环境管理体系报告

环境管理体系报告（共8篇）

环境管理体系报告 篇1

2012年06月30日—7月02日，北京联合智业对我司环境管理体系运作一年之后进行了为时两天的监督审核；验证组织管理体系是否持续有效运行，以确定是否推荐保持认证注册资格，依据是GB/T24001—2004idtISO14001:2004《环境管理体系规范及使用指南》和国家相关法律、法规以及公司环境体系各层次文件，审核涉及的部门有管理层、铸造质量部、采购部、人力资源部、总经理办公室、营销公司、技术部、总调度、铸造事业部、加工事业部、加工质量部、财务部及办公区域、食堂、库房的巡视，审核结果为：推荐保持认证注册资格。

这次审核结果是通过审核了，审核老师也对我司的整体管理水平以及环境管理体系的运作给予了充分肯定和较高评价。但在审核过程中发现存在的一些问题必须引起我们的重视。

一、各相关部门对手册和标准的理解不够需加强学习

二、环境内审员的能力需要加强

三、文件管理需要加强，例如：环评报告的验收查不到，由于人员流动没有交接仔细产生

四、管理评审报告的输入材料的欠缺如：绩效方面、五、法律法规有过期的现象，需要责任部门及时更新国家、地方、行业等相关法律法规

六、部分组织调整有变动，职责和接口要分清（建议组织架构要细化到个人）

七、工业园内缺少车辆进厂不能鸣笛、限速等标识

八、员工的三级教育要跟上

九、老设备和新设备资料要建档（如图纸和线路图、说明书等）

十、各项检查的内容要多一点关于环境的内容

十一、管理评审要根据每年的总结作为管理评审的输入

十二、此次审核开立书面轻微不符合两项如下：

1）管理方案时，发现车间正在对浇注机和再生砂设备进行改造、，对浇注机改造其目是：为减少废渣的排放，提高产品的成品率，减少烟尘的排放和人员的劳动强度。对再生砂设备进行改造其目：是为了砂子的重复循环使用，节约能源，达到铸造废砂零排放的目的。但提供不出制定的管理方案的证据。不符合标准中4.3.3条款关于“组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他要求，以及它自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案，其中应包括：a)规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责；b)实现目标和指标的方法和时间表”的要求。

2）车间垃圾分类不够细致，有个别垃圾混装如：公司将油棉纱等危险固废评价为重要环境因素，查看车间外部固废分类箱3个，标识可回收和不可回收，但实际并没有进行分类，不符合GB/T24001-2004标准4.4.6条关于“组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行，以确保其在规定的条件下进行”的要求（书面不符合项之一）。

在这里，也再次强调，在今后工作的开展中，各责任部门应该更加积极面对，发现问题后，以积极的心态去对待，及时有效地给予纠正，对于潜在的问题，及时做出预防措施。至于其他暂时没有发现的问题则要保持“有则改之，无则加冕”的工作态度，与其他部门一起按照环境管理体系要求，继续踏踏实实将工作做好，将记录填写好，将文件资料保存好。在工作中，大家相互间交流心得体会，利用

PDCA方法，总结成功的经验，吸取失败的教训，不断持续改进，不断提升自我能力，最终达到标准要求的能力与素质。将我们的工厂建设成为绿色生产的花园式工厂。

环境管理体系报告 篇2

1 调研内容

我们对全市20家重点化工企业进行了检查, 检查内容主要包括, 一是现场检查企业的生产车间、原材料仓库、危险品仓库、成品仓库, 对照环评和“三同时”审批情况, 核对企业的实际生产状况是否和审批情况相符;二是检查环境应急预案, 是否请有资质的单位编制环境应急预案, 预案的编制是否按照江苏省企事业单位的编制导则进行, 预案内容是否和审批、生产情况相吻合, 预案是否进行了评估和备案;三是根据预案和实际生产状况, 检查企业的环境应急物资和应急措施的落实情况, 个人防护类以及处置类应急物资储备情况, 事故应急池的配备情况;四是环境应急培训和环境应急演练的开展情况, 了解企业环境应急的培训内容和频次, 环境应急演练开展情况。

2 存在的主要问题及差距

2.1 预案编制不规范

从检查的情况来看, 除维达药业有限公司的预案没有按照江苏省企事业单位的环境预案编制导则来进行编写, 其他19家基本能按照导则的要求进行, 但是预案的总体质量不高, 主要表现在预案编制不规范、内容不全面、应急处置措施不当、编制单位无资质、预案没有经过专家评估、没有报环保部门备案等。

2.2 应急物资不到位, 应急设施不健全

大部分企业应急救援体系建设尚不完善, 无应急物资、无事故应急池、无应急演练记录等。应急物资配备基本齐全的只有20%, 部分仅仅配备了个人防护类的物资, 处置类物资缺失严重, 遇到突发性环境事件不能及时进行处置处理, 建有应急事故池的大约有45%, 部分应急池容积的大小、位置的布局不能满足应急管理的要求, 在一些关键性的贮存场所或者生产工段没有设立事故应急池。

2.3 应急演练开展不规范

检查的20家企业中, 开展环境应急演练的企业寥寥无几, 只有15%的企业开展了应急演演练, 应急演练流于形式、敷衍了事, 演练准备工作不充分, 没有详细的演练脚本, 演练分工不明确, 事后没有详细的总结, 没有真正能起到锻炼企业应急能力的效果, 一旦发生重特大事故, 应急救援能力远远不能满足救援需要。

2.4 应急技术支持不够

环境突发事件一旦发生, 作为突发性环境事件的第一责任人, 就要求企业环境应急队伍必须在第一时间反应、第一时间到位、第一时间作为, 并要处置妥当。目前, 我市企业应急救援体系建设尚不完善, 应急队伍建设相对滞后, 无应急专业人才、无应急专项资金、无应急专项技能, 应急救援力量和装备严重不足, 一旦发生重特大事故, 应急救援能力远远不能满足救援需要。

3 需解决的重点、难点

根据对相关企业的检查情况, 结合环保自身建设, 我们认为, 在以后的工作中, 需要做好五个规范, 着重加强以下几方面的工作:

3.1 规范应急预案的编制

按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求, 督促辖区内存在环境隐患的单位编制环境应急预案, 预案的编制严格参照江苏省突发环境事件应急预案编制导则 (试行) 的要求进行, 预案编制以“切实管用、简单明了、便于操作”为目标, 切实增强预案的针对性、科学性和可操作性。突出重点, 主要要做好风险源的排查、预防和预警、应急响应与措施等, 具体明确各类污染物风险源的防护措施、应急事故池的位置和大小、应急物资的名称和数量等。

3.2 规范应急预案的审查和备案工作

我市环境预案编制工作起始较晚, 部分企业对于环境应急预案编制工作的重要性认识不够, 往往是敷衍了事, 部分预案编制单位编制人员没有经过专业培训, 编制的预案质量不高, 没有组织专家进行审查, 备案的流程也不规范, 造成预案仅仅是为编制而编制, 失去了其本来的价值和目的。

3.3 规范环境应急监管

主要体现在两个方面, 一是在建设项目的审批阶段应将环境风险源及应急预案内容纳入环评及审批、环保“三同时”验收管理中, 建立健全监测预警机制, 建立风险源管理台账, 确保没有开展风险评价的环评不审批, 没有应急预案和应急措施的项目不验收。二是进一步明确环境应急与监察的工作任务, 落实常态与非常态相结合的应急管理理念, 形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。

