关于严厉打击食品非法添加行为严

关于严厉打击食品非法添加行为严（精选12篇）

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇1

公

告

为严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品添加剂生产经营使用，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加课目监管的通知》（国办发[20号]），现将有关事项公告如下：

一、食品（含食用农产品，下同）生产经营单位和个人必须诚信经营，严格执行食品安全法律法规和有关标准，切实履行食品安全主体责任，严禁使用各类非法添加物，规范使用食品添加课目，及时排查、整改食品安全隐患，确何产品质量安全。

二、严禁任何单位和个人在食品生产经营中使用添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，严禁在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求期对造成的危害进行赔偿，并依法追究刑事责任。

三、对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律移送司法机关依法从重从快惩处。

四、严禁非法制国家公布的食品中可能使用的非食用物质、禁止在饮料和饮用水中使用的物质；生产单位必须在产品标签上注明“严禁用于食品和饮料加工”，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品和饲料生产经营单位销售。

五、严禁生产、销售、使用不符合食品安全国有标准的食品添加课目，严禁违反国家标准超范围、超限量使用食品添加剂。违反上述规定的，一律依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关惩处。

六、食品生产经营单位应严格按规定落实相关记录、查验制度。对记录不真实、不完整、不准确，或者未索证索票、票证保留不完备的，一律停止相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令立即停产、停业。对上述违法行为，同时依法予以其他相应处罚。

七、欢迎和鼓励社会公众举报食品安全领域的违法犯罪行为。对举报提供的线索，有关单位应认真调查处理。对举报属实的予以奖励，并严格为举报人保密，切实保证举报人的合法权益。

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇2

通告要求, 任何企业或个人 (经纪人) 严禁在动物养殖、出栏、运输、屠宰过程中非法添加、使用“瘦肉精”等违禁物质;严禁收购、贩运、屠宰含“瘦肉精”等违禁物质的动物, 以及销售、加工含“瘦肉精”等违禁物质的动物产品;畜禽屠宰厂 (点) 必须按要求对待宰的生猪、肉牛、肉羊进行“瘦肉精”自检, 检验不合格的, 由当地政府组织进行扑杀和无害化处理;畜禽产品经营者、生产加工企业以及餐饮服务提供者应当按照有关规定对畜禽产品查验《肉品品质检验合格证》和《动物产品检疫合格证》 (以下简称“两证”) , 未取得“两证”的畜禽产品, 不得进入市场销售, 生产加工企业和餐饮服务提供者不得使用。

通告指出, 农业畜牧、公安、食品药品监督管理、出入境检验检疫、卫生计生委等部门将依法严厉打击上述违法行为, 对构成犯罪的, 严厉追究其刑事责任。

欢迎社会各界监督举报在畜禽产品中非法添加使用“瘦肉精”等违禁物质的违法犯罪行为, 一经查实, 依照有关规定予以奖励。

省农业厅举报电话:0311-85888079

省公安厅举报电话:0311-66996500

省食品药品监督管理局举报电话:12331

瘦肉精

“瘦肉精”在医学上称盐酸克仑特罗, 瘦肉精是一类动物用药的统称, 主要是肾上腺类、β 激动剂、β-兴奋剂 (β-agonist) , 用于治疗支气管哮喘、慢性支气管炎和肺气肿等疾病。

大剂量用在饲料中可以促进猪的增长, 减少脂肪含量, 提高瘦肉率, 但食用含有瘦肉精的猪肉对人体有害。 “瘦肉精”在我国已经禁用, 2005 年国家组织的饲料质量抽查中, “瘦肉精”在商品饲料中的检出率为零。

中国农业部1997 年发文禁止瘦肉精在饲料和畜牧生产中使用, 商务部自2009 年12 月9 日起, 禁止进出口莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。 2001年12 月27 日、2002 年2 月9 日、4 月9 日, 农业部分别下发文件禁止食品动物使用 β 激动剂类药物作为饲料添加剂 (农业部176 号、193 号公告、1519号条例) 。

在中国, 通常所说的瘦肉精是指克伦特罗 (Clenbuterol) , 当它们以超过治疗剂量5~10 倍的用量用于家畜饲养时, 即有显著的营养“再分配效应”促进动物体蛋白质沉积、促进脂肪分解抑制脂肪沉积, 能显著提高胴体的瘦肉率、增重和提高饲料转化率, 因此曾被用作牛、羊、禽、猪等畜禽的促生长剂、饲料添加剂。

瘦肉精让猪的瘦肉率提高, 带来更多经济价值, 但它对人体有很危险的副作用。 中国最早报道的瘦肉精中毒事件是1998 年供港活猪引起的, 此后这类事件经常发生, 如:2001 年广东曾经出现过批量中毒事件。瘦肉精在上海曾经引发了几百人的中毒事件。 而在台湾, 由于从美国进口的猪肉里含有瘦肉精, 几乎挑起一场政治争端。 由于西方国家一般不消费动物内脏 (内脏特别是肝脏则会残留瘦肉精) , 因而, 在美国、加拿大、新西兰等国, 瘦肉精这类物质的使用是合法的。

在中国, 克伦特罗曾经作为药物用于治疗支气管哮喘, 后由于其副作用太大而遭禁用。 其他这样类似药物还有沙丁胺醇 (Salbutamol) 和特布他林 (Terbutaline) 等, 同样能起到 “瘦肉”作用、却对人体健康危害过大, 因而造成安全隐患。 它们也因而在全球遭到禁用。

盐酸克伦特罗是一种 β-兴奋剂, 20 世纪80年代初, 美国一家公司开始将其添加到饲料中, 增加瘦肉率, 但如果作为饲料添加剂, 使用剂量是人用药剂量的10 倍以上, 才能达到提高瘦肉率的效果。 它用量大、使用的时间长、代谢慢, 所以在屠宰前到上市, 在猪体内的残留量都很大。 这个残留量通过食物进入人体, 就使人体渐渐地中毒, 积蓄中毒。 如果一次摄入量过大, 就会产生异常生理反应的中毒现象, 因此而被禁用。 国内养猪户不顾农业部的规定, 为了使猪肉不长肥膘, 在饲料中掺入瘦肉精。 猪食用后在代谢过程中促进蛋白质合成, 加速脂肪的转化和分解, 提高了猪肉的瘦肉率, 因此称为瘦肉精。

“瘦肉精”能使猪提高生长速度, 增加瘦肉率, 猪毛色红润光亮, 收腹, 卖相好;屠宰后, 肉色鲜红, 脂肪层极薄, 往往是皮贴着瘦肉, 瘦肉丰满。 肥猪饲喂瘦肉精后, 逐渐发生四肢震颤无力, 心肌肥大, 心力衰竭等毒副作用。

瘦肉精的危害

盐酸克伦特罗属于非蛋白质激素, 耐热, 使用后会在猪体组织中形成残留, 尤其是在猪的肝脏等内脏器官残留较高, 食用后直接危害人体健康。 其主要危害是:出现肌肉震颤、心慌、战栗、头疼、恶心、呕吐等症状, 特别是对高血压、心脏病、甲亢和前列腺肥大等疾病患者危害更大, 严重的可导致死亡。

