新建厂房项目申请报告（共11篇）
（基础钢结构主体）
工
程
质
量
监
理
评
估
报
告
监 理 单 位：贵阳宇建建设监理有限公司安顺分公司 总监理工程师：
2011年11月
一、工程概况
普定县向荣矿业有限公司选厂工程，由江苏第一建筑安装工程公司安顺分公司承建，由贵阳宇建建设监理有限公司安顺分公司监理，由设计，图纸由有限公司审图。
本工程结构类型为钢结构。建筑面积平米，厂房总高m，工程为1 层，局部2层，基础采用C30混凝土条型基础，由江苏一建施工，混凝土采用自拌混凝土
二、监理对本工程地基与基础分部，钢结构主体安装分部质量评估
1,主体分部评估依据为下列国家标准：
《建筑安装工程质量检验评定统一标准》GB50300-2001《砼结构工程施工及验收规范》GBJ50204-2002
《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001
《砌体工程施工及验收规范》GB50203-9
2,工程施工情况
本工程定位放线经规划局验线合格，基槽施工按要求进行达到设计要求，监理对该过程进行了符合抽查，且组织了四方验收，经勘察、设计部门和质检站验收符合设计要求。
钢筋工程施工，监理对施工过程中进行了隐蔽验收，隐蔽验收合格。对施工单位原材料取样过程进行见证，原材质量
符合国家标准。
模板工程；对制作、安装、拆除过程，监理进行了实测和抽查符合施工单位自检情况且符合规范要求。
混凝土工程：监理对搅拌站进行了审核符合要求，施工过程中监理实行了旁站监理，对施工单位混凝土试块取样过程进行了见证。
监理组织了四方验收，四方验收合格
钢结构主体安装：监理对构件加工制作过程进行了现场考察，对构件加工焊道进行了现场探伤抽查，符合规范要求。现场组装施工进行了实测符合规范要求，高强螺栓试验符合要求。
监理组织了四方验收，四方验收合格。
三、综合评定
工程经核查：
地基与基础分部工程所含分项；钢筋工程、模板工程、混凝土工程符合规范要求、工程控制资料完整、有效。观感质量符合规范要求。同意验收。
关键词：煤矸石电厂,职业病危害因素,新建项目,预评价
煤矸石电厂建设是为了解决其大量积压占用土地资源给煤炭开采带来的安全隐患, 同时防护了煤矸石自燃所造成的二次污染, 可以节约能源、改善空气质量、促进当地经济发展和资源的综合利用。
1 内容与方法
1.1 主要评价依据
《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、GBZ1-2002、GBZ2.1-2007、GBZ2.2-2007、《高毒物品目录》及项目相关资料等。
1.2 范围、内容
燃料贮运、粉碎、燃烧、除渣、热力、水处理、空冷、维修、辅助生产系统在运行过程中可能存在的职业病危害因素及其健康的危害程度评价。
1.3 评价方法
在对类比现场进行调查的项目结合项目可行性研究报告、相关的资料和工程分析, 采用类比法进行评价。
2 项目概况
2.1 基本情况
该煤矸石电厂项目为新建项目, 建设规模为2×200MW超高压直冷发电机组, 配2×720t/h循环流化床锅炉, 总投资20亿。
2.2 主要生产工艺流程
燃料、破碎、燃烧、产热、蒸汽、做功、发电;另一部分蒸汽入热网冬季供居民采暖。
2.3 主要职业病危害因素识别、确定及检测
2.3.1 识别、确定
本项目生产过程中可能产生的职业病危害因素分别为粉尘、毒物、噪声、高温等;粉尘以煤尘、矽尘为主;分布在燃料、锅炉、除渣、除灰等工作地点;毒物以一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、盐酸、氨、锰及其化合物, 主要分布在锅炉燃烧、水处理及维修系统;物理因素以噪声和高温为主, 主要存在于巡检高温管理岗位及锅炉、汽机巡检岗位;
依据上述分析与识别, 本项目存在的职业病危害因素为煤尘、矽尘、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、盐酸、氨、锰及其化合物、噪声、高温等。
2.3.2 类比现场工作场所职业病危害因素检测
类比检测时类比现场各种职业病防护措施均处于正常工作状态, 工作人员均正确使用其个人防护用品。 (表1～3)
2.4 本项目拟采取的职业病防护措施
2.4.1 防尘措施
对煤场进行半封闭, 防护粉尘飞扬, 在其周围设置绿化带, 同时在燃料运输、烟气除尘等部位设置布袋除尘器;除渣采用湿式作业;干灰装车采用软管密闭连接等。
2.4.2 毒物控制
本项目采用炉内添加石灰石脱硫工艺, 脱硫效率达80%以上, 同时控制正压燃烧, 尽可能减少一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等在工作场所存在的几率;在化学水处理单元在可能导致腐蚀与灼伤的工作地点设置了“喷淋、冲洗”设施;在维修单元为接触锰及其化合物的工作人员配备防护用品。
2.4.3 物理因素的控制
对于噪声的控制主要在工艺、设备、个体防护、设备布局、采用措施;对于高温主要采用高温物体隔热措施、通风、个人防护、饮品等。
本项目拟采取的各项职业病危害防护措施, 从《工业企业设计卫生标准》的要求上, 能够原则上符合。
2.5 应急救援及个人防护用品配备
2.5.1 应急救援
依据《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定, 可能存在发生急性职业损伤的工作场所应按需设置必要的与项目相关的应急设备, 并做好应急预案。本项目设定了相应的应急预案, 并在相关场所设置了“喷淋、冲洗”设施等应急设备, 从可能存在发生急性职业损伤的角度可以满足需要。
