辽宁省事业编考试题(共4篇)
一、单项选择题
1.向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用:
A.公告
B.通告
C.通报
D.决定
【答案】A
【解析】公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项;通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。通报是用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况的一种行政公文。所以本题选A。
2.指令性的公文是指:
A.命令和决定
B.函
C.公告
D.通告
【答案】A
【解析】按公文的内在属性分为:规范性公文(规定、条例、章程、办法、细则等)、指令性公文(命令、指示、决定等)、指导性公文(批示、意见等)、知照性公文(通知、通报、公报、简报等)、公布性公文(公告、通告、布告等)、商洽性公文(函等)、报请性公文(请示、报告等)、记录性公文(会议纪要、大事记等)。所以本题选A。
3.向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关询问时使用:
A.报告
B.决定
C.总结
D.请示
【答案】A
【解析】《国家行政机关公文处理办法》这样规定:报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。所以本题选A
4.不相隶属机关之间请求批准,用:
A.请示
B.报告
C.函
D.批复
【答案】C
【解析】向平行和不相隶属机关行文请求或回复需要批准的事项,应使用函,而不用请示和批复。所以本题选C。
5.受双重领导的机关向上级机关行文,应当这样处理:
A.写明主送机关和抄送机关
B.主送一个上级机关
C.报送两个上级机关
D.主送并抄送两个上级机关
【答案】A
【解析】根据公文处理条例规定受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复其请示事项。所以本题选A。
6.公文标题的拟定在任何情况下都不能省略()要素。
A.发文机关名称
B.事由
C.文种名称
D.事由+文种名称
【答案】C
【解析】公文的标题通常有四种形式:一是发文机关名称、事由、文种三个要素全部具备的公文标题。二是事由和文种两个要素构成的公文标题。三是发文机关名称和公文文种两个要素构成的公文标题。四是只标明文种的公文标题。所以,其他可以少,文种不能缺。所以本题选C。
7.决定政府机构设置和规模的因素是:
A.全国人大
B.政府职能
C.中国共产党中央委员会
D.全国政协
【答案】B
【解析】行政职能是反映国家行政管理活动的性质和基本方向,决定着政府机构的设置及其规模的因素。所以本题选B。
8.下列职务中不属于领导职务的有:
A.县级市市长
B.乡长
C.主任科员
D.司长
【答案】C
【解析】主任科员享受科级待遇,但是还是科员,不属于领导职务,其余几项都属于领导职务。所以本题选C。
9.财政部就财政收支和财务活动对其他国家行政机关的监督是:
A.一般监督
B.专门监督
C.职能监督
D.主管监督
【答案】C
【解析】一般监督是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动一般监督包括日常监督、主管监督和职能监督三种主要形式,主管监督,是指上级主管部门对下级相应的工作部门的监督;职能监督是以业务内容为核心的专项监督,如财政部就财政收支和财务活动对其他国家行政机关的监督。专门监督是指行政监察机关的监督。所以本题选C。
10.政府机构的主体是:
A.领导机构
B.职能机构
C.咨询机构
D.直属机构
【答案】B
【解析】政府机构也称国家行政机关,其主要是为人民提供服务的,所以政府机构的主体是职能机构。所以本题选B。
11.国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是:
A.对公务员个人的处理不公正
B.公务员对涉及本人的人事处理决定不服
C.公务员认为自身受到的处理或待遇不合理
D.须有涉及公务员个人的处理决定
【答案】B
【解析】依据《中华人民共和国公务员法》第九十条 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉:(一)处分;(二)辞退或者取消录用;(三)降职;(四)定期考核定为不称职;(五)免职;(六)申请辞职、提前退休未予批准;(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。所以本题选B。
12.重庆市副市长的职务等级名称是:
A.厅局级正职
B.厅局级副职
C.省部级副职
D.省部级正职
【答案】C
【解析】省长和副省长属于省部级,省长就是正职,副省长就是副职,重庆市是直辖市,相当于省级,所以重庆市副市长的职务等级名称是省部级副职。所以本题选C。
13.下列属于司法监督主体的是:
A.党委
B.国务院
C.人大
D.法院
【答案】D
【解析】党委是党的各级委员会的简称,人大是全国的最高权力机关,国务院是行政机关。司法监督的主体是人民法院和人民检察院。所以本题选D。
14.承担外交职能的国家机构有:
A.外交部
B.国家外文局
C.国家外国专家局
D.外贸部
【答案】A
【解析】外交部是指在一个主权国家里执行外交政策、主管外交事务的专门性机构,外交部贯彻执行国家总体外交方针和国别外交政策,维护国家最高利益,代表国家处理双边和多边外交事务等;国家外文局是承担党和国家书、刊、网络对外宣传任务的新闻出版机构;国家外国专家局是国家外国专家局是中国政府主管国家智力引进的行政机构,主要负责管理来华工作的外国专家和中国国家机关、企事业单位人员出国及赴香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区培训工作。中国没有外贸部这个部委。所以这道题选A
15.下列规范性法律文件中,其作用主要在于执行社会公共事务的是:
A.《中华人民共和国刑法》
B.《中华人民共和国合同法》
C.《中华人民共和国民法通则》
D.《中华人民共和国环境保护法》
【答案】D
【解析】《中华人民共和国刑法》是主要规定犯罪和刑罚的;《中华人民共和国民法通则》是规定民事主体之间财产人身关系的,是一种私法,《中华人民共和国合同法》隶属于《中华人民共和国民法通则》,也是一种私法;环境问题是我国的社会公共事务,因此《中华人民共和国环境保护法》是为了解决社会公共事务制定的法律,属于公法,所以本题选D。
16.将法律文件按照一定的目的或标准,作出系统排列,汇编成册,称为:
A.法律整理
B.法律汇编
C.法律编纂
D.法律制定
【答案】B
【解析】法律汇编:指将规范性法律文件按照一定的目的或标准,如调整社会关系的领域、类别或问题的性质,按照效力层级、时间顺序,作出系统排列,汇编成册。所以本题选B。