人类食用含 “瘦肉精” 的猪肝0.25 千克以上者, 常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状。含“瘦肉精”的食品对心脏病、高血压患者、老年人的危害更大。

口服克仑特罗较易经胃肠道吸收, 能激动 β2-受体, 对心脏有兴奋作用, 对支气管平滑肌有较强而持久的扩张作用, 并使面颈部与四肢肌肉颤动。作平喘药口服成人20~40 微克/次, 3 次/日; 儿童5岁以上5~20 微克/次, 3 次/日。

临床表现

1.急性中毒有心悸, 面颈、四肢肌肉颤动, 有手抖甚至不能站立, 头晕, 乏力, 口干, 呕吐、腹痛, 原有心律失常的患者更容易发生反应, 心动过速, 室性早搏, 心电图示S-T段压低与T波倒置。

2. 原有交感神经功能亢进的患者, 如有高血压、冠心病、甲状腺功能亢进者上述症状更易发生。

3.与糖皮质激素合用可引起低血钾, 从而导致心律失常。

4.反复使用会产生耐受性, 对支气管扩张作用减弱及持续时间缩短。 虽然克伦特罗残留的毒副作用为轻度的, 但美国FDA研究表明, 应用拟交感神经药者或对前药过敏者, 对克伦特罗的反应要比正常健康个体更为严重。

急救治疗

1.口服后即洗胃、输液, 促使毒物排出。

2.在心电图监测及电解质测定下, 使用保护心脏药物如6-二磷酸果糖 (FDP) 及 β1-受体阻滞剂倍他乐克。

检测方法

气相色谱-质谱法 (GC-MS)

GC-MS法优点是把色谱高效快速的分离效果和质谱高灵敏度的定性分析有机结合起来, 能在多种残留物同时存在的情况下对某种特定的残留物进行定性、定量分析, 而且具更高的检测极限。 另外, GC-MS法与HPLC法相比, 检测灵敏度更高, 假阳性率更低。因此, 中国将GC-MS法定为检测CLB的确证性方法 (NY/T468~2001) 。

高效液相色谱法 (HPLC)

HPLC适合测定热不稳定和强极性的 β-激动剂及其代谢产物, 而且, HPLC可以与柱前提取、纯化及柱后荧光衍生化反应和质谱 (MS) 等系统联用, 容易实现分析过程的自动化。 国外有人应用HPLC (二极管阵列检测器) 测定动物性食品中CLB残留, 测得最低检测限为1.26 纳克/克, 回收率达98.9%。 目前, 中国已将HPLC法作为检测CLB残留的半确证性方法, 最低检测限范围为1~15 纳克/克, 其优点是专属性好、选择性强、检测精确度较高, 而且假阳性率低;缺点是样品处理时间长, 检测过程烦琐、难于操作, 需贵重仪器, 在实际应用中受到一定的限制。

酶联免疫吸附法 (ELISA )

利用免疫学抗原抗体特异性结合和酶的高效催化作用, 通过化学方法将植物辣根过氧化物酶 (HRP) 与克伦特罗 (CL) 结合, 形成酶偶联克伦特罗。将固相载体上已包被的抗体 (羊抗兔Ig G抗体) 与特异性的抗克伦特罗抗体结合, 然后加入待测克伦特罗和酶偶联克伦特罗, 它们竞争性与克伦特罗抗体结合, 洗涤后加底物, 根据有色物的变化计量待测克伦特罗量。 若待测克伦特罗多, 则被结合的酶偶联克伦特罗少, 有色物量就少。 用目测法或比色法测定样品中的克伦特罗含量, 比色的最佳波长为450 纳米, 参比波长应大于600 纳米。

液相色谱—质谱/质谱法 (HPLC-MS/MS)

参见SN/T 1924—2007 进出口动物源食品中克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林残留量的检测方法。

本标准适用于动物源性食品肌肉和内脏中克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林残留量的检测。

试样中的药物残留采用PH 5.2 的乙酸铵缓冲液提取, 同时加入 β-盐酸葡萄糖醛甙酶-芳基硫酯酶进行酶解后, 提取液经C18 和SCX双SPE柱净化, 液相色谱—质谱进行测定, 内标法定量。

近年来, 中央各有关部门及各级政府高度重视农产品质量安全检测体系建设, 投资建设了2000 多个农业质检机构, 从事农产品质量安全检测工作的人员达2 万多人, 年检测样品近百万个。

鉴别方法

一看

看猪肉脂肪 (猪油) 。 一般含瘦肉精的猪肉肉色异常鲜艳;生猪吃“药”生长后, 其皮下脂肪层明显较薄, 通常不足1 厘米, 切成二三指宽的猪肉比较软, 不能立于案;瘦肉与脂肪间有黄色液体流出, 脂肪特别薄;含有“瘦肉精”的猪肉后臀肌饱满突出, 脂肪层非常薄, 两侧腹股沟的脂肪层内毛细血管分布较密, 甚至充血。

二察

观察瘦肉的色泽。 含有“瘦肉精”的猪肉肉色较深, 肉质鲜艳, 颜色为鲜红色, 纤维比较疏松, 时有少量“汗水”渗出肉面。 而一般健康的瘦猪肉是淡红色, 肉质弹性好, 肉上没有“出汗”现象。

三测

用PH值试纸检测。 正常新鲜肉多呈中性和弱碱性, 宰后1 小时PH值为6.2~6.3;自然条件下冷却6 小时以上PH值为5.6~6.0, 而含有 “瘦肉精”的猪肉则偏酸性, PH值明显小于正常范围。

四购买

购买时一定看清该猪肉是否盖有检疫印章和检疫合格证明。

而对于网上销售的“瘦肉精检测卡”, 专家说各种食品安全检测卡操作简单, 但检测结果却可能存在一定误差, “检测过程不严密, 很有可能导致各种错误的检测结果。 ”快速检测卡检测出来的数据只能作为一种初步判定, 检测样品是否涉嫌不合格, 还是按国家检测标准的法定程序进行检测, 瘦肉精的辨别还是以权威部门检测为准。

畜产品质量安全影响因素

1 饲料安全是畜产品质量安全的源头

饲料安全是影响畜产品质量安全的重要环节, 是畜产品质量安全的源头。 近几年来, 由饲料安全问题引发的食品安全事件时有发生。 例如, 欧洲发生的“疯牛病”“除草醚”“甲孕酮”等饲料污染事件;国内由于“瘦肉精”“三聚氰胺”等的添加造成的多起中毒事件, 饲料添加剂造成的环境污染事件, 饲料保存不当造成的黄曲霉毒素超标等。 目前, 虽然对饲料案件的查处力度不断加大, 但是饲料安全事件仍然存在一定隐患。