2.5.2 个人防护用品配备
本项目在投产后, 按照相关要求规定依据各工种不同、按不同需要配备不同的个人防护用品。并建立定期更换正确使用的制度, 并加强监督。
2.6 职业卫生管理及职业卫生专项经费
本项目按要求对需要进行防护的设备、岗位及环境进行了设计, 并将按要求施工建设。初步测算, 其专项经费项目总投资的4%左右可以满足防护要求。
3 讨论
本项目从选址、布局、建筑、工艺上均符合相应法律、法规的要求。本项目可能存在的职业病危害因素有一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、煤尘、矽尘、盐酸、氨、氢氧化钠、噪声、高温等。其中一氧化碳、二氧化氮、氨为《高毒物品目录》中物质, 同时项目中存在含游离二氧化硅>10%的矽尘。因此本项目按《建设项目职业病危害分类管理办法》的要求为职业病危害严重项目。
从对类比现场职业病危害因素的检测结果分析。本项目可能存在的职业病危害因素中, 粉尘、噪声的一些作业岗位可能存在超标问题, 在类比现场对超标岗位进行了细致的调查。其超标原因是:粉尘个别作业点的超标问题是因为相关岗位未能及时对防护措施进行维修。噪声超标作业点的原因是设备固有的, 但通过个人防护可以保护工作人员健康。粉尘作业点通过定期、定时维修、维护亦可以起到保护工作人员的作用。
我 单位于 年 月 日经 批准以（出让、划拨）方式取得位于 路 号国有土地使用权，批准用 途为 ,面积 M2。于 年 月 日取得国有土地使用证(证号:xx国用2005字 第 号)。为保护购房户的合法权益，明晰产权，特申请办理国有土地使用权分割登记许可证。附:
1、共用土地使用权分割登记申请表
2、国有土地使用证
特此报告
（盖章）
年 月 日
泗国土资[2006]25号
关于泗县泗城镇关庙省级投资土地整理项目
申请立项的报告
省国土资源厅、财政厅：为了进一步推动我县土地开发整理工作，加强基本农田保护区建设，按照省国土 资源厅、财政厅《关于做好省级投资土地整理项目申报工作的通知》（皖国土资
[2006]70号）的指示精神，现将我县泗城镇关庙省级投资土地整理项目有关情
况汇报如下：泗县泗城镇关庙省级投资土地整理项目符合我县土地利用总体规划，项目的申报
得到泗城镇政府及项目区广大群众的大力支持。项目区位于我县泗城镇西303省
道两侧，涉及泗城镇关庙、许曹、陈尤3个行政村。介于北纬33°
28′06〃至
33°29′33〃； 东经117°48′00〃至117°29′33〃。项目建设规模为
362.8公顷，项目实施后计划增加耕地11.97公顷，新增耕地率为
3.3%。根据 省级投资土地开发复垦整理项目投资控制标准，项目投资估算为625.83万元，亩均投资1150元。
项目实施后，将基本实现土地平整、格田成方、沟渠相通、道路通达、林带成网，实现项目区农业增产、农民增收，增加有效耕地面积，提高土地利用率和产
出率。发展粮食生产，有利于改善当地农业生产条件和农村生态环境，具有良好的社会效益、经济效益和生态效益。
专此报告。
泗县财政局 泗县国土资源局
二OO六年八月十四日
关于申清征用土地建厂房的报告
xx县人民政府
xx公司由于需要建一农业产品加工厂急需在xx地方申清征用10亩土地建厂房的报告。特此报告敬请及时给予批示。附
1、土地鉴定报告。
2建厂报告。
2008年6月18日
鉴字(20xx)、号
xx土地鉴定办公室
关于xx土地鉴定报告
xx县人民政府:
在县政府的统一安排和部署下2010年00月1—0日同县政府、土地局及00乡人民政府一同到地方校对教师进行了现场实地查看和调查经过仔细的技术分析就该土地征用详细如下
一、鉴定目的 将征用10亩土地建厂房的二、土地概况 在某某地方的原来是做什么的10亩土地
三、鉴定情况是否同意。
建厂的紧急报告
xx人民政府:
由于本公司需要建一农业产品加工厂,特向xx政府及有关部门市征用10亩土地建厂房。
特此报告敬请及时给予批示。
XX〔2012〕XX号
关于申请新建国家级生物有机肥（农业部）
重点实验室项目备案的报告
怀远县发展和改革委员会：
为了贯彻落实全国科技创新大会精神，依据《农业部重点实验室发展规划（2010-2015年）》和《农业部关于公布增补农业部重点实验室（企业）依托单位的通知》（农科教发【2013】9号文件），我单位拟建国家生物有机肥（农业部）重点实验室项目。现已完成资金、人员、规划设计等准备工作,现申请项目备案。特将项目相关情况报告如下：
一、单位基本情况
本单位全称：安徽莱姆佳肥业有限公司，单位性质：民营企业，地址：蚌埠市怀远县经济开发区兴园路1号，法定代表人张从军：营业执照注册号***，法人代码77284931-1，注册资本3000万元，经营范围复合肥、复混肥、有机肥、无机肥、有机—无机复合肥、冲施肥、磷肥、水溶性肥料、控释肥、生物肥料及新型肥料的研发、生产、销售；包装种子、化肥、农药（除危险化学品）的销售、农业种植、水产养殖及其技术培训、科技推广服务。
二、项目基本情况
1、项目名称：国家生物有机肥（农业部）重点实验室项目
2、项目行业类别：生物有机肥研发
3、拟建地点：怀远县经济开发区
4、建设规模及主要建设内容：项目总占地面积30228平方米,新建建筑面积29717平方米，研发楼(1#)：5500㎡、中试车间（2#、3#、4#、5#)22366㎡、仓库（6#）1668㎡;配套建设配电房95㎡、门卫室28㎡、公厕60㎡；购置小型叉车4台、全自动输送机8台、包装设备2台，粉碎机1台，生物发酵设备：5台及配套设施。
5、项目年耗能总量（吨标准煤）: XXX;年用电量（度）：XX6、建设工期及计划开工时间：建设工期18个月，2014年5月开工。