17.法律的实施可以分为执法、司法、守法和法律监督等几个环节。其中,执法的主体是:
A.国家权力机关
B.国家检察机关
C.国家审判机关
D.国家行政机关
【答案】D
【解析】执法机关包括中央和地方各级人民政府及其依法设立的派出机关和县级以上各级人民政府所属部门及其依法设立的派出机构。所以本题选D
18.法律的制定包括准备阶段、确立阶段和完备阶段。下列选项中处于法律完备阶段的是:
A.《中华人民共和国物权法》立法动议的形成B.《中华人民共和国物权法实施细则》的制定颁布
C.《中华人民共和国物权法(草案)》的起草
D.《中华人民共和国物权法(草案)》的起草征询有关单位和个人的意见
【答案】B
【解析】法律制定的准备阶段。又可以称为法律制定的起草阶段。这一阶段从提出的立法建议被列入起草工作开始,直到把草案提交有权制定法律的机关进行审议、讨论为止。(2)法律制定的确立阶段。又可以称为法律制定的通过阶段。这一阶段,各种立法活动主要是围绕着有关的四个程序进行的,即:法律案的提出;法律案的审议和讨论;法律案的表决;法律的公布。法律制定的确立阶段较之法律制定的准备阶段,在形式上更具法律化、制度化和程序化。通常所说的“立法程序”,主要就是指这个阶段的过程和步骤。(3)法律制定的完善阶段。又可以称为法律制定的后续阶段。在这一阶段中,立法活动的主要内容通常包括:立法解释;法的修改和补充;法的实施细则的制定;法的废止;法的整理;法的汇编;法典编纂。本题ACD显然是准备阶段,所以本题选B。
19.按照制定和实施法律的主体不同,法可划分为国际法和国内法。下列属于国际法的是:
A.《中华人民共和国引渡法》
B.《联合国国际货物销售公约》
C.《中华人民共和国对外贸易法》
D.《中华人民共和国外国人入出境管理法》
【答案】B
【解析】AD很明显是国内法,是由我国制定和实行的,这就是从主体的角度进行区分。国际法通常是以条约、议定书、公约这样的形式出现的,制定主体一般是国家间组织、国际会议等。所以本题选B
20.法律的规定得到具体实施后,对普通人将来的行为会产生影响。这表明法律具有:
A.教育作用
B.预测作用
C.评价作用
D.强制作用
【答案】A
【解析】法的教育作用属于法的规范作用。具体表现在:通过法律的实施,法律规范对人们今后的行为发生直接或间接的诱导影响。所以本题选A。
21.下列选项中属于我国社会主义法的渊源的是:
A.民法
B.刑法
C.宪法
D.行政法
【答案】C
【解析】中国法的正式渊源有宪法、法律、行政法规、行政法规、行政规章等,本题A、B、D选项都属于法律,所以本题选C。
22.根据我国宪法规定,中华人民共和国实行的政党制度是:
A.多党制
B.人民民主专政
C.中国共产党***
D.中国共产党领导的多党合作与政治协商
【答案】D
【解析】《中华人民共和国宪法》明确规定:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。所以本题选D。
23.有些自然科学家没有学过辩证唯物主义哲学,却取得了很大的成就,其中原因在于:
A.科学研究同唯物主义和辩证法不一定有必然联系
B.科学研究同唯物主义和辩证法没有什么联系
C.科学研究自发地倾向于唯物主义和辩证法
D.科学研究自觉地贯穿着唯物主义和辩证法
【答案】C
【解析】本题A、B选项不正确;C、D选项中,自发和自觉含义不同,题目含义是说科学研究与辩证唯物主义有天然亲近,与C项自发倾向含义相同。自觉是指主体自身对某事有明确的认识或动机,与题干不符,所以本题选C。
24.关于马克思主义的革命性,错误的说法是:
A.它主张对以往的一切哲学进行彻底的否定
B.它坚持新陈代谢是宇宙间不可抗拒的普遍规律
C.它自身并不是一个绝对真理的封闭体系,而是一个随着实践的发展而不断自我更新完善和发展的生机勃勃的开放体系
D.它并没有结束真理,而是开辟了不断认识和掌握真理的道路
【答案】A
【解析】马克思主义主张事物发展的过程是“扬弃”的过程,其本身也批判地继承了德国古典哲学内容,所以A是不正确的说法。所以本题选A。
25.解放思想、实事求是的第一个宣言书是:
A.《党和国家领导制度的改革》
B.《高举毛泽.东思想旗帜,坚持实事求是的原则》
C.《坚持四项基本原则》
D.《解放思想,实事求是,团结一致向前看》
【答案】D
【解析】1978年12月邓小平在中央工作会议上作了《解放思想、实事求是,团结一致向前看》的重要讲话。这是解放思想、实事求是的第一个宣言书。所以本题选D。
26.在国际国内严重政治**考验面前邓小平提出的解放思想、实事求是的宣言书是:
A.《善于利用时机解决发展问题》
B.《解放思想,实事求是,团结一致向前看》
C.《思想更解放一些,改革的步子更快一些》
D.邓小平南方谈话
【答案】D
【解析】党的十五大政治报告指出:“一九九二年邓小平南方谈话,是在国际国内政治**严峻考验的重大历史关头,坚持十一届三中全会以来的理论和路线,深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题,把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想,实事求是的宣言书。”所以本题选D。
27.邓小平概括了社会主义必须坚持的两大原则是:
A.对内改革和对外开放
B.建设物质文明和精神文明
C.发展生产力和共同富裕
D.公有制和市场经济
【答案】C
【解析】1985年,邓小平提出社会主义的两大原则:一是发展生产力,二是实现共同富裕。所以本题选C。
28.邓小平在南方谈话中指出抓住时机,发展自己,关键是:
A.发展高科技
B.发展经济
C.发展教育
D.发展能源交通
【答案】B
【解析】1992年春,邓小平在视察南方谈话中说道:“抓住时机,发展自己,关键是发展经济。”所以本题选B。
29.以胡锦涛同志为总书记的党中央对社会主义本质理论做出了新的发展,这体现在:
A.提出了科学发展观的理论
B提出了构建社会主义和谐社会的战略任务
C.提出了社会主义新农村建设的要求
D提出了区域发展的总体战略
【答案】B
【解析】社会主义和谐社会的这六个特征,反映了社会主义的本质要求,是社会主义本质在经济、政治、文化和社会领域的具体体现。所以本题选B。
30.苏联解体、东欧剧变的直接原因是:
A.苏联共产党和东欧共产党没有及时有效地对苏联模式进行根本性变革
B.戈尔巴乔夫的错误的改革路线
C.西方推行的国家“和平演变”战略
D.都对
【答案】B
【解析】苏联解体和东欧剧变是内外因共同作用的结果。首先,苏联共产党和东欧共产党没有及时有效地对苏联模式进行根本性变革,是苏联解体、东欧剧变的根本原因;同时,西方推行的国家“和平演变”战略,构成了外部原因。而戈尔巴乔夫提倡的体制改革变成了社会制度的转轨,即执政的共产党在改革中的路线失误,是苏联剧变的直接原因。所以,本题选B。
二、多项选择题
1.下列文种必然属于上行文的是:
A.命令
B.通知
C.请示
D.报告
E.通报
【答案】CD
