乡履行教育工作职责情况报告(推荐7篇)
尊敬的督导检查组各位领导、专家:
近年来,我乡党委、政府高度重视教育工作,坚持以科学发展观为指导,始终坚持“科教兴乡”的战略思想,把教育放到优先发展、适度超前发展的战略地位,不断增加教育投入,控制中小学生辍学,巩固提高“两基”成果,深化教育改革,加强教育执法,坚持服务“三农”营造了“党委重教、政府兴教、民间助教”的浓厚氛围,促进了教育事业的持续健康快速发展。有效推动了全乡教育事业的全面、协调、可持续发展,得到了广大群众及社会各界的一致好评。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
XX位于铜仁市东南部,总区域面积115.25平方千米,平均海拔248米,总人口11376人,下辖 6个行政村,全乡共有村小2所,中心小学1所,中学1所,民办幼儿园3所。
二、主要做法和成效
(一)统一思想,执政兴教
XX党委、政府坚持以发展为第一要务,将教育工作纳入政府工作的重要议事日程,以教育优先发展为原则,建立健全了教育工作领导机制,坚持并落实“两个优先”“四项制度”。“两个优先”:即在制定规划时,把教育纳入经济社会-1-
发展总体规划,作为优先发展的战略重点来对待;在经费投入上,宁可其他方面放缓一点,也要优先安排教育经费。多年我乡党委、政府确定的为民办实事项目中,至少有一项是为学校办实事。“四项制度”:一是定期研究教育工作制度。坚持每年召开一次全乡教育工作会议,专题研究部署教育工作。二是领导干部联系学校制度。乡领导同志都有自己的联系学校,不定期到学校调查研究,解决实际问题。三是人大代表定期视察教育工作制度。四是实行教育工作目标责任制。
(二)整治教育环境,宽松教育氛围
学校是培养人才的阵地,学校周边环境的好坏影响着教育健康快速发展。因此,党委政府“手、脚”并用,宣传、整治两手抓,两不务,不余遗力地加强教育环境的整治与净化。一是加强宣传教育,净化教育教学氛围。首先,利用村级广播、乡镇会议、板报、标语等,大力宣传教育新政策,同时,乡党委政府每年都挤出近万元的资金,宣传奖励尊师重教先进村、部门,宣传奖励师德标兵、宣传奖励品学兼优的学生,进一步提高群众对教育重要性的认识,调动社会各界关心教育、支持教育、参与教育,营造和谐教育社会大环境。其次,组织乡相关部门经常深入网吧、小卖部以及可能影响学校教育的相关场所,宣讲政策,防微杜渐,营造和谐的校园周边环境。最后,以创建“平安校园、和谐校园”
为目标,以“警校共育”“平安校园创建活动”为载体,由党政主要领导或分管领导每月深入学校,组织召开学校安全工作会议,加强安全教育,强化安全意识,营造和谐的校园环境。二是加强执法检查,整治校园周边环境。每学期,由分管领导组织乡综治办,配合工商、文化、卫生、公安等部门,坚决打击取缔违规经营的网吧、游戏厅、小卖部,清理整顿音像市场和无证、报废车辆非法营运学生的行为等。同时,组织派出所和乡治安巡逻队加强对校园周边的巡逻,在各中小学校门设臵了道路交通安全警示牌,保证学生出安全,校园周边环境得到了强有力的整治。
(三)多方筹措资金,加大教育投入,改善办学条件教育经费的投入是实施教育工作的关键所在,为了改善办学条件,我乡通过多方努力,开源节流,对外争取政府、财政及其他单位、部门的支持与投入,保证了学校预算内教育经费、公用经费均达标准;对内则厉行节约,强化管理,保证经费主要用于改善办学条件,并保持逐年增加。据统计,近年来,我乡共投入教育资金20余万元,主要用于XX中学文体基础设施的建设,特别是对去年我乡中考和高考成绩较为突出的学生,乡党委在财力紧张的情况下拿出2万余元,对我乡成绩优异的同学和在去年的教师节对全乡优秀教师进行了表彰和奖励。让农村孩子享受与城市孩子一样的教育,极大增强了学生的学习积极性和集体自豪感、荣誉感,让学校真正成为学生今后健康发展的乐园。
(四)把好“四关”,狠抓控辍保学。
为进一步保障我乡适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育,我们重点把好“四关” :一是把好学额巩固关。建立健全了学额报告制度,实行“乡、片、村、校、班级、家长”六位一体目标责任制,加强流动学生监控,做到发现一个,动员一个,返校一个。据统计,近年来XX各小学均无辍学学生,XX中学的辍学率均控制在3%以内。二是把好新生入学关。通过暑假摸底核实及计生办台账查询等办法,保证适龄儿童按时入学。三是把好惠民政策关。严格执行“一费制”收费标准,对特困户子女入学费用采取减、免、缓 措施,认真落实“两免一补” 政策,阳光运动、寄宿生营养早餐工程,使政府的关心送到每个就学子女家庭。四是把好爱心教育关。认真落实“减负”措施,关注特殊生成长,通过开展爱心献社会、爱心献父母等活动,加强“爱心”教育。通过师生结对子帮扶、爱心捐款等形式,让学生进得来,留得住,学得好,人民满意,家长放心。依法保障适龄儿童接受平等的九年义务教育。
多年来,我乡采取各种有效措施提高教育教学质量,严格控制辍学率、幼儿园入园率、适龄儿童入学率和小学毕业生合格率。适龄儿童入学率和小学毕业生合格率连续多年保持 100%,初中学生辍学率逐年递减,巩固率达 97%,圆满完成了义务教育的各项任务和目标。
三、今后努力的方向
(一)切实维护我乡校园及周边安全,开展校园周边安全整治活动。努力撤除校门口一些不合法的小摊点,组织工商所的同志对校园及周边的食杂店定期进行检查,销毁变质食品和三无食品,责令经营者立即撤柜,以保障师生的身体健康和饮食安全。乡领导、干部要定期对校园及周边设施、河流、环境卫生等进行巡查,制止一些闲游青年和不法分子靠近校园,努力消除各项安全隐患,积极治理学校周边环境,做到隐患整改有力,事故处理及时,使学校师生生命和财产安全得到有效保障,努力营造有利于青少年健康成长的良好环境。
(二)政府牵头和协助学校多渠道筹措资金,努力为学校的工程建设出谋划策。努力改善学校的办学条件,提高教师待遇,积极开展奖学、助学活动,不断鼓励社会组织和个人为教育事业捐资助学,营造尊师重教的氛围。
(三)依法治校,健全各项规章制度。我乡将不断健全完善教育教学管理和考核制度,制定出台关于做好学校安全工作、控辍保学工作、校园及周边治安和环境整治、抓重点中学升学率等健全、严格的规章制度,促进了中心学校各项工作的顺利进行,为全面提升我乡教育教学质量打下坚实 基础。
(四)规范办学行为,切实减轻学生负担。我乡将严格执行各项收费政策,规范学校收费行为,做到不该收的费用
不向学生多收一分钱,该给学生退、免、减的费用,全部按时足额退、免、减,决不扣留学生一分钱。要求学校开足课程,对学生一视同仁,合理配备师资,不分快慢班,不搞实验班;严禁教师体罚、变相体罚学生,严禁教师歧视、哄撵后进学生。同时向上级有关部门反映给我乡教育单位(学校)配齐各学科专任教师,使学校教育得以均衡发展。
(五)加强学校文明创建,打造文明校园。要求XX中心学校加强精神文明建设,争创“文明学校”,扎实抓好学校德育测评工作,努力构建和谐校园,形成正确的舆论导向,扩大学校的影响力,办人民满意的教育。
“一年一度秋风劲”“万类霜天竞自由”,有上级的正确领导和大力支持,有政府和社会各方力量的无私援助,有学校领导、老师的开拓进取、奋力拼搏,相信XX乡的教育事业会收获一个又一个沉甸甸的果实!
