关于农业种植结构调整的调研报告(精选9篇)
**镇以前仅仅依靠水稻、甘蔗、蔬菜种植等单一农业发展经济,这样的结构模式不仅规模小而且效益低,农民常常处于广种薄收,入不敷出的状态。如今,我镇的农业产业结构调整已初具雏形,农民享受到了从农业产业结构调整中获得的利益,钱袋子逐渐鼓了起来。
一、引入利益共享,风险共担的经营机制。推广“龙头企业+合作组织+农户”、农民股份合作制等农业经营模式,引导和鼓励农头企业、流通大户、种植大户与农户建立风险共担、利益同享的联结机制。发展订单农业,与农业企业签订销售合同,实行以销定产的一种农业产销模式,从根本上解决了农民愁销路的后顾之忧。加快土地流转和集中力度或由种植大户租种,推行土地、人力、技术资源的整合,促进规模化、产业化、标准化经营,如种植大户**分别联合村里的三个种植大户,在自己、合伙人、亚细亚公司三方之间,以“股份”形式联合种菜,蔬菜基地由1个增加到4个,种植面积由100余亩增加到320多亩。
二、发展特色农业带动农业产业结构调整。农业结构调整的结果是生产出来的农产品既要符合市场的需要,又能使农业增效、农民增收,而发展特色农业是农民增收的重要途径之一。依托***现代农业示范园区,增进对台农业交流协作,扩大合作领域,重点发展无公害蔬菜、台湾高优水果、特种养殖、食用菌等优势农产品。着力发展对台农业,建立一个台湾农产品试验基地,种植木瓜、莲雾等台湾优质水果120亩,是**省农村青年创业基地和**省亚热带植物研究所**示范基地;适度发展特种养殖,温泉养鳖100亩、养鳗100亩,2007年,全镇无公害蔬菜复种面积5万亩,种植生态型食用菌52万平方米。**村的龙须菜、新吴的“阳春”砂仁、佛手瓜、**村的大棚蔬菜、**的木瓜、**村的蘑菇种植等声名远扬,逐步形成“一村一品、一品一特色” 的块状经济发展新格局。
三、有效解决制约农村经济社会发展的“瓶颈”问题。我镇采取灵活多样的方式来帮助农民解决资金难问题,扶持农村产业发展。一是大力推行农户贷款;二是建立了奖励政策;拿出20万元设立高优农业发展奖励资金,用于鼓励和扶持农民发展大棚蔬菜、台湾木瓜、茶叶等高优农业种植,并每亩给予补助奖励200元至500元不等。三是积极向上争取;2006年以来,累计发放幸福工程扶贫周转金60万元;发放幸福工程款49.5万元,扶持160户困难户发展经济。四是运用“公司+基地+农户”的模式发展订单农业,与公司签订销售合同,从根本上解决了农民愁销路的后顾之忧,确保资金使用的良性循环。
寻求闽台乡镇建设合作交流、互惠互利的路子
1、开展闽台农业合作
**与台湾地缘相近,两地气候、土壤等种、养殖业生产条件相似。**镇属典型的传统农业重镇,农业基础较好。**万亩土地整理项目区把绿色的高优高效农业作为今后的发展方向。但目前在现代农业示范园区内,种植的农产品多为“大路货”,传统品种比重大,新优特品种稀少,缺乏市场竞争力。整个项目区内农业特色不明显,农业比较效益不高,农业科技含量有待于进一步提高。作为**镇,可考虑采用三种闽台农业合作方式有效解决以上问题:一是引进台湾优良动植物新品种。如马来系列木瓜、黑珍珠莲雾、台雕罗非鱼等适合**气候地理条件的新品种。二是引进农产品生产、加工新技术。三是积极创造条件,引导、吸引台湾农民企业家来**创业。
2、引办台资工业
**地理位置优越,工业发展方兴未艾,是台资企业投资的热土。通过现有在**投资创业台商的牵线搭桥,依托**良好的工业发展条件,加大台资企业引进力度,有效加快我镇工业发展速度,实现你赚钱、我发展的双赢局面。
构建和谐社会要要从人民群众利益息息相关的问题上寻找突破口,要实实在在地为农民办好事、办实事。
一是解决制约农村经济社会发展的突出问题
加强交通、水利等基础设施建设。2006年以来,**镇先后投入7500多万元,完成农村等级水泥路建设达78公里;投入1700多万元进行地质灾害点176户群众的搬迁安置,**小区、**小区等一批批地质灾害安置点正成为灾害点村民新的家园;投入850多万元,完成拦河坝修复、**排涝站水闸重建等冬春修水利工程,保证了村民旱能灌涝能排;投入240万元进行农村饮水安全工程建设,让村民在家里就能用上放心水。
虽然在基础设施建设上取得一定的成效,但也存在基础设施的维护、完善等后续资金投入不足等问题,特别是农村税费改革后,村级财政困难,基础设施维护资金相形见肘。
二是大力发展农村各项社会事业。投入210万元,完成**卫生院改造提升,极大地改善了群众就医条件。2008年全镇农村合作医疗达参合率达96.18%,解决农村群众看病难问题;16家村级卫生服务所(站)规范化建设全部验收合格,投入60万元,对镇敬老院进行改扩建。顺利完成**中学与**四中的撤并工作,整合教育资源,优化办学条件。挖掘和整合各村文化设施,做到村村有广播电视、阅览室、老年人活动中心、宣传文化中心户等文化设施,活跃农民群众的业余文化生活。2015年在全县率先举办首届老年人运动会,受到市、县有关部门肯定。三是搞好综合治理,开展家园清洁,建设和谐新农村。
构建和谐社会就是要消除一些不和谐因素。多年来**镇大力开展综合治理工作,狠抓矛盾纠纷排查调处,努力消除社会热点和治安隐患。开展一系列以“平安家庭”“平安学校”“平安企业”为主题的活动,组织开展好上下联动的群防群治工作,维护全镇的社会稳定,增强人民群众的安全感。并实现连续4年没有八类案件发生,社风民风和谐和美。
1 开发节水型农业种植结构的主要原因
近年来, 我国的农业种植技术得到了飞速的发展, 但在农业种植效益不断得到提高的同时, 水资源方面的危机却日益突显。这显然是不利于我国农业科技水平的持续发展的。所以, 开发出节水型的农业种植结构就显得尤其必要了。
2 因地制宜地发展节水型农业
要想发展节水型农业, 首先必须遵循因地制宜的方针。通过优化农业种植结构来实现种植水平的提高是有前提条件的[2]。在对当地的农业种植结构进行调整和改良时, 必须结合当地实际的自然条件。通过对于土壤成分、水资源丰度及地理环境展开充分的调研, 来选择最为适合种植的农作物。俗话说“一个萝卜一个坑”, 只有同当地的地理状况最匹配的农作物, 才是最好的农作物。具体可以从以下两个方面入手。
2.1 从气候特点对农业的影响上入手
气候特点是对农业产生影响的一个重要因素, 要充分根据当地的气候状况, 包括每年不同月份降水分布及每月的气温状况、日照状况等进行详细统计, 进行综合性的评估, 然后才能正确地选择适合于该地区的农作物。
天等县属亚热带季风气候, 多山, 海拔高度较大, 因而气候较邻县温凉湿润。春末至初秋多受偏南气流影响, 气温高、湿度大、降雨量多。冬季受北方寒潮影响, 气温偏低、湿度小、雨量少。因此, 适合种植甘蔗、橡胶、水稻等作物。
2.2 从水利条件对农业的影响上入手
对于农业种植活动来说, 水利条件不仅与当地的农业种植水平息息相关, 还直接决定着农业活动的节水性。所以, 在一个地区开展农业种植前, 先要对当地的水利条件进行充分调研。一方面, 考虑到当地的河流、湖泊这些自然性水利资源的因素;另一方面, 充分考察和分析当地的大中小型水库, 才能够选择适合于当地的灌溉方式。尤其是在一些严重缺水的地区, 地方政府处于发展节水型农业的需要, 有责任打造深水井或修建水利工程, 来弥补当地的缺水状况。
天等县本身地表河溪少。降水量虽不少, 但因地处断层地带, 透水性大, 地表水系不发育, 加之山高河深, 地表水资源匮乏, 这就决定了该地区适合种植葡萄、棉花和苹果等作物。
2.3 在栽种时合理规划好农作物的用水量
要想实现节水型农业种植结构的优化, 必须要根据不同地区的不同情况, 对于环境、气候、土质及水资源条件的现状和未来远景进行相应的评估和预测, 合理地调整农作物种植结构。这样才能根据不同地区的不同情况, 以实现农作物产量为基础, 合理地对不同地区的农作物的用水量进行规划, 充分优化节水型农业种植结构。此外, 还要充分地分析和判断不同地区农作物的需水量。以不同地区农作物的需水量为基础, 来对需水量进行合理规划。减少不必要的水资源浪费, 使农作物的灌溉效率得到提高。在对农作物的需水量进行分析和规划的过程中, 自然环境对于用水的损耗是必须考虑的一个因素。通过对多方面综合因素的考量, 充分规划好农作物的用水量。对于天等县来说, 因其处于旱地, 地表水资源匮乏的情况, 因此应当在确保种植产量的前提下, 尽可能地减少用水量。这就要求在该地区大力推广节水型农业。
2.4 提高科技兴农的水平
在“全面实现四化奔小康”的今天, 科技兴农作为我国重要的农业战略, 已经成为提升农业种植水平的一个重要手段。在对于节水型农业种植结构的优化上, 同样需要不断加强科技兴农建设, 提高农业科技水平。
例如, 为了达到农业产量最优化的目标, 首先认真分析当地的自然环境, 正确地选择适合于当地种植的农作物。为了避免在水资源上的过度浪费, 优化农作物赖以生长的自然环境, 要不断改进地膜覆盖技术。为了让土质得到改善, 使土壤的养分和含水量得到提高, 要有计划地运用滴灌和喷灌等技术, 不断提升灌溉水的使用效率, 给农作物的成长创造一个优良的环境。综上所述, “科学技术是第一生产力”, 只有当农业科技水平得到了提高, 节水型农业种植结构的优化才能真正得到实现。所以, 合理地规划和发展科技生产力也就显得至关重要了。通过农业科技水平的不断提高, 来提升农业种植的效率, 使农业种植产量得到提高。以此为基础, 来实现节水型农业种植结构的优化, 使我国的农业种植水平进一步得到提高。
3 节水型农业种植结构优化的未来发展趋势
在节水型农业种植结构的优化上, 现阶段我们已经在朝着这个方向不断努力, 并有了显著的成效。那么, 节水型农业种植结构优化的未来发展趋势何在呢?
