乡镇农业局年度社会稳定工作总结(推荐10篇)
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会和省、市系列会议精神,围绕建设经济强县、中等城市、生态奋斗目标,以创新发展、绿色崛起为主线,主动适应经济发展新常态,主动融入京津冀协同发展。开展20xx年即将过去,为谋划好明年工作,我局立足县情、吃透上情,结合职能业务特点对20xx年重点工作安排如下:
二、工作重点
1、大力开展设施蔬菜种植技术培训与指导;继续实施拒马河万亩蔬菜产业带建设项目;积极组织曲村农绿蔬菜种植有限公司等园区申报省蔬菜标准园项目和现代蔬菜产业园建设项目;进一步打造精品现代农业园区,督导一乡一园区建设。
2、继续抓好全县大田农业生产,及时提出生产指导意见。积极争取玉米万亩高产示范田和中药材示范园创建项目,与相关部门协调配合做好农业生产上的防灾减灾工作。
3、农产品质量安全工作常抓不懈,进一步加强农业投入品监管、落实农产品生产准出、市场准入、农业面源污染综合治理等各项规章制度,开展农资市场专项整治,大力支持 “三品一标”认证。20xx年投资200万元的农产品质量安全监测站投入运行并发挥作用。
4、利用冬闲季节围绕主推技术和主推品种在全县范围内开展农业实用技术大培训,年拟培训1人,发放技术资料明白纸23000份。安排省级玉米、马铃薯区域试验、测土配方3414试验,按照大配方小调整的原则发布玉米、马铃薯、谷子三大配方,为全县农业生产提供技术支撑,科技贡献率提高10%以上。
5、完善20xx年农技推广补助项目的扫尾工作,包括发放示范户、示范基地的物化补贴;技术指导员、科技示范户的培训工作;完善技术指导员、科技示范户的手册填写等工作。
6、继续做好植物检疫和病虫草害监测预警工作,加大植保专业化服务力度和统防统治队伍建设,扩大面积和服务范围,提高防治效果,争取玉米“一喷多效”项目。
7、逐步建立规范、高效的土地流转市场,成立县乡村三级农村土地流转服务中心,进一步促进全县农村土地承包经营权流转健康有序开展,维护流转双方当事人的合法权益,促进适度规模经营,为农业产业化提供土地支撑。
8、积极组织发展有成效的家庭农场参加省、市组织的“示范性家庭农场”的推荐评选活动,为全县家庭农场发展培树典型,引导、示范、带动更多的农民创建家庭农场,推动全县农业经济高效发展。
三、重点项目建设
1、继续开展测土配方施肥技术普及工作 ,农企合作整建制推广配方肥10000亩。科普标语上墙、测土配方施肥信息公告栏覆盖90%以上的行政村,印制发放技术手册、明白纸、施肥建议卡,促进配方肥下地到田,采集和分析土样样品300个,安排粮食作物“3414”肥效试验3个,农田试验示范3个,不断完善粮食作物科学施肥技术体系。
2、加快农产品质量安全体系建设,完成农产品质量安全检测站建设项目,拟检测项目达130项,年检测能力达1800个,1.6万个分析项次。
4、完成投资90万元的植保工程项目的验收工作,改善病虫草害监测预警和防治手段,统防统治,取得真实的效果。
5、狠抓玉米高产创建和中草药示范园创建项目,20xx年拟建玉米高产创建万亩示范片3个,中草药省级示范园4个,中草药生产达到“六个百分之百”,全县玉米实现大面积均衡增产。
6、深化退耕还林新能源项目,年内补贴太阳灶1000台,推广秸秆压块炉500台,推进秸秆综合利用,倡导农业清洁生产。
7、落实农机具购置补贴项目,补贴资金100万元,全县农作物耕种收机械化作业率进一步提高。
8、完成投资240万元的6000亩退耕还林基本口粮田建设任务。
基层农业技术推广站这几年发展缓慢, 究其原因如下, 其一, 乡镇农技部门隶属于乡镇政府, 很多专业技术人员被借调到其他部门, 从事和农业技术推广无关的工作, 其专业知识白白浪费, 很多乡镇甚至没有专业技术人员。其二, 一直以来由于试验、示范、推广的经费不足, 致使农业技术推广工作发展缓慢, 大部分高新技术只是停留在市级以上的试验示范和研究。其三, 基层农业技术推广队伍人员少、知识老化, 不能及时再更新新知识、新技术。其四, 近几年来, 农村青壮年外出务工人员多, 在家从事农业生产的群众多数是老年人, 他们的思想意识落后, 对学习新技术、使用新技术的积极性不高, 对高新的经济作物种植更难以接受。
首先, 健全农业技术推广体系建立基层推广机构为主的专业推广机构与群众性科技团体相结合的推广服务体系, 为完善市场经济下的农业技术推广体系, 作为重要补充的民间服务性科技组织, 必须加大资金和政策扶持, 加快发展基层推广机构和各种民间合作社、协会等团体组织, 以及各地的种植大户。
依据基层农业技术推广机构和民间技术服务组织, 建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业推广体系, 从而保证能将农业新技术及时地引进、示范、推广, 迅速转化为生产力。但要健全基层农业技术推广体系, 除政府加大资金和政策扶持外, 还要抓好乡镇农业技术推广站建设。
其次, 建立完善的专业技术队伍、健全农业技术推广管理制度、落实农业技术推广责任, 提高推广技术和致富信息的来源渠道、服务能力、技术宣传等, 营造一个热衷于农业新技术推广的良好氛围。同时本着自愿合作、平等的原则, 发展由农民群众自愿组织的民间科技服务团体组织, 它是最能直接代表群众的切身利益, 能最大限度地调动群众参与的积极性。
第三, 建立健全基层农业技术推广网点。即随着市场经济的发展, 农业种植大户应运而生, 他们也是农业技术推广的主力军, 也是农业技术推广最具活力的突破口, 他们承包大面积土地耕种, 如果利用先进农业技术, 得到好的收益, 在农村会起到很好的带头作用, 既富裕了自己, 也起到很好的带头示范作用, 因此在全镇范围内每个村有目的地选择3~5户 (或更多) 种植大户担任村级农业技术推广员, 作为农业技术推广试点户, 利用他们的资金、场地优势, 用项目推广资金进行适当补助和指导, 并由县乡农业专业技术人员跟踪指导。这样以点带片, 进行示范面对面、效果看得见式的推广, 使推广项目技术很快传到群众手中, 用于大面积生产。
建设农业科技示范园区, 把“号召农民干”变为“干给农民看”创建农业高新科技示范园区, 就是要给农民树一个样板, 通过示范园区中农业技术推广工作人员自己干, 让农民亲眼目睹示范种植效果, 吸引农民照着学、跟着做, 使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产中, 这种示范式推广模式很受农民的欢迎。
第四, 搞好农业技术宣传工作, 在农业技术推广三要素中, 农民即人的因素至关重要, 在部分农村经济不发达、交通不便、信息不灵、经济基础薄弱, 农民的科技文化素质普遍较低, 科技意识淡薄、思想比较保守、接受新生事物慢、种植观念陈旧、担不起经济风险, 这就要求搞农业推广工作的人员, 充分利用广播、黑板报、标语、建立QQ群, 培训会等多种形势的宣传方式, 加强对农业新技术的宣传, 让农民认识农业技术、了解农业技术、关心农业技术、支持农业技术、使农业技术在农民心中生根发芽, 再对农民因势利导, 用科技知识武装农业。改变他们的小农经济思想, 提高他们参与农业技术的自觉性、主动性;在农闲季节, 多举办一些针对性强、内容丰富多彩、形式多样的农业新技术培训班, 农忙季节农业技术人员走上田间地头, 实地开展技术培训, 让农民亲身感受先进农业技术的巨大作用。
第五, 搞好农业技术信息服务、提高新技术传播速度现在是信息时代, 农业技术推广也离不开信息支撑, 如何更快、更好、更准确地获取相关信息, 及时为民间合作社、协会等团体和种植大户提供农业新产品、新技术、市场需求、产品购销以及先进的管理经验等方面的信息内容, 服务好农民、引导农业技术推广全面发展, 并应组织编写农业技术手册, 提供给农民, 并设立本地农业技术服务联系电话, 定期发布农业新产品、新技术信息, 通过多渠道丰富信息来源, 提高信息的时效性和有效性, 通过信息服务, 拓宽推广视野, 积极引导广大农民运用农业新技术。推广人员要加强培训学习, 更新思想观念二十一世纪是知识时代, 需要大批一人多岗、一岗多能的复合型、适用型、创造型人才, 农业新技术能否顺利地普及推广与是否拥有相应的技术人才密切相关。现代化的技术, 必须是掌握现代化知识的人来推广, 因此农业技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战, 必须将农业技术推广队伍建设放在首位, 农业技术推广队伍建设要坚持政治思想教育与职业道德相结合, 业务能力培养和综合素质提高相结合。
【关键词】乡镇基层;农业统计工作
乡镇基层农业基础建设,是统计工作开展的基础,也是社会发展的重要前提。缺乏扎实的统计基础建设工作,将会直接影响整体的乡镇基层农业统计工作效果。为了进一步提升统计基层基础建设的质量,需要在明确当前乡镇基层农业统计工作存在问题的基础上,通过相关的管理对策,提升乡镇基层农业统计工作的整体效果。文章将基于实践调查研究进行分析,提出相关观点与建议,希望能够对乡镇基层农业的整体发展产生积极的影响。
一、乡镇基层农业统计工作的现状分析
乡镇基层农业统计工作开展的过程中,主要存在着统计工作重视程度不足,统计人员流动情况突出以及数据的准确度有待提升等方面问题。
1.统计工作重视程度不足
农业统计工作是乡镇基层农业开展的重要辅助手段,但是当前乡镇管理中,却存在着管理程度不佳,重视程度不足等方面问题。乡镇领导者比较关注农业的发展现状,仅仅关注所呈现出来的各项数据,但是具体的统计工作重视程度却相对较差。这种情况不利于农业统计工作的深入开展,无法有效提升农业统计工作的总体效率。
2.统计人员流动情况突出
乡镇基层农业统计人员的工作稳定性、工作能力等将会直接影响统计工作的整体质量,但是当前乡镇基层农业统计的过程中,却存在着相关管理人员工作积极性不高,工作人员流动情况比较突出的问题。
3.数据的准确度有待提升
农业统计中数据准确,能够为各项乡镇基础农业工作的开展奠定良好的基础,为下一步乡镇的发展提供更多的数据支撑。但是当前很多乡镇地区农业统计中,由于统计工作量相对较大,故而实际的数据准确率也难以得到有效保证,不利于乡镇基层农业的全面发展。
二、乡镇基层农业统计工作的发展对策
基于当前乡镇基层农业统计工作的开展情况,可以通过加大财政投入力度,提升统计工作的重视程度;开展岗位培训活动,增强统计人员的专业能力以及强调统计数据准确,保证农业统计工作的价值等方式改善当前乡镇基层农业统计中存在的问题,促进乡镇农业的全面发展。
1.加大财政投入力度,提升统计工作的重视程度
乡镇农业统计工作质量的提升,关系到乡镇经济水平的增长。当前大量乡镇基层农业统计工作多是通过手工的方式完成,但是随着科学技术的快速发展,农业统计工作信息化时代逐渐到来。乡镇基层单位领导需要加大财政投入力度,提升统计工作的重视程度。
乡镇领导可以引入更多信息化技术手段,更换相关设备,保证乡镇基层农业统计工作的环境。通过先进的科学管理技术,提升乡镇基层农业统计单位的整体工作效率,为各项统计工作的全面开展奠定良好的基础。
2.开展岗位培训活动,增强统计人员的专业能力
知识经济时代下,知识与技能逐渐成为了影响社会经济发展的关键性因素。乡镇基层农业工作管理,也需要重视知识与技术的价值。乡镇基层农业统计工作管理中,可以通过定期开展岗前培训活动等方式,使每一位统计人员的专业能力、专业知识均能够得到显著提升,增强统计人员的综合工作能力,更好的展现乡镇基层农业统计工作开展的价值。
岗位培训活动可以主要分为专业技能与职业素养两个方面展开。专业技能主要包含统计应用操作的方式,统计相关法律知识,常见的统计方法等等,通过专业技能的指导,帮助统计人员掌握到有效的调查方法,提高实际操作能力,实现工作水平的提升。职业素养主要包含职业工作态度、职业认同感等相关内容,通过职业理念的指导、职业工作价值的指导等方式,增强每一位统计工作人员的职业素质,保证乡镇基层农业统计工作的稳定性。
3.强调统计数据准确,保证农业统计工作的价值
基层农业统计数据的真实与准确性是检验统计工作的重要标准,能够直接展现出乡镇基层农村的经济现状。在当前的乡镇基层农业统计工作中,需要基于科学的工作流程,通过合理的数据调研方式,保证各项数据的准确率。针对于存在失误的统计人员,需要通过适当的处罚方式予以提醒。
同时,统计工作中需要关注数据的分析价值,通过数据的全面调研、数据的细致核对以及数据的全面分析等方式,切实保证农业统计工作的质量。
三、结束语
乡镇基层农业统计工作对乡镇的整体经济发展能够产生重要影响,乡镇基层单位管理人员可以通过加大财政投入力度,提升统计工作的重视程度;开展岗位培训活动,增强统计人员的专业能力以及强调统计数据准确,保证农业统计工作的价值等方式,提升乡镇基层农业统计单位的整体工作效率,为各项乡镇基层农业工作的全面开展奠定良好的基础,保证乡镇基层经济水平的快速提升。
参考文献:
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[2]申红芳,王志刚,王磊. 基层农业技术推广人员的考核激励机制与其推广行为和推广绩效——基于全国14个省42个县的数据[J].中国农村观察,2012,01(14):65-79.