【解析】上行文指下级机关向所属上级机关的发文,如请示、报告。下行文指上级机关对所属下级机关的发文,如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。所以本题选CD。
2.公文的紧急程度分为:
A.特急
B.急件
C.火急
D.加急
E.平件
【答案】AB
【解析】公文行文时根据紧急程度,分别标明“特急”、“急件”;紧急电报标明的是“特急”、“加急”,“平级”。所以本题选AB。
3.一份完整的公文的书面格式,是由()几部分组成。
A.眉首部分
B.主体部分
C.版记
D.页码
【答案】ABC
【解析】公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线(宽度同版芯,即156mm)以上的各要素统称训眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。对于页码不做要求,不是必须的。所以本题选ABC
4.我国行政系统的外部监督机制,包括:
A.一般监督
B.人大监督
C.专门监督
D.媒体监督
【答案】BD
【解析】我国行政系统外部监督的形式主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院的监督、政党监督、社会舆论监督。一般监督是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动,属于内部监督。专门监督是指行政监察机关的监督,是政府内部设立的专门行使监察权的监察机关,对国家所有行政部门的公共行政管理工作以及国家公务员的行政行为所进行的全面的监督,也是属于内部监督。所以本题选BD。
5.行政首长应当承担的公务员责任包括:
A.接受辞退
B.行政处分
C.承担行政赔偿
D.承担刑事法律责任
【答案】ABCD
【解析】行政首长作为公务员队伍的特殊群体,应当承担公务员的责任。具体包括接受辞退,行政处分,承担行政赔偿,承担刑事法律责任。所以本题选ABCD。
6.公务员工资包括:
A.基本工资
B.津贴
C.补贴
D.奖金
【答案】ABCD
【解析】我国公务员的工资,除基本工资外,还包括津贴,补贴和奖金。所以本题选ABCD。
7.下列亲友关系中,国家公务员任职或从事公务应当回避的是:
A.小姨子
B.同学
C.老丈人
D.干兄弟
【答案】AC
【解析】根据《国家公务员暂行条例》,第二条国家公务员有下列亲属关系之一的,必须按规定实行任职回避和公务回避:(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;(三)三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;(四)近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。所以本题选AC
8.中国共产党同各民主党派合作的基本方针是:
A.长期共存
B.互相监督
C.肝胆相照
D.荣辱与其
【答案】ABCD
【解析】中国共产党同民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,简称十六字方针。所以本题选ABCD
10.中华人民共和国公民对于任何国家机关及其工作人员的违法失职行为,都有权向有关国家机关提出:
A.起诉
B.申诉
C.控告
D.检举
【答案】BCD
【解析】《中华人民共和国宪法》规定,公民对国家工作人员的违法失职行为有权向国家机关提出申诉、控诉或者检举。所以本题选BCD
11.国务院常务会议的组成人员有:
A.正副总理
B.国务委员
C.秘书长
D.各部部长
【答案】ABC
【解析】国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。所以本题选ABC
12.以下精神产品,是经济基础最直接的反映的是:
A.《西游记》
B.《知识产权法》
C.《中国哲学简史》
D.《社会契约论》
【答案】BD
【解析】经济基础即社会的经济结构,是指一定社会中占统治地位的生产关系各方面的总和。所以本题选BD
13.中国有句古话,“橘生淮南则为橘,橘生淮北则为枳”。意思是说,橘这种水果适于在淮南一带种植,如果将它移植到淮北去,情况就会大不相同,柑橘会变成一种又小又苦的枳子。
这句古话蕴涵的哲理是:
A.事物的存在和发展,同一定的条件相关,因而,办事情、想问题,必须顾及这些条件,从实际出发
B.外在环境和条件直接影响着事物的存在与发展,因而,外因是事物发展变化的根本原因
C.事物发展变化的根本原因在于事物内部的矛盾,但外因也是事物变化不可缺少的条件
D.主要矛盾和次要矛盾在一定条件下可以相互转化
【答案】AC
【解析】本题B选项是错误的,D项在题中没有体现。题目体现了事物是普遍联系的和内外因关系原理,所以本题选AC。
14.社会主义的本质是:
A.解放生产力,发展生产力
B.实现人民当家作主
C.消灭剥削,消除两极分化
D.最终达到共同富裕
【答案】ACD
【解析】1992年初,邓小平在“南方谈话”中提出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。所以本题选ACD
15.邓小平理论形成和发展的社会历史条件是:
A.时代主题从战争与革命转变到了和平与发展
B.我国社会主义建设胜利与挫折的历史经验
C.其他社会主义国家兴衰成败的历史经验
D.我国改革开放和社会主义现代化建设的实践经验
【答案】ABCD
【解析】当代国际局势的新发展,和平与发展成为时代主题,是邓小平理论形成的时代背景;我国社会主义建设正反两个方面的历史经验和世界上其他社会主义国家兴衰成败的历史经验,是邓小平理论形成的历史依据。我国改革开放和现代化建设的实践,是邓小平理论形成的现实依据。所以本题选ABCD。
三、判断题
1.专用公文指外事部门使用的外事文书、司法部门使用的法律文书、技术部门使用的技术文书。(×)
【解析】是由具有专门职能的机关,根据特殊需要而使用的具有特定内容和格式的公文。
2.公文的定稿和正本具有同等的法定效用。(√)
【解析】定稿具备正式公文效用,是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志(签发等)。
3.省人大常委会有权任命副省长,有权接受省长辞职和从副省长中决定省长。(√)
【解析】略
4.转任是因工作需要或者其他正当理由,在规定的编制限额和职数内,公务员在不同职位(包括跨地区、跨部门)之间的平级调动。(√)
【解析】略
5.最典型的事中监督是听政会制度。(×)
【解析】听证会制度是最典型的事前监督。
6.只要行为对社会具有危害性,实施该行为的人就构成违法。(×)
【解析】违法的构成要素包括:1.违法是一种危害社会的行为。2.违法必须有被侵犯的客体。3.违法必须是行为者有故意或过失的行为。4.违法的主体必须是达到法定责任年龄和具有责任能力的自然人和依法设置的法人。这四个构成要素必须全部具备才能称之为违法行为。
7.因为宪法具有最高的法律效力,所以它不是我国法的组成部分。(×)