三、项目投资情况
项目总投资12000万元，其中自筹资金8000万元，申请银行贷款4000万元。
本单位对申报资料的真实性负完全责任。敬请审核准予备案登记。
附件：
1、《蚌埠市企业投资项目备案表》；
2、企业法人证明材料、营业执照复印件；
3、节能评估文件；
4、其他法律法规规定的文件。
单位（公章）
2014年5月25日
在重型钢结构厂房建设中, 施工成本的有效控制, 在节约投资成本, 节约有效的社会和经济资源, 提高企业竞争力等方面, 具有重要的意义。本文结合重型钢结构厂房项目组织实施全过程中各个阶段的特点, 从施工成本控制的角度对项目管理进行了具体分析, 并通过对前期准备阶段、设计阶段、施工阶段、项目运营阶段等不同阶段的成本控制方法加以探究, 综合阐述了重型钢结构厂房项目的成本控制方法。
一、重型钢结构厂房项目不同施工阶段的成本控制目标
1. 项目准备和设计阶段的成本控制目标
随着我国工业化建设规模的不断扩大, 各种材料价格日渐上升, 对于大型、重型工程装备制造产品生产的工厂来说, 应结合市场状况和自身实力, 不断提升产品性能, 提高市场占有率, 降低生产成本, 提高劳动效率和经济效益, 优化生产工艺、采用先进的设备、扩大生产能力为最有效和最直接的途径之一, 形成规模效益。优化生产工艺、扩大生产能力过程中, 新厂房是投资比重最大的项目之一, 投资成本控制至关重要, 采用钢结构形式可以有效节约投资。为了有力保障工厂的经济效益, 降低固定资产折旧, 降低投资成本, 必须有效控制重型钢结构厂房的投资成本。
在重型钢结构厂房的项目准备过程中, 为了进一步细化对施工项目的成本控制, 要从梁柱加工, 托架安装以及混凝土浇筑等各个方面设定建设成本的评估值, 设计方案确定前对具体的分部工程进行详细的经济性分析和比选, 从而加大对施工准备阶段的成本控制。重型钢结构厂房的建设涉及到大量钢材、混凝土、辅料等采购, 施工机械的租用和工程设计、监理、咨询等单位的选聘, 在施工前的准备阶段对不同施工因素的成本进行市场评估, 设立具体的项目成本控制目标。
2. 项目施工阶段的成本控制目标
在重型钢结构厂房项目的成本控制中, 施工阶段成本目标的设立直接影响着厂房建设的实际成本值。为了有效增强重型钢结构厂房施工成本控制的目的性和整体性, 在施工阶段成本目标的设立中, 必须针对施工中材料费, 工人工资, 设备使用成本以及折旧费用等进行全面的成本评估, 通过对各影响因素进行实地考察与分析, 测算合理的成本控制目标。在施工阶段成本控制目标的规划中, 还要遵循目标管理和开源节流的控制原则, 将成本目标分解到各个分部工程的招标中, 设置招标控制价。在施工中, 并对钢结构厂房施工中的每一笔预算收支设立对应的核实机制, 从而促进重型钢结构厂房施工的每一笔收支与对应的施工队伍相结合, 为各项支出的有效控制提供有效的指导。
3. 厂房项目运营维护阶段成本控制目标
与重型钢结构厂房建设成本目标不同, 厂房项目的运营维护成本目标更加强调对厂房建成后的维护成本管理, 如重型钢结构厂房构件的维修, 建设漏洞的修复以及托梁支架的进一步加固等。为了使厂房项目运营维护阶段成本控制目标更为切实, 就要在这一成本目标的规划中结合重型钢结构厂房的施工实际和使用环境状况等内容, 并针对重型钢结构构件所处的高温, 腐蚀性气体或高浓度粉尘、水蒸汽等环境进行实地考察, 分析厂房钢结构和混凝土结构实际使用情况, 为重型钢结构厂房的修复与完善设立必要的成本投入目标。
二、厂房项目施工成本控制方案
1. 项目设计中成本控制方案
项目设计方案是建设项目进行全面规划和实施过程的具体描述, 是保证建设项目质量和控制建设项目投资成本的关键。设计阶段是一个承上启下的重要阶段, 工程项目建设全过程一般分为项目评估、项目决策、项目设计、项目实施四个阶段。当建设项目立项之后, 设计是将决策和设想变为现实的唯一方式, 同时设计又是指导建设工程项目实施的工程项目管理合法的经济技术性文件。工程设计中的每一个方案甚至每一个几何尺寸的确定, 都涉及到工程设计标准的确定, 装修标准选择施工方案的选定, 工料机的配备, 无不体现到整个建设项目的投资多少。从某种意义上讲, 设计阶段规定了建设规模和建设标准, 同时也决定了建设项目的投资规模的大小。
重钢结构厂房设计方案的选择主要根据厂房建设工程的功能需求和成本控制目标来确定, 同时又要兼顾建筑造型。通过设计招标来选符合投资资格要求、相关设计经验较为丰富的设计单位。对于同一个厂房项目的设计, 受到设计单位的资质、设计人员的技术水平及其个人的经验爱好和习惯风格等因素的影响, 不同的设计单位, 不同的设计人员, 在不同的时期, 完全有可能设计出不同的设计方案。一个优秀的设计方案, 既要建筑造型美观、功能齐全, 又要造价合理、突出经济性, 保证有效地控制厂房造价。
在项目设计阶段, 对施工的成本构成进行分类, 如投标阶段成本控制, 技术方案成本控制和施工方案成本控制等。通过对不同工程分项成本的预测和分析, 为各分项预期成本设定对应的成本数额, 使不同分项的施工预算和成本计划得以全面有效的监管与控制, 从而为重型钢结构厂房实际施工中的成本控制创造前提。
2. 厂房施工图纸设计中的成本控制
在重型钢结构厂房的建设与施工中, 施工图纸是工程施工指导的核心, 为有效地控制厂房项目的施工成本, 必须进一步将成本控制理念落实到图纸设计中。作为重型钢结构厂房施工方案的主体, 施工图纸的设计必须综合考虑厂房的建设需求和实际成本控制要求, 在保障建筑质量的基础上, 使用最少的钢架、混凝土、钢筋等材料, 满足厂房建设的实际需求。此外, 在施工方案的设计中, 为节约建设成本, 还可以采用增加托架, 拔去支柱的施工设计方案, 以此减少重型钢结构建材施工中的立体交叉作业量, 从而降低施工成本。
