区环保局法治建设上半年工作总结

区环保局法治建设上半年工作总结

区环保局法治建设上半年工作总结 篇1

环境执法是环保部门维护群众环境权益，改善地区环境质量，构建和谐社会的重要保障和体现。近年来，**区环保分局紧紧围绕区委、区政府确定的“一核两区三片”的城乡产业布局，认真落实“法治**”建设集中推进年确定的环保工作任务，不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监控力度，严格依法行政，不断提高环境执法水平，努力提高公众的环保意识，有力地促进了地区环境质量的不断改善，推进全区经济社会和环境协调发展。

一是加强队伍建设，提升执法水平。该局通过各种形式的学习、培训和考核，组织全体执法人员对以科学发展观为主要内容的政治理论、以环保法律法规标准为主要内容的业务知识的学习，倡导学习型环保机关建设。努力提升全员综合能力素质。规范的工作程序和规章制度，完善行政执法岗位职责及执法责任，全面明确执法事项，公开办事流程，倡导执法与服务并重的理念，努力实现服务与管理的双赢，做到为群众办实事，为企业解难事，为社会做好事。强化执法硬件建设。“工欲善其事，必先利其器”，近年来，**区环保分局先后投资50余万元，更新完善环境监测设备，提高应对环境突发性污染事故的应急监测能力。对环境违法行为的现场处置能力得到进一步提高。投资90余万元建设区环境监测自动监控中心，对列入国控、省控的家重点污染源实施在线监测，基本实现了全区重点污染源、重点断面水质和环境空气质量的自动监测及数据传输，为有效查处环境违法行为提供了有力保障。

二是严格执法行政，服务中心工作。近年来，**区环保分局采取多种措施，加大环境监察力度，强化对企业治理设施运行及污染物排放情况的监督检查，有效地控制了企业的排污行为。201*年底在全市率先完成所有11条立窑水泥生产线的关停拆除。淘汰落后产能共计110万吨，年减排SO21800余吨和粉尘2500余吨。积极开展大气污染治理环保专项行动，进一步改善城区环境空气质量，不断掀起环保工作新高潮。2008年，先是在全区4大行业6个领域共计225家企业中开展环境综合整治。共完成48座直接燃煤炉窑的清洁能源改造任务，关停落后炉窑24座；取缔建成区内各类直接燃煤锅（茶）水炉56座；拆除闲置烟囱67条。2009年，在市政府六三〇工程的基础上，经过深入调查摸底，又将330项污染治理任务分解落实到各责任单位，举全力抓好深度治理大气污染一号工程。全区共有224家单位完成大气污染治理任务，53家单位停产治理，取缔、关停污染严重的“土小企业”43家，全区空气质量良好天数与上年同期相比，增加42天，同比上升35.9%。进入2010年，**区环保分局又采取积极措施，加大水污染综合治理力度，大力实施水环境综合整治，孝妇河出境断面水质实现进一步好转。

**区环保分局还针对**老工业区，工业企业数量多，布局分散，执法难度大的特点，提出了要敢于执法、善于执法、主动执法的工作理念。根据企业排污特点，科学地安排检查时间，以无规律的检查对付无规律的偷排，特别是加大重点企业排污检查频次，尤其是增加按原则办事，公道办事。实行环保重点岗位轮岗制度，从制度上规范和保证环保执法的公平公正。在项目审批和“三同时”环境监管方面，认真落实“环保优先”方针，实行最严格的环境保护措施，决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，绝不以牺牲环境为代价换取经济的一时发展，仅2010年上半年，该局共审批符合政策要求的项目14个，提报市局预审的项目18个，已通过“三同时”验收的项目17个；拒批19个不符合产业政策的建设项目。

区环保局法治建设上半年工作总结 篇2

2006年是“十一五”时期的起步之年，按照市环保局的统一安排和部署，我局重点在加大对环境违法企业查处，加强对污染单位监管，环境专项整治、环境长效监管机制落实等方面下功夫，提升了城区环境质量和环境监管水平，保证了全区今年工作任务的落实。

一、以市区长环保目标任务为“

总牵手”，加强全区环保工作的协调落实

1、认真做好2006年市区长环保责任目标分解落实工作。为落实好2006年市区长环保目标任务，我们及时向区委、区政府领导汇报，协调有关部门，将环境保护工作指标纳入区政府目标、乡（镇）政府、街道办事处以及有关局目标考核体系中，并以两办名义下发了哈南办发[2006]15号《中共南岗区委办公室、南岗区人民政府办公室关于印发的通知》。同时，区政府主要领导与相关部门领导签定了2006年环保工作目标责任状，为我区全年环保工作的落实与开展奠定了基础。

2、做好环保系统责任目标的分解和落实工作。市局环保系统目标下达后，我们及时召开局长办公会和局务会，将市局下达的九大项69个具体任务指标，逐项分解落实到各责任部门和每个工作人员身上，层层签定2006年部门和个人工作目标责任状，并跟踪检查目标完成落实情况。同时制定出详细的目标考核奖惩细则，使全局上下人人扛指标，项项工作有着落，形成上下干有目标，奔有方向，有动力、有压力，人人争创一流工作的局面。

二、以解决群众关心关注的环境问题为突破口，加大全区污染治理力度

解决好群众关心关注的环境难点热点问题，历来是我局重点工作。今年我局把抓好污染源限期治理、歌厅卡拉OK噪声扰民、汽车修配噪声扰民作为环境专项整治的重点，重点在提高和改善区域环境质量、降低污染事件投诉案件上下工夫，1-5月末共处理各类环境信访投诉案件1113件，下达限期治理通知60余件，有效减少了环境扰民案件的发生。

1、以环境综合整治为重点，解决群众关心关注环境难点，热点问题。一是开展娱乐场所扰民噪声专项整治工作。《城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工作方案》下发后，我局迅速行动，向主管区长进行汇报，并提请区政府召集工商、公安、文化、环保等部门领导参加的联席会议，制订我区娱乐场所扰民噪声专项整治方案，从工商、公安、环保、文化等各部门抽调精兵强将，迅速投入到娱乐场所扰民噪声信访案件的调查处理工作中。目前已经检查26家，查处取缔无照、扰民歌厅17家。二是对建筑工地环境污染实行全程监管。我局从解决辖区居民反映强烈的建筑工地施工污染扰民问题入手，对建筑工地环境污染实行全程监管试点工作，帮助查找施工中可能存在的粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动等污染源隐患，提供污染防治意见，帮助制定《施工现场环境控制规程》，强化施工方环境保护意识，控制了污染事件的发生，得到了施工方和群众的配合和好评。三是开展环境安全隐患排查工作。认真贯彻落实市局《关于进一步加强环境安全排查工作的紧急通知》，我局在4月14日至23日期间，对全区范围内12家化工、制药、电镀等高危行业企业开展了安全隐患排查工作，其中9家企业制订了环境污染应急预案，对1家企业下达了行政处罚，责令停产1家，消除安全隐患企业1家。

2、环境保护三元管理机制进社区工作取得进展。我局积极推进“三元机制”进社区活动，通过环境执法部门、企业和社区群众共同参与，加大对环境的监管力度。我局在全区127个社区设立了三元环境监管机制公示板，将环保包片管户监察人员的姓名、联系方式及工作职责等在社区公示，畅通环境信访渠道，扩大环境污染监督层面，方便社区群众反映、举报环境污染问题，并监督执法人员依法行政。目前，三元机制环境保护工作取得可喜进展，处理各类民情询访投诉共计500余件。

3、加大超标污染源限期治理，改善和提高区域环境质量。

一是围绕联片集中供暖，拆除污染严重的单独供暖的锅炉房大烟囱及附着物重点，对全区现有单独供暖的物业公司、单位所属锅炉进行拉网式排查、摸底。摸清全区17355平方米的废弃锅炉、大烟囱及附着物，为我区集中联片供暖提供了详细数据。二是对现有31家污染单位锅炉型号、燃煤状况进行详细的技术鉴定，提请政府下达限期治理，部分企业开始改造治理工作。三是对全区污水超标排放单位进行调查、监测摸底工作，对30家医疗废水排放单位，餐饮服务单位污染超标，废油直排下达了限期治理通知书，现已有部分单位完成治理工作。