【解析】宪法是法的组成部分,它集中反映各种政治力量的实际对比关系,确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
8.监督行政法律关系是不受行政法律规范调整的。(×)
【解析】监督行政法律关系,是指国家有权机关在监督行政行为的过程中,与行政主体之间形成的受行政法规范调整的各种关系。
9.哲学基本问题的意义仅在于为人们提供一个划分唯物主义与唯心主义的标准。(×)
【解析】哲学基本问题有两层含义,第一层解决的是物质和意识何为第一性问题,为人们提供了一个划分唯物主义和唯心主义的标准。第二层解决的是物质和意识是否具有同一性的问题,它的意义在于人们能否认识并能正确认识世界。
10.2006年4月21日,国家质检总局发布公告,自2006年5月1日起,允许产自台湾地区进入大陆的水果种类从18种增加到28种。(×)
【解析】根据有关法律法规的规定,自2006年5月1日起,允许产自台湾地区进入大陆的水果种类从18种增加到22种。
参考答案
一、单项选择题
1.A 2.A 3.A 4.C 5.A
6.C 7.B 8.C 9.C 10.B
11.B 12.C 13.D 14.A 15.D
16.B 17.D 18.B 19.B 20.A
21.C 22.D 23.C 24.A 25.D
26.D 27.C 28.B 29.B 30.B
二、多项选择题
1.CD 2.AB 3.ABC 4.BD 5.ABCD
6.ABCD 7.AC 8.ABCD 10.BCD
11.ABC 12.BD 13.AC 14.ACD 15.ABCD
三、判断题
1.× 2.√ 3.√ 4.√ 5.×
6.× 7.× 8.× 9.× 10.×
四、简答题
1.第一,政府职能的实施主体是政府机构。政府职能实际上是通过各级政府中的国家公务员的工作来实现的,但国家公务员本身不是政府职能的实施主体。
第二,政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务。
第三,政府职能的实施手段主要是依法行政,政府必须依照宪法和有关法律行使行政权力。
第四,政府职能是完整统一的体系。每个政府机构都有自己所承担的职能范围,它们所承担的职能都是政府总体职能的一部分,是政府总体职能的分解和细化,它们共同形成一个完整的体系。
2.行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行,通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态;或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要,对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。行政强制与行政诉讼中的强制措施的区别主要有:
(1)适用的主体不同;(2)适用的目的不同;(3)所依据的法律规范不同;(4)适用的法律后果不同。
3.事物发展的根本原因在于事物内部的矛盾性。
(1)矛盾双方既对立又统一,推动着事物向前发展。同一性和斗争性是矛盾的基本属性。
(2)矛盾同一性在事物发展中起着重要作用:矛盾双方相互依赖,为矛盾的存在和发展提供了必要条件和前提;矛盾双方互相渗透、互相包含,使矛盾双方能够吸收有利于自身的因素而得到发展;矛盾双方互相贯通,规定了事物向着自己对立面转化的基本趋势。
(3)矛盾斗争性的作用:矛盾双方的互相排斥、对立和斗争,不仅推动事物的量变,即为事物的质变作好准备,而且推动着一种事物向另一种事物的质变,即使旧矛盾统一体解体和新矛盾统一体产生。总体上,矛盾的同一性和斗争性的结合构成事物发展的内在源泉和动力。
五、论述题
事业单位的分类
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助,分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。
1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式,有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督,同时,也使事业单位的经费得到充分的保证。
2、差额拨款事业单位,按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。
差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照国家有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。
3、自主事业单位又称为自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。
事业单位的性质
事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位,它们不是以盈利为目的,是一些国家机构的分支。
企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构!企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即:自己承担亏损与盈利的后果,有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位;私企就是属个人所有的企业单位。
事业单位的宗旨
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。
其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同,发生劳动争议后,事业单位进行人事仲裁。
六、案例分析
1.我国宪法有关条款规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照宪法和地方组织法的规定,对县乡镇企业局局长职务的任免,应由县人大常委会履行法定手续进行任免。县委和县政府违反了上述宪法规定,因而是非法的、无效的任免,应予撤销。
2.(1)共有4处违法行为。
(2)分述如下:
①我国宪法第一百一十三条第一款明文规定:“自治区、自治州、自治县的人民代表大会中,除实行区域自治的民族的代表外,其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表”。即各少数民族都应当有适当名额的代表,而不论其人口多少,这样才能够充分保证各民族人民当家作主的权力。
②我国宪法第一百一十四条规定:“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任”。所以,自治州的州长应该由实行区域自治的民族的公民担任,即自治州的州长应该是甲族公民,而不能是汉族公民。