3. 厂房施工阶段成本控制方法
重型钢结构厂房的施工阶段是成本控制目标能否实现的主要阶段。在厂房建设项目的施工过程中, 主要从施工组织、人工、材料、设备等方面控制建设成本。在人工费成本的控制中, 可以将临时工和正式工的工作日程进行统计和比例分配, 以此确定其对应的工资数额, 此外, 合理的组织工人开展流水施工, 通过提高施工队伍的施工效率, 以实现对人工成本的有效控制。在对施工材料的成本控制中, 为全面对钢材料成本进行控制与监督, 必须从钢材采购数量和采购单价两方面进行控制。对钢结构建材的计量与管理手段加以完善, 从而保证厂房建设中钢结构建材的定量发放与取用, 按照规定的限额对施工钢材进行分批发放, 提高重型钢结构厂房的建材使用效率, 促进施工成本的有效控制。在重型钢结构建材的材料价格成本控制中, 由于价格成本在包括重型钢材自身价值的同时, 也包含了运费、物料损耗费用等成本内容, 所以在钢材购进过程中, 必须对钢材市场价格进行全面调查与对比, 并适当的采用招标的方式对材料成本加以控制。
在重型钢结构厂房项目施工完成后, 为了进一步保证施工成本的有效控制, 还要对重型钢结构施工的具体成本进行核算与分析, 通过对比预期成本和实际成本消耗, 以确定实际施工成本和预期目标的偏差。如果偏差较大, 则要更深入地探究成本偏差具体原因, 为企业今后厂房建设的成本控制提供必要的参考和建议。
三、重型钢结构厂房建设项目财务成本控制
在工程建设过程中, 财务成本的控制与管理的主要形式是财务报表。为了最大限度地保障重型钢结构的财务成本管理质量, 要针对厂房建设的成本投入建立相应的模型, 并结合成本模型的具体变换方式计算成本投资系数和成本规模。重型钢结构厂房项目施工中的建设项目财务成本控制采用成本投入输出表的管理方式, 即通过对重型钢材施工工艺及其对应的价值量进行分析, 对比不同施工内容的成本消耗量, 对建设方的成本消耗情况进行总结, 进而更为全面精准地总结重型钢结构厂房项目施工全过程的成本消耗情况。
四、结语
盱眙县希望小学始建于1992年，位于盱眙县明祖陵镇，现有2100多名学生，45个教学班，110名教职工。
自1998年起，政府及有关爱心人士大力投入，陆续为我校建成了希望楼、耕耘楼、长泉楼、幼儿园教学楼等，现在，也只能暂时维持正常教学需要。
近年来，由于学校布局调理，学生数逐年增加。其中，学生家离学校最远距离达8公里以上，且现有校车已不能满足学生乘车需求。特别是近600名留守儿童中午回家交通和生活都存在严重困难。据初步统计，如新建餐厅，中午将有500多名师生就餐。所以，学校迫切需要新建一幢餐厅，服务中午远路不能回家的学生和部分老师。学校将方案上报后，教育局领导和相关科室到我校实地调研，形成一致意见，新建一幢建筑面积为400平方的餐厅。建设资金约需60万元，目前学校想方设法自筹资金40万元，尚缺20万元。
恳请领导考虑我校实际困难，为解决部分留守儿童中午生活就餐问题，给予20万元资金扶持，我校将严格督促建设单位高质量完成建设工程，以确保我校教育教学工作正常有序开展。
盱眙县希望小学
我村x组、x组位于x乡东北角，距圩镇所在地2km，主产粮食，该两组有农户73户292人，总耕地面积100余亩，除部分耕地用山塘水库灌溉外，其余大多数面积都需要用土名为“樟树陂”供水灌溉。在xx年的一场洪水中将整个陂坝冲毁，造成保水性能差，旱情严重，粮食不能稳产保收，其它经济作物产量低，群众生活不能富裕，造成大面积的农田减产或无收，损失严重。为此，项目区缺水和落后的现状，严重制约着经济发展，影响着农业生产和农民生活水平的提高，必须尽快建设完善好基础设施，畅通水源，改变现状，改善农业耕作条件，充分的利用水资源，开展农业综合开发，使农业增产，农民增收，促进农村和谐发展具有深远的意义。就此，群众近年要求重建“樟树陂”的愿望强烈。该陂长22米，宽1.1米，陂高1.3米。(因淤泥积压较厚，还需挖机清理河提)三面不见土主水渠长约300米，渠道宽40cm,渠道高48cm,浇筑渠道边墙10cm,渠道底板8cm,投资估算约58000元，恳请乡党委、政府给予大力支持，争取立项予以资金补助58000元为盼。
特此报告
x村村委会
关键词：风险管理,效能监察,风力发电企业,项目
1 概述
当前,经济下行压力仍在加大,电力行业经营发展方式处于深刻变革时期,电力工业面临产能过剩的新挑战,发电侧竞争更加激烈,“打折让利”将成为发电企业的“新常态”。
企业效能监察作为一种综合性的管理工具,是新形势下企业纪检监察工作融入经济发展工作的新思路、新突破。
效能监察在战略管理、经营管理、风险管理等现代企业管理的3大组成部分中,属于风险管理的范畴,是风险管理的一个重要组成部分。在COSO的风险管理框架的内部环境、目标设定、风险识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控等8大要素中,属于监控的范畴,属于企业风险管理的第三道防线,是监控的一个重要组成部分。
根据全面风险管理理论,企业效能监察工作应该以风险防范为导向,将风险管理的理念贯穿于效能监察工作的全过程。笔者基于全面风险管理理论,对风力发电企业新建项目效能监察工作做了一些探索。
2 新建项目效能监察对象的识别及监察关键点的确定