中共XX乡委员会
XX乡人民政府
关于政府履行教育职责情况的自查报告
市人民政府教育督导室:
按照《省人民政府教育督导室关于对 2019 市级人民政府履行教育职责开展评价的通知》(黔教督〔2019〕97 号)、《市人民政府教育督导室关于对 2019县级人民政府履行教育职责情况开展评价的工作提示》要求,现将正安县人民政府 2019 履行教育职责情况报告如下:
一、自查情况
2019 年,我县共有各级各类学校 264 所,在校学生 90991 人,其中独立幼儿园 127 所(公办 94 所,民办 33 所),在园幼儿 15447 人(公办园 8728 人,民办园 6719 人);小学 104 所(其中中心小学 24 所,村级完小 65 所,教学点 14个,特殊教育学校 1 所),小学在校生 40114 人(其中特校 318 人);独立初中22 所,九年一贯制学校 5 所(其中民办 2 所),初中在校生 20849 人;普通高中4 所,普高在校生 10914 人;中等职业学校 1 所,在校生 3667 人。工读学校 1所。有教职工 5624 人。学前三年入园率达 95.40%,九年义务教育巩固率达109.74 %,残疾儿童少年入学率 99.52 %;高中阶段毛入学率达 91.33%,各项指标均达省定标准。
我县对照《遵义市对县级人民政府履行教育职责评价指标细则(2019 年)》,认真开展自查自评,具体情况详见附件《遵义市对正安县人民政府履行教育职责评价指标细则(2019 年)》。
二、工作开展情况及成效
(一)全面贯彻执行党的教育方针
一是县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,把教育工作纳入经济社会发展整体规划,成立了县委教育工作领导小组、县委教育工委,建立了县级领导和县直部门挂帮联系学校,县人大、政协定期视察教育等制度,切实解决全县教育发展中存在的问题和困难。二是印发《正安县县级领导联系指导学校思想政治课建设工作方案》《正安县学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论
课教师座谈会上的讲话精神实施方案》等文件,推进“领导干部上讲台”制度化、常态化,推动思政课改革创新。与各学校签订意识形态、宗教工作目标责任书,层层压实责任,严格考核督查,规范党对学校意识形态的领导。三是成立了 19个镇(乡、街道)教育党总支,15 所县直属学校党总支(或党支部),全县 89个教育支部进行了换届选举,推进学校党组织全覆盖;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三会一课”、“两学一做”“主题党日”活动,对 64 个党支部标准化规范化建设工作进行了验收,推进党建工作评估考核制度化。四是把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿落实立德树人全过程,严格落实国家课程计划,坚持五育并举,为党育人、为国培才,保证学生身心健康成长。
(二)全面落实国家教育法律法规
一是县委、县人民政府印发《正安县基础教育综合改革的实施意见(试行)》(正发〔2018〕11 号),从顶层设计上保证教育综合改革、教育脱贫攻坚等重大教育政策落地落实。二是建立县委常委会、县人民政府常务会暨县长办公会和县人民政府专题会定期研究教育工作机制,及时研究解决教育重大决策、重大项目、热点和难点问题。2019 年,分别研究了新建正安六小、建政中学(县十一中)扩建、正安五小和山峰幼儿园设备采购、城镇小区配套幼儿园治理、控辍保学和教育脱贫、瑞新幼儿园方案设计、中心城区和其他镇乡教育布局等重大议题。三是建立县政府工作部门和镇(乡、街道)教育目标责任考核制度,印发《正安县镇(乡、街道)人民政府教育工作履职考核评分细则》(正教督〔2019〕7 号),确保全面完成国家、省、市下达的教育考核任务,确保县直相关部门对教育重难点问题及时研究并有效解决。
(三)各类教育协调发展
一是学前教育普惠化。投资 6546 万元,建成土坪二幼等 5 所幼儿园,进一步扩大优质学前教育资源;成功申创市级示范幼儿园 1 所,创建县级示范幼儿园16 所;投资 41 万元,建设农村幼儿园集团化管理资源中心 6 个,实现幼儿园集团化管理全覆盖;全县每个乡镇均有 1-2 所标准公办幼儿园,大型村寨均有利用闲置校舍改造的合格村级幼儿园和校中园,学前教育服务网络覆盖了县、乡、村三级,形成县域内学前教育“资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展”的良好格局;出台《正安县城镇小区配套幼儿园治理工作方案》(正府办通〔2019〕
号),强力推进 13 所城镇小区配套幼儿园治理,确保于 2020 年年底完成治理;2019 年,全县在园幼儿 15447 人,全县学前三年入园率达 95.4%,公办园占比 56.5%,普惠幼儿园覆盖率 92.79%。
二是义务教育均衡化。投资 2.42 亿元,建成正安五小、凤仪中心小学综合楼、正安一小教学楼;投资 6400 万元,新建格林中学已主体完工;投资 280 万元,实施正安六中校舍维修;改善办学条件。全县九年义务教育巩固率为 109.74%,小学入学率为 99.99%、初中入学率为 99.62%,均达到省定标准。全县义务教育基本均衡发展于 2018 年以全省第一名的成绩通过国家评估验收。出台《正安县推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》(正府办发〔2017〕86 号),着力持续巩固基本均衡成果,有序推进义务教育优质均衡发展。
三是高中教育内涵化。投资 5163 万元,新建一中学生宿舍、维修改造教学楼,已竣工投用。体艺楼、运动场网架在主体施工;投资 1780 万元,新建八中图书楼、篮球场,图书楼已完工,篮球场主体完工;投资 365 万元,实施正安二中会场装饰装修,已完工;全面完成高中阶段招生任务,普高招生 3516 人,职校招生 3248 人(其中县职校 1503 人),正安职校精准脱贫班招生 217 人,高中阶段毛入学率达 91.33%;加强高中社团建设,增强学生自我教育、自我发展能力,提高校园文化建设水平。搭建高中教科研平台,打破校际壁垒,充分发挥省级示范性普通高中的示范引领作用,立足问题导向,准确把握不分文理、选科走班、外语多考等政策调整,加强备考研究,加强师资培训,备战新高考、适应新挑战,全面提高教育教学质量。
四是特殊教育优质化。投资 131.1 万元,在正安县特殊教育学校建立特殊教育资源中心,在每个乡镇建设了特殊教育资源教室,改善特殊教育办学条件,完善特殊教育学校功能建设;精准开展“送教上门、医教结合、随班就读”,全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平;全县残疾儿童少年入学率 99.52%。
(四)教育质量稳步提升
一是加强师资队伍建设,向教师要质量。引进免费师范生 6 人,招录特岗教师100 名,不断壮大教师队伍。实施校长、教师培养培训计划,选派校长 176 名、教师 5437 名参加各级各类专题培训,提升专业素养。弘扬高尚师德,全力建设一支爱岗敬业、爱校如家、爱生如子的教师队伍。严肃整治不担当不作为问题,开办教育系统不认真履职培训班及教育质量提升学习班,培训校长、教师 89 人,在全县教育系统形成了较大的影响力和震慑力,教育内部环境不断优化。
二是规范学校内部管理,向管理要质量。实行校长带班制和教师全员坐班制,实行“局长校长进课堂”推门听课制度,规范学校办学行为,规范教师课堂教学行为。禁止学生带手机和平板电脑进入校园,规范学生养成行为。在普通高中实行育人导师制,对特优生、临界生实行“一人一方案、一人一导师”的个性化辅导,强基础、补短板、促尖端,提高“培优辅差”的针对性、实效性。
三是强化教育科研工作,向教研要质量。重新聘任了教管中心主任,印发了《正安县片区教管中心管理办法(试行)》,召开教管中心工作会,从教管中心人、财、物、事四个方面进行了严格要求,进一步规范了教管中心工作程序。实施名校长、名师工程,新增省级乡村名师 3 人。强化示范引领,夯实校本教研,加强教学视导,全面提升教科研水平。申报省级教研课题 3 个、市级教研课题 11 个;结题省级课题 1 个,市级课题 4 个。2019 年高考,我县突破了恢复高考以来的记录,实现了“清华、北大”尖端生的“双突破”;全县一本上线 508 人,同比增加 83 人;二本以上上线 2263 人(含体艺 273 人),同比增加 350 人。二本以上共录取 2076 人,同比增加 130 人;其中一本录取 442 人,同比增加 19 人(其中 985 高校录取 35 人,同比增加 7 人);二本录取 1634 人,同比增加 91 人。2019 年中考,全县 600 分以上 3 人,同比增加 2 人;550 分以上 180 人,同比增加 64 人;500 分以上 708 人,同比增加 114 人。高考、中考质量显著提升。