2 畜禽养殖过程是畜产品质量安全的基础

畜禽养殖过程涉及的安全隐患包括: 环境污染。环境中的工业“三废”、化肥、农药等有毒物质通过水源或者饲料进入畜禽体内, 引起畜禽中毒或者在体内蓄积。兽药残留。兽用抗菌药、驱虫药等由于超量或长时间应用, 以及在屠宰前未能按规定停药, 都有可能导致兽药残留在畜产品中, 一些药物具有致畸、致癌、致突变的“三致”作用, 是威胁畜产品质量安全的极大隐患。 违禁药物。 违禁药物的添加严重危害人体健康, 例如甾体激素、甲状腺抑制剂等。

3 畜禽养殖污染和病死畜禽的不当处理是质量安全的隐患

畜牧业是河北省农村经济的支柱产业, 畜牧业发展正处于由传统畜牧业向现代畜牧业转型的关键时期, 规模化畜禽养殖比例越来越高, 畜禽养殖污染防治相对滞后, 污染物排放日趋严重, 不仅导致了严重的环境污染, 还对畜禽健康养殖和人类生活造成重大威胁。 养殖污染已成为制约河北省畜牧业可持续发展的瓶颈之一, 加强畜禽养殖业污染防治刻不容缓。

4 屠宰加工是畜产品质量安全的重点

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇3

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委員会副主任回良玉主持会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任王岐山，国务委员孟建柱出席会议。

李克强说，食品问题无小事，保障安全是大事。这直接关系群众身体健康和生命安全，关系经济社会发展大局。近期发生并查处的一些食品安全突出事件，都与食品生产经营中滥用或非法使用添加物有关，群众对此高度关注。遇乱则治、知难而进，要把整治食品非法添加作为保障食品安全的重要切入点，追踪溯源，加强全过程管理，严查食品制作和加工源头，严管食品添加剂使用，严禁非法添加物，严把食品生产、流通、消费各道关口，促进食品安全形势稳定好转。

李克强强调，食品非法添加危害性大，一旦发生问题，社会影响面广，容易引起连锁反应，必须高度重视。要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。一旦发现非法添加，要快查快处，第一时间查封问题产品，责令停产停业，并给予严厉经济处罚。对故意添加的，一律吊销证照、罚没设备，企业负责人不得再从事相关食品行业。对涉案政府工作人员，情节严重的，要依法依纪开除公职。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，并依据新出台的《刑法修正案》，从重从快予以严惩。

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇4

2011-4-27 14:19 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 文

号：国食药监食[2011]188号 发布日期：2011-4-27 执行日期：2011-4-27

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局（药品监督管理局），北京市卫生局、福建省卫生厅：



为深入贯彻落实全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神和《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）、《国务院食品安全委员会办公室关于印发〈“瘦肉精”专项整治方案〉的通知》（食安办〔2011〕14号）要求，严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质违法犯罪行为，切实规范食品添加剂的使用，有效维护公众的身体健康和生命安全，现对开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作提出以下要求：

一、地方各级监管部门应迅速组织召开餐饮服务单位、保健食品、相关药品生产经营企业法定代表人或负责人会议，传达贯彻全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，全面落实国办发〔2011〕20号文件和《2011年餐饮服务食品安全重点工作安排实施方案》（国食药监食〔2011〕180号）要求，采取更加坚决、更加深入、更加有力的措施，严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，规范餐饮服务单位经营行为和国家公布的“严禁用于食品和饲料加工”的药品标识和销售管理，坚决打好这场维护人民群众生命健康和切身利益、维护国家食品安全信誉的特殊战役。

二、地方各级监管部门应于2011年5月底前组织各餐饮服务单位向所在地监管部门和广大消费者作出餐饮服务食品安全承诺：认真履行食品安全主体责任，严格执行食品安全法律法规和标准，严格落实餐饮服务食品采购索证索票规定，严格规范食品添加剂采购和使用行为，依法诚信经营，不采购和使用食品添加剂以外的任何可能危害人体健康的物质，不采购和使用标识不规范的、来源不明的食品添加剂。

三、地方各级监管部门应要求自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位于2011年5月底前向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示。凡未及时备案或未及时公示而使用的，要责令其进行整改。对消费者询问食品添加剂使用情况的，餐饮服务单位必须如实告知。

四、地方各级监管部门应要求各餐饮服务单位严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》（国食药监食〔2011〕178号）等规定，对食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节进行全面自查，发现安全隐患和薄弱环节的，应立即进行整改。自查及整改情况，要及时报餐饮服务食品安全监管部门。

五、地方各级监管部门要全面落实餐饮服务食品安全监管责任，按照属地管理原则，实行网格化监管，分片包干，责任到人，消除监管死角和盲点。要对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房使用食品添加剂情况实施重点监管，尤其要加大对小餐饮的巡查和抽检力度。各省级监管部门根据本地实际情况，确定检查的频次和方式，每季度应不少于1次，确保重点单位无遗漏。要认真核查餐饮服务单位落实食品采购索证索票和查验记录制度，以及食品添加剂“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）管理制度。2011年底前，对所有的餐饮服务单位和保健食品生产经营企业建立食品安全信用档案。各地在监管中发现新的可疑添加物和易滥用的食品添加剂，要立即通报省级人民政府、卫生部和国家食品药品监管局。

六、增加餐饮服务单位自制饮料、自制调味料为2011年国家餐饮服务食品安全监督抽检必检品种。地方各级监管部门要认真执行《2011年国家餐饮服务食品安全监督抽检计划》（国食药监食〔2011〕124号）要求，加大对各类必检品种的监督抽检力度，提高抽检频次，强化不定期抽检和随机性抽检。同时，要积极推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。要针对集体用餐配送单位、中央厨房、保健食品生产企业，提出加强企业自检的指导意见，督促企业建立健全检验制度，加密自检频次。

七、地方各级监管部门要加大保健食品生产企业违法添加等行为的查处力度，重点加强对易发生违法添加行为产品的抽检，检测是否添加与声称功能相关的药物。要加强对委托生产行为的检查，重点检查生产企业所用原料、生产工艺以及标签标识、说明书是否与批准的内容一致。

八、地方各级监管部门要进一步加强药品生产流通监督检查。生产“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单”（卫生部公布）和“饲料、养殖中禁用药物和物质清单”（农业部公布）中相关药品的药品生产企业，必须于2011年6月底前，在其出厂产品标签上加印或加贴“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，对原料药应在标签上加印或加贴，对制剂（局部用药除外）应在标签或说明书上加印或加贴。药品生产经营企业应严格按照《药品流通监督管理办法》的规定从事药品经营活动。药品生产、批发企业应当建立购销台账，实行实名购销制度，药品零售企业应严格执行药品分类管理制度。严禁向食品生产经营单位销售国家公布的“严禁用于食品和饲料加工”的药品。药品生产企业未经批准不得接受药品委托生产，不得在药品生产车间（生产线）生产其他非药品类产品。各级监管部门应组织开展对药品生产企业外租厂房、车间行为的全面排查，如发现生产“瘦肉精”或国家公布的“严禁用于食品和饲料加工”的物质，应立即移交相关部门。对不按规定销售药品致使流出药用渠道的，应加大处罚力度，情节严重的取消其生产、经营资格。

