奖励有功人员,保护奖励举报人员";经济动员下设4个二级指标,最大的是“进行医疗救援动员",最小的是“动员国内企、事业单位,民间机构,慈善组织、红十字会等组织进行捐赠";人力动员下设4个二级指标,最大的是“对专业人员进行动员",最小的是“动员家庭和个人及时举报突发公共卫生事件的相关信息并积极主动地接受健康促进相关知识和参与自救";信息文化动员下设4个二级指标,最大的是“对新闻媒体(电视、报纸、广播)进行动员",最小的是“网络动员";物资动员下设5项二级指标,最大的是“加强药品、器械、仪器设备、诊断试剂及其他应急物资储备",最小的是“建立各地信息畅通反应灵敏的资源调配网";其他社会资源的动员下设3项二级指标,最大的是“对教育、安检、邮政、电力、农业、旅游、国土资源等各个部门进行广泛的动员",最小的是“国际上争取科研、技术、经济的协作及援助"。三级指标也分别给出了相应权重。

2.3 因子分析

将专家们在第二轮函询中对二级指标的重要性评分进行因子分析,提取出6个主因子,具体见下表:

由表可见,根据因子分析将二级指标分为六个因子,这跟量表中设计的6个一级指标相吻合。六个主要因子的累积贡献率达到78.468%,其中前五个因子的贡献率都在10%以上,各个因子间无重叠。

3 讨 论

3.1 指标的讨论

社会动员机制指标体系中每个评价指标都应该能考察到社会动员的某个方面,为评价提供关键信息,在整体上也应有完备的体系结构,反映在突发公共卫生事件的检测与预警期,应急处置期,缓解期、恢复与重建期四个不同时期政府部门,社会组织,个人等方面应当进行的动员。

国内统一指挥是必需的,只有相应的领导及时做出反应,高度重视,明确责任,统一部署才能保证应急工作的顺利进行。经济是基础,为抗击突发事件提供资金保证,经济动员包括很多方面,根据资金的来源可以分为财政金融动员,社会医疗保障以及医疗救助,社会上的捐赠和基金等。人力动员是社会动员的主体,社会各阶层积极响应社会动员才能取得成功。它包括领导层的动员,专业人员的动员,志愿者的动员和家庭与个人的动员等。信息产业部门可以为抗击突发公共事件提供信息技术和设备支持,通讯部门一方面要保证线路通畅,信息及时传递,另一方面也可以通过系统向大家传递有关健康教育知识以及最新最近的消息,提高大家的素质和防范意识。宣传部和新闻媒体(广播、电视、报纸、)在信息动员中占主导地位[7]。应建立一个媒介社会预警系统,在事件发生的萌芽阶段,备好应急措施[8]。新闻广播媒体及时、客观、准确、全面、真实地报道突发性公共卫生事件[9],将政府的权威信息发布给公众,不仅可以使人们了解事实真相,减少各种猜测、而且抑制和消除传言和谣言,稳定公众情绪[10]。应急物资的保障是应对突发事件的一个重要环节,一旦突发性公共卫生事件发生,通过物资动员迅速将应急资源潜力转化为应对危机的实际能力。社会动员是个多部门合作的过程,对于交通、邮政、教育、安检等其他社会资源的动员也是非常必要的。

3.2 Delphi法应用的评价

对于建立这样一个比较复杂的突发公共卫生事件社会动员指标体系,任何方法都无法代替Delphi法的实用性。它通过对专家意见集中程度和协调程度等相关数据的统计,获得以概率表示的明确答案。本研究选择的专家具有较好的代表性,回表率高,专家的意见是建立在实践经验和理论依据基础之上,对本课题所涉及的内容熟悉程度较高,对自我评价结果的权威性自认程度较高,预测的精度较好,保证了本次预测的可靠性。卡方检验结果没有统计学差异可能是因为专家数量不够大,指标数目过多所致[11]。对23个入选的二级指标的权重得分进行因子分析,可提取出6个主要因子,正好支配了6个一级指标,这说明指标体系的组成结构是科学合理的。

参考文献

[1]Foley R.Assessing the app1icability of GIS in a health and social caresetting:planning services for informal carers in East Sussex,England[J].Soc Sci Med,2002,55(1):79~96.

[2]谢朝晖,乌正赛.卫生科技项目评价指标的构建及评价方法[J].中国全科医学,2004,7(8):588~590.

[3]张华宇,席彪.医院绩效评价指标体系研究[J].中国医院管理,2004,24(2):21~22.

[4]孟群.中国医学院校综合实力评估研究[D].华西医科大学学位论文.1998.

[5]孙振球.医学统计学[M].北京:人民卫生出版社,2002.

[6]黄敬亨.健康教育学[M].上海:卜海医科大学出版社,1997,212.

[7]陈集泰,刘梅,贺忠,王首程.突发事件中新闻媒体的责任[J].广州大学学报(社会科学版),2004,(03)

[8]李书明,刘民.新闻媒体在突发公共卫生事件中的作用[J].中国公共卫生,2005,(11):1401~1402.

[9]张自力.突发公共卫生事件报道中的媒体策略[J].中国记者,2005,(10):17~19.

[10]郑萌.“疑危”从有还是从无——谈公共安全事件中的危机判断[J].新闻战线,2007,(03):12~13.

倾心投入社会治安综合治理工作 篇3

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

卫生局社会综合治理年终工作总结 篇4

2006年，区卫生局按照《社会治安综合治理委员会成员单位2006年工作目标责任书》的要求，认真落实各项工作。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、落实责任，加强领导，为社会治安综合治理工作提供组织保证

卫生工作涉及广大人民群众的切身利益，直接关系到人民群众的身体健康，影响十分重大。区卫生局始终站在“三个代表”的高度，把社会治安综合治理工作当作事关全区稳定和发展大局的大事列入了重要议事日程。切实加强领导，落实责任，坚持“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。各医疗卫生单位都完善了领导组织，在全系统内形成了社会治安综合治理网络体系。

二、健全制度，加强管理，为社会治安综合治理工作提供制度建设

区卫生局健全了社会治安综合治理各项规章制度，坚持突击检查与日常防范相结合，做到分工明确，责任到人。建立了医疗事故责任追究制度，把医护服务质量作为考核院长的主要指标，实行风险抵押，从院长、业务院长到科主任及卫技人员，层层签定责任书，提高了卫技人员的质量意识、责任意识；实行医疗事故一票否决制，凡发生医疗事故的人员，年内取消一切评模选优 1