三、以生态示范区建设为重点，启动农村环保小康行动计划

1、加大生态环境建设工作。主要是加强“五一”水库、运粮河沿岸生态功能区的建设工作，恢复植被500亩，种植树木29600株，完成了划界立标和规划工作，按照规划逐步实施。

2、加

强循环保经济示范园区建设工作。去年《哈尔滨市南岗区红旗满族乡循环经济示范园区建设》规划通过了政府常务会议。今年在完成菁菁山庄有限公司、玉丰菌业有限公司、海顺养殖有限公司，联众牧业有限公司循环链条闭合的基础上，引进黑龙江省昭阳生物科技有限公司，建设农村畜禽粪便、生活废水、垃圾综合利用示范工程。

3、启动农村环保小康行动计

划。年初我局聘请了国家环保总局中国环境科学院刘鸿亮院士、席北斗等专家博士组成的专家组，经过实地考查，率先在全市编制了《南岗区农村环保小康行动计划规划》，为完成规划提出的具体任务和目标，我局通过市场化运作的形式，引进黑龙江省昭阳生物能源科技公司，进行农村畜禽粪便、生活废水、垃圾综合治理生产沼气工程。

四、以创建环保模范城区为目标，推进生态城区建设

一是按市政府提出的到2007年建设全区环保模范城市的目标要求，在去年创建国家级环保模范城市的基础上，今年继续推进了国家环保模范城区建设，截止到5月中旬，我局完成了各项环保模范城区建设各项指标分解落实工作，目前已有27项指标达到国家级环保模范城市指标要求。二是为配合生态省建设以及国家级环保模范城市建设，提高社会各界参与环保的自觉性，按照省、市环保局的要求和部署，我们继续开展各项环保宣传活动，扩大了环保在社会上的影响力。通过“4.22”地球日宣传、“6.5”世界环境日、环境警示图片展、创建绿色学校、社区、机关、企业、村镇等活动，特别是汲取松花江水污染事件的严重教训，大张旗鼓地宣传环保工作的重要性。

五、以争创省级文明单位为载体，强化自身队伍建设

1、加强队伍建设，强化“三个意识”。局党支部以学习、培训、参观等多种形式，教育干部职工向郑培民、谷文昌同志学习，认真把科学发展观思想溶入工作中，加强勤政廉政教育，增强奉献意识、服务意识和公仆意识，克服执法人员工作方法简单、服务意识不强、综合素质不高等问题，端正思想，提高认识，依法行政，及时纠正行政执法中存在的不正之风，不断提高行政执法水平。

2、贯彻“六项制度”，强化信访工作。今年我局提出环境信访工作人员要以“六项制度”作为衡量自身工作的标尺，增强责任心和使命感，摆正位置，换位思考，以民心比自心，真正为群众排忧解难。严格执行《南岗区环保局信访工作责任追究制度》和《南岗区环保局信访工作考核办法》，强化监督检查机制，列入目标考核内容，加强信访工作制度化、标准化和法制化建设，提高信访工作效率，最大限度避免重复上访的发生。

区人社局法治政府建设工作总结 篇3

呈贡区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，根据区司法局《昆明市2019法治政府建设工作计划》文件精神，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕法治政府建设工作目标开展工作，现将自检自查报告如下：

一、重点工作推进情况和取得的成效

（一）改善民营企业法治环境有关工作任务

1.降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担

推行银行保函保证金制度。严格执行国家及省、市公布保留的涉企保证金目录清单，禁止非法新设立保证金项目。收缴推行金融担保机构保函等第三方担保和差异化缴存制度，对工资支付信用良好的企业实行减免缴存制度。我大队严格执行农民工工资保证金管理办法，对于符合退还条件的工程项目，积极退还企业农民工工资保证金，未存在拖欠情况。截止2019年9月，我局共缴存农民工工资保证金41笔13972.03万元，退农民工工资保证金52笔9925.28万元，现有余额26783.39万元。

2.认真贯彻落实国家省市关于降低社会保险费率政策，减轻企业负担。我局认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发﹝2019﹞13号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省降低社会保险费率实施方案的通知》（云政办发﹝2019﹞48号）和《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市降低社会保险费率实施方案的通知》（昆政办﹝2019﹞60号）文件精神。一是降低养老保险单位缴费比例。自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例降至16%；

同时按照2018全省在岗职工月平均工资（1至4月6710元，5至12月5179元）的60%至300%作为缴费基数征收养老保险费；

截止8月养老保险费降低1003.78万元，预计到2019年底将减轻企业负担1432万元。二是继续阶段性降低工伤保险费率。自2019年5月1日起，工伤保险费率继续按照国家基准费率标准的45%执行，降低费率的期限执行至2020年4月30日。工伤保险行业类别分为8类，按照国家基准费率标准的45%执行，截止8月工伤保险费降低132.09万元，预计到2019年底将减轻企业负担180万元。三是实施失业保险总费率1%的省（区、市），延长阶段性降低费率的期限至2020年4月30日，2019年1月-2019年8月预计与失业保险原费率3%相比大约减免了1734.41万元。

（二）落实政府工作报告相关任务

1.贯彻落实区委、区政府依法治区重大决策、重要事项

严格落实“三重一大”制度，建立健全重大决策法律咨询、风险评估、合法性审核、责任追究及容错、纠错等制度机制。建立健全法律顾问制度，2019年我局专门聘请云南新征途律师事务所律师刘舒、刘涛担任我局法律顾问，同时制定法律顾问职责和工作要求，明确法律顾问职责，遇到重大行政决策、重大行政行为等工作，首先咨询法律顾问，听取其意见建议，主动防范、化解法律风险。今年以来，我局法律顾问多次参与了行政决策过程，出具相关法律意见书。

2.健全依法决策机制

一是进一步推行重大决策听证工作制度。为切实规范重大决策行为，提高政府决策的透明度和公众参与度，我局严格按照《昆明市人民政府办公厅关于印发重大决策听证实施细则》要求继续推行重大决策听证工作。二是规范行政决策程序和方式，推行重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体讨论决定等制度。围绕依法行政工作，我局依法、科学、合理界定行政决策权限，完善行政决策规则，规范行政决策程序，坚持集体领导，把集体领导和个人分工负责结合起来，凡属决定重要问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本程序进行，充分发扬民主，坚持局务会制度，让多数人参与到决策中来。建立健全重大行政决策实施情况后评估制度,建立并实行行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。每月按时报送《呈贡区重大事项社会风险评估报送表》，对本局职能范围内重大事项社会风险进行评估。

3.深入推进党务、政务公开

建立健全政府信息公开、考核、社会评议、报告、责任追究等制度，及时、准确公开依法应当主动公开的政府信息，建立政府信息公开平台，以政府信息公开门户网站为信息公开的主要形式，进行政务公开，认真听取意见，自觉接受监督，不断改进工作作风，提高警惕办事效率。2019年，我局累计公开政务信息28条，为公众查阅政府信息提供便利条件。严格按照区委、区政府推进政务公开的要求，围绕人事安排、资金使用等权力集中的环节进行政务公开，我局在办公楼显要位置公布了服务承诺事项50项，对受理部门及科室、办结时限等进行了公开，自觉接受社会监督。

（三）落实全面推行行政执法相关制度

区人社局劳动监察大队在积极承接省、市下放职权的同时，先后在街道和社区设立兼职监察员，不断强化街道社区日常巡查职能。

严格落实《进一步规范行政执法程序提高行政执法水平的实施方案》和《呈贡县行政执法责任追究办法》等20余个与依法行政相关的文件。呈贡区人社局通过完善制度，用制度“管权、管人、管事”，落实了各部门的行政执法工作任务和责任，特别是明确了违法责任追究措施，加大了关系群众切身利益的重点领域执法力度。

1.建立健全行政裁量权基准制度，严格落实《昆明市人民政府法制办公室关于转发（云南省人民政府法制办公室云南省高级人民法院关于适用行政处罚自由裁量权基准制度相关规范性文件的通知）的通知》，政策法规科对涉及的法律法规规章进行梳理，明确本部门行政处罚的权限、职责等前提下，积极上级业务主管部门对接，按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则，确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准，对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。并在政府门户网站公开了行政处罚自由裁量标准，自觉接受社会公众监督。