九、地方各级监管部门要进一步强化特殊药品监管，规范生产经营行为。加强对麻醉药品和精神药品生产、经营的监督检查，结合第二类精神药品专项检查，监督企业切实加强安全管理，严格执行生产（需用）计划，严格按规定渠道销售，对违法违规生产经营导致流入非法渠道的，及时移交公安机关查处。

十、地方各级监管部门要始终保持高压态势，对各类食品非法添加行为按照法定幅度规定的上限实施处罚。对故意非法添加非食用物质的，一律吊销相关许可证，依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品，并立即移送公安机关，严禁以罚代刑、有案不移。国家食品药品监管局将组织对各地重大案件进行抽查复核，确保处罚到位。

十一、地方各级监管部门要在当地主流媒体或政府网站上公布餐饮服务食品安全投诉举报电话及电子邮箱，广泛发动群众举报餐饮服务环节各类食品安全违法违规行为。要根据举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励。要加快建立餐饮服务食品安全社会监督员队伍，充分发挥社会监督员的作用。

十二、地方各级监管部门要加大宣传工作力度，加强正面宣传、主动宣传，充分发挥主流新闻媒体作用，积极宣传专项工作的措施和成效。加大对餐饮服务单位食品安全知识，尤其是食品添加剂相关知识的培训。2011年5月底前，要组织张贴国务院食品安全办等9部门发布的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》；将国家局统一编制的宣传材料，印制张贴至每一个餐饮服务单位、保健食品企业和相关药品企业。组织开展案例警示教育，进一步提高食品安全责任意识。

十三、各省级监管部门要及时汇总本地区专项工作进展情况，包括采取的措施、取得的成效、案件查处情况、社情民意和舆论反应等，并将有关信息及时报送国家食品药品监管局，每周应至少报送1期，重要情况及时报告。专项工作相关数据（格式见附件1、2）应在每月30日之前报送国家食品药品监管局。国家食品药品监管局将适时对各地工作情况进行督查。

联系人：刘一晨，李天书

电 话：010-88330733，88330528

传 真：010-88372194

邮 箱：sfdaspxx@163.com

附件：1.餐饮服务环节打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为检查情况报表

http:///lytj20110427/f1.rar

2.药品生产经营环节监督检查情况表

http:///lytj20110427/f2.rar

国家食品药品监督管理局

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇5

为切实做好XX公司范围内食品添加剂生产企业和非实用物质生产企业的质量安全工作，全面落实生产加工环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，根据潍坊市技术监督局《XX市质监系统严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案》，制定本方案。

一、组织领导

XX公司成立专门的整治领导小组。组 长：XX 副组长：XX xx

成 员：XXX XXX XXX XXX XXX 成立专项整治办公室，办公室设在生产运行部，XX兼任办公室主任。

二、职责分工

1、生产运行部

1.1负责专项整治工作的协调工作。

1.2负责调查摸清集团内有关企业的基本情况。1.3负责制定集团公司专项整治方案。1.4对所属单位执行情况进行监督检查。

2、XXX子公司 2.1成立专项整治领导小组，负责所属单位的组织协调工作。2.2负责调查摸清所属企业的基本情况。2.3对所属企业的自查整改情况进行监督检查。

3、所属单位

3.1成立主要负责人为组长的专项整治领导小组。3.2建立健全质量安全责任制，明确部门，责任到人。3.3按照上级文件的要求，完成自查报告。

3.4制定整改方案，确定完成时间，及时上报集团公司。

三、工作要求

1、生产运行部要按照卫生部日前发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单（第1-5批汇总）》，全面调查集团内食品添加剂企业和食品中可能违法添加的非食用物质生产企业的基本情况，6月4号前，召开集团公司“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作”专题会议，传达国家、省、市食品添加剂专项整治工作会议、文件精神，安排相关的工作。

2、相关企业要认真组织学习《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）、学习《食品安全法》及其实施条例，学习国家质检总局、卫生部联合发布的《关于规范食品添加剂标准管理的公告》（2011年第6号公告），国家质检总局《关于食品添加剂生产许可工作的公告》(2010年第137号公告)等法律法规要求。

3、相关企业要按照《xx市质监系统严厉打击食品非法添加和滥 用食品添加剂专项行动方案》开展自查整改，时间为6月3日至7日，未取得食品生产许可证的企业禁止生产食品添加剂。食品添加剂生产企业重点自查原料进货把关情况，生产过程控制情况，关键岗位责任制，产品出厂检验情况，产品标签标注情况（特别是“食品添加剂”字样的标注情况）等；非食用物质生产企业重点自查其产品是否销往食品生产企业，是否在产品标签上加印“严禁用于饲料和食品加工”等警示标识，是否建立销售台账、实行实名购销制度。自查结束后，食品添加剂生产企业和非食用物质生产企业均要做出依法生产、依法标注标识和依法销售产品的承诺，6月7日前向集团提报自查报告，同时提供在用产品标识一份。

4、有关企业要认真实施食品添加剂生产企业履责报告制度。做好企业履责报告的记录，通过履责报告，及时发现企业在原料采购使用和生产过程控制等方面存在的违法违规行为，确保年底前，所有食品添加剂和非食用物质生产企业都要履责报告一次。

5、生产运行部、xx子公司6月25-6月30组织对相关企业进行检查，按照《潍坊市质监系统严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案》查验相关企业的自查整改效果，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售标签标识不符合法定要求的产品；对食品中可能违法添加的非食用物质生产企业，严控其产品的销售渠道、购销制度及包装警示标志，对不按规定落实制度及相关记录，记录不真实、不完整、不准确，保留不完备的，责令限期整改。

6、各企业要大力宣传打击食品非法添加和滥用食品添加剂的工作。召开动员会，广泛发放和张贴宣传材料，在所有食品添加剂生产企业、食品中可能违法添加的非食用物质生产企业张贴国家有关部门统一下发的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。

附件：

1、食品添加剂生产企业自查项目

2、食品中可能违法添加的非食用物质企业自查项目

3、关于发布《潍坊市质监系统严厉打击食品非法添加和滥用

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇6

一、整治目标

以生猪、肉牛、肉羊为重点，认真查找饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节存在的隐患和漏洞，全面强化各环节监管，依法从严惩治“瘦肉精”违法犯罪行为。完善“瘦肉精”监管制度，全面落实监管责任，强化全程监管，促进畜牧业健康发展。

二、整治任务和措施

（一）饲料环节整治。组织开展对饲料生产经营企业监督检查，查验饲料生产企业原料采购、原料检测、投料生产、产品检测、产品留样、产品销售等记录和库存原料、饲料产品情况，督促企业严把原料采购和进厂关、产品出厂检验关，完善质量安全制度，督促饲料经营企业建立和完善进货验证验货和台账制度；组织开展饲料生产经营企业含“瘦肉精”产品清缴行动，严厉打击生产、销售含“瘦肉精”等违禁添加物的饲料产品行为；加大“瘦肉精”等违禁添加物监督抽检力度，做好新公布违禁添加物监测；加强饲料销售和使用环节监督检查，及时报告发现的可疑物质和产品，组织质检机构开展隐患排查和风险预警；依法加强企业备案审核工作，消除质量安全隐患；深入贯彻《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章，面向全行业开展普法宣传。