资格，责任人三年不晋升职称，三年不晋升工资，三年不评优。通过这些制度的建设，规范了医疗服务行为。

三、坚持学习，加强宣传，为社会治安综合治理工作提供有力的思想武器

结合区委保持共产党员先进性教育活动和“一心为民，科学发展”主题培训教育活动的开展，卫生系统广大干部职工深入学习了党章、“三个代表”重要思想以及宪法、行政诉讼法、公务员法等国家基本法律，系统学习了《食品卫生法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等专业性法律法规，不断加强法制宣传教育。教育广大职工永葆共产党员先进性，自觉遵守国家法律法规和职业道德，要学法、知法、守法、用法，不断提高自身素质和法律意识，以确保不发生内部职工违法犯罪和治安刑事案件。

四、统一思想，提高认识，努力实现各项社会治安综合治理工作目标

（一）坚持标准，规范医疗机构的执业行为

1、区卫生局按照区政府《关于开展打击非法行医专项行动的通知》要求，加大了医疗市场整顿力度，严厉打击了非法行医，有效净化了我区医疗服务市场。今年，共取缔黑诊所×家，其中下设门诊×家、村卫生所×家、个体诊所×家，查处街头游医6家、药店坐堂医10家，收缴药品×箱，罚款×万元，有效打击了非法行医行为，净化了我区医疗服务市场。

2、严格执行执业医师资格证书制度，加强对医疗机构从业人员的准入和监督管理。对不具备执业资格的临床医护人员坚决调离了专业技术岗位。各医疗机构不断强化安全意识，严格执行各项医疗技术规章制度和操作规程，确保了医疗安全。

3、努力提高医疗和护理服务质量。深入开展了医院管理年活动和卫生院质量提高年活动，把医疗服务质量作为医疗机构的生命线，抓紧抓实。各医疗机构不断加强基础设施建设，改善就医环境，加强规范建设达标，改善医疗服务态度和医患关系，提高医疗服务质量和水平，综合服务能力进一步完善，不断适应了全区人民日益增长的卫生服务需求。

4、加强麻醉药品和精神药品的管理。举办了麻醉药品和第一类精神药品管理培训班，开展了对毒麻药品滥用的预防宣传教育工作，严禁流入非法渠道。年内未发生麻醉药品和精神药品的被盗或丢失现象。

（二）依法行政，加强防疫市场的监管

1、加强了食品卫生的监督。围绕“食品药品放心工程活动”这一主线，积极推行食品卫生监督量化分级管理，加大了食品卫生监督整治工作。今年共监督食品生产经营单位4户次，监督覆盖率100%，食品卫生监督合格率90%，体检食品行业从业人员×人，检出“五病” 人员×人并全部调离，捣毁非法食品加工黑窝点5家，停业整顿×家，收缴销毁不合格食品×公斤，罚款×万元。

2、认真执行《生活饮用水卫生监督管理办法》，加强对供水单位的监督检查，保证其供应的饮用水符合国家规定的水质卫生规范要求。

3、抓好《职业病防治法》的贯彻落实和放射源管理工作，加大监管力度，认真履行职责，防止职业病危害的发生。通过制作宣传板、横幅，印发宣传册、宣传单，出动宣传车等深入厂矿、企业进行广泛宣传。对部分有尘毒危害的企业进行监督监测，同时对接触尘毒危害的工人进行了健康监护，对×多名工人进行了职业病体检。

4、加强了传染病的预防、监测和控制工作，认真执行疫情监测和报告制度，切实加强以鼠疫、霍乱为重点的传染病防治工作，提高监测水平，完善控制措施，防止疫情扩散蔓延。

5、加强了用血管理。进一步贯彻落实《中华人民共和国献血法》，加强对医院用血的监督管理，确保了用血安全。区卫生局积极组织无偿献血活动，年内无偿献血×人次，献血量达×万毫升，保证了临床用血的需求。

（三）坚持预防为主，加强医疗卫生机构内部安全生产工作 充分发挥卫生主管部门的职能作用，加强对下属单位内部安全生产工作的监督检查指导。采取定期和不定期相结合的方式，重点检查了医疗卫生机构防火、防盗设施的完好情况和紧急疏散通道的畅通情况以及医疗检查、治疗仪器、高压氧筒、高压灭菌器、锅炉等压力容器、配电室、电梯、水、电、暖等设备和设施 4 的使用保养情况，特别是易燃易爆和有毒有害危险品的保管和重要部位、重要环节的监管情况，对存在隐患的及时提出了整改意见，责令限期整改，真正做到了防患于未然。

卫生局社会综合治理年终工作总结 篇5

综合治理工作总结

今年以来，我局根据某某县XX年社会治安综合治理工作要点、社会治安综合治理考核标准及卫生系统XX年度社会治安综合治理工作计划，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照县综治委关于社会治安综合治理的部署和要求，进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，积极开展创建“平安某某”，推进“环境建设年”活动，以落实社会治安综合治理领导责任制为重点，增强了下属医疗卫生单位的自身防御能力和治安综治管理能力，进一步推进综合治理各项措施在基层的落实，具体工作如下：

一、加强综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，努力创建“平安某某”，切实把“保一方平安”责任落到实处。

今年以来，县卫生局狠抓综合治理领导责任制和目标管理责任制的规范化建设，严格各项制度落实，切实使综合治理和社会治安工作的各项措施落到实处。与各科室及下属医疗卫生单位签订了社会治安综合治理目标责任书，强化了工作制度，加强了检查督促，今年以来7次召开会议，部署综合治理和社会治安工作，分析存在的隐患，研究解决问题的具体措施。先后4次组织对卫生系统综合治理和社会治安工作进行全面检查。进一步落实“谁主管，谁负责”的原则，并明确各单位综合治理工作的职责和任务，督促和动员各单位齐抓共管，积极参与，认真做好分析和预防工作，及时排查不安全因素，加强工作人员的责任心，完善各种工作措施，建立各种工作记录、资料档案，真正把社会治安综合治理工作一票否决制落到实处。

二、广泛开展创建“平安某某”和争创“治安安全单位”活动，增强全体人员的安全防范意识。

县卫生局根据某某县镇辖区社会治安综合治理委员会的有关文件精神，对照创建“平安某某”评审条件和《某某县XX年社会治安综合治理考核标准》及“创安”条件，摆正三个关系，统一思想，形成共识，正确处理“主动创安”与“被动创安”的关系，经常召集下属单位班子成员召开会议，进行分析研讨，确定专人具体负责，对要害部门确定责任人，对防盗设施进行经常性的.检查，确保其性能完好，发挥应有作用。加强医院的消防灭火器材的管理工作，做到每月自查一次，发现问题及时整改，保持灭火器械性能完好率达100%，为卫生系统全面创建“治安安全单位”打下基础。