从目前的社会发展趋势、科技发展动态和农业科技发展方向来看, 由于计算机技术的不断发展, 尤其是信息技术的大面积普及, 在未来, 节水型农业种植结构的优化必然越来越趋向于同信息技术相融合。我们可以将全国各地的气候特点、水利条件和各地的土壤需水量存储进数据库。这样当需要对某地进行水型农业种植结构的建设时, 只需调取数据库中的相关资料, 就可以便捷地对于当地进行评估和判断了。此外, 运用信息技术, 还可以对于全世界先进的农业技术随时进行查阅, 了解到全世界的农业发展动态, 并结合我国的具体国情, 将国外一些先进的农业技术引入我国, 来提高我国的农业科技水平, 促进节水型农业种植结构的优化。另外, 运用信息技术, 还可以加强对于各地农业土地的管理, 掌握各地农业土地的发展水平, 并集中资源扶持农业落后地区。
4 结语
节水型农业种植结构, 是为响应党中央关于构建节能型社会和构建生态型农业的倡导, 而推行的一种新兴的农业种植结构。它充分地结合了我国现阶段水资源紧缺的国情。对此, 要充分对各地的地理状况进行深入调研分析, 并结合最新的农业科学技术, 来促进节水型农业种植结构的优化。
摘要:随着国民经济的不断发展和农业科技水平的不断提高, 我国的农业种植技术早已发生了翻天覆地的变化。与此同时, 对农业种植方面的节能性也提出了新的要求。尤其是在水资源紧缺、节约用水已成为国人之共识的今天, 迫切需要我们开发出节水型的农业种植结构, 使农业用水同生活用水之间达成平衡, 促进农业种植结构的优化。这里我们以天等县为例, 来浅谈大石山区的节水型农业种植结构优化。
关键词:节水型,农业种植结构,优化分析
参考文献
[1]董艳丽.节水型农业种植结构优化研究[J].现代农业研究, 2016, 1 (15) :101-105.
当前存在于我国农业种植结构中的相关问题
我国现代农业与传统农业相比,拥有了显著的技术改进,无论是土壤利用,还是农药化肥等化学产品的使用,在很大程度上促进了农业生产效率的提高。然而,相关方便同样引发了农业种植结构中到相关问题,尤其是生态环境问题格外严峻。例如,土壤使用科学性较低,未对土壤特性开展充分调研致使种植对象与土壤特性不符;农药化肥的使用缺乏合理性,土壤板结致使植株营养不良,影响生物多样性,引发各种环境污染问题等。这些问题在增加农业生产活动成本、降低农业种植经济效益的同时,显著影响生态环境可持续发展,对于公众食品、粮食安全都形成了巨大威胁。
农业种植结构的未来发展模式
面对日益枯竭的自然资源,日益恶化的生态环境以及生物遭劫等现实问题,现代农业种植结构唯有通过走可持续发展之路,才能够获得长远、稳步前进。尤其地,有机农业成为不二之选,如何科学选择农业种植条件,使得农业作物充分健康成长,促进植物营养发挥成为追求目标。其中,对于有毒有害肥料的禁用是基本准则,同时农业种植过程讲求全过程的实时监控,保障食品安全卫生,公众吃的放心。
农业种植结构中各影响因素
科学健康的农业种植结构讲求在自然状态下,实现植物的充分生长、能量的充分储存以及营养的充分释放。在当前阶段,很多因素极大影响了农业种植结构的科学性,例如肥料的使用、栽培方法的选择以及土壤的利用方式等。以对于农药肥料的使用为例,长久以来中国农业对于农药化肥的依赖性过高,尽管农作物产量相比于过去有显著提升,但土地却被严重破坏,具体来说,植物生长对于化肥养料的依赖性过高,对于虫害的抵抗力过低,使得农业种植投资逐年增加,种植产量以及农产品品质却得不到应有的回报。
土壤因素。对于土壤利用方式的科学选择要充分重视土壤保健技术,即充分发掘土壤对于植物系统生产潜力的影响作用,不断优化土壤生物性质,改善土壤调节机能。围绕土壤结构保健,可以将无机、有机物与土壤复合形成胶体,以充分用于改善土壤板结的缓解,具体来讲,要增加土壤无机、有机胶体,并施加两者间搭桥物质,如二价阳离子调理剂等。通过将各种物质混合、连接并反应,形成土壤团粒结构。另一方面,在土壤有益微生物、动植物的改善方面,也需要付诸努力。
营养因素。肥料因素在农业种植结构中的作用不可小觑,其中如何有效提供植物生长所必须的养料养分非常关键,在此环节中植物保健技术引发了广泛关注。在种植过程中,科学选择植物营养来有效实现植物次生代谢的开启,以提高植物抵御病虫灾害能力,提升抗逆性,实现优质高产是关键环节。通过为植物提供生长必须的营养元素,供给各类生物化学反应系列氧化还原反应(如脱氢、加氢、受电子及供电子等)的必须物质,植物生长代谢便能够高效进行,对于农药化肥等各类外加辅剂的依赖性便会有所降低,有利于获得高品质、高产量、优质风味的植物产品。尤其地,在对于农艺技术的创新,如育苗移栽、多次收割等,营养的科学提供格外重要。
栽培因素。现代农业种植过程对于栽培方式的选择非常重视,其中良种良法配套是实现高产值、高品质的重要方法。通过科学配套农业种植结构,将土壤、肥料及营养供给等方面充分结合,才能从根本上实现低耗、优质、高效的农业产业结构创新,以此提高农作物经济效益,形成良好的市场竞争力。基于此,要大力提升对于农作物优良品种遗传潜力的发掘,以标准化生产降低种植风险,追求质量、产量稳步提升,实现粮食标准化。另一方面,在改善农业对于自然灾害抵御能力方面,要充分重视对于节水改造项目建设、灌区续建项目筹划等,借以追求高产稳定。
农业是我国国民经济发展的支柱性产业,作为农业大国,中国必须在农业发展道路上不断探索适应时代发展的新型道路。在本文中,笔者从当前存在于我国农业种植结构中的相关问题出发,探讨了农业种植结构的未来发展模式,并基于土壤、营养、栽培几方面对于农业种植结构中各影响因素进行了系列总结,以期为我国农业种植结构优化提供相关借鉴。
(作者单位:招远市夏甸镇政府)
告
一、农业产业结构调整的基本情况
多年以来,区委、政府切实加强对农业和农村工作的领导,深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神,坚持“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。根据**的自然条件和经济条件,以市场为导向,重点发展具有比较优势的产品;依靠科技进步,大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程,改善农产品品种结构,提高农产品质量;加强农田水利基础设施建设,提高农业抵御自然灾害的能力;扶持龙头企业发展,推进农业产业化经营;引导农民从事二、三产业,提高农民人均资源占有率。克服了自然灾害频繁等不利因素的影响,农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。
一是农村经济总量增加,农业产业结构渐趋合理。XX 年全区柑桔总面积达到 8.5万亩,柑桔总产量突破 9万吨;全区蔬菜总面积达 3万亩,蔬菜总产量达 75000吨;畜牧业发展迅速,养猪全区突破 12万头; XX年全区茶叶面积突破 1万亩;到 XX年,全区农业加工企业达到 29家,年加工销售柑桔达 8万吨以上。
二是种植业结构调整有了较大进展,培植出一批骨干产 业。全区突出了柑桔主导产业,柑桔产量和质量明显增加,从 XX年开始,全面开展柑桔精品园建设,当年柑桔精品园完成 500亩,辐射带动 5000亩柑桔精品园建设,XX年柑桔精品园实现 10000亩,核心面积达 3000亩以上;为了抓好蔬菜无公害生产,XX年建立安全菜园基地 500亩,XX年建立安全菜园 XX亩,XX年将建立放心菜园 XX0亩;着力培养蜜柚生产,全区现有蜜柚总面积达 5000亩,做到了提纯复壮,良种良法,并引进了红肉蜜柚,目前已嫁接母本园 20亩,经过精细栽培,将在全区推广面积达 3000亩以上;为抓好高效茶园建设,全区从 XX年着手抓高效茶园,取得突破性进展,XX年高效茶园始建 200亩,XX年高效茶园达到 500亩,XX年高效茶园,将突破 XX亩。
三是畜牧养殖结构进一步优化,培育出一批特色畜禽产品。为抓好养猪生产,在福安村建立了焱海牧业万头养猪场,做到自繁自养,订单上市,极大的带动了全区生猪养殖发展,XX年全区生猪出栏达到 12万头以上;着力发展林中养鸡的生态养殖模式,在林养鸡专业合作社的带动下,林养鸡发展速度迅猛,土鸡和土鸡蛋供不应求。到目前为止,全区林养鸡达到 4万多只,土鸡、土鸡蛋深受市民亲睐。
四是科技应用水平进一步提高,农产品质量有一定改善。为提高科技应用水平,提高农产品质量,**区从 XX年开始,大力推广实用技术,从 XX年开始,全区 3 — 5 月 黄金季节,培训达 150多场次,参加村民达 2.8万人次。做到培训与现场解答难题相结合,农业技术人才与经济能人相结合,收效明显;通过培训,全区引进推广杀虫灯 450多盏,杀虫面积达 3600亩以上,同时引进黄板杀虫纸达 9万块,覆反光膜 500亩以上,推广柑桔大枝修剪达 4.5万亩,推广无公害农药达 15000亩以上,推广生物有机肥 700吨以上,改善了农产品质量,提升了农产品的效益。
五是农村剩余劳动力转移步伐加快,农民增收渠道有新的拓展。近几年,我区抓住“阳光工程、雨露计划”机遇,积极争取省、市阳光工程、雨露计划培训计划指标,根据市场结构性需求变化和社会主义新农村建设基本要求,不断加快新型农民的培训工作,开展针对性强、务实有效的专业技能培训,累计培训 7953人;建立和完善劳务信息网络,及时收集和掌握本地及沿海地区企业的用工需求,搞好对接和服务,提高农村劳动力转移的组织化程度,依法维护农民工的合法权益,促进农民向非农产业转移,推动农村富余劳动力转移,转移就业达到 98%以上。
二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题