③我国宪法第一百一十三条第二款规定:“自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。”所以,自治州人大常委会的主任、副主任中,应当有实行区域自治的民族的公民,即应当有甲族公民,而现在没有。
[日期:2011-10-20] 来源:作者: [字体:大 中 小]
2011年阳谷县事业单位招聘人事代理人员简章
根据我县事业单位岗位空缺情况和工作需要,按照国家人事部第六号令《事业单位公开招聘人员暂行规定》、《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》等规定,县委、县政府决定面向社会公开招聘部分事业单位人事代理人员。现将有关事项公告如下:
一、招聘条件
1、具有中华人民共和国国籍;
2、遵守中华人民共和国宪法和法律;
3、具有良好的品行和适应岗位的身体条件;
4、阳谷生源或具有阳谷常住户口的全日制普通高校统招专科及以上学历未就业毕业生;卫生类硕士、博士研究生和在阳谷服务的“选聘到村任职”的高校毕业生不受生源地和户籍限制;
5、年龄条件为:专科和本科的毕业生为1983年1月1日以后出生,硕士学历学位毕业生为1981年1月1日以后出生,博士学历学位毕业生为1978年1月1日以后出生;
6、2008年以来在阳谷县各类事业单位招聘中没有违纪记录的人员;
7、招聘职位所需的其他资格条件(详见附件《应聘须知》和《招聘计划》)。
8、报考乡镇(办事处)中小学及乡镇(办事处)事业单位的人员,一旦聘用,应与用人单位签定五年期限的聘用合同,否则视为放弃应聘。
二、报名时间和方法
报名工作采取统一时间、网上报名、网上收费的方式进行。
1、报名时间:2011年10月31日09:00 —11月4日17:002、查询时间:2011年11月1日09:00 —11月5日17:003、网上报名:应聘人员登录阳谷县人力资源和社会保障局网站(http:///rsj/),如实填写、提交相关个人信息资料,并上传本人1寸近期免冠正面照片(电子照片,不大于20kb),实行诚信报名,并填写诚信承诺书。每人限报一个职位,应聘人员在资格初审前多次登录填交报名信息的,后一次填报自动替换前一次填报信息。报名资格一经初审通过,不能更改。应聘人员原则上应使用二代身份证报名,报名与考试时使用的身份证应当一致。
4、网上资格初审:招聘主管部门指定相关人员负责资格初审工作,在报名期间(节假日不休息)查看网上报名情况,根据应聘人员提交的信息资料,对前一天的应聘人员进行资格初审,并在网上公布初审确认结果。对符合招聘条件的,不得拒绝其报名;对不符合招聘条件而未通过初审的人员,要说明理由;对提交材料不全的,应注明缺失内容,请应聘人员补充。网上报名期间,公布咨询电话,安排专人值班,提供咨询服务。对通过资格初审的人员,留存报名信息,以供以后资格审查时参考。
5、网上缴费:应聘人员在网上提交报名信息后,可在第二天至查询时间截止之日前登录网站,查询初审结果。通过网上资格初审的人员,应于2011年10月31日13:00—11月5日17:00前登录报名网站进行网上缴费,逾期不办理网上缴费手续的,视为放弃应聘。应聘人员缴费成功后,应立即下载打印《2011年阳谷县事业单位招聘人事代理人员报名登记表》、《诚信承诺书》,以备以后资格审查时使用,并于2011年11月14日—17日登录报名网站下载、打印自己的准考证。
报名笔试考务费每人80元。应聘人员如是可以享受减免有关考务费用的农村特困大学生和低保人员,可在网上缴费后,由本人或委托他人携带相关证明材料,于2011年11月5日—6日到阳谷县人力资源和社会保障局考试中心(县政府一楼东106室)现场办理确认减免手续。
6、相关政策:符合上级规定加分条件的“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划及选派到农村服务的毕业生,笔试总成绩加10分。符合以上加分条件的按一项加分,不累计
加分。上述应聘人员可在报名网站下载填写《服务基层项目人员加分资格审核登记表》,于2011年11月5日—6日前携带相关证明材料到阳谷县人力资源和社会保障局考试中心办理加分审核手续。
经审核确认符合加分条件的应聘人员,在网上进行公示无异议后实施加分。
报名结束后,对应聘人数达不到招聘计划2倍的招聘职位,根据专业需求情况适当调整招聘计划。
三、考试与资格审查
考试的笔试和面试,根据专业不同分为教育、卫生、综合三大类,在县纪检、监察等部门的监督下,由招聘主管部门统一组织实施。笔试的命题、印刷、阅卷全部委托外地相关机构进行,面试评委全部在异地聘请。
1、笔试
教育类笔试内容为所报学科教材和对应学科高校教材,卫生类笔试内容为所报专业的基础知识、专业知识和专业实践能力,综合类笔试内容为公共基础知识。公共基础知识包括法律法规、政治经济理论、时政方针、科技知识等基础性知识和综合写作。综合类特殊职位根据其专业要求确定笔试内容。
笔试时间、地点以笔试准考证为准。
笔试成绩采取百分制计分,可在报名网站查询。根据笔试成绩,每个职位按照从高分到低分、按1:1.2(注:招聘计划是3人以上的)或1:1.5(注:招聘计划是2人以下的)的比例确定进入面试资格审查范围人选,并在报名网站予以公示。
2、资格审查
对应聘人员的资格审查贯穿于招聘工作全过程。进入资格审查范围的人员应按招聘岗位的要求和规定的时间,提交本人相关证明材料、《2011年阳谷县事业单位招聘人事代理人员报名登记表》、《诚信承诺书》及1寸近期同底版免冠照片3张。相关证明材料主要包括:有效期内的身份证、户口簿、报到证、学历学位证书,非师范类毕业生报考教师职位的加带教师资格证书,留学回国人员加带国家教育部门的学历学位认证和我国驻外使领馆的有关证明,已与企业签订就业协议和劳动合同又解除的应加带人社部门备案的解除协议或劳动关系证明。所有证明材料均提供原件、复印件各一份。经审查,对符合招聘条件的应聘人员,发放《面试通知书》;对不符合招聘条件的应聘人员,取消其面试资格;对未在规定时间内提交有关材料的应聘人员,视为其放弃应聘。因放弃应聘或取消资格造成的空缺,按笔试成绩依次递补。对通过资格审查的应聘人员,在报名网站上予以公布并通知领取面试通知书。
3、面试
面试考务费每人70元。教育类分学科按讲课或专业测试的方式进行面试,卫生类和综合类采用结构化面试方法。卫生类面试内容包括卫生基础知识、专业技术操作、反应应变能力、言语表达能力和举止仪表等;综合类一般职位参照公务员面试方式,综合类特殊职位根据其专业要求确定面试方式。面试采用百分制计分,面试成绩由考官当场评判,在本场面试结束后向应聘人员宣布。
面试结束后,按笔试成绩、面试成绩各占50%的比例,采用百分制计算应聘人员考试总成绩。笔试成绩、面试成绩、考试总成绩均计算到小数点后两位数,尾数四舍五入。根据考试总成绩,按职位由高分到低分确定进入考核体检范围的人员。
应聘人员考试总成绩和进入考核体检范围人员名单,在报名网站公示。
四、考核体检