三、加大管理和督促检查力度，确保一方平安

做到经常性管理与检查督促相结合。坚持人防、物防、技防相结合的方针，增加投入，积极发挥工、青、团、妇等组织的作用，深入开展对规正人员的安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，为帮教工作打下基础，

总结

坚持学科学技术，反对封建迷信和非法宗教活动，经内部自查和卫生局检查，没有发现有人参加非法组织活动。

四、狠抓重点，深入开展安全生产检查工作。

为了贯彻党中央和国务院领导同志的一系列重要批示和有关会议精神，局党委多次组织召开全体机关工作人员及医疗卫生单位负责人会议，组织学习领导同志的讲话，深刻领会中央领导关于安全生产的一系列指示精神，按照“三个代表”的要求，从讲政治的高度出发，以对国家、对人民、对自己高度负责的精神，切实抓好安全生产工作，根据上级有关要求和指示精神，针对本系统的锅炉、医用电梯、氧气瓶、房屋、消防器械、线路、毒、麻和第一类 、食品饮用水及医疗安全等方面进行多次检查，通过检查督促，全系统干部职工进一步认识到安全生产的重要性和必要性，对维护社会安定，减少不必要的损失有着重要的意义，也是社会治安等综合治理的意义所在。开展医患沟通，降低医疗纠纷，病人满意率明显提高，出院病人回访满意率85%，基本满意率15%。;加强医患沟通的做法，某某工人报、某某日报、某某电视台等新闻媒体进行了专题报道。今年卫生系统，无重大医疗安全事故，无刑事案件发生，无重大治安案件发生。

五、开展法律知识学习，增强全系统干部职工的法律意识。

认真扎实开展机关效能革命，严格落实卫生部提出的加强行风建设“八不准”，聘请了9名行风监督员，在全系统开展廉洁行医的倡议活动。积极加强执法队伍建设，组织未取得执法证书的12名同志，参加省卫生法规培训。制定下发了卫生监督员行风建设若干规定，对全县食品经营单位进行了《食品卫生法》的培训。对卫生系统600多名消毒员进行了消毒知识培训，对乡村医生进行了《医疗机构管理条例》培训，并按规定进行输液知识考核。健全了约束机制和监督制度，由于加强了执法力度，推行了政务公开，在系统内营造了良好的法制氛围和安定的社会环境。

今年以来，经过各方面的共同努力，我们狠抓综合治理和社会治安的各项措施落实，各医疗卫生单位的安全防范意识明显增加，制度建设有了新的提高，依法行政和依法管理水平上了新台阶，卫生工作法制化管理得到了进一步加强。但在社会治安和综合治理方面也存在一些不足：一是基层单位的防范意识还不强，失窃现象还没有从根本上得到杜绝，如县综治委通报的近期机关、事业单位发案情况，共13起，其中卫生系统就有6起;二是门卫保安履行职责不到位，没有经常落实夜巡逻制度;三是个别单位重点部位安全防范措施不够到位，一家县级医院出现 被盗现象。

卫生局社会综合治理年终工作总结 篇6

为了进一步贯彻依法治国方略，认真落实上级部门对综合治理和安全工作的要求，切实抓好医院综合治理和安全工作，创建安全、祥和、进取、向上的医疗环境，确保医院综合治理和安全工作目标的全面实现，按照云岭镇综治办的工作要求，并以创建“文明单位”和市“平安单位”为契机，认真抓好综治各项措施的落实，实现医疗秩序良好，党员无违纪，职工无犯罪，无火灾及医疗安全等责任事故的目标。现将我院2012年度社会治安综合治理工作计划制定如下：

一、加强组织领导

始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重加快我院改革、发展步伐，将社会治安综合治理工作列入年内医院工作重点，切实落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，由领导带头抓，分管领导具体抓，责任部门和各职能科室协调配合，并把社会治安综合治理工作纳入年初职代会院部与各科室签订的目标管理责任书的重要内容，实行双百分考核，一并检查，一并奖惩。院领导定期带队检查防火、防盗及重点部位的管理和防范工作，逢会必讲综治工作的重要性，强调稳定与发展的关系，形成遇事报告、研讨、协调、解决的良好机制。

二、以增强先进性为具体要求 强化学习教育工作 认真抓好治院育人工作，积极开展职业道德教育、法制教育、诚信教育工作，相继开展新《信访条例》、新《婚烟法》、新《工会法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理办法》等法律法规的学习，同时，利用宣传栏向职工宣传社会治安综合治理有关知识。加强对毒、麻药品使用

中的各项操作规程和规章制度的落实，定期进行安全检查。通过学习与教育，加强职工的法律意识和自我保护意识。

三、认真做好社会治安综合治理各项基础工作 强化矛盾纠纷排查调处工作。

始终坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾，努力维护社会稳定。一是建立完善例会制度，每月召开一次综治例会，通报信息，分析形势，落实工作重点。二是对值班人员进行了调整，实行24小时值班制度，尤其是加强节假日及夜间的防范力度，使薄弱时间段的治安防范工作不薄弱。三是加大消防安全的管理。定期进行消防安全检查，现场指导职工遇有火情应怎样疏散病员等处置办法，以及如何正确使用消防器材。四是加大对重点要害部位的管理，安装“防盗报警器”。理维护；一次性医疗用品的购进、使用及用后处理严格按有关规定执行，每月进行一次检查，发现问题及时整改。五是认真抓好矛盾纠纷的排查调处力度，对发生的医患矛盾及时调查了解，协调处理，妥善处置，没有发生矛盾激化现象。六是认真做好创“平安单位”工作，与镇综治办紧密联系，努力构建社会治安防控体系。

四、硬件过硬 软件更硬

综治硬件指标必须达标，我们所做的一切工作都是围绕硬件达标来开展工作，尤显软件资料的重要性，加强对历年综治软件资料进行规范系统地建档管理。有专人负责收集整理，保证软件资料的连续性、真实性。