从总体上看,我区农业产业结构调整的确迈出了新的步伐,取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不尽合理、农产品流通不畅、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高等,仍然制约着农业和农村经 济的发展。在新形势下,**同全国、全省一样进入全面建设小康社会,面临新的历史机遇与挑战,农业和农村经济发展处于重要的转型时期:农业生产目标已从主要追求农产品数量向优化品种质量转变,但“资源型、原料型、趋同性”的状况还未根本改变;生产方式已从小农生产向产业化生产转变,但以传统农业为主体的生产经营格局还未根本改变;增长方式已从粗放经营向集约经营逐步转变,但农业综合素质低、总体效益差的状况还未根本改变;资源开发方式已从掠夺型逐步向开发与保护并重的可持续发展转变,但农业基础设施脆弱、生态环境仍不容乐观、人口增长对经济和环境的压力继续增大的状况还未根本改变;城乡二元经济结构问题仍然存在,农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变。主要表现在:
一是结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大。过去,我区虽加大了农业产业结构调整的力度,但在调整过程中过于重视面积和数量的扩张,忽视了培育品牌,忽视了质量和效益的提高,对一些具有市场竞争能力的优质、珍稀、特色农产品扶持开发不够,形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面,还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子,农村一、二、三产业结构仍不合理。
二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低,农业社 会化服务体系建设比较滞后,特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要。我区虽已形成区级以农业技术推广中心和畜牧兽医局牵头,乡镇相关站所、中心为载体,科技示范户为触点的农业服务体系,但在服务过程中仍以产中指导为主,对产前的市场预测和产后的流通指导较少,无法提供给农民超前市场信息,农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。
三是农村市场发育不全,农产品交易市场建设滞后,农产品流通渠道仍不顺畅。改革开放以来,我区虽着力建设了一批以乡镇为中心的集贸市场,但这些市场布局分散,规模较小,设施简陋,功能落后,无信息服务网络,大部分农产品仍在露天下交易;没有贮藏、冷冻、周转条件,交易完全处于自然成交;近郊农产品也仅仅局限于肩挑背磨过江零星销售;于 XX年建成的五龙蔬菜批发市场也因过桥收费等一系列问题处于关闭状态;全区的农产品销售已无法适应当前大市场、大流通的需要,致使农产品转化成商品率较低。由于市场体系建设不适应当前结构调整需要,对农民起不到引导的作用。
四是农民科技素质较低,农业科技推广力度不够,农业科技成果转化率低。据农业普查,全区农民初中文化程度以下占 90.5%,对新科技、新技术的接受能力有限,阻碍了农业科技推广的进程;农业科技人员少,年龄偏大,知识结 构老化,服务手段落后,全区现有农业专业技术人员 24名,在岗在位的只有 15名,副高以上职称的仅有 1人,中级职称 9名,初级职称的有 14人,50岁以上的专业技术人员达到 10名;另外自乡镇机构改革以后,全区农业技术推广体制不顺,大量专业技术人才流失或者被抽调到其他部门,无法开展农业专业技术推广工作,难于适应新时期农业产业结构调整的需要。
五是农产品的品质和质量亟须提高。近几年来,我区着力实施“无公害农产品生产计划”,但农民和农产品加工企业业主认识不到位,仍以增加农产品产量为重点,忽视农产品的质量安全,同时,由于人民群众消费观念尚未改变,优质优价难于体现,致使农产品存在较大的安全隐患,农业的质量和效益提高不大。农产品质量 标准监测体系和市场信息体系建设滞后。
六是涉农龙头企业数量不多,规模不大,市场开拓能力和带动能力弱。我区虽扶持建设了一批柑桔、茶叶、畜产品等涉农龙头企业,但绝大多数企业由于规模较小,资金短缺,设备简陋,生产技术落后,市场开拓能力较弱,还无法有效拉动农业产业的发展。
七是农业投融资体制不畅,结构调整的资金不足。农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程,引进优良品种、发展名优特新产品、农产品加工业和开拓农产品市场等 都需要大量资金投入,特别是一些种养大户资金短缺的问题比较突出。
三、今后农业产业结构调整的对策和措施
进一步认识农业产业结构调整的深刻内涵
我们认为,对农业产业结构调整有必要进行客观的分析,获得一个全面正确的认识。第一,农业和农村经济结构的战略性调整不仅涉及到区域布局、农业结构和产业结构的调整,还涉及到农业生产力的提高和农业经营机制的转变,这需要一个较长的过程。第二,目前整个国民经济正处于结构调整的重要时期,居民的就业、收入和消费结构发生较大变化,农产品尤其是食品的需求增长缓慢,对农业发展的制约越来越明显;城市就业压力加大,增加了农村劳动力转移的难度;乡镇企业进行体制创新和技术创新,实现节约资源、减少污染和安全生产,提高发展水平,需要一个过程。第三,当前的农业结构调整与以前的调整相比有很大不同。一是农产品供需形势不同。过去结构调整是在农产品供求总体上偏紧的背景下进行的,整个农产品市场是卖方市场。这次调整是在农业发展进入新阶段,农产品供求关系发生根本变化,绝大部分农产品供大于求的背景下进行的;二是城乡居民对农产品的需求发生了较大的变化。过去主要是解决温饱,而现在人们对农产品消费提出了优质化和多样化要求;三是调整的主体不同。过去结构调整的主体主要是政府,采取层层 下达指标和运用行政手段进行,而现在结构调整的主体是农民;四是调整的内容不同。过去主要是通过面积增减和规定粮经比例,局限在种植业内部进行平面调整,而现在是依靠科技进步,优化农产品品种和品质结构,发展多种经营,向生产的广度和深度进军,是一种立体式的调整。
今后我区农业产业结构调整的方向和工作重点
工作思路: 高举邓小平理论伟大旗帜,以十七大精神为指导,坚持党在农村的基本政策,全面贯彻“ 三个代表”重要思想,紧紧抓住西部大开发的机遇,全面落实科学发展观,充分发挥区位、资源、品牌优势,以市场为导向,以资源为依托,以发展农村经济和技术创新为动力,以调优、调特、调名、调强为突破口,以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战略为出发点,积极推进农村产业结构调整及产业化发展。进一步巩固柑、畜、菜三大支柱产业,拓宽茶叶产业的销售渠道,培植特种特养等新兴后续产业。扶优扶强一批专业批发市场,突破加工业,打造品牌,完善服务体系,增加投入,努力把**建成绿色农业经济强区,确保农民增收、农村稳定,加快小康社会建设步伐。
工作原则: 一是坚持解放思想先行,在全区树立大农业产业结构调整观念,把农业产业结构调整与发展工业、旅游业、实施城镇化战略等结合起来。二是坚持市场引导,结 构调整要做到市场需要什么就生产什么,不能盲目调整,造成新的积压和卖难。三是坚持因地制宜,把市场需要和本地的优势结合起来,注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品,突出特色,发挥优势。四是坚持品质第一,从种子开始一直到加工、销售,层层严格把关,确保我区生产出优质农业产品。五是充分尊重农民群众的自主权,要稳定农村土地承包关系,尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权,用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构。在培植新兴产业上,坚持走示范带动的路子。
当前农业结构调整要注意处理好的几个关系、结构调整与加强宏观调控的关系。对农业结构进行战略性调整是一项政策性和实践性很强的工作,特别是在农产品市场和质量监测体系建设滞后,信贷等支持资金短缺的情况下,要通过加强宏观调控,引导各地干部克服困难,有所作为;要通过细致的工作,把政府的决策变成农民的自觉行为;要通过农业结构调整,进一步促进和完善农产品流通体制。、结构调整与农村经济稳步发展的关系。农业结构调整农民是主体,各级党委政府要积极引导和扶持农民搞发展;必须立足**实际,找准突破口,在 3— 5年内基本形成“一村一品”的产业格局;农业产业结构调整必须紧紧围绕“精品果园、安全菜园、高效茶园、生态养殖园”开展,以 “精品、名牌、无公害”促进农产品的销售和效益提升,促进农村经济的稳步发展。、结构调整与参与市场竞争的关系。要认真研究农业的比较优势,对于不具备比较优势的产品,要通过改良品质、提高质量和深度加工等措施,提高市场竞争力;对于有比较优势的产品,要大力发展,增加总量,拓宽市场。要抓紧清理和整顿不符合农产品质量、安全、卫生的产品。
4、结构调整与农业信息体系建设的关系。建立科学准确、反应灵敏和运转高效的农业信息体系是推进农业结构调整顺利进行的重要条件。当前,一要加大农业信息基础设施建设力度;二要大力发展中介组织,及时向农民传递权威的生产、技术、价格和供求信息;三要加强农产品产地批发市场建设。目前,产地批发市场是整个农产品市场体系最薄弱的环节,要统筹规划,加大建设力度。、结构调整与农业产业化经营的关系,坚持走龙头企业带动农业产业化经营的路子。发展农业产业化经营,可以有效解决千家万户进入市场、扩大经营规模等问题。推进农业产业化经营,关键是搞好龙头企业建设。一是着力扶持生产经营性龙头企业。二是要大力发展流通环节、服务环节的中介组织和批发市场。对投资建设涉农中介组织和批发市场的,视同生产经营性企业对待,在资金、技术、管理等方面给予大力扶持;在土地、税收等方面享受同等的优惠 政策。引导农民规范组建各类农民专业合作社和行业协会。不论是哪种形式,只要能与农民形成稳定的购销关系、能够带动农民发展生产,增加收入,都应积极予以扶持。