1.强化林木采伐管理。我办严格执行限额采伐、凭证采伐树木制度,强化林木采伐审批及办证管理。
2.进一步巩固和深化集体林权制度改革。我办在的基础上,对未颁发林权证情况进行核实统计,继续做好林权证的发放、纠错和档案管理工作,规范林地流转和林权抵押贷款。并于20xx年5月底召开林权制度会议,将关于林权制度改革中的情况向区林业局资源股汇报,并提出林权制度改革建议意见。20xx年6月,鉴于我办地处大佛景区规划核心区域的特殊地理环境,向区林业局提交林权制度改革风险评估报告。
3.进一步规范全区木竹材经营加工行为。做好木竹材经营加工许可证的审批和年检工作,加大对木竹材经营企业经营活动及安全生产的监督和指导。
4.继续加强林地保护管理。做好征占用林地初审报批工作,对于重点工程建设项目,提前介入,搞好服务和指导,及时审查报批,不影响工程顺利进行。此外,认真配合XX区非法侵占林地清理整治排查专项行动督促检查小组完成相关工作。
5.重点抓好集体公益林管理。我办涉及任家坝村20xx集体公益林990亩,制定集体国家级公益林面积与权利人一览表,按照相关规定及时足额兑付生态效益补助资金。
6.签订《退耕还林、天然林管护目标责任书》,明确退耕还林管护任务133.3亩,地产林310亩,品种改良50亩,天然林管护7亩。按目标,开展一系列工作。
二、深入落实营林造林
1.继续落实好20和20xx年巩固退耕还林后续产业品种改良和丰产措施的造林规划和验收。
2.加大宣传让实施品种改良进一步改善林业生态和助农增收思想深入人心。
3.根据区退耕办巩固退耕还林成果丰产措施项目的要求,我办涉及1个村2个经济社34户200亩,主要以本土桂花为主。我办及时准确地向区退耕办汇报工作情况,将丰产措施政策兑付花名册在村务公开栏进行公示,及时足额向涉及农户兑付补助资金。
4.认真填报《20xx年度到期退耕还林面积粮食补助资金和生活补助费汇总清册》,以期及时足额兑付20xx年退耕还林补助资金。
三、严格落实森林防火
1.责任落实到位
为了做到森林防火工作层层有人管,处处有人抓,责任明确,我办与任家坝村签定森林防火目标管理责任书。落实专人负责防火工作,日常巡山记录不少于50次,督察检查不少于12次,例会不少于6次。重要节假日设立执勤点3个,巡山守护人员9人,实行24小时值班和领导带班制度,保持通讯畅通。
2.宣传教育到位
我办结合实际,认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题,紧紧围绕“搞好森林防火,维护生态安全”这一主题,充分利用短信、标语等内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,提高全民防火意识和法制观念。
(1)深入地向群众宣传森林的多种效益和功能;宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性;宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规;宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避队自救常识。
(2)长期定期在村社显要位置悬挂防火标语,进行森林防火宣传。并请相关通信企业协助,采用短信的形式向村民进行森林防火宣传。
(3)在春节、清明节等重要节日加强森林防火宣传,提倡安全用火,宣传依法治火和违章用火酿成火灾件案被处罚的典型案例。
(4)20xx年10月印发300份《秸秆禁烧从我做起-致农民朋友的一封信》,发放到所辖区域村民手中,并进行秸秆焚烧危害讲解。此外,制作6条“禁止秸秆焚烧”的横幅,悬挂在村社显要位置。
四、加大宣传森林病虫防治
1.健全检测预警体系,加强监测预报理论知识和实践技术的学习,提高监测预警水平。
2.规范林木种子生产经营许可证颁证工作,加强对种苗生产、经营单位的管理。
3.做好松材线虫病等林业有害生物防治。认真研读乐中府办函〔20xx〕14号《XX市XX区松材线虫病预防和除治应急预案》,认真对我办所涉区域进行普查。我办现存有松属植物500亩,主要分布在大佛核心区域,岷江东岸,四中后山等。我办依托林业站,以踏查目测为主,确定便于观察路线,针对重点区域和地段,坚持1天1查,3天1督查,发现异样立即实地勘察,按样比对清楚。
五、大力发展林业产业
20xx年,农业各项工作在镇党委、政府及市相关局的领导和支持下,认真贯彻执行中央一号文件精神,按照省、XX市和广汉市农村工作会议工作的部署,紧紧围绕市委和政府制定的工作目标努力工作,突出工作重点,狠抓农产品示范基地建设,积极推进农业和农村经济平稳发展。现将农业服务20xx年开展的.的要工作总结如下:
一、农业生产工作
1、农村全安全饮水工程建
今年我镇农村安全饮水工程规模大、人口多和管线长等特点。全年计划解决我镇新城村、场镇和新开共5000人的饮水问题,工程计划投资210余万元,目前工程进度已完成工程总量的70%,预计年底工程全部竣工。
2、搞好农机管理,加强机械化种植推广应用
我镇农机管理服务站严格按照上级部门的工作部署,配合市农机局组织全镇拖拉机驾驶员和拖拉机(30余台)的验证、审车工作。在小春收割期间,组织农机服务队(人员)最大限度满足农户收割小春农作物的需要,同时开展了农机生产安全宣传活动,大力宣传农机安全生产知识,使农户懂得农机安全生产的重要性,我镇农机管理服务站还在农业“双抢”工作作业前夕,对农—机进行了入户上路安全生产大排查活动,查看关于有无存在非法改制改装、无牌无证、是否年检和农机维护保养状况等问题,发现重大问题要及时上报,对小问题要求农机户及时解决,不能立即整改的要落实防范措施,确保农机操作人员人身安全和农机收割和营运过程中的安全。今年我镇继续贯彻执行中央对四川的购农机惠农政策,全镇共有32户农户享受了惠农资金40余万元。我镇还在桂红村和农机大户陈福旺的田中进行机插秧示范点(面)的推广工作,实现机插秧面积1000亩,有力的促进我镇农业机械化在农业生产中的示范作用。
二、其他方面的工作
1、防洪工作
认真按照市防办的要求,结合本镇的实际情况制定了防洪预按,落实了各种防洪措施。较好地完成了20xx年的防洪工作任务。
2、沼气建设
今年市农能办给我镇下达了60口法国贷款沼气项目,今年底将全面完。
抓好以农村水利为重点的各项水利工作。水利工作要以服务“三农”为重点,要紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署,以提高农业综合生产能力、促进农村经济发展、增加农民收入为目标,不断加强农村水利基础设施建设。今要总结经验教训,巩固农村饮水解困成果,进一步解决农村饮水安全问题。
各位领导、同志们,在今后的工作中我的处事和社交能力还有待提高。但是我相信,我可以通过充满青春活力的热情和对工作认真负责、肯钻肯干的态度来锻炼自己。同时通过悟出了一些搞好水管站工作的方法策略,相信我能够搞好水管工作的。
一是狠抓牲畜重大疫病的强制免疫工作。年初,乡政府成立了重大动物疫情工作领导小组,出台突发重大动物疫情应急预案,应急及时启动应急指挥系统,成立八个防控工作组和一个督查组。实行副科领导联系村的督查和宣教活动。
二是乡政府与各村党支部书记、村委会主任签定了动物防疫目标责任书,并与村级防疫员签定了动物防疫承包合同书,明确了职责,制定了村级防疫员管理办法与考核标准,为春秋两季重大疫病防治提供有利条件。
三是在开展五号病防疫过程中,我站严格按照“一畜一标一证一针一帐”五个一的要求,坚持做到“四不漏”(乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针)
四是狠抓高致病性禽流感的防控工作。由于乡党委、政府组织得力,得到了村队主要领导的重视,带动了村级防疫员和党员、团员参与禽流感紧急免疫注射,确保了畜牧业的安全健康发展。同时在我乡设卡消毒1处,防止疫区的牲畜流动,由于组织得力,方法得当,使我乡防疫工作开展顺利。
2015年以来,我局围绕服务大局谋划社会治安综合治理工作,根据省、市、县综合治理工作的要求,进一步加强和落实了社会治安综合治理各项措施,健全和完善了社会治安综合治理长效工作机制。现将2015年我局维稳总结 如下。
一、加强组织领导,认真落实综治工作责任制。
认识到位是关键,组织落实是保证,责任到位是基础。为认真做好社会治安综合治理工作,局领导班子始终坚持“稳定压倒一切”的指导思想不动摇,专门成立了农业局社会管理综合治理领导小组,由党组书记马忠强任组长,纪委书记为副组长。农经站,畜牧生产发展股,粮油发展中心,特色产业发展中心,农业综合执法大队,局办公室等为成员单位,各涉及站股长为责任人组成农业局社会治安综合治理工作领导小组。下设领导小组办公室,负
责协调及阶段性总结、信息报送工作,制定出本单位的社会治安综合治理具体意见和工作措施。
二、扎实开展安全生产创建活动,综治维稳工作得到进一步加强。创建平安单位是一项社会系统工作,只有全局干部职工充分认识到综治的重要性和必要性,才能把这项关系每个公民、家庭、民族切身利益的工作做好。
三、搞好信访接待,认真化解矛盾。
积极做好土地纠纷调处工作,加强农村土地确权调处纠纷,化解矛盾,确保农村社会稳定。坚持每月录入矛盾纠纷信息、矛盾纠纷整体态势分析及对策建议;维稳信息录入,认真疏理了存在的不稳定因,并针对性地制定了有
效处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访,以及群体性事件的发生。
1、全年共接待办理群众信访案(事)件21起,化解矛盾纠纷42起,印发宣传资料1500份。
2、对不愿进行行政调解或未达成协议的,积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决,有效化解了矛盾,确保了社会安全和谐。
四、应急工作
1、认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》。认真抓好《突发事件应对法》的学习宣传和贯彻实施,进一步提高应急管理水平,不断增强应急管理能力,主动应对、最大限度地预防、减少突发事件及其造成的损失。
一是加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是切实加强应急组织体系建设。三是完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善了相应的应急预案。
2、加强应急预案体系建设。根据我县近年来各类突发公共事件的特点,结合三农工作特点,制定完善了《XX县农业植物检疫性有害生物应急防治预案》、《XX县突发动物疫病应急预案》、《XX县农业自然灾害突发事件