五、围绕中心 狠抓重点

我院综治工作坚持党的领导，切实抓好综治工作中的重点和难点问题常抓不懈，把综治工作再上一个台阶。坚

持在云岭镇党委的正确领导下，按照镇综治办的具体要求，通过全体职工的辛勤工作和共同努力，为构建和谐社会和经济发展做出更大贡献。

云岭中心卫生院

卫生局社会综合治理年终工作总结 篇7

关键词：社会治安综合治理；问题；对策；依法治国；预防为主

在我国的改革发展中，社会治安综合治理是我国在社会主义新阶段在社会治安方面推出的一项创新性举措。我国在经济转轨期间没有向许多发达国家那样出现大的社会动荡和社会治安问题，与我国的社会治安综合治理工作是分不开的。可以说，正是由于社会治安综合治理这样的中国特色化社会治安防范举措，才保证了我国在改革开放中长期的稳定发展。但是，社会治安综合治理在维持社会治安的过程中还存在着一些问题，导致我国社会上存在着局部治安状况恶化的情况。为了加强维护社会治安，给人们创造一个平安稳定的生活环境，给经济创造一个稳定的发展环境，我们必须重视社会治安综合治理工作中存在的问题，用科学的对策解决这些问题。

一、社会治安综合治理工作存在的问题

1.一些改革措施和实际情况脱节

在当今社会，各方面的发展速度比较快，为了社会发展的需要，社会治安综合治理也在不断的进行改革，在改革的过程中存在着一些改革措施和实际情况脱节的问题，主要表现在改革措施和人民群众的承受能力不相适应。社会综合治安治理的改革与人民群众的生活息息相关，对社会的各个方面都起着影响。在实际当中，不同地区、不同行业、不同企业之间的经济的发展是不平衡的。社会治安综合治理的改革要考虑到这些不同，不能把同样的改革在不同地区、行业、企业同样推行，否则就可能会造成社会矛盾，严重的时候甚至有可能造成社会动荡。

2.没有对刑事犯罪进行足够的打击

在刑事犯罪中，犯罪分子在主观上具有较大的恶性，在进行刑事犯罪的时候，犯罪分子往往不计后果，采用的手段残忍。与其他类型的治安问题相比，刑事犯罪给社会带来的危害更加严重。所以对刑事犯罪的打击，是我国社会治安综合治理的重要内容。但是我国在社会治安综合治理的过程中对刑事犯罪的大力力度和刑事犯罪活动的严重程度不相适应。这种不相适应的现象主要表现在3个方面：①重大案件的破案率不够，有些案件虽然能够及时侦破，但是不能把罪犯及时的批捕。②办案的周期过长，在办案周期之内，犯罪分子依然可能会对社会造成危害。③在对案犯处理的时候，对案犯抓的多，放的也多。起诉的少，判的也少。

3.单位内部疏于防范

近年来，我国机关、企业、事业单位中的盗窃等犯罪案件不断更多，很多时候这些单位的盗窃案件能够占到城区盗窃案件的40%以上。这主要是因为一些单位没有在内部落实防范措施，在进行治安管理的时候没有做到人防、物防、技防的三防要求。这主要是因为单位的领导没有认识到内部防范的重要性，在进行内部防范的时候存在侥幸的心理。对于一些特殊企业，如果没有做好内部的防范工作，不仅会造成盗窃等犯罪现象，还会造成其他更严重的危害。比如，如果油气田企业没有在内部做好防范工作，一旦出现盗窃等行为，不但会给企业造成财产上的损失。有的如果是对重要油气设施实施盗窃，有可能造成重、特大安全事故，给社会经济和人们的生活秩序造成严重的危害。

二、做好社会治安综合治理工作的对策

1.坚持依法治国

我国是一个法制的社会主义国家，在社会治安综合治理工作当中，我们要树立法治意识，坚持依法治国。在依法进行社治安综合治理当中，我们要通过科学的社会调查确定科学的社会治安工作目标，建立起社会治安综合治理模式。在确定社会治安目标的时候，我们要把治安工作建立在科学的基础上，对犯罪率目标进行科学的优化。在社会治安综合治理的综合模式中我们要做好依法行政、严格司法等内容。其中依法行政能够给公民的权利的实现提供保障。实现社会公平和社会正义；严格司法能够使公民在合法权利被侵犯的时候得到及时的救济。

2.坚持预防为主

在我国的社会治安综合治理的过程中，防和打的关系经过了三个交替的过程，一个是打防结合，以防为主；一个是打防并举、标本兼治、重在治本；一个是打防结合、预防为主。但是在我国长期的社会治安综合治理的实践当中，我们经常的做法是重打轻防。这种做法是不科学的。为了转变我国社会治安综合治理当中重打的理念，我们要对打和防的关系形成正确的认识。在社会治安综合治理当中，打和防都是社会治安综合治理的重要环节，都能够对稳定社会治安起到积极的重要作用。所以，在社会治安综合治理的过程中我们不能只重视一方而忽视另一方。再者，对犯罪的预防在社会治安综合治理中还发挥着不可替代的作用，它能够避免或者减少犯罪给社会造成的损失，能够提高人民群众的安全感，还可以提高政法部门的效能。这些作用说明，我们在社会治安综合治理当中不能忽视对犯罪的预防。

三、结语

社会治安综合治理的过程中存在的问题影响了社会治安综合治理的作用的发挥。在社会治安综合治理的过程中，我们要认识到问题的存在，采取科学的对策解决问题，才能使社会治安综合治理的作用得到最大程度的发挥，为社会的稳定运行提供保障。

参考文献：

[1]辛科.社会治安综合治理：问题与对策[J].中国政法大学学报，2011（3）：128-135.

[2]刘建华.对当前社会治安综合治理的对策性思考[J].理论学刊，2002（01）：96-97.

卫生局年终工作总结 篇8

一、20XX年主要工作情况

(一)加快卫生项目建设，提升卫生服务整体水平

以推进基本公共服务均等化“十二五”规划结合《福州市委、市政府关于促进福州经济技术开发区加快发展的意见》通知精神，加大基本建设、大型仪器设备、公共卫生经费投入，根据《马尾区医疗机构设置规划》，科学统筹我区医疗卫生和公共卫生服务体系建设，制定马尾区卫生发展规划，20XX年推进的医疗机构建设项目：工程总投入1、38亿元，建筑面积2万平方米，拥有200张床位的琅岐医院已于10月份动工新建;快安片区控规调整出95亩的医疗用地，已着手协调引进三级规模的医院落户马尾。

加快医疗卫生服务基础建设，20XX年争取投入1500万元(其中开发区医院1000万元用于购置医疗设备包括生化分析仪、CT、DR、X线机、呼吸机、急救车等，马尾镇卫生院用于新院建设的医疗配套设备经费300万元，另为完善基层卫生院添置基础设备200万元)，为促进医疗养老服务体系的完善提供医疗卫生服务基础。