根据全面风险管理理论,我们对新建项目的“决策管理,土地使用权、探矿权和采矿权管理,招标投标管理,合同管理,资金管理,质量管理,安全管理,造价管理,廉政建设情况”等监察内容进行系统梳理,识别出“工程可行性论证、工程审批、工程质量监督手续、土地使用权、探矿权和采矿权、招标监督、开标监督、评标监督、定标监督、合同审批、合同签订、合同履行、非招标方式采购、投资资金、工程款支付、财务管理、工程审计、监理单位质量监督、工程建设单位质量监督、竣工验收、安全委员会、安全制度、安全教育、工程安全监督手续、造价控制、重大设计变更、《廉洁共建协议书》签订情况、《廉洁共建协议书》落实情况”等28个效能监察对象,进而通过失控风险与管理目标相关性评估法,对效能监察对象进行重要性排序,最后,确定出“工程是否经过决策程序、决策程序是否符合规定;工程是否经过审批、核准、备案程序;工程投资规模是否与审批结果相一致、是否存在超批复增加工程情况;工程是否按国家规定取得土地使用权、征地程序是否合法;是否存在先签合同后补签《合同会签单》情况;招标投标方式订立的合同内容是否与招标文件和中标单位的投标文件相一致、中标单位是否存在将中标工程转让他人或将中标工程肢解后分别向他人转让的现象;合同的变更、解除是否符合《合同法》及有关规定;合同结算内容及款额是否与合同及其变更条款一致、审查手续是否完备;工程进度款、预付款支付审批单是否执行了会签、审批程序,是否存在漏签情况;是否对剩余物资提出了妥善的处理意见;监理通知单签发后承包单位是否在规定期限内按要求进行落实整改并按时回复形成“闭环管理”;工程是否有勘察、设计、施工等单位分别签署的质量合格文件、工程质量监督部门签署的监督报告和施工单位签署的工程保修书;是否定期召开安全委员会会议;工程建设单位是否定期召开造价分析会议、形成造价分析报告、是否对超工程造价目标的工程进行对比分析;重大设计变更是否按规定履行了相关的审批程序、是否按批准文件执行;工程勘察设计、监理、施工等廉洁共建协议书是否按要求签订并在监察部门备案等效能监察关键点。
确定这些效能监察关键点的主要作用是:一方面,它们是整个项目风险管理的关键控制点,其对项目目标实现影响举足轻重,不仅要重点关注,而且必须全程参与;另一方面,鉴于项目地处异地,这些企业效能监察点是整个企业效能监察过程中安排现场监察工作的依据,也是整个过程中人力、财力预算和投放的依据所在。
3 对项目企业效能监察工作的一些思考
(1)将全面风险管理理论与企业效能监察相结合,对企业效能监察工作而言,风险管理的科学方法应用到企业效能监察中去,可以明确企业效能监察的工作方向,大大地提高企业效能监察工作效率。
(2)企业效能监察工作是纪检监察工作服务于企业经营的有效途径。通过开展企业效能监察,可以把纪检监察工作融于企业经营管理之中,既有监督,又有服务。在监督中服务,在服务中监督,只有这样,才能找到纪检监察工作的新位子,纪检监察工作也能不断地开创新局面。
可 行 性 报 告
一、总 论
1、项目名称：xx肉牛养殖场新建项目可行性报告
2、项目提出的依据
建设社会主义新农村是党中央、国务院为发展农村经济，保持农村稳定的重重举措。新建xx肉牛养殖场新建项目是依靠当地资源优势、发展农村经济、增加农民收入、增强区域经济的竞争能力的好项目，完全符合国家产业政策，该项目建成后，具有很好的社会效益和经济效益，能加快xx畜牧大县向畜牧强县的转变。
3、项目区自然概况
xx位于，全县总面积2682平方公里，其中可利用草山草坡117万亩。
xx属亚热带向暖温过渡地带，四季分明，雨量充沛，光照充足，无霜期长，年平均气温14.6℃，平均降水量1000mm，适宜多种农作物和牧草生长及各种畜禽的饲养、繁殖。
4、畜牧业发展概况
畜牧业是xx的传统和优势产业，优质黄牛和生猪、山绵羊又是泌阳的拳头产品。在各级政府的引导、支持下，由于全社 会的参与，xx的畜牧业生产完成了从数量的飞跃，正在向数量、质量并举，向质量要效益的轨道迈进。目前大牲畜和牛存栏均属全省第一位，成为河南省畜牧养殖大县。畜牧交易市场活跃，目前，建有大牲畜交易所28个，年交易量3.5万头，外贸活牛近2万头。随着黄牛改良技术的提高和普及，目前，黄牛改良率已达60%。
二、项目建设的可行性
1、项目区自然条件优越
xx是国家级生态建设示范县，地处江、淮分水岭，是汉水、淮河的发源地之一。因此，境内水质清洁，空气清新，水草无污染，符合无公害和绿色畜产品生产的环境条件。
目前，我县正在实施无公害肉牛生产工程，严格按国家、地方行业标准进行肉牛生产，泌阳肉牛的优质、无公害品牌已基本形成。在泌阳建立优质肉牛生产基地，不仅可以得到足够的无污染的生产资料，还有大量全部以天然和种植牧草为主而生产的架子牛，完全可以进行优质、安全肉牛生产，获得较高经济收益。
2、项目区黄牛存栏量大质优
泌阳黄牛属地方优良品种，适应性强、生长健壮，发展潜力大，目前是全国十大畜繁殖基地县之一，是河南省港活牛基地县，国家级秸秆养牛示范县，河南省黄牛生产第一大县。止目前，全县黄牛存栏64万头，其中，各类杂交牛存栏占牛存栏 总数的40%以上，出栏牛中，杂交牛比例达到50%以上，即xx每年可以提供12万头优质肉杂牛，其中可供育肥的架子牛6万头以上，因此，在xx高邑乡筹建肉牛养殖场项目，年出栏肉牛1000头，有充足牛源，若加上周边地区提供的肉杂牛，挑选和扩建的空间更大。
3、项目草料资源丰富
xx有117万亩宜牧草山草坡，每年提供可饲用牧草16亿公斤以上，供群众放牧和压青；140万亩耕地，年产可饲用农作物秸秆4亿公斤供畜用，而且目前的农作物秸秆利用率只有70%左右，30万亩玉米秸杆的饲用利用率不到30%，开发潜力很大。随着人工种草的兴起，面积也在不断扩大。因此，为肉牛育肥提供充足的优质牧草是可能的。同时全县年产粮食4亿公斤，除消费，可提供0.5亿公斤粮食供转化，同时生产出0.5亿公斤饼、渣、麦夫等农副产品供畜禽饲用，所以建立肉牛育肥场，可就地获得廉价充足的饲料原料，降低生产成本。