3.4 规范环境应急演练

预案编制后, 需要按照预案的要求完成环境应急演练, 只有通过演练才能检验预案的完整性、实用性, 目前, 我市也有部分企业开展过应急演练, 从我们检查的情况来看, 演练普遍不规范, 不能达到预期目的。一个规范的环境应急演练, 必须要做好以下几点:一是演练的前期准备, 主要包括建立领导小组, 确定演练目标和目的, 二是要制作完整的演练方案, 完成演练脚本并付诸实施, 三是演练结束后, 做好评估和总结工作。通过规范的环境应急演练, 最终达到检验预案、完善应急准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣传的作用。

3.5 规范环境应急防范设施及应急措施

突发性环境事件一旦发生, 首先考验的是环保部门和企业应对污染事故的处置能力, 这就需要有专业的处置队伍和健全的处置处理设施, 目前, 我市已经储备了部分应急物资, 但是主要是一些个人防护类, 处置类得物资比较缺失, 因此, 以后的环境应急物资储备, 要着重加强应急物资的储备, 主要做好以下几点:一是做好全市环境物资的调查研究工作, 全面摸清我市的环境应急物资现状;二是制定全市环境应急物资管理办法, 按照建立社会化环境应急物资储备体系, 积极探索“政府储备、委托代储、协议储备”等环境应急物资储备联动机制;三是敦促相关企业, 根据环境应急预案的要求, 配备完善的环境应急物资和应急设施。

4 具体做法及措施

4.1 加强培训, 提高环境安全意识

结合我局“环保大讲堂”, 聘请省厅有关领导、专家, 给全市重点企业和我局干部职工开展环境安全教育, 讲授环境应急的法律法规, 应急预案的编制、评估和备案程序, 如何开展应急演练, 如何应对环境突发性事件, 提高环境安全意识, 加强环境防范措施, 提升环境应对能力。重点做好以下几个方面的培训, 一是安排相关重点企业参加我市环境应急预案的编制培训工作, 明确应急预案的编制要求以及审查和备案要求, 二是聘请有关专家给企业和环保人员讲授如何应对突发性环境事件以及环境应急演练的要求和内容。

4.2 规范预案管理工作

为进一步规范环境应急预案的管理工作, 切实提升环境风险防范和突发环境事件的应急能力, 今后环境预案的管理主要做好以下几点:一是要规范预案的审查工作, 对预案进行分级管理, 国控企业及重点风险源由省厅进行审查, 一般企业由我市环保局进行审查;二是组建环境应急专家队伍, 根据我市环境应急专家管理制度, 聘请部分业务素质强, 政治觉悟高的专家对环境应急预案进行评估;三是规范预案的备案工作, 明确备案的工作流程、工作时限和需要提交的备案资料;四是对预案管理实行动态管理工作, 建设动态管理库, 为环境应急预警指挥系统提供技术支撑。

4.3 拓展环境应急联动机制建设

巩固深化与公安消防、危化品救援等综合性专业应急救援队的联动机制, 拓展与安全监管、公安消防、交通运输、水利、农业等部门的协作, 实施全过程、全领域的环境风险管理, 理顺内部应急管理工作机制, 将环境风险管理纳入环评审批、环保“三同时”验收、污染防治和执法监管等日常管理。

4.4 扎实抓好环境应急物资储备

敦促企业做好应急专用物资和器材装备储备, 增加应急能力建设的投入。各重点风险源企业储备必要的应急处置物资, 对应急设施和设备定期进行检查和维护, 确保关键时刻应急设施、设备和物资能充分发挥作用, 按照环境应急预案的要求, 做好环境应急池的建设工作。加大政府在环境应急方面的投入, 根据我市环境风险地域分布情况, 本着“整合资源、统一调配”原则, 以委托符合相关要求的企业代为储备相关物资的形式, 先期在各片建立全市环境应急物资储备库, 以委托代储的方式, 建立我市环境应急物资储备库。

4.5 做好环境应急演练

高度重视应急演练工作, 认真组织、指导、督促辖区内重点化工园区、重金属园区和重点环境风险源企业的环境应急演练, 做到应急预案演练事前有方案、事后有总结, 通过演练查找不足, 完善预案。按照2012年度下达的环境应急考核办法, 各监管中队每年安排2家单位进行环境应急演练。环保部门根据市级环境应急预案的要求, 每年举行2次综合性的环境应急演练。

4.6 加强环境应急的专家队伍建设

根据我市产业布局的特点, 从各部门及企业遴选多名环境应急专家, 组建一支高素质的环境应急专家队伍, 做好三件事, 一是为企业做好应急预案的审查工作, 二是邀请专家参与现场监察, 摸清企业实际生产状况, 三是提高突发性环境事件决策水平及应对能力。

摘要：本文对我市环境应急管理工作现状进行了分析和研究, 排查出当前存在的问题, 指出开展环境应急管理的重点和难点, 并提出了以后工作中解决问题的方法。

中国创业环境调查报告 篇3

中国的创业对标问卷调查结果十分抢眼,其在大多数政策领域里都名列前茅。虽然中国经济多年飞速发展所带来的乐观的情绪,可能正面影响了调研结果,但总体看来,中国的创业环境的确在变得越来越好。受访者认为,中国的创业者是经济增长的重要引擎,只不过有时候被大量宣传的大型国企和外资企业的成功光芒所掩盖。

在很多领域,中国受访者的打分都超过了其他国家的平均值,使中国成为分数最高的前两位被调研国家。这些领域包括股权资本的供应、技能培养、技术获取以及对待所得税、破产和股票期权的态度。实际上,创业在中国百姓中正日益流行。在问卷调查中的“思想意识”项,中国紧随美国位列第二。

这也与摩立特集团进行的其他调查相吻合。在对中国民众进行的有关态度和信仰的综合问卷调查中,56%的受访者认为,中国的经济将受到创业而不是大型国企的推动,更有75%的受访者表示有意自己创业。

虽然我们知道海外华人在全球各地都是重要的创业力量,现在也有迹象显示中国国内正在出现类似的创业潮。这暗示着,如果中国过去的增长主要是由外资和国有企业推动的,今后可能更多由创业者推动。

不过,摩立特创业对标问卷调查的结果显示,如果中国希望涌现更多的创业者,则必须在以下三个方面加以注意:

——融资。在创业的最初阶段,寻找资本对很多中国创业者来说仍然是一个难题。国有银行只有在看到企业的盈利性后才会向其发放贷款,而这通常需要三年的经营。因此,亲朋好友就成为创业型企业的主要种子资本来源,而这严重限制了企业的发展。

为了解决这一问题,中国政府目前正在建立针对技术性企业的种子资本。随后企业需要更多种类的融资渠道,比如面向中小型企业的风险资本或银行贷款等。

——天使投资者。中国需要更多的天使投资者,不仅因为他们愿意在企业的最初阶段进行投资,也因为他们通常会提供那些对于创业成败至关重要的专业经验和人际关系。虽然中国的创业者可以求助于亲朋好友获得资金,但能为他们提供商业建议的人不多。如果有更多管理完善的商业性天使投资网络,将会在一定程度上解决这个问题。

——业务衍生和分拆。随着中国逐步将经济重心由大型国企主导向更高效、更灵活和更有竞争力的生产体系转变,企业业务分拆就变得特别重要。虽然现在业务分拆在中国不像过去那样少见,但仍然不多,而且创业型企业仍然难以从压制它们的大企业中彻底摆脱出来。