(五)教育扶贫强力推进
一是控辍保学动态清零。出台《正安县控辍保学实施方案》,严格落实“控辍保学”“双线”目标责任制、“七长”责任制,确保“该入学的一个不能少,已入学的一个不能辍”,全县义务教育阶段辍学学生实现常态化动态清零。
二是教育资助全面落实。2019 年,全县共计资助学生 69148 人次,资助资金5173.018 万元;办理生源地贷款 7152 人,办理金额 5244.076 万元;落实营养改善计划资金 4059.45 万元,覆盖全县学前教育机构 51 所,中小学 133 所,惠及学生 112681 人次。
三是安置点学校建设如期完成。2019 年,正安县安置点配套学校建设项目正安五小,建筑面积 3.9 万平方米,概算投资 19080 万元,2019 年秋季招生投用。
2019 年东西部协作项目正安四小综合楼,建筑面积 7049.54平方米,概算投资1700 万元,其中东西部协作资金 1200 万元,现已竣工投用。
四是安置点教师配置全面到位。正安县有安置点学校 7 所,其中幼儿园 2 所、小学 3 所、初中 2 所;在校学生 6477 人,其中幼儿园 762 人、小学 4334 人、初中 1381 人;需配备教师 338 人,已配备教师 353 人;2019 年暑假,县教育局教研室已培训安置点学校教师 314 人。
五是东西部协作全面加强。正安县 53 所中小学与上海杨浦区 53 所学校签订了“一对一”结对帮扶协议,实现了组团式帮扶;上海复旦实验中学与正安县第七中学进行了第二轮组团式帮扶,通过实地教学指导及线上教研指导,帮扶时间一年以上,在学校管理、校园文化、校本教研等方面进行了全面指导,各项工作取得了长足发展;按照“四配套”、“四植入”要求,在县委、县人民政府的统筹协调下,实现对口教育帮扶中支援团队配套,帮扶资金配套,制度建设配套和人才培养配套。通过优秀支教团队的精神引领,文化植入,管理输入,示范培训等,突出体制机制创新植入,管理模式整体植入,理念观念传播植入,利益共同体构建植入等,使我县教育理念、管理机制、师资队伍、环境文化、信息平台等方面得到了优化。
(六)学校安全保障有力
认真贯彻落实《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》;认真做好全县中小学幼儿园安全防范工作,制定目标、彻底解决安全防范工作隐患,摸清底数、消除校园“无保安”问题,落实物防、彻底消除“无围墙”“无门卫室”问题,落实技防、购置安装视频监控设施、报警设施、消防设施设备、安保防护器材等设施设备、实现监控报警设施全覆盖,每学期至少四次对辖区内学校安全工作全面检查,督促指导整改安全隐患;实行学校安全工作“一票否决”制度,同时依法依纪追究相关领导和人员的责任;联合公安强化监督指导、技防落实、隐患排查等机制建设;强化部门间配合,建立联席会议制度,定期召开会议,互相通报工作情况,分析研判校园及周边治安形势,检查评估安全防范工作效果,组织开展校园安全督导检查,有针对性地加强和改进校园安全防范工作,保障校园安全。
三、经验做法
(一)全面加强党的领导
正安县是遵义革命老区唯一一个国家级深度贫困县,县委、政府高度重视教育工作,把推进教育发展写进《政府工作报告》,先后出台了《正安县中长期教育改革和发展规划》等配套文件,从顶层设计上对教育均衡发展工作进行了安排部署,为教育事业优先发展提供了政策保障。大力实施“科教兴正”和“人才强县”战略,认真履行职责,优化教育发展环境,多方筹措教育奖励基金,每年定期召开教育表彰大会。2019 年 9 月 9 日,县委、县政府召开了教育工作推进大会暨庆祝第 35 个教师节表扬大会,对先进学校、优秀教师进行了表彰,营造了尊师重教的良好氛围。
(二)全力保障教育发展
根据“中央地方共担、管理以县为主”的要求,不断加大教育投入,全县财政一般公共预算教育支出实现了逐年只增不减,按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出实现了逐年只增不减,确保财政对教育的投入。一是全力保障中小学教师平均工资收入水平。县委常委会、县政府常务暨县长办公会多次专题研究和解决教育综合改革相关事宜,出台《正安县公办学校薪酬制度改革实施方案(试行)》(正府办发〔2018〕42 号),《正安县调整连片特困地区乡村教师生活补助实施方案》(正教通〔2019〕151 号),进一步保障义务教育教师工资待遇,我县不存在按岗位购买服务教师工作。二是实施义务教育学校教师、校长交流轮岗、职称和考核评价改革措施,出台《正安县教育局关于开展中小学教师轮岗交流的实施意见》、《正安县教育局关于印发〈正安县中小学高级教师聘期评价管理方案(试行)〉》等相关文件,推动城镇优秀教师向乡村学校流动;县域内交流轮岗的教师达到符合交流条件教师总数的 10.91%,其中交流的骨干教师达到交流总数的 20%。三是对中央、省和市下达的专项资金专款专用,足额拨付县级财政分担资金,加快中央、省和市基本建设资金的使用进度,足额征收各种教育税费并足额划拨,本地财政预算内安排的教师培训经费占教师工资总额的 1.5%以上足额纳入财政预算并及时拨付。四是出台《正安县幼儿园生均公用经费财政拨款(补助)实施办法》(正府办发〔2016〕98 号),学前教育生均公用经费从 2015 年起实施,拨款标准为 200 元/生·年;出台《正安县普通高中生均公用经费管理暂行办法》,普通高中生均公用经费从 2018 年起实施,拨款标准为 700元/生·年,已足额拨付到位,营养餐和学生资助资金按时拨付,教育扶贫资金
按时拨付到位。五是设立专项资金支持民办教育发展;制定普惠性(幼儿园)补助标准、扶持政策及生均公用经费标准并足额下拨;普惠性民办幼儿园得到扶持。六是将教育督导工作经费纳入县级财政预算,县财政每年预算 50 万元专项用于教育督导,确保教育质量监测、督导信息化、责任区督学挂牌、加强教育督导研究等工作经费得到充分保证。
(三)严格规范办学行为
一是印发了《凤仪街道办事处关于调整城区小学适龄儿童入学区域划分的通知》《正安县 2019 年义务教育招生入学工作实施方案》,严格执行国家和省有关招生政策;义务教育阶段学校不存在重点校、重点班;公办学校严格执行免试就近入学,民办学校免试入学,不以各类等级考试证书、社会培训证书为依据录取学生;公办普通高中不存在超范围招生现象;转发了《遵义市高中阶段学校考试招生制度改革试点实施方案》,积极推进中考改革试点工作。二是出台《正安县清理整治民办教育机构非法办学行为的实施方案》,建立民办学校(社会培训机构)联合执法机制,综合监管效果明显;全县校外培训机构管理规范,不存在无证经营、超范围经营行为;实行年检年报制度和信息公开制度,及时查处各级民办学校违规办学行为。三是出台《正安县中小学“减负提质”实施方案》《正安县中小学教学常规管理实施细则》,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务;出台《正安县中小学德育工作实施意见》,统筹规划、构建中小幼一体化德育体系;正安县图书馆、烈士陵园等校外教育资源向全体公民和青少年开放。四是县、镇(乡、街道)两级政府和县教育局不向学校下达升学指标,不依据中高考成绩给学校排名。五是建全联动安全工作机制。在县政府领导下,县教育和相关职能部门加强配合,加大安全风险管控和隐患排查治理,建立学生欺凌防治、校园安全保障措施,齐心协力依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理责任,加强组织部署和检查考核。坚决整治学校周边治安乱点和治安隐患,着力解决突出治安问题,切实落实涉校高危人员管控措施。
(四)全面加强教育督导
一是印发《正安县关于进一步加强教育督导工作的意见》(正府办发〔2017〕32 号),加强教育督导工作。根据机构改革和人事变动,出台《正安县人民政府办公室关于调整充实县人民政府教育督导委员会的通知》(正府办通〔2019〕
296 号),进一步规范县教育督导委员会设置。配备专兼职督学队伍,实施挂牌责任督学制度,适时充实教育督导力量。二是充分发挥教育督导的作用,在督政、督学、质量监测和义务教育优质均衡推进方面持续发力,推进正安教育高质量发展。
(五)正安教育亮点纷呈
2019 年,正安教育发展业绩得到了省市的肯定。一是在全市教师节表扬大会上,中共遵义市委书记魏树旺多次表扬正安一中尖端生突破工作,对我县突破恢复高考以来的记录,实现“清华、北大”尖端生的“双突破”予以充分肯定。二是 2019 年 5 月,获贵州省教育厅“2018 学校安全稳定综治工作”先进单位。三是 2019 年 1 月,获遵义市人民政府 2018 安全生产工作先进单位。
四、存在问题及下步打算