4、政策环境宽松，全社会支持养牛业
为保证养牛的持续、健康、高速发展，xx于2002年制定出台了18条《关于大力发展畜牧业的优惠政策》，印发了《xx无公害肉牛生产基地建设实施方案》。政策的出台极大地激发了农民喂养的积极性，使泌阳畜牧业由小到大，由弱到强，逐步从传统的家庭副业发展成为农村经济的支柱产业，不断推动了畜牧业，经济增长方式由数量速度型向质量效益型的转变。2006 年中共xx委又印发了《关于鼓励在xx投资的优惠政策的若干规定》，进一步优化了投资环境。因此，在泌阳兴办牛育肥场，群众欢迎，政府支持，可以实现双盈。
5、项目区劳动力资源充足
项目区农民素有饲养黄牛的传统和经验，对中青年人稍加培训和指导，即可成为牛场的合格饲养、管理人员。在项目区选用饲养、采购、管理人员，不仅劳动力资源充足，而且成本较低。
三、市场需求预测
随着社会经济的发展，人们对物质生活水平的要求不断提高，膳食结构不断丰富，人们的环保意识不断增强，纯天然、无污染的优质食品倍受人们青睐。牛肉需求旺盛，且呈现出价高利好的良好态势，优质肉牛、优质牛产品将是今后市场需求的总趋势。因此，收购群众的架子牛开展集中、强化育肥，是适应市场、占领市场、创造效益的必然选择，健康、优质、价廉的活牛及其产品将供不应求。就国际市场而言，我国的牛肉在国际市场有比较明显的价格竞争优势，为我们牛肉出口创造了条件，项目区内养殖生态、无公害的活牛及其产品，无论在国际国内市场上，前景都十分广阔。
四、项目建设方案与内容
1、产品定位及规模
项目全年育肥生产1000头优质肉牛，用于生产高中档牛肉 成品及活牛出口。
2、技术线路
购买群众自然繁育饲养的体重350Kg以上，未阉割杂交公牛，集中在育肥场内，科学饲养管理3—4个月，使其体重达到500Kg，一类膘性时出售。
育肥采用复合饲草，配合精料喂养，封闭管理，肥周期。
3、主要建设内容
(1)征地100亩，租用时间暂定15年；(2)建场区围墙1500m2；(3)建牛舍4000m2，头均4m2；(4)建草料库1000m2，头均1m2；(5)建办公室、宿舍等2000m2；(6)建青贮、氨化池2000m3，头均2m3(7)购草、料加工设备；(8)购公务、运输车3辆；(9)配备办公、生产用具；(10)场区水、电配套；(11)场区硬化、绿化、美化；(12)其它附属和配套建设；(13)购牛及草料贮备。
五、建设地点选择
天为育120
（一）自然条件
（1）泌阳夏南牛1000头畜位项目建设地点拟建地址在xx高邑乡陈洼村，临驿阳高速公路出口处。高邑乡位于河南省xx东部11公里，全乡土地面积76平方公里，总人口2.6万人，该乡地理位置优越，交通便利，驻（马店）—南（阳）、棠（村）—西（峡）省道通过该乡，驿（驻马店）—阳（泌阳）、平（顶山）—桐（柏）高速横穿高邑南北，且出口就在高邑，地形平坦，土壤肥沃，素有“金高邑”之美称。
（2）项目区水利资源丰富，境内有年蓄水量达1.32亿立方米大型铜山湖库一座，泌水河贯穿全境。
（3）气象条件：xx高邑乡属亚热带向暖温过渡地带，四季分明，雨量充沛，光照充足，无霜期长，年平均气温14.6℃，平均降水量1000毫米，优越的气候条件适应多种农作物生长，作物秸杆丰富。
（二）基础设施
（1）供电：境内有3.5千伏变电站一座，电力充足。（2）运输：本地区主要运输方式是公路运输，东距京深铁路70公里，西距焦枝铁路95公里，南阳飞机场90公里，境内高速两条，省道两条，交通便利。
（3）通讯：本地区通讯设施网络健全，光缆数字传输直拨国内外，实现金融、财政、经济信息、国际贸易、统计系统与外界的微机联网。（4）本地区是经济欠发达地区，属省级贫困县，劳动力资源丰富而廉价。
（三）环境条件
（1）自然环境：该地区地处江淮流域区，气候温暖，四季分明，雨量充沛，光照充足，位于汉水的上流。
（2）生态环境：xx2003年被命名为国家生态示范区，而国家级森林公园—铜山湖森林公园在高邑乡境内，该公园是国家级3A级旅游圣地，风景秀美，水资源丰富，森林覆盖率达56%。
（3）社会环境：该项目所在地的群众自古以来就有养殖黄牛的经验，架子牛资源丰富。
（4）环境保护区，该项目所在地水资源丰富，纯天然，无污染，养牛业是该地区的传统产业，深受群众欢迎，有较好的发展空间和市场前景。
六、项目组成
1、项目名称：xx肉牛养殖场
2、征地100亩，期限暂定15年，根据企业需要顺延。
3、xx肉牛养殖场项目组成分为：养殖区、仓库、青贮氨化池、生活区、办公室、总配电室、无塔供水设备及企业自业水配套设施，企业内道路整修等。
七、企业组织和劳动定员
（一）企业组织形式
xx夏南牛饲养基地奉行“科学管理，科技先行，诚信经营” 的经营方针，以“内抓管理，外树形象，致力为用户尽善尽美服务”为基本经营理念。建立“人尽其才，奖励机制，沟通舒畅，合作有效”用人机制，使公司在科技创新，诚信服务，市场营销，内部管理，资本运作等方面均衡发展，为实现总体目标提供有力保障。
公司应注重“以人为本”的企业文化，在经营过程中，公司应经考核后聚集一批干事创业、吃苦耐劳的优秀员工和管理人员，保证公司的重大决策能落实到实处。
xx夏南牛养殖基地企业组织管理形式采取总经理负责制，中层经营管理和基层现场管理等三个层次。
（二）劳动定员和人员培训
（1）劳动定员：企业管理人员9人，总经理1名，副总经理2名，各部门主任1名，共6人。
（2）技术人员：财会人员2名，畜牧专业人员2人，其他人员7人，含办公室、门卫、过磅、司机等。
（3）饲养员20人。
2、人员培训
培训方式：对招聘的人员进行岗位培训，培训的方式一是采用走出去的办法，到同类厂家进行实地参观学习。二是在养殖基地举办多种类型的培训班，按照业务工作的具体内容分专业分工种进行培训。