当前农业结构调整必须解决的 10个问题、进一步解放思想,树立正确的产业结构调整观。要在全区组织开展一次以加快农业产业结构调整为主题的解放思想大讨论。开展大讨论的重点对象是涉农部门和 5个乡镇。通过解放思想大讨论要达到以下目的:一是使全区各级干部对农业产业结构调整的重要性有更深刻的认识,要树立起农业产业结构调整是一项长期艰巨的任务这种意识,克服急躁冒进,一哄而起,盲目调整的倾向。二是使全区各级干部和广大农民深刻认识到农业产业结构调整必须走产业化经营路子,必须以龙头企业带动产业化经营。三是提高全区各级干部和广大农民的市场经济意识,明白进行产业结构调整就是增收致富这个道理。四是营造出一种尊重科学的良好氛围。使全区干部群众真正认识到产业结构调整必须依靠科技进步,从而自觉地把科学技术应用到农业生产、加工和农产品流通的各个环节中。、改革投融资体制,增加对农业的投入。从长远来看,农业发展的资金应该主要来自政府和农民的自我积累,所以,增加对农业的投入,要加大本级财政的投入并尽力争取上级的支持。随着我国工业化进程加快,综合国力进一步 提升,国家对农业的财政扶持将会逐步加大,这些扶持主要体现在基础建设项目和技术改造项目上,我们要把握这一态势,做好项目前期工作,争取上级更多的农业扶持资金。在增加政府投入和争取上级更多扶持的同时,要引导社会资金进入农业,特别要进入农业产业化经营项目,提高农业的效益,以此吸引更多的金融投资,形成投资多元化。总结我区并借鉴一些发达地区的 经验,可试行以下几点:一是建立财政支农周转金制度,取消对农业生产的直接拨款制度。二是利用匹配投资法,引导农民及社会资金进行生产投入,即以政府资金为引导,按一定比例由集体、农民和社会资金匹配投入,组成对特定建设项目投资的整体。三是实行以奖代补,鼓励多元化投资。四是以优惠政策、优势农业项目、优质服务吸引社会融资,即:广开劳动力资源市场,放宽土地使用范围,取消一切阻碍农业和农村经济发展的行政手段;对优势、龙头、骨干涉农项目择重优先扶持,稳住投资者;行政部门改善服务态度,提高速度和效率。五是要采取有力措施,构建农村良好的信用环境。要通过以上措施,形成政府、集体、农民、社会资金等多层次的投入机制。在投资方向上,既要加大农业基础设施建设力度,更要加大扶持龙头企业和培育市场的力度;既要加强有形项目的建设,更要加强信息服务等无形项目的建设。、完善农产品市场体系,搞活农产品流通。一是在 农产品市场建设方面。龙头企业从事农产品经营和重点农产品批发市场的建设用地,要优先安排审批,其征地费用按下限 标准执行。龙头企业用于建设大棚、非永久性畜禽饲养场、水产养殖场及农产品收购场所用地,均视为农业用地。要通过深化农产品流通体制改革,解决好农产品生产与市场脱节的问题,把市场需要和本地的优势结合起来,注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品。要统一规划,统一布局,多元集资,培育功能齐备的农产品“专业”市场和“龙头”市场,以点带面,辐射周边乡镇;要加强农产品储运加工、分级分类、包装等市场配套设施建设;要积极培育农业经纪人队伍,发挥运销大户在搞活农产品流通中的带动作用,引导农民发展订单农业,以市场定规模,以销促产。二是在市场信息体系建设方面。农产品只有卖得出去,才能实现其价值,农民的投入才能有回报。因此,要加大信息基础设施建设力度,逐步建立健全农村经济综合信息服务体系,进一步扩大和完善农产品市场信息网络;尽快制定农产品市场信息采集 标准和规范,加强对市场信息的分析和预测,及时、准确地向农民提供价格信息、生产信息、库存信息以及气象气候信息,提供中长期的市场预测分析,帮助农民按照市场需求安排生产和经营。三是在农产品质量 标准和检测检验体系建设方面。要抓紧制定完善农业行业 标准和主要农产品质量 标准,强化农产品质量 标准的实施,建立一批农 业 标准化和优质农产品生产基地。要进一步完善检测手段,加强对农产品的质量检测。进一步整顿和规范市场秩序,消除各种关卡和乱收费、乱罚款现象,消除地区壁垒,严厉打击假冒伪劣行为,为农产品的流通开创“绿色通道”。
4、积极推广良种良法,全面提高农产品质量。提高农产品质量,增强市场竞争力,是农业和农村经济结构调整的重要目标。农产品质量的竞争核心是良种的竞争,谁拥有良种和先进技术,谁就能掌握质量竞争的主动权。当前许多农产品出现“卖难”,但一些名特优产品价格在超出同类产品价格几倍乃至十几倍以上仍然畅销。因此,要加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度,把良种良法作为关键环节来抓。、坚持因地制宜,发挥区域优势。我区土地宽广,地貌、资源、气候和生产习惯差异很大,调整农业结构必须坚持因地制宜,通过优化布局和区域分工,形成具有区域竞争优势、有规模的主导产品和支柱产业。从产量最大化到效益最大化,这是农业新阶段区别于过去的一个重要标志。据专家测算,在同样的生产技术条件下,如果投入决策目标从产量最大化转变为效益最大化,单位农产品的生产成本可以降低 10~ 30%。、发展食品加工,实现多次增值。农业的竞争力不仅取决于初级农产品的质量,更取决于整个产业链条和生产 体系的发达程度。据报道,农业原字头产品的价值量只占农业最终产品价值量的 10%,可见,没有农业生产外环节的多次增值,农业经济效益就难以从根本上提高。因此,大力发展食品加工业是增强农业竞争力和促进农业结构调整向纵深发展的迫切需要。要尽快制定食品加工业规划和支持政策、建立食品加工专项资金,鼓励多种所有制和多元投资主体共同参与,实现农业产业化经营,特别是要挖掘现有私营企业的潜力,使其在食品加工业中挑大梁。、推进农业科技进步和人才培训步伐。一是尽快调整农业科研与开发工作方向。二是加大农业科技推广和无公害农产品推广力度,促进农业增长方式的转变。三是创新人才激励机制和培养机制。在稳定农业科技推广队伍的同时,鼓励农业技术推广机构,通过技术报务、技术承包、技术入股、技术转让等方式、领办创办、协办农业企业和农产品加工业;鼓励党政机关,事业单位和干部职工以资金、技术入股等方式参与农业产业化经营,取得合法化收入,着力培植一批新技术农业龙头企业。、加强农业基础设施和生态环境建设。一是抓好河流治理,加大水利工程和灌区建设力度。二是抓好植树造林,实施好退耕还林工程。三是切实加强乡村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。四是坚持农业综合开发。五是坚持开发式扶贫。、要高度重视贫困地区产业结构调整工作。我区有各级扶贫乡镇和村,必须按照国家“省负总责、区抓落实、项目进村、扶持到户”的扶贫原则,集中适度的资金、项目,重点解决贫困人口较为集中的村,集中解决在交通、水利、集镇、安全饮水等方面存在的突出问题,推动这些地方产业结构调整。、落实党在农村的经济政策,扎实抓好依法治农工作。一是加强农业承包 合同 管理,依法颁发《农村土地承包经营证书》,全面履行农村土地承包纠纷仲裁职能。二是加强农民负担监督执法 管理,全面减轻农民负担。三是努力抓好集体财务和集体资产 管理,全面实行农村集体财务“村帐乡管”。四是一手抓种子(畜、苗)、化肥、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、农机监理等有关法律、法规的 宣传;一手加强市场清理整顿,坚持农资生产、经营上岗培训和持证上岗制度,整顿农资生产、经营秩序,保证合法经营,认真开展打假护农促增收活动。
四、促进农业结构调整和实施农业产业化的建议
1、建议农业信贷由支持农业向支持现代农业转变,重点支持农产品加工、储运保鲜、流通等多样化的市场主体转变,向支持无公害农业和农业产业化经营转变。通过信贷杠杆作用引导龙头企业走专业化、深加工、大流通、外向型的发展路子。优先支持农业企业在技术改造、市场营销和环 境保护方面的资金需要。农业综合开发项目的有偿无偿资金,扶贫开发项目中的财政资金和工业发展资金等重点投入和扶持农业产业化龙头企业。坚持突破隶属关系,所有制界限,行政区域界限,谁有能力谁牵头,谁是龙头扶持谁的原则。、建议区财政每年应安排一定数量的农业产业结构调整引导资金,加大农业补贴力度,调整补贴重点,保障各项工作顺利实施。按照适当集中,突出重点,扶优扶强、扶成长项目的原则,主要用于扶持农业产业化龙头企业的贷款贴息;用于以良种为主的重大科技推广和新技术开发;用于优质和专用原料基地建设;用于受冲击较大的敏感性农产品、专用农产品、无公害农产品生产;用于市场信息等体系建设。区级各部门要多渠道争取项目资金扶持农业。各乡镇也要安排一定数量的资金用于本乡的农业产业结构调整和农业产业化经营。
传统的农业种植业由于受天气、地域等因素的影响,极易出现机能减退或突变等现象,但是从当前农业种植业发展的现状来看,应对农业种植业结构不足远比应对自然条件限制要困难的多。形势在变化、时代在发展,农业种植业要想摒弃传统结构的限制与制约,有效推动农业种植业优化转型,就必须加强政府政策引导,制定完善的农业种植计划,加大农业科技研发力度,只有这样,才能使我国农业种植业得以持续稳定发展。
一、农业种植业结构调整的必要性
(一)提高农产品质量
农业种植业发展,产量并不是最关键的要素,因为产量不会对农民的收入产生直接影响。随着物质生活的日益丰盈,人们对生活品质的要求也日益提高,对于农产品已不再仅限于数量上的追求,而是对于其质量上的追求也日益提高。例如,在大米销售市场中,绿色大米虽然价格要比普通大米贵很多,但是由于安全、健康、高品质的特点,还是备受消费者青睐。而农户要想培育出绿色农产品,就必须充分了解当地的气候和地形,合理调整农业种植业结构,改进农业种植方法,只有这样,才能生产出绿色高质量农产品,获得更多经济效益。
(二)维护粮食市场平衡