要改变这种情况,需要改变观念。因为一些国有企业管理者认为,分拆就是承认这部分业务失败,而不把它看做一项合理的战略决策。■

环境管理体系报告 篇4

环境/职业健康安全管理体系运行情况报告

管理者代表：***

2011年10月

环境/职业健康安全管理体系运行报告

公司自建立环境/职业健康安全管理体系至今，始终保持着有效的运行状态，其产品、活动及服务实现过程中，环境因素及危险源均得到有效辨识与控制，各项管理活动，符合国家法律法规和标准要求，基本满足公司持续发展需求。现将体系运行情况及改进方面向评审组作如下汇报，并为管理评审决策输入可靠依据。

一、环境/职业健康安全管理体系文件建立情况 公司年初开始筹划环境/职业健康安全管理体系的建立，5月完成了管理手册、程序文件和作业文件的初稿，并于5月31日经总经理批准。共建立了Q/TEG6800-2011《环境/职业健康安全管理手册》、《环境/职业健康安全程序文件汇编》和30项作业文件。

在管理手册、程序文件的编制中，按照GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》对公司环境/职业健康安全体系要求进行了描述，规定了各部门的职责及各个过程的控制。在后续的环境/职业健康安全体系运行过程中，本着持续改进的原则，对文件进一步完善，对存在的问题进行整改，使得公司的环境/职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性得到稳步提高。

二、环境/职业健康安全方针的贯彻执行情况 公司的环境和职业健康方针是经过多方征求意见（包括员工代表），并结合我公司实际制定的，体现了环境/职业健康安全的三个承诺：一是满足适用的法律法规要求的承诺；二是持续改进体系有效性的承诺，三是做到预防污染的承诺，并且为环境和职业健康安全目标的制定提供了框架。方针突出了安全、环保、遵规守法重要性，体现了企业的宗旨，融入了公司的“十二五”发展规划。

从体系运行的情况来看，我公司的环境职业健康安全方针比较适宜。

三、环境/职业健康安全目标的实现情况

今年公司共制定环境目标7个，职业健康安全目标4个，其中：

环境目标：公司废水、噪音、粉尘排放符合国家排放标准，危险废物交由具有资质的厂商定期集中处置。对于办公类能源消耗方面，由于改建扩等原因，正常的生产与办公水电消耗暂时无法统计、分析。

职业健康安全目标：1-9月份公司无死亡、重伤事故发生，无火灾事故发生，新增职业病人数为零，发生轻伤事故1起，安全事件8起，刑事、治安案件1起。

通过以上数据，说明环境方面关于能源消耗方面缺失统计，职业健康安全方面关于刑事、治安目标未完成，年轻伤人数虽控制在1人以内，但安全事件发生较多。公司将对明年能源消耗方面的目标重新调整并加强统计，对职业健康安全运行过程加强控制，加强对员工的安全教育培训、生产现场的安全检查以及对违章行为的处罚力度。

四、内部审核情况

内部审核的有效实施，是评价公司环境/职业健康安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性的最佳途径，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依据各体系覆盖部门所承担的条款要素，组织3个审核小组，于2011年9月22日至23日分别对公司高层领导和13个部门实施内部审核。

此次内部审核共开具一般不符合项11项，涉及环境/职业健康安全标准要素6项。提出34项改进项，并对上述不符合及改进项提出整改要求，截止10月10日，所有的不符合项已全部关闭。

通过审核收集的证据表明，公司的环境/职业健康安全管理体系运行基本持续有效。其审核过程，进一步加深了公司各级管理人员对体系文件和标准的理解，也同时提高了公司内审人员审核水平与技能。

五、环境/职业健康安全管理体系的运行情况 通过今年环境/职业健康安全管理体系的建立，公司的安全环保管理在以下方面得到了进一步的加强：

1、环境/职业健康安全目标体系不断完善 公司今年成立了双体系认证工作组，发布了《环境/职业健康安全管理手册》和《程序文件汇编》，质量安全部在年初安全责任书的基础上，制定了《2011年公司及各部门环境/职业健康安全目标、指标和管理方案》。在环境/职业健康安全体系的运行当中，质量安全部对各部门的实施情况进行严格监督，确保了环境/职业健康安全目标基本完成。

2、人力资源控制方面

目前，在公司环境/职业健康安全管理体系受控范围内共配置管理人员138人、工程技术人员148人，其中专兼职安全管理人员共8人。公司加强员工技能鉴定、生产工人与管理人员的岗位培训，提高员工的实际岗位操作技能和理论水平，2011年1月份以来累计252人全部经过岗位能力评定，其中绝大部分满足了任职岗位能力要求并予以任职。2011年截止9月份累计共完成环境/职业健康安全内部培训17期，培训人数479人次。完成外部培训7期，培训人数50人次。通过培训有效满足了生产经营对员工素质不断提高的要求。

3、职业健康控制方面

今年9月份公司发布了《关于规范职业危害作业人员上岗前及离岗时体检工作的通知》，截止9月底，已对2人进行了岗前职业危害健康体检。9月1日，质量安全部共组织对75名职业危害作业人员进行了2011年职业危害在岗体检。通过职业健康体检，确保公司员工无职业禁忌症或疑似职业病人。

4、环境安全技改措施控制方面

2011年公司根据铁路工程机械供需市场发展需要，总投资9800万元，其中环保投资518万元，对公司生产基础设施实施改建扩能项目。其中：公司投资450万元建成规范的底漆腻子室和整车喷漆房，投资35万元建成小件喷漆室，从根本上解决了过去漆雾粉尘满天飞的现象，使作业环境得到很大地改善，并且这些设备都已经通过地方政府环保部门的环评；投资48万元新购4台10立方米先进螺杆数控空压机，该机特点节能、噪声低，而且在厂房外都设置了单独的空压机房，阻止了噪声对厂房工作场地的危害；过去各个车间使用老式无除尘装置的砂轮机没有粉尘回收装置，粉尘直接排放，公司把所有的老式除尘机全部拆除报废，投资3.7万元购9台环保型除尘砂轮机，等等。通过这些新项目的实施，体现了“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产思想，对生产过程中产生的污染物采取了有效治理措施，使其能达标排放。

5、环境控制方面

为了更好验证其环境绩效，今年5月份公司委托宝鸡市环境监测中心对废水、噪音的排放进行环境监测，通过监测结果表明，公司工业废水和噪音排放达到了国家标准要求，多年来公司未接到相关方投诉和市环保部门处罚。在废弃物综合利用方面，公司继续采用集中存放，统一处理的方式，避免二次扬散和资源浪费。在危险废物的处置方面，公司于9月份联系具有《陕西省废物经营许可证》的陕西宝润环保有限公司，对公司的废油桶、废油、废油漆桶等定期集中处置回收。

6、测量分析和改进

测量分析和改进是保证环境/职业健康安全管理体系持续改进的重要手段，公司采用内部审核、管理评审、环境/职业健康安全管理体系日常监督和检查等方式。公司建立了三级安全督导检查机制，即公司月度、季度安全大检查、车间周安全检查、班组日常自查。1-9月份公司共开展综合、专项安全大检查共计8次，1-9月份公司共对表现突出的部门和个人奖励共计1800元，对违章部门和个人处罚15550元。今年公司启动了质量安全年活动，并通过下达《宝鸡时代2011年安全年活动方案的通知》和推动安全生产标准化二级企业的认证，提高、完善了各环节的工作质量，使环境/职业健康安全管理体系有效运行。