(二)完善新农合制度，提高农村医疗保障水平

加强农合医规范管理，提高履职能力。区、镇、村分别成立新型农村合作医疗管理领导小组，宣传贯彻合作医疗政策并做好本辖区每年度的宣传动员缴费工作，及时对参合人员的核实、造册登记，落实政策追溯补偿、大病补充补偿、社保卡的登记核对、重复参保人员的核对等日常工作，确保每年度新农合政策的有效实施，20XX年我区农合医参合率达到100%，做到应保尽保。

规范新农合基金管理，实现基金充分利用。新农合资金实行区统筹，单独设置专户，专款专用封闭运行。落实公示制度，镇级公示每月一次，村级公示每季度一次。每季度中心对新农合基金的使用情况进行数据分析，及时了解基金使用情况，及时做好应对措施

推进村级普通门诊即时结算扩面，提升便民服务水平。根据《福建省新型农村合作医疗支付方式改革指导方案(试行)》有关精神，结合我区实际，制定《马尾区新型农村合作医疗普通门诊总额预付试点实施方案》，完成对4家村卫生所进行试点任务。

着力扩大新农合制度受益面，提高新农合保障水平，20XX年我区新农合筹资标准提高到每人每年360元，通过增加财政投入、提高资金使用率、二次补偿、提高监管、提高服务、完善信息平台进一步提高参合率，积极推动新型农村合作医疗保险与社会基本医疗保险制度的衔接，稳步提高基本医疗保障水平。

(三)巩固基础卫生工作，进一步提高农村卫生整体水平

建立区级公立医院与基层医疗卫生机构对口支援和分工协作的公共医疗卫生服务保障机制。已实行区医院对乡镇卫生院的对口协作、定期派专家下基层的卫生城乡一体化战略，推进农村医疗卫生机构镇村一体化管理。

严把医务人员准入关，严格按照国家法律法规执行机构从业人员的准入制度，认真开展医师、护士等从业人员的定期考核;实施医疗卫生能力培养，提高医务人员业务水平，尝试建立“定期指导、定员参加、定时辅导”合作体系，进一步带动基层卫生服务上新水平

进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设，积极探索建立基层医疗机构常态化学习培训体系，不断提高人才队伍素质水平。为加强乡镇卫生院队伍建设，提升基层医疗卫生队伍的素质，已安排乡镇卫生院、社区卫生服务中心医师进行全科医师，骨干医师岗位培训;

投入36万元积极推行乡村医疗卫生一体化管理：其中投入22、5万元用于全区62个村卫生所进行改造，投入XX。5万元为辖区27个村卫生所配备电脑、打印机、读卡器等，完善信息网络;完善绩效考核督导村医落实公共卫生服务工作，实施每年2次由区、镇医疗卫生技术人员组织的对基层的工作考核。

(四)统筹规划实施，积极构建完善的社区卫生服务体系

加快社区卫生服务中心房屋标准化建设，探索建立“全科医生签约服务”、“家庭医生团队”的新模式，着力为辖区居民提供主动、方便、连续的健康管理服务，城市居民健康档案规范，儿童保健、孕产妇保健水平进一步提高，坚持便民服务、特色服务，不断增强社区卫生服务的发展活力，社区卫生服务覆盖比例达100%以上，预计年底以家庭为单位，社区居民健康档案建档率达到80%以上，达到省级标准。

(五)提高医疗服务质量，缓解群众“看病难、看病贵”问题

1、落实国家基本药物制度，缓解“看病贵”问题

将《福建省基层医疗卫生机构用药目录》内的药品全面纳入区基本医疗保障和新农合报销目录，不设自付比例;针对一些价格低、疗效好的基本药物实行直接挂网采购和零差率销售;推行药品统一招标、跟标采购，全区乡镇卫生院和社区卫生服务中心已全部采购、使用全省统一招标的药品，20XX年药品招投标、跟标2565万元，占医疗使用药品98%以上，缓解群众看病贵问题。

组织医药费用控制情况自查，及时对每人次门诊收费，对每季度开展抽查医疗费用执行情况、大处方、大金额、用药量大的前10种药品和前5位医生，将检查结果与绩效考核奖金挂钩，并予以公示等，确保群众的利益得到落实。

2、公平合理医疗资源配置，解决“看病难”问题

区级医院开通12320预约诊疗服务，患者可拨打预约电话或登录网站进行预约，由医院导诊台负责具体办理预约挂号手续、登记联络、领取预约就诊号、提供咨询等服务;区医院于新病房大楼投入使用时，设立收费处及西药房自动排队叫号系统。设立病人自动服务系统：区医院已在一楼大厅设立就诊费用自动查询、缴费机，方便就诊患者使用。区医院已经进行HIS系统升级，待完善后化验结果自助查询系统即可投入使用。区医院已实行《门诊病历》通用。开展推行医学检验、检查互认工作，推行节假日门诊。

(六)加强卫生执法，保障公共卫生安全

1、加强公共卫生监管

认真落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，初步构建区级监督、镇级协助管理的卫生监督执法体系。深入开展食品卫生、饮用水、公共场所专项整治工作。加大饮用水卫生日常性监督管理力度，福州汇津水务公司、开发区白眉供水有限公司的源水和出厂水、全区15个管网末梢点水质抽样监测合格率为100%;深入开展食品卫生专项整治工作，确保对无证经营单位查处率、原料索证率、对使用死因不明和有毒有害原料检查覆盖率达标，20XX年至今我区无发生食物中毒事件。

2、严格规范医疗市场

全面贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》和《医疗机构管理办法》，坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审，有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。截至目前全区医务人员744人(含村医)，已注册医师427人，已注册护士317人;完成审核医师参加全国执业(助理)医师考试。积极开展“依法治区”等普法宣传，提高卫生法律法规的普及率，严厉打击非法行医，净化医疗服务市场。

3、职业卫生专业化、规范化、常态化

职业病被列为全省职业健康状况调查的重点区(县)之一，职业危害监测与服务工作稳扎稳打。对职业危害作业场所进行监测;对接触有毒有害作业人员在岗健康体检，未发现职业病病例和职业病危害事故。

(七)强化公共卫生管理，做好突发应急卫生工作

1、加强传染病管理工作

20XX年全区未报告甲类传染病，无重大传染病暴发流行，实施儿童卡介苗、小麻糖丸、百白破、麻疹疫苗、乙肝疫苗、乙脑、流脑、甲肝“八苗”基础免疫接种率达100%;加大艾滋病防治力度，完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制;规范肺结核病患者的发现、治疗、追踪和全程督导管理;建立有效的职业病防治体系，提高职业病防治能力。建立健全突发卫生事件应急预案，加强应急演练和业务技能培训，做好重大活动安全保障，提高卫生应急反应和处置能力。