正安教育在 2019 年获得了持续发展,但作为刚刚出列的深度贫困县,在推进教育基本公共服务均等化,不断满足人民群众日益增长的优质教育需求方面,还存在较大差距。一是学前教育普惠质量还不高。表现在城镇(重点是县城)学前教育资源不足,农村学前教育发展不平衡。二是义务教育优质均衡差距大。表现为大校额、大班额现象还需要逐年化解,县级以上骨干教师数量还不多,优质资源在城乡之间、校际之间存在较大差距。三是高中阶段质量突破压力大。尽管我县高考在 2019 年实现清华、北大“双突破”,但是我县高中阶段教育在全省、全市比较起来还相对滞后。正安一中、二中等省级示范性普通高中的示范水平还需要进一步提升,县内特色高中资源还显得不足,“普职比”推进还需持续发力。
下步工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,全面贯彻落实全国、省、市教育大会精神,准确把握我县教育发展新方向,抓住机遇超前布局,立足学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、普通高中教育示范引领的要求,全面加强党的领导、提升教师队伍素质、全力保障经费投入、全面加强教育督导,着力推进教育公平,不断使我县教育与经济发展相适应、同人民群众期待相契合,为同步建成小康社会提供有力的人才支撑和智力保障。
根据国务院教育督导委员会办公室《关于印发〈2020年对省级人民政府履行教育职责的评价方案〉的通知》(国教督办〔2020〕3 号)要求,我省高度重视,对照评价重点逐项进行自查自评。经省人民政府同意,现将有关情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)全面加强党对教育工作的领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”,教育引导广大师生进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。省、市、县三级均组建了教育工作领导小组及工作机构。建立和完善省委领导班子成员联系高校和讲思政课制度,省委书记杜家毫、省长许达哲分别到湖南大学、中南大学宣讲党的十九届四中全会精神。加强对大中小学教材建设和思政教育工作的领导,出台《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的贯彻落实意见。全面推进中小学党支部“五化”建设,对市州中小学党建工作开展首次评议。召开第 24 次全省高校党的建设工作会议,进一步落实党委领导下的校长负责制。推行意识形态工作、基础组织建设和党风廉政建设三项清单管理,实施高校党建“头雁工程”“示范工程”“先锋工程”,评选党建示范高校、标杆院系和样板支部。
(二)坚决打赢教育系统新冠肺炎疫情防控阻击战。在省委疫情防控工作领导小组统一部署下,成立全省教育系统疫情防控工作领导小组,统筹负责全省教育系统疫情防控工作。开发教育系统疫情信息网络上报系统,对各级各类学校师生员工健康状况进行全覆盖排查监测。协调各地各部门切实保障学校防疫物资供应。制定学校疫情防控工作指南,指导各级各类学校做好常态化疫情防控。搭建网络教育平台,为师生建立优质免费的在线教学渠道和教学资源,指导各地各校科学制定网络教学
组织方案。全省校园内未发生一起疫情,无一例师生员工感染病例,高考、学业水平考试等组考工作平稳顺利。
(三)稳步推进教育综合改革。出台《加快推进湖南教育现代化实施方案(2019—2020 年)》,做好教育发展顶层设计。深入推进“三全育人”综合改革试点省建设,实施高校思想政治工作质量提升工程。逐步构建各级各类学校劳动教育课程体系,推进劳动教育实践基地建设。出台高考综合改革、提高义务教育质量、学前教育深化改革规范发展、职业教育改革、建设高水平本科教育等重大改革事项的实施方案和实施意见。职业教育改革成效受国务院真抓实干督查措施激励,列入全国首批产教融合试点省。召开新时代湖南省高等学校本科教育工作会议,推进高水平本科教育建设。有序推进民办学校分类管理改革,完成 10755 所民办学校分类登记。
(四)依法落实教育经费保障。2019 年,我省一般公共预算教育支出 1393.88 亿元,比上年增长 7.67%。各阶段学生生均一般公共财政预算教育支出均保持稳定增长。建立从学前教育到高等教育全覆盖的生均财政拨款
体系,不断完善生均经费动态调整机制。出台《关于加强乡村教师队伍建设的意见》《关于进一步做好保障全省义务教育教师工资待遇工作的通知》等文件,进一步细化保障义务教育教师工资待遇的政策规定,农村基层教育人才津贴政实施范围实现全覆盖。在制定义务教育教师绩效工资一次性增量核定办法时,统筹考虑高中学校教师。
(五)着力改善教育民生。一是推进学前教育发展。2019 年全省新增 246 所农村公办幼儿园,今年新建、改扩建农村公办幼儿园 421 所,到年底基本实现每个乡镇至少有 1 所以上公办中心幼儿园。2020 年,将“增加25 万个公办幼儿园学位”列为重点民生实事项目,截至7 月底,全省共新增公办幼儿园学位 20.2 万个。开展城镇小区配套幼儿园治理、无证幼儿园专项治理,目前已分别完成治理 644 所、88 所。二是保障义务教育发展。聚焦“义务教育有保障”核心目标,开展“三帮一”劝返复学和学生资助,近3 年累计劝返义务教育建档立卡适龄少年儿童 13855 人,全省义务教育巩固率多年稳定
在 98%以上;近4 年累计资助贫困学生 1887.42 万人次,发放各级各类助学资金 221.58 亿元,其中义务教育建档立卡学生资助率 100%。推进义务教育基本均衡发展督导评估,全省已有 107 个县市区通过国家认定,最后一批15 个县市已通过省级督导评估并申报国家验收。出台《关于进一步推动全省城乡义务教育优质均衡发展若干政策的意见》,强化财政等政策保障,积极推进优质均衡发展工作。出台《关于进一步加强乡村小规模学校建设和管理的意见》,组织编制乡村小规模学校和乡村寄宿制学校建设项目库,统筹各类学校建设资金保障两类学校建设项目。将“芙蓉学校”建设项目作为重点推动的民生工程,已建成投入使用 16 所,其余项目已全部开工建设。三是推进教育信息化。2019 年,我省教育信息化2.0 试点省建设作为“教育厅长突破项目”,被列入教育部“奋进之笔”。攻坚提升“互联网+基础环境”,实现之前未联网的 2844 个农村教学点全部通网、网络条件较差的 9495 所农村学校全部提速。大力推进“互联网+教育均衡”,在 22 个贫困县建成新型“网络校联体”540个,覆盖 1692 所农村中小学校和教学点、6 万余名教师
和 120 余万名学生。创新落实“互联网+立德树人”,开通“我是接班人”网络大课堂,学习人次达 4 亿,中宣部和教育部将其评为优秀案例。四是全力化解大班额。开展专项行动,全省已累计消除义务教育大班额 3.9 万个,大班额比例从 27.8%降至 4.36%,超大班额实现“清零”,大班额、超大班额比例降幅均居全国首位。出台《消除普通高中大班额专项规划(2020—2021 年)》,分实施一批新建改扩建项目,扩大普通高中学位供给。争取中央改善普通高中办学条件专项资金,改善贫困地区、民族地区薄弱高中办学条件。坚持普通高中教育和中等职业教育协调发展,截至 2019 年底,全省高中阶段教育毛入学率93.04%,提前一年实现“2020年达到93%”的规划目标。五是规范民办教育发展。出台《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施意见》,重点推进民办义务教育学校与公办学校同步招生、超员摇号。持续整治民办学校违规招生行为。严格规范中职学校办学资质,对民办中职招生行为划出红线。加大校外培训机构监管力度,累计处理问题校外培训机构 15719 家,查处违规教师 174 人。六是扶持民族地区教育发展。加
大民族地区校长和师资培养培训力度,2019-2020 年共评选出 40 所民族团结教育示范校和 27 所偏远教学点办学提升工程项目校。新开设湖南第一师范学院山南师范班,选派新一批援藏援疆教师。持续实施民族预科和“少数民族高层次骨干人才”计划,支持民族地区人才培养。
(六)立足服务教育高质量发展。出台《湖南省高等学校“双一流”学科建设项目管理办法》,深入推进高校“双一流”建设。出台《关于推进岳麓山大学科技城建设和发展的实施意见》,推动相关高校积极融入大科城建设。有 147 个专业获评国家级一流专业建设点,高校新增 7 名两院院士和 6 个 ESI 全球排名前 1%的学科。11所高职院校入围国家“双高”计划,立项数排全国第五,圆满完成高职扩招 4.8 万人的任务。
(七)切实保障高校毕业生就业。2019 年,我省 3 所高校获评“全国创新创业典型经验高校”。在第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛中获 6 金、11 银、26 铜的历史最好成绩。高校毕业生初次就业率连续 9 年高于全国平均水平,到国家重点领域、中西部地区、中