2.推进执法全过程记录制度，按照“建立健全工作制度、严格按照规范使用文书、推进执法记录仪使用、依托多种手段记录执法全过程”的四项工作要求，对行政执法活动全过程跟踪记录。区人社局行政执法部门已逐步推行了行政执法文书电子化，实行纸质档案卷宗管理制度和电子档案管理双轨制，实现了对立案、调查取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保所有执法工作都有据可查。

3.制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，严格按照《县区政府部门和街道办事处权责清单指导目录》规定，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查、行政确认等关系群众切身利益的执法行为。健全行政执法调查取证、告知、集体讨论决定、罚没收入管理等制度，明确了听证、集体讨论决定的适用条件，明确了执法步骤、环节和时限。贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》，截止目前，全局未作出过重大行政执法决定。

4.健全行政执法公示制度。落实公民和法人信用体系建设和守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。通过“信用昆明”和“呈贡区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”公布不良信用单位2家。推行“三步式”执法和柔性执法，通过建立健全执法事项提示制度、重大案件回访制度等，给予了当事人自行纠正违法行为的机会，缓解了当事人与执法部门的直接冲突，化解了社会矛盾。

（四）落实《昆明市呈贡区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》任务

1.加强组织领导

为确保中央、省、市、区的各项政策和部署落到实处，扎实抓好依法治理工作，加强法制部门建设，区人社局成立了以局长任组长，副局长任副组长，各部门、科室负责人为成员的领导小组，并按时上报区委依法治区办备案。使部门的设置、人员配备与工作任务相适应，形成了一把手亲自抓、班子成员主动抓、各部门密切配合、干部职工积极参与的工作格局，建立健全以行政首长为重点的行政问责制，提高政府执行力和公信力。我局党委印发了《呈贡区人力资源和社会保障局党委会议事规则（试行）》和《呈贡区人力资源和社会保障局党委会务会议事规则（试行）》，区人社局领导班子历来都重视依法行政工作，并列入重要议事日程，做到年初认真研究制定工作计划，平时做好督促检查，半年听取各部门工作汇报，进行认真自查，针对存在的问题，班子召开专题会议，研究整改措施。

2.落实领导干部述法考评制度

结合领导干部述职述德述法工作，积极开展领导干部述法考评工作，制定领导干部述法考评实施方案，按时上报述法考评报告。

3.提高干部职工依法办事能力

一是针对工作中的重点、难点，积极参加省、市、区组织的各项相关工作培训。2019年，组织开展培训40余人次。二是按照市政府的相关要求，针对执法人员的法律轮训，按时限，按要求完成。全局所有执法人员均参加了法律知识轮训。三是对于新上岗执法人员，都统一参加培训，通过考试后才能持证上岗。目前，我局在岗23名执法人员均持有执法证，并已全部按要求报区法制办录入昆明市执法资格管理系统。四是将党章党规、宪法法律列入单位学习培训内容，对国家新颁布的法律法规，采取集中学习等方式，及时更新全局干部职工的法律知识储备。五是将法律知识纳入公务员及事业单位人员更新知识培训、事业单位人员初任培训、新录用公务员适应性培训中，今年已组织开展了公务员和事业单位人员培训4期共1000人次。

（五）法治政府建设常规性工作任务

协调推进本单位、本系统、本行业依法治理工作

一是深入开展清理权责清单工作。在全局范围内开展了权力清单和责任清单清理工作，根据行政职权的变化认真修订《呈贡区人力资源和社会保障局权责清单》并在网上公开，目前保留6项行政许可项目、139项行政处罚、8项行政给付和6项其他行政职权。

二是开展“严格规范公正文明执法”专项活动。根据区政府办公室《关于印发呈贡区“严格规范公正文明执法”专题活动实施方案的通知》为进一步改善呈贡区经济社会发展软环境，转变人力资源和社会保障执法方式，提高行政管理效能，提升服务发展能力，推进依法行政，呈贡区人社局积极开展“严格规范公正文明执法”专题活动，充分利用各种形式开展思想教育活动，提高广大执法人员对优化发展环境的重要性认识，不断加强人力资源和社会保障执法队伍的整体素质建设。在行政执法过程中，严格遵照《行政指导手册》，通过“理性、平和、文明、规范”的柔性执法，适度减少执法的强制力，有效实现一定的行政管理目的，提高行政执法水平，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

三是依法制定规范性文件。我局出台了专门的规范性文件制定控制程序并严格贯彻落实。在起草规范性文件前，严格遵守法定权限和法定程序，建立健全规范性文件修改、废止公众参与、专家咨询论证、合法性审查等制度；

定期清理规范性文件，并按时限、按规定上报区政府法制办登记备案。

四是开展农民工工资支付检查、清理整顿人力资源市场秩序等4次专项检查，有效预防和打击劳动保障违法行为。共举办、协办专题宣传活动7场。2019年受理劳动保障监察案件受理劳动保障举报投诉案件49件，结案49件，法定期限内结案率100%，为劳动者追讨工资1301.8155万元，涉及劳动者586人。受理协调处理案件23起，协调劳动者工资266.9050万元，涉及159人。法定期限内受理并办结信访转办件、12345受理交办件132件,未发现涉旅企业违反劳动法律法规的情况。

五是提高劳动仲裁水平，切实畅通维权之路。2019年受理劳动人事争议仲裁案件180件，结案173件，其中仲裁裁决53件、仲裁调解120件，法定期限内案件结案率100%，为劳动者落实各项经济待遇620.5万元。

二、工作亮点

一是推进劳动监察信息化管理系统建设工作。为进一步加强企业规范劳动用工管理和工资支付行为，减少因工资拖欠而引发的突发性群体事件，呈贡区积极在具备安装条件的在建工程项目推广劳动监察信息化管理系统建设。依托系统建立劳动用工及工资支付实名制管理制度。要求辖区内所有具备条件的建筑工程项目使用劳动监察信息化管理系统并实行实名制管理。

二是创新农民工工资保证金缴存方式。呈贡区自2009年9月起推行农民工工资保证金制度以来，不断加大农民工工资保证金缴存力度，在一定程度上遏制了欠薪行为，维护了劳动者的合法权益。截止2019年9月，我局共缴存农民工工资保证金41笔13972.03万元，退农民工工资保证金52笔9925.28万元，现有余额26783.39万元。

三、存在的问题与不足

我局在依法行政工作中，虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在工作中仍然存在一些不足和问题。

一是行政执法人员队伍有待于加强，虽然每年我局都积极组织相关工作人员参加省、市、区开展的各类执法培训，但由于人少事多，忙于具体工作，缺少对各类法律法规的系统钻研，执法水平和法律素质有待于进一步提高。

二是不断增加的流动人口对劳动保障软硬件设施建设带来了巨大压力。随着呈贡新区建设进程加快，流动人口不断增加，由于这部分人群流动性较大、法制意识不强、难以联系等原因，给劳动监察执法、农民工维权、社会保险扩面、就业技能培训等工作带来了巨大的挑战。

四、下一步工作计划

依法治理工作是一项长期的社会系统工程，区人社局将坚持以十九大精神为统领，进一步创新机制体制，采取切实可行的措施，全面提升全局干部职工法律素养，提高执法队伍素质和执法水平，全面推进全区人社事业法制化发展进程。

一是树立重视法治素养和法治能力的用人导向。抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”，完善党委理论中心组、常委会议事用法机制，坚持“领导抓、抓领导”，由单位领导带头学法，坚持每年制定学法计划，根据呈贡区劳动监察、劳动仲裁、社会保障、就业创业、公务员和事业人员招录等重点工作，有针对性的开展法律、法规及实际案例学习，全面提高各级领导干部的依法决策水平。

二是加强对政府工作人员的法治教育培训。完善学法制度。认真参加区委区政府组织的法治专题讲座，开展全局干部职工大会学法、“法宣在线”等学习。切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

区环保局法治建设上半年工作总结 篇4

为深化“法治玄武”建设，全力巩固“江苏省法治县（市、区）创建工作先进单位”和“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”创建成果，根据区《2011年法治玄武建设工作要点》的有关要求，区民政局为做好2011年度法治玄武建设工作，提升依法行政能力，强化基层民主自治，结合本年度工作目标任务，制定法治玄武建设工作要点。