（二）养殖环节整治。健全养殖场（户）日常监管制度，强化监 1 督检查，督促养殖场（小区）完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证；建立养殖场（户）质量安全承诺制度，活畜出栏时由其向收购者出具《无“瘦肉精”承诺书》；强化出栏活畜“瘦肉精”筛查，在活畜主产区和重点地区，实行出县境活畜“瘦肉精”监督抽检制度；通过媒体宣传、发放宣传资料、入户宣讲、农民信箱短信提醒等方式加强对养殖场（户）的普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场（户）的质量安全责任意识和假劣饲料、兽药识别能力；组织开展养殖场（户）“瘦肉精”清缴行动，对规定期限内主动上缴的养殖场（户）免于处罚；要会同公安部门严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中或饮水等方式添加“瘦肉精”的行为。

（三）收购贩运环节整治。会同工商等部门加强对收购贩运企业（含活畜交易市场、合作社、经纪人，下同）的监督管理，建立收购贩运企业质量安全承诺制度，并由贩运企业签署《收购贩运无“瘦肉精”活畜告知承诺书》(参考格式附后)，督促其建立养殖场(户)出具的《无“瘦肉精”承诺书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实记录并保存活畜来源和销售去向等购销信息；加强活畜调运“瘦肉精”风险评估，及时暂停有安全隐患地区的活畜调入；加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督收购贩运企业实施无害化处理，所有费用和损失由其承担；要会同公安部门严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”2 和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

（四）定点屠宰环节整治。检查定点屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，主动配合商务部门监督屠宰企业对确认检测呈阳性的活畜全部进行无害化处理，严格控制自检或监督抽检发现阳性样品的同批次活畜移动(产地县级以上监管部门书面承诺押回当地进行无害化处理的除外)。组织开展“瘦肉精”快速检测技术培训，建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。

三、工作安排

（一）部署阶段（2011年4月－5月）。在全省范围内部署饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”专项整治工作。各市、县（市、区）结合实际制定具体实施方案，细化整治目标任务，明确工作要求，迅速部署开展整治工作。

（二）集中整治阶段（2011年5月－2012年2月）。一是组织开展普法宣传活动。向饲料企业、养殖场（户）、收购贩运企业、屠宰企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。

二是组织开展“瘦肉精”清缴行动。以饲料企业、养殖场（户）和收购贩运经纪人为重点，组织开展“瘦肉精”清缴行动，及时向公安、经信、工商、食药等部门通报清缴行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。

三是组织开展监督检查行动。对辖区内的饲料企业、养殖场（户）、收购贩运企业、屠宰企业以及兽药企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场（户）和屠宰场（点）进行重点检查，发现不落实质量安全制度，非法生产、销售、使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”的饲料产品、及贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件的，依法从严处理。

四是组织开展督导检查行动。我厅将组织力量对重点地区专项整治工作开展情况进行督导检查，各地也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查中发现责任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇7

酉阳自治县人民政府安全生产委员会 关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行

为专项行动的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为继续保持全县安全生产形势持续稳定好转，根据《重庆市人民政府安全生产委员会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（渝安委„2011‟7号），经县政府领导同意，决定即日起至7月上旬，在全县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为（简称”打非”）专项行动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以开展落实企业主体责任行动为主线，以推进大宣教大排查大整治大执法专项行动为手段，依据安全生产法律法规，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为，规范安全生产法治秩序，降低各类事故总量、杜绝较大以上事故，促进全县安全形势持续稳定好转。

二、重点范围和重点内容 重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业领域。

重点内容：把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点。具体包括：

（一）具有共性的严重非法违法生产经营建设行为。1．无证、证照不全或过期从事生产经营建设的； 2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4．非法用工、无证上岗的；

5．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

（二）具有行业领域特点的非法违法生产经营建设行为。1非煤矿山：非法盗采、超层越界开采矿产资源的；无合法勘查许可证或合法资质从事勘探活动，以勘探名义实际上从事采矿活动的。

2．交通运输：驾驶人超载、超速行驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；非营运车辆违法载人的；非法渡口和停靠点，以及未持有船舶检验证书、登记证书的渡船。

3．建筑施工：施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书从事建筑施工活动的。

4．危险化学品：超许可范围生产经营的；未正规设计新建危险化学品生产、储存项目的，未试生产备案就投入试生产运行的。

5．烟花爆竹：分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的；非法违法生产、经营烟花爆竹或违规使用氯酸钾的。

6．民用爆炸物品：无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的行为。

7．冶金：违反法规标准进行高温金属液体生产、调运及车辆运输的；违反法规标准进行煤气交叉作业和检修作业的。

（三）其他非法违法生产经营建设行为。

各乡镇人民政府、县级有关部门要对今年以来发生的各类较大事故、重大未遂事故进行深入分析，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为打击范围，确保行动取得实效。

三、时间步骤

“打非”分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段（即日起至5月4日）。

各乡镇人民政府、县级有关部门要制定实施方案，层层动员部署，快速启动专项行动。要充分利用各种舆论媒体和标语、专栏等宣传方式，加大宣传发动力度，营造有利于专项行动的舆论氛围，并于2011年5月4日前将本乡镇本行业“打非”工作方案报县政府安委办。

（二）集中打击阶段（5月5日—6月20日）。各乡镇人民政府、县级有关部门要根据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法生产经营建设行 3 为进行集中打击，严惩一批非法违法企业。要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。

（三）检查督导阶段（6月21日—7月10日）。各乡镇人民政府、县级有关部门要开展多形式、多方法和多渠道的检查督查，针对暴露出的问题加强制度机制建设，推进”打非”行动常态化。要重点加强对已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的抽查复查。县政府安委会将对各乡镇人民政府、县级有关部门开展”打非”行动情况进行监督检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府要进一步强化“打非”工作责任，严格落实行政首长负责制和领导班子“一岗双责”制度，逐级抓好工作落实。县级有关部门要按照统一部署，明确职责分工，加强协调配合，必要时要开展联合执法，积极主动做好相关工作。司法、监察机关要协调配合，查清斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，深挖根除非法违法行为背后的“保护伞”，防止前纠后犯、死灰复燃。

（二）依法严厉打击。要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产 经营建设的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）强化社会监督。各乡镇人民政府、县级有关部门要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报非法违法生产经营建设行为；电视台、报社要对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的企业及时向社会公开曝光，接受社会监督，形成强有力的、快速反应的监督机制。

（四）建立长效机制。各乡镇人民政府、县级有关部门要坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓集中开展“打非”专项行动，一手抓落实企业主体责任行动。要建立“打非”工作激励机制，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个力度”，不断巩固提升“打非”工作成果，努力构建安全生产长效机制。

请各各乡镇人民政府、县级有关部门于2011年7月3日前将“打非”专项行动总结报县政府安委会办公室（联系电话：75553025；邮箱：cqyyawb@163.com）。