小微企业及本土化就业、创业的人数和比例均有不同程度增长。为应对疫情、经济下行压力等影响,积极采取扩大国企招聘规模、拓宽升学就业渠道、鼓励基层就业、创业扶持优先等举措支持高校毕业生就业。目前,已经提前完成教育部提出的“2020 届高校毕业生初次就业率达到 70%”的目标。
(八)不断加强教育督导工作。2019 年,完成第三轮县级政府教育工作督导评估和县级党政主要领导干部教育工作实绩督导考核。建立市州政府履行教育职责评价制度,完成对 7 个市的评价试点。将健全教育督导体制机制等列入省委深化改革委员会、省委教育工作领导小组工作要点,目前正抓紧制订《深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》。
二、存在的主要问题
(一)新增教育投入不足。我省人均可用财力排在全国第 28 位、中部倒数第 2 位。加之疫情、经济下行压力增
大、减费降税等因素,地方财政收支矛盾较为突出,新增教育投入不足。
(二)教育资源供给不充分。义务教育“大班额”问题虽然基本化解,但普通高中大班额地区之间差异较大,化解压力较大。乡村小规模学校和乡村寄宿制学校的布局、建设、管理等有待进一步优化和规范。一些地区积累的教育资源不足问题,短期内完全解决存在一定难度。
(三)教师队伍存在结构性失衡问题。部分地区存在农村中小学校教师“招不来、下不去、留不住”、中小学教师结构性缺编等问题。一些地区乡村小规模学校和乡村寄宿制学校教师数量不足、学科失衡和年龄老化等问题还没有完全解决。各地公办幼儿园教师补充均存在不同程度的困难。
(四)公办幼儿园在园幼儿占比不高。公办幼儿园在园幼儿园占比与国家要求相比还有一定差距。
(五)高层次人才培养体系不完善。高层次人才培养的规模、结构、创新能力等还没有完全适应经济社会发展
需要,职业院校人事制度改革有待深化,高层次技能人才培养体系还需健全,本科层次职业教育试点尚未取得突破。
(六)高校毕业生就业有压力。当前高校毕业生与就业市场存在供需矛盾,部分毕业生就业观念存在偏差,“缓就业”“不就业”,在一定程度上加剧了“就业难”问题。
三、改进措施
(一)加大教育经费投入,压实支出责任。健全经费投入增长机制,调整财政支出结构,督促市县优先保障教育资金需求。加强统筹规划,盘活存量资源,提高资金配置效率。进一步拓宽教育经费来源渠道,鼓励扩大社会投入。细化预算编制,实施全面预算绩效管理,强化教育经费使用管理监督。
(二)推进教育重点项目建设,改善办学条件。统筹推进教育重大民生项目建设,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,完善农村学校(教学点)布局规划。加快
推进“芙蓉学校”建设,确保到 2021 年 100 所芙蓉学校全部建成投入使用。在基本消除义务教育大班额的基础上,推动消除普通高中大班额。巩固义务教育均衡发展成果,推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。
(三)加强教师队伍建设,提升教师队伍素质。健全师德师风政策体系,推行师德考核负面清单制度。创新教师补充、培养培训等机制,严格按标准配备中小学教职工编制和人员,研制加强村小、教学点教师配备和高校编制管理等相关政策。落实乡村教师人才津贴、绩效工资、教师体检、表彰奖励等措施,确保各地义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。全面清理和规范针对教师的各类督查、检查、考核、评比,制定减负清单,切实为教师减负。
(四)推进学前教育发展,提高普及普惠水平。推进公办幼儿园建设、城镇小区配套园治理,多渠道扩大普惠性学前教育资源供给。落实公办园和普惠性民办园生均公用经费拨款标准,开展无证园治理和幼儿园“小学化”
专项治理,提升保教质量和水平。实施县级学前教育普及普惠督导评估,督促地方落实学前教育发展责任。
(五)健全“五育并举”保障机制,提升人才培养质量。深化育人方式改革,提升学校德育的针对性和实效性。以考试招生制度改革为突破,系统推进办学模式和管理体制改革。完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式,持续改进学生艺术素质评价办法。加强校外活动场所、研学实践基地建设管理,优化综合实践活动课程结构。扩大中高职贯通培养规模,探索本科层次职业教育试点,完善技能人才培养体系,更好服务产业升级和区域经济结构调整。优化本科高校学科专业结构,提升高校基础研究创新能力、关键技术集成攻关能力,推动高等教育内涵发展。
浙江省发展资产经营有限公司纪委书记 陶国强
2011年在集团党委的关心支持和公司党委的正确领导下,根据公司领导分工原则,本人主要职责是配合协助党委领导抓三个方面的工作:一是党委工作日常事务;二是负责公司纪检监察工作;三是抓好以工会为主的职工群众性工作。一年来,本人在工作中尽心尽责,在生活中洁身自好,以个人万分的工作激情和人格魅力带动和影响员工树立正气、稳定发展、和谐创新,与班子同志们一道已圆满地完成集团和公司两级党委布置和要求的各项工作任务。因党委改选工作在今年12月初结束。我的个人报告仍然按原职务工作报告如下:
一、履行职责,尽心尽责
在党委领导下,始终以创新的思维开展公司党建日常事务工作,闪出许多亮点。2011年公司党委以创建学习型组织为特色被集团党委确定为创先争优示范点和推荐到国资委系统示范点,同时今年“七〃一”公司党委被集团党委授予先进基层党组织。这些荣誉是党委集体的,而个人则在其中尽到一个党务工作者应尽的责任和工作激情,我感到一种成就感和喜悦,概括如下:
1、以创建学习型组织建设推进党建工作创新发展。一是专心准备计划并安排好党委中心理论组一年四次学习会,突出每一次的主题,使经济理论,党的建设,廉洁从业,企业文化在四次学习会中得到深入理解和提升贯彻执行的创造力;二是在党建带工建实践中继续创新“员工大讲堂”活动的内容和模式,全年开
-1-课6次,员工到会平均在98%以上,在内部满意度测评中达97%的满意指标;三是积极组织“闪光言行”展示评选活动,并评选出4位党员作为集团“闪光言行”参选对象,促进了党员创先进、争优秀的浓厚氛围;四是抓好信息传递与宣传推动工作,全年公司信息工作有了明显的提升,党务、司务公开在网络和信息传递中更加公开,透明,加之宣传架、展示板、公告栏等宣传载体,使“选人用人”满意度测评,“公推直选”党建工作资料,公司规章制度修订完善等一系列事务均以公开、公正、透明地传递和宣传方式获得了广大党员和职工的好评,提高了员工参与党建活动的热情和积极性。圆满地完成集团党委布置的重点工作任务。
2、党的组织建设健康发展。一是全年由我兼任书记的第一党支部又发展陈楠,朱国庆2名预备党员,近年来本支部累计发展党员高文尧、张舟娜、龚成等5名之多,并且都在公司各个岗位上发挥了先锋和带头作用;二是积极配合“联合公选”,有2名同志列入集团党委考察对象。近日陈楠,章磊二同志分别已提拔到公司副总,总经理助理岗位,既是公司发展选拔了优秀人才的需要,又体现人事管理的公正公开化;三是强化各党支部工作建设,年初监督各党支部制订全年学习计划,年中进行自查检查,年末进行考评,同时为使各党支部工作进一步规范、制度、标准化,由我为主编,选了两位青年党员为党委编制了《资产公司党支部标准化建设工作手册(试行)》,为公司党委的工作和建设长期发展打下了制度上的基础和工作上的规范。
3、纪检监察工作在创新中发展。由于公司纪委在2010年才正式建立,本人又是资产公司第一任纪委书记,故在抓基础、-2-强建设、求创新上下了一番功夫,使纪委的组织、思想、制度、目标建设十分清晰,工作职责十分明确。特别在强化支部建设中确立有一位支委任纪委委员,为公司长远建设真正起到了保驾护航作用。几年来从未发生一起党员、员工违纪违法事件,反之廉洁从业已深入人心,按制度办事的遵章守纪风气在全公司已经成型。特别是今年在三大重点工作方面,我与同事们认真做了大量艰难细致卓有成效的工作,一是努力完成集团党委纪委关于廉洁风险防范管理试点工作。在召开3次党委会基础上相继召开3次纪委会,统一思想,明确任务;配合党委召开领导班子“一查二评”主题会议2次,中心理论组学习1次,领导班子联系部门指导督促工作21次,召开员工座谈会6次,组织各党支部主题学习会4次。梳理出廉洁风险3大类型,43个表现形式和防范措施80条。在“两修一改”活动中拟定了公司规章制度修订,增补等24项。到目前为止,已完成财务、人力资源,业务操作规范等方面规章制度的修订、增补9项,其余的分解落实都在有序推进中。三季度在集团党委、纪委召开的推进会上公司党委作了典型发言解答,为集团推进廉洁风险防范和本公司长远廉洁文化建设起到较好的推动和促进作用。二是严格执行集团党委、纪委关于对近年来“三重一大”决策事项执行情况,《廉政准则》执行情况,选人用人工作情况及廉洁风险防范管理工作开展情况进行了全面的自查自纠,对自查工作发现的问题进行了及时修正和整改,为党委制订公司贯彻执行“三重一大”文件制订起到较好的参谋、助手、执行作用。也为了广大员工廉洁安全从业打下了制度基础和保障。此项工作受到集团相关领导和部门的好评。三