2011年区民政局法治玄武建设总体要求：认真贯彻党的十七届五中全会精神和省、市、区政法会议精神，以科学发展观为统揽，以社会主义法治理念为引领，紧紧围绕服务群众，服务基层，着力突出“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，进一步夯实法治建设基层基础，充分发挥本部门职能作用，进一步做好为民服务的各项民政工作，为全区经济社会又好又快发展打造良好的法治环境。

一、全面推进依法行政，努力构建法治

民政体系

区民政局将始终把依法行政作为加强民政自身建设，提升民政工作水平的重中之重来抓，全面推进依法行政，不断增强法治建设的责任感和紧迫感。

1、建立健全组织领导。将建设“法治玄武”列入本单位重要议事日程，强化组织领导，明确责任分工，一级抓一级，层层抓落实。实行领导责任制、岗位责任制、专人责任制。按照全面推进行政执法责任制的要求，积极制定民政局行政执法责任制，依法界定民政执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，明确责任追究制。

2、完善权力阳光运行机制。要结合工作实际，深化依法行政，丰富公开载体，搭建公开平台，积极推进政务公开，完善电子化行政服务和便民服务平台。深化督查问责制度，建立长效工作机制。结合行风评议，半年召开一次监督员会议，加大社会对民政行政执法和行业服务水平的监督力度，努力加强民政系统的全面建设，不断提高群众对民政工作的满意度。

3、深化群众综合满意度第三方评估机制。要着眼于推进文明和谐城区建设常态化、长效性，对区属范围内的市民文明程度、和谐社区建设等方面进行深入调查，进一步深化群众满意度第三方评估机制，为我区社区建设提供较为全面、客观的评判标准和决策依据，助推文明和

谐社区建设实现新跨越。

二、加强普法宣传教育，努力推进法治民政进程

加强普法宣传教育，落实领导干部学法用法制度，开展各类法制培训，全面开展法治宣传活动，努力提升工作人员依法行政能力，社区居民依法维权能力。

4、结合职能，深化法治文化建设。要以制定实施“六五”普法规划为契机，进一步强化以涉及民生工作的法律法规为重点的宣传力度，提高民政法律法规社会知晓度。在推进基层民主自治建设的过程中，加强民政法治建设，进一步丰富宣传载体、拓宽宣传渠道。把宣传教育的着力点放在民政对象知法守法、依法办事、敬仰法治风尚上，放在增强民政对象运用法律、合理诉求、依法维权能力上，努力使各类民政对象的教育喜闻乐见、富有成效。

5、结合实际，强化学法用法意识。要高度重视学法用法，始终把依法行政工作纳入重要工作议程。局领导班子成员要带头学法用法，善于把学法的成果，用到日常工作中。要认真落实领导干部述职述廉述法考核制度，促进全区民政系统领导干部学法用法，崇尚法治意识的提高。同时，要抓好民政系统全体工作人员的普法学习，按照公务员每年学法时间累计不少于40学时的要求，认真组织落实法律学习。要通过学习，使我局依法决策、依法行政、依法管理的水平明显提高。

6、结合“五服务”，积极开展法治宣传活动。要结合服务基层，服务群众等活动，把《城市居民最低生活保障制度》、《婚姻登记工作条例》等涉及民生的各类法律法规，汇编成册送进社区，送到居民手中，让社区、居民充分了解民政法规，做到有规可循，有法可依。同时，要在清明期间，在全区开展文明祭扫活动、“八〃一”期间的送法进军营活动等多种形式的法制宣传活动。充分利用报刊、电视、网络等媒体和制作板报、横幅、印发资料等途径广泛宣传，进一步提高普法的时效性和针对性，努力提高居民的法治观念。

三、深化民主自治建设，努力拓展法治民政内涵

要与时俱进，开拓创新，加大基层民主建设力度，探索新型基层民主协商议事模式，积极引导居民参与社区管理，努力拓展法治民政内涵。

7、开拓创新，深化社区居民自治。要以贯彻落实中办国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》文件精神为契机，加强社区居委会规范化建设，调整充实社区居委会下属的委员会设置；选齐配强居民小组长、楼院门栋长，积极开展楼院门栋居民自治，推动形成社区居委会及其下属委员会、居民小组、楼院门栋上下

贯通、左右联动的社区居委会组织体系新格局。大力深化民意收集“三个一”机制，深化社区党务、事务、财务“三公开”，继续做好“三会一审议”、“社区民主日”等社区居民自治的基础性工作，推行“社区开放议事”、社区议员制、“网上e社区”等新型民主协商议事模式。

8、开展活动，引导居民积极参与。要进一步提高管理和服务水平，增强社区凝聚力，打造和谐社区建设的亮点和品牌，促进我区和谐社区建设。积极筹划和组织开展“双十佳”评选活动。组织低保户参加社区治安的巡逻，维护社区治安等活动，指导社区通过各类活动促进社工、居民进一步参与社区建设，为群众、社工提供展示自己的平台。通过开展各类活动，增强了社区的凝聚力，提升了群众的参与率，丰富并拓展法治民政内涵。

9、结合热线，规范服务群众机制。结合“12345”政府服务热线，发挥党和政府联系群众桥梁和纽带的作用。在日常工作中，进一步探索规范服务群众机制，建立健全《首问责任制》、《服务承诺制》、《岗位责任制》、《责任追究制暂行办法》等制度。加强机关效能建设，切实改进工作作风，优化服务流程，健全各类制度，规范服务基层、服务群众机制，更好地为民服务。

区环保局法治建设上半年工作总结 篇5

xxxx年，x区司法局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，不断增强依法行政意识，健全科学决策机制，规范行政行为，强化行政执法监督，全面推进法治政府建设工作。现将有关情况总结如下：

一、工作完成情况

（一）深入开展矛盾纠纷排查化解

1.常态化矛盾纠纷排查调。积极服务党委政府中心工作，主动参与重大建设项目的矛盾纠纷调处工作，引导当事人依法依规化解矛盾纠纷，得到了区委、区政府的肯定和广大人民群众的认可。各级调委会发动群众、依靠群众，加强了重大敏感时间节点和区域领域矛盾纠纷排查调处，争取做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。xxxx年x-xx月全区各级调委会共排查纠纷xxxx次，预防纠纷xxx件，无民转刑案件、未有因矛盾纠纷处置不当引发重大群体性事件；调解案件总数xxxx件，成功调解xxxx件，调解成功率达xx.xx%，涉及金额约xxxxx.xx余万，协议履行率达xxx%。

2.加强专职人民调解员队伍建设。有计划地针对人民调解员开展业务培训，建立岗前培训、以会代训、培训的培训机制。岗前培训以集中教育培训为形式，学习人民调解法相关知识。以会代训以各司法所为单位，每月定期开展人民调解沙龙活动，探讨困难和问题，交流调解心得体会。切实加强日常监督考核，严格工作纪律，规范人民调解员的职业行为。积极推进调解员等级评定、考核激励等制度，并将考核结果作为奖惩、辞退的依据。

3.狠抓专业化行业化调解组织建设。结合新形势下矛盾纠纷的特点和群众需求，建成交调委、医调委、物调委、消调委、婚调委、诉调委x个专业调委会，xxxx年x-xx月各专业调委会共受理纠纷xxx件，成功调处xxx件，调解成功率达xx.xx%，涉及金额约xxx.xx万，协议履行率达xxx%。

（二）扎实推进普法宣传工作

1.全面实施“谁执法谁普法”。工程进一步完善“谁执法谁普法”责任制，按x市统一要求推进落实。持续推进开展“法律七进”活动，下发《x市龙泉驿区xxxx年重要时间节点专项普法指导目录》，推进“x+N”专项普法项目实施，上半年，各街镇乡、区级各部门结合以案释法，共计开展“三下乡”、x.x妇女维权、x.xx消费者维权、x.xx国家安全日、关爱明天·普法先、送法进大运会工地行等专项法治宣传活动开展大型法治宣传活动xxx场，法治大讲堂讲座xxx余次，开展法治文艺演出xxx余场，播放法治电影xxx余场，编发《以案说法》普法口袋书、宪法读本、宪法修正案宣传折页xx万份，法治宣传购物袋、法治宣传雨伞等法治文化用品xx万份。深入创建全国法治区。督促九大示范创建牵头部门开展工作。