二○一一年四月二十八日

主题词：安全生产 打非行动△ 通知 酉阳自治县人民政府安全生产委员会办公室

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇8

根据XX县人民政府办公室《关于集中开展严厉打击非法生产经营建设行为专项行动的通知》文件精神，XX镇及时成立机构，制定《XX镇人民政府关于集中开展严厉打击非法生产经营建设行为专项行动的通知》，按照市人民政府统一安排，从2010年8月开始进行严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，通过专项行动切实解决因非法违法生产经营建设行为造成的安全、污染等突出问题，实现全镇经济形势持续稳定好转。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。

XX镇人民政府充分认识到开展专项行动的重要性和迫切性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，及时下发文件，成立机构，明确各成同单位工作职责，全面加强安全生产的有力措施，严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。要进一步强化安全监管监察部门和行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，做到周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。各有关站所根据职责分工，加强工作指导和推动，强化专项整治措施，确保取得实效。

二、抓住重点，严厉打击。

在深入分析不同领域非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的区域和单位，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该报告上级立即报告。对拒不执行安全监管指令的企业，及时报请上级从重处罚，治住要害。

三、标本兼治，注重实效。

立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，按照“六个结合”：把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

四、依法依规，严肃责任追究。

专项行动中严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关规定，根据“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格、严历、严肃的责任追究。

五、营造氛围，强化监督。

在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间，通过各种媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各地、各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，强化新闻媒体的舆论监督，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。

六、打击整治情况

对全镇所有生产经营企业进行拉网式的排查，监督检查的结果除部分企业部份证照超过有效期限，部分特种设备超过检测期限及从业人员未全部参加安全培训外，辖区内注册登记企业不存在重大的违法行为。但辖区内在专项行动中无证挖砂洗砂现象严重，6个非法洗砂点经过国庆前开发区联合整治后现在又有死灰复燃，原有证照过期的砖厂在未明确是否延期，并未采取养护措施的仍在无照经营。请求上报有关部门给予协调解调，并联合进行清查。

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇9

各区、县建委，各集团(总公司，各混凝土搅拌站，预制构件企业，各有关单位：

为贯彻落实市政府综合整治非法开采砂石电视电话会议精神，确保我市建设工程质量和安全，现将进一步加强建设工程砂石材料采购使用管理，严厉打击采购使用非法开采砂石行为的工作要求通知如下：

一、实施砂石材料备案制度，加强砂石生产供应环节的管理

根据《关于加强建筑用砂石材料采购管理的通知》(京建材[2004]758号)规定，北京市建筑材料管理办公室将加强对建设工程中使用砂石材料的备案管理，确保砂石

供

应

环

节的可

靠

性。

外地砂石生产供应企业办理备案的，需提交营业执照、砂石采矿许可证(河道采砂证)、当地或本市法定产品质量检验单位按砂石国家标准型式检验项目出具的质量检验合格报告(以下简称：质量检验报告)；本市砂石生产供应企业办理备案的，按不同情况提交以下材料：矿山企业(及其分支)加工的尾矿砂石，办理备案时提交营业执照、矿山的采矿许可证、检验报告；非矿山企业购买其他矿山尾矿加工的砂石，办理备案时提交营业执照、质量检验报告、与矿山企业签订的尾矿供货合同、提供尾矿原料矿山的采矿许可证；企业以建筑工地挖槽渣土为原料加工的砂石，办理备案时提交营业执照、质量检验报告、市发展与改革委员会颁发的资源综合利用证明、市市政管委颁发的建筑渣土消纳场证明。

备案后的砂石生产供应企业要加强产品质量管理，不合格的砂石料不得向建设工程供应。不得以自己备案材料的名义代销其他单位(个人)的砂石料，不得将自己企业的有关证明资料转让给其他单位(个人)使用，不得收购其他单位(个人)提供的非法开采砂石。如发生上述违规行为，将撤销该企业的备案资格，并将其行为记入建设行业不良行为警示系统，并向社会公布。

二、实施砂石供应“三联单”制度，加强砂石采购运输环节管理

为在使用环节上坚决堵住非法开采砂石流入建设领域的渠道，各建设单位、施工单位、混凝土搅拌站和预制构件生产企业应采购在市建委备案的合法砂石生产供应企业的产品，不得采购直接从河道开采或筛分企业供应的非法开采砂石，不得明示、暗示或者放任下属企业采购非法开采砂石。为有效监督砂石的供应渠道，保证砂石采购、运输环节的可追溯性，本市将实行砂石质量合格证三联单制度。具体做法是：在砂石供应过程中，砂石生产企业填写由北京市建筑材料管理办公室确定的统一格式的产品质量合格证书三联单，由生产、运输和使用单位签字盖章，各留存一份，存档备查，堵住非法开采砂石借备案企业名义流向建设领域 的渠

道。

三、强化砂石材料使用管理，确保建设工程质量

各施工单位，各混凝土搅拌站、构件厂，要建立完善的质量管理体系，加强对砂石材料的使用管理，按照有关规定对每批砂石料进行复试，不合格的不得进货和使用。要建立原材料管理信息系统，将砂石出厂检验报告、质量合格证、复试报告和砂石运输单上的有关信息纳入计算机数据库管理。对有预防碱集料反应要求的Ⅱ、Ⅲ类混凝土工程使用高碱活性砂石料的必须按照《预防混凝土工程碱集料反应规程》的规定和设计要求，采取降低碱总量和防水等相应技术措施。各建设工程的监理单位应对砂石的使用进行监督，以保证材料的质量符合国家和本市的技

术

标

准。

四、加大处罚力度，严厉打击采购使用非法开采砂石的行为

市和区县两级建委要加大处罚力度，严厉打击采购使用非法开采砂石的行为。如发现施工单位、混凝土搅拌站、构件厂违规采购使用非法开采砂石，必须责令改正，停产整顿，整改期间限制其在本市参加建设工程投标，记入建设行业不良行为警示系统，并向社会公布，在报纸、电视等公共媒体上曝光。情节严重的，降低资质等级，直至吊销企业资质。明知是非法开采砂石而购买、窝藏、转移，违反《中华人民共和国治安管理条例》规定的，移送公安部门依法处理。

同时，依照《建设工程质量管理条例》，对采购使用非法开采不合格砂石的，进行严厉处罚。建设单位明示或暗示施工单位使用非法开采不合格砂石材料的，责令其改正，处20万元以上50万元以下的罚款；施工单位、混凝土搅拌站、构件厂采购使用非法开采不合格砂石材料的，责令其改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；监理单位将非法开采并且不合格的砂石材料按照合格签字的，责令其改正，处50万元以上100万元以下的罚款。对单位给予罚款后，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；造成重大质量事故，构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。

五、加大监督检查力度，落实打击采购使用非法开采砂石的责任制

各区、县建委负责本辖区内建设领域整治采购使用非法开采砂石行为的执法检查，市建委对各区县的执法工作进行监督检查，并重点抽查供应奥运工程和重点工程的预拌混凝土搅拌站及预制构件生产企业。