八、经济效益估算
1、项目计算期
根据初步的规划，本项目的计算期按10年，其中建设期为0.5年，生产期9.5年，主要考虑到行业的特点和项目的持续经营能力的扩大。
2、产量预测
参考公司的生产规划，同时根据审慎原则，考虑到生产能力的利润情况可能会存在波动，因此财务预测的收入估算为最高数量年出栏1000头。
3、销售价格预测
销售价格以目前市场价为基本作价依据，估算本产品的定价为每公斤30元，随着夏南牛的品牌的确定及影响力的不断增大，其升值空间也在不断升高。
4、项目总投资
依据项目设计规模和建设内容，项目建设总投资计划为1500万元，其中固定资金投资850万元，流动资金650万元。
5、销售收入
本项目设计能力年饲养出栏1000头夏南牛，一头牛强化饲养120天，由饲养前的350公斤，出栏时达500公斤，销售价格每公斤30元，1头牛的销售收入为1.5万元。
6、利润
（1）育肥收入：1头牛强化饲养每日可增重1.25kg（最大增重量），每增重1kg增值14元计，育肥增重增值2100元。（2）粪肥销售收入：45元。（3）1头牛育肥成本1438.03元。
（4）1头牛出栏时的净利润是706.97元，1000头肉牛的净利润是71万元，实现年利润210万元。
九、经济效益分析
1、直接效益及风险分析
根据目前黄牛市场行情和养牛生产资料价格分析核算，一头350公斤以上架子牛，在一个育肥期（120天）内消耗成本1438.03元（详见表四），育肥后一头牛的综合销售收益为2145元。每育肥一头牛可获净利润706.97元（详见表五）。项目建成后，年出栏0.3万头育肥牛就可获净利润212万元，投资收益十分可观。该项目是可行的，如果一年内能建成，二年内能收回全部固定资产投资。
2、社会及生态效益
项目建成投产后，不但每年能为泌阳群众就地消化0.3万头夏南牛，增加销售渠道，而且减少了农民的销售成本，增加了养牛收益，更重要的是改变了传统散养模式，同时可以带动黄牛改良，推广科学养牛技术，降低养牛成本，产生的社会效益巨大。
项目投产可提高农作物秸秆的利用率。第一可以使玉米秸秆等变废为宝，增加农民的农业收入；第二能减少因焚烧秸秆引起的环境污染；第三秸秆过腹还田，产生大量有机粪肥，起 到改良土壤作用，实现农牧互促可持续发展。
十、项目组织管理
资金到位后，公司成立专门组织负责项目实施的全过程。
1、聘请或委托有关技术部门作好项目工程方案设计。
2、工程方设计批准后，严格执行招投标制。
康县教育局：
太石乡共有人口3770人，地处山区，属康县最北边乡镇，教育、经济、文化较落后。我学区现有在校学生259人（女118人），其中幼儿59人（女25人），现有教师25人，其中代课教师5人。全学区目前共有3所学校，其中2所教学点，1所中心学校。为进一步提升太石学区整体办学水平，改善办学条件，促进学区各项工作向标准化迈进，整合教育资源，优化教育结构，解决全学区因教育教学及辅助用房不足、其它维持学校正常教育教学的相关设施紧缺等问题，彻底排除由学区硬件设施带来的安全隐患，为我学区教育创造一个更为和谐的发展环境，特向教育局提出教学楼重建等项目的立项申请。
一、太石中心小学教学综合楼重建项目。
1、太石小学现有教学班7个，其中幼儿班1个，教职工17人，学校目前仅拥有砖混结构教学楼一栋，教室7间，勉强维持现在教学用房的需要。教学楼建于1998年，“5.12”地震后，楼顶多处漏水，且二楼、三楼教室地板有深达5cm的坑，教学楼各处出现不同程度的损坏。
2、由于学校地处犀牛江边，加之“7.27”水毁，致使教学楼一楼楼板下空虚，存在严重的安全隐患。
3、由于教学辅助用房紧张，导致学校“教学、运动、生活”
三区分区不明显，学校急需仪器室、图书室、计算机教室、会议室等教学辅助用房。
二、李家山教学点教师宿舍。
1、李家山教学点现有学生46人（女31人），教师5人，其中代课教师4人，教师住宅为“5.12”灾后重建附属工程。
2、由于地下水较多导致地基沉降，教师住宅背墙出现宽达0.4cm的裂缝数条，成D级危房，存在极大安全隐患。
三、太石学区独立幼儿园。
1、太石学区现有幼儿59人，其中女25人，由于教学用房紧张，中心小学38名幼儿挤在不足25平方的教室上课、活动，家长对此反应强烈，要求学校提供较为宽敞的教室和活动场所。
2、为进一步规范幼儿教育，保证幼儿有充足的学习和活动场所，全面提高幼儿教育办学水平，使太石的幼儿教育向标准化迈进。
四、太石小学教师周转房。
1、太石小学原有三层框架结构综合楼一栋，属“5.12”灾后重建工程，由于学校房屋紧张，一楼用于仪器室、营养餐储存室，给学校管理带来困难。
2、小学现有教师17人，但综合楼仅能住下12人，缺少教师住房5套。
五、太石小学生活用房
1、太石小学有学生183人，厕所蹲坑仅有13个，学生蹲坑
为1:14.1。且学生厕所为砖木结构，现为D级危房，厕所粪坑无法有效排除粪水，如不及时重修将会造成极大安全隐患。
2、太石小学教师厨房8间80平方米为D级危房。
六、项目建设规模
计划拆除现教学楼，在原址上重建共四层、总建筑面积约为1200平方米的拥有12个教室的教学楼；原址重建李家山教学点5间共100平方米教师住房；申办太石乡中心独立幼儿园；解决太石小学教师周转房紧缺的问题；原址重建太石小学厕所，保证有充足的教学及辅助用房和相关教育教学设施；拆除教师厨房，彻底排除安全隐患。
七、项目效益
太石小学教学楼、李家山小学教师住宅的重建、独立幼儿园的申办等项目的落实不仅能改善学区的办学条件，提升学区的办学水平，重要的是能给山里的孩童提供学习、生活、交流、成长的一个全新平台，有利于实现教育的均衡发展，有利于改变当地落后的文化、经济现状，有力推进我学区教育事业的迅速发展，因此，特向上级部门提出申请，恳请领导予以审批立项。