随着科研水平的不断进步,我国农业生产技术也得到了很大提升。例如,无水栽培技术和转基因技术的研发,使农产品的种类得到了极大的丰富,品质得到了极大的提升。科技发展虽然为农业种植业发展提供了更为广阔的空间,但是与此同时也带来了前所未有的挑战。例如,当某种新型农产品畅销时,商贩就会高价收购此类农产品,农户就会大面积种植此类农产品,而这极易造成供过于求的问题。与此相对,供小于求的问题也极为常见,例如2020年我国生姜及大蒜价格居高不下就是这个原因造成的。无论是供过于求还是供小于求,都会对粮食市场造成波动,而这对于粮食市场平衡稳定是极为不利的。因此,为了维护粮食市场平衡,必须针对粮食市场需求,对农业种植业结构进行适当调整。
二、农业种植业结构调整优化的对策
(一)加强政府种植政策引导
加强政府引导是农业种植业结构调整的基础。我国政府一直以来高度重视农业发展,从“支农惠民”的“三农”政策,到十九大提出的“强农惠农富农”政策。在对农业种植业调整时,政府也必须加强宣传引导,通过政策扶持的形式,对农业种植业结构进行合理优化,减少跟风盲目种植的现象,真正实现“强农富农惠农”的战略目标。
(二)合理调整农业种植结构
农业种植业结构调整,通俗而言就是“南橘北枳”的思想。就算同一种农作物在不同环境中,其生产种植的结果也会有所不同,而这就是农业种植业结构调整的原因。农业种植极易受到自然因素的影响,如北方、南方气候条件不同,导致农作物的播种时间也会有些许差异,而且不同的气候条件,对于农作物的质量及产量都会产生直接影响。而这就要求在对农业种植业结构调整时,必须秉持因地制宜的原则,根据当地的气候特点及作物的种植地点、生长周期、种植时期等,对农作物的种植结构进行合理调整,采取更为科学的种植方式,从而使农作物的种植效率得以切实提升。
(三)制定完善农业种植计划
完善的农业种植计划是农业种植结构调整的保障,可以为农业种植业发展点明方向,促进农业种植业持续稳定发展。因此,这就需要根据市场实际需求情况,结合当地产生情况及市场供应情况,制定完善的农业种植计划。通过制定完善的农业种植计划,改善农业种植结构,优化农业种植方式,就能维持农产品供需平衡,促进农产品市场及农业经济持续稳定发展。
(四)加大农业科技研发力度
姓名:倪文涛
班级:12年秋
专业:农村行政管理
内容摘要:
农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一,是由我国的基本国情和社会发展需要决定的,有着它的必然性。深化农业技术推广,向农民群众推广能使农作物有高产、高效、绿色的农作物科学种植方法,调整并优化农业结构,提高农产品的质量和经济效益,让人民群众吃上放心、舒心、安全的国标蔬菜,从而达到增加农民群众的收入,是我国目前农业技术推广工作的目的和要求。
关键词:农业推广科技传播科学种植
一、农业推广的基本概念
(一)、现代的农业推广:
现代农业推广的意思就给广大的农民朋友提供实用的种植信息,使老百姓获得必要的科技知识、科学技术和科学的观点,达到最大限度的利用这些现代科技信息和最新的种植技术的一种程序
(二)我国独特的农业推广:
适合我国国情的科技农业推广的内涵是:在社会科学原理和自然科学原理的基础上,采取开发、教育、咨询、服务等手段,采用实地考察、示范、培训、技术指导等方法,把农业最新的技术、知识、信息,通过宣传、培训、学习等手段普及应用到乡村、田间、农民群众中,以便促使科技农业和社会新农村走可持续发展道路的一种程序。
二、科技农业推广的意义
在我村农户耕地在不断地退耕,使得可用耕地逐年减少,就连劳动力也呈下降趋势,在这种情况下,我村粮食、蔬菜等作物产量的增加应主要依靠科技种植
和科学栽培。农业科学研究和农业科技生产相连接的桥梁便是农业科技推广,在我国农业科学研究系统是由农业科学研究部门研制出先进的农业科技生产技术,然后由负责农业科技推广的部门将这些科研成果通过推广、宣传、转移等方式传递给农民朋友。
一方面,农业科技推广部门将农业科学研究机构研制开发出的先进技术传递到农民群众的手中,让农民朋友获得最新的农业科学生产技术。在农业科技推广机构进行宣传的过程中,与农民朋友接触后会产生一系列的问题和需求,农业推广部门将农民朋友的问题和需要反映给农业科学研究机构。所以,农业推广是农业科研与农业生产相连的桥梁。
同时,农业推广也是推动农业科技前进、促进农业现代化的一个重要因素。先进的科研技术能够在生产中得以运用要全部依赖于农业推广,所以农业生产的技术、手段和装备得到不断改进和创新,同时也起到了农业生产的经营和管理制度的提高,使农业现代化的发展有了动力。
三、如何科学种植
(一)、加强政府对农业技术推广的保障和支持:农业科学技术推广是一个非常庞大的“工程”,能不能让这个“工程”发挥出他应有、更大的功能和作用,光靠技术宣传是不够的,还需要农业技术推广体系自身的改革,更需要社会各阶层和政府部门及机关单位的鼎力支持和积极配合,同时还需要坚强的后盾那就是政府出台相应的政策、必要的资金支持等外在的条件:
1、政府机关应加强财政部门对农业推广的支持力度,提高投入农业推广的资金。首先要设立农业推广的专项基金,同时逐步提高财政部门用于支持农业生产的资金额度。其次调整支持农业生产资金投入制度,削弱政府对农业科技生产、货物流动的资金投入,加强农业科技研究、科学教育、科技推广等方面资金投入。
2、加强农民的科技培训,进行有组织有纪律的定期学习日。将最新的、最先进的、最实用的农业教育和农民技术、科研成果、科学知识、科技种田的方法和武器推广到农民群众中去。农业科研成果与农民劳动成果的转化、农业科技生产率的增长与农民群众的科学文化知识和素质的关系密不可分。所以,农民科学教育科技培训是农业科技广泛传播的根基。今天的农业教育,就是明天的农业科技,就是后天发达的农业经济。
3、成立农业推广小组并且定期对他们进行技术培训。作为一个基层农业宣传员直接为“三农”服务并在农业一线长期工作,要通过学习、教育、培训使这些农业技术推广人员不断更新知识,提高素质,以适应农业科技产业发展所需。
(二)、地方规划、科学种植:我村在同兴镇最北面,占地约12万平方公顷,常住人口有1300人,劳动力只有700多人,可耕地面积仅有9千亩,而且都是山坡地,没有水浇地,每年的农作物产量只有一二百斤,完全是靠天吃饭。显然这样的农产量远远不够生活所需。在这种情况下我们难道不应该考虑一下科学种田、科研增产、科技增收吗?
1、首先,我们应将土地进行集中规划。将产量低、土地质量差的进行牧草种植,以养殖牲畜所需。再将产量高、质量好的土地进行规划种植,科学种植,利用农业技术使农业生产达到最高值,充分利用每一寸土地来增加产量,增加农民收入。
2、其次,我们要对科技种植有一定的了解。我们以玉米为例,讲解一下农村该如何科学种植玉米。
玉米播种:首先进行种子的挑选,在玉米播种前要对玉米种子进行粒选,应该选择颜色鲜亮、种子饱满、大小均匀、发芽率高的种子。其次,种子挑选后要进行种子处理,一般通过晒种、浸种和药剂拌种等方法来完成,增强种子出芽率,减轻病虫害,达到出苗早、出苗齐、出苗壮的目的。最后,墒情好的时候要适时播种,适时早播种有利于玉米早期蹲苗、延长生育时期。种植的时候一定要合理密植,种植玉米合理控制种植密度受当地气候、施肥情况、种子的特性的影响,一般来讲地力条件较高,施肥较多,灌溉条件好的密度要大些,植株矮小的叶片上冲的紧凑型品种密度应大些。可采用宽窄行种植,宽行80厘米,窄行40厘米。株距可根据密度而定。
玉米施肥(此施肥技术应用百度文库——玉米栽培技术):《正确施肥要根据种植区测土化验结果实行平衡配方施肥,不仅重施氮肥,而且要配合磷钾肥和微肥,依据轻施提苗肥、早施攻杆肥、重施攻穗肥,补施攻粒肥,分次追施。采用分次追施较“一炮轰”、单施氮肥增产10%以上。重点示范区的施肥技术如下:
1、攻杆肥。在播种后25天左右,苗高一尺时,追施攻杆肥又叫拔节肥,能够促使中上部叶片增大,延长下部叶片的光合时期。这次追肥占总追肥量的20-30%,可亩追适合各区的“沃力”牌玉米专用BB肥30—40公斤。也可亩追尿素10-15公斤(碳铵30-40公斤),过磷酸钙20-35公斤,氯化钾10-15公斤,硫酸锌2公斤。宽窄行播种的田块,追肥要追在窄行中间,追近不追远。
2、攻穗肥。播种后45天左右,株高120厘米左右,追施攻穗肥。此期正是玉米生长最旺盛的时期,是决定果穗大小,籽粒多少的关键时期,需肥量最大。这次追肥占总追肥量的50—60%,最好选用碳铵或尿素。亩追碳铵65-80公斤或尿素25-30公斤,追在宽行中间,追远不追近。
3、攻粒肥。播种后60天左右,在玉米抽丝始期,追施攻粒肥,可以预防玉米后期脱肥,但用量不能太大,只占追肥总量的10—20%。亩追尿素6—8公斤。玉米的这三次追肥时期可以简单地记为:头遍追肥一尺高,二遍追肥正齐腰,三遍追肥出“毛毛”。》
灌溉:灌溉应采用喷灌或滴灌。因为喷灌或滴灌具有省水、省工、省地、保土和适应性强的特点。根据玉米的生长发育情况、天气情况和土壤含水量情况来确定需不需要给玉米浇水。
除草:根据我村实际情况,为保证玉米的出苗后能够快速稳定的生长,我们需要在播种后出苗前在地皮表面喷洒封闭除草剂,防止玉米出苗后有杂草和玉米进行抢水,抢肥,抢空间。
综合以上所述,如何使我国几亿农民能够安定有序地从事农业生产、落实相关惠民政策是每一届政府的头等大事,在新形势下,发展农村科技农业的推广,健全组织管理建设,为农民进入市场提供长效有序的体制规范无疑是极其有效的一个重要途径,相信随着我们的广大农民在实践中的积极摸索与创新,更多的利于解决三农问题,并真正寻找到一条适应中国农村实际的道路,我国农民的明天将越来越美好。
参考文献:
1、中国农业信息网
2、农业部关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见
3、《我国农村新型合作经济组织创新思路和模式选择》
4、《中国农村观察》2003年第5期
一、我国农业所处的困境
(一) 我国粮食供求关系不平衡、生态受破坏。