综上所述，可以认为：目前公司质量管理体系运行基本持续有效。特提请管理评审。

对照GB/T24001-2004和GB/T28001-2001，以及从历次安全检查和内部审核来看，目前我公司环境/职业健康安全管理体系运行的薄弱环节在于环境/职业健康安全的运行控制以及员工的培训和意识控制。

六、提出几点建议

1、全面强化各级领导积极参与公司环境/职业健康安全管理体系运行工作。在环境和职业健康安全管理体系实施过程中，使其充分理解体系运行的真正意义，提升其使命感和责任感。建立完善奖惩机制，促使全体职工自觉参与公司环境/职业健康安全管理，避免出现人为的执行偏差；

2、大力开展环境/职业健康安全管理体系的宣传和教育。真正将公司体系化管理意识和观念灌输到每一名职工头脑中去，并自觉按照管理体系标准来规范自己的行为，最终形成一种习惯；

3、进一步强化基层员工的技能培训和行为训练。使其主动运用环境/职业健康安全管理体系运行程序控制风险，避免事故的发生，从而达到控制风险的目的；

4、加强动力、能源的管理和控制。基建设备部结合公司生产和能源消耗实际情况，制定公司能源消耗指标，并将指标分解到各部门，检查各部门能源消耗记录、台账，对各部门指标逐月统计、分析，确保国家及公司节能减排要求落到实处；

5、进一步强化作业现场环境因素和危险源运行控制管理。今后应重点突出以下几点工作：

a）进一步强化现场作业风险意识管理，根据风险程度的大小采取适当的风险控制措施，如现场控制、管理控制、人员控制等，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运行；

环境管理体系报告 篇5

环境安全

这是我们公司的环境和职业健康安全管理体系管理评审的资料 14000和18000在一起的，有需要的可以看看

我们公司是食品业的，这方面的顾虑不多，我们做体系时的参考资料都是化工行业的

环境和职业健康安全管理体系

2005管理评审报告

编制：

审核：

批准：

日期：

评审时间：2005年11月25日 评审地点：办公楼第二会议室 主 持 人：公司总经理 **** 参加人员：公司总经理、技术副总（管理者代表）、各部门的经理、主管、体系推行组工作人员以及职业健康安全管理体系员工代表。

一、评审目的：

评价公司环境和职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性，以确保环境和职业健康安全管理体系持续、有效地满足GB/T24001-2004/ISO14001：2004环境管理体系标准、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准和相关法律法规的要求，并不断完善环境和职业健康安全管理体系，寻求持续改进的机会。

二、管理评审的输入

1． 内审和合规性评价的结果；

2． 管理者代表关于管理体系运行情况的报告； 3． 关于实施纠正/预防措施的报告； 4． 与相关方交流情况； 5． 各部门运行业绩及存在问题； 6． 目标指标和管理方案的实现情况；

7． 内外部条件变化：如法律法规和其他要求的变化； 8． 改进建议。

三、评审综述：

首先由管理者代表作环境和职业健康安全管理体系运行情况报告，对我公司环境和职业健康安全管理体系运行情况作了总结，就两次内审的情况进行了分析，并指出了环境和职业健康安全管理体系运行中存在问题；对方针、目标的适宜性进行了阐述。报告中对纠正/预防措施的实施及完成情况做了总结，并提出了下步体系改进的建议。

其次，由生产中心、物业公司、品管中心、人力资源部、总经办、仓储中心、采购部、物流公司、工程中心、技术中心、考核办、销售中心、奶源中心、工会以及财务中心15个部门汇报了本部门环境和职业健康安全管理体系的运行情况及存在的问题。具体评审内容如下 ：

（一）环境和职业健康安全管理体系运行绩效 1.环境管理体系：

（1）环境因素的识别、评价和评审：公司组织全员参与环境因素的识别，共识别出597个环境因素，评价出11项重要环境因素。对其中的5个列入目标、指标、管理方案；4个列入应急预案；全部列入运行控制，其中3个只采取了运行控制。

（2）遵规守法方面：法律法规的识别、获取和评价。公司进行的环境方面的法律法规和其他要求识别了93项，标准58项，体系运行前不符合的法律法规6项，通过体系的运行整改，现已有1项已符合，5项正在改进中。

（3）预防污染方面：公司制定的《目标指标和管理方案》中有5个涉及到环境方面的，其中有4个是污染预防方面的：食堂污水达标排放，食堂油烟达标排放，公司固废分类收集处理率达到100％，环境污染事故发生数为0起。另外，在噪声方面，公司请来环保局的专家对厂界噪声进行检测，确定了厂界噪声不超标。（4）节能降耗方面：（a）资源使用方面，公司在所有的水龙头处张贴了节约用水的标识，并对员工培训了《节能降耗管理办法》。公司还在公司范围内推行节约用纸，要求公司员工将纸分成未使用、单面使用、双面使用的三部分，充分利用后的废纸再单独收集存放，由物业公司变卖，以做他用。

（b）能源使用方面：公司制定了电消耗节能降耗的目标，生产制定的降耗指标为生产吨产品用电降低5%-10%。目前该方案正在进行对设备技术成熟性、和其他企业应用该项技术成熟性的调研报告。

（5）员工意识方面：体系运行以来，对员工进行了很多的教育，员工对体系工作有了一定的了解，开始有了污染预防和节能降耗的意识。2.职业健康安全管理体系：

（1）危险源的辨识、评价和评审：公司组织全员参与环境因素的识别，共识别出424个环境因素，评价出9项重大危险源。对其中的4个列入目标、指标、管理方案；4个列入应急预案；全部列入运行控制，其中3个只采取了运行控制。

（2）遵规守法方面：法律法规的识别、获取和评价。公司进行的职业健康安全方面的法律法规和其他要求识别了118项，标准32项，体系运行前不符合的法律法规10项，通过体系的运行整改，现已全部合规。另外，还识别和评价了8项双体系公用的法律法规，8项都不合规，针对这8项不合规全部采取了整改措施，现已经合规。

（3）安全健康方面：公司制定的《目标指标和管理方案》中有3个涉及到职业健康安全方面的：酸碱泄漏的改造计划，仓库配电箱的维修计划，有毒有害岗位的识别和工人查体。公司为保证员工的健康，组织有毒有害岗位人员进行了查体，确定了公司员工的健康；建立危险化学品的操作作业指导书，以运行控制的方法保证员工了解正确的操作方法，降低事故发生的可能性。

（4）以人为本方面：人力资源部进行了各岗位人员的能力评估，特种设备的操作人员持证上岗等方法确保员工的能力满足岗位要求，保证工作质量和员工健康安全。另外，按照体系要求，各中心选举了员工代表，员工多了一条反馈问题的途径，体现了公司的以人为本的方针。

（5）员工意识方面：体系运行以来，对员工进行了很多的教育，员工对体系工作有了一定的了解，开始有了职业健康安全的意识，开始注意自己周围的危险源，并了解了一些应急的方法。

（二）环境和职业健康安全方针、环境和职业健康安全目标适宜性及完成情况

公司的环境和职业健康方针是经过多方征求意见（包括员工代表），并结合我公司实际制定的，体现了职业健康安全的两个承诺：一是满足适用的法律法规要求的承诺；二是持续改进体系有效性的承诺，体现了环境管理方面的三个承诺：一是满足适用的法律法规要求的承诺；二是持续改进体系有效性的承诺，三是做到预防污染的承诺，并且为环境和职业健康安全目标的制定提供了框架。方针突出了安全、遵规守法重要性，体现了企业的宗旨，融入了我公司“8*8888”的基本方略。