进入考核、体检的人员确定后,由招聘主管部门或用人单位主管部门参照公务员录用的有关规定,对应聘人员进行考核、体检。档案查阅审核由招聘主管部门统一组织。体检标准和相关要求参照公务员录用体检通用标准执行,国家另有规定的从其规定,体检费用自理。对于在体检过程中弄虚作假或隐瞒真实情况,致使体检结果失真的,取消应聘资格。除有特殊情况经招聘主管部门同意外,应聘人员不按规定参加体检的,视为放弃应聘。对考核、体检不合格、自动放弃
人员造成的空缺,从该职位应聘人员中由高分到低分依次递补。
五、聘用
经考核、体检合格的拟聘用人员,面向社会公示,公示期为7天。经审查符合聘用条件的人员,由招聘主管部门发给《事业单位招聘人员通知书》,应聘人员凭《事业单位招聘人员通知书》办理相关手续。用人单位和应聘人员按规定签订聘用合同,并经人社部门备案后确立人事关系。用人单位对受聘人员按规定实行试用期制度,对试用期满经考核不合格的解除聘用合同。
为稳定基层工作人员队伍,应聘到乡镇(办事处)中小学及乡镇(办事处)事业单位的人员,应与用人单位签定五年期限的聘用合同,否则视为放弃应聘。
六、招聘计划及职位
具体招聘计划、招聘职位见附件《2011年阳谷县招聘事业单位人事代理人员计划》。
七、招聘监督
县纪委、监察局、检察院对招聘进行全程监督,对弄虚作假、徇私舞弊的考生或工作人员,按照党纪、政纪和有关法律法规进行严肃处理。聘请人大代表、政协委员作为社会监督员,在报名、笔试、面试环节进行现场监督,确保招聘工作的公开、公正、透明。
招聘过程中出现违纪行为,参照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》处理。
八、简章附件与本简章具备同等效力,凡在网上报名的应聘人员均视为同意本简章及附件的相应规定。
九、其他
此次事业单位公开招聘对违纪考生的处理,按照《考试违纪处理办法》执行。
此次考试不指定考试辅导书,不举办也不授权或委托任何机构举办考试辅导班。
本简章由阳谷县委组织部、阳谷县人力资源和社会保障局负责解释。
个人整理
一、单选(50×0.8=40)
1.2013年11月9日到12日,中共十八届三中全会在北京召开,这次全会的主题是全面深化改革。坚持稳中求进的工作总基调是着力(B)
A 调增长、稳结构、促改革B稳增长、调结构、促改革
C稳增长、促结构、调改革D促增长、调结构、稳改革
2、截止到2014年3月,我国外汇储备占全世界外汇储备总量的(B)
A、1/2B、1/3C、1/4D、1/
53、山东省“十二五”规划强调,坚定不移的以(C)为目标,深化改革开放,保障和改善民生,努力建设经济文化强省。
C、富民强省4、5月13日,中俄达成共识将在中国东海(D)海空域举行“海上联合-2014”的军事演习。
A、东部B、南部C中部D北部
5、十八大报告指出经济体制改革的核心问题是(B)
A、发挥市场在资源配置中的基础性作用
B、处理好政府和市场的关系
C、发挥政府在资源配置中的决定性作用
D、处理好生产关系、上层建筑同经济基础的关系
6、农业经营体系相关试题7、2014年4月,习近平主席出访欧洲指出,当前中欧都处于发展的关键时期,都面临前所未有的机遇和挑战。我们要共同努力建设(B)四座桥梁。
A、平等 互鉴 尊重 欣赏B、和平增长改革 文明
C、平等 互鉴 增长 尊重D、和平发展互鉴 欣赏
8、水利部明确积极推进农业水价综合改革,合理确定农业用水价格,实行定额内用水优惠价,对超出定额用水量实行(C)价格
C、累进加价
9、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》自(C)起施行
A、2014年1月1日B、2014年2月1日C、2014年3月1日 D、2014年4月1日
10、薛定谔的猫的意思是()
11、煤炭总量控制,力争到(B)年底实现煤炭消费总量“不增反降”
A、2014年B、2015年C、2016年D、2017年
12、国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范文件总称(B)
A、国务院令B、行政法规C、法律法规D、行政规章
13、三权分立是谁提出的?-----孟德斯鸠
14、以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础
15、关于国家给予小额贷款担保和贴息的有关政策
16、建设社会主义文化强国关键在于(A)
A、增强全民族文化创造活力B、建设社会主义核心价值体系
C、提高公民道德素质D、增强文化整体实力和竞争
17、国家财政政策的内容和力度取决于(国家的宏观)经济形势
18、考题是有关对冲基金的概念。
19、有关激光的基本原理。
20、答复下级请示的文种是(D)
A、答复B、批示C、指示D、批复
21、有关白色工程的相关概念
22、新《世界反兴奋剂条例》规定对初次使用兴奋剂的运动员进行(D)的处罚
A、禁赛1年B、禁赛2年C、禁赛3年D、禁赛4年
23、黄标车是(B)
B、未达到国Ⅲ的柴油车C、未达到国Ⅲ的汽油车
24、软水、硬水的区别主要是含有Ga(C)离子的不同
A、FeB、KC、MgD、Al25、一克拉等于(D)
A、50毫克B、100毫克C、150毫克D、200毫克
26、现代通信系统中,(A)是由24颗人造卫星组成的导航星全球定位系统
A、GPS系统B、WAP系统C、GPRS系统D、ISDN系统
27、某人买了辆旧车,故意制造交通事故来骗取保险是(保险诈骗罪)
28、在一起借款民事纠纷汇总,原告刘某在2010年6月起居住于W县,其户籍所在地在X县。被告李某在2010年3月将其户籍从X县迁出,在Y县居住半年,后又至Z市打工至2011年,此间未落户,原告于2011年被告提起了民事诉讼,对此案有管辖权的一审法院(B)
A、W县人民法院B、X县人民法院C、Y县人民法院D、Z市某县人民法院解析:无经常居住地,以原户籍所在地为住所。
29、“生命中曾经有过的所有灿烂,终究都需要用寂寞来偿还”出自(百年孤独)
30、下列有关选举法说法正确的是(D)
A、年满18周岁的中国公民都具有选举权和被选举权
B、每一代表所代表的人口都是相同的C、如果进行秘密选举,那么文盲就不具有选举权
D、人大代表不是由选民直接选举产生的31、有关省会城市经济圈地处位置相关试题
32、山东经济工作会议对全省经济工作做出了部署:着力提高第()产业比重,降低()产业比重;着力提高()比重,降低(B)比重
A、一二三中间产品最终产品
B、三一二最终产品中间产品
C、一二三最终产品中间产品
D、三一二中间产品最终产品
33、有关海洋法的试题----沿海国对进入内海的外国船可以行使属地管辖权
34、防止污染和保护环境的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,体现了环境法的(预防原则)
35、汽车召回主体不包括(A)
A、车主B、生产商C、销售商D、修理商
36、城市常驻人口为(A)
A、实际居住在某地满半年的B、实际居住在某地满一年的C、实际居住在某地满两年的D、实际居住在某地满一年半的37、不属于自治组织的是?