1.大力开展宪法法律进高校活。一是在x月xx日在x旅游举办了全区xx所高校分管负责人和xxx余名高校学生代表参加的x区“宪法法律进高校”活动启动仪式。充分利用“争做新时代守法好青年”倡议、“法治快闪”、成立高校法治声音联盟等载体，并结合实际，同步开展现场法律咨询、法治宣传教育成果展、法治体验互动等活动，正式拉开了我区“宪法法律进高校”系列活动的序幕。二是成立了由法官、检察官、公安干警、律师以及人社局等相关部门执法人员组成的高校普法讲师团，深入x大学、信息工程学院等辖区内高校开展“x.xx国家安全日”、“弘扬志愿精神 宣传法治理念”等“一月一主题”法治讲座x场。三是组织拍摄了快闪MV《追梦青春·与法同行》，让大学生们体会到自己不应该只是法治宣传的受众，同时也是法治理念的传播者，要积极投身法治宣传，用自己的实际行动，践行着“遵法、守法、学法、用法”的誓言。

2.加快推进普法基地建设工程。针对不同的普法对象新建一批常态化“法治训练营”。分别针对青少年、高校学生、公职人员的普法，在区检察院投入上千万建“x市青少年法治教育实践基地”，区司法局在x旅游学院建“高校法律之家”，区纪委、区司法局、川西监狱联合建“龙泉驿区法纪警示教育基地”，上半年共计开展各类法治训练活动 xx次，参加人数xxxx人。大力实施民生性普法项目，按照市局要求统一推进等级化法律之家建设，今年拟全部xxx%达标。列入市级民生工程的x个一级法律之家大面街道天鹅湖社区、十陵街道华川社区已完成选址、每个x万元建设资金拨付到位，室内外设施建设方案正在审定。xxx个二级法律之家全部挂牌，制度上墙，基础工作运行正常。

3.扎实推进“三级公共法律服务体系”建设。根据省、市推进公共法律服务体系建设“一年打基础、两年见成效、三年全覆盖”的三年总体规划，立足我区社会经济发展的实际情况和人民群众的实际需求，创新开展工作，有重点、分批次地建立起涵盖区、镇（乡）、村（社区）的三级公共法律服务实体平台。目前，已基本建成了覆盖全区的公共法律体系，形成了以龙泉驿区公共法律服务中心为枢纽，xx个街镇乡xx个公共法律服务站为主干，xxx个村（社区）公共法律服务工作室为支撑的公共法律服务实体平台，并建成了xxxxx热线平台和网络平台，促进实体、热线、网络平台基本融合。全年为群众提供法律咨询服务xxxx余次，接听“xxxxx”法律服务热线xxxx余次，提供司法鉴定xxx余次、办理公证业务xxxxx余件。

（三）全面推进法治政府建设

1.持续深化“放管服”改革。持续深化“放管服”改革。按照《x省人民政府关于印发x省行政许可事项清单的通知》要求，清理行政许可事项清单，梳理全区行政许可事项清单xxx项，梳理行政权力事项清单xxxx项，持续开展“减证便民”行动，推动保留的xx个行政机关证明事项和xx个村（社区）证明事项逐步减少。

2.大力推行包容审慎柔性执法。制定《关于全面推广行玫处罚“三张清单”制度推进审慎包容柔性执法的指导意见》，编制不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”。积极探索容缺执法、人性执法方式，大力推广柔性执法，为市场主体营造宽松的发展环境。目前，xx个区政府部门全部完成清单编制，共编制不予处罚事项共xxxx项、减轻处罚事项xxxx项、从轻处罚事项xxxx项。

3.深入开展政策文件专项清理工作。严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度，开展涉及营商环境、阻碍环境监管执法“土政策”等领域的规范性文件专项清理，牵头完成xx件以区政府和政府办公室名义印发的规范性文件和xxx余件会议纪要的清理工作。

4.加大行政决策和合同协议合法性审查力度。严格要求各单位按照调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查、审议决定、签署公布等程序制定规范性文件。强化规范性文件监督管理，做到“有件必备”、“有备必审”。xxxx年累计办理规范性文件、协议、合同等合法性审查xxx件（次）。

5.进一步提升行政复议与应诉工作水平。对行政复议立案到结案的整个工作流程进行重新梳理，完善行政复议接待、办理等制度文件，进一步规范行政复议办案流程，确保行政复议各项工作规范化、标准化。xxxx年全年受理行政复议申请xx件，依法受理xx件。依法开展应诉工作，落实府院联席会议制度，对涉及面广、影响大的问题进行专题研究，承办区政府行政诉讼案件xx件。

二、xxxx年工作计划

xxxx年，x区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，深入落实省委、市委、区委全会精神和上级司法行政机关工作安排，推进司法行政事业在新时代实现新发展、展示新形象、取得新成绩，为“先进汽车智造区、美好生活品质城”建设贡献积极力量。

一是突出践行新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，推进满意司法落到实处。

二是围绕“七五”普法收官，大力开展法治示范创建工作，着力推动依法治区水平再上新台阶。

三是突出司法行政工作改革创新，不断完善公共法律服务体系，推进便民司法落到实处。

区环保局法治建设上半年工作总结 篇6

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全市2018年法治政府建设半年工作总结 k j.oM文

章 来 全市2018年法治政府建设半年工作总结

1、统筹推进法治政府建设。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设工作纳入经济社会发展统筹规划、整体推进、有效实施，切实做到年初有部署、年中有督促、年终有考核。市政府常务会议、专题会议先后多次就政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、法治政府建设重点工作推进等问题进行专题研究。坚持市政府常务会议学法制度，不断拓展常务会议学法的内容和范围，今年以来，组织常务会议会前学法6场次，市政府领导会前学法成为工作常态。同时，市政府高度重视法治政府建设，将法治政府建设工作摆上重要议事日程，年初，市委、市政府办公室联合印发了《2018年法治政府建设工作要点》，对2018年法治政府建设的45项重点工作进行了安排部署，并明确了牵头单位。

2、强化行政权力监督制约。一是认真落实《xx省行政权力清单管理办法》，积极配合有关部门做好“网上审批”“证照分离”“双随2

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机一公开”监管等工作，深入推进“放管服”改革。二是严格执行《xx省行政规范性文件管理办法》的规定，抓好规范性文件立项、起草、审查、发布、备案、评估、清理、监督等各项工作。完善规范性文件合法性审查、监督备案、评估清理等制度，做到“有件必备、有备必审、有错必究”，确保规范性文件合法、适当、可行。三是认真开展规范性文件专项清理工作，及时清理与国家法律法规不相符合、与改革发展不相适应的规范性文件，加强制度廉洁性评估。上半年，根据省、xx市工作部署，开展了涉及著名商标制度的规范性文件专项清理工作，同时正在开展涉及军民融合发展的规范性文件清理工作。

3、严格规范公正文明执法。一是开展行政执法突出问题专项治理。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法机关依法履职尽责能力，5月初，xx市启动行政执法突出问题专项治理，国土、规划、林业、水利、人社5个部门纳入专项治理范围，目前，根据进度安排，已基本完成全面自查阶段的工作任务，下一步将组织专班，适时开展重点督查。二是扎实开展行政复议工作。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，创新行政复议案件审理机制，规范办理工作流程，并在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式，严把行政复议案件质量关，加大复议案件调解（和解）力度，不断提升行政复议的影响力和公信力。上半年，xx市共收到行政复议申请6件，受理2件，不予受理1件，告知申请人向其他部门申请处理3件，法定期限内办结率100%。三是抓好行政应诉工作。支3

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持人民法院依法受理和审理行政案件，积极履行出庭应诉职责，建立了行政机关应诉备案制度，落实行政机关负责人出庭应诉制度，同时，配合人民法院做好开庭审理工作，积极协助人民法院依法开展调解工作，促进案结事了。加强对司法建议的落实反馈，主动履行人民法院生效裁判文书。

4、提升行政决策法治化水平。一是严格重大行政决策集体讨论决定制度。市政府重点工作事项或重要决策均以市政府常务会议或市政府专题会议的形式集体讨论决定，对会议议定的事项均以常务会议或专题会议纪要的形式予以明确。二是坚持合法性审查制度。充分发挥政府法制部门和政府法律顾问的参谋助手作用，建立“以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制，对于市政府重大行政决策，在决策前，均由市政府法制办进行合法性审查，确保政府行政决策的合法性。截至目前，共审查拟上会文件、协议书、项目合同等40余份，为市政府重大决策事项提供法制审查服务50余次。三是主动接受外部监督。为进一步促进政府科学决策、民主决策、依法决策，5月初，市政府印发了《市人民政府重大行政决策出台前向市人大及其常委会报告制度》，明确了重大决策报告的具体范围及要求。同时，认真贯彻实施市人民政府《关于进一步加强与市人大及其常委会工作联系的意见》和《关于建立完善与政协联系沟通机制的意见》，重大决策采取各种形式事前征求市人大、市政协的意见，实施后向市人大常委会报告并向市政协通报。