-3-是大力抓好日常节假日的廉洁防腐宣传教育与检查监督工作。一方面大张旗鼓地宣传廉洁从业与安全从业的关系,并请党委主要领导结合胡总书记“七〃一”讲话专题宣讲廉洁从业的党课;另一方面将原公司领导班子开展的年终述职述廉报告扩展到公司中层管理人员,每人均向全体员工进行述职述廉和接受员工的测评,而员工在年终总结中也必须增加廉洁从业的内容,在各部室进行点评,使纪检督察工作向纵深发展,并由此实现纵向到底,横向到边得效果,为促进公司廉洁建设起到较大推动和保障作用。
4、党建带工建,着力推进和谐企业文化建设。2011年工会工作着重落实三个方面:一是根据集团工委在保障劳动者合法权益,促进和谐企业建设方面,全年突出了司务公开工作力度,实现了凡涉及员工利益的公司规章制度全部公开广泛征求员工绝大数人同意后才实行的工作程序,使公开、公正、公平、透明的司务公开工作在实践中取得明显的成效。并且从制度层面加以明确。使全年结合廉洁风险防范管理工作中梳理各项制度30余项,不仅得到了广大员工的支持和参与,特别在修订修改、增补中处处体现出员工广泛参与的热情和积极性。从而既保证了制度的可行性,又有利于贯彻执行。使司务公开和员工主人翁精神形成有机的结合。二是学习型团队建设。除“员工大讲堂”等载体外,全年在党委领导下组织了去井冈山开展“寻访红色印记、感悟华彩人生”的红色革命教育和苏州工业园区参观高新技术企业的对标管理两项活动,受到全体员工的赞同和参与,特别是去井冈山“寻访红色印记,感悟华彩人生”回来后员工们都对井冈山精神
-4-实质的理解与现实生活工作的实际写出了大量的心得体会,工会顺势利导,选择了50篇质量较好的文章汇编成册并开展了全体员工评选最佳“感悟”,对促进员工自学、自思、自写的学习方式起到较好的作用。近两年来,工会先后已编写出《远望集》和《寻访红色印记、感悟华彩人生》两本汇编。此项活动还被2011年5月18日浙江日报进行了报导,成效显著。三是创建和谐企业文化建设,从处处实事做起。全年多次组织人员探望内退,病退老员工,通过工会的“员工关爱基金”送去关怀和慰问,使员工时刻感受到企业的温暖;为庆祝“三八”国际劳动妇女节,工会与团支部一起组织了女职工别开生面的厨艺比赛,有效增进了员工之间的互动、协作,起到较好的反响;同时又组织青年员工参加集团公司组织的文艺汇演,登山及参加园区举办的“西湖国际2011登楼梯”等各项活动。最近又组织员工积极排练集团新年团拜会节目,体现了公司价值理念教育成效,体现资产公司人文精神,既扩大公司的影响和知名度,又树立企业良好的社会形象,受到集团及兄弟公司方面的好评。
二、严以律己,自觉执行领导人员从业若干规定和公司各项规章制度。
一是身兼纪委书记,带头学习《规章》和《廉洁从业准则》及贯彻执行“三重一大”条例是工作和责任所在。因此勤学、多学、多思考、多观察既是必备的职业所需,又是准备理解把握党的方针政策的必由之路;二是在协助党委特别是在纪检监察方面工作时带头、自觉在兼职的第一党支部书记或党委民主生活会中,严格要求自己,开展批评与自我批评活动,起好带头作用;
-5-三是自我牢筑思想道德防线。不论开会或外出工作、逢年过节,十分注意友情往来,做到不该说的坚决不说,不该做的坚决不做,做事得体,讲究分寸。就连今年11月我儿结婚也只简单办了8桌酒席,邀请了亲戚老友,没有邀请任何一位与公司业务有关联或有关系的人。四是个人和家庭都十分稳定和谐,一家三人均是中共党员,妻子已退休,儿子今年博士毕业后在浙江传媒学院任教。近日过门的儿媳在上海银行杭州分行办公室工作。除为儿子结婚购房时向银行按揭210万元债务外,不欠任何人一分钱。加之长期养成的习惯,本人从来不参加打牌、搓麻将等活动,减少很多麻烦。唯一兴趣爱好是读些历史和近代小说、文章,甚为欢心。因此,经自查,本人2011年没有违反国企领导人员廉洁从业若干规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》的所有规定的事,为人正直、清白,符合党员应有的相关规定。
三、下一步打算;
1、由于年龄关系在明年即将退休,在“公推直选”中,本人又主动请辞了党委委员、纪委书记一职,目前尚有工会主席一职在身。因此,看到年轻同志已接了班,我感欣慰之余,坚信他们会干的比我更好。同时在退休之前,只要我在岗一天,时刻需要我帮助出力,决不推却。
2、继续把元旦、春节职工慰问和保障工作当做工会工作和企业和谐稳定的头等大事来抓。继续尽心尽责干好退休前的每一天,并争取为工会长远建设在规范制度上研究和尽可能地多做一些基础性工作,愿我公司长久兴旺。
为全面贯彻落实党的“xx大”和xx届五中、六中全会精神,按照省、市和县委、县政府关于社会治安综合治理工作的部署和要求,我局高度重视,积极主动,有效地推动了社会治安综合治理各项工作的全面落实,保持了良好的社会治安秩序。现将有关情况报告如下:
一、加强领导,提高认识
为确保本部门内不发生重大群体性事件,不发生规模性纠纷械斗,不发生有影响的恶性刑事案件,不发生群死群伤治安灾害事故,不发生“qqq”人员进京和在当地滋事,不发生因干部工作方法简单粗暴引发影响稳定的事件,我们把综合治理工作摆上了重要的议事日程,由局长亲自抓综治工作,同时,加强了综治队伍建设,配齐配强了综治领导班子,指定一名副局长为分管领导,并从相关股室抽选骨干人员为成员,扎实开展工作,通过发挥司法行政职能作用,着力在人民调解、法制宣传、帮教安置、矛盾排查等方面务求实效,有力促进了社会稳定工作。
二、强化措施,健全制度
将综治工作纳入计划,做到同部署、同检查、同落实,并把该项工作列入目标管理的重要内容,年终单独组织考评。通过制定综治工作实施方案、下发综治责任书、建立健全各项工作制度和台帐等手段,切实抓好了综治工作的落实。
三、突出重点,狠抓落实
一年来,我局积极参加县综治办召开的各项会议,并及时传达会议精神,抓好贯彻落实,并着力做好以下工作。
1、深入开展法制宣传,扎实做好“五五”普法的启动工作。一是加强农村普法力度,积极为新农村建设服务。在全县农村开展了“身边纠纷大排查,法律知识大普及,创建法治新农村”活动,组建了xx支乡镇法律服务队,开展了xx场次的法制宣传活动,现场调处了xx起民事纠纷。二是加强安全生产宣传。针对多年以来存在的安全生产事故隐患、中小学生暑期安全教育等问题,x月x日,法宣办与安监局联合xx多个行政执法部门,在县委广场开展“~年安全生产月宣传咨询日活动”,发放宣传资料xxxx份,前来咨询群众近千人。三是加强对青少年学生的暑期普法教育力度。x月中旬,县教委、县安监局、县司法局针对全县中小学生暑期安全问题,联合下发了文件,在全县中小学生中开展了暑期安全教育活动。四是做好“四五”普法工作总结和“五五”普法动员部署工作。xx月xx日,召开了全县法制宣传工作会议,表彰了先进,总结了经验,部署了五五普法工作。
2、发挥人民调解职能作用,为社会稳定奠定扎实基础。一是发挥“大调解”的维稳作用。在巩固县矛盾纠纷排查与调处中心基础上,进一步加强与各乡镇调委会的整合,形成上下联动的全县矛盾纠纷调处机制。x月x日,发生在菖蒲乡黄沙村的x、x两姓地坟纠纷案,双方持械对峙xxx多人,在及时汇报、协调联动、集中调解等机制流程的作用下,该纠纷在一天之内得以平息化解,有效避免了一起重大群体性事件。二是增强纠纷调处力度。全县民间纠纷共xxx件,调解民间纠纷xxx件,调处率为xx%,防止民间纠纷引起群体性事件4起,防止民间纠纷转化为刑事案件xx件。三是开展矛盾纠纷集中排查。为了解决一些难案、老案、积案,结合全市法制宣传部门开展的“二大一新”活动,我局在全县各乡镇集中开展“身边纠纷大排查”活动,通过3个月的专项排查,共排查出各类矛盾纠纷xxx起,调解矛盾纠纷xxx起,调解成功矛盾纠纷xxx起,防止民转刑事案件x起xx人,防止群体性上访x起xxx人。
3、建立律师陪访制度化解纠纷。今年来,我局通过建立健全律师陪访制度,选派政治素质好、业务能力强的律师,在每周二陪同县领导参与信访工作,取得了良好的工作成效。x—xx月,xx县司法局共安排律师参与陪访xx人次,接待来访群众xx多人次,引导上访案件往法律途径解决的有xx件,平息上访x件,为上访群众修订合同x起,解答法律咨询xxx多件,有力促进了当地的和谐平安创建工作。xx月xx日,《赣南日报》头版头条报道了该县设立律师陪访制度取得的成效。
通过扎实的工作和不断的努力,我局的社会治安综合治理工作取得了一定的成效,但我们深知,综治工作是一项长期性的工作,不能松懈,不能疏忽,我们必须时时提高警惕,事事抓好落实,在今后的工作中再接再厉,为创建和谐平安**、实现**在后发中崛起营造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
xx县司法局
今年以来,我始终坚持“抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展”的工作理念,进一步强化认识,落实责任,深入开展创先争优活动、基层组织建设年活动等党建工作,扎实履行党建工作职责,较好地推动了我单位党建及各项工作顺利开展。现将本人履行基层党建工作责任制情况汇报如下:
一、牢记宗旨,抓认识强信念
作为我单位党建工作的主要成员,我牢固树立“党要管党、从严治党”的宗旨,坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建;坚持把抓好党建工作作为首要责任,切实履行好党组书记的政治责任感和自觉性;坚持把党建工作与商务工作同步规划、同步部署、同步考核,实现党建工作与业务工作共同发展。定期召开党组会议,专题研究解决党建工作的相关问题,对开展创先争优活动、“访民情、促和谐”活动、学习型党组织建设、基层组织建设年等重点工作进行部署落实,较好地推动了我单位工作的全面发展。
二、强化措施,抓班子带队伍
主要从以下四个方面加强了班子和干部队伍建设。
一是抓制度建设。年初以来,我积极牵头组织强化党建目标管理,坚持从思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面着手,组织制定了《2013年党建工作要点》和《2013年党建工作计划》等文件;及时调整和完善了班子成员职责分工和基层党组织,组织制定了《机关内部管理制度》、《党组织、党员服务承诺制》、《干部职工学习制度》等12项工作制度。
二是抓作风建设。今年我局扎实开展了政风行风评议活动,聘请了多名政风行风监督员,对我本人和局机关政风行风进行民主监督,在民主评议中,我局名列前茅,得到了社会各界的广泛好评。紧紧围绕工作考勤、岗位履职、优质服务等方面狠抓干部作风建设,实行挂牌上岗,严格执行岗位责任制、首问责任制、责任追究制等相关制度,印发了《机关作风建设考评办法》、《机关工作人员“两禁”实施办法》,进一步强化责任、严格奖惩,努力营造风清气正的发展环境,着力打造一支素质高、能力强、作风硬、群众公认的干部队伍。
三是抓廉政建设。我时刻牢记党的宗旨,做到自律自警,洁身自爱,带头过好权力关、金钱关和人情关,始终保持勤政廉政、艰苦朴素的作风,用自己的一言一行规范和引导党员干部的行为。经常组织党员干部收看廉政教育片,切实增强拒腐防变的能力,做到警钟长鸣;强化党务、政务公开,加大督查力度,纠正不良风气,确保党风廉政建设各项工作落到实处,有效地遏制了腐败现象的发生。一年来,全单位干部职工循规蹈矩、风清气正,没有发生一起违法违纪案件。
四是抓民主集中制建设。作为党组班子的主要成员,我认真贯彻执行民主集中制这一根本制度,坚持大事商议、小事通气,充分发挥民主作风,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进一步完善班子集体决策程序,在重大决策上做到既民主又集中,充分发挥班子成员集体智慧,加强班子成员之间的团结协作,提高班子的战斗力。所有重大决策、大额财务开支、人事任免等重大问题,都采取民主集中制,由班子集体讨论决定。
三、创新载体,抓党建促工作
党建工作是单位工作的核心,抓好党建工作是促进全局工作的重中之重。根据县委、县政府的统一部署和工作安排,结合单位实际,我积极创新党建活动载体,全面推进商务事业健康快速发展。
一方面根据上级要求严格抓好规范动作。一是着力强化基层党组织建设。通过党员民主推荐、组织考察,确定了支部成员,支部的党建阵地布置十分规范,各项党建活动开展得有声有色。同时,通过党员民主选举配齐配强了单位机关支部和老干支部的班子,做到了分工明确、团结协作、活动丰富。二是扎实推进创先争优活动。坚持把创先争优活动作为推动全局工作的主线,做到精心部署、认真指导,起好带头模范作用,着力推进公开承诺、问卷调查、优质服务、窗口创建、工作点评等规定动作,针对群众反映的7条意见建议,我们一一组织力量进行反馈和整改,有效促进了工作发展,提升了商务形象。三是切实搞好分类定级、整改提高、晋位升级工作。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的程序,认真对照上级统一制定的党组织分类定级指导标准,扎实组织4个党支部开展分类定级工作。同时,在支部建立了党组织分类定级、整改提高、晋位升级台账,认真梳理和分析基层党组织建设和基层党建工作中存在的突出问题,制定整改提高方案、措施,明确整改提高的目标、时限和责任人,确保晋位升级的方向明确、责任具体、切实可行。
另一方面结合自身特点积极抓好自选动作。一是开展“基层调查”活动。探索建立党组联系支部、党组成员联系党员、党员联系群众的新途径;畅通社情民意反映渠道,建立定期征求党员群众意见制度,及时掌握、反映基层组织和党员诉求;坚持党组成员定期深入基层调查研究,每人每年撰写2篇以上调研报告;坚持领导干部民主生活会,把党性分析作为会议的主要内容。二是开展“结对帮扶”活动。根据商务部门自身职能和特点,组织广大党员主动开展帮扶群众、帮扶企业、上门服务等活动,做好党员联系和服务企业、服务群众工作,帮助企业和群众解决生产生活中的实际问题,先后结对帮扶众多群众,帮扶企业数个,上门服务企业60多次,在新农村点走访贫困党员10户。三是开展“岗位奉献”活动。以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题,在全局开展了以“比学习,创一流素质;比团结,创一流队伍;比服务,创一流作风;比效能,创一流业绩;比奉献,创一流形象”的“五比五创”主题实践活动,引导党员立足岗位作奉献、履行职责创佳绩,不断提升自己的业务水平、执法水平和服务水平,形成了比、学、赶、超的浓厚氛围。
四、正视问题,抓创新谋发展
总结一年来的工作,尽管在诸多方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:一是在学习上,仍然抓得不够紧,政策理论水平有待进一步提高。二是抓党建工作的思想还不够开放,思路还不够清晰,工作还欠创新。三是抓党建工作精力还不够集中。由于日常事务性工作较多,无形中挤占了党建工作时间,党建活动开展还不够经常。四是干部队伍管理还有待加强。少部分干部抢抓机遇、抢占先机的意识淡薄,工作缺乏活力。今后,我将从四个方面着手,认真履职履责,狠抓党建工作。
1、进一步加强学习,不断提升抓党建工作的能力和水平。把思想理论建设作为首要任务,认真学习贯彻党的各项路线、方针和政策,不断提升自身的政策理论水平;完善和落实中心组学习制度,改进学习方法,丰富拓展学习内容,提高全员学习效果;深化理想信念教育,以先进典型感召人,以感人事例鼓舞人;大力开展健康向上的文体活动,培养自身和党员干部的高尚情操。
2、进一步明确责任,不断探索和完善党建工作长效机制。制定和完善党建工作责任制,明确责任分工,促进党建各项工作落实;建立健全党建工作考核制度,将党组织考核与群众评议相结合,并把考核结果与评选先进、干部选拔任用等挂钩,成为评优选优、考核干部的重要依据;以民主集中制为核心,大胆探索,及时修改完善,逐步建立健全与商务发展相适应的党建制度体系,促进党建的科学化、规范化和制度化。
3、进一步突出重点,不断深化党建主题实践活动。按照创先争优活动的有关要求,继续深入做好常规动作和自选动作,特别是要开展好“基层调查”、“结对帮扶”、“岗位奉献”等活动,力争通过不同形式的活动,全方位促进本系统党建工作。
尊敬的各位领导、各位专家:
根据会议安排,我就××××镇教育工作作一专题汇报,敬请各位领导、各位专家提出宝贵意见和建议。
××××镇位于××××县东南端,距县城 12.5公里,总面积51.6平方公里,辖××××、××××两个总支,共有21个行政村,总人口31027人,农民年人均收入1979.28元, 是一个纯农业乡镇。全镇现有村小4所,中心小学2所,初中1所,义务教育阶段学生3585人,其中小学生2042人,初中生1543人,有在职教师170人。幼儿园7所,在校幼儿325人。
××××镇党委、政府历来重视教育工作,坚持以科学发展观为指导,坚持教育优先发展,大力实施“科教兴镇、教育强镇”战略,营造了“党委重教、政府兴教、民间助教”的浓厚氛围,义务教育的质量和水平得到稳步提高。2006年11月成功创建为市级“义务教育示范乡镇”,连续多年被县委、县政府评为“尊师重教先进集体“。现将我镇履行教育工作职责汇报如下:
一、落实教育优先发展地位,科教强镇战略深入推进