应急预案》等应急预案,提高了救灾应急预案的适用性和覆盖面。制定24小时值班制度,保持通讯畅通,及时上报灾情。
3、切实加强应急队伍建设。认真及时的组织开展了全县农技人员知识更新培训,壮大农技人员队伍,提高农技人员综合素质,增强农技人员的应急指导能力;今年以来,先后邀请省、市农业专家举办农业技术培训班6次,有
针对性的培训农技人员和示范户。培训技术指导员100余人次、科技示范户100余人次、发放各类资料500册,打造了一支理念先进、技能优良、作用明显的基层农技推广队伍。为应急工作的顺利开展提供保障。
五、防邪工作
按县委防邪办的文件及会议精神,我局认真传达,并要求职工准时网上收看防邪文艺节目和投票,一年来我局发放宣传资料1000张,且安排专人负责宣传,对外公布了举报电话,在全局营造了人人参与反邪教活动的良好氛围。
六、保密工作
按照县委保密委员会办公室、县保密局《关于在全县开展保密承诺书签订工作的通知》,农业局高度重视,及时对有关人员传达了文件精神,并签订保密承诺书,认真做好保密承诺工作。首先,为加强对保密工作的领导。
我局及时调整充实了保密工作领导小组。主管机关工作的局长任领导小组组长,为第一责任人;办公室主任为副组长,其它相关负责人为成员;明确了办公室具体负责保密工作,保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明
确了各部门的保密职责,使有关部门负责人不仅要做好各项本职工作,还要做好相关的保密工作。其次,健全制度,完善措施,保密工作得到规范化。建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。我局注重保密
工作制度建设,修订完善了相关的保密工作制度。先后制订了《保密工作治理规定》、《档案工作人员保密职责》、《计算机保密治理规定》、《文书打印、复印治理规定》、《文件传阅、治理、归档制度》、以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。
七、存在的主要问题。
农业安全生产不忽视、宣传力度不够、物质保障没跟上、相关工作人员的素质需要提高。
八、下一步工作打算。
1、继续加强领导,按照市委市政府的工作要求,制定的工作方案和签订的责任执行,始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。定期分析形势,查找薄弱环节,解决重点和难度问题。
2、高度重视强化宣传教育,营造良好社会氛围。一是以“六月安全生产月”活动为契机,多形式、多渠道开展综合治理、平安建设、“大调解”工作宣传,进一步营造“综合治理人人有责、平安建设人人参与”的浓厚社会氛
围。坚持“一手抓清理,一手抓防范”,深入开展“五五普法”、“法律赶场”活动,把职工法制宣传和安全教育纳入单位制度化、常态化工作。二是在巩固县级“平安单位”的基础上,进一步发动干部职工积极参与平安单
位、平安机关、平安股室的创建活动,深入推进“月月创平安”、“月月保平安”活动,不断推进全局社会治安综合治理和平安建设工作向纵深发展。
3、加大社会稳定及相关工作的物质保障。做好社会稳定及相关工作要有较好的物质基础作保证。
4、加强工作人员的自身建设。一是深入学习党的十八届四中全会精神,学习党的方针政策,不断提高依法思想素质;二是深入学习法律知识,不断提高政治监督的能力;三是深入学习业务知识,不断提高自身的业务素质;四
关键词:乡镇农业,技术推广,存在问题,对策
农业技术的推广是推动乡镇农业发展的重要前提之一,只有在农业生产、开发、发展的过程中不断地落实、推广农业技术,才能够真正把乡镇农业的发展做好做大。相反,乡镇农业得以全方位发展又将作用于农业技术的推广,两者是相辅相成的。只有做好农业技术推广工作,乡镇农业才能得以蓬勃发展。
1 乡镇农业技术推广工作中存在的问题
1.1 管理体系不健全
在当下,很多农业技术推广工作在开展过程中倾向于走形式,而忽视了对内部工作的运营以及管理。普遍现象为:个体独自服务自我,以自身的发展目标为主,没有组织意识;缺少相应的管理制度和相关条例,导致在管理过程中缺乏组织性,无法做到科学管理;对基层的机构管理不善,致使应用面狭隘,无法较好地将农业技术推广工作面扩大。
1.2 农业技术推广人才建设有所欠缺
大部分农业技术推广人员在专业素质方面有所欠缺,无法真正满足社会发展推动农业发展过程中所需要的条件,在技术以及专业知识和运用方面都存在缺陷。另外,农业技术推广人员的职业素养也有待提高,在工作过程中缺乏奉献意识、积极性、责任心和热情,没有发现问题的潜在意识。
1.3 农业技术推广模式缺乏创新
没有创新,就无法进步。农业技术推广的模式单一是当前乡镇农业技术推广工作中存在的一大问题。农业技术推广包含多项内容,但在进行农业技术推广的过程中,各种模式所采用的技术和形式却是千篇一律。不同的农业技术,本身潜在的功能和本质是各不相同的,在相应的农业发展模块所能涉及服务的对象和主体也会有一定的差距,因此如果为了方便采用统一的农业技术模型或惯用传统的模式,则容易使农业技术的发展停滞不前。
1.4 对于农业技术推广的扶持力度不足
一个项目、行业是否能够获得良好的发展,很大一部分因素是取决于国家、政府以及上级领导的支持、帮扶力度的大小。由于农业技术的推广在当下农业发展中涉及的范围还相对较小,所应用的范围面还较小,在市面上只被少部分人关注及认可,以至于在一定层面和某些渠道上,相关主管部门对农机技术推广的人力、物力以及财力的投入不足,无法真正满足整个乡镇农业技术推广工作的运作。
2 做好乡镇农业技术推广工作的对策
2.1 健全管理体系建设
所谓“没有规矩不成方圆”,即只有推出并完善相应的农业技术推广管理体制及章程,才能够真正解决管理不善的本质问题。同时,在管理过程中还应该注意以下几个问题:首先,在允许个体发展的前提下,个体也应该注重组织化和纪律化,加强管理服务农业技术发展过程的重视程度;其次,要重视管理基层机构的建设,科学管理,建设优质基层结构,从而更好地做好农业技术推广;最后,也是最重要的一点,就是要统一服从管理体制,形成系统性的农业技术推广管理体系。
2.2 全方位培养农业技术推广人员
应该注重培养农业技术推广人员的专业素质,通过开班培训、实地实践等形式对他们进行培养,培养内容可涵盖专业知识、科学技术、管理理念等一系列农业技术推广工作的相关内容。此外,更应注重农业技术推广人员的职业素质,培养他们对工作的热情、激情以及责任心,只有采取一定的手段全方位地培养农业技术推广人员的整体素质,才能更好地保障工作的效率以及质量。
2.3 对农业技术推广模式提出创新
农业技术推广工作是一项大发展、大投资、大服务的工作,应该以“大”为抓手,为农业技术推广模式找寻更顺应社会发展和需求的模式。不难发现,在“互联网+”时代下,应很好地将农业技术推广模式和互联网相结合,将农业技术更为广泛地推广向更多的地方。一方面,征求更多对于乡镇农业技术推广工作的意见;另一方面,为创新农业技术推广模式作铺垫。
2.4 加大对农业技术推广的帮扶力度
今年来,大陈镇综治工作在镇党委、政府的正确领导下,在区政法委及上级有关部门的大力指导下,坚持以“创建平安社会、构建和谐大陈”为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实。以深化“学枫桥、保平安、促发展”主题活动为总抓手。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安大行动”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安大陈”、“和谐大陈”建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
1、加强领导,建立完善的组织网络、落实工作责任。
一是镇党委、政府领导非常重视综治工作,充分认识到社会稳定对促进经济发展的作用。及时调整综治工作中心领导小组,镇党委书记李昌建任组长,镇长何光明、镇党委副书记叶兆林任副组长,各办、各线主要负责人为成员,综治工作中心具体负责,政法办、边防派出所及有关单位紧密配合,各村(居)、企事业单位综治组织全力支持,广大干部群众群防群治的社会治安综合治理体系。二是我们以加强社会治安综合治理,确保全镇社会政治大局稳定为目标,以创建“平安大陈”活动为载体,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。三是政法工作关系到社会稳定,镇党委、政府领导始终把维护稳定摆在各项工作首位,定期听取和布置综治工作,制定综治工作实施计划,抓好综合治理的基层组织建设和基础性工作,完善村规民约,实行村民自治,重大事项实行公示制,得到了广大人民群众的拥护。全镇各综治单位紧密配合、各负其责、齐抓共管、形成合力,促进社会的和谐和稳定。
二、社会稳定工作朝着良好的态势发展。
今年以来,全镇没有发生刑事案件,治安案件6件,与去年同期相比,发案率大大下降。矛盾纠纷共26起,已调处26起,调处率为100%。劳资纠纷10起,旅游车载客揽生意造成的矛盾纠纷,船舶停靠及船舶火灾引起的矛盾纠纷等4起,村务管理引发的矛盾纠纷12起等等,这些纠纷在各部门的共同配合下,都一一化解,并收到较好的社会稳定效果。社区矫正对象4人,已解教1人,其中3人也没有重新犯罪。没有发生进京赴省去市上访现象,连续几年保持良好的信访工作新局面,区里挂牌信访案件1起,目前已签订了信访协议书。今年10月份,因大陈门牌号重复问题到区上访一例,我们同村干部一起协调,解决,最终调解了此问题。
三、具体工作。
1、严格落实目标管理责任制。认真传达了上级有关会议精神,总结回顾了2010年工作情况,部署2011年综治工作任务和工作目标。与各村(社区)、学校及企事业单位分别签订了《综合治理工作责任书》、《信访工作责任书》、《反邪教工作责任书》。
2、建立完善管理制度和工作措施。将综治、平安经费纳入财政预算。根据上级工作部署及会议通知精神,我们相继制订了“民情调解日”制度、人民群众协助维护社会治安奖励制度、人民调解“以奖代补”制度、技防入户奖励办法、重大事项社会稳定风险评估办法等。
3、事前做好社会面的稳控工作。今年以来综治办联合边防派出所出动警力50余人次,综治办10余人,共排查旅馆业12家,夜排档3家,公共场所2家,出租房272户。积极开展海上专项整治活动,出海渔船360艘,排查船元651人,租用地方船舶出海检查17次,共发现违规船舶36余艘,违规船员67余人。开展反走私教育2次,发放评议表300余份,收集各类意见和建议10余条,掌握有用线索2条。