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区环保局法治建设上半年工作总结 篇7

整理

上半年来，我局全面贯彻落实县纪委五次全会精神，认真落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务，自觉和县纪委在思想和行动上保持一致抓党风、促廉政、务真求实，取得了较好的成效。

一、落实党风廉政建设责任制和支部廉洁自律情况

（一）建立健全了领导组织，完善责任体系。首先我局党支部建立强有力的支部班子，班子成员各负其责，在工作中有明确的分工。主要领导对支部廉政工作负总责，是第一责任人，同时负责监督支部成员的廉政建设。纪检委员负责支部班子的组织协调，是直接责任人，同时负责支部每一名成员廉政建设档案积累。支部其他成员负责所管科室的党风廉政建设工作，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。环保局党支部形成了谁主管，谁负责，一级抓一级，上下互动，相互监督的组织管理体系，为支部贯彻落实党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。

（二）增强廉政意识，牢固树立拒腐防变的思想防线。年初以来，我局认真学习了党风建设责任制和廉洁自律的有关规定，对支部和党员存在的问题进行了认真查摆，通过深入细致的学习，使支部成员全体党员进一步认识到加强党风廉政建设和反腐败斗争是中央采取的一项重大举措，是一项具有全局性、基础性和根本性的制度，是每一位领导干部必须严格遵守，认真履行的职责。只有牢固树立廉政意识、勤政意识、创新意识，才能真正实践好、落实好、发展好“三个代表”重要思想，做为党员领导干部，要把党和人民的利益放在前，个人利益放在后，通过学习，支部成员增强了公仆意识、责任意识、党性意识、自律意识、监督意识，进一步巩固了环保局党支部拒腐防变的思想防线。

（三）遵守党和国家的纪律和规定，认真行使好党和人民赋予的权力。针对全局实际，我局提出了“一个重点、两个提高、三个规范”的全年工作总体思路。即：以服务企业和县域经济发展为重点；提高政治素质、提高业务素质；规范执法行为、规范工作秩序、规范职责范围。开展了为企业生产服务，为县域经济发展服务活动。在活动中，我们深入企业广泛征求意见，为企业排忧解难，受到企业的拥护与好评。今年以来我局进一步加大了精神文明建设力度，坚持“两手抓，两手都要硬”的全局工作指导方针，把文明单位建设工作摆上突出位置，持之以恒，常抓不懈，促进了全局各项工作进展。通过抓党的思想建设、组织建设和作风建设，党支部的战斗堡垒作用和党员先模作用得到了充分发展，通过抓精神文明建设，增强了素质服务功能，提高了全局整体水平；一是开展“立宗旨、当公仆”的学习使我局全体职工干部的政治素质、思想道德素质、业务文化素质有了比较明显的提高，在全局文明执法、遵规守纪，廉洁自律、蔚然成风，我局今年经省、市局复检验收后，已经申报了省级环保系统文明单位标兵称号。二是加强承诺建设，转变环保职能，守信于民。我们注重转变环保职能，为县域经济发展服务，向社会公开承诺了“三个建设”“四项服

务”制，“三个建设”内容是：区域环境建设、审批窗口建设、环保队伍建设；“四项服务”内容为：为企业环保服务、为生态建设服务、为县域经济发展服务、为人民服务，通过抓以上工作收到了明显的内部和社会效果。开辟了服务新领域，拓宽了服务新路子，今年我们为企业项目打通关节做工作，争取上级部门尽快环评，使企业尽快上马服务，特事特办、急事急办，达到企业满意、上级满意。

（四）自觉接受群众监督，杜绝以权谋私和一切消极腐败现象的发生。在廉政建设上，我局始终坚持自律与他律相结合，按照党风廉政建设有关规定，在搞好自我监督、自觉抵制腐朽思想侵蚀的同时，认真接受群众监督、领导监督、身边同事监督，并积极投身到“两风”建设之中，在思想上坚持用马列主义，毛泽东思想武装头脑，不断增强政治鉴别力，做到了自觉抵制消极落后和庸俗思想，自觉讲党性、讲原则、讲正气、讲学习；在工作上做到勤政廉政，勇于创新，开拓进取；在生活上远离低级趣味的东西和封建迷信活动，做到淡薄名利、俭朴生活。

区环保局法治建设上半年工作总结 篇8

今年上半年，我局紧紧按照“工业服务年”和“项目推进年”活动的工作部署，积极实施“开放兴区”战略，全区外经贸工作取得了新的业绩。

一、全区外经贸发展基本情况

1、外贸出口持续快速增长。1—6月全区进出口总值达4亿美元，同比增56.5%，其中出口2.34亿美元，进口1.67亿美元，同比分别增长57.6%和54.9%，分别高于全市平均水平16.3和53.1个百分点。

2、实际利用外资开局良好。1—6月份，全区实际利用外资2951.53万美元，同比增28.23%，完成全年指标的67.85%。1—6月份全区实际利用外资占全市实际利用外资总量的比重高达37.6%，列全市各县(市区)首位。

3、对外经济合作稳步推进。1—6月全区新批境外投资企业3家，境外投资带动外贸出口额2030万美元，同比增长26.9%。

二、上半年主要工作

1、积极为企业争取广交会摊位。第97届广交会我区企业共获得摊位26.5个，另加59.5平方米的展位。其中珠光集团、安露清洗机、双菱集团均分别获得4个品牌类摊位，这届广交会摊位无论数量还是质量都要高于上届，摊位总数比上届高出6个。合同成交额10500万美元，比上届广交会增长40%。其中汽车是我区首次参展的产品。

2、积极为企业提供智力支持。近年来，我区对外贸易快速发展，外贸出口企业面临外经贸人才缺乏、出口新产品开发缺乏有效的智力支持、企业规模扩大后缺乏有效的内部管理等问题，作为主管外经贸的职能部门，我局积极寻求引导、帮助企业解决这些问题的途径，不断在建立实习基地、人才培训、项目研发等方面创新工作，为我区外经贸企业服务。3月份组织出口企业120人举办了为期18周的外经贸英语口语培训班，为出口企业提供了良好的学习的平台，受到出口企业的广泛欢迎。4月份，我局与浙江大学宁波理工学院在鑫都国际大酒店举行产学研一体化示范基地成立仪式及首次外经贸人才招聘会。力求将示范基地建设成为“出优秀外经贸企业、出优秀外经贸人才、出优秀学术研究成果”的基地。

3、积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利。今年我区首次对镇(街道)加工贸易出口进行考核，积极为加工贸易营造氛围。1—6月我区加工贸易发展迅猛，加工贸易额达2421万美元，同比增42.4%。还积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利，针对我区出口企业对加工贸易存在认识偏差，我局利用下企业宣讲、编印加工贸易政策实务手册等方式积极做好宣传工作，促使在加工贸易门槛之外等待观望的企业转向利用加工贸易方式开展国际贸易，1—6月我区加工贸易出口企业从10家增加到今年同期的14家，有力促进了我区出口贸易方式的转变。另外，我局还进一步简化了加工贸易合同的审批手续，以更便利的服务推动加工贸易发展。

4、结合两年活动，推进项目实施。今年年初，我区结合去年“工业、招商和重点项目服务月”工作经验，以及市“两年”活动的统一部署，在“两年”活动领导小组下设“工业服务年”办公室和“项目推进年”办公室的基础上，增设了“重点外资项目联络”办公室，充分利用两年活动的组织网络体系，建立了重点外资项目区级领导联系制度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项专报制度等，明确了重点外资项目的联系区领导和区级相关部门。通过联系领导和相关部门的走访调研，全面掌握了外资项目实施进度，及时帮助项目单位解决了大量的实际困难，有效地推进了外资项目的顺利实施。5月份，我区根据全市招商引资工作会议的精神，进一步强化利用外资业绩考核，对各乡镇、街道下达了今年外资工作考核指标，明确了具体工作任务和责任目标。