20世纪八九十年代, 我国粮食供求平衡、自给自足, 近几年粮食产量也连获丰收, 但是由于我国人口众多, 如果按人均粮食需要400kg计算, 根本无法满足要求。影响粮食增产一个重要因素在于我国耕地和水资源有限:我国人均0.08hm2的耕地面积占世界人均水平0.27hm2的1/3, 人均水资源2200m3还达不到世界人均拥有量的1/4。近年来, 环境破坏致使水土流失严重、耕地受破坏。很多农民为了满足市场要求和提高经济效益, 盲目围湖造田、毁林开荒, 严重破坏生态系统、打断生物链循环。
(二) 农产品成本增加, 失去市场竞争力。
目前, 我国物化劳动力在农业投入越来约多, 使得农业的生产成本过高, 导致增产不增收的结果。例如从1988到1996年8年之间, 我国粮食平均亩产量增长27.6%、棉花增长14.7%, 收购价分别上涨了172.7%、272.9%。收购价上涨, 市场的价格却降低, 严重降低农业的收益, 而且农产品质量也差、销量少, 种种原因, 阻碍农业经济的发展。自从2001年我国加入世贸组织, 农产品也进入国际市场进行竞争。由于我国农产品成本高、质量低, 所以竞争力也不强, 自从1995年就开始下降。一些之前有竞争优势的农产品, 比如大米、大豆、棉花、油菜籽等的竞争优势也出现不同程度的下降, 其中很多已经缺乏国际竞争力。
(三) 农业科技水平不高, 农民生产素质低。
目前农业科技人员不足, 国家也不重视科技人员的培训, 高校设置农业专业的结构不合理, 未能培养符合市场需求的专业人才, 存在滞后性。再者, 科技的管理体制不规范、人员素质不高、队伍不稳定, 科研研究经费少、标准低、与推广不同步。农村教育落后、经济贫困, 很难引进人才, 农民素质和生产技能自然不能得到提高。
二、调整农业的种植结构
(一) 加强科技研究, 提高粮食产量。
提高粮食的产量和质量, 关键在于加大科技投入, 提高科技技术。虽然近几年来我国人均粮食稳定, 但是并不能适应人口逐渐增多和土地减少的发展趋势。而且恶化的生态环境, 需要时间去治理。在现有条件下, 我国应该加大科技投入, 引导科技人才下乡为农民服务、提高科研力度和把新技术及时应用于农业种植中, 同时要保护耕地和提高环境质量, 走可持续发展道路。
(二) 扩大种植外延, 多渠道提高收入。
生产粮食、棉花、食油等农产品是发展农业经济的基础, 近年来农作物由于成本高、效益低, 种植这些农作物参与国际市场竞争的优势已经明显下降。相反, 农作物中的茶叶、烟草、药材、桑麻的市场需求逐渐提高而且经济价值高、种植效益高。所以, 在提高粮食的基础上, 应该同时种植高价值、高效益的农作物, 既充分利用丰富的自然资源也满足市场的日益增长的需求, 以此来提高农民的收入。
(三) 优化资源、重整规划、发展区域特色。
土地因为自然条件和区域不同形成差异, 农业以土地为载体, 就必须根据土地的性质和当地气候特点种植相关作物, 才会符合要求和促进农业发展。据调查研究, 华北、东北等地种植小麦有优势, 而且黑龙江最适合, 接下来是安徽、天津等地区;种植大米适合在湖北, 接下来是吉林、安徽;种植玉米适合在北方和华东部分地区, 大豆则是在东北三省。南方雨水足、田地肥沃, 适合种需水充足的作物;北方气候干旱、田地多, 适合种耐旱、光照需求充足的作物。农业需要因地制宜, 根据各种植业的结构优势来对种植区域进行重新规划和调整。首先根据土地特性划分好各区域、评定各区域单产的潜力、混合生产的潜力, 再选择种植哪种农作物。其次, 计算好投资和收入的效益比例再进行种植。种植要符合市场需求、土地资源优势, 再利用科技作为动力, 发展具有区域特色的农业。对于沿海或大城市的郊区, 要率先发展出口农业、实现现代化。各地区应根据自然和经济条件的优势, 发展一些比较有地方特色的产品, 使它们成为高附加值、高创汇的产品, 以这种方式去带动农业结构的优化和形成产业优势。例如被誉为“中国板栗之乡”的河北省迁西县, 多年来充分利用本地的优势资源发展板栗生产, 推进农村经济发展。在1997年, 农民人均收入是3100元, 整个县在全省一百多个县市中排名21。发展特色农业, 使全县人民全面进入小康社会。借鉴迁西县的成功例子, 我们应该认识到:搞好特色农业要把市场需要与当地农业资源优势结合在一起。首先搞好农业的基础建设, 实施科教兴农政策、努力开发新产品和提高新技术, 提高市场敏感度和竞争意识。
(四) 遵循市场规律, 进行高效生产。
发展农业, 永远要以市场为导向, 才能生产销路正确的农产品, 增加收入。当传统农业走向现代农业时, 也就走进了市场。现代社会中出现了大量的种植大户和加工企业, 他们把运输方便、保质期更长的加工品推向市场, 更满足消费者的需求。所以, 要想在市场上占有一席之地, 就必须迎合消费者的需求, 生产符合要求的产品。掌握市场动态, 提高技术实力, 改善农产品的质量和提升它们的竞争力, 经营方式由粗犷向集约转化, 提高农业的综合效益。
(五) 调整、改变农产品的品种结构。
在社会主义市场经济体系中, 农产品的多样化由市场需求来决定。以前, 农业以单一模式发展, 现在则变成双重或多重类型。农业不仅应该符合市场的需求, 更应该适应现代化和国际化对产品质量提出的新要求, 克服产品供给季节性、品种性、地区性出现的问题, 不断接受更大的挑战。发展多样化农产品, 比如玉米可以分为高油特质玉米和鲜穗、爆裂等特殊用途的玉米两种;稻谷分为优质食用稻和其他经过加工的产品, 比如饲料稻;小麦用来加工面包、饼干或糕点。
(六) 加强农业政策保护。
制定农业保护政策, 是为了构建和谐的市场经济体制, 保证农业稳定发展、提高农民的收入。因此, 首先应该调查粮棉油的市场价格, 把价格规定在一个合理的范围内。政府也要进行宏观调控, 间接控制农产品的市场价格, 保证农产品的市场稳定、供求稳定, 提供一个交易成本低、竞争公平的市场环境。其次, 政府应建立惠农的政策、加大农业扶持力度。实行生产资料限价、减少农产品的税收, 帮助农民降低生产成本、增加收益。最后, 政府要引导农民调整种植的结构, 根据市场需求来发展优质的农产品, 提高竞争力。
三、结语
调整农业的种植结构, 需要先认识农业发展遇到的问题和所处的劣势地位, 调整结构、扩大种植外延、提高技术和引进人才、因地制宜、优化资源和制定优惠保护政策, 做到改善质量、提高效益、满足市场要求, 才能真正地提高市场竞争力, 并在国际市场竞争中有一定的优势。也只有这样, 才能发展农村经济、提高农民收入。
摘要:当前我国农业存在生产成本高、质量低的问题, 导致农民收入低、生活贫困。提出调整农业种植结构的策略, 是我国提高农业竞争力和市场占有率、加入WTO和适应世界新经济体系的一项重要决策。本文将根据市场规则对种植业进行重新规划、优化资源和扩大种植外延等来提高农产品产量和质量, 从而提高农民的收入。
关键词:农业种植,农业结构,结构调查,农民收入
参考文献
[1].窦详胜.物流与包装技术[J].北京市农业管理部学院学报, 2000
[2].彭崑生.立足实际、调整和优化农业产业结构[J].北京市农业管理干部学院学报, 2000
省林业厅:
温州市******合作社是一家农民股份制企业,注册资金****万。我油茶种植基地地处温州市********,这里气候适宜,雨水充足,荒山面积连片,适合油茶生长和种植。我合作社有多年油茶种植经验和技术,目前已种植油茶面积300余亩。
为了切实做好荒山绿化、综合利用和开发,我合作社多次到台州、青田等地考察和调研,并不断加大资金的投入。近期已租用荒田800余亩,要求种植油茶,恳请上级林业部门予以立项。以上报告请批复。
此致
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关于我区农业结构调整情况的考察报告
关于农业结构调整情况的考察报告 临淄区政府办公室 王俊涛 为学习借鉴外地先进经验,加快我区农业结构调整,8月19日至22日,区政府分三组对河北栾城县及我省的烟台、潍坊地区有关县市(区)农业结构调整情况进行了学习考察,通过这次考察,进一步解放了思想,开阔了视野,学到了好的经验。现将有关情况汇报如下: 一、外地农业结构调整的基本特点 此次考察,时间虽短,但收获很大。一路上,大家边听、边看、边议,感触很深,普遍感到这些地区农业结构调整的力度大,农民积极性高,发展的规模大,速度快,势头猛,所到的每个地区都有自己的闪光点,许多工作走在了全省乃至全国的前列。突出表现在以下几个方面: 一是重视程度高,发展速度快。此次考察,感受最深的就是外地对农业结构调整的重视程度和发展速度。到安丘市参观时,看到遍地是大葱、大姜、花生等经济作物,几乎看不到粮食作物。临朐县仅上半年就召开了五次有关全县农业结构调整的大会,还组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动,加大力度抓调整,掀起了农业结构调整热潮。今年春夏两季全县共调增经济作物10万亩,经济作物发展到62万亩,粮经比例达到4: 6。畜牧养殖业发展极为迅速,养殖小区总面积发展到1.6万亩,奶牛存养量达1.5万头,相当于整个淄博市的奶牛存养量。栾城县自身资源优势不突出,人口仅有32万。这么一个小县,生猪存栏却是我区的两倍,蛋鸡存栏是我区的三倍,牛存栏是我区的2.5倍,畜牧业产值占到全县农业总产值的一半,可见他们结构调整的力度有多大。当然,这与县委、县政府的高度重视是分不开的,他们每年都组织万余人次到外地参观学习,把县里的农业会议开到县外先进地区,能够经常性的组织大规模的农业结构调整活动,其工作经验很值得我们学习。 二是农民富裕,财力增强。调查中发现,凡是农业结构调整力度大的地方,农民都变富了。栾城县是传统的农业大县,长期以来,以粮食种植为主,农民增收缓慢,自97年开始,县委、县政府调整思路,把农业结构调整作为农民增收的关键,并大见成效。2000年,全县农民人均纯收入3300元,其中来自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大产业的收入分别达到778元、350元和600元。春源草业公司所在的城南镇,草坪产业平均为农民多增加收入约1200元,一些种植养殖专业村,单项种养收入占全村农民纯收入的80%以上。