从体系运行的情况来看，我公司的环境职业健康安全方针比较适宜。

本公司共制定环境方面的目标5个，职业健康安全方面的目标3个，其中职业健康安全方面的目标中关于仓库配电箱的维修计划已经进入验收阶段；有毒有害岗位工人的查体计划，已经结束，很快就可以取回体检结果。环境管理体系中的固废分类收集、处理的计划也将在11月30号完成硬件设施建设阶段，开始正式运行；酸碱缸改造计划中的酸碱缸的建设已经到位，液酸已经投入使用，液碱也将于06年2月投入使用。环境和职业健康安全的8个目标中，已经有4项接近尾声，还有2项将于06年初完成，另外，有2项由于投入的费用比较大，已经列入06年的计划，将在06年继续进行，预计于06年底完成。

综上所述，公司环境和职业健康安全管理体系目标是适宜的，而且可以在明年继续进行，不需要修改。

（三）纠正、预防措施及其完成情况

自环境和职业健康安全管理体系运行以来，共下发《纠正/预防措施要求单》4份，其中《纠正措施要求单》3份，《预防措施要求单》1份。各责任部门针对查出的问题制定相应的纠正/预防措施。目前，我公司纠正/预防措施实施及完成情况效果较好，达到了目的。

四、环境和职业健康安全管理体系运行总体评价：

1.适宜性方面：我公司环境和职业健康安全方针、环境和职业健康安全目标、机构设置、职责分配、体系文件等基本适宜本公司情况及内外部环境；

2.充分性方面：公司体系文件覆盖的范围来看，没有遗漏的地方，对公司涉及到环境和职业健康安全方面的管理/生产和服务活动都进行了规定和实施，基本充分；

3.有效性方面：经过前期的运行结果看，基本有效，能实现本公司制定的环境和职业健康安全方针和环境和职业健康安全目标。

五、存在问题：

1.意识方面：大多数员工已经有了体系方面的意识，但仍然有个别员工认为：体系工作是“额外的工作”，没有把体系工作融入到日常的工作中。

2.法律法规方面：公司组织各部门于8月份开始进行法律法规的识别及合规性评价，取得了一定的成绩，基本能够满足标准的要求。但是随着对新标准的理解逐步加深，公司在之前提交的合规性评价报告尚需进一步完善。

3.厂区内部分电线杆倾斜、摇晃成为厂区内的危险源。

六、改进措施： 1.环境管理体系方面：

（1）针对2006年二期工程投产，环境和职业健康安全管理体系扩项的需要，人力资源部需要在12月30日前拟定公司组织机构调整的计划。责任人：

责任部门：

（2）二期工程正式投产后，品管中心需要组织对现有管理手册、程序文件和相关三层文件进行评审，并按需要进行修订。责任人：

责任部门：

（3）《目标、指标和管理方案》中涉及到的厂内垃圾房必须按计划在11月30日投入使用。责任人：

责任部门：

（4）《目标、指标和管理方案》中的食堂废水治理项目一定要按计划实施。责任人：

责任部门：

（5）在《方案》中需用资金比较多的，各部门一定要做好调研和预算工作，如切实可行，一定要尽快进行，按计划完成任务。责任人：

责任部门：（6）组织具有合规性评价能力的人员对法律法规进一步识别评价，完善《合规性评价报告》。在12月13日前完成。责任人：

责任部门：

（7）各部门须将体系认证工作列入到12月份的工作计划中，并利用各种会议的机会向员工传达体系知识，将这个理念渗透到公司各个部分。此项工作由考核办监督。责任人：

责任部门：

2.职业健康安全管理体系方面：

（1）针对2006年二期工程投产，环境和职业健康安全管理体系扩项的需要，人力资源部需要在12月30日前拟定公司组织机构调整的计划。责任人：

责任部门：

（2）二期工程正式投产后，品管中心需要组织对现有管理手册、程序文件和相关三层文件进行评审，并按需要进行修订。责任人：

责任部门：

（3）厂区内的危险电线杆一定要在11月30日前完成维修 责任人：

责任部门：

（4）组织具有合规性评价能力的人员对法律法规进一步识别评价，完善《合规性评价报告》。于12月13日前完成。责任人：

责任部门：

（5）各部门须将体系认证工作列入到12月份的工作计划中，并利用各种会议的机会向员工传达体系知识，将这个理念渗透到公司各个部分。此项工作由考核办监督。责任人：各部门经理 责任部门：各部门

七、最后，总经理对上述措施的落实提出了严格的要求，要求各部门按照规定的时间，就以上问题认真落实，并对下步工作重点强调了以下几点：

1、思想重视，认识上提高：工作上才有足够力量，观念提高，才能跟的上新形势要求。只有从思想上重视了，才会有行动上的支持。至今为止，仍有部分同志对认证工作引不起高度重视，不能积极的参与，对待认证工作要有如履薄冰的意识，各部门要拿出充分的精力来开展这项工作，改变自己适应环境，而不是简单拒绝。

2、不断改进：两个体系是帮助我们提升整体管理素质，大家一定不要简单的以通过认证为标准，要用发展的、变化的眼光去看待问题，通过推行来进一步完善公司的管理体系，弥补、纠正存在的问题，一点一点往前推，往前赶，有些问题需要外出协调关系，有些问题需要花钱解决，不管困难有多大，有关部门必须予以保证。不同时期的要求是不一样的，要改进管理、完善管理并提高素质。

3、高度负责：要真抓实干，做好分工，目标明确、各就各位，做好落实，管理者代表要进一步加强领导，分解任务，推行组要高度负责，责任到人、严格督察、检查、考核，完成公司交办的任务。

县环境卫生管理工作报告 篇6

一、基本情况

县位于山东省最南部，全县共21个乡镇，1056个行政村，120万人口，国土面积1800平方公里。是著名的“中国大蒜之乡”、“中国牛蒡之乡”、“山东南菜园”、“全国果类无公害十强县”。县城规划区面积36平方公里，建城区17平方公里，城区人口共15万人。近年来，县城市环境卫生管理工作，在县委县政府的正确领导下，在省市环卫-部门的关心、支持下，始终坚持“清洁城市，服务人民”的工作方针，全力做好县城路面保洁、垃圾清运和垃圾处理费征收工作，使县城环境卫生面貌，始终保持良好的状态，得到全县人们的共同认可。回顾我们的工作，主要有以下几个方面：

(一)领导重视，财政支持，全社会关心环卫事业。在农村建设城市，在城市周围又发展农村，这是县城特殊的历史发展所形成的特殊地理环境。由此所产生的脏、乱、差一直是个老大难问题。因此历届县委县政府和环卫主管部门，始终把县城的环境卫生作为一件大事来抓。尤其是近几年，环卫工作一直列入县政府的重要议事日程，县长办公会经常研究分析环卫工作情况，及时解决出现的新问题。为切实做好环卫工作，县政府每年从财政拿出100多万元资金，专项拨付环卫，用于发展环卫各项事业。同时，县直各部门、各企事业单位也都大力支持关心环卫事业。每年环卫工人节，从县领导到各单位都要看望环卫工人，向环卫工人献爱心。同时，都能自觉服从环境卫生监督管理，积极配合环卫部门做好环境卫生工作，并按时足额交纳生活垃圾处理费。全县上下基本形成了齐抓共管、多方支持环卫事业的大好局面。