4、开展了一些专项整治活动。打地霸促发展,重点对象是工程领域的建设,船舶货物及海产品强买强卖现象;开展禁赌毒专项斗争下,打击FLG为主的宗教领域犯罪活动。
四、抓排查,强防控,全力维护社会和谐稳定。
1、建立“民情调处日”制度。我镇根据区委、区政府关于建立“民情调处日”制度的有关要求,结合实际,确定每周一为街道“民情调处日”,具体完成调解、登记、汇总、汇报等各项工作。建立了镇、村(居)两级调解工作站。
2、矛盾排查调处报告制度。镇党委、政府每季度召开镇矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报大陈镇矛盾纠纷排查调处的工作情况。
3、信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实了驻村领导、驻村干部、驻村边防民警的领导包案制,通过一个案子,一名领导,一个方案,一个班子,一抓到底“五个一”工作机制,促使大、难问题及时得到化解。
4、信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。
5、信访矛盾形势分析评估制度。大陈镇党委、政府坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
6、着力调处各类矛盾。依托镇综治工作中心和各村(居)、有关单位综治工作站、矛盾纠纷调处平台,将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解有机结合,着力构建大调解、大信访的工作格局,针对经渔业纠纷、劳资纠纷、村务纠纷等方面矛盾,通过各级调处、综合调处,及时有效地解决各类矛盾纠纷。
7、积极开展反邪教工作。自创建“无邪教乡镇”活动以来,以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的教育活动,同时对“FLG”等邪教及有害气功组织情况进行排查,经全镇上下协同配合、积极努力、扎实开展工作,今年来我镇6个村、1个居委会均未发现“邪教”现象及人员活动。全镇政治社会局面稳定和谐、人民群众****、经济实现又好又快持续发展。
8、积极做好禁毒工作。广泛宣传毒品的危害,邀请派出所一起利用宣传窗、发放宣传单、宣传讲解“远离毒品,珍爱生命”的重要意义,结合“法律进学校”、“法律进各企事业单位”工作,以《禁毒法》为主要内容,以在校学生,外来务工人员为重点对象,并在学校附近,各村醒目位置张贴禁毒知识、宣传标语,宣传图片等,发放禁毒宣传资料,增强了广大青少年学生和各企事业单位员工对毒品危害的认识,进一步强化了他们拒绝毒品、远离毒品的意识。
五、抓教育,强素质,努力提高人民群众的法制观念
1、加强党员干部的法律学习。以镇、村领导带头学法带动党员干部学法热情,按照“六五”普法规划要求,制定领导干部学法计划,并结合理论学习和相关会议,学习法律法规,切实增强党员干部的法律意识,提高党员干部依法行政的能力。
2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体,通过民主法治村的创建,组织开展法制宣传活动,活动期间通过横幅、广播、宣传标语、送法律资料等形式和途径,广泛开展农村法制宣传教育,使广大群众增强法制观念,推进农村依法治理。
3、加强外来务工人员普法教育。按照“六五”普法规划,我们把外来务工者普法教育作为重点,把切实维护外来务工者的权益与自觉遵守法律法规有机结合起来,通过各单位、学校对外来务工者进行法制教育,使他们逐步增强法制观念。
4、扎实开展“开门评警”大走访系列活动。边防所敞开大门访民意,敞开心扉听民声,自觉接受群众评议与监督,同时,充分发挥警官任村官的优势,积极做好法制宣传,开展安全防范工作,受到海岛群众的好评。期间,共走访辖区群众3062人,外来务工人员368人,举办务工人员座谈会5场,开展法制宣传教育9次。
5、扎实开展“春季攻势”“控发案、强打击、保安全”、“矛盾纠纷大排查大化解”等专项行动。为全力维护辖区社会治安大局稳定,我所充分利用辖区观通站和海防视频监控系统,密切关注辖区动态,并积极发挥群防群治组织的作用。
六、抓基础,强创建,共同打造“平安大陈”。
1、加强治安防范宣传。在大陈边防派出所的协助下,我们深入农村,向群众散发涉及维护治安、开展建设“平安大陈”工作的宣传,让广大群众知道建设“平安大陈”工作的意义和重要性,从而关心社会治安,加强自身防范。多次深入企事业单位、学校、居民家中,开展“法律进重点工程”、“法律学校”、“法律进户”等活动。
2、加强防范网络建设。村成立了由60名人员组成的护村队,在自我防范、自我管理及“平安大行动”中发挥了重要作用。
3、加强消防安全生产管理。根据工作安排,确保安全生产工作落到实处,年初签定了安全目标责任制,落实责任。为贯彻落实安全生产各项工作措施,组织巡回检查安全工作,发现隐患,及时纠正。
七、规范管理,认真做好流动人口管理工作。
建立流出人口档案,抓好外来人员的管理,定期不定期排查外来人口和出租房,共排查登记外来人口928人,出租房272户。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法,对因外出打工、经商等流出人员,建立个人资料信息库加强与流入地的经常性联系,确保对这些人员基本情况的及时准确的掌握。重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则,把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内,严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查,管好源头,保持经常性联系。加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。
八、安全工作高于一切。
由于大陈是海岛镇,又是一个旅游强镇,安全工作显得特别重要。一是认真制定落实各项紧急预案。提高对重大自然灾害的防范意识,特别是海岛的防台风工作,我们始终高度重视,制定了一套防台应急预案。二是加强对节日期间的安全管理。在“五一”、“国庆”黄金周,我们都要安排镇全体工作人员对客运码头和主要景点实行全天值班。特别是今年**市旅游日活动安排在大陈的海钓节,通过精心组织,事先准备,没有发生意外事故;对景区和岛礁海沿,我们采用值班加巡逻的方法,有效地防止了事故的发生。三是加强渔业生产安全管理。对于三无船只安全隐患,组织相关人员进行查处。四是加强对岛上车辆的管理。严禁公交车辆超载超速,同时对拖拉机严格管理,防止车辆搭客。五是加强公共食品安全,提高防范意识和防控能力。对宾馆饭店等公共食品安全卫生的检查,今年五一节假日前我镇组织卫生执法人员和边防所共同下村,共检查十余家小店超市,查处12000余元的过期食品,查处卫生不达标的2家饭店,3家夜排档停业整顿。
九、社会治安综合治理与维稳工作存在的问题。
今年以来,我镇的社会治安综合治理工作和“平安大陈”建设,之所以取得新的成效,主要得益于大陈镇党委、政府的关心支持和高度重视;得益于区政法委等部门的帮助指导;得益于村及各部门的密切配合、互相支持;得益于综治战线全体同志拼搏进取和努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足:一是大陈是一个旅游休闲岛。一年的流动人口和游客进出较多,唯一的交通工具是两艘交通船。无证船舶进行海钓的限制和岛上各风景点的管理制度不够健全,旅客的需求与岛上的实际情况有点差距,引发的突发性问题可能存在。旅游旺季时客流量较大,一些邪教人员乘虚而入,携带宣传标语、喷印等在各景点张贴宣传时有发生。二是因海岛气候的变化较大,交通船随着天气的变化经常停航,可能引发的一系列矛盾纠纷概率较大。三是岛上的公交车、旅游车等收费标准不同,为了抢揽生意而引发的矛盾纠纷较多。四是岛上遇台风渔船进港避风时期,本地渔民因外地船只的乱停泊等发生争议和纠纷也是难免的,船上渔民上岸酒后打架闹事等也是矛盾纠纷较多的一个问题。五是渔船的安全生产存在较大的安全隐患,船上的安全设备容易老化,船只出海进港难免有刮擦、碰撞,作业时出现人员意外伤亡等不安全因素的存在。六是企业生产的安全,因大陈是海洋气候的问题,生产设备和安全设备容易生锈、老化,人员的安全意识不够到位,也是存在不安全因素的地方。对以上存在的问题觉得心有余而力不足,安全问题比较担忧
我们今后要从以上这些不稳定因素着手,健全管理制度,加强信息人员,进一步有序开展我镇社会维稳工作,从而达到“平安大陈”,社会和谐的目标而努力,为实现小康型的大陈,现代化的大陈打下稳固的基础。
十、明年工作的打算。
(一)、围绕“平安大陈”建设为主线,扎实推进平安创建工作。
1、整合平安创建资源。要进一步发挥镇综治办的工作职能,整合各办、所、线的工作资源,形成创建工作的合力。充分调动各村(居)创建“平安村”的工作积极性,扎实推进以“平安大陈”的创建,按照“谁主管、谁负责”原则,各负其责,扎实推进各办、所、各企事业单位的平安建设工作,使创建工作做到条块结合,更好地发挥整体优势。
2、做好“六五”宣传教育活动和民主法治村建设。今年第一年开展“六五”普法以来,我们要在继续抓好法律进机关、进村(居)、进学校、进企事业单位的同时,根据“六五”普法规划和年度计划的要点,结合本单位的“六五”普法开展情况,及时开展自查自检工作,查找存在问题。进一步深化民主法治村创建,不断增强人民群众的法制观念,提高法治化管理水平。
(二)、加强基层基础工作。
1、健全基层维稳工作网络。着力做好信访维稳工作,健全镇、各村(居)和各企事业单位维稳工作网络的基础上,进一步完善村民小组维稳组织网络,形成镇、村、各企事业单位信访维稳网络,充分发挥好村民小组长作用,加强对他们培训,落实责任,履行和发挥村民小组长职能。
2、加强村、企事业单位综治工作。要进一步完善提高镇综治工作中心的职能,按照“九位一体”的要求,整合综治、信访、司法、调解、警务、外口管理、安全生产、禁毒、反邪教等工作力量。切实抓好村(居)、企事业单位的综治队伍建设,围绕“平安村”建设,加强对村(居)综治站建设作为重点,完善硬件基础设施,提高软件资料的质量,把各村(居)综治工作水平有效的提升。确保我镇社会和谐,健康发展。
3、完善外来务工人员服务管理工作。进一步发挥街道流动人口服务管理所的职能作用,加强对6村1居服务管理工作站的管理、指导和督促,进一步明确任务,落实责任,完善制度,强化考核。切实做好外来务工者的服务工作,优化外来务工者的居住、劳动求业、社会保障、子女求学等公共服务,依法维护外来务工者合法权益,引导他们依法维权,阻止非理性暴力维权和集群维权。以加强出租房屋管理为重点,加强对混杂在外来人员中的高危人群的监管,努力减少外来务工人员违法犯罪,使他们更好地融入到当地居民的生活。