2、强化母婴保健工作

继续实施“母婴安全”项目，加强妇幼保健人员培训，不断提高服务能力，切实提高住院分娩率，确保孕产妇生育安全。落实妇幼管理，全区孕产妇住院分娩率达到100%;孕产妇死亡率0/10万，出生缺陷发生率7、08/千，高危孕产妇管理率100%，婚前医学检查率达到100%，进一步实现降低出生缺陷和残疾，提高人口素质目标。

3、提高公共突发应急事件处置能力

推进突发公共卫生事件应急体系建设。以创建省级卫生应急示范区为抓手，扎实推进基层卫生应急能力建设。健全卫生应急指挥与决策系统，提高应急决策指挥能力，加强突发公共卫生事件监测预警和综合分析，提高信息报告的及时性、准确性。针对人感染H7N9禽流感开展防控工作：强化宣传工作，向村、居、学校、公共场所发放各类应急宣传材料9、1万份，更新村、居健康宣传栏以及卫生所等医疗机构206面健康宣传板报，对全区基层医务工作人员开展相关突发公共卫生事件应急处置培训6场，培训人数700余人次;投入5万多元购置防护服、N95口罩、眼罩、防护雨靴等防护用品，配备急救综合箱、急救担架等应急抢救设备等;加强突发公共卫生应急实地演练，开展应急演练，建立发热病人监测哨等，确保各项突发公共卫生应急防控工作的落实。

(八)积极探索医疗卫生体制改革，推进卫生事业发展

结合区委、区政府有关加大卫生人才引进的精神制定《马尾区关于引进卫生人才优惠政策的暂行办法》，对引进人才引进省(自治区、直辖市)级有突出贡献中青年专家、优秀专业技术人才、学术技术带头人可享受一次性安家补助。加大人才培养、引进和招聘工作，20XX年共招聘49名卫生技术人员。

进一步提高基层医务人员待遇。全面建立新的补偿机制和收入分配机制，出台《关于进一步马尾区完善基层医疗卫生机构收入分配机制的实施意见》，准确核定基层医疗机构绩效工资总量，保证医务人员的绩效工资水平与其他事业单位水平同步增长，对于专业技术人员按高级、中级、初级分别为每月500元、400元、300元发放;在省级补助的基础上，在边远乡镇卫生院工作的提高到每年每人1、2万元，在社区卫生服务中心和非边远乡镇卫生院工作的，按职称及具体从事的岗位确定补助金额。对基层医疗卫生机构引进的中级和高级职称人才(含返聘人员)实行鼓励补助，。

加快公立医院改革，为提高福州经济技术开发区医院医疗服务水平，依据福州市委、市政府《关于促进福州经济技术开发区加快发展的意见》和《福州市卫生局关于支援福州经济技术开发区医疗卫生工作的意见》及有关政策法规，探索福州市第二医院与福州经济技术开发区医院医疗合作模式，由福州市第二医院参与对开发区医院医疗、教学、科研、护理和预防保健等业务管理，以互惠互利的合作方式，从管理水平、医疗技术、人才培养等方面提升医疗服务水平，加快形成我区医疗中心的建设，力争20XX年前，医院达到“二级甲等综合医院”评审验收。

探索资源共享服务模式。聘请省级专家为开发区医院专家顾问，建立医师执业绿色通道，市二医院医师执业业务范围包含分院(开发区医院)，协调有关部门，将福州市二医院分院(开发区医院)、亭江卫生院、琅岐卫生院列入市二医院医生晋升之前的下乡医疗点，使得马尾区群众能够以花费二级医院或卫生院治疗标准而享受到三甲医院专家服务，更好满足当地群众就医需求。

(九)深入开展创建文明城市工作

实施网格化管理，抽调乡镇技术人员充实基层卫生监督队伍，根据文明创建的标准要求，落实文明创建中小餐馆、公共场所卫生管理各项任务，依托在全区62个行政村、3个卫生院和街道办事处健康宣传专栏进行每年6次更新版面;根据福州市精神文明办《关于进一步推进“文明餐桌行动”活动通知》对餐饮业配备3000个文明餐桌公约宣传台标、300面宣传用语以及大中型酒店承诺牌等，及时更新饮食行业、公共场所《卫生监督栏》约250面。开展从业人员与业主卫生培训工作，对中小餐馆和公共场所行业创建标准、从业操作规范、如何有效预防食物中毒等相关卫生知识进行培训，积极营造文明创建良好氛围。结合我区“十二·五”规划，加快我区医疗机构建设，抓住马尾新城建设，加快对民生工程的建设，落实医疗机构设置规划，完善以区医院为龙头，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为骨干，村卫生所(社区卫生服务站)为基础的三级医疗卫生服务体系，

二、20XX年工作思路

加快建立全面医保体系，推进开发区医院改革，完善基本药物制度和基层医疗单位运行新机制，新农合重大疾病保障病种总数逐步增加。积极推进的医疗机构项目建设，尽快落实三级规模的医院落户马尾。加大医疗设备投入，改善医疗服务环境，确保基层医疗机构设施设备达标，为基层医疗卫生机构发挥应有的服务功能。

一是探多方争取支援，加快开发区发展。根据《福州市委、市政府关于促进福州经济技术开发区加快发展的意见》的精神，协调沟通上级卫生部门，通过开展受援项目促进开发区医疗卫生发展，尽快落实罗星社区卫生服务中心业务用房，以便实现搬迁;

二是积极探索医疗资源共享模式，做好开发区医院与市二医院托管、琅岐镇卫生院与市一医院医联体对接工作，逐步提升开发区医院、乡镇卫生院医疗服务质量水平;

三是加强人才培养，增强医院发展后劲，针对医疗卫生单位人员编制不足，协调解决增加编制数;将马尾区医院及辖区基层医疗机构作为托管医院晋升副高前下乡帮扶优先选择，扶持重点专科建设;

四是利用医疗联合体等试点单位，进一步减轻群众医疗服务费用，通过取消区医院与市二医院、琅岐卫生院与市二医院由托管或医联体运转中医疗转诊产生的新农合和医保的二次起付线，减轻群众负担。

五是加强区医院儿科、产科、康复科等薄弱学科建设，实施20XX年开发区医院床位数倍增计划;

六是加强村卫生所建设，实现消灭卫生所空白村的目标;