(二)环卫机构队伍不断壮大，机械设备基本配套齐全。县环卫处前身为环卫所，组建于1988年。当时仅有8名环卫职工，一辆拖拉机。随着时间的推移和历届政府和主管部门的重视支持，到目前为止，已配备干部职工224人，12名管理人员都达到中专以上学历，并由一名副局长兼任环卫处主任。环卫处下设办公室、财务科、保洁队、清运队、收费办公室等职能科室。并建设两层700平方米的办公室一座、仓库6间。各类环卫作业车辆和机械设备已达13辆(台)，使县城96万平方米的卫生面积，实现全日保洁，160多吨的生活垃圾，做到日产日清。

(三)强化制度建设，规范环卫职工的工作行为。按照县委县政府建设“山水园林城市”的总体规划，环境卫生管理工作必须紧紧跟上。因此，建立严格的.规章制度，规范环卫职工的工作行为显得至关重要。在这方面我们重点做到了三点：一是抓好学习，形成工作合力。管理人员的学习时间定为每周一、三、五下午1个小时;全体环卫工人的学习时间，定为每月的十五、三十日的上午。学习内容，主要为时事政治、法律法规、业务技能、安全生产和好人好事等方面。二是建章立制，规范行为。建立完善了环卫职工岗位管理制度18条，做到人人有职责，事事有规范。按照环卫工作“五无、一净、三不准、日产日清、车走地净”的要求，对各工作面，于每周一、三、五上午，进行全面检查。检查结果，在下午学习时进行点评，奖优罚劣，收到了很好的效果。三是设立社会监督电话，让全社会共同关注、监督环卫收费、清扫、清运工作。

(四)政府出台文件，强化“城市生活垃圾处理费”征收工作。在，市政府关于《城市生活垃圾处理费征收管理办法》下发以后，我们在认真组织学习的基础上，积极协调县直各相关单位，把思想统一到市政府制定的管理办法上来。在此基础上，结合实际，县政府及时以苍政办发128号文件，下发了《县城市生活垃圾处理费征收管理办法》。文件下发后，我们及时利用电视新闻媒体、宣传车等，进行了为期两个月的宣传。把文件印成宣传材料，发送到县城各单位、沿街门头、个体工商户，切实做到家喻户晓，人人明白。同时设立生活垃圾处理费征收办公室，具体负责收费的全面工作。经过两年来的运转，目前，已基本走上规范化，今年生活垃圾处理费预计可完成86万元。

(五)积极开展环境卫生综合整治。由于部分居民环境卫生意识还比较淡薄，乱扔、乱倒垃圾现象还十分普遍，垃圾死角还时有发生，因此，要想保持一个清洁卫生，文明向上的城市面貌，这就需要我们在做好日常工作的同时，经常性的开展垃圾死角的集中清理活动，在清理过程中，为了防止反弹，我们做到清理一片，规范一片，巩固一片的措施，逐步清除清扫、清运盲区，同时安置生活垃圾箱，做到及时清运。截至目前，我们已经完成了对城区道路、背街小巷的全覆盖，累计配置生活垃圾箱达1800余个，再加上不断的进行宣传，居民的环卫意识有所提高，乱倒、乱扔垃圾的现象已初步得到控制，县城的卫生面貌始终处于洁净的状态。

二、存在的问题

县环卫工作，尽管取得了一定成绩，但随着形势的发展和城市规模的不断扩大，我们感到还存在一定的问题，主要有四点：

(一)对环卫专项规划的编制与实施重视不够。缺乏长期规划、分步实施的工作思路，至今没有编制环卫专项规划。

(二)环卫基础设施薄弱，不能满足工作需要。主要表现为：一是公厕少，居民入厕难。

在旧城改造中，由于种种原因，多处公厕被拆除未再建设。按照城市规划标准，县城应设公厕16处，现仅有5处。二是粪便的清运与处理，没纳入环卫部门统一管理。由于历史原因形成，县城旱厕粪便清运与处理由卞庄镇政府负责，目前又承包给个人，粪便无害化处理基本为零。三是城区放置垃圾箱数量偏少，给居民倾倒垃圾带来一定的不便。四是各住宅小区的开发建设，没将环卫设施的规划设计纳入主体工程的设计与验收，使小区卫生管理与环卫工作脱节。

(三)新的垃圾卫生填埋场尚未开工建设，垃圾尚未进行无害化处理。

(四)环卫工人工资待遇偏低，致使环卫职工队伍不够稳定。

三、下一步工作打算

借这次全省城市环境卫生工作会议的东风，我们将以压力变为动力，做到统一思想，提高认识，立即行动，把目前我县环卫工作急需解决的问题，向县政府作以全面汇报，重点解决以下三个问题：

一是尽快编制我县环卫专项规划。建立健全环境卫生管理机制，把整个城市环境卫生，纳入环卫部门的统一管理。

二是成立专门班子。具体负责环卫专项规划的编制、管理与监督实施，用行政手段来规范整个城市的环境卫生管理工作。

环境管理体系报告 篇7

《报告》分析了国内节能减排形势, 2 0 0 8年作为节能减排的关键之年, 节能减排工作面临着困难与机遇, 完成节能减排指标的压力没有解除, 所谓的“拐点到来”不容乐观。2 0 0 8年全球范围内发生的国际金融危机对中国的影响日益显现, 随着国际金融危机的扩散和蔓延, 振兴经济已经成为当前和今后一个时期的主要矛盾, 这对实现“十一五”规划目标和任务构成了新的考验。

《报告》披露, 2 0 0 8年是中国环境法治发展的重要节点, 一系列具有重要影响的环境立法相继出台和修订, 地方环保法庭和环境公益诉讼案件相继出现, 不仅对所调整的环境要素产生积极的影响, 也为未来中国众多环境立法的完善和实践指明了方向;环境立法活动本身成为公众参与环境保护的重要参与渠道, 公众参与理念得到普遍提倡, 但是公众参与的具体程序和方式还有较大改善空间。中国环境法治依然存在严重问题, 不仅体现在立法仍有空白或不完善之处, 更体现在环境法律的执行中。

新经济环境下会计报告创新讨论 篇8

一、传统会计报告的特征

会计报表是以货币为计量单位，根据日常会计核算资料编制的总括反映某一会计实体在一定时期内的财务状况和经营成果的报告文件。传统会计严格遵循会计分期假设，是一个静态的、事后反映型的核算系统。是建立在历史成本基础之上，在一定社会经济环境和技术下形成的，在所有权和经营分离的情况下，财务报告的目的是为了反映其经营责任，而定期的历史性信息基本能反映企业过去的经营状况和经营成果、具有以下特点：

1.内容高度概括。传统财务报告中的数字都是总括反映企业经营成果和财务状况，各报表项目反映的都是一个周期结束时财务状况或汇总的经营成果，是一些高度浓缩的数字。

2.货币为计量单位。传统会计报告用单一的货币主要计量单位，尽管在核算中也采用货币以外的为辅助计量，但是反映财力报告的都是以货币计量的关于企业财务状况和经营成果的货币化信息。

3.财务会计报告的信息格式标准化。传统会计报告的会计信息都是一些以会计报表反映的标准化信息，这些会计报告由于向所有使用者提供是相同的报告，是标准化生产，提供报告的成本较低。