(三)、掌握信息动态,努力破解维稳信访难点问题
1、完善信访工作机制。要进一步健全信访工作的信息汇集,加强对可能引发各类信访的源头分析预测,及时掌握群众信访中发现倾向性热点问题,认真对待、及时处置、从源头上减少信访问题的发生。要充分发挥各村(居)在处理信访问题的主要力量,切实关注群众反映的信访问题,把工作做深、做细、做实,及时化解信访问题。继续推进镇领导对疑难信访包案制度,力争做到无越级访和无集体访。
2、完善矛盾纠纷排查调处机制。一是完善镇、村(居)排查机制,坚持落实“民情调处日”制度,以定期和不定期相结合的方式加强矛盾纠纷的排查,村(居)做到每周排查一次,镇每月排查一次,综治办每月汇集排查信息,及时发现带有苗头性、倾向性的问题。二是健全矛盾纠纷调处工作机制,以镇综治工作中心为平台,各村(居)调解室为调处点,将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解力量有机结合,有效调处矛盾纠纷。三是建立预防制度。镇、村(居)二级在重大事项决策、重大工程项目实施过程中,做到可行性与社会稳定同步评估,及时对可能出现的不稳定因素进行分析预测,努力采取措施进行事前预防,事中化解,事后巩固。
3、完善群体性事件的快速处置机制。要充分发挥维稳信息员网络作用,及时保持上下信息畅通,群体事件发生后,按照应急工作预案的要求,镇领导迅速到场协调指挥,及时有效处置,平息事态,防止矛盾激化,同时,要做好群体性事件处置的善后工作。
(四)、立足打防并举,确保社会和谐安定
1、严厉打击刑事犯罪。坚持严打方针,严厉打击故意伤害暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、集众赌博等影响群众安全感的多发性犯罪为重点。同时针对一个时期、一个区域的突出治安问题,有针对性开展专项打击整治,切实维护社会安定。
2、切实加强治安防范工作。要进一步加强人防、物防、技防建设,进一步加强镇、村(居)巡防队伍建设,积极鼓励各村创造条件,建立村级巡防队队伍,组织人员对重要时段开展巡逻治安防范,维护本村社会治安,提高防范效果,提高人民群众的安全感。
3、加强特殊人群监管和帮教工作。严厉打击“FLG”等邪教组织的各种违法犯罪活动,继续做好“FLG”人员教育转化工作。同时要切实加强对社区矫正人员、归正人员的监管,关注他们工作和生活情况,遏制从新犯罪。
2015年,我局在县委、县政府的正确领导下以及上级有关部门的指导下,认真学习贯彻党的十八大精神和党的十八届四中、五中全会精神,以维护社会稳定、促进社会和谐为主线,以加强队伍建设提高司法行政干部素质为保证,以基层规范化建设为基础,充分发挥司法行政职能作用,加强与其他部门联动协作,全力推进我县社会治安综合治理及“平安xx”建设工作。现将我局今年“平安xx”建设暨综治、维稳工作总结如下:
一、加强领导,建立健全“平安xx”建设暨综治工作机制。
为加强我局创建“平安xx”建设工作的领导,我局成立了建设“平安xx”暨社会治安综合治理工作领导小组、信访工作领导小组,并在班子成员分工中明确由党组成员李明道分管“平安xx”建设暨社会治安综合治理工作,副局长李青分管信访工作,形成局主要领导亲自抓,分管领导协助抓,各职能科室具体抓,全体司法行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。与3家律师事务所、2家法律服务所签订社会治安及维稳工作责任书,健全责任机制。加强阶段性工作的安排部署、检查督促,确保综治、平安建设各项工作落实到位。
二、发挥职能,认真开展综治及平安建设工作
(一)加强普法宣传,推进依法治县,营造平安建设良好法治环境。1.积极开展“法律六进”活动。积极推进“法律六进”活动,在全体公民中,重点开展宪法和基本法律的普法宣传。在公务员中组织学习《领导干部法律读本》和《公务员学法用法读本》,在全县所有机关单位开展领导干部公务员学法用法考试。在青少年中,组织开展“送法进校园”活动,赠送《宪法》宣传视频,举办普法漫画展,有针对性地开展法制教育活动。在农民和居民中,不断完善“村民每月学法”制度,开展外出务工返乡农民工专项法制宣传活动。在企业管理人员中,推出五期《网络法律课堂》“法律进企业”专刊,重点开展普法专题培训活动。在纪念日、宣传月等活动中,重点开展专项普法活动,把普法工作推向了新的高度。
2.开展“平安和谐“法制宣传教育主题活动。2月份,组织部分律师走访县内20多家中小企业。针对春节前夕劳资纠纷多、工作压力大的特点,大力宣传与企业管理者或职工相关的法律法规,及时有效地保障他们的合法权益。春节期间,采用印发宣传册、发放宣传单、赠送宣传品、出动宣传车、举办现场咨询等方式,开展外出务工返乡人员专题法制宣传活动,通过赠送4000余册普法宣传资料,1500份普法宣传品等方式进行集中宣传。
3.围绕中心工作开展专项法制宣传活动。充分发挥法治宣传的作用,全力助推“五水共治”“三改一拆”、“四边三化”等专项活动。一是开通xx县普法手机报、村民每月学法简报、普法微信等形式,开展相关法律法规的学习宣传;二是组织法律工作者和法律志愿者服务队,组织16名普法讲师团和法律工作者深入镇村、厂矿企业和百姓家中,宣讲有关法律法规,引导群众积极配合和支持各类专项活动,全年共开展送法下乡12次,发放法治宣传资料3万余份。
4.加强阵地建设,凝聚法治文化氛围。积极运用xx县司法行政网站、普法短信、普法手机报、微博、微信等新兴媒体开展法制宣传。在《今日xx》开辟“以案释法”普法专栏,对相关法律法规进行了深入浅出的宣讲。加强法治文化阵地建设,先后建成了文峰社区“法治文化广场”、紫港社区法治文化主题公园,东明社区和青石镇大塘后村法治文化长廊等法治文化阵地,形成“多点化”普法,有效提升法治宣传教育覆盖面和实效性。
5.顺利通过省市“六五”普法总结考核验收。4月初制定全县“六五”普法工作检查标准和验收方案,召开了全县普治领导小组成员单位(扩大)会议,对我县“六五”普法总结验收工作进行了部署,并举办了全县“六五”普法联络员暨普法骨干培训班,指导各乡镇部门开展自查工作。专门成立“六五”普法考核验收组,5月6日由县人大领导带队对各地、各部门单位进行全面的考核验收,认真对照省考核标准进行查漏补缺。
6、7月份我县顺利通过省、市“六五”普法考核验收组的考核验收,“六五”普法圆满收官。
(二)加强基层基层工作,着力化解矛盾纠纷,发挥好社会第一道防线作用。
1.发挥县大调解办公室作用。在行政机关和行业部门及企业单位成立15个行业性人民调解委员会,进一步健全行业性专业人民调解组织工作机制。截止11月底全县共发生民间纠纷5378起,调处成功5348起,成功率达99%。防止群体性上访154起11670人,制止群众性械斗40起450人,防止民转刑124件424人。县医调会共受理医疗纠纷18件,调解成功16件,其中重大涉亡案件7件,患方要求赔偿金额294万元,经调解实际赔付金额86万元,大大缓解了医患矛盾和冲突。2.积极开展人民调解工作创新。在去年的基础上继续推进“警调对接”人民调解工作机制的建设,在芳村镇建立“驻点制”人民调解工作室,有效化解治安民事类纠纷,防止矛盾激化。
3.加强司法所规范化建设。认真部署开展“星级规范化司法所”创建活动,全面规范司法所的建设和管理,落实司法所的办公用房和人员配备,统一形象标识,今年,指导芳村司法所和白石司法所申报省级四星级规范化司法所。邀请优秀法官和优秀人民调解员对全县各调委会调解员开展《人民调解法》和调解技巧专题培训,共举办培训班22场,参与培训人员380人次,进一步提高了调解干部的业务水平。
4.认真开展“人民调解协议书和优秀人民调解员”评比活动。根据市局的安排部署,10月份,我局制定出台了活动实施方案,并对全县各乡镇街道调委会、医调会、警调调解室的调解卷宗进行了认真评比,对优秀规范的卷宗组织观摩学习,对发现的问题进行总结点评,有效地推动了调解档案的规范化。同时,对全县724名调解员严格审查筛选,最终确定推荐5名优秀人民调解员,加入全省人民调解员智库。
(三)积极创新管理模式,加强重点人群管理,不断深化社区矫正和安置帮教工作。
2015年,全县新接收矫正对象174人,解矫285人,现有在册矫正对象319人,其中缓刑259人,假释54人,暂予监外执行6人,全年累计警告处罚40人次,撤销缓刑13人,撤销假释1人,提请治安处罚1人,全年无脱、漏管和再犯新罪。办理社区矫正审前社会调查案件212件。
一是出色完成全国人大关于特赦部分罪犯的决定。为确保特赦工作顺利完成,根据上级要求,结合我县社区矫正工作机制和服刑人员的构成特点,精心制定实施方案,组织领导小组和专职力量加强保障,推动特赦工作依法有序进行。突出抓好特赦政策宣讲和问题解答、特赦人员排查摸底及书面留痕等基础执法工作的落实,做到全面覆盖,一个不漏。严格依照特赦工作法律程序,认真做好符合特赦条件人员的审核和材料呈报工作,保障法律精准实施。经过两次摸底排查,共排查出11名基本符合特赦条件的社区服刑人员,最终有7名经XX市中级人民法院裁定予以特赦。
二是深入开展社区矫正清理清查专项行动。结合人大司法监督,积极展开社区矫正清理清查专项行动,重点对2011年以来的9个执法环节以及办理的各类案件进行了逐一排查。针对排查出的问题制定了一对一的整改措施,并取得初步成效。同时,加强规范执法督查,从搜集证据、合议、评议到分管领导审批,都注重案件证据是否充足、程序是否到位、法律文书使用是否规范,宁可多花时间、精力去调查取证,不办模棱两可的案件。今年以来共办理13件撤销缓刑案件、1件撤销假释案件、1件提请治安处罚的案件都得到法院、公安机关的认可,40件警告处罚案件也无服刑人员提出申诉,逐步提高了社区矫正执法的公信力。
三是充分发挥“技防”手段优势。社区矫正指挥中心建成并投入使用后,结合“指纹+面部”考勤系统的投入使用,充分发挥“技防”优势,每日组织司法所进行信息化核查,社区矫正执法大队安排工作人员进行督查,并对督查情况进行每日通报。通过“技防”手段,掌握每位社区矫正行动轨迹及每月报到情况,到目前为止已经有4位服刑人员因为违反信息化核查规定三次以上收到警告处罚,并有多位服刑人员被司法所利用“技防”手段查出不假外出,从而被给予警告处罚,大大提升了社区矫正的威慑力。今年以来,县司法局对服刑人员的定位监控已经达到95%以上,也确保了“技防”手段得以充分运用。同时,坚持每季和重要节点必排查,重点对象必访,有违法违规苗头对象由县司法局训诫谈话等措施,有效地落实了矫正措施。