卫生局年终工作总结 篇9

一、严格落实卫生行业作风建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设

(一)加强领导，落实责任。卫生局党委高度重视全区卫生系统行业作风建设，年初，局党委书记、局长分别与各二级单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书，把全区卫生工作与党风廉政建设和行业作风建设同部署、同落实、同检查、同考核。同时，把民主评议政风行风建设贯穿于卫生改革发展全过程，成立了由局党委书记、局长任组长，各二级单位负责人为成员的行评工作领导小组，组建卫生系统行评督导检查组，明确各单位主任负责人为第一责任人。各二级单位也相应成立领导小组及工作专班，并结合卫生工作实际，制定详细周密的实施方案。5月17日，我局组织召开全区卫生系统行评工作动员会，来自局机关及二级单位共30余人参加会议。会后，各二级单位相继召开了本单位及所属村卫生室行评动员会，使全区卫生系统全体医务人员牢固树立“管行业必先管行风、抓行风就是抓效益”的行业服务理念。

(二)广泛开门纳谏，全面落实整改。一是制定下发《接受区政协派驻民主监督员工作实施方案》，接受区政协派驻的5名监督员的民主监督。二是为主动接受全社会对我区卫生系统行业作风建设方面的监督，我局还面向社会公开聘请了10名行风评议监督员，并利用横幅、LED屏、宣传栏等形式，向社会公开承诺事项。三是面向社会发放问卷调查表120份，同时设置行评意见箱(簿)、公布举报投诉电话，广泛征求社会各界的意见和建议。四是组织各二级单位班子成员共15人参加“谈心谈话”座谈会，对面向社会公开征求到的四个方面15条意见和建议认真分析原因，提出合理化的整改意见，并形成整改方案。同时，局领导班子各成员还分别带队到区人大、纪委、政协、妇联、工会、区人民医院、各乡镇卫生院等单位面对面征求意见。五是以办理人大建议和政协提案为契机，诚邀卫生系统行评监督员、政协民主监督员、人大代表、政协委员对全区卫生工作进行现查视察，为我区卫生工作“把脉问诊”。

(三)加强药品监管，严格招标采购。为进一步规范药品采购流程，严格新农合门诊基金和基本药物制度专项补助资金的监管，我局作出对属于《省基本药物集中招标采购中标目录》内的药品，乡镇卫生院必须按规定程序通过“省基本药物集中采购平台”实施采购、配送及付款工作的要求。同时，在政策允许范围内，为方便病人就医，乡镇卫生院、村卫生室需使用《省基本药物集中招标采购中标目录》以外的药品，必须按要求填写《区基层医疗机构采购“非目录药品”申报表》，以乡镇为单位上报区卫生局批准后，由乡镇卫生院按相关规定实施代购，限定当月代购药品量不得超过当月通过省网采购药品量的10%，不得违规违纪自行网下进行药品采购。

二、扎实推进医德医风建设，促医疗卫生行业作风进一步好转

(一)“三好一满意活动”深入开展。，全区卫生系统在巩固前两年“三好一满意”活动成果的基础上，深入开展了以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为活动主题的“三好一满意活动”。一是组织全区卫生系统200多名医务人员开展“万名医务工作者医德医风公开承诺”签名活动，并公开悬挂医疗机构醒目位置，为卫生事业发展聚集正能量;二是在全区卫生系统开展护士礼仪培训、技能操作比武活动，进一步展现天使风韵，树立卫生队伍新标杆;三是积极开展“二进三送活动”活动，免费为2500多名农村居民提供健康服务，减免各项医疗费用共计25000多元;四是推行出院病人回访制度，让医疗服务变被动为主动，电话回访为主，辅助家访、短信回访等形式为辅，努力构建和谐医患关系。通过以上活动，树立了一批先进典型。据统计，上半年，全区卫生系统有25名获得优秀医务工作者荣誉称号，有10名获得十佳护士荣誉称号，有30名被区委宣传部、区文明办授予“最美护士”、“最美医生”、“最美乡村医生”荣誉称号。

(二)严格实行医德考评和医德医风责任追究制度。长期以来，全区卫生系统将医务人员医德考评工作作为推进医德医风建设的重要手段和途径，在全系统全面推行医德医风考评制度，通过量化考核，监督和鞭策医务人员自觉履行医德规范。对医务人员出现的乱收费、收红包、吃回扣、开单提成、大处方等违纪违规行为实行责任追究制，对违规违纪现象进行严肃查处，以进一步强化医务人员的廉洁行医意识。截止目前，全区卫生系统无一例违规违纪现象发生。

(三)加强新农合服务行为管控。随着新农合筹资规模的扩大和各项改革的推进，我区新农合基金的监管压力日益加大，各级定点医疗机构在对患者开展诊疗服务过程中也暴露出一些问题。针对出现的问题，我区相继出台了《区新型农村合作医疗第一批单病种定额付费标准(试行)》的通知(点合管办〔〕15号)，《区新型农村合作医疗住院病人按床日付费改革方案(试行)》的通知(点合管办〔2012〕13号)等规范性文件。通过转换内部运行机制，细化管理措施，强化管理责任，明确主管医生的第一责任，做到疾病分类合理，费用控制到位，医疗服务到位，努力实现医疗机构满意、参合患者满意、经办机构满意。同时采取相应措施，将例均住院费用、急危重病人比例、平均住院床日、出院病人二周内返诊率、违规费用核减率等纳入本年度考核的核心指标。

三、坚持把解决群众关心的热点、难点问题作为工作重点，积极开展为群众“办实事、解难事”活动

为切实解决人大代表政协委员关心、人民群众关注的一系列问题，将惠及民生的好事办实，实事办好，区卫生局多措并举，从基层医疗机构基础设施建设、基本医疗设备装备、提高乡村医生财政补助、实施乡村医生培训项目、开展四美评选表彰活动等五个方面切实加强了基层医疗机构服务能力建设。一是投入70万元，对全区10所村卫生室进行了标准化建设，使辖区人民群众的就医环境大为改观。二是多方筹措资金20余万元，为全区49所村卫生室添置或更新基本医疗设备13类395台件，村卫生室服务项目逐步拓宽。三是与民政府部门积极沟通，协调符合享受新农保政策和困难低保标准的乡村医生的政策落实。四是为提高乡村医生补助水平，区财政对村医专项补助由去年的51.84万元提高到88.6万元，村医今年人均收入由去年的2.33万元提高到2.59万元，提高了乡村医生待遇水平。五是为充分调动乡村医生的工作积极性，开展了“最美乡村医生”、“最美村卫生室”评选活动，共有10名村医和5所村卫生室被区委宣传部、区文明办、区卫生局授予“最美乡村医生”和“最美村卫生室”荣誉称号。六是全面实施“卫生脱因提升工程”，近两年来，区卫生局积极向上争取资金3000多万元，相继启动或完成一大批卫生建设项目，基层医疗机构服务环境得到了大大改善，服务能力得到明显提升。七是举办乡村医生知识更新专题培训班，通过“名师带高徒”结对计划，进一步提升乡村医生业务技能。