各施工企业集团要与所属企业和在建工程负责人签订责任书，确保非法开采砂石不进入搅拌站和施工现场，要加强对这一工作的专项监督检查。

充分发挥群众和媒体的监督作用，建立举报制度，公布举报电话(88070233)，对群众举报查实和执法检查中发现的采购使用非法开采和不合格砂石的建设施工企业或预拌混凝土搅拌站、构件厂发现一起，处理一起。

综合整治非法开采砂石工作是一项涉及面广、难度大的长期工作，各区县建委、各大施工集团总公司都要由主管领导亲自负责，组成领导小组，结合本地区、本企业实际情况，采取有力措施，切实加强监管，切断非法开采砂石进入建设领域的所有渠道，确保我市建设工程的质量和安全。特

二00五年七月十一日 此

通

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇10

（K97+180~K105+880）

安全隐患排查治理体系建设工作

实施方案

编

制：

复

核：

审

核：

审

批：

中铁四局集团莆永高速公路（仙永段）A2标项目部

二零一二年六月九日

严厉打击非法违法生产经营建设行为

专项方案

我部根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办法明电„2012‟10号）、《泉州莆永高速公路有限责任公司关于开展莆永高速公路泉州段工程安全生产“打非治违”专项行动的通知》（泉莆永高路司安„2012‟25号）和《中铁四局集团第七工程分公司关于开展安全生产“打非治违”专项行动的通知》文件精神，加强领导，落实责任。各部门充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为全面加强安全生产的有力措施。

项目经理是该专项行动的第一责任人，结合本工程实际，明确分工、落实责任、精心组织、强力推进。项目部针对本工程成立了专项治理小组：

组 长：丁志峰、邱德元

副组长：卜卫宾、郭 军、黄 江、廖大成、董 雪 组 员：周义山、肖 猛、陈 杨、唐少峰、刘庆俊 陈吉安、唐生军、李定东

领导小组下设办公室，主任由邱德元兼任，副主任黄江担任，由安质部刘唐少峰和办公室主任唐生军具体负责协调做好专项行动的日常工作。联系电话：0595-23750266，传真：0595-23750266，邮箱：huangjiang0120@163.com。

2012年5月至7月莆永高速A2标对全标段生产经营建设行

为督查内容：

1.本标段内无证、证照不全或资质不符合要求从事生产经营建设的现象；

2.严格遵守建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 “三同时”规定；

3.本项目到目前为止的安全、质量事故；

4.非法用工现象，依据进场时间的先后顺序，分别进行农民工安全培训并考试合格后方可上岗，特种作业人员取得相应资格证；

5.严格执行上级主管门部安全监管指令、认真落实整改安全生产检查中发现的问题；

6.交通运输系统检查情况

项目部对车辆及司机进行驾驶证、行使证、道路运输超限、超载、超员检查，运输非法夹带危险品进行不定时的抽查。

7.建筑施工检查情况

建设工程项目经主管部门审批，履行建设管理程序，依法从事建筑活动的；安全生产费用投入；我公司的相关资质是否超越资质范围承包、违法分包、转包工程，具有施工企业相关资质证书和安全生产许可证。

8.消防安全

人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口是否符合消防要

求；对隧道、桥梁、炸药库等分部分项工程进行检查，消防设施配备是否符合规定。

9.特种设备

特种设备及其安全附件、安全保护装置制造、安装由专业厂家生产，都有出厂合格证；特种设备安装、改造、维修在施工前按规定履行了告知手续后施工的；依照规定设置特种设备安全管理机构、配备专职安全管理人员；从事特种设备作业的人员取得了相应特种设备作业人员证书，持证上岗作业；对特种设备作业人员都进行了特种设备安全教育和培训。

10.民用爆炸物品

民用爆炸物品是由公安机关审批，依法生产、销售的民用爆炸物品，依法储存和使用，符合国家相关规定。

11.施工安全专项方案全部报总监办、业主及公司审查、审批后进行施工的。

12.起重机械安全专项整治

龙门吊、架桥机等起重设备安装和拆除是否具有相应资质的专业施工单位施工；

特种设备使用前是否通过法定检验检测；（1）是否建立“一机一档”管理制度；（2）是否开展日常维修、保养及检查工作等。

13.脚手架安全专项整治

（1）临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装与拆除

是否编制安全专项施工方案；

（2）钢管、扣件等材料是否通过进场验收；

（3）是否对脚手架工程、模板支撑系统开展日常监测、监控及检查等。

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇11

为认真贯彻落实中、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，切实保护人民群众身体健康和生命安全，系统而有序地促进食品和食品添加剂行业健康发展，按照国务院、省、市政府的统一部署和要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

全面规范食品涉及的种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等各个环节食品添加剂的销售和使用，依法打击食品从田间到餐桌各个环节非法添加和滥用食品添加剂的行为，严防非法添加和滥用食品添加剂的问题，切实保护人民群众身体健康，促进食品生产、流通、消费环节和食品添加剂行业健康发展。

二、工作重点

（一）重点地区：食品涉及的种植、养殖和生产加工储存集中区域、城乡结合部、大中型超市商场、集贸市场、食品加工小作坊、各类餐馆、饭店、宾馆、学校食堂、水产品养殖场、畜禽产品养殖场、饲料加工厂、兽药生产厂等重点区域和重点行业。

（二）重点产品：米面制品、淀粉制品、豆谷制品、蔬菜制品、糕点、糖果、饮品饮料、保健产品、水发制品、调味品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、酒类、饲料、医药、保鲜剂、增白剂、抛光剂、增筋剂等易添加和滥用添加剂的各类产品。

三、工作时间

从2011年4月29日至7月30日分三个阶段进行。

第一阶段（4月29日—5月10日）：宣传动员摸底排查和企业经营者自查自纠阶段。由各乡镇政府、街道办事、区级食品安全监管部门结合监管职能，于4月30前将中、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作精神传达到每个食品生产、经营企业，同时要求每个食品生产经营企业于5月3日前传达到每个员工。各级各部门组织专人深入企业摸底排查、登记、造册、建档。各生产企业、经营单位开展自查自纠。

第二阶段（5月10日—7月20日）：全面清理集中严打阶段。由乡镇、街道、区级食品安全监管部门对食品涉及的种养殖、生产、加工、经营、销售、餐饮消费等各个环节实施专项执法检查，集中查处一批食品非法添加和滥用食品添加剂的行为。

第三阶段（7月20日—7月30日）：统一检查、巩固成果、总结阶段。由区食品安全委员会牵头，组织相关执法部门对各个乡镇、街道进行交叉检查和现场督导，同时进一步落实企业主体责任，推动各行各业建立食品安全长效机制。

四、责任分工

严打专项工作由各级人民政府负总责，各相关职能部门具体负责并组织实施。

（一）农业部门负责农产品食用安全监管

搞好源头控制，加强对上市种子的质量抽检，对检测不合格品种，责令经营户遣退，不准上市销售。加强对农资经营大户的重点监管，开展不定期随机质量抽检，发现问题及时处理，防止批发大户不合格产品流入市场的行为。加大对经营主体的清理，杜绝无证或走村串户销售不合格农资产品。加强植物生长调节剂的监管，严查假冒伪劣植物生长调节剂。进一步规范农药、化肥、植物生长调节剂的使用，严查严控违规使用农药、化肥、植物生长调节剂行为。