××××镇党委、政府坚持以发展为第一要务,以教育优先发展为原则,建机制,作规划,深入推进了科教强镇战略。一是建立健全教育工作领导机制,为教育优先发展提供了组织保障。镇政府成立了以镇长为组长,分管领导及相关部门一把手为成员的教育工作领导小组,负责对全镇涉及教育改革与发展等重大问题的研究,及时出台相关政策,全面协调处理有关事项,为全镇教育工作提供强有力的组织保障。二是建立健全教育工作机制,为教育发展提供了制度保证。镇党委、政府按照“主要领导全面抓、分管领导具体抓、教育单位全力抓、有关部门配合抓”的工作思路,健全制度,明确职责,使教育工作有章可循,教育优先地位进一步落实。首先,制定出台了《××××镇党政领导蹲点联校制度》。镇党委、政府领导与各中小学相关负责人签订目标管理责任书,分解细化任务,并坚持每月深入学校了解情况,研究解决教育工作问题,全面实行包校挂钩机制,切实帮助学校解决问题。其次,制定出台了《××××镇教育工作研究制度》。每年年初及9月上旬,镇党委政府定期召开由有关部门人员、镇、村干部、家长代表组成的全镇教育工作大会,共商教育大计。同时,将教育工作纳入政府工作的重要议事日程,经常研究,认真处理。近年来,××××镇充分履行政府职责,协调各方,有效解决了××××小学教学楼改造、××××小学地质灾害避险、生活用房重建、××××中学学生食堂重建等教育工作具体问题7件。三是制定了《××××镇2006—2010年教育发展规划》,为教育优先发展提供了科学依据。将实施义务教育、发展学前教育、扫除文盲、加强学校建设等工作列入教育的重点工作,纳入政府工作目标,优先发展教育事业。
二、整治净化教育环境,教育氛围更加宽松和谐
学校是培养人才的阵地,学校周边环境的好坏影响着教育健康快速发展。因此,××××镇党委政府“手、脚”并用,宣传、整治两手抓,两不务,不余遗力地加强教育环境的整治与净化。一是加强宣传教育,净化教育教学氛围。首先,利用村级广播、镇村会议、板报等,大力宣传教育新政策、同时,每年,镇党委政府都挤出近万元的资金,宣传奖励尊师重教先进村、部门,宣传奖励师德标兵、宣传奖励品学兼优的学生,进一步提高群众对教育重要性的认识,调动社会各界关心教育、支持教育、参与教育,营造和谐教育社会大环境。其次,组织镇宣传文化中心、综治办、卫办等经常深入网吧、小卖部以及可能影响学校教育的相关场所,宣讲政策,防微杜渐,营造和谐的校园周边环境。最后,以创建“平安校园、和谐校园”为目标,以“警校共育“、“平安校园创建活动”为载体,由政府主要领导或分管领导每月深入学校,组织召开学校安全工作会议,加强安全教育,强化安全意识,营造和谐的校园环境。二是加强执法检查,整治校园周边环境。每学期,由分管领导组织镇综治办,配合县工商、文化、卫生、公安等部门,坚决打击取缔违规经营的网吧、游戏厅、小卖部,清理整顿音像市场等。近年来,关闭了2家黑网吧、游戏厅,开展了针对“三无食品”、小卖部规范经营等专项整治20多次。同时,组织派出所和镇治安巡逻队加强对校园周边的巡逻;在各中小学校门设置了道路交通安全警示牌,保证学生出安全,校园周边环境得到了强有力的整治。
三、配置优化教育资源,教育教学条件不断改善
一是整合优化教育资源。一直以来,镇党委政府按照“发展需要、群众自愿、学校申请、政府研究”的程序,坚持农村中小学规模办学,学生就近上学的原则,采取“转、撤、并、合”的方式,科学开展学校布局调整,优化配置教育资源。村小学由原来的21所撤并为现在的4所,五年级以上学生全部集中到中心小学和定点完全小学
就读。学校布局更趋合理,教育资源有效利用,规模办学效益明显。二是加大教育投入力度。镇政府在安排财政支出时,优先考虑教育发展需要,教育经费逐年递增,实行了“三个确保”目标,即确保及时足额发放教职工工资、确保农村义务教育学校公用经费拨付、确保农村中小学新建及危房改造经费落实。讲政策,讲原则,“两免一补”资金全部兑付到位,没有出现违法违
纪行为。协调、争取资金、政策,三年来共组织有关部门向上争取排危资金103万元,新建校舍 740平方米,排除危房3万余平方米。三是发展现代远程教育实行教育信息化建设,按标准基本配齐专用教室、教学仪器设备。全镇共有微机110台,完全用于教学的彩电15余台,dvd15余台。××××中学达省一类标准,两所中心小学达到省二类标准,音、体、美器材配置中小学基本达到省规定的标准。做到校校有图书室,全镇小学生均图书13册,初中生均20册,中学还配有专用阅览室,基本可以满足学生的学习要求。小学的自然试验室、初中的理化试验室器材配备充足、制度齐全、管理科学、措施落实且长期坚持开展实验操作,学生的操作能力在全县统一测试中位居第二。动员花天坝村漆明生等社会力量,共捐资20多万元改、扩建校舍 400平方米。利用资源,将原个别办事处闲置房屋无偿、安全地提供给学校使用,大大改善了教育教学条件,真正担负起了地方政府筹资的主要职责。
四、实施素质教育,巩固普九成果,推动教育均衡发展
一是强化“两基”工作。××××镇历来重视“普九”工作。2006年,出台了《××××镇政府关于进一步做好义务教育工作意见》,年年坚持与村(居)委会、各学校签订《控辍保学责任书》和《扫盲责任书》,并将此项工作纳村(居)委会、学校目标考核,逗硬奖惩。强化义务教育的依法控辍工作。组织司法所、派出所、劳动保障办等部门组成义务教育执法小组,对不送子女入学的家长和招收童工的企业按照《义务教育法》的有关规定,给予了法律和经济方面的和处罚,对不具备初中毕业文凭的外出务工人员不出具证明办证。目前,小学六率情况是,2005年残疾入学率为87.5%外,2006年、2007年入学率、残疾入学率、毕业率、完成率均为100%;05、06、07辍学率分别为0.07%、0、0,文盲率均为零。初中五率情况是,2005年我镇初中的入学率、初中阶段入学率、辍学率、毕业率、完成率分别为99.3%、99.33%、1.59%、99.66%、99.14%,2006年我镇初中的入学率、初中阶段入学率、辍学率、毕业率、完成率分别为103.51%、98.9%、1.27%、99%、95.45%,2007年我镇初中的入学率、初中阶段入学率、辍学率、毕业率、完成率分别为100%、99.45%、1.37%、98.0%、99.5%。全镇15-55周岁人口总数为18762人,非文盲总数18740人,非文盲率达99.88%。
二是实施素质教育。认真贯彻《四川省义务教育阶段学校实施素质教育八条规定》,组织督促各中小学开齐课程,开足课时,规范作息时间和活动时间,减轻学生过重负担,大力加强学生实验操作、艺术、科技、体育等动手能力和创新能力的培养,促进学生全面发展。组织各校建立健全有利于推进素质教育、提高教育质量的综合评价体系,全面推进素质教育。2005年以来××××中学连续3年获“理化操作考试全县一等奖”、初中质量评价一等奖,××××中心校获小学毕业综合评估一等奖一次、综合评估二等奖二次,××××小学获小学毕业综合评估二等奖。××××小学创人才双优先进单位。
五、实施“惠民帮扶工程”,保证人人学有所上
一是切实贯彻“两免一补”政策,解决了上学难的问题。2005年以来,镇政府组织村(居)民委员会、有关部门严格执行上级政策,按照程序,规范操作。2005年,兑现中小学“两免一补”资金9万元;2006年,兑现中小学“两免一补”资金 10万元;2007年,兑现中小学“两免一补”资金17.532万元,大大减轻了农民负担,有力地解决了上学难的问题。二是加大普九债务化解的指导力度,确保学校正常运转。镇政府多次组织学校和相关债权人核定普九债务,加强对债权人的政策宣传力度,使165.9万元的普九债务按计划、按要求被成功化解,维护了社会稳定,确保了学校正常运转。三是实行联系帮扶制度,确保弱势群体有学上。制定了《××××镇关于开展关爱留守学生(儿童)活动的通知》,镇党政领导带头结对帮护2名以上留守儿童,开展送钱、送物、送书本等活动,关心、关注他们的成长。当前,全镇共结对帮护留守儿童年1600余名。同时,组织干部、职工、个体工商户等为贫困学生、残疾儿童捐款捐物共计5万余元,努力解决他们的实际困难,增强他们完成学业的信心。
六、强化队伍建设,促进教育事业持续发展
一是推行“四制改革”,提升教师教书育人的本领。严格按照省颁标准配备教职工,认真执行教师准入制度和资格证制度,加快教师流动制度、评价机制等改革,强化学习教育,培训提高。我镇小学定编90人,实际在岗90人,初中应定编80人,实际在岗80人,中小学教师全部实施了教师资格制度,彻底清退了代课教师。小学专任教师90人,专科以上学历53人,初中专任教师80人,专科学历21人,本科学历59人,合格学历100%。目前,教师的数量、学历、学科结构比较合理,基本能满足教育教学的需要。二是强化师德师风建设,提升教育形象。坚持组织学校师德业务一齐抓,期期开展师德整顿,全面贯彻落实 “五项制度”和“五个不准”,提高法纪意识,做到警钟长鸣。三是真情关心教师,提升教师待遇。在确保教师工资按月足额发放的同时,每逢节日、重大活动,镇党政领导都要到学校慰问教师,参加活动,听取、了解教师的意见和要求,并选出德才兼并,能为教师说话、办事的优秀代表教师50余人,作为县、镇党代表、人大代表、政协委员,努力提高教师的政治待遇,认真解决好、落实好、维护好教师的根本利益
总之,我镇在履行教育工作职责上虽然取得了一定成绩,但推进教育均衡发展,实施素质教育等方面还存在的问题,受地震影响学校教室紧缺,还需进一步研究解决。今后,我们将以邓小平理论为指导,转变观念,营造和谐教育氛围,改善办学条件,强化队伍建设,提升教学质量,为××××教育事业持续健康发展职责尽责。
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