4.财务报告定期以书面形式发布。传统的财务报告都是划分一定的会计期间月、季、年，按会计期间使有者定期提供财务报告，所有财务报告都是纸质的书面形式。

二、传统会计报告存在的局限性

由传统的报表体系可见，我国企业对信息使用者提供的会计信息内容比较单一，只包括财务信息，没有非财务信息，只关注过去不关注未来，只重视货币信息忽视非货币信息，只反映企业经济活动结果不能反映企业经济活动时社会的影响等方面。这些弊端，正日益深刻地影响着财务报告的相关性，而财务报告存在的基础之一就是决策有用性，为与企业有利害关系的利益集团提供有用的信息。若财务报告无法为这些信息使有者提供有用的信息。会计报告的合理性必然受到质疑。其局限性主要表现在:

1.《财务会计报告条例》中对风险信息和不确定性信息的提供极为有限。传统报表仅限于现有资产的减值准备及或有负债，而没有未来经济利益预期，更没有风险分析信息和企业所面临的机遇、风险及不确定信息的披露。这既不能满足风险投资需求，又不能满足企业风险管理的要求。尤其随着金融创新，诸如期货、期权之类的没有实际交易而仅是未来经济利益的权利和义务的衍生金融工具种类日益繁杂，这类衍生金融工具可能会引起企业未来状况、盈利能力的剧烈变化，如不将此风险加以披露极有可能导致会计报告使有者在投资和信贷方面决策失误。

2.未注重对人力资源信息的披露。新世纪时代逐步来临，把信息披露重点放在存货、机器设备等实物资产上的现行财务会计报告的局限性日益显示出来，主要表现在实物性资产价格量的大小与企业创造未来现金流量的能力之间的相关性减弱，甚至于企业现行市场价值之间的相关性也减少。而投资于人力方面的支出，不管金额多大，一律作为当期费用，这就使人力资产被大大低估，而费用则大幅度提高。解决对人力资源信息的披露，除了需要深入研究人力资源计量的理论和方法，还进一步涉及到人力资本的确认问题，以及由此产生的利益分配问题，具有相当的难度。

3.股东权益稀释方面的信息未做披露。随着股份公司为企业组织形式的主流和证券市场的发展，特别是由金融创新所引起的权益性证券品种的增多及其普及化，使股东利益的来源并不局限于公司的利润，而更多的约束来自于股份的市价差异，这就是股东非常关心股份的市场价值，由于股票多是市價高于股票账面值，这就给公司经营者提供了通过权益交换方式来增加利润的机会。比如公司发行可转换债券，可通过降低转换的价格的方式来降低债券利息，因利息率降低而减少的利息费用就转化为了企业利润，使企业利润增加，而因转换价格低于股标市价的差额则地导致原股东权益稀释，使原股东们蒙受损失。这种利润增加在现行合计报告中并没有反映，它所反映的只是因利息费用减少增加利润，而将原股东权益稀释的核算排除在外。将这种信息披露，必然会误导投资者对公司发行可转的债券的行为加以肯定，从而作出有损自身利益的决策。

4.未重视对公司来价值趋势预测信息的披露。会计报告的相关性具有重要意义，在经济环境剧烈变化的条件下，人们已不可能直接用过去的财务报告去推断企业未来，解决这一问题是向会计报告的使用者提供企业价值相关的预测信息，披露企业未来价值趋势信息，应是在表外尽可能详细地披露与预测企业未来价值相关的一些信息，诸如企业投资、产品市场占有率、材料成本升降、新品开发等方面的企业内部条件和外部环境信息，且传统报表中不能反映企业对社会的直实贡献，即企业所提供的增值额或增加值，更不能反映贡献额的分配状况，不足之处日益凸现。

5.未揭示企业消耗自然资源的情况。随着科学技术的进步，人类对自然资源的稀缺性有了更充分的理解，相应的对财富的认识也有了提高，即将财富的范围从人造财富扩大到人造财富和自然财富之和。企业是人造财富创造者又是自然的最大消耗者，企业对社会财富的增长有无贡献要看它所创造财富的人造财富能否弥补所消耗的自然财富，只有计算投资者投入资本盈亏的财务报告并不能提供此方面信息。

另传统会计报告只包括中（月、季、半年）报告和年终报告等定期报告的形式，不能满足会计实时报告的要求，企业的投资者、债权人因不能及时得到有关企业重大财务变化及发生的重要事项方面的信息及时调整其有关决策。

以上几方面可以看出，传统财务会计的发展是极不适应现代经济发展的要求，传统会计报告体系的改革势在必行。

三、经济环境对会计报告提出新的需求

进入21世纪世界经济已进入了一种以全球化、信息化、网络化和以知识经济驱动为基础特征的崭新的社会经济形态——知识经济。它是以知识为基础的经济，指以现化技术为核心，建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费上的经济。新经济环境与往经济最大不同于经济的发展繁荣不再直接取决于资源、资本、硬件技术的数量而是直接有赖于知识或有效信息的积细和使用，强调的是人力资源创造力的开发在经济发展中的价值，强调产品的数字化，网络化与智能化，与经济变相适应，企业的财务环境也发生了巨大变化，以知识为基础的无形资产也日益成为企业未来现金流量与企业市场的关键所在，那么，对会计信息要求的变化主要表现在:

1.知识经济对会计信息的要求。知识经济是建立在知识的生产、分配和使用之上的经济，是知识资源的投入产出取代其他资源而居主要地位的经济。因此，它要求会计反映的对象应包括知识资本运动，会计应反映知识资源的取得、使用、消耗、转化等若干方面的活动情况。并要求会计报告披露知识资源（包括知识产权、人力资源）及知识资本基本增减变动情况、其收益产生情况及其保值增值情况。

2.信息技术与网络的发展对会计信息的需求。在20世纪未21世纪初，由现代信息技术，特别是网络技术引发的全球信息化浪潮冲击着传统财务会计理论和实务。网络经济的发展和现代信秘的广泛运用导致了社会经济瞬息万变，各类市场纷繁复杂、变幻地穷，这些都要求会计迅速反映，实时报告。同时，现代信息技术也提供了会计实时报告的技术支持，使网络会计成为可能。

3.技术创新对会计信息的需求。创新是经济发展的动力，技术创新是经济增长的源泉。美国的管理大师德鲁克有一句名言“创新就是创造一种资源”。以海尔集团公司为例：创新精神是海尔发展的主要源泉，据统计海尔集团截止到1999年6月已申报各项专利1841项，1998年海尔平均每个工作日开发一个新产品，每天申报两项专利，该年实现新产品贡献率达70%，达到发达国家的水平。即使在国际市场金融危机形式下，海尔的出口创汇也比1997年增长36%。可见海尔能从一个亏空147万元、资不抵债的集体企业不断发展壮大，成为一个跻身于国际市场、发展势头强劲的大型集团公司，主要得益于不断的技术创新。一个企业能否持续发展，其技术创新能力在很大程度上起决性作用。技术创新需要大量的资金支持，技术创新成果又能给投资者以丰厚的回报。因此，技术创新要求会计能够及时，完整的反映技术创新各阶段的基本情况，披露企业的技术创新能力，包括发明、创造、专利项目和人力资源积累的质与量，以及未来收益的预期信息。