社会工作在社会治理中的作用探讨 篇10

关键词：社会工作；社会治理；功能

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）07-0030-01

一、社会治理的转型

进入21世纪以来，我国经济在快速发展，但因为国际环境的压力和国内产业发展方式的制约，我国在发展的同时也遇到了结构性的不可持续问题。我国改革发展的关键时期，社会利益的关系网络更加复杂，在新情况新问题层出不穷的情况下，社会管理的主要目的是为了协调社会关系、解决社会问题、保持社会稳定，在此基础上，社会管理就成了对社会成员所认定的“破坏稳定”行为的管理和控制。但是在诸多实践中，这种社会服务只是加强管理的一种手段，而社会治理是相关各方在协调沟通的基础上，基于共识而对相关事务进行管理，是一种合作共治。

社会治理与社会管理虽然都是政府在应对复杂社会问题的应对结果，都是为了维护社会秩序和社会稳定，不同的关注点在于思路和方法不同，社会治理更符合现代国家推崇的民主思想。所以，社会治理可以说是是社会管理的发展和升级，它是与现代国家制度和现代治理思想相联接的。

二、社会工作参与社会治理

（一）社会工作的社会功能。

1.维持社会秩序。社会秩序是社会各部分关系协调、社会稳定的状态，它是社会管理者极力追求的最佳状态。在实践中社会工作专业直接个体服务，解决个体所遇到的问题，简介减少了激化社会问题的威胁，起到维护社会秩序的作用。社会工作相对于自上而下的行政管理体系，更强调改变环境、完善制度的宏观手段，因此，社会工作是从更深层次上来维持社会秩序。

2.促进社会和谐。社会和谐是社会各组成部分之间良性互动、社会成员之间互相接纳的状态，社会成员之间良好的关系和社会支持是健康社会的表现。社会工作强调社会互动，致力于社会成员之间相互支持关系的建立。社会工作人性化的专业服务在化解社会矛盾和冲突时所产生的促进社会和谐的作用，是传统行政工作不能替代和比拟的。

（二）社会工作参与社会治理。

自2006年，我国不断地探索创新社会治理体制，积极推进社会工作专业人才队伍建设，社会工作专业人才成为在诸多领域中提供服务的专门人员，社会工作在社会治理中将发挥越来越重要的作用。作为一种福利性质的社会服务活动，其宗旨是为有需要的人提供帮助和服务，本质是一种以利他主为指导的助人活动，强调用优势和增能的视角来对待受助者。社会工作的首要功能就是对社会弱势人群提供救性服务，鼓励基层群众通过参与公共政策来表达自身利益诉求，促进社会资源的优化和社会福祉的公平。

因此，我们可以说社会工作的功能与社会治理的目标具有相关的统一性：首先，社会工作追求每个社会成员平等地享有社会福利；其次，社会工作可以科学有效地化解社会矛盾、解决社会问题；最后，社会工作的核心价值观有益于社会治理理念的创新，推动社会治理的升级。社会工作的核心价值观可以有效改变社会治理中传统的救助思维，帮助弱势群体最终能够自助。在社会治理中融入社会工作方法、理念和制度，那么将能更好地促进社会良性运行与协调发展。

三、社会工作在社会治理中的作用探讨

社会工作既是一项科学的助人方法，也是一种社会制度，是当代社会解决社会问题的制度化手段。在现今，如果只有社会治理体制，而没有专业化、科学化的治理方法，那么社会治理将很难实现其目标。

（一）为弱势群体的权益保障努力，促进社会公平。

社会工作的首要任务是改变困难群体的生存处境，主要是满足基本衣食住行等低层次需求，其次就是对生活上有困难的人给予必要帮助，使其恢复正常生活的能力。在微观层面上来，社会工作的核心价值观是“助人自助”，在为受助者提供服务的过程中，不仅协助其摆脱困境，还要发掘其自身潜能。在宏观层面上，通过政策干预和政策实施，努力为弱势人群的利益保障作斗争，促进社会资源的优化配置，推动社会公平。

（二）促进流动人口的社会融合，利于社会和谐。

我国流动人口正在经历代际交替的阶段，城市移民已经成为流动人口的主要组成部分，目前我国流动人口的社会融合度较低，流动人口缺乏社会归属感和认同感。而社会工作可以通过政策路径帮助流动人口改变身份：一方面，培养并强化流动人口的自身能力，不仅学会维护自身的合法权益，同时也要提升其城市适应的能力，社会工作者可通过专业方法帮助流动人口了解并适应城市生活，矫正其负面的自我评价，从而顺利融入城市社会；另一方面，社区融入可以带动社会融合，通过专业的社区工作来带动流动人口依托社区逐步融入城市社会。

（三）推动社会政策的合理完善，利于社会进步。

对于普遍性的社会问题，社会工作者常常会扮演政策倡导者的角色，在充分了解现有政策和民众切身诉求的基础上，向政府部门提出政策建议，通过可行性分析而提出的。传统的社会管理主要靠自上而下的强制约束来实现维稳，而社会治理强调将“以人为本”的价值理念贯彻落实于社会服务工作中，改变理念，创新方式，从防范、控制型治理向服务型社会转变，社会工作通过影响政策的方式参与社会治理，推动社会进步。

参考文献：

[1]纪德尚.社会工作与社会治理协同创新问题研究[J].社会建设，2015，2（1）：60-67

[2]王思斌.社会工作参与社会治理的特点及其贡献[J].理论探索，2015，5（1）：49-57

[3]周昌祥.创新基层社会治理的有效方式：以服务为本的社区社会工作[J].社会工作，2014，（2）：53-58

[4]马克林.社会工作协同民族地区社会治理研究[J].西北师大学报，2015，（1）：102-106

[5]陈成文.论加强社会工作与提升社会治理能力[J].社会工作，2014，（2）：19-25

[6]陈成文.论社会治理与社会工作的发展空间[J].山东社会科学，2015，（1）：77-82

[7]顾东辉.社会治理及社会工作的同构演绎[J].社会工与管理作，2014，（3）：11-13