四是切实解决“双八考核”难题。今年6月份,我局引进社会资源参与共同建立的社区矫正劳动教育中心正式启用,城区周边司法所组织社区服刑人员到劳动教育中心接受集中教育、社区服务,截止目前,已有900余人次在劳动教育中心接受集中教育、社区服务。同时,进一步加强对自行组织集中教育、社区服务乡镇(街道)的督查,要求除老、病、残之外的所有服刑人员必须参加。到年底,全县组织集中教育能达到2300人次,组织社区服务能达到2100人次,“双八考核”的落实情况明显改善。
五是积极改善请假外出人员多的问题。因我县经济水平的限制,外出务工经商人员多,导致社区服刑人员请假外出多。针对这个问题,我们按照省市统一部署,开展社区服刑人员请销假专项检查活动。召开全县司法所长及社区矫正工作人员会议,制定了逐步清理减少请假外出的指导方案,严格审核外出请假,动员长期在外务工的社区服刑人员变更居住地,1月份以来已为8人办理了变更居住地。7月份,我们组织工作人员赴杭州、宁波等社区矫正外出人员相对集中的地方进行面对面教育、走访,确保监管措施落实到位。
六是大力加强社区矫正队伍建设。年初,经县编办批复正式成立社区矫正执法大队,进一步明确了社区矫正工作职责,规范了执法行为,理顺了管理体制,有效提升了社区矫正工作质量和效果。今年社区矫正业务培训采取了分期分批方式进行,每次业务培训组织4-5个司法所工作人员进行“小班化”培训,大大提升了培训效果。同时,积极与乡镇(街道)领导沟通,调整司法助理员队伍的年龄结构,今年东案乡司法所、大桥头乡司法所增加了年轻力量,逐步优化司法助理员队伍的年龄结构。
七是落实刑释人员的管理服务。2015年全县回籍的归正人员数为419人,五年内累计回籍的归正人员数为2038人,帮教率为99.6%,安置率为99.2%;到现在为止已建有10家安置帮教基地,累计安置13人;归正人员重新犯罪的有15人,重新犯罪率为0.74%。
(四)注重民生,推行便民措施,不断加强法律援助、法律服务工作。2015年共接待来电来访群众1645人次,办理法律援助案件808件,其中刑事100件,民事案件708件,避免和挽回经济损失1720万元。全县律师共计承办各类案件428件,基层法律工作者代理各类诉讼218件,提供法律咨询3000余人次。
1.进一步提升法律援助工作质量。认真贯彻“能援尽援”的原则,扩大法律援助范围,降低法律援助门槛。投资20余万元对司法局一楼进行装修,建立规范的接待大厅,配备专业接待人员,提升了窗口的接待质量,更加方便人民群众申请法律服务。开通24小时“148”法律援助热线,畅通法律援助渠道。加强军人等特殊群体和残疾人、老年人、妇女等弱势群体的法律援助工作。开展“农民工讨薪”、“工伤帮扶”等专项法律援助行动,最大限度做到保障群众合法利益和维护社会和谐稳定两头兼顾。加强援助案件质量的监督管理,通过参加开庭、调看庭审录像、受援人满意度回访相结合的方式,推动案件办理质量的提升。2.进一步延伸公共法律服务触角。整合县司法行政法律服务中心的服务资源,依托乡镇街道司法所和村(社区)法律援助便民服务站,形成了县、乡、村三级法律服务体系。同时,建立健全包含人力资源社会保障局、劳动局、林业局、法院、看守所、工会、妇联、残联等部门的法律援助工作站,基本形成了以县法律服务中心为主体,纵向到底、横向到边的公共法律服务网络,基本实现了“一小时服务圈”的目标。推动法律服务资源全面向基层延伸,为基层群众提供优质高效便捷的法律服务。
3.进一步规范法律服务执业秩序。为净化法律服务市场,规范执业秩序,今年,我们以依法管理、规范运行为重点,从规范法律服务机构设置、规范执业范围、规范从业人员职业道德和执业行为、提高法律服务行业管理水平四个方面对全县法律服务市场进行了规范整顿。对规范整顿中发现的问题组织工作人员专门进行调查核实,掌握相关事实和证据,根据管理权限依法给予批评教育并责令改正。对未取得法律执业资格以亲戚名义代理案件的非法从业人员严厉查处、坚决取缔,目前基本杜绝了这个现象。
4.进一步增强服务大局的能力。专门成立党员律师“五水共治”公益服务团,进行专题普法宣传,围绕“三改一拆”、“四边三化”组织党员律师组成专业服务小分队,到涉信涉法一线,提供法律咨询。积极介入信访工作,为党委政府领导交办的一些涉法信访案件提供法律援助,较好的维护了社会的稳定。定期综合分析接待咨询情况,及时发现影响社会稳定的热点和难点的问题,并向县委县政府提出相关的对策和建议。积极参与群体性纠纷的调处。截止目前,参与调处的群体性纠纷十余起,都取得了较好的效果。
三、高度重视,措施有力,着力提高司法行政队伍素质。
(一)健全制度,严格考核
进一步健全完善单位管理的规章制度,强化对人财物的管理。对局机关工作人员实行年度工作目标管理考评,确保平安建设工作能落到实处,取得实效。年终县局成立考核领导小组,对机关各科室、中心各项工作开展的情况进行逐项考核。工作目标管理考评得分作为干部年度考核和评先评优的主要依据。对机关各科室中心的工作进行工作督查,推动工作的进一步开展。
(二)抓管理、树形象
1.加强思想政治建设。在全县司法行政系统开展“信仰法治、守护公正”主题教育实践活动以及“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动,进一步坚定全体工作人员的理想信念、党性意识、政治觉悟和组织观念,增强广大司法行政干部和法律服务工作者的责任意识、大局意识、服务意识。
2.加强纪律作风建设。落实党风廉政建设责任制,切实履行“两个责任”和“一岗双责”,贯彻落实中央和省、市、县各项纪律规定,完善各项工作制度,加强队伍日常监督管理,制定出台《xx县司法局关于进一步加强公务接待的通知》(常司2015]20号文件),严格按照公务接待标准进行公务接待。开展财务内部审计,严格执行各项财务制度,顺利通过省财政厅、司法厅的专项资金审计。认真开展信访接待工作,办结信访案件2件,涉法涉诉信访案件5件。
3.加强依法行政建设。制定法制工作要点,切实做好依法行政工作,加强行政执法监督工作,及时完成网上政务公开。以人大深化司法监督工作为契机,出台实施方案,召开动员大会,广泛征求意见。对照人大反馈的问题清单,认真落实整改,切实推动司法行政工作依法履职、公正执法,得到了县人大的充分肯定,整改报告顺利通过县人大常委会的审议。
4、加强信息报道工作。将信息工作列入科室岗位任务,编写司法行政简报12期、普法简报8期、村民每月学法资料12期,及时更新网站、微博、微信,向县委政法委投稿60篇,做到工作同步宣传,成效及时宣传,使社会各界了解、支持和推动司法行政工作。
xxxx年以来,在县委、县政府的正确领导下,深入学习树牢“四个意识”,落实“两个维护”,坚定“四个自信”,深入贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求,坚持党建引领,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,坚决打好三大攻坚战,全力推进“六个一体化”民生工程,确保实现“三个圆满收官”。全体党员、干部、群众把思想认识、行动步伐统一到县委县政府决策部署上来,团结一致向前看、齐心协力谋发展,以昂扬的精神状态、不懈的奋斗精神、扎实的行动举措,引领全镇新局面、谱写__新篇章。
一、以党建工作总览全局,不断强化党建意识,提高党建水平
思想政治建设扎实推进。始终把党的政治建设摆在首位,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,做到“四个服从”。严格按照中央和省市县委的安排部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展“严细深实快”作风教育,认真组织理论中心组学习,扎实做好调查研究、检视问题、整改落实以及讲党课、对照党章党规找差距等规定动作,特别是认真开展民主生活会,在机关、企业和村等党支部开展组织生活会和民主评议党员等,确保党的思想政治建设落到实处。规范党的组织生活,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等工作;规范村务运行机制,xx个村全部建立了村党组织、村委会、村代会、村监会,村及重大事项必按照“四议两公开”机制运行,在全镇上下形成了旗帜鲜明讲政治、齐心协力抓发展的工作格局。
党员干部素质稳步提升。依托村“两委”换届,全镇xx个村全部配齐村“两委”干部。实施村干部“负面清单”管理制度,制定了《__镇农村干部“负面清单”管理办法(试行)》,从基层组织建设、生态环境保护、综治维稳、脱贫攻坚、扫黑除恶、河长制、土地管理、农村人居环境整治、应急管理以及其他重要工作等xx个方面,确定了农村“两委”干部的xx条履职“负面清单”,并制定了《__镇农村干部“负面清单”管理统计表》,对村干部量化管理,从而让村干部心有所止、行有所戒,倒逼农村“两委”干部履职尽责。开展“我是党员、向我看齐”活动。全镇xxxx名党员佩戴党徽,加挂“共产党员家庭户”牌,亮明身份,接受监督。实施党员中心户制度,选配xxx名有能力、有威望的党员作为党员中心户,划分管理网格,联系网格内群众,负责网格内村民日常管理工作。在疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治、气代煤等重点难点工作中,党员中心户冲在前、做表率,带领网格内群众高质量完成了各项任务。开展“为百姓服务,受百姓爱戴”x贤评选活动,为评选出的xx名为民服务x贤挂牌。实施“xxx”人才培育工程,即每个村以“高中学历及以上、xx周岁以下、常年在村、群众基础好”为标准,至少确定x名村代办员(党员)、x名村后备干部、x名入党积极分子,为村庄发展储备后备力量。目前,我镇已确定xx名村代办员,xx名后备干部和xx名入党积极分子。加强岗位锻炼,安排村代办员、后备干部担任“双代”工作服务员、引导员,担任疫情防控的宣讲员,矛盾纠纷排解员等,特别是村代办员,参与坐班值班,为村民提供帮办代办服务。现已有xx名村代办员进入村“两委”班子,为村“两委”换届储备了后备力量。
党的示范区建设显著提升。新建修缮村级组织活动场所xx个,并为xx个村全部配备电脑、空调、打印机,以党的十九大精神、四议两公开制度以及党的组织生活制度为主要内容,xx个村新制作了上墙制度,实现了村级阵地全覆盖。为xx个村树立了旗杆,确保国旗飘扬在每个村级活动场所上空。以__企业党支部、___等为示范点,重点打造“双龙”党建示范带,发挥示范引领作用,带动全镇基层党组织党建质量提升。全镇组织开展“观乡村一景,晒支书作为、促乡村振兴”走看赛活动,镇班子成员、村党支部书记到全镇xx个村观摩基层党建、基础设施建设、人居环境整治、主导经济产业发展等,充分发挥了典型示范作用。
二、经济发展蹄疾步稳,项目建设成效显著,发展质量不断提升、产业结构不断优化、社会效益不断提升