2000年,安丘市财政收入实现了3.3亿元,其中农业收入达到了1.4个亿,接近财政收入的1/2,农民人均纯收入3680元,农民纯收入70%以上来自于农业结构调整。农业结构的调整,使农民变富了,从而更加坚定了他们奔小康乃至更加富裕的信心。目前,大力调整农业结构,已成为广大干部群众的共识,农民群众结构调整的积极性高涨。 三是发展规模大,带动作用强。临朐县大力发展畜牧养殖,4处乡镇形成了千头以上的饲养规模,涌现出饲养百头以上的奶牛生产专业村19个。该县大棚西瓜也非常出名,杨善镇大棚种植面积发展到4200亩,明年可达到1万亩,仅西瓜一项,该镇农民收入就达3000多万元。莱阳的龙大集团是以农产品加工出口为主的外向型企业,现有员工13000余人,总资产10亿元,2000年共加工各种食品9.29万吨,完成工业总产值10.1亿元,实现利税1 .8亿元。仅在山东省内,就有5万农户为龙大搞蔬菜种植和加工。其下属企业达22家,乘车参观半个多小时还转不完。诸城外贸集团拥有资产26亿元,1.8万名职工,2000年完成工业产值32.9亿元,实现销售收入34.3亿元,利税1.1亿元,出口创汇2.16亿美元。其中肉鸡一体化生产体系形成年产父母代种鸡200万套、商品代雏鸡8000万只、饲料50万吨、加工冻鸡14万吨、分割出口4万吨的规模,是全国最大的肉鸡出口生产基地;玉米淀粉年生产能力106万吨,居全国同行业首位;色素提炼形成年加工色素2亿克的能力,带动基地20万亩,是全国最大的天然色素出口生产基地。2000年公司向农村投放资金30亿元,为农民增加收入2.8亿元,为农村经济的发展注入了活力,起到了良好的带动作用。 四是外向度高,创汇能力强。近些年来,安丘市积极实施农业经济国际化战略,因地制宜,大力兴办农产品加工企业,直接与国际市场接轨,推动了创汇农业的发展。目前,安丘市农产品加工企业已发展到1078家,年加工能力185万吨,在潍坊市商检局公布的出口蔬菜企业注册登记中,该市有45家,占潍坊总数的68%,有37家农产品加工企业获得了农产品进出口经营权。出口创汇作物基地面积达到40万亩,去年通过多渠道出口农产品63万吨,提供出口货源26万吨,实现收购值21亿元,出口创汇1亿多美元。莱阳市食品加工企业已达到250家,今年1-6月份,农产品出口创汇达2.01亿美元,比去年同期增长64%. 二、外地农业结构调整的主要经验 外地在农业结构调整中创造和积累了许多宝贵经验,值得我们很好地学习借鉴。主要可以概括为“六抓”: 第一,抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。所考察的地区无不把龙头企业建设作为农业结构调整的首要环节来抓,靠龙头拉动农业产业化经营。如,诸城市近年来调动方方面面的力量发展龙头企业,坚持不分层次,市乡村户一齐上;不分性质,国有、集体、民营一齐上;不分方式,独资、合资、合作一起上。截至目前,具有一定规模的各类龙头企业已发展到900多家,年加工能力达到300万吨,全市70%的农产品得到就地加工,转化增值率在50%以上。莱阳市培植龙头企业250余家,固定资产达到了26.5亿元,年加工转化各类农产品50余万吨,其中:蔬菜30万吨、粮油16万吨、肉奶4.5万吨。龙头企业的发展,带动了种养业的发展,并为第三产业开辟了新的发展空间。目前,全市有10多万劳动力参与各种食品的加工、种植、养殖等行业,占全市劳动力总数的1/4。 第二,抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。莱阳市按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。几年来,在蔬菜生产方面,分别建起了10万亩芋头、10万亩大田菜和保护菜生产基地;在畜牧方面,分别建起了1万头奶牛、8万头肉牛、1400万只肉食鸡生产基地和25个千头以上规模的养猪场;果品生产方面,建起了面积35万亩的苹果生产基地,稳定发展了2万多亩的莱阳梨生产基地。诸城市按照统一规划、合理布局、分步实施的思路,大力组织专业化生产、规模种养。全市三分之二以上的耕地纳入了基地化种植,养殖大户发展到2万个,各类专业饲养场9800多处。目前,全市种养基地提供的产品占全市农产品总量的70%以上。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整。 第三,抓市场,拓宽农业发展空间。在调查中,我们发现凡是农业结构调整取得较大成效的地方,都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象诸城市皂户辣椒市场,年交易量5000多万斤,交易额2亿多元,带起了1.6万亩的辣椒基地和3000多个贩运加工户。目前,该市农副产品专业批发市场发展到61处,其中兴建的龙海水产品批发市场,年交易额达到15亿元,成为江北最大的“旱地码头”。近年来,还积极调整优化市场结构,开辟多元化市场,教育引导各龙头企业树立“站在全球搞营销”的观念,实行老市场新客户、老客户新市场、新客户新市场、大客户大市场,在巩固现有传统市场的同时,努力开拓南北美、欧共体、非洲和东欧等新兴市场;坚持国际国内两个市场一齐闯,构筑多元化、多口岸的营销格局。该市外贸公司加大国际市场开拓力度,主导产品肉鸡由日本市场扩大到新加坡、沙特等8个国家和地区。同时,在全国主要大中城市建立了192处直销点,内销冻鸡7万多吨,实现了内贸外贸相互补充,企业回旋余地大大增强。他们还针对市场的多样性,开发适销对路的大众化产品,抢占市场,如中康公司的大姜、圆葱、芋头、胡萝卜等保鲜品出口,在日本市场很受欢迎。去年共出口各类蔬菜9000多吨,创汇600多万美元。 第四,抓科技,提升农业结构调整的档次。农业能否再上新台阶,最终要靠科技。所考察的地区都非常重视这一点。莱阳市顺应国际、国内市场对农产品质量要求越来越高的趋势,从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点抓了良种的引进、繁育和推广。几年来,先后引进蔬菜良种40多个。目前,该市种植的基地蔬菜,大部分是从国外引进的品种。临朐县加快实施畜禽良种工程建设,县政府投资成立了畜牧良种繁育中心,从国外积极引进推广波尔山羊等优良品种,加快畜禽品种的更新换代,不断提高畜产品质量和效益。莱州市加快实施“科技兴农”工程。目前,该市涉农科研组织79家,从业人员近万人。在推广体系的建设上,坚持政府推广、科研机构推广与民间互相学习借鉴相结合,着力构建市、镇、村三级科普网络。目前,莱州市从事农业技术推广的人数达到6000多人。近年来,市政府还每年拿出专项资金,在电视台开辟了“农业科技天地”和“民营科技园”两个电视栏目,采取定期播出、滚动播出的方式,普及农业实用型知识,宣传依靠科技进步发家致富的典型。为了解决农业产业化发展中的专业技术难题,该市又在全省率先开通了“农业科技服务热线”,并成立了10个农业专家组,配备了专车,及时解答、解决农民在发展高效农业中的疑难问题,被群众亲切地称为“农业科技110 。科技推广体系的不断完善,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。 第五,抓中介,架起农民通向市场的桥梁。为了切实解决好小生产与大市场的矛盾,拉长、拉紧产业化链条,使农民有组织、有秩序地进入市场,达到农民、企业、政府都满意的目的,他们采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,大力发展了以合作社为主的各种中介组织。依靠中介组织,把龙头企业和农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,以此推进产业化升级。在中介组织的建设中主要有以下几种形式:一是围绕主导产业和主导产品兴办专业合作社。莱阳市围绕蔬菜、果品、畜牧、粮油等主导产业和主导产品,重点发展了供应、加工、销售、服务四种类型的合作社。如该市的宇敏蔬菜供销合作社,共有社员126户,股金10多万元。2000年,合作社统一为社员供应化肥、农药等生产资料170吨,帮助社员销售蔬菜、大梨等产品400多吨,为社员增加收入13万元。二是以农产品加工企业为依托兴办合作社。如莱阳市的宏达食品公司,组织538户菜农成立了专门为企业组织原料生产和供应的宏达果蔬供应合作社。2000年,合作社为企业供应的原料占企业需求量的70%。三是发展各类学会、协会。诸城市箭口镇东丁家庄子村食用菌研究所,集生产、经营、服务于一体,带动起600多个食用菌专业户,户均年收入过万元。目前全市共发展各类合作组织1400多个,提高了农民的组织程度,在推进产业化经营中发挥了不可替代的作用。四是培育壮大经纪人队伍。注重发挥经纪人的中介作用,把市场与农户联结起来。诸城市乡埠头村是一个偏远村庄,交通闭塞,信息不灵,面对市场经济发展的新形势,村党支部围绕发掘本村养猪的传统优势,发展了一支由45人组成的经纪人队伍,靠他们跑信息、找销路,仔猪年交易量达到5.5万头,远销江苏、青岛、胶东、高密等地,不仅把本村的传统优势变成了产业优势,而且成为全市的一个仔猪繁育、交易集散地,辐射带动了全市的仔猪生产。 第六,抓服务,为农业结构调整创造良好条件。一是制定优惠政策,激励农户加快调整。临朐县每年拿出50万元无偿扶持畜牧良种繁育中心。河北栾城县每年筹措2000万元财政贴息贷款,用于支持农业结构调整和高效农业发展;制定出台了《栾城县农村信用社农户小额贷款管理暂行办法》,进一步完善了农户担保机制,调动了农民调整结构的积极性。到目前为止,累计发放农户小额贷款2795笔,总额4551万元,支持农户3055户。