5、举办招商活动，突出产业招商。4月份，我区成功举办了20xx意大利-路桥区汽车产业合作说明会，与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签订了战略协作框架性协议。双方一致表示通过开展高峰论坛、对口洽谈、经贸合作、投资促进、技术合作、人才培训与交流等各种有效途径，全力推进两地汽车产业发展，并建立产业互访制度和信息交流制度，共同打造“中国经济型轿车之都”。这是我区积极把握意大利中小汽车生产企业向中国转移生产的机遇，采取对口产业合作，克服我区整车生产规模小、研发能力弱、专业人才缺等不足，实现路桥汽车工业快速成长的有效举措。同时在6月份，我局组织部分企业参加了第七届浙江投资贸易洽谈会，取得较好成绩。

6、加强素质培训，加快队伍建设。6月份，区委组织部和我局联合举办了路桥区国际招商引资高端互动研修班。工商局、发改局、工业经济局、农林局、水利与海洋渔业局、国土资源局、旅游局等20多个部门的分管领导，及各镇(街道)的分管领导和工贸办主任等40余人参加了培训。通过理论讲授、案例分析、实战模拟、实地考察等全方位培训，进一步提高引资工作人员的综合业务素质，初步建立了一支懂政策、善洽谈，且具有较高专业水准的招商引资队伍。培训期间，学员们接受了系统的招商引资培训，参观考察了杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、上海漕河泾高新区、苏州经济开发区、苏州新加坡工业园等5家国家级经济开发区，及松下、娃哈哈、佳友、汉帛国际等知名企业。

7、重点跟踪服务，狠抓项目落实。

(1)抓项目申报工作。我局严格按照省、市重点外资项目的要求，切实做好项目报送工作，积极联系有关部门，组织召开协调会议，争取列入省市重点项目，获取土地指标“戴帽”。上半年，共上报了19个外资项目，目前通宇实业外资项目列入省重点，华港广场外资项目列入市重点。

(2)抓服务工作。我局积极参与外商投资项目的前期洽谈、材料组织、企业报批、跟踪落实等工作的全程服务。如对恒勃科技、亚太置业、大农机械等重点外资项目，及时根据项目的进展情况和遇到的实际困难，通过组织召开部门协调会议和现场办公会议等形式，切实解决了企业遇到的`实际问题，力促外商投资项目尽早落实。

(3)抓跟踪落实工作。根据外商投资项目领导联系制度的要求，对齐合天地、开来丰泽、伟隆金属、中诚机电、爱信宏达等500万美元以上的重大外商投资项目，做到有专人跟踪落实。对已报批的项目，催缴资金到位;对土地指标、资金均已落实的项目，积极做好土地征用工作，力争开工投产。

三、当前外经贸发展中值得关注的几个问题

1、出口退税政策负面影响逐渐显现。

主要体现在：

(1)地方财政压力加重。按出口退税地方财政超基数分担政策，基数部分按20xx年度的有关数椐计算得到，基数额度固定不变，所以超基数部分将随着外贸出口的增长而越来越多，若今年外贸出口增幅达到50%，那么今年我区财政超基数负担金额将是去年的2.5倍左右。当前，由于出口退税政策影响，全国各地地方财政尤其是县一级财政普遍吃紧，国家对出口退税政策的调整已形成一定共识。商务部副部长马秀红4月24日在一个会议上透露，我国出口退税政策将有较大变化。商务部的意见，一是分担比例应该调整到一个合理的幅度;二是先从国库全额退给企业，再由中央财政和地方财政协调;三是退税率不能一刀切，要体现国家产业政策。3月9日，财政部金人庆在全国人代会新闻发布会上提出：财政部准备在今年上半年进一步研究完善出口退税共同负担机制，对地方政府出口退税的实际负担超过增值税增量的，将由中央财政给予补助。

(2)对出口拉动经济增长作用的争议越来越多。原来出口退税全部由中央财政承担，出口越多，对地方贡献越大，认识非常一致。自去年实施出口退税新政策后，区委区政府仍高度重视对外贸易的发展，坚持一贯的“开放兴区”战略，但由于一些理解上的偏差，我们在工作中遇到有关外贸出口对地方贡献方面的争议越来越多。我们认为，首先，外贸出口已成为拉动我区工业经济增长的主要因素，如20xx年我区出口交货值占全区工业销售额的比例高达30%以上。其次，因外贸出口反映了我区实现的最终环节产品销售，外贸出口对区内生产总值的贡献是巨大的，经测算，在20xx年度我区生产总值15.6%的增长率中，由外贸出口增长拉动了7.96个百分点，我区高速增长的外贸出口对区内生产总值增长的贡献率高达51%。第三，外贸出口的持续快速发展促进了我区工业企业和金融机构等相关服务行业的良性发展，为我区财政收入提供了良好的税源，如果对外贸易停滞不前，那么我们就有可能连出口退税共同负担机制中的出口基数部分的税源也会丧失。

2、要素制约严重，利用外资后劲不足。

受国家宏观调控的影响，我区外商投资企业用地指标无法落实，这已成为制约我区利用外资工作最主要的瓶颈，全区利用外资工作面临较大压力。

(1)在谈项目无法落实用地，导致协议利用外资严重不足。1—6月份除了几个增资项目外，我区其它新批外资项目为零，而上一年度的协议利用外资现已基本跟踪落实到位。目前，我区出现了严重的实际利用外资大于协议利用外资的倒挂现象。在谈的一些合资项目也因无法落实用地或因地价原因，而致使外方另选他地。没有协议外资就没有实际外资，我区利用外资将缺乏持续发展的后劲。

(2)已批项目无法落实用地，导致外资无法到位、企业无法筹建生产。据统计，目前，我区投资总额在500万美元以上的外商投资项目因用地原因而无法筹建的就有19个，这些项目大多是在20xx年审批的，主要集中在中部工业区。

(3)招商引资意识有待强化。目前一些街道和有关部门的领导对招商引资工作的积极性因土地制约受到影响，认为在目前的情况下，即使有外商来投资，也因土地无法解决而无法取信于外商，持等待观望态度。此外，区内一些重点外经贸企业，如安露、三鸥等抱有“宁做鸡头，不做凤尾”的思想，不愿意合资，应进一步引导这些企业增强招商引资意识。

3、外贸出口外部不确定因素增加。

(1)随着原材料、运输等价格的不断上涨，外贸出口企业利润空间越来越少，出口企业价格竞争力在不断下降。同时，中国人民银行决定自20xx年7月21日起，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。人民币升值，那么美元标价的出口产品价格将上升，导致出口企业降低竞争力并增加远期收汇的汇率风险。同时对已发货但未收、结汇的企业将直接产生2%的损失。

(2)部分出口企业生产规模受土地要素制约，严重限制了出口量，许多出口订单均因生产能力问题而不能签约。如金龙电机、安露清洗机、正兴阀门、绿田机电等企业。

(3)部分行业因出口退税税率调低，出口量将大幅下降。如再生铝行业，出口退税率由原来的13%调到8%，今年3月1日起退税率再次调为零，并增收5%的税收。这对我区开来丰泽、齐合天地等企业的再生铝锭出口造成了严重制约。

(4)国际贸易保护主义抬头。如欧盟原定于今年7月1日启动的新普惠制提前到4月1日开始实施，中国16大类50种产品将从享受普惠制待遇的名单中消失，我区的轻工制品、塑料和家电等出口产品将不再享受欧盟普惠制。SA8000标准认证的推行，也将对我区出口形成新的冲击。

四、下半年工作打算

1、进一步营造开放型经济发展的良好氛围。结合“两年”活动，大力宣传外贸出口和引进外资在地方经济发展中的重要作用，加快推动重点项目的落实。认真贯彻落实全市招商引资大会精神，建立区开放型经济领导小组定期例会制度，专题研究解决开放型经济工作中的重大问题，检查督促开放型经济的工作进展，及时解决紧迫性问题。根据形势发展，进一步补充、修改区外经贸发展基金使用办法，抓紧安排20xx年度区外经贸发展基金，同时做好兑现20xx年度区外经贸发展基金的前期工作。