园区建设进程加快。__工业园区__镇建成区主要包括__片区、__片区和xxx沿线片区,共有企业xx家,主要为空压机和机械制造、储存运输企业。我镇计划将所有xxx亩允许区及拓展区调整到__片区加大招商、加快建设,促进项目落地,打造占地超xxx亩的空压机及机械制造、储存运输和新兴产业基地。
三区同建持续推进。根据《__镇总体规划》,镇党委、政府计划对__村内原__粮库和__运河__河务局原址进行农村新型社区建设,打造农村城镇城市化。拟投资镇村建设新民居计划共分三期:一期__拟选址五千路北侧,原__粮站和__南运河__河务局原址。用地约xx.xxx亩,建筑面积约xxxxx平方米,容积率x.x,建筑密度xx.xx%,绿地率xx.x%,停车位约xxx个成。二期三期用地约xx亩,建筑面积约x.x万平方米,容积率x.x,建筑密度xx.x%,绿地率xx.xx%,计划三年内完成。
加大违法占地巡查处置力度。坚持对本辖区内各村巡查一遍,尽量做到不漏村,不留死角,对发现的违法问题及时上报,及时处理,把违法占地苗头消灭在初始状态。对辖区内非法取土、乱挖乱垫行为予以制止和打击,先后扣押镇_-村垫土车一辆,__村垫土车一辆。配合县自然资源局执法中队拆除违法圈占土地两处,耕地面积xx.x亩。配合县自然资源和规划局做好违法违规圈占土地的图斑认定,现场核实,信息填报,网上审核、录入等工作。做好国家下发耕地建房图斑认定,内容填报,信息采集,网上录入等工作。
三、意识形态工作抓紧、抓实、抓牢,全镇党员干部政治意识显著增强、担当精神明显提升、机关作风不断改进
加强组织领导,落实工作责任。明确镇党委书记为意识形态工作第一责任人。镇党委书记带头承担好党委领导班子的主体责任,由党委书记主持党委会议专题研究意识形态工作,切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。各班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管股室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。股室负责人是所属股室的第一责任人,直接抓、亲自抓,切实解决全镇意识形态工作中存在的实际问题。意识形态工作方面做到了分工明确、专人专管。
完善体制机制,把握舆论方向。一是镇党委高度重视意识形态方面的学习,组织我镇全体机关干部、班子成员开展学习活动,仅xxxx年x-xx月份集中学习12次,中心组学习35次,做到了有内容、有记录、有笔记。二是充分利用农村大喇叭广播,录制广播稿,宣传防疫知识及党的政策。且在疫情期间增加红色歌曲播放环节,唱响红色歌曲,传承革命精神,不忘初心使命,开展疫情防控。三是加大正面宣传,通过微信公众号、QQ、微博等媒体持续加大正面宣传力度,抢占网络领域意识形态宣传高地,规范网上信息传播秩序,努力营造良好的舆论环境。
狠抓民族宗教工作,维护社会稳定。一是成立小组,强化组织保障。我镇将民族宗教工作作为重点任务来抓,成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,组织委员、宣传委员、支书为成员的民族宗教工作领导小组。二是做好排查,规范管理。__镇辖区内的两个宗教堂点,我们严格执行驻寺制度,密切关注宗教场所的动态,坚决制止和打击非正常的宗教活动。三是营造氛围,加大宣传力度。__镇认真开展民族团结的宣传工作,特别注重对民族宗教法律法规进行宣传和培训,多次组织村干部进行民族宗教管理培训,用广播喇叭、宣传标语等多种形式广泛宣传民族宗教政策和法律法规以及新公布的宗教事务条例,向各村发放宗教知识明白纸。
开展群众文化活动,培育乡风文明。一是积极与县文广新局联系,为我镇多村争取了秧歌服装、广场舞服装等文化器材,切实提高了群众的文体生活水平。二是在“元旦”“三八”“七一”“春节”等节日期间,组织编演群众喜闻乐见的节目,以广场舞、联欢会等文艺演出,营造了良好的村风。我镇还组织__镇中心学校在x月份开展了“童心向党,红歌大家唱”活动,组织__幼儿园开展了“浓情端午,粽香满园”端午节主题活动。三是弘扬社会主义核心价值观,开展“文明家庭”、“好婆婆好媳妇”“__好人”等身边好人评选活动,大力弘扬好人文化,充分发挥党员先锋模范作用,带头推进移风易俗。
四、民生工程建设稳步向前,“六个一体化”全面推进,全镇人民“幸福感”“获得感”显著增强
植树绿化工程成效显著。仅xxxx年我镇植树造林面积为xxx亩,广泛宣传《__县大片造林补贴方案》,鼓励大户包地种树。坚持从实际出发,因地制宜做好建设规划,在道路沿线、沟渠两侧栽种防风固沙的杨树,在村内道路两侧种植观赏性较强的海棠树和樱花树,有效提升镇域绿化与美化工作。
城乡供水一体化工程进展迅速。城乡供水一体化是我县的重大民生实事工程,让__县所有老百姓喝上长江水也是县委县政府对全县人民的庄重承诺,__镇政府一直把饮用长江水作为我镇的重大民生实事来抓。截止目前,我镇xx个村全部如期“喝上长江水”。
农村道路拓宽工程全面铺开。今年以来,我镇积极协调县交通局,为__、__、__、__等xx个村翻修柏油路,目前工程已全部完工现已全部投入使用。同时,做好农村道路安全管理,督导各村交管员加大力度对车辆摸底和驾驶证摸底的录入,采集基础信息xxxxx条,排名第三,工作动态xx条,排名第四。
农村人居环境集中整治工作如火如荼。按照x省农村人居环境整治三年行动实施方案的要求,积极主动开展人居环境改善提升工作,并实时督导人和公司,做到实时下乡考察,重点对各村存在的生活垃圾、残垣断壁、柴草乱堆情况进行督导整改,同时对各垃圾点进行排查,达到及时发现及时整治的良好效果,镇村面貌焕然一新。
全力做好危房改造工作。建立农村住房安全排查到户电子台账。按照上级要求,积极安排人员对我镇xx个村xxxx户农户的住房进行排查,合理确认安全等级并建立到户台账,做到发现问题及时解决,目前台账工作基本完成,低保、分散供养特困人员、建档立卡贫困户已准确筛选标记,所有户数已标注住房安全鉴定等级,台账力争精准、全覆盖,为农村住房安全覆盖管理机制建立打下良好基础。xxxx年我镇危房改造对象共计x户,目前已完全按照上级要求彻底竣工,并顺利通过验收。
气代煤工作顺利推进。xxxx年__任务数xxxx户(含一期xxx户),确户缴费xxxx户。一是安排部署到位,确保工程有章可循。镇党委政府将气代煤工作作为当前全镇的重点工作来抓,成立以党委书记任组长、镇长任副组长、各片长为成员的“双代”攻坚行动领导小组,下设办公室,办公室主任由主管副职担任,并设立双代专班,坚持倒排工期、挂图作战。镇党委书记、镇长带头抓,先后xx次入村调研气代煤工作;党委委员__作为第一责任人,每天工作在第一线;各片长守好“责任田”,抓好本片气代煤推进工作。二是组织推动到位,确保工程顺利推进。我镇以村为单位,实行网格化推进,即村党支部书记挂帅,村“两委”干部、有能力的党员包联气代煤安装户,在全镇形成了“支部书记总负责、工程推进两委陪,出现问题当场办”的局面,据统计,全镇xxx名村干部、党员加入气代煤服务队,具体负责全镇气代煤推进工作。同时,为解决气代煤推进中的难题,开展了“最前线、解难题、保质量”气代煤提速活动,书记镇长带领班子成员、工程队长以片为单位,专项研究气代煤推进工作,帮助解决实际难题,推动了气代煤工作顺利开展。三是宣传督导到位,确保工程深入人心。充分利用大喇叭、明白纸、村内微信群等媒介,宣传推行气代煤的重要性和优点,现已制发气代煤宣传大喇叭广播x期,发放气代煤明白纸xxxx多张,切实将气代煤工作宣传到各家各户。同时,镇党委政府以片为单位,以包村干部为主体,成立督导队,负责气代煤工程数据统计、矛盾化解等工作,并对施工进度缓慢的村进行督促,保证了气代煤工作有序推进。
旱作雨养项目稳步推进。xxxx年,“旱作雨养”项目落到__后,涉及xx个村,xxxxx.xx亩地,积极探索新农业发展之路。对实施”旱作雨养”的耕地,探索土地流转模式,实行整体经营,由所在村集体经济组织统一托管;探索改变传统种植模式,在集体统一经营基础上,以种植油葵、高粱、油菜花等农产品为主,打造“万亩油葵”、“万亩高粱”、“万亩油菜花”基地;探索集体收入增加模式,收入由村集体经济组织和农户按比例分成模式,达到农户和村集体收入双增的效果,从而形成让项目拉动农业升级,让农业拉动一二三产业融合发展。
五、强化安全生产红线意识,坚决落实企业监管“网格化”,织牢织密“安全天网”,打造平安__
签订责任状,层层压实责任。我镇重新修订了《__镇党政同责、一岗双责暂行规定》、《__镇党政领导干部包联责任制暂行规定》,并和镇安委会成员单位、辖区内xx个行政村、xx家重点企业分别签订了安全生产目标管理责任状。
强力推进安全生产专项整治三年行动开展,确保取得实效。安全生产专项整治三年行动开展以来,我镇成立了三年行动领导小组,开展了危险化学品行业专项整治、双控建设提升年、人员密集场所、特种作业人员持证上岗、外委施工等检查活动;目前我镇已有xx家企业完成双控建设任务。
专家会诊和安全生产评估。聘请安全专家陶世彪对我镇xx家重点企业进行把脉会诊并提出了整改意见。全镇共有xx家一般化工企业进行了改造提升,截至目前已有xx家通过第三方评价公司验收合格,近期我们又对其余x家提升改造进度进行调度,要求其在xx月底前必须完成提升改造。
防汛抗旱、提早谋划。根据暑汛期恶劣天气严峻形势,结合我镇实际,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,__镇党委、政府提前谋划,制定《__镇防汛抗旱应急预案》,编印《__镇民兵应急救援队手册》,切实将确保人民生命安全放在第一位落在实处,维护社会大局和谐稳定。
重拳出击,除隐打非。截至目前全镇共排查企业xxx家次,发现xxx处隐患,已整改xxx处,其他隐患正积极整改,确保按期整改完毕。共取缔非法加油点x家、小摊点x家,取缔评分较低化工企业x家,确保了全镇安全生产形势和社会大局持续稳定,确保了人民生命财产安全。
“大排查大摸底”工作深入开展。多次召开安全生产工作会议,制定《__镇生产经营单位“大排查、大摸底”行动实施方案》。镇应急办和派出所对全镇所有化工企业进行突击检查,同时对化工企业储存物料进行取样封存备检,严格管控超范围、超量储存、经营行为。包片片长带领包村干部逐村逐企业排查,确保村不漏企。村支部书记统计本村内所有生产经营单位,确保排查摸底过程中出现遗漏现象。截止目前,已全部排查完毕,共登记生产经营单位xxx家,其中危化储存企业xx家,危化无储存企业xx家,一般化工企业xx家,其他类企业xx家。共排查出安全隐患xx处,下达整改意见书xx份,到目前已全部整改完毕。