（二）畜牧部门负责畜产品食用安全监管

加强投入品监管，从源头上保障畜产品安全。严厉查处规模养殖场使用过期失效兽药，使用“三无”产品、不合格兽药饲料和氯霉素、盐酸克伦特罗、呋喃唑酮等违禁药物的不法行为。进一步加大生鲜乳整治力度，依法规范生鲜乳生产、收购和运输行为，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为。同时，加强对生鲜乳收购环节中的三聚氰胺的专项抽检力度。进一步加大饲料整治力度，严厉打击违法违规生产、经营假冒和“三无”饲料，并严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的行为。进一步加大兽药整治力度，采取拉网式全覆盖检查与重点督查相结合的方式，严厉查处打击违规生产、经营假劣兽药的不法行为，对检查中发现的违禁兽药要立即收缴并追踪溯源，对相关责任人要从严、从重处理。加强检疫，严格执行售前报检制，全面落实产地检疫；严格执行定点屠宰驻厂（场、点）检疫制，严防病害畜禽产品入市。进一步加大对猪、禽、牛奶等动物性产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留抽检力度。

（三）质监部门负责食品生产企业和小作坊的食品安全监管

全面排查辖区内食品生产加工企业、小作坊，重点检查原辅材料库房、配料间等重点部位和原材料的进货台账和配料记录。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产。对未严格履行进货查验而使用含非法添加剂食品的，责令停产；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品。

（四）水务部门负责水产品食品安全监管

对所有生产、销售水产养殖投入品的渔药企业和渔饲料门市进行一次拉网式大排查。查处在水产品药、水产品饲料违法添加非食品添加剂的有毒有害化学物质行为。重点抽检水产养殖基地的水产品。按规定对无公害水产品基地进行复检。

（五）粮食部门负责粮油食品安全监管

重点排查粮食和食用油收购中是否超标准、超范围使用保鲜剂；粮油储存中是否超标准超范围使用化学药剂；粮油加工中是否超标准、超范围使用增白剂、浸出溶剂、抛光剂和增筋剂。

（六）工商部门负责流通环节的食品安全监管

对所有大型超市、批发及农贸市场、食杂店按照“六查六看”要求，开展全面排查。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，要立即责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加剂食品的，责令停产、停业。对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，责令对造成的危害进行赔偿。对贩卖非法添加剂的主要非法销售人员依法移送司法机关从重从快惩处。

（七）商务部门负责猪肉、酒类产品食品监管

重点加大对猪肉、酒类生产加工经营企业的整治。严厉打击在猪肉中添加瘦肉精和在酒类中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，追溯非法食品添加剂源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。

（八）卫生部门负责餐饮消费环节食品安全监管

重点对餐饮环节食品添加剂和非食用物质进行专项整治。认真落实餐饮单位食品添加剂采购索证验收工作，把好采购关。严格实施食品添加剂备案制度，前移监管关口。全面推行餐饮经营单位食品添加剂使用建帐制度，动态监控食品添加剂使用过程。积极开展食品添加剂使用知识培训，提高餐饮从业人员知晓率。

（九）检验检疫部门负责进出口食品企业的监管

重点检查出口食品企业的添加剂备案资料，严格审查企业备案资料是否真实可靠、企业相关资料是否具有权威性﹑企业新购添加剂是否重新申报，确保一批一证，每批合格。企业所使用的原辅料、添加剂是否符合国家的规定和进口国的要求，必须向检验检疫部门如实申报；对企业添加剂的购买、保管、领用和使用都要有严格的管理制度和记录，并有专库、专人管理。

（十）食品药品监管部门负责保健食品的监管

重点开展保健食品经营企业的专项整治，配合卫生部门做好餐饮消费环节食品监管，严格审查企业是否持有所经营产品的《保健食品批准证书》复印件，索证索票制度执行情况和各种记录台账是否符合要求，产品的进货渠道是否可追溯，经营产品的标签标识、说明书内容是否与批准证书一致，是否符合《保健食品标识规定》，销售的保健食品产品是否有效进行全面排查。重点检查和抽验降压、降糖、壮阳、安神、减肥、降脂等6类保健品，加强药品生产、经营企业及医疗机构药房销售违禁药品的监管，防止不法商贩当作食品添加剂使用。

（十一）公安、司法、监察、财政、教育、文广、xx周刊

公安、司法、监察等部门要加强与食品安全执法部门的配合，对那些敢于添加和违法滥用添加剂的单位和个人，要从严从重查处，对涉案政府工作人员，情节严重的，要依法依纪严肃处理，对那些造成食品安全重大事故，严重危害人民群众生命安全的行为，公安、司法部门从重从快追究刑事责任。

教育部门要组织师生认真学习食品安全法律法规和相关食品安全常识，培养学生从小养成良好的饮食卫生习惯。

财政部门要加大对打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作的支持力度，落实专项整治工作经费和监测经费。

广播﹑电视、报刊要按照《2011年食品安全宣传活动方案》加大宣传报道力度，形成强大的舆论氛围。

五、工作措施

（一）强化领导。区政府成立xx区严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作领导小组（名单附后），其办公室设在区卫生局。从食品药监、工商、质监等部门抽调工作人员集中办公，负责严打专项行动日常工作。各乡镇、街道和区级相关部门相应成立领导小组。

（二）落实职责。食品监管部门要认真履行食品安全监督管理职责，及时查处违法违规行为，建立岗位责任制，明确各级各类监管岗位的监管职责，提高依法行政和科学监管能力。区政府与各乡镇人民政府、街道办事处、区食品安全委员会主要成员单位签订食品安全目标责任书，各食品安全监管部门要与下属单位、科室层层签订食品安全目标责任书，要与所有食品生产经营企业签订食品安全承诺书，确保全区范围内各食品生产经营单位无食品非法添加和滥用食品添加剂的现象发生。

（三）协调联动。各地、各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现食品非法添加和滥用食品添加剂的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。食品安全委员会办公室要会同有关部门规范信息通报和建立协调联动机制的具体措施，严打专项行动期间每周一上午九时前各乡镇、街道、区食安委主要成员单位要将上周的情况汇总上报区食品安全委员会办公室，食品安全委员会办公室坚持每周一通报。

（四）建立有奖举报制度。要建立食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，鼓励单位和个人举报投诉。凡经举报查证属实的食品安全违法犯罪案件，根据案情轻重，给予举报单位或个人100—5000元的奖励。各食品安全监管部门要设立举报投诉电话并向社会公布。

关于严厉打击食品非法添加行为严 篇12

质检总局：打击非法添加滥用食品添加剂是神圣职责

4月22日，国家质检总局召开党组（扩大）会议，学习传达全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神。国家质检总局局长、党组书记支树平主持会议并讲话。国家质检总局副局长、党组副书记杨刚传达了李克强副总理等领导的重要讲话。国家质检总局党组成员、副局长刘平均、孙大伟，党组成员王炜、纪正昆出席会议。国家认监委、国家标准委和国家质检总局有关司局负责人参加了学习。