4.经济全球化对会计信息的需求。经济全球是指货物和生产要素全球范围内自由流动程度提高的过程。它在几百年前就已经以各种方式开始，只不过在最近十多年中大大加快，尤其是生产要素中的资本要素以惊人的速度在更广的范围内流动，使世界资本效率不断提高，也使资本所有者财源不断。因此，经济全球化要求相关企业遵循国际会计原则，对跨国公司还应反映其在他国经营的基本情况及其发展前景，反映企业在国际市场上的投融资情况、企业技术和人力资源在国际市场上的流动情况，等等。

除此之外，隨着国际国内金融市场的变化和金融的创新以及企业对社会所应承担的义务和责任，要求企业对外提供衍生金融工具信息和社会责任信息。

5.不同信息使用者对会计信息的要求。企业组织形式及其在社会和市场竞争中的地位不断发生变化，除了直接投资者、债权人外，企业内外还出现了大量不同的会计信息使用者，包括政府部门，顾客、合作伙伴、社会部门，等等。致使信息使用者对财务报告提出了与传统工业经济条件下完全不同新需求，不仅要获取财务信息，还要获取非财务信息;不仅要获取定量信息，还要更多地获取定性信息；不仅要获取确定的信息，还要更多地获取不确定的信息，不仅要获取历史信息，还要更多地获取预测信息；不仅要获取企业整体信息，还要获取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的内容，在信息的质量上强调信息的相关性、一致性与及时性。及时有效的信息能为商家带来滚滚利润，而延迟滞后的信息则可能导致商家丧失商机，不同信息需要不同报告时间。

随着信息化技术的飞速发展，人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等信息显得越来越重要。另外，企业的声誉、其能源的来源及产品的销售渠道等也会对企业的财务状况产生很大的影响。信息的竞争在某种程度上意味着企业生死的竞争，需要在会计报告中较为明确的反映。

经济市场化程度的提高，物价的波动已成为各国经济发展过程中无法摆脱的现象。技术含量低的资产如原材料以及一些稀缺性资源如土地等的价格急速攀升，另一方面，技术进步导致那些技术含量高的资产如电子设备等价格直线下跌。20世纪80年代所兴起的金融创新，出现了价格波动性强的金融资产和金融负债，改变了传统资产的价值是由社会必要劳动时间所决定的，因而价格相对稳定的观念。具有前瞻性、预测性的信息，能为金融监管部门和投资者发出预警信号，正确引导投资者，使其判断正确。

四、会计报告改革方向与创新的内容

1.在披露范围上。(1)既要反映财务资源信息，又要反映知识资源信息；既披露财务信息又披露非财务信息。财务资源信息（即财务信息）在现行会计准则既有充分的规范，而知识资源信息和非财务信息的披露应当改进和创新。在资产负债表中的无形资产项目应全面反映，尤其是人力资源。。人力资源的重估价值应作为企业所用者对企业的投资，而人力资源历史成本则实行当期费用化；在资产负债表的附表中分别反映各项资产减值准备情况，以提供现有资源存在的风险和不确定性信息；将企业研究的经费投入数额、比例、技术创新的进程及其尚需补充的经费、成功的概率、预期的收益等情况，作为非财务信息加以披露；以同样的方式，对科技人员数量、知识结、科研与技术开发能力（用科研项目、专利申报数量及成果转化成功率等指示来衡量）、对经营管理人员的经营能力（专家群与董事会共同评估打分或用其经营业绩增长变率来衡量）、经营管理规划等，也应用为非财务信息向广大的信息使用者披露。

(2)对于多元化跨地区经营的集团公司和跨国公司，披露业务分部和地区分部信息，分别反映业务分部和地区分部的财务状况、经营成果等财务信息，以及企业业务分部、地区分部和跨地区经营目前所面临的机会或遭遇的风险及市场占有率等情况。

2.披露方式上。我们可以借鉴美国注册会计师协会的财务报告特别委员会发表的《改进财务报告—面向用户》中事项式报告方式。还有电子联机实时报告、分布报告、交互式报告、差别报告等，根据信息使用的不同需要来确定报告方式防止可能出现的信息混乱，甚至是信息污染。对外部信息使用者可使用交互式按需报告模式，使外部信息使用者有限进入企业内部，并进行信息交流，信息的提供与使用者知已知彼，减轻信息的不对称性。实时报告系统可有效解决信息的时效性问题，通过及时提供财务信息为经营决策者做出正确判断服务。实时可分为相对实时和绝对实时，相对实时是企业可根据成本效益原则视企业自身情况而定，绝对实时报告也可按一天、十天、一个月报告一次。

3.在财务报告体系上。除了采取现行会计准则体系所规范的主表、附表、附注、财务情况说明书相结合的财务报告体系外，还应拓展如下信息：

(1)在财务主报表中，列报无形资产信息、人力资源及人力资本信息、自创商誉信息。并在报表附注中披露企业研发的投入情况、技术创新基本情况、其预测的成功概率、预期回报率等情况。

(2)拓宽财务信息报告形式。一方面通过编制资产负债表、损益表、现金流量表来反映企业未来财务状况、盈利能力、现金流量能力等情况；另一方面，以非财务信息（文明说明）方式，反映企业可持续发展能力，竞争能力、技术创新能力、发展前景、预测信息、管理当局的远景规划、以及企业以后将面临的机会和风险，并预测机会与风险各自的概率。可增加全面收益报表，可以让报表使用者更清楚地得到有关一个企业财务业绩，特别是反映企业未来现金流量的预测信息。

(3)增加衍生金融工具信息。随着市场经济的全球化进程加快，一些银行、证券公司及其他金融机构推出一批新的衍生工具，如期货、如期货、期权、套期保值等。金融工具创新呼唤财务会计报告创新。因此，在金融创新前提下，企业财务报告也应反映衍生金融工具的品种、数量、价值、风险、未来收益的可能性等诸方面的信息。

(4)提供社会责任信息。企业的生存、发展与社会整体环境的优劣和会社会的发展密不可分，因此，现代财务会计报告中应该以非财务信息方式反映诸如：企业污染环境的状况及治理污染的资料、绿化情况、对整个社会的贡献等信息。

五、为会计报告创新创造良好的运行环境

随着我国现代企业制度改革的不断深化，我国的资本市场必须将获得充分的发展，我们需要为投资者与企业领导提供决策有用的信息，这一任务已摆在核心和重要的位置上。改变会计信息重可靠轻相关的现状，提高信息披露的真实性，充分性和及时性，更好地为会计信息使用者服务。无论选用何种未来财务的模式，在运行之前应完善其外部环境。

1.相应会计准则，为确认和计量提供依据，要根据我国经济的实际发展情况，适当拓展现行价值或公允价值运用的范围。

2.财务会计报告是向信息使用者提供决策有用的信息，要考虑信息的可靠性与相关性、企业管在处理权责发生制与收付现实制的冲突时有足够的制度和法律可循。

3.充分发挥注册会计师的审计作用，为真实可靠的财务信息报告提供保证，起到“市场经济守门员”的作用。

总之，随着知识经济的到来，科学技术的突飞猛进和经济形式的巨变，我国会计理论、方法，也应该不断改进和完善。作为披露财务信息的会计报告必须适应这些新环境的变化而不断地改革和创新。

参考文献:

[1]吴季松:知识经济;21世纪社会的新趋势.北京科技出版社,1998年

[2]李荣梅李洪波:改进企业财务报告的思考.财经问题研究,2000,10

[3]于振亭:对新形式下财务报告改进与发展的建议,2001.04

[4]葛家澍:中级财务会计学（上、下册）,中国人民大学出版社1999年版