在发展畜牧业方面,规定年产仔猪17000头以上的养猪场每年可享受县政府40万元一年期的贴息贷款;鸡存栏1万只以上,猪存栏300头以上,牛存栏100头以上,兔存栏2000只以上的养殖场享受县政府15万元一年期的贴息贷款;对新建30头以上的养牛场,每新购一头肉牛,享受500元财政贴息贷款,每新购一头奶牛,享受1000元财政贴息贷款;对畜产品深加工企业,年加工能力在1000吨以上,并与养殖户订有收购合同的,享受县政府100万元一年期贴息贷款;对中介服务组织,年销售畜禽产品在500吨以上的,享受县政府20万元一年期的贴息贷款。另外,对外地区人员或企业到栾城投资兴办畜禽产品加工企业且年加工规模达到2000吨以上的,除享受上述优惠政策外,年终县政府还将额外奖励3万元。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的.土地问题,栾城县采取互换、转包、出租、反租倒包等形式,促进了土地经营权的合理流动,为农业结构调整留出了宽裕的空间。1999年,结合土地调整延包,对人地矛盾突出的142个村进行了重点攻关,共留出空白地5万余亩,育林地2万亩,规划种植小区、养殖小区、工副业小区126个,有效地促进了全县土地流转工作的开展。截至目前,全县土地流转面积达8.9万亩,涉及农户16000户。三是重视农业信息网络建设。安丘市成立了农副产品价格信息服务中心,及时发布国内各大城市农产品批发市场的价格信息;栾城县投资160万元建设了栾城信息港,并且基本实现了与农业龙头企业、大型农产品基地、示范园区之间的联网,通过提供及时有效的信息服务,做到了“引导农民调、帮助农民销”。四是发展职业技术教育,搞好人才服务。目前,诸城市各类职业技术学校发展到25所,在校学生近万人。在办学方向和教育内容上,先后开设了种植、养殖、林果、桑蚕、食用菌、食品加工等30多个专业。近年来,共向龙头企业和农村输送中等技术人才5万多人,有3万人成为各行各业的技术骨干,5000多人成为农村专业户和科技带头户,为实施农业结构调整提供了智力支持。 三、对我区农业结构调整的有关建议 根据我区农业发展的要求,借鉴外地的先进经验,我们认为,我区农业结构调整总的思路是:牢牢把握住提高农产品质量和效益这个中心环节,面向国内外市场,依靠科技,在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上作文章,在项目带动,龙头拉动上下功夫,实施“科技、市场、名牌”三大战略,在重点抓好蔬菜生产的同时,积极发展林果业和畜牧业,大力发展创税、创汇农业,从而达到结构品质调优,经济调活,产品适销对路,促进农业增效,农民增收。当前,应重点抓好以下几项工作: (一)进一步解放思想,更新观念,提高认识。思想解放是解放和发展生产力的关键。不扫除思想障碍,突破“思维瓶颈”,推动农业结构调整,发展农村经济就无从谈起。尽管我区农业结构调整也取得了较大的成绩,但是由于传统观念、传统种植方式根深蒂固,群众的市场意识、竞争意识、风险意识比较淡薄,对发展效益农业不积极,特别是西部乡镇,存在不愿干、不敢干、不会干的问题,农业结构调整还有一定的难度。对此,必须进一步解放思想,更新观念,提高认识。要从改变农村干部群众的传统观念入手,积极组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动,让广大农村干部群众进一步开阔视野,使思想观念来一个大解放,认识来一个大提高。要选派组建农村工作队,围绕农业结构调整,集中帮助村级班子抓宣传发动和观念更新,抓统一规划和品种选择,抓产前、产中、产后各项服务。特别是注重抓好典型,以期用实实在在的做法、成效引导和示范农民,让老百姓自觉主动地调。东部乡镇要在现有基础上进一步加大调整力度,向“无粮村”、“无粮镇”方向发展,真正掀起全区农业结构调整的热潮。 (二)大力发展农副产品加工龙头企业。从外地发展来看,农副产品的加工水平直接影响到一个地区高效农业的发展。大力发展农副产品加工龙头企业已成为我区农业发展的当务之急。今后要重点抓好齐美斯有限公司、丽华集团、蔬菜公司等农副产品加工龙头企业,促其进一步上规模、上档次,向大型化、集团化发展。同时,要着力挖掘和引进一批有经验有市场的能人积极来我区创办农产品加工企业。有关部门要从发展农业的大局出发来制定发展农业加工企业的优惠政策,千方百计创造条件支持农产品加工龙头企业建设。通过实施扶持政策,力争培植出一批象“龙大”、“得利斯”等那样在全国叫得响、立得住的名牌,把我区的农业加工产品打入国内国际市场。同时,要积极探索完善农产品加工企业和农户之间的利益调节机制,引导企业和农户通过多种形式合作,形成“龙头带基地、基地连农户”的产业格局,积极促进龙头企业与农户签订生产和供销合同,大力发展订单农业,确保农民增收、企业增效。 (三)下大气力开拓农产品销售市场。市场是高效农业的导向和载体,对实现农业商品性生产起着决定性作用,农业要发展,农民要富裕,离不开市场的带动。对此,必须进一步加大工作力度,下大气力搞活市场流通,促进农产品销售。一是要下大气力抓好直销市场的开拓。要立足当前,着眼长远,积极吸引和支持外地大型农产品批发市场来我区设立办事处。加强合作,要定期召开农产品销售洽谈会和新闻发布会,加大宣传力度,不断提高我区农产品的知名度和市场占有率。二是要大力发展农产品运销业。坚持国家、集体、联合体、个体一起上,建立起多元的运销体系,调动各方面的积极性。特别注重和发挥个体、联合体在运销中的作用,积极鼓励和支持农民参与农产品运销。三是利用国际互联网、参加农业博览会、外出上门洽谈等多种形式搞销售。四是积极开拓国际市场,扩大农产品的出口创汇,大力发展创汇农业。要广泛招商引资,吸引国外客商来我区创办农产品出口项目,利用这些企业,从国外引进适销对路的优新品种,提供给农民种养,建立和发展创汇基地,实行合同生产、合同收购,产品按国际市场加工后再销往国外。同时,鼓励我区蔬菜向俄罗斯、日本、韩国等出口,积极开拓国外蔬菜销售市场,逐步提高我区创汇农业在农村经济中的比重。 (四)积极发展各种类型的农村合作经济组织。要积极推进各种形式的联合与合作,大力兴办多种类型的合作经济组织,促进农业产业化经营深入发展,加快建立农村社会主义市场经济体制。一是发展农产品销售型合作经济组织。这一合作经济组织既可以由农村种养大户牵头建立,也可以由运销能力强的个体、联合体或加工龙头企业牵头建立,既可以是一个村、一个乡镇为单位,也可以跨村、跨乡镇,其宗旨是要积极参与和组织好农产品销售。二是发展社区服务型合作经济组织。即以土地集体所有为基础,以地缘关系为纽带,以农业生产、行政管理为特征的合作经济组织,其宗旨是担负起对区域内的生产服务、管理协调、资源开发等职能。三是技术服务型合作经济组织。主要依托区、乡镇农业技术推广机构,吸收农民入股参与组建,其宗旨是开展以农业技术、良种繁育推广、小型农田水利建设、农机服务等方面的系列化服务。四是发展专业合作经济组织。主要是围绕本地主导产业和农产品的加工、销售,按照合作制的原则发展起来的合作经济组织。 (五)加快实施科技兴农战略。一是进一步健全农技推广服务体系,完善农技服务网络。尤其要稳定现有农技队伍,并制定措施,充分调动广大科技人员的工作积极性,支持和鼓励科技人员走向农业生产第一线,以股份制、股份合作制和科技承包等多种形式,创办农业示范项目,积极主动地参与科技的引进、转化与推广。二是推广应用先进适用新技术。突出抓好“种子工程”,大力开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽等新品种,建议成立畜牧良种繁育基地,搞好品种的更新换代和优化升级。同时,要注重抓好高效养殖、模式化栽培和农产品加工、储存、保鲜等先进技术的引进推广,提高农业科技成果的转化利用率。三是继续抓好农业科技攻关。要结合齐城农业高新技术开发区的建设,加大农业高新技术及其产业化发展的力度,积极在农业生物技术、工厂化栽培与养殖等领域落实一批项目,使高科技农业实现突破性发展。同时,各乡镇也要根据各自实际,抓出一批规模较大、科技含量较高、具有先进性和示范性的农业现代化示范工程,推动全区农业现代化进程。四是进一步健全完善以普通教育为龙头,职业技术教育为主体,各级各类技术培训协调发展的农业教育和技术培训体系,加强对农民的科技培训,努力提高他们的科技文化素质和吸纳运用新技术的能力。 (六)加快实施名牌战略,培植农产品名牌。现在,各地都很重视名牌效应,象安丘市短短几年建成了6个“中国特产”之乡,有48种农产品在国家工商总局注册了商标,有18种农产品获得了国家绿色食品标志使用权。我们必须强化品牌意识,通过特色和品牌提高市场占有率。要以蔬菜和畜产品为重点,发展一批具有竞争实力的名牌产品。为确保我区农产品质量,农业部门要引导农户向有机农业发展,要充分发挥我区被评为“全国标准化示范区”的优势,组织农户按标准化生产,大力推广应用新品种、新技术,发展无公害绿色蔬菜,努力打响临淄无公害绿色蔬菜品牌,提高市场知名度。同时,搞好农产品品牌认定,积极组织参加全国乃至世界性的农产品博览会,让更多的名牌产品走出临淄,走向世界。 (七)切实为农民群众搞好信息服务。在新的发展阶段,农产品的生产将由市场来决定。在发展优质高效农产品方面,市场需要什么,哪些能销出去,价格如何,未来的需求趋势怎样等等,这些市场信息成了至关重要的生产要素。广大农民群众对信息求之若渴。为此,各级各部门要切实把为农服务做为首要工作,认真研究,抓好落实。特别是搞好市场信息、技术信息服务,要加快农业信息网络建设,以先进的信息技术和信息系统为载体,及时向农民传递各类农业生产、技术、价格和供求信息,来指导农民调,帮助农民销。 (八)制定扶持政策,加快农业结构调整步伐。农业结构调整是有风险的,各级都要建立完善农业的扶持、保护政策,调动农民调整的积极性。财政支农资金要重点投向结构调整,特别是对结构调整有重要带动作用的龙头企业建设。要实行集中投资政策,集中精力保重点,求突破,最大限度地发挥投资效益。要研究制定农户小额贷款管理办法,完善农户担保机制,方便农民贷款。各金融部门要进一步扩大信贷规模,并且重点扶持农业企业化经营和农副产品加工、运销龙头企业。
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