2、进一步加大对加工贸易业务的引导力度，力争加工贸易出口有新突破。出台对加工贸易出口的扶持政策，鼓励和引导外贸出口企业开展加工贸易业务，并对当年新取得海关A类管理资格或引进ERP资源管理系统实施与海关联网监管，经海关等部门验收合格并运行正常的加工贸易企业给予一定的经济补助。

3、进一步加大对国际市场开拓的引导力度，力促新兴市场拓展出现新成效。积极组织企业申报第98届广交会摊位，力争摊位数量、质量比上届高，有效订单比上届多。要认真总结组织我区企业开拓阿联酋市场的成功经验，抓住中国——东盟自由贸易区即将启动的时机，积极组织企业开拓东盟市场。下半年将重点引导企业开拓印尼市场，组织企业参加中国(浙江)出口商品印尼展览会。9月份组织企业参加20xx跨国采购洽谈会(中国上海)，并积极筹备组织明年的境外展览会。

4、加强对出口名牌发展的引导力度，力推外贸增长方式得到有效转变。通过政府政策扶持、中介组织密切配合、出口企业自主实践等方式积极引导出口企业拥有自主品牌。同时建立完善全方位的出口名牌培育机制，列出重点培育对象，对列为重点培育对象的出口名牌，坚持动态管理，始终保持培育对象的先进性和代表性。

5、加强外贸出口预警机制的完善，力保中小企业出口顺畅。加强对企业的宣传和信息服务，通过编印业务资料、局编信息刊物等方式及时向企业宣传有关政策。并通过与区级各相关部门的协调配合，力求为企业提供及时便利的全方位服务。

6、进一步加大对招商引资工作的领导。进一步落实利用外资一把手推进制，加强对利用外资工作的领导。组织召开全区利用外资工作会议和招商引资工作座谈会。加大“目标责任制”、“定期通报制”、“领导联系制度”的实施力度，定期组织各镇(街道)和有关部门负责人召开招商引资工作汇报会，定期与区委督查室联合通报各镇(街道)利用外资的完成情况。

7、进一步加大“产业招商”力度。我区拟组团于9月初赴欧洲考察汽车工业。届时，我区代表团将通过中意汽车行业合作洽谈会、对口产业考察等形式，促进双方在汽车产业方面的合作，宣传路桥形象，健全招商网络，落实我区与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签定的战略协作框架性协议。重点抓好汽车摩托车及零部件、空调及制冷配件、模塑、机电及建材等我区支柱产业的对外招商工作，通过引进外资促进支柱产业结构升级和产业链延伸，重点做好行业龙头企业项目的包装工作，重点对外推介。

8、进一步加大“以会招商”力度。继续组织举办第四届路桥区外商投资洽谈会，力争在邀请客商的规模、档次和项目对口等方面有新突破。同时积极在上海、深圳等地组织举办小规模的路桥区优势产业推介会。组织参加重点招商活动，重点做好中国投资贸易洽谈会等重要招商活动的组织工作，充分利用会议资源，实现“以会招商”。积极走出去，到境外举办大型投资推介会，重点组织好20xx路桥区(香港)投资说明会。

9、进一步构筑宽领域、多层次的招商平台。积极实施园区引资战略，在台州滨海工业城路桥首期区块规划建设外商投资园区，对外商投资园区项目进行重点包装和推介。做好黄琅盐场的招商工作。今年我区已对黄琅废弃盐场的整体规划进行了调整，按照开发建设外商投资企业过渡性工业园区的要求，积极缓解土地瓶颈对我区招商引资工作的制约作用。同时，在继续做好工业性项目招商的同时，积极引导外资投向基础设施建设、商贸物流、旅游休闲、房地产开发、金融服务、农业综合开发等领域。重点做好污水处理、三山涂围垦、商业街开发、物流中心等基础设施建设项目的引资工作。

10、进一步做好重点外资项目的跟踪落实工作。继续对重点外资项目进行了深入调研，走访重点外资企业(项目)，掌握项目进展的第一手资料，狠抓落实。并做到能当场解决的，决不拖延;不能当场解决的，排出解决计划，限期解决;当前解决有困难的，说明原因，创造条件，抓紧予以解决。下半年将对沃尔玛、齐合天地、开来丰泽、百德福、污水处理、协盛置业等重点在谈项目进行跟踪落实。

区环保局法治建设上半年工作总结 篇9

工作小结

区今年上半年群众性精神文明建设工作小结2007-02-06 09:46:49

区今年上半年群众性精神文明建设工作小结

区今年上半年群众性精神文明建设工作小结

年初，区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时，根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点，先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等，区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外，区

文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是组织开展道德评议活动。今年，我区继续开展公民道德评议活动，除乡外，全区个乡镇、街道，在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上，今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展，市村民的文明素质不断提高，城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制，新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与，并做为我区的特色经验在全市推广，得

到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价，省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。

二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来，我们制定方案，设计制作标志，在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年，这项工作，正在深入广泛

地开展，在城乡中小学引起极大的反响，团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。

三是开展未成年上网专项整治活动。月日，在区领导等的带领下，区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门，令人组成六个检查组，兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家，发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家，按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚，并要求马上整改，整改不到位，责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。

四是开展道德采风活动。组织人员，对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动，并争取在月中旬结束，选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿，并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书，在更大范围交流推

广，起示范和辐射作用。

五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络，按照“全民定期培训制”要求，上半年，我们聘请专家学者，编写“爱国爱乡”等八个专题教材，拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止，全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达．万人。

六是开展学雷锋活动。今年月日，我们组织了个单位，人，开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项，共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次，清洗“个皮癣”万多张，清扫街路万多平方米，清理卫生死角多处，植树多株，慰问特困户多户，捐赠钱物万多元，发放宣传品单．万多件张，接待群众卫生、法律、业务

咨询多人次。

七是开展文明单位经验交流活动。

年初以来，我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌，实践三个代表”经验交流活动，把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书，分发各级、各部门文明创建单位，起示范作用。

八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年，我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动，区里召开了动员部署会议，各乡镇迅速行动起来，截止月底为止，我区火化尸体具，火化率达．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座，寄棺多具，对并新旧坟墓行进统一造册，动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容，对各机关、企事业单位，对干部、职工实行精神文明“一票否决”，对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。

九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底，已完成路公益广告设置；组织开展了一次双拥工作调研活动；编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》，并于月汇编成书；组织开展了一系列双拥新闻报道活动；科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动，“五个一”活动已取得了初步成效；开展双拥结对共建活动，在全区范围内，双拥共建结对面达％；开展创建省级“双拥模范区”活动，月底已通过考评验收，可望实现省级“双拥模范区”四连冠。

十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村

个、文明社区个。

十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度，进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评，好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。

十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署，区文明委认真制定整治方案，在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日，由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动，市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动，从路南端至绿地，全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾，消灭卫生死角达．万平方米，共出动车辆辆，清运垃圾、杂草多吨。

三、下一步工作安排

今年是创建省级文明城市和文明

城区总评年，也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年，拟重点抓以下工作。

一是召开创城动员部署会议，掀起创建省级文明城区的新高潮拟在月中旬召开创城动员部署会议，会议地点拟在区委礼堂，时间半天，各乡镇街道分管领导，文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导，各社区党支部书记多人参加会议，会议拟由部长主持，副书记作动员部署讲话，书记作强调讲话。

二是举办市民教育培训班，开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班，参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年，全区所市民文明学校要组织开展市民教育，要求集中开课时间达课时。

三是加强道德评议的督查工作。下半年，要进一步加强对道德评议督查工作，做到边督查、边调研、边总结经验，拟在月召开道德评议经验交流会。

四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上，重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校，拟在月份，开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛，并适时召开经验交流会。

五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求，进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动，并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。

六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求，结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神，全面做

好创城迎评督查工作，根据会议部署的方案要求，一项一项抓落实，发现问题及时整改，切实做好补缺补漏工作。

七是做好迎评点的包装工作。今年创建省级文明城市和省级文明城区的总评年，任务重，要求高，除做好面上的准备工作之外，重点做好迎评点的包装工作，必需加大投入，切实做好迎评工作。

八是拍摄创城专题汇报片和印制思想道德建设书籍。为让考评组全面了解我区三年的创城工作，区文明委已着手组织新闻中心和区委报道组拍摄创城专题汇报片。此外，《议一议·评一评一—区开展道德评议活动》、《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》两书也要在考评前完成，必需有相应的经费支持。