加强应急值守,防患未然。为应对突发事件,__镇制定了应急值守制度,要求带班长和值班人员必须xx小时在岗,__镇专职消防队随时待命,一旦发生突发事件第一时间赶赴现场进行应急处置,真正做到来之能战、战之能胜,从而确保将损失降低到最小限度。
六、生态环保工作卓有成效,统筹调度、全面铺开、尽锐出战,确保__大地自然生态山清水秀
强化网格化管理。按照三级网格化建立了以书记镇长为一级网格长,片长和包村干部为二级网格员,村支部书记为三级网格员网格化监管体系,对辖区内企业按片区划分,一般部位由包村干部和村干部负责,实行任务到各片长包村干部及村干部责任到具体人。网格化监管体系建立做到职责分明,制度完善,保证了环保工作运行规范有序。
“散乱污”企业整治。制定了《__镇“散乱污”企业集中整治方案》,对全镇散乱污企业排查、整治、关停作出具体安排和部署。一是通过网格化监管和综合巡查排查在全乡范围内持续开展拉网式排查,对所有散乱污企业进行停产整顿。二是全面淘汰燃煤锅炉;三是加强砂石料销售点环境监管,未达标的砂石料销售点坚决予以取缔;四是开展粮食收购点扬尘污染整治,粮食收购点全部安装收集及设施,实现达标排放;五是Vocs整治,对辖区内涉及vocs排放的企业,根据企业生产工艺特点和排污情况,选取科学适应的治理技术进行治理。
秸秆禁烧工作。为切实做全镇秸秆禁烧工作,经镇党委政府研究制定了《__镇秸秆禁烧和生活污水的管理办法》,在秸秆焚烧重点时段、重点区域,成立禁烧巡防应急小分队,全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查,一旦发现焚烧现象,快速出击,及时扑救,并报镇政府处理。各村也分别成立了由村支部书记任指挥长,本村两委干部任成员的秸秆禁烧指挥部负责对本村所有地块都安排人员巡查,镇政府专门抽调一部车进行宣传和巡查并组织各村成立秸秆禁烧宣传巡逻队,对全镇区域进行不间断宣传巡逻,发现着火点及时出动到达现场灭火。
散煤管控从严治理。成立__镇散煤管控联合执法队,制定农村散煤复燃监督检查三级网格员名单,书记、镇长带头包村,镇机关干部全部分人到村,全面加大监管力度。加大宣传力度,普及散煤管控相关法律法规知识,强化散煤管控舆论宣传。设卡设点,严打严管。上下协调、统一联动、严防死守。对于巡查不力、监管不力、包庇隐瞒等行为,严格按照相关规定给予严厉处罚,在全镇形成杜绝燃烧劣质煤的强大管控氛围。
重污染天气应急响应工作及时到位。我镇完善制定了《__镇重污染天气应急预案》,从应急响应信息的发布到各项工作的落实到位,进行逐项责任落实,确保应急工作稳妥有序展开,各厂按照环保要求在应急响应期间在厂区进行应急响应公示,并做响应记录,生态办不定期不定时进行检查,发现未按要求停限产的一律交县环保局执法队严肃处理。
畜禽养殖污染和农村黑臭水体纳污坑塘治理。我镇组织开展了农村畜禽养殖情况大排查工作,对直排的养殖户进行管理,对不符合规范的,责令限期整改,不是直排的要配合农业部门建设三级沉淀池。对规模比较大的距离居民比较近的养殖户坚决要求限时搬迁。对于规模比较小的散养户督促其修建化粪池或者其它治理设施,要求其将因养殖所产生的粪便用于农田施肥,严禁随意倾倒。定期开展巡查,对巡查过程中发现涉嫌偷排、漏排养殖废弃物和违规新建、关停复养、擅自拆除、闲置粪污处理设施等环境违法行为,责令限期整改。
生活污水整治。生态环境办利用广播喇叭、张贴村民文明公约、悬挂横幅标语等多种形式教育村民自觉维护好本区域内的环境卫生,同时加强日常巡查,发现问题及时通知村两委,组织人员进行整改。
七、精准扶贫工作成果累累,贫困村全部“摘帽”、贫困群众基本脱贫,困难群众生活水平显著提升
扶贫成效。__镇辖xx个行政村,全镇共有x个贫困村,其中__村为xxxx年脱贫村,其它七个村都在xxxx年以前脱贫。xxxx年,我镇扶贫系统有建档立卡贫困户xxx户、xxx人,全部稳定脱贫,减贫任务目标圆满完成,其中特困供养、低保脱贫户xxx户、xxx人,一般脱贫户xx户、xx人。xxxx年纳入边缘户xx户、xx人,xxxx年底消除风险x户、xx人(其中因出嫁迁出x人),xxxx年底消除风险x户x人(其中死亡x人)。在历次扶贫评估、考核、验收工作中,我镇均圆满完成各项考核任务,未出现一例影响考核验收的不良指标。
解决“两不愁、三保障”情况。当前,我镇建档立卡户全部实现“两不愁、三保障”,人均纯收入测算都已经达到xxxx元以上,达到稳定脱贫标准。饮水安全方面:全镇所有村及包括所有贫困户在内的全部农户喝上了同源、同网、同质的长江水,实现了__村村通、户户喝。住房安全方面:对全镇所有疑似危房进行大排查、大摸底,聘请专业房屋等级鉴定机构对全镇逐户进行了安全等级鉴定,全部鉴定为安全住房。对x类重点对象以外的其他类农户住房同时进行全面排查、鉴定,采取简易鉴定与专业鉴定相结合的工作模式,对符合改造政策的纳入我镇改造计划,自xxxx年至今我镇共计危房改造xxx户,投入危房改造资金xxx.x万元,由镇财政出资做到应改尽改,实现了危房全部“清零”。基本医疗方面:实施了“乡村医疗卫生服务一体化工程”。“三重保障”“先诊疗后付费”“一站式”报销结算全面落实,建档立卡贫困人员全部参保,个人缴费部分财政全额资助。慢性病认定实现了由“坐等申报”向“上门服务”的转变,全镇享受慢性病待遇建档立卡户xxx人。在原有城乡居民医疗保险政策基础上,进一步提高了建档立卡贫困人员的门诊、住院待遇水平。家庭医生签约应签尽签。贫困村均有卫生室并配备合格村医,切实解决了贫困群众基本医疗卫生服务保障问题。金融扶贫方面:全镇共推荐xx户贫困户进行金融扶贫,经邮政银行和光伏公司核查确认,目前已有x户完成光伏安装。教育扶贫方面:建立了建档立卡学生台账,确保建档立卡贫困家庭学生底数清楚。xxxx年我镇建档立卡小学、初中共计xx名学生享受“两免一补”政策;高中及以上共计xx名学生享受“三免一助”政策;x名符合“雨露计划”的贫困家庭学生每生每学期减免xxxx元。建档立卡贫困家庭子女享受政策实现全覆盖,真正让贫困家庭不必为孩子上学发愁。落实了农村小学生免费“营养餐”计划,进一步完善教育扶贫保障工作。就业扶贫方面:加强与人和公司和县就业局的沟通协调,对建档立卡贫困户符合就业条件的及时和上述单位沟通,争取公益岗位。目前,有x个村的x人应聘了人和公司的公益性岗位,工资每人每月xxx元;有xx个村的xx人应聘了县就业局的公益性岗位,工资每人每月xxx元。
基础设施项目建设情况。xxxx年共实施扶贫基础设施项目xx个,总投资xxx.xx万元,资金是通过上级专项扶贫资金解决的,其中贫困村基础设施项目建设xxx.xx万元,涉及我镇x个脱贫出列村;非贫困村基础设施项目建设xxx.x万元,涉及x个非贫困村。群众参与了项目的谋划和质量监督,全部进行了村评议、镇公示、县公告。项目的实施改善了村内的基础设施的基本条件,方便了群众,提高了群众的满意度获得感。
八、河长制工作扎实开展,成效显著
加强领导,完善组织体系建设。成立了__镇河长制工作领导小组,明确了镇党委书记和镇长为镇级总河长,各班子成员为各分管片区内主干沟渠的镇级河长,主干沟渠流经区域的村支部书记为村级河长,加强日常巡查。
制定方案,健全规章制度。制定了《__镇河长制工作方案》、《__镇河渠清理行动方案》、《河长名单公告制度》等一系列制度,使全镇xx条主干河渠和xxx座坑塘都全部责任落实到人,定期巡查,发现问题得以及时处理。
设置标牌,公开河长信息。我镇制做了高标准的公示牌,安装到各条河流沟渠的显耀位置,向全社会公开县、乡、村三级河长姓名、举报电话和治理目标,接受群众监督。
明确责任,扎实开展巡河行动。按照县河长办要求,镇村两级河长对所包河段定期进行巡查,认真填写巡河记录,对巡查发现的问题安排专人处理,并建立问题台账,对处理结果跟踪监督,坚决落实到位。
九、行政审批工作便捷高效,向打通基层群众办事“最后一公里”迈出重要一步
xxxx年x月按省机构改革要求成立了__镇行政综合服务中心,由审批和服务两项业务大厅共同组成,中心成员共xx人,负责审批服务业务的共x人,xxxx年x月x日开始__县行政审批局向乡镇了个体营业执照、有限责任公司、个人独资企业、食品经营许可证等xx项业务,按照上级要求镇行政综合服务中心配置了电脑、针式打印机、高拍仪等办公用品,及时引入市场准入专网和政务服务专网,并按要求完成政务公开、一次性告知等各项制度上墙、按时刻制了__镇审批服务专用章并按要求启用。
赋权业务下放以后,中心把这些新业务和原来的一、二胎生育证办理,农村部分家庭奖励扶助、独生子女资格认证等卫生计生业务安排到专人负责,定岗定责,按照首问责任、一次告知责任严格要求。审批业务的x名工作人员积极学习业务知识,在县审批局和镇市场管理所的指导下目前为止共办理个体营业执照xx件,注销执照x件,变更执照x件,为x名大拖拉机驾驶证到期做好了换证登记工作,为x名xxxx年独生子女高考家庭完成审核上报,为xxx名奖励扶助人员和xx名特扶人员完成生存信息核查和奖励津贴发放。截至目前,市场准入中个体营业执照的办理、变更、注销业务我镇都能及时自行办理。
十、坚决打赢疫情防控阻击战,推进疫情防控常态化
加强防疫工作领导机制。构建全方位防控机制。乡镇党委先后召开领导小组工作会议xx次,从数据上报、人员排查、典型挖掘、资料整理、联防联控、道路封堵、物资调配等七个方面对疫情防控工作进行了全方位的安排部署。并且先后印发了《关于成立__镇新型冠状病毒肺炎防控领导小组的通知》等xx个文件,成立了综合协调组、医疗救治组、疫情处置组、市场监管组、社会稳定组、宣传组、后勤保障组、物资储备组合和督导检查组等九个工作组,建立了联防联控工作体制,明确了职责分工,为乡镇疫情防控工作的有序开展奠定了坚实的组织基础。构建立体化网络防控机制。建立完善了三级包联责任制,对重点人员落实一对一跟踪管理和点对点随访措施,每天两次向镇防控小组报告体温和去向,确保及时了解情况,快速做出反应,坚决内防扩散。镇村包联人员也主动承担便民服务职能,村干部自愿当起跑腿,帮百姓缴纳水电气费,代购生活用品;包村干部为重点人员发放预防药品、慰问信。
严格做好外来返乡人员排查工作。严格筛查外来返乡人员。加强人员管控,发挥网格化管理的优势,持续不断的排查可疑人员,根据不同阶段不同要求,对x返乡人员境外回国人员进行排查。截止目前,全镇共排查涉x人员xxx人,__籍境外人员xx人,境外返回人员xx人,涉x人员xx人(重点地区x人)。抓严抓细卡口工作。在全镇xx个村全部设立卡口,组织镇村干部轮流值班儿,确保检查点有人守有人管。值守人员按照工作流程:看是否戴口罩、测体温是否正常、有效证件是否齐全、人员车辆全面消毒、做好出入台账登记,筑起了疫情防控的第一道安全防线。
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