技术方面, EPON以光纤为传输媒质, 无干扰、无辐射, 可以很好地解决以双绞线为传输媒质的xdsl接入技术在大规模推广中受到用户线路出线率偏低、线间串扰明显等客观限制问题。此外, EPON通信系统带宽超过1Gbit/s, 传输距离达到20km, 业务提供能力和部署灵活性具有较大优势。最后, EPON系统对用户终端设备具备较强的管理能力。
业务经营方面, 运营商实施和部署EPON光接入网络可以提供与现有ADSL/LAN宽带接入方式差异化的服务, 同时, 延伸新建ASON/MSTP传送网的光传送能力, 以其无法媲拟的带宽潜力为下一代网络及参数设置、日益增长的IP业务 (如IPTV等) 提供支撑。
组网方面:组网灵活, 可以采用FTTH (光缆到户) 组网, 也可以采用FTTB (光缆到楼) , 对于老小区可以采用FTTB (光缆到楼) , 满足不同用户的各种需求。在EPON项目建设时, 在项目初期要做大量的工作, 经过分析, 我们认为有以下几个关键部分:
1 EPON技术实现方案是否可行
EPON技术在长庆新建小区运用时应解决以下几个问题:
1) 话音如何实现
长庆通信网内使用的程控交换机主要有中兴、诺基亚、朗讯、华为局用交换机和亿泰用户交换机。其中西安区块使用的程控交换机主要有中兴、诺基亚和朗讯三种机型, 另外建成软交换设备一套。
这样新上EPON接入时, 就需考虑如何与交换机对接, 是通过V5接口与传统PSTN交换机对接, 还是与NGN交换机通过GE对接的问题。经过分析, 我们认为EPON还是应该与NGN交换机通过GE对接, 实现话音业务。
2) 网络如何接入
伴随着长庆通信网的不断发展, 长庆互联网目前已经建设成了以西安网络中心为核心, 庆阳、延安、银川、靖边、泾渭区域网络中心为骨干节点, 利用高速光纤数据通道, 采用广域网技术互联的综合信息网络服务平台。
近年来, 通过采用统一口令认证、一次性口令认证、安全评估、主机加固、攻击检测、防火墙等一系列技术和设备的应用, 长庆互联网具备了一定的安全防范能力。为了加强网络的安全, 对办公网与住宅户进行分离, 这样部署EPON设备时, 就需考虑网络接入哪个节点, 宽带认证如何实现的问题。
根据网络的情况, 部分新建小区宽带认证可以通过BRAS解决认方证问题, 通过BRAS的路由功能实现办公网与住宅用户的分离。
3) 电视接入方案
长庆有线电视网络主要服务于长庆油田的住宅以及办公用户, 信号来源为广电的数字信号。这样在本次EPON建设过程中需要解决电源信号的接入。
如何将光信号与OLT侧的信号一同送至用户家中, 一般的方案如图1所示。
2 电源问题
传统语音交换机使用的是集中供电, 所以, 在停电时电话仍可以使用, 用户已习惯了停电时可以打固定电话。对于电视及网络, 停电时则不能使用。这种习惯在EPON技术使用时, 如不能解决电源问题, 则固定电话在停电时也无法使用, 这与用户的习惯不同。尤其是传统PSTN与EPON共存的小区, 不应采用了新技术而造成用户的使用不便, 因此, 电源问题必须解决。
通过对小区停电时间的统计, 一般时间为12h, 因此, 在电源方面以满足12h的供电来考虑。
所需的电池可以计算为2A×12/0.7=34AH, 其中一个ONU设备按2A考虑, 放时间按12小时考虑, 放电深度为70%。
3 设备安装
采用新技术后, 电缆的用量大减少, 光缆的用量增加, 设备的安装量增加。这样就存在一个问题, 如何在有限的空间里安装下比以前更多的设备。与传统方式相比, 一个综合箱内需要安装三台ONU及光收机设备。
为了解决这种问题, 我们根据箱体的尺寸, 对设备的安装进行设计, 综合箱内设备安装, 如图2所示。通过这种方式解决了综合箱内设备安装问题。
4 测试与培训
EPON 设备的测试难点上、下行方向的PON 接口的发送光功率测试都有测试方面的特殊要求。
在下行方向, 当EPON 系统提供CATV业务时, 下行方向就会有1 490nm (Ethernet 业务用) 和1 550nm (CATV业务用) 两个波长共存在一根光纤上。
这样就需要选用可选波长的光功率计来分别测试这两个波长的光功率。和我们现在所使用的普通光功率计有所区别的是, 该种光功率计应具有两个高隔离度的1 490nm 和1 550nm 滤波器, 以精确的测试这两个波长上的光功率。
上行 PON 接口发射光功率有两种方式:一种上行光信号光功率信号只能被下行信号激活;另外一种情况是上行信号只有在某些预先定义的时隙内 (即是成帧的) 是被激活的。测试所面临的主要问题就在于用标准的平均光功率测试法将不再适用于上行光信号的这两种方式。
如果要测试上行发射光功率, 前一种方式要求OLT 与ONU 之间必须保持在连通状态, 这样就要求用来测试的光功率计支持through (透传) 模式, 这样才能既保证光链路的连通, 又可以同时测试上行光功率。后一种方式要求光功率计具有对突发模式的信号的测试能力。
PON 接口测试, 如图3所示。目前, 市场上已经出现了一些针对PON 接口的这些特殊性的光功率计产品。在项目中就要对EPON进行测试, 通过测试, 一方面增加对设备的了解;另一方面可以增加维护的力量。
对于培训, 也应及早开始, EPON是一个新技术, 对于技术人员来说, 需要通过增加培训提高技术人员的维护能力。这一点需要在招标工作中进行明确。
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