39、4G手机传递信息是通过(B)
A、超声波B、电磁波C、次声波D、红外线
40、《带灯》的女主人翁是(B)
A、教师B、乡镇女干部C、工人D、学生
41、国家因公共利益,对土地实行征收或征用,并给予(B)
A、补助B、补偿C、赔偿D、补贴
42、有关包庇罪的试题
43、间接故意的定义
44、石老人是怎么形成的45、有关调解的试题
46、物价举报电话(12358)
47、合同是一种(C)
A、合约B契约C、协议D、约定
48、申请专利的部门是哪里(国家知识产权局)
49、核潜艇之父---黄旭华
50、任务管理器快捷键是(ctrl+alt+del)
二、多选(25×1.2=30)
51、时政题---推进国家治理体系和治理能力现代化是()
52、城镇化的工作任务有()
53、近几年中央一号文关于农业的主要议题是()
55、一切为了群众,从群众中来,到群众中去体现了马克思主义(历史观、价值观、实践观、认识论和方法论)
56、山东半岛的地理位置()
58、纯公共定价是政府直接指定基础产品行业的价格,即政府直接指定自然垄断行业有(ABD)
A、能源B、通讯C、农产品D、交通
61、滥用抗生素的危害()
63、央行的作用()
64、孟子的君子有三乐指的是哪三乐()
65、病毒的构成()
67、美国“背包式”无人机的特性()
68、嫦娥三号实现首次()
71、不适用简易程序审理的有()
73、非法猎杀或运输野生动物犯的什么法()
5三、写作(30)
【关键词】:图书馆,财务管理
一、图书馆与财务管理
图书馆作为服务大众的机构之一,其主要工作是收集、整理、利用各种书刊资料为广大群众提供各种层次的优质服务。图书馆的运转需要资金支持,图书馆资金来源主要是政府统一的经费拨款和图书馆自营服务收入以及营业创收收入。
政府每年会根据实际情况划拨给图书馆一些经费,而图书馆每年依靠复印、打印和电子阅览室的上网收费等等其他途径也可获得服务性收入,这两种收入属于图书馆内部经营收入。根据图书馆运营的不同情况,必须把图书馆的财务管理作为重点工作来抓。
为了规范图书馆的资金运用,需要加强图书馆的财务管理,以促使图书馆根据国家制定的有关财务制度,规范经费预算管理和图书馆有偿服务收入管理,合理消耗和有效使用资金,增收节支,降低成本。
二、图书馆财务管理的内容、目标和职能
图书馆的财务管理工作不同于其他企业的财务管理,具有特殊的内容、目标和职能。
(一)图书馆财务管理的内容
图书馆财务管理的内容主要有以下几点:
1、认真做好图书馆的经费预算和年终总结。汇总和说明每年、每月经费的统计工作,做出一年一度的经费汇总表及分析报告,做好图书馆经费的预算与决算。
2、完善经费报销审批制度。加强对图书馆的原始凭证报销和文献报账的管理,严格报销流程,规范图书馆资金管理。
3、提高经费使用的透明度。加强对财务人员的管理,对分管馆长进行监督,每年年底向馆务委员会和全体职工报告有关经费使用情况。
(二)图书馆财务管理的目标
1、塑造和树立良好的图书馆财务管理体系
财务形象是社会公众、主管部门、职工对单位财务整休的印象和评价,通过图书馆的财务管理,塑造良好的单位财务形象,使图书馆的财务工作得到社会公众的认同、理解、支持和信赖,消除公众的误解和偏见。
2、通过财务的透明化管理,加强图书馆信息共享和交流
图书馆存亡和发展的基础在于信息,由于财会工作涉及领域广,通过图书馆财会工作,能够多方位地采集、捕捉信息,并及时分析、处理、传递、反馈。拓宽信息渠道,并予以传播、交流、反馈,促进图书馆和整个高校的良性发展。
(三)图书馆财务管理的职能
图书馆财务管理的职能是创造一个良好的内外部财务环境,维持图书馆的持续和谐发展。加强对图书馆财务的管理,实际上是一个信息透明化的问题,通过纵向信息交流,可以达到平衡沟通。这样,既有利于理顺内部关系,增进内部团结,又有利于密切图书馆与外界的联系,促进图书馆的发展。
三、图书馆财务管理存在的问题
目前,由于我国图书馆所处的特殊环境,图书馆在财务管理中存在着一些问题,影响了图书馆的资金使用效率。概括起来说,图书馆财务管理主要存在以下几个方面的问题。
(一)图书馆经费预算管理不合理
图书馆经费预算包括书籍经费预算、电子设备经费预算、电子资源经费预算、期刊报纸经费预算、设备设施维修经费预算、行政开支经费预算等等。一些图书馆部门由于没有很好的执行制定的预算规划,部门领导对于预算额度不清楚,部门开支情况不透明,职工的知情权没有保障。预算完成后又没有必要的考核评价以及奖罚制度,致使经费使用不够科学,资金利用率较低。
由于对上年度预算执行情况分析不够彻底,未考虑各部门上年度经费预算的执行情况及影响经费使用的有关因素,也致使图书馆财务预算的制定和管理不够合理。
(二)财务收支控制和监督体制不规范
我国部分图书馆的财务手续不健全,缺乏对收支控制的规范管理,造成了收支状况不清,岗位经济职责不够明确的情况。同时,对会计部门和图书馆各部门的账目及有关手续不及时审核,无法体现财务工作的严肃性和制度性。
有的图书馆虽有内部控制制度,但在执行时不严格,监督体制不健全,出现内部人员以白条抵账,对购买书籍的回扣、追回遗失书籍赔偿款、出售废旧报纸书刊等收入不定期上缴入账等状况。在图书馆财务管理的实际工作中,因为监督观念差,不够严谨,从监管单位到图书馆内部各部门对财务监督力度不够,使得经费使用和资产使用不够科学。
(三)资产管理制度不严格
图书馆的主要资产是图书以及相关设备,对于我国图书馆而言,除了相关捐赠外,书刊报纸一般都是购买征订的,过期的专业期刊和相关报纸应当做成合订本保存,过期的娱乐性期刊和一般性报纸也应该被出售。但在实际工作中,一些图书馆对书刊报纸不进行定期的清查,对新到图书、期刊不进行及时介绍,在工作中忽视对书刊报纸使用的管理和考核,使书刊报纸常出现丢失现象,影响了书刊资料的有效利用,不利于图书馆资产管理。
由于没有实行资产透明化管理,加上对实验设备和资源的使用没有严格的规定,导致部分掌握图书馆资产者利用资源为自己谋利,其收入基本上没有在财务账上体现,导致资产管理制度上的缺失。
四、改善图书馆财务管理的建议
(一)加强图书馆财会基础工作
会计基础工作是财务管理工作的基础环节,加强会计基础工作对图书馆财务管理有着至关重要的作用。图书馆应在执行国家统一财务规章制度的基础上,建立和健全图书馆的内部会计控制制度。
通过职业道德教育、培训和奖惩等提高财务人员的职业道德,使财务人员不论遇到何种情况,不丧失原则,注重自身职业道德。应当紧紧围绕会计信息质量和图书馆经济效益,依据国家有关财经法律、法规和新的《事业单位会计制度》, 及时修订和健全馆内各项财务管理制度。建立起一整套包括计量验收、原始记录、财产清查等财会基础工作的规范化程序,严格来规范会计业务活动。
(二)明确监督检查制度
要加强上级部门对图书馆财务工作和资产的定期检查,在工作中严格执行内部控制制度,建立必要的评价和奖惩制度,并严格执行。加强各部门的内部牵制制度,各项收支做到手续完备,责任明确。注意内部单证和外部单证合法齐全,入库时图书的相关账卡记录正确,分级管理,层层负责,使图书馆的经济活动真实可靠。
图书馆方面应注重财会人员的业务学习与培训,注重他们的业务知识更新,并建立奖励机制和约束机制,充分调动财务人员当家理财的积极性,增强他们的事业心和责任感。
(三)实行科学的预算和决算管理
图书馆领导和会计人员在制定经费预算时,应通过对前几年度图书馆经费使用会计报表的分析,了解各部门具体的预算经费使用情况,根据图书馆的发展规划,科学制定经费预算,优化经费使用结构,使预算做到合理、可行。预算执行时,应严格落实经费到位,注重经费效用,避免经费使用的随意性。
加强对预算经费的检查和考核,制定经费使用的奖惩制度,做到奖惩分明,以提高经费利用率。明确各部门财务收支范围、手续,制定合理、合法的财务工作准则,明确岗位经济责任,对馆内各项收支管理加大力度。
五、结语
通过文章分析可知,财务管理对于我国图书馆的发展至关重要。图书馆应加强对资金和资产的控制和管理,努力满足人民群众需要,以求得更大地生存和发展空间。应在具体的管理实践中积极应用科学的财务管理方法,丰富和充实图书馆财务管理的内容,达到资源共享,推动图书馆财务管理的现代化进程,促进我国图书馆事业的良性发展。
图书馆的社会经济效益也日益受到人们的关注。除了政府、财政部门给予积极支持外,图书馆要摆脱旧观念的束缚,走向社会,引入市场机制,广开门路,多渠道、多层次、多形式筹集资金,利用图书馆自身优势,充分利用人才、技术、设备等条件,拓宽服务范围,使得图书馆更好地服务大众。
图书馆社会效益的实现与图书馆财务管理密切相关,要通过转变传统观念,引人新的管理方法,开展馆员培训,加强图书馆财务管理,利用馆藏文献进行课题跟踪服务,为生产、科研单位提供经济信息等工作,增强图书馆自我发展能力,更好地服务社会,提高图书馆的社会效益。
图书馆财务管理概述图书馆是文献收集、加工、保管、传播的信息场所。随着图书馆事业的不断发展,财政部门每年核拨给图书馆经费在不断地递增,但递增的速度比较缓慢,远远不能满足图书馆事业发展的需要。因此,加强图书馆财务管理工作是势在必行的一项工作。图书馆财务管理工作是根据图书馆财务制度,结合图书馆经济发展状况,以合理消耗和有效使用资金、增收节支、降低成本等为目标的一系列经济管理活动。加强图书馆财务管理工作,就是在图书馆运营过程中,使用适当的管理方法使图书馆投入的人、财、物得到最有效的利用,从而获得良好的社会服务效果。
2、图书馆财务管理现状分析2.1图书馆全免费开放渐成趋势。之前,图书馆常用馆经济效益即图书馆活动的劳动消耗与图书馆活动的劳动成果之比来衡量图书馆的经营效果。其中,图书馆的劳动消耗主要包括物化劳动和活劳动消耗,是对图书馆活动的劳动实效;劳动成果是指社会及其读者的要求得到满足的程度。尽管目前图书馆的经济效益作为一种社会经济因素依然客观存在着。但应该看到的是,图书馆全免费开放渐成主流趋势。2.2图书馆购书办公经费严重不足。
图书馆财务管理制度
为了适应学校四条线管理的需要,认真贯彻党风廉政建设责任制的有关规定,加强财务管理,从严治政,现制定如下管理制度,请有关职能部门严格遵照执行。
1、本馆的财务人员应按章行使职权,在校财务处和图书馆负责人领导下,做好有关财务工作,要坚持原则,顾全大局,遵纪守法,廉洁奉公,勤俭节约,讲究效益。
2、认真做好每月经费各项收支的统计工作及有关项目说明的工作,每季度进行一次汇总,年底必须做好一年一度的经费汇总表及分析报告,做好每年行政经费的预算与决算编制说明。
3、负责日常经费的报销,报销中应谨守校财务制度,坚持馆内“一支笔”报销的审批制度。原始凭证报销,要有经手人、验收人签字,并有部(室)负责人、分管馆长签字,方可报销。对行政经费,凡5万元以上俄付款要有两个馆长签字认可;文献报账需由主管文献采购业务的副馆长审查三单是否一致,文献报账审批表是否清楚,内容填写是否完整,若全部符合要求则在报账审批表上签字认可,然后交分管财务的馆长审查签字后付款。5万元以上的付款要有两个馆长的签字认可。
4、财务人员应做好各项钱款(如工资、奖金、酬金等)的领发及记帐工作,及时领取、及时发放,及时计帐,做到无差错。
5、为了保证图书馆日常财务工作的开展,设一定数量的图书馆备用金,每天下班时,必须把余下的现金放入保险柜内,保险柜内的现金不得超过财务规定的限额,保险柜的保管工作应由专人负责。
6、保管好原始凭证,做完帐后,要按类将凭证装订成册,做好财务档案的保管工作及有关保密工作。
7、为了提高经费使用的透明度,接受全馆职工的监督,分管馆长每年年底应向馆务委员会或全体职工报告有